卫生信访（共4篇）
卫生信访 篇1
摘要：近年来, 卫生信访出现了一些新情况、新动向, 特别是医患纠纷多, 解决难度大。文章对濮阳市卫生信访现状进行了分析, 并结合实际, 针对存在问题, 提出了加强体制建设、机制建设、内部管理等5个方面的应对措施。
关键词：卫生信访,现状,应对措施
卫生信访, 是指公民、法人或其他组织采用信函、电话、传真、电子邮件、走访等形式, 向卫生行政部门反映情况, 提出意见、建议或者投诉请求, 依法由卫生行政部门处理的活动[1]。随着社会的发展和医疗卫生体制改革逐步深化, 看病难、看病贵问题成为当前社会的一个热点和难点, 卫生信访也出现了一些新情况、新动向。
1 卫生信访类型
1.1 医患纠纷是濮阳市当前卫生信访的重点
濮阳市2006年-2009年6月共有卫生信访71件, 其中, 医患纠纷27件, 占总数的38%。其他类信访占的比例虽然少, 但是重访、越级上访多, 解决难度大。
1.2 医患纠纷呈逐年上升势头
2006年有5件, 2007年有6件, 2008年有11件, 2009年上半年有5件, 几乎每年都有不同程度的上升, 并且闹访多, 索赔额度大, 矛盾最为突出。
1.3 历史政策原因引发的信访数量逐渐增加
典型的是原联合诊所人员要求退休待遇问题, 河南省政府正在拟定政策, 统一解决;近年来, 老乡村医生也开始反映解决生活补助问题, 个别地区正在探索解决办法, 但国家没有出台统一政策。在长期的信访过程中, 他们形成了自己的组织, 有较强的目的性、组织性、纪律性, 信访人员多, 解决难度大。
1.4 卫生行政部门不作为、乱作为引发的上访也在增加
随着经济社会的发展, 群众的法律意识和维权意识不断增强, 对政府部门的监督意识也不断增强。举报较多的是无证行医问题, 其次是对卫生行政部门工作人员的举报。
1.5 医疗卫生单位内部职工通过信访渠道反映问题
一些医疗卫生单位的职工反映单位侵犯了个人权益, 反映个别领导违法乱纪等问题。
2 卫生信访原因分析
2.1 医疗机构和医务人员的问题
医疗机构和医务人员执行相关法律法规不到位。医疗机构在处理违纪职工时, 不能严格按照有关规定和程序处理, 为职工上访留下隐患。医疗机构忽视对医务人员进行卫生法律法规的培训和执行情况的监督, 使医务人员不能掌握和应用医疗规章制度;医务人员缺少依法行医的意识, 缺少主动学习医疗规章的动力, 缺少严格执行医疗法律法规的能力, 行医过程中容易出现一些纰漏, 引发医患纠纷。由于各级财政对医疗机构投入不足, 造成医疗机构和医务人员逐利性强, 公益性淡化, 服务意识弱, 医德整体滑坡。
2.2 患者及家属存在的问题
患者及家属对医疗效果的期望值过高, 不能准确理解医疗行业的高风险性和医疗技术的局限性, 以及患者个体的差异性, 认为到医院看病, 医生就要药到病除, 医院就要为患者负责到底, 一旦出现差错或诊疗效果与预期不符, 就认为医务人员没尽到责任。患者的维权意识增强, 不仅仅关注医院的医疗技术质量, 对就医环境、服务态度、医疗收费等问题也积极进行投诉。
2.3 卫生行政部门存在的问题
对医疗卫生单位工作安排多, 督促检查考核少。卫生行政部门中的个别工作人员责任感不强, 执法存在漏洞, 特别是打击无证行医不到位。还有个别工作人员, 在工作过程中存在越位、乱作为, 对监管对象“吃、拿、卡、要”等, 执法不公, 引起监管对象的反感和群众的不满。
2.4 工作机制问题
群众投诉渠道不畅通, 在濮阳市卫生系统内, 各医疗卫生单位还没有成立专门处理信访问题的部门;问责机制不健全, 没有制定操作性强、处罚严厉的卫生信访问责办法。
医患纠纷闹访、恶性上访事件多的原因主要有:现行的医疗事故鉴定由卫生部门主导, 难以让患者信服。部门协调机制不健全。政府出于社会稳定的考虑, 给卫生部门施加压力;公安部门不能维护医院正常工作秩序;部分媒体做一些不负责任的报道;医疗机构怕影响正常工作秩序, 造成不好的社会影响, 往往高价赔偿解决。
3 主要应对措施
3.1 完善规章制度, 健全问责机制
一些历史遗留问题, 需要在今后的发展过程中, 由国家或地方政府出台政策, 逐步解决。建立有效的监督制约制度, 严肃工作纪律, 对渎职、违法乱纪的工作人员, 依法处理。
建立及时有效的信访处理机制, 从接待、登记、调查处理直至反馈, 确保案件处理依法、科学、公正、透明, 维护医患双方权益[2]。制定分工明确、责任清晰、层层负责的信访工作制度, 建立健全信访问责机制, 不仅要追究领导的责任, 更要追究具体工作人员的责任, 提高信访人初访满意率, 做到小事不出科、大事不出单位、难事不出系统[3]。
3.2 医疗卫生单位加强内部管理
认真学习和落实卫生法律法规, 严格按制度办事, 从源头上解决问题。医疗机构要积极探索管理办法, 提高医疗服务质量, 减少医疗事故。加强医德医风建设, 使医务人员树立职业荣誉感, 维护职业操守, 树立“一切为了病人”的服务意识, 为公众提供优质的服务, 有效改善医患关系。加强医患沟通, 建立融洽、互信的医患关系, 不仅可以减少医疗纠纷, 缓解医患关系紧张, 对提高医院的声誉、促进医疗质量的提高也有重要作用[4]。
3.3 畅通信访渠道, 引导上访者依法解决问题
在医疗卫生单位内部, 建立专门的信访工作机构, 方便群众投诉。发生纠纷后, 信访工作人员应依照政策和法规, 尽力协调, 秉公处理, 特别是涉及医疗事故争议的信访案件, 协商难以解决的, 要积极、耐心地宣传国家的政策法规, 引导患者通过医疗事故鉴定或司法途径解决医疗纠纷。
3.4 加强部门联动, 建立第三方调处机制
卫生部等七部委自2007年开展的“平安医院”建设工作, 在基层很难落实, 各部门不能按照分工履行好职责。其中一个重要原因是牵头单位为卫生部门, 难以协调其他部门, 应改为政府主导;另一个原因是对不履行职责的单位, 没有具体的惩罚措施, 应明确责任, 建立惩处机制。长期以来, 以卫生部门为主导的医患纠纷处理方式难以得到患方的认同, 应尝试建立由综治部门、司法部门、公安部门、医学专家、法学专家和人民调解员参加的第三方调处医患纠纷专业委员会。
3.5 加大宣传力度, 正面舆论引导
卫生行政部门应加强对卫生法律法规的宣传, 加强医疗卫生机构对职工培训的督导检查, 使医疗卫生单位和工作人员能够按照法律法规办事。医疗卫生单位也应加强对卫生法律法规的宣传与学习, 使每一个医务人员都能够掌握好, 运用好规章制度, 这样既能保护自己和患者, 又能减少矛盾纠纷。积极向社会公众宣传卫生知识, 使公众能够正确地使用法律武器保护自身权益, 理解医疗技术的局限性和医疗行业的高风险性, 理解医疗卫生部门的工作。同时, 强化正面宣传, 弘扬主旋律, 通过树立典型、宣传典型来激励和带动卫生队伍整体水平的提升, 树立卫生工作者的良好形象。
参考文献
[1]卫生信访工作办法 (卫生部第54号令) [S].
[2]戚丽君.浅析新形势下医疗信访的特点和应对措施[J].中华医学研究杂志, 2007, 7 (8) .
[3]河南省信访局关于试行信访工作追究责任制度的意见 (豫信 (1994) 5号) [S].
[4]汪洪明.构建和谐医患关系之我见[J].中国农村卫生事业管理, 2007, 27 (9) .
卫生信访 篇2
一、加强组织领导，夯实工作责任
为确保维稳信访和平安单位建设工作顺利开展，我院成立了维稳工作领导小组，落实了分管领导并下设办公室，负责具体工作的组织、协调、督查、上下沟通联系和工作的落实。并将工作任务落实到各个科室，细化到人，形成了责任到人、分工明确的抓落实工作机制，为维稳信访工作的全面开展奠定了组织保证。通过以上措施，统一了全院职工的思想认识，增强了责任心和紧迫感，确保工作顺利实施。
二、完善一整套的工作制度
为做好信访工作，我们从规章制度建设入手，完善了各种信访制度，做到各种制度上墙。硬件设施到位，设立了意见箱和举报电话，使病员群众了解知晓投诉渠道，充分听取多方面的意见，设立了病员群众来信来访接待室，制定了领导接访制度和公开接访日制度，成立信访调解小组，从而使全信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管，纵向到底、横向到边的信访工作格局。
三、正本清源，减少上访因素
努力为群众排忧解难，为维护群众的根本利益服务、解决老百姓看病难、看病贵的切实工作是信访工作所遵循的一个原则，因此我们以认真负责的态度做好日常接待工作，处理好每一例初信初访。进一步加大《信访条例》的贯彻实施力度，不断强化法制观念和依法办事意识，切实提高依法行政和依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法引导和规范群众的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决。
卫生信访 篇3
一、提升服务意识, 完善卫生监督信访工作制度
一项工作要想做得更好, 必须要有端正的工作态度, 就卫生监督信访工作而言, 每天要面对形形色色的不同阶层, 不同身份的信访者, 所以从这个角度来看, 信访工作的服务态度直接关系到服务质量的好坏, 这是做好信访工作的前提条件。其一, 要开展好信访工作就要求信访工作人员必须树立信访工作的服务意识, 要把来访的群众当成自己的亲人来对待, 工作中要处处以保护群众的利益作为一切信访工作的出发点和落脚点, 急群众所急, 想群众所想, 真心实意的为群众排忧解难, 具体落实到行动上, 在开展信访工作的全过程中, 要力求做到全程热情接待, 要对信访的内容记录力求详实, 解决问题耐心细致, 处理问题力求快速有效, 问题解决的全程都要最大限度的让每一个来访者满意, 尽全力满足每一位来访者的来访诉求。对上访的问题处理既要坚持原则又要具有灵活性, 优化问题解决的方案, 坚持集体审议、慎重处理的原则, 力求处理信访问题的公正、公平、公开, 针对不同的上访问题, 根据实际的情况提出问题解决的最佳方案, 提升来访群众对信访工作的满意度。其二, 要做好卫生信访工作的制度建设, 信访工作的制度建设的突破口就是信访工作台账的制度建设, 从该项工作入手进一步的做好信访工作的制度建设, 让制度建设贯穿到卫生信访工作的全过程, 让每一件信访案件都能在信访工作制度的有效监督下顺利进行, 让信访工作要在审慎的处理中得以圆满的解决。要让每一个信访工作人员树立责任意识, 对信访工作要有高度的责任感, 要建立完善的首问责制度, 让信访工作中出现工作失误造成的责任, 有一个有效的监督机制, 用制度促进工作人员在工作中形成较强的工作责任心, 要建立相对较为完善的承办与转移上访案件处理制度, 在上访案件处理的过程中, 协调相关的部门对上访的问题加以及时的处理, 并及时将处理的结果反馈给上访的人员, 要在制度上建立实效性的回访制度, 要在信访工作的开展过程中, 尽量为群众多办事、办好事, 尽最大的努力建立、健全信访工作的长效机制, 力求信访案件逐年增加的势头能够得到有效的遏制。其三, 要加大力度搞好卫生信访工作的软硬件建设, 加强软硬件建设可以更好的保障信访工作的开展, 与此同时, 也要向其他同类型单位学习相关的经验, 把别的单位已经取得的经验与本单位的工作经验、工作实际紧密的结合起来, 提升信访工作的工作效率, 丰富案件办理经验的基础上, 进一步创新信访工作的方式、方法、手段, 不断的提升信访工作的水平, 促进信访工作的有效开展。
二、加强信访工作的团结, 以多种措施促进信访工作的有效开展
就目前而言, 社会正处于转型时期, 在这样的现实背景中, 难免会出现各种各样的医疗矛盾, 卫生信访工作也有了增多的趋势, 面对这样的信访工作现实, 作为一名尽责的信访工作人员要克服自身存在的畏难情绪, 要相信大多数信访者的素质是高的, 是有了难以解决的委屈才会找到信访部门, 要理解每一位信访人员, 尽一切可能为他们服务, 给他们的信访案件一个圆满的答案。这就要求信访工作内部的工作人员要尽可能的做好团结工作, 以主人翁的责任意识、团结协作、齐心协力共同开展好信访工作, 开创信访工作的新局面。其具体的措施如下:一方面, 在开展工作中要未雨绸缪, 提前介入一些亟待解决的信访案件, 要加强调查研究, 从整体上对其情况加以深入的了解, 这样可以有针对性的开展信访工作, 为后续的信访工作开辟了道路的同时, 也可以在一定程度上减少信访案件的发生。要从信访案件的源头抓起, 深入研究案件发生的原因, 在出现案件苗头的时候就要及时的介入, 尽量让案件消灭在萌芽之中, 这样可以有效的降低信访工作的压力, 也可以促进团结得到群众的理解和支持, 促进信访工作的有效开展。另一方面, 在坚持原则的基础上还要顾全大局, 要坚决执行好上级领导交给的任务, 从信访工作整体大局出发, 开展好政策的宣传工作, 团结可以团结的群众, 用团结的力量促进信访工作效率的提升。
三、以和谐促进工作, 树立信访新形象
卫生监督工作本身就是一个牵一发而动全身的工作, 其工作的好坏直接关系到千家万户的切身利益, 这项工作处理不好很可能很快成为社会的焦点, 如果处理的不得当还可能造成恶劣的社会影响, 甚至造成失控的社会群体性事件, 这样的情况一旦出现对于维护社会的稳定局面是极其不利的。因此, 卫生监督信访工作的开展一定要注重和谐, 要树立信访队伍的良好形象。一方面, 要使信访工作和谐有效的开展, 就要关注群众非常关心的难点问题与热点问题, 如食品安全方面存在的问题, 以及有关于公共卫生与医疗安全方面的问题, 都是信访工作应该注重解决的问题方向。对待这些问题, 信访工作人员要以积极的态度去投入工作, 组织协调相关部门, 加以及时有效的处理, 创设和谐的群众关系, 真心实意为群众解决面临的困境, 切实保障群众的利益。另一方面, 要树立信访工作的新形象, 苦练业务基本功, 以崭新的工作面貌和踏实的工作作风树立信访工作的新形象, 推进信访工作的不断开展。
四、加强信访相关法规的宣传力度, 促进信访工作的开展
一些卫生监督信访案件的发生原因都与相关的信息不通畅, 掌握信息缺乏对称性有关, 所以加大对信访工作相关法规的宣传力度, 畅通相关法规宣传的信息通道, 对于信访工作的有效开展具有重要的意义。一方面, 要向群众宣传信访工作具体的内容, 以及宣传信访工作的流程, 帮助群众了解信访工作中与自己的切身利益息息相关的内容, 做到心中有数, 这样的宣传其最大的好处, 就是让人民群众对于信访工作有一个深入的了解, 这不仅为群众进行信访奠定了基础, 也可以让信访工作在让群众充分了解的过程中赢得群众的支持, 为信访工作的推进扫清障碍。另外一方面, 信访工作还要注意加大对信访相关制度的宣传, 让群众对于信访工作制度要求有一个准确的认知, 在出现问题时能够有一个准确的信访依据, 通过对于制度的了解可以有效的保护事件发生时当事人的利益, 让群众能够在利益受损时, 及时的找到自己利益的保障内容, 并采取行之有效的行动, 实施合理的信访活动, 也为信访部门处理问题, 提升工作的效率, 奠定了坚实的基础, 以此加强信访相关法规的宣传力度, 可以有效的促进信访工作的开展。
新时期卫生监督信访工作面临的信访环境是极其复杂的, 这给现阶段的信访工作带来许多的挑战, 面对这些挑战, 相关的卫生监督信访部门应该认真思考应对的措施, 探寻加强信访工作的有效途径, 这对于促进信访工作效率的不断提升具有积极的现实意义。
摘要：现阶段我们国家正处在经济社会的剧烈转型时期, 在这一时期的卫生监督信访工作也面临着前所未有的挑战, 近年来随着一些卫生医疗等方面的新问题的不断出现, 卫生监督信访案件也有逐年上升的趋势, 面对这一信访工作的新情况, 本文从卫生监督信访工作的有效开展角度进行探讨, 提出了一些本文所持有的观点, 希望通过本文的研究能对新时期卫生监督信访工作的有效开展起到较好的促进作用。
关键词：卫生监督,信访,制度,和谐,法规
参考文献
[1]刘日成.做好卫生监督信访工作, 构建和谐关系[J].改革与开放.2012 (12) :73-75.
[2]矫学柏主编.新时期信访工作探索[J].济南:山东人民出版社, 2000:112-115.
[3]张克虹, 陈雪珠.上海市徐汇区卫生监督信访处理的分析与建议[J].上海预防医学杂志.2004 (07) :91-94.
卫生院信访工作计划 篇4
根据当前的信访形势和任务，按照区委、区政府和区信访局的总体要求，2017年我院信访工作的总体思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，以密切联系群众、维护社会稳定，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少群众越级上访、集体上访和重复上访为重点，继续推进信访工作重心下移，全面强化基础工作，进一步畅通信访渠道，依法做好信访工作，努力提高信访工作水平，全面完成与区卫生局签订的目标责任状。
一、工作目标
1.坚实一个目标：引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访。
2.搞好二个服务：服务全院改革发展稳定大局;服务广大人民群众。
3.完善三个机制：完善管理机制;完善信访工作联动机制;完善政策配套机制。
4.坚持四项制度：坚持领导接待日制度;坚持信访公开承诺制度;坚持目标管理制度;坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。
5.做好五项工作：
①搞好日常接访，及时办理来信，力争初信初率达80%以上;
②提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函;
③加强业务联系，做到报表信息报送准确及时;
④快速反应，及时准确地调处集体上访和越级上访;
⑤继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。
二、主要措施
(一)进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。
卫生院以一种对政府、对人民高度负责的态度，认真处理每一起群众来信来访，用实际行动打造诚信医院，为人民群众排忧解难。因此，我院信访工作在深化认识的基础上，加强对信访工作的领导，努力做到以下几点：
1.党政一把手是信访工作的主体，亲自抓，带头抓信访工作。
2.信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。
3.对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定，对结案材料领导亲自审查，签字上报。
4.对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法，主动加以解决。
5.对信访工作失职、渎职行为，严格实行责任追究。
(二)进一步做好信访、接访、协调等工作。在做好各项工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。
(三)进一步加强法制建设，大力推进信访首任责任制和公开承诺制。
(四)进一步强化分级负责，归口办理的原则。
(五)进一步加大信访条例的宣传力度。
(六)进一步加强自身建设，努力学习，务实创新。
总之，我院将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项工作任务，为我院经济发展和社会全面进步做出新的贡献。