办案工作思路

办案工作思路（通用8篇）

办案工作思路 篇1

办案思路

1·查看当事人提供的资料 2·根据资料算出相关费用数额

3·根据法规写出仲裁申请书的“事实与理由”第一项（包括次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期间工资、后续医疗费、住院伙食补助费、护理费、、交通费、）

以上是工伤的事实与数额

1·查看当事人提供的证明劳动事实关系的资料（2009-2011年间的）

这个资料应该在申请工伤认定的时候需要提供给相关单位的，如工资单、工作证、工资条、收款单据等之类的

2·根据资料算出双倍工资的数额

3·将此数额添加到上面仲裁申请书的第二项中

以上是未签劳动合同的那2年的数额与事实

1·总结一下从开始受伤----住院-----认定工伤------鉴定------仲裁间公司未付工资的月份 2·将此金额添加到上面仲裁申请书的第三项中

以上是受伤后未付工资的事实与数额

1·根据资料计算出未买社保的数额

2·将此数额添加到上面仲裁申请书第四项中

以上是社保的事实与数额

1·仲裁申请第五项是“要求其承担仲裁费用”

1·上述工作完成后，可向公司发一封律师函，然后等待其联系 2·若公司不主动联系，则可向仲裁机构提起仲裁 以上是仲裁程序的全部思路

1·若用人单位起诉，则可以单独的精神损害提起反诉 2·后续再续签代理协议。

办案工作思路 篇2

一、公路基层企业办案现状

党员干部在工作中应将秉公用权、廉洁从政作为主要工作内容, 作为一名公路基层企业办案人员来说对违纪违法案件进行查办是其重要任务, 同时查办违纪违法安全也是在公路基层工作中对腐败现象进行惩治的重要措施。现阶段, 国民经济的发展刺激了公路建设事业的繁荣, 与此同时, 犯罪分子的手段也向科技化、信息化的趋势发展, 对办案工作提出了更高的要求。

近年来随着公路建设的迅速发展, 犯罪分子的作案手法更加高明, 现在已经具备了高智能以及隐蔽性等特点, 而一些企业的办案手段落后, 不能依法进行办案、办案力量相对薄弱, 在这种情况下, 其实际办案能力与执纪水平与不能与现阶段的形势相适应, 此两者之间的矛盾进日益明显, 因此对查案工作的开展与进行造成了严重的影响, 急需进一步促进查办案件工作能力的提高。

二、提高公路基层企业办案工作能力的途径

要进一步提高基层企业查办案件的工作水平与工作能力, 首先需要对依纪依法查办案件的意识进行进一步增强, 同时加强纪检监察干部队伍建设, 将核心放在依纪依法查办案件工作能力的提高上, 最终对科学的办案工作机制进行进一步建立与完善。

1. 增强依纪依法查办案件的意识

严格按照相关纪律与法律进行办案, 最关键的一点就是高进一步增强办案人员依纪依法的意识。首先, 将人权意识进行强化, 将“以人为本”的理念融入办案工作中, 并在执法过程中本着“尊重人、教育人、挽救人”的原则实施各种措施;其次, 强化政策意识, 在办案过程认真执行制定的政策与制度, 并在制度的实施过程中讲究策略, 讲究方法, 提高手段的可行性与科学性, 严格按照相关党规进行执行, 切勿感情用事;第三, 增强程序意识, 在办案过程中要严格执行相关工作程序, 坚持办案的公正性与客观性, 切忌随心所欲;第四, 强化实事求是意识, 在实际工作过程中始终遵循“实事求是”的原则, 将纪律作为办案的基础原则与最高准则, 办案过程中保证证据确凿、处理得当;第五, 增强宽严相济意识, 在工作中对界限进行严格掌握, 避免硬性规定, 但是也不能违背法纪;第六, 增强办案效果与经济、社会等效果相一致的意识。

2. 加强纪检监察干部队伍素质建设

要想提高案件查办的水平与质量, 首先需要提高纪检监察干部的综合素质, 将队伍建设说成是纪检监察工作的关键是非常准确的。在工作中应该加强学习, 对组织人员进行专业组织培训, 并提高纪检监察人员学习的主动性与积极性;增加办案过程的指导机会, 针对立案、检查等工作对各单位办案进行指导;对纪检监察队的专业结构进行一定程度的改善, 优化纪检监察队伍的人员结构;同时还需要对工作成果进行检查与汇总, 将其中的经验进行宣传学习, 提高工作效率与质量。

3. 提高依纪依法查办案件的能力

首先, 要不断提高学法、知法、懂法、用法的能力, 学会依法办事, 对相关法规进行学习, 增强学习实体性法规与程序性法规并重的意识;其次, 提高线索发现与证据收集的能力, 针对具体的初核、案源以及政策运用等环节进行监督, 对案件线索进行多层面的收集, 提高案件的成案率;第三, 不断提高突破案件的能力, 进一步创新办案思路, 与地方司法部门取得联系, 通过党风廉政检查等工作, 对新的工作途径进行积极探索, 把握办案的主动权;第四, 提高对政策与策略掌握与运用的能力, 从大局上对问题进行考虑与处理, 将纪律处分与经济处罚等程序结合起来, 促进办案效率的提高;第五, 严格抵御说清等问题, 提高抗干扰的能力, 并制定相关规定对相关人员进行严肃处理, 为办案工作创建良好的外部环境;第六, 各部门协调配合、协同作战, 集中各方面力量, 对企业中的审计、人事等部分的积极性调动起来, 形成整体优势。

4. 完善科学办案工作机制

首先, 强化办案的制度化建设, 提高办案制度的合理性与科学性, 规范办案工作, 在信访、受理等各项制度中形成顺畅的、严密的办案运行机制;其次, 提高发现案件线索的主动性与积极性, 构建及时、迅捷的工作机制, 进行全面、深入的案件线索搜集机制, 并且实施定期分析与研究的制度;与此同时, 对差办案件管理制度进行完善, 切实实施并落实主办责任制, 健全激励制度, 从而提供办案工作人员的主观能动性与创造力, 明确办案工作人员的“权、责、利”, 以强化工作人员办案的责任意识与紧迫感;此外, 进一步完善查办案件的协调机制, 在党风廉政建设中融入查办案件工作, 定期督促下属单位开展信访案件查办等工作, 对于办案工作中的困境, 需要相关部门与纪检监督部门协同合作进行解决与处理, 更好的为纪检监察部门在案件办理过程中排出干扰因素, 有效保证基层企业办案工作的顺利进行。

三、结语

综上所述, 近年来公路建设得到了巨大的发展, 在这种情况下犯罪的手段也更加高明, 如何解决目前公路建设过程中面临的一些问题成为相关人士主要关注的问题, 本文从增强依纪依法查办案件的意识、加强纪检监察干部队伍素质建设、提高依纪依法查办案件的能力、建立健全科学办案工作机制等方面对如何提高公路基层企业办案工作能力展开了重点分析与研究, 供同行业进行参考。

摘要：近年来随着企业生产经营结构的不断变化, 在公路基层企业办案工作中出现了很多新问题与新情况, 在这种情况下, 党员干部是否能够做到秉公用权、廉洁从政成为关键所在。本文基于以上背景, 对公路基层企业的办案情况进行了简单的介绍, 并从增强依纪依法查办案件的意识、加强纪检监察干部队伍素质建设、提高依纪依法查办案件的能力、建立健全科学办案工作机制四个方面详细论述了提高公路基层企业办案工作能力的办法, 希望本文的分析可以为相关研究提供一些参考。

关键词：公路,基层企业,办案,工作能力

参考文献

[1]张长峰.探讨干部作风建设的重要意义以及对策[J].商, 2013, (21) :233.

[2]郑贵瑜.关于铁路运输企业办案工作的难点与对策[J].理论学习与探索, 2014, (2) :59-60.

浅议检察机关刑事办案工作机制 篇3

关键词：检察官 刑事办案 机制

中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0065-01

检察官是检察机关中依法行使国家检察权的检察人员，其包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。检察官依法行使国家检察权的一个主要方式就是办理案件。这其中包括办理检察机关直接受理初查和立案侦查案件、审查逮捕案件、审查起诉案件、民事和行政抗诉案件等等。

“机制”一词在汉语词典里是被这样注解:机器的构造和工作原理;有机体的构造、功能和相互关系;某些自然现象的物理、化学规律;一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式等等。

本文所要研究的检察官办案机制，依据上面对“机制”解释，就可以理解为检察官办案体系的组织结构和相互关系，也可以理解为是一种依照检察体制、检察制度建立起来的检察官们在办理案件时所遵循的工作规则和方式。

检察机关自一九七八年恢复重建以来，就建立了的检察官办案机制。建立该检察官办案机制的目的和作用，旨在明确检察官们之间分工，划分检察官们之间的职责，使案件有承办，有监督，形成承办与监督共存的制约机制，以此确保检察机关的办案质量，同时防止检察官违纪违法现象的发生。“个人承办”就是由承办检察官对案件进行直接的办理，并依据办理案件的不同情况，提出相应的处理建议。“部门负责人审核”就是由部门负责人对承办检察官报审的案件进行审查和核实，并依据审查和核实的情况，签署是否同意承办人建议的意见。“检察长决定”就是由检察长对部门负责人签署意见后报批的案件进行审查和核实，并依据审查和核实的情况最终作出对案件批准处理的决定。

律师办案工作流程 篇4

第一章 目的第一条 为规范律师办案业务流程，提高办案质量，促进律师事务所内部规范化建设，根据《律师事务所内部管理规则（试行）》、《律师事务所收费程序规则》、《律师执业行为规范（试行）》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》和《律师协会会员违规行为处分规则》，结合本市实际，制定本工作流程。

第二条 本工作流程适用于在本市境内依法设立的律师事务所及其执业律师。

第二章 接待

第三条 当事人要求委托律师代理（辩护）时，应由律师事务所统一接待。

第四条 当事人指定律师的，由被指定律师接待；被指定律师不在律师事务所时，由律师事务所约定时间接待。

第五条 承办律师应提出妥善解决争议的方法和途径，不得诱导当事人诉讼或向当事人作虚假承诺。

第三章 建立委托关系

第六条 接待律师应当与委托人就委托事项的代理范围、代理内容、代理权限、代理费用、代理期限等进行协商，达成一致意见后，由律师事务所与委托人签订委托代理（辩护）合同。签订委托代理（辩护）合同前，律师事务所应审查是否存在利益冲突，只有在委托人之间没有存在利益冲突的情况下才可以建立委托代理关系。

第七条 委托人是自然人的，应由委托人本人填写委托书，并签字或盖章。委托人是单位时，应在委托书上加盖委托人印章，委托单位法定代表人应签字或盖章。

第八条 承办律师应当谨慎、客观、诚实地告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险，不应为了建立委托代理关系对委托人进行误导。

第九条 委托人应按照律师事务所收费标准缴纳代理（辩护）费，律师事务所应出具正式发票。律师办案需要的其它费用应由律师事务所统一收取，案件办结后经律师事务所审核，与委托人结算。

第十条 律师事务所应发放律师服务质量监督卡，由当事人在发放记录上签名。

第十一条 承办律师不得做虚假承诺。

第十二条 禁止承办律师和律师事务所非法牟取委托人的利益。

第十三条 在涉及委托人的对抗性案件中，未经委托人同意，不得同时担任与委托人具有法律上的利益冲突的另一方委托人。

第十四条 承办律师应勤勉尽责地完成委托事项。

第四章 出庭前的准备工作

第十五条 初始起诉的，应全面审查当事人提供的证据材料，起草起诉书，办理立案等手续。需要诉讼保全的，应当起草申请书，告知当事人提供担保等法律义务。

第十六条 已经起诉的，应当审查起诉时提交的证据材料，对证据不足的，应当及时取证，在举证期限内向法院提交。

需要诉讼保全的，应起草申请书，告知当事人提供担保等法律义务。

第十七条 如需申请证人出庭作证、鉴定人到庭接受询问及申请法院调查取证的，应在规定的期限内向法院提交申请。

第十八条 接受被告当事人委托时，应开展下列工作：

（一）仔细阅读原告的起诉书，审查原告向法院提交的证据和被告准备的证据，起草答辩状，告知当事人或代当事人在规定的时间内向法院提交；

（二）提醒当事人或代当事人在举证期限内向法院提交证据；

（三）如需申请证人出庭作证、鉴定人到庭接受询问及申请法院调查取证的应当在规定的期限内向法院提交申请；

（四）如须提起反诉的，应当告知当事人在举证期限内向法院提交反诉状；

（五）审查受理案件的法院是否有管辖权，如没有管辖权应征求当事人意见是否提出管辖权异议，如当事人要求提出管辖权异议时，应当在答辩期内代理当事人书写管辖权异议书并提交法院。

（六）开庭前承办律师一般应当进行阅卷，并做好阅卷笔录。

（七）收集证据应当客观求实，不得伪造证据，不得诱导当事人提供虚假证据。

（八）担任辩护人的承办律师应当会见犯罪嫌疑人或被告人，了解案情，告知诉权。

（九）重大、疑难、复杂、敏感或拟作无罪辩护的案件应按规定讨论和报告。

（十）撰写代理（辩护）词。

（十一）对委托人的业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及委托人的证据、法律文件和财物应当妥善保管。承办律师对获知的委托人商业机密或个人隐私负有保密义务，非有法律规定或委托人同意，不得向任何第三方披露；

（十二）律师应当及时告知委托人有关代理工作的情况，律师对委托人了解委托事项情况的要求，应当尽快给予答复。

（十三）律师应当在授权范围内从事代理，如需特别授权应当事先取得当事人的书面确认。

第五章 出庭纪律

第十九条 律师应遵守以下出庭纪律：

（一）应当遵守出庭时间、举证期限、提交法律文书期限及其它程序性规定。

（二）出庭应当穿律师袍，律师袍应当洁净、平整、不破损。

（三）庭审发言用词文明、得体、规范，不得使用黑话、脏话等不规范语言。发言时应当举止庄重大方。

（四）承办律师应当尊重法庭，依法依纪接触司法工作人员。

（五）律师应当制作出庭笔录。

第六章 案卷归档

第二十条 承办律师应当严格按照下列要求归档办案卷宗：

（一）在接到法院裁决书、判决书后一个月内建立卷宗并归档；

（二）卷宗材料应当齐全；

（三）卷内不得装订证据原件；

（四）承办律师卷宗装订后要及时移交给档案管理人员并办理档案交接手续。

第七章 办案流程中的几种情况

第二十一条 委托代理关系终止的情形

律师在办理委托事项过程中出现下列情形之一，律师事务所应当终止其代理工作，但不得使委托人的合法权益受到影响；

（一）与委托人协商终止；

（二）被取消或中止执业资格；

（三）发现不可克服的利益冲突；

（四）律师的健康状况不适合继续代理；

（五）继续代理将违反法律或者律师执业规范。

第二十二条 律师在办理委托事项过程中出现下列情形之一，律师可以拒绝辩护、代理：

（一）委托人利用律师提供的法律服务从事犯罪活动的；

（二）委托人坚持追求律师认为无法实现的或不合理的目标的；

（三）委托人在相当程度上没有履行委托合同义务，并且已经合理催告的；

（四）在事先无法预见的前提下，律师向委托人提供法律服务将会给律师带来不合理的费用负担，或给律师造成难以承受的、不合理的困难的；

（五）委托人提供的证据材料不具有客观真实性、关联性与合法性，或经司法机关审查认为存在伪证嫌疑的；

（六）其他合法理由。

第二十三条 承办律师在接受委托后发生可以拒绝辩护或代理的情况，应当向委托人说明理由，促使委托人接受律师的劝告，消除导致律师拒绝辩护或代理的事由；在解除委托关系前，律师必须采取合理可行的措施保护委托人的权益，如及时通知委托人，使其有充分时间再委托其他律师、收回文件的原件以及返还提前支付的费用等。

第二十四条 拒绝代理的，承办律师可以保留与委托人有关的法律文书复印件。律师代理工作结束后，仍有保密义务。

第二十五条 转委托

（一）未经委托人同意，承办律师不得将案件转委托其他律师办理。

（二）承办律师接受委托后出现突患疾病、工作调动等情况，需要更换律师的，应当告知委托人。委托人同意的，律师之间要及时移交材料，并通过律师事务所办理相关手续。

（三）非经委托人同意，律师不得因为转委托而增加委托人的经济负担。

第二十六条 接待中的法律咨询事项

接待结束后，当事人不委托律师的，接待律师应当告知当事人按法律咨询业务办理：

（一）承办律师应当依照现行的法律、法规、规章和政策等规定，解答当事人提出的咨询；

（二）解答形式可以是口头的，也可以是书面的；

（三）解答法律咨询应当进行登记，符合建立卷宗条件的，应当建立卷宗并及时归档；

（四）当事人应当按照律师事务所收费标准缴纳法律咨询费，律师事务所应当出具正式发票；

办案工作心得体会 篇5

第一、必须树立为“大局服务，为人民司法”、化解矛盾纠纷，使案结事了，维护社会稳定，促进社会和谐，为社会经济发展服务和提供司法保障的政治意识和理念。

第二、必须树立公正司法意识理念。坚持依法办案，根据事实，注重证据，正确适用法律，做到居中裁判，对原告被告不偏不倚，对事实负责，对法律负责，对当事人负责，对社会负责，对公平正义负责，对党和国家负责。

第三、必须筑牢抵御司法腐败的思想道德防线，做到廉洁司法。如果违反法院的“五个严禁”规定，就很难做到廉洁司法，就更难做到公正司法。常言道：吃人的嘴软，拿人的手软，收人的钱财心软，就会诱引司法不公，偏袒一方，难以做到公平公正，就会发生司法腐败，损害司法公信力和司法权威。

第四、必须坚持能动司法理念，主动为当事人服务，提供便利，减少其诉累。不要过于苛守“谁主张谁举证”原则，不要机械办案，被动坐堂审判，必要时应主动到有关单位和个人收集调查证据，到实际现场进行勘查，调查掌握案件事实。例如，一起相邻纠纷案件中，涉及一重要证据，被告得知这个证据存在一单位，申请审判人员去到此单位调取。而审判人员回复说：“民事诉讼坚持谁主张谁举证原则，由你举证，我们不管。”案件判决后，被告不服，上诉、申诉和经常信访，经常到省市县党委政府上访。案件虽然结了，但是，事情却没有了结，社会效果不好。

投诉举报办案工作流程 篇6

（一）登记立案

1、投诉

①投诉人以来访方式投诉的，首问监察员应要求投诉人填写《劳动保障监察举报投诉登记表》，并提供身份证复印件及相应证据材料。

投诉人2人以上的，应分别填写。书写确有困难的，可以由投诉人口头投诉，监察员进行笔录，并由投诉人签字。

对确系同一单位、同一事由引起的人数较多（5人以上）的集体投诉，监察员应建议投诉人推荐代表投诉。投诉人未推荐代表的，应分别填写《劳动保障监察举报投诉登记表》。

②投诉人以来电方式投诉的，首问监察员在听取投诉事由后，认为属劳动争议事项的，直接告知投诉人依照劳动争议或者诉讼程序办理，并做好相应记录；认为不属于劳动保障监察职权范围和发生违反劳动保障法律行为超过2年期限的投诉，直接告知投诉人，并做好相应记录；认为需投诉人前来登记投诉的，直接告知投诉人受理机构、地点和联系方式等信息；投诉人坚持投诉的，首问监察员填写《劳动保障监察举报投诉登记表》，提出处理意见，报劳动保障监察机构负责人审批。

③投诉人以信函方式投诉的，投诉信函有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的，视为投诉人已提交投诉书；不符合规定的，应要求投诉人补充投诉材料。

④投诉人以网络方式投诉的，案卷档案管理员应当收集、登记投诉事项、投诉人联系方式等材料，登记编号后报送劳动保障监察机构负责人。

2、举报

①匿名投诉、未提供真实姓名的投诉以及未提供真实有效通讯方法导致无法通知投诉人补正材料的投诉，视为举报。

②对属于本机关管辖范围的劳动保障违法行为的举报，首问监察员应及时填写《劳动保障监察举报登记表》，报劳动保障监察机构负责人审批，决定是否立案查处。

③对不属于劳动保障监察职权范围的举报，应告知举报人向有处理权的机关反映或作出解释。

④劳动保障监察机构为举报人保密。匿名举报或无法通知举报人的举报不予受理。

3、补充证据

首问监察员在审查举报、投诉案件相关证据时，如发现证据不足的，发出《劳动保障监察举报投诉案件补充材料告知书》，告知举报、投诉人补充材料。

4、案卷登记

将《劳动保障监察举报投诉登记表》及有关证据材料交由案卷档案管理员登记后，报送劳动保障监察机构负责人。

5、指办意见

劳动保障监察机构负责人根据不同情况签署下列意见：

①指定主办监察员和协办监察员进行初步调查；

②移送其他部门办理。

③提请上级劳动保障监察机构查处。

④指定或者委托下级劳动保障监察机构查处。

⑤不予受理。

6、回避

被指定的主办监察员和协办监察员认为需要回避的，按规定回避，并由负责人重新指定监察员。

7、立案

经初步调查，需要立案查处的，在5个工作日内按以下规定办理：

①制作《劳动保障监察立案审批表》。

②报送劳动保障监察机构负责人批准立案。

8、案件移送

①经过调查、检查发现所查处的违法案件不属于劳动保障监察范围的，应当及时移送有关部门处理。

②查办的涉嫌劳动保障犯罪案件，应当按《关于涉嫌劳动保障犯罪案件移送的规定》办理相关移送手续。

9、不予受理

不予受理的投诉由承办监察员制作《劳动保障监察不予受理通知书》，送达投诉人，并将有关文书材料交由案卷档案管理员存档。

投诉有下列情形之一的，不予受理：

①投诉内容、要求应当或已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或已向人民法院提起诉讼，或已经其他人力资源社会保障行政部门查处的；

②投诉人所提供、反映的内容或要求及其基本情况不明确的；

③投诉人没有提供有关线索且被投诉单位的违法事实不清的；

④投诉人不提供被投诉单位的名称、住所以及违法事实等基本情况的；

⑤投诉内容经核查，与事实不符的；

⑥违反劳动保障法律、法规或规章的行为发生在2年前的；

⑦不属于《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规调整范围或投诉事项不属于劳动保障监察范围的。

（二）调查取证

1、书面调查取证

①由承办监察员制作《劳动保障监察询问通知书》。

②送达当事人。

③按规定调取证据材料。

2、实地调查取证

①两人以上同行，出示证件，告知被调查人监察事由。

②被调查人提出回避请求的，按规定回避。

③制作询问笔录或现场检查记录。

④调取相关证据材料。

3、异地调查取证

报经劳动保障监察机构负责人批准，承办监察员可直接赴异地调查取证，也可以向涉案地劳动保障监察机构发出协查函，请求协助调查取证。

4、委托审计

①承办监察员书面提出委托审计报告。

②经劳动保障监察机构负责人审核后报送劳动保障行政部门负责人审批。

③制作委托审计文书。

④送达受托人并负责接收相关的审计报告。

5、证据保全

①劳动保障监察机构提出证据登记保存申请，报人力资源社会保障保障行政部门负责人批准；

②监察员将证据登记保存通知书及证据登记清单交付当事人，由当事人签收。当事人拒不签名或者盖章的，由劳动保障监察员注明情况；

③采取证据登记保存措施后，人力资源社会保障行政部门应当在7日内及时作出处理决定，期限届满后应当解除证据登记保存措施。

6、中止调查

因不可抗力或者其他障碍需要中止调查的，由承办监察员书面报告中止理由，报劳动保障监察机构负责人审批，并以书面形式告知投诉人。

7、延长时限

需要延长办案时限的，由承办监察员书面报告延长理由，经劳动保障监察机构负责人审核后，报劳动保障行政部门负责人批准。

8、撤销立案

劳动保障监察机构劳动保障监察案件立案后经调查，对有下列情形之一的，可以撤销立案。

①违法事实不能成立的；

②违法情节轻微的，且已改正的；

③被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，又没有相关义务承受人的；

④不属于立案的人力资源社会保障行政部门管辖的；

⑤不属于劳动保障监察职权范围的；

⑥根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第五条应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的；

⑦违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生超过2年的；

⑧其他法律、法规规章规定应当撤销立案的情形。

撤销立案由承办监察员制作《劳动保障监察案件撤销立案审批表》，报送劳动保障监察机构负责人审批。

（三）行政强制及处理、处罚

1、责令限期改正

①制作《劳动保障监察限期改正指令书》。

②7日内送达。

③督促改正，并记录在案。

④当场作出限期改正指令的，由承办监察员按照《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第31条、32条的规定办理，并将改正情况记录在案。

2、一般案件处理、处罚

①制作《劳动保障监察案件处理（处罚）审批表》。

②报送劳动保障监察机构负责人审核。

③由劳动保障监察机构负责人组织集体审议，提出处理、处罚意见。

④报送劳动保障行政部门负责人审批。

⑤制作《劳动保障行政处理（处罚）事先告知书》。

⑥送达当事人，告知作出处理、处罚决定的事实、理由、依据及行政、司法救济渠道。

⑦听取当事人的陈述和申辩，制作《陈述申辩记录》，交由当事人签字。

⑧送达处理、处罚决定书。

⑨监督执行处理、处罚决定，并记录在案。

⑩对在规定期限内拒不履行的，申请人民法院强制执行。

?当场作出行政处罚决定的，由承办监察员按照《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第31条、32条的规定办理，并将履行情况记录在案。

3、重大案件处罚

对个人处以5000元以上，对单位处以5万元以上或者责令停产停业、吊销许可证的重大案件处罚，按下列程序办理：

①制作《劳动保障监察案件处理（处罚）审批表》。

②经劳动保障监察机构负责人审核后组织集体审议，提出处罚意见。

③由人力资源社会保障行政部门负责人提交人力资源社会保障行政部门办公会议集体讨论决定。

④送达处理、处罚告知书，告知当事人作出处理、处罚决定的事实、理由、依据及行政、司法救济渠道。

⑤听取当事人的陈述和申辩，制作《陈述申辩记录》，交由当事人签字。

⑥当事人申请听证，符合条件的，按规定组织听证。

⑦送达处理、处罚决定书。

⑧监督执行处理、处罚决定，并记录在案。

⑨对在规定期限内拒不履行的，申请人民法院强制执行。

劳动保障监察机构的负责人集体讨论重大案件处罚应当如实给予以记录，《案件集体讨论记录》应当载明下列内容：

①集体讨论的时间、地点；

②主持人、参加人员、记录人员的姓名；

③案由；

④案件调查人员案情汇报；

⑤参加讨论人员的主要观点和意见；

⑥结论意见。

4、文书送达

劳动保障监察文书送达当事人时，应由签收人在送达回证上签名或盖章。当事人拒绝签名或盖章的，应当注明拒绝理由。

5、行政复议或诉讼

用人单位或个人对劳动保障监察行政处罚决定（处理）不服的，可在收到处罚（处理）决定书之日起60日内依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议，或在三个月内向人民法院提起诉讼。

6、延期或分期履行

①由当事人向劳动保障监察机构书面提出延期或分期履行请求。

②经承办监察员审核后报送劳动保障监察机构负责人审批。

7、执行

①劳动保障行政处理或处罚决定依法作出后，当事人应当在15天内予以履行。

②对不自动履行决定的单位，劳动保障监察机构要定期检查履行情况，告诫被罚单位到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加以处罚；如发现用人单位有抽逃资金、转移财产的行为，应立即向人民法院申请诉前保全。

③行政处罚（处理）决定生效后，当事人逾期不履行，劳动保障监察机构制作《申请强制执行书》，报人力资源社会保障行政部门主要负责人审批，在决定起诉期限（行政复议期为二个月，行政诉讼期为三个月）届满之日起180日内向人民法院申请强制执行。

（四）结案归档

1、案件办结后，由承办监察员填写《劳动保障监察案件结案审批表》，报送劳动保障监察机构负责人审批。

2、按规定整理案卷材料。

3、经案卷档案管理员检查后，办理移交手续。

办案工作思路 篇7

检调和解虽然在实务工作中获得较多青睐, 但由于检察机关本身的地位和属性, 从法学理念的层面来说仍存在诸多问题需要探讨。

一、检调对接可行性之思考

(一) “恢复性司法”为检调对接机制奠定了理论基础

恢复性司法作为国外一项刑事司法改革运动, 起源于20世纪60年代的北美洲, 根据联合国经济及社会理事会《关于在刑事事项中使用恢复性司法方案的基本原则》对恢复性程序的定义:“恢复性程序是指犯罪人、受害人或犯罪案件的其他当事人共同参与解决由该犯罪所引发的事项, 常常是在代理人的协助下进行。”恢复性司法是对刑事犯罪通过在犯罪方和被害方之间建立一种对话关系, 以犯罪人主动承担责任消弭双方冲突, 从深层次化解矛盾, 并通过社区等有关方面的参与, 修复受损社会关系的一种替代性司法活动。恢复性司法的核心目的是为了修复被破坏的社会关系, 通过对传统的严格法律原则的突破, 寻求社会关系的长久安定。恢复性司法的此种理念并不专属于刑事司法程序, 其与维护社会公平正义的检察主题也是一致的。在工作实践中, 通过面对面的沟通、交流和谈判, 以赔偿、道歉等形式化解消极因素与调动积极因素同等重要, 一定程度上调动积极因素更具有长远性、根本性和基础性的意义。检调对接与恢复性司法的法理学基础是一致的, 其根本都在于对人的尊重, 将公民或当事人当作司法的主体来对待。在理论与实践的互动中, “检调对接”机制的诞生也可谓是恢复性司法理论的有力支撑, 它日益成为检察工作服务和谐、建设和谐、保障和谐的重要司法手段。

(二) 人民调解制度研究为检调对接机制奠定了实践基础

人民调解是具有纯朴性质的原始民主和人道精神的矛盾纠纷调解方式, 是中华民族的精神财富, 融和了我国政治、哲学、宗教、伦理、道德、社会风俗民情以及民族心理素质等特点。经过几千年的发展演变, 民间调解形式多种多样。它以居民委员会、村民委员会这一最基础的国家治理单元为依托, 形成了庞大的系统和广泛的覆盖, 并长期在解决民间纠纷中发挥了巨大作用。因此, 在实践中可以以此作为开展与推进检调对接的一个平台, 建立社会矛盾调处中心, 充分将民间的社会资源为我所用。

(三) 依法治国与社会维稳都是我国当前司法实践的应有之义

所谓“和谐”, 就是指各种矛盾和关系配合协调, 相生相长, 共同发展的一种美好境界。构建社会主义和谐社会, 是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。在当前语境之下, 检调对接具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。当事人作为纠纷的发端, 如何妥善平衡双方利益, 对维护社会稳定这个大课题有着重要价值。民事纠纷往往和当事人的私利相关, 并不存在违反社会公利的情形, 争议双方也并非处在非黑即白的对峙中, 更多时候, 只是由于利益分配的不均, 陷入不可调和的灰色状态。无论从民事主体对私权的主导地位, 还是从社会维稳的角度出发, 正确处理民事纠纷当事人的关系、化解民事矛盾, 是构建和谐社会的应有之义。检调对接制度主张争议双方在一定合意基础之上面对面沟通、商谈, 达成和解协议, 以此换来对自身权利的最大决断权。以这种平和的方式纠纷解决, 显然成为和谐社会背景之下处理民事案件的正确方向, 与此同时, 和谐社会的建设也为检调对接的创新提供了宽容的政治基础。

二、对促进民事检察监督中检调和解的建议

(一) 民事检调和解应遵循自愿、合法、效率三原则

在检调和解中当事人应是第一位主体, 是调解、和解活动的主要支配者和实质参与者, 整个程序都应尊重当事人的意志, 保障其行为自由, 进入“检调和解”程序一定得是当事人的自愿选择。因此, 主办检察官必须向当事人阐明其相应的权利义务, 保障当事人权益不因和解制度受到“二次侵害”。当然, 检调和解所强调的当事人在案件中的“主动性”, 并非是绝对的自由处分。相反, 任何调解、和解的过程都必须在法律的框架内进行, 所得出的结果也必须经受合法性的检验, 不能损害他人、集体和社会公众的利益。与此同时, 减少办案环节, 整合上下级检察机关的办案资源, 提高办案效率, 也是关乎民事检察监督能力的一个重要问题。由于机制不畅造成的办案时间拖延是对司法资源的浪费, 也违背了检调对接机制的“有效化解社会纠纷”的初衷。民行检察要真正发挥作用, 就必须正确处理好抗诉案件数量和质量的关系, 检察机关必须严格依照法律规定, 审慎地行使法律监督权, 增强民行检察监督的效果, 树立民行检察的权威, 进而壮大民行检察的声势。

(二) 民事检察和解案件应符合慎选条件

检察机关引导促成检察和解应符合一定的条件才能使监督达到最佳效果。实践能说中, 以下几类案件比较适合引进检察和解机制:一、案件本身不符合抗诉条件, 但被申诉方存在一定过错, 有损申诉方实体权益的;二、法院判决有错误, 但对当事人权利义务影响不大, 即使抗诉, 其预期效果也不甚明显的;三、发生在家庭、亲属、邻里之间的案件, 经过劝解, 当事人能够尽释前嫌, 有和解希望的;四、因特殊原因导致法院迟迟不能执行已生效判决, 被执行人有和解意愿的。分析上述几中情形, 可以看出, 能够进入检察和解的案件有如下三个特点。首先, 当事人双方有和解的可能, 调解、和解机制建立的根本条件是争议双方自愿对案件相关进行协商;其次, 生效判决的执行确有困难, 机械遵守法律规则不仅使法律权威进退维谷, 同时也无法收获良好的社会效果;最后, 检察和解不能损害第三人、集体以及公众的利益。综上, 检察机关在尽力化解社会矛盾和严格履行法律监督职责之间必须把握好界限, 有的放矢地引入“大调解”理念, 寻求各方利益的平衡, 达到定纷止争的效果。

(三) 对民事检察和解案件救济机制的构想

调解、和解案件的结果一般通过调解协议来表示, 这就产生了新的问题, 如果当事人在达成调解协议后又拒绝履行, 当事人该如何维护自己的权益。笔者认为, 此处的制度设计, 可以参照民事诉讼法律及相关司法解释中有关内容进行规范。

经检察调解的案件所制作的调解协议也应当具有合同的性质, 因为基于双方真实意思表示所签订的调解协议, 包含当事人之间对相关利益的分配达成的合意, 签署后不应允许当事人随意反悔, 待价而沽, 赋予调解协议法律效力是提升调解地位、树立调解威信最直接和有效的办法。当检察和解中产生的调解协议与原判决不一致时, 调解协议就对原判决的执行具有一定的阻却效力, 因此, 笔者认为, 对可以进行检察和解的权利义务关系必须限定在一定范围内, 否则就易造成司法机关各个“结果”之间互相冲突的混乱局面, 也会使“大调解”走向过分的泛化。析言之:首先, 对原判决中的实体权利义务关系不允许调解, 如事实认定、责任认定、侵权内容认定等, 实体权利义务经过原审法院举证、质证等阶段的严格审理, 反映了法律对案件的基本判准, 从判决的安定性角度出发, 不应允许当事人通过私下协商、谈判的方式任意改变, 如若确有错误, 应该按照抗诉程序进行纠正;其次, 检察和解应主要针对判决中的执行部分进行协商, 如赔偿数额、赔偿方式、赔偿时间等。判决执行难是当前基层法院中一个普遍存在的问题, 因此, 从表面上看检调和解似乎与既判力理论相悖, 有损法院权威, 但实质上, 通过对判决执行方式的修正, 反而能从根本上维护法院判决的稳定性和拘束力, 也可以说, 是以牺牲一定公权力为代价换取更广泛的社会公允。肇始于这样一种理念, 检察机关在整个检察和解过程中不仅应起到居间调停、控制程序的作用, 明确告知当事人签署调解协议的法律后果, 更应对调解协议的内容进行法律监督、维护实体公正,

综上, 必须把检调对接放到检察维护社会公平正义的职能中来考虑, 以增进社会大和谐为原则, 以个案的宽缓处理为前提, 增进社会整体利益。

参考文献

[1]孟一姝.恢复性司法理念解读[J].新学术, 2007 (5) .

办案工作思路 篇8

一、围绕问题抓稽查。全省各级食品药品监管部门聚焦当前药品领域存在的“六个方面”突出问题，开展全方位、多层次的稽查执法，做到日常稽查不缺“面”，专项稽查有所“专”，重点稽查突出“点”。截至9月22日，全省共出动执法人员13642人次，稽查企业单位6450家，发现药品生产违法问题11家、药品经营违法问题157家、中药材经营户违法问题120家、诊所违法问题1793家、互联网售药违法问题3家。

二、围绕线索抓抽验。在专项行动中，全省各级药品稽查与检验机构针对中药材染色增重、掺杂掺假，中药提取物非法提取、非法添加，原辅料使用化工产品等违法违规线索，对重点品种、关键环节开展了全覆盖、多领域的专项抽验。截至9月22日，全省已抽验化学药品885批次、783个品种，已发现不合格药品69批次；抽验中药材、中药饮片665批次，已发现不合格药品165批次；协查核查发现假药94品种149批次。

三、围绕大案抓督办。针对基层稽查执法“火力难集中、小案多、大案少”现状，各级稽查机构重点狠抓大案要案突破，要求稽查执法中不放过任何蛛丝马迹，“点面结合”，面上坚持有案必查，查必有果；点上要求集中火力，重点突破，小案“经营”挖大案。形成了“小案覆盖、大案突破”打假良好局面。建立重大案件报告制和督查督办制，加强大案要案逐级报告和督查督办。目前，全省列为公安部挂牌督办的重大药品案件4起、国家总局挂牌督办的2起、省局挂牌督办的8起。

四、围绕“严打”抓协调。为解决行政处罚“打不痛”、“打不死”问题，各级药品稽查机构坚持上下联动、部门联合、全国联手，着力抓好部门协作和行刑衔接工作，查处了一批跨区域系列窝案，打击了一批重大违法犯罪，涉刑案件移送数、涉案金额、抓获犯罪嫌疑人达到历年之最，在全国药监、公安系统同时产生重大影响。

“十五味乳鹏丸”等暂停销售

近日，湖南省食品药品监管部门对药品、医疗器械、保健食品广告实施监测，核实“十五味乳鹏丸”等9个药品、医疗器械、保健食品广告品种存在含有不科学表示功效的断言和保证、利用患者名义和形象为产品疗效作证明等违法行为，且经公告后仍继续发布。

依据国家食品药品监督管理总局《关于进一步做好对严重违法广告涉及的药品、医疗器械、保健食品采取暂停销售措施工作的通知》（国食药监稽〔2013〕45号），湖南省食品药品监督管理局对藏羚十五味乳鹏丸（通用名称十五味乳鹏丸）、退障眼膏、仙草骨疼贴（通用名称远红外关节痛消贴）、窄频冷激光耳鸣耳聋光疗仪、舒视通（通用名称眼周穴位贴）、西夏红（通用名称皮肤康复理疗器）、红魔减肥晶（通用名称肥肥乐减肥晶）、金龙肥不怕（通用名称金龙牌减肥茶）、柏独青大将丸（通用名称青大将丸）等9种违法宣传品种实施暂停销售。

长沙市食品药品监督管理局

加强含麻黄碱类复方制剂零售管理

为贯彻国家禁毒委易制毒化学品专项整治行动工作部署，进一步规范全市零售环节药品类易制毒化学品、含麻黄碱类复方制剂的管理，近日，长沙市局采取四项措施，切实加强含麻黄碱类复方制剂的管理。

一是严把购销环节。要求药品零售企业在购入含麻黄碱类复方制剂时，严格审验供货企业合法资质，确保来源合法；销售含麻黄碱类复方制剂要认真查验、登记购买者身份证，严格执行含麻黄碱类复方制剂单次零售2个最小包装单元的数量限制；药品零售企业采购销售含麻黄碱类复方制剂必须建立专门台账，实行专人管理。

二是纳入处方药管理。监督指导全市药品零售企业将含麻黄碱类复方制剂全部纳入处方药管理，含麻黄碱类复方制剂必须凭处方销售，严禁开架自选；对含麻黄碱类复方制剂的销售记录每月进行分析汇总，发现一人多次购买等异常情况及时报告。对于排队套购，单人反复购买含麻黄碱类复方制剂的情况及时向食品药品监管部门和公安部门报告。

三是加大宣传力度。结合药品零售经营企业实际情况，在零售企业统一张贴了《关于加强含麻黄碱类复方制剂零售管理的通告》，在长沙电视台、政法频道等媒体向公众广泛宣传含麻黄碱类复方制剂管理的政策规定。同时，要求企业制定药品类易制毒化学品及含麻黄碱类复方制剂管理制度，设立含麻黄碱类复方制剂专区（柜）醒目标示，并在日常经营活动中做好对消费者的宣传引导和解释工作。

四是强化执法检查。今年以来，该局联合公安禁毒部门，先后两次组织开展了含麻黄碱类复方制剂专项检查，对违规企业依法进行了处理，并限期整改到位，有效防范了含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道。 周新悌/供稿

益阳市食品药品监督管理局

组织开展药品贮存保管专项检查

为加强药品市场监管，督促药品经营企业和医疗机构制定和执行药品保管制度，防止因药品储存、保管、养护不当而产生安全隐患，保障公众用药安全有效，从9月27日起，益阳市赫山区分局组织开展药品经营企业和医疗机构药品贮存保管专项检查。

此次检查的主要内容为：药品经营企业和医疗机构的药品储存养护相关制度体系是否健全；药品库房是否符合安全要求；库房、运输设施设备是否齐全；特殊药品储存条件是否符合安全要求；储存环境是否符合药品的质量特性；设施设备使用记录是否真实完整。

截至10月21日，赫山区分局共出动执法人员143人次，检查涉药单位236家。检查中发现部分经营企业未及时进行温湿度的记录、阴凉储存的药品未完全按规定条件储存；部分乡镇卫生院、个体诊所药房未添置调温调湿设备，需阴凉保存的药品未转入冰箱内储存等。针对上述情况，执法人员已责成相关单位立即整改。

郴州市食品药品监督管理局

查处5种假冒保健食品

开展保健食品打“四非”期间，郴州市食品药品监督管理局在对辖区进行日常检查时，发现5种假冒的保健食品质量可疑。

冬虫夏草口服液 批准文号为国食健字G20041328，生产企业为江西樟邦药业有限公司，生产地址为樟树市城北经济技术开发区园区西路，产品规格为250mLX3瓶，产品批号为20121122。

无糖氨基酸口服液 批准文号为卫食健字（1997）第398号，生产企业为江西天邦药业有限公司，生产地址为江西樟树市永泰开发区，产品规格为250mL/瓶X3瓶，产品批号为20121122。

血宝口服液 批准文号为国食健字G20060272，生产企业为江西樟邦药业有限公司，生产地址为樟树市城北经济技术开发区园区西路，产品规格为250mLX3瓶，产品批号为20121112。

蚁活素（圣方牌知葛胶囊） 批准文号为国食健字G20090543，生产企业为沈阳恒久生物保健品有限公司，规格为0.4g/粒×12粒/板，生产批号为2013-04-16，根据《湖南省食品药品检验研究院食品/保健食品检验报告》（编号BP201310054）所示内容，该产品违法添加了苯乙双胍、罗格列酮、格列本脲。

中药降压丸 批准文号为国食健字G20050616，生产企业为上海荷诺斯生物医药科技有限公司，规格为0.2g，生产批号为20120602，根据《湖南省食品药品检验研究院食品/保健食品检验报告》（编号BP201310032）所示内容，该产品违法添加了氢氯噻嗪。

目前，郴州市局已对上述经营违法添加保健食品的企业进行了立案查处，案件正在进一步调查办理之中。

何涛 谭敏/供稿

湘潭市食品药品监督管理局

捣毁一处无证经营药品窝点

近日，湘潭市局持续推动药品“两打两建”专项行动，对辖区内城郊结合部、农村偏远地区进行重点检查，在湘潭县某农贸市场内，成功捣毁一处无证经营药品窝点。

经查，当事人姜某原为某药品批发企业在湘潭县青山桥镇配送站的负责人，该配送站被注销后，姜某继续租用了该配送站门面，利用其销售网络，打着配送站名义，继续从事药品批发、零售。在获悉各方面情况后，执法人员于10月14日在当事人租用的门面内（共4层，含地下库房）共查获牛黄解毒丸、六味地黄丸等400多批次药品，现场储藏条件恶劣，摆放混乱，触目惊心；部分高风险注射剂（包含人血白蛋白、门冬胰岛素等生物制品）根本未按药品说明书标注条件储存，存在重大安全隐患，执法人员当即对上述药品进行了扣押。据现场估算，该案涉案药品货值40余万元。

冷水江市食品药品监督管理局

联合公安部门查处假药案

近日，冷水江市食品药品监督管理局根据公安部门提供的信息，在渣渡镇一药店查处一起假药案。

调查发现该药店根据彩页宣传信息于2013年4月份购进平喘咳胶囊和骨筋康胶囊共计400盒，涉案货值6000元。其中，平喘咳胶囊包装盒上所标示的批准文号为国药准字Z37028327，骨筋康胶囊包装盒上所标示的批准文号为国药准字Z37027556，这两种药品所标示的生产企业均为“山东泰康药业有限公司”，生产地址均标示为“山东省德州市建新路518号”，两种药品的包装盒上均未标示生产批号、生产日期和有效期。冷水江市食品药品监督管理局立即发函至山东省德州市食品药品监督管理局请求协查。9月26日，山东省德州市食品药品监督管理局回函证实上述两种药品均为假冒药品，山东省德州市辖区内不存在名称为“山东泰康药业有限公司”的药品生产企业。目前，此案正在进一步的调查处理中。

罗竹华/供稿

澧县食品药品监督管理局

开展凉菜专项整治显成效

为进一步加强餐饮服务单位凉菜制售监督管理，保障公众饮食安全，6～9月份，澧县药监局在全县范围内开展了餐饮服务单位凉菜制售专项整治工作。

一是摸清底数，对经营凉菜的餐饮服务单位统一登记造册，全面掌握全县餐饮服务单位凉菜经营情况。

二是规范许可，对符合凉菜经营条件的餐饮服务单位在《餐饮服务许可证》备注栏内加注“凉菜”，对不供应的加注“不含凉菜”。

三是落实“五专”，对凉菜制作实行专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用、冷藏专用管理。

四是加大抽检，及时发现餐饮服务单位凉菜食品安全隐患。对壹德壹餐馆、澧县重庆兄弟火锅店、中振私房菜馆进行凉菜抽样。目前暂未得到检验结果。

五是强化培训，提高凉菜加工制作人员的法律意识和安全意识。

六是严肃查处，禁止学校（托幼机构）食堂制作加工和经营凉菜；依法查处餐饮服务单位未经许可超范围经营凉菜的违法违规行为；对性质恶劣、造成严重后果的，依法从严处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

截至目前，已出动执法人员1056人次，检查学校食堂128户次，社会餐饮单位610户次，其中有效许可单位738户，提出整改意见40余条，共抽取1个批次的样品。没收过期变质食品3.5公斤。对场所设施设备不符合要求的4家，索证索票、台帐不符合要求的43家，加工过程不符合要求的2家下达了责令整改通知书。

关静/供稿

衡阳市食品药品监督管理局

加大力度查处假冒药品、保健食品

衡阳市局

执法人员在辖区一家药房处方柜冰箱内检查发现处于销售状态的门冬胰岛素30注射液（诺和锐），标示丹麦诺和诺德公司制造，诺和诺德（中国）制药有限公司分包装。进口药品注册证号：S20090097，分包装批准文号：国药准字J20100037，批号：BVG0345，不能提供药品购进票据。且该批药品的电子监管码在中国药品电子监管网查询产品批号、生产日期、有效期都能对应，只有内包装与其它批号的产品有细微的差别，质量可疑。经发函至天津市食品药品监督管理局协查核实，该批门冬胰岛素30注射液为假冒产品。

经调查，该药房从一无证经营户个人手中购进40支，购进价为每只65元，截至目前，按销售价67元每只已销33支，总共货值人民币2680元，获得收入人民币2211元。目前，此案正在办理之中。

梁朝霞/供稿

衡东县局

在保健食品日常监管工作中，衡东县局发现辖区内某保健食品经营店经营的保健食品存在质量可疑和包装可疑。

1.江西冯利生物科技有限公司生产的增强人体免疫白蛋白口服液、安神补脑口服液等产品，质量可疑，且不能提供此批保健食品生产厂家及产品的相关资质证明。

2. 广州巨能医药科技有限公司生产的“生命壹號”包装可疑（批准文号为卫食健字（1998）第602号，规格为每盒装10mL×12支/盒，产品批号20130201，共计10盒），且不能提供合法的购进票据。

为进一步确认保健食品质量，衡东县局向上述保健食品生产地的药监局发函进行协查，现已收到回函情况说明：确认江西冯利生物科技有限公司为合法的保健食品生产企业，但该企业说明未生产过白蛋白口服液、安神补脑口服液等产品，初步确认为假冒保健食品；确认 “广州巨能医药科技有限公司”在广东省食药监管局保健食品生产企业数据库中无注册信息，在广州市白云区沙河沙太路京溪桥东侧广州新百佳小商品城内没有“广州巨能医药科技有限公司”。

陈芬、谢艺华/供稿

衡南县局

执法人员在日常监督检查中，发现辖区一药品批发企业保健品批发部经营的标示为“明福牌清赘胶囊”（生产企业：广州市明福生物科技有限公司；批准文号：卫食健字（2002）第0408号；生产批号：20130308）的产品质量可疑，经向广东省广州市食品药品监督管理局发函核实，广州市明福生物科技有限公司未生产、也从未委托生产过上述“明福牌清赘胶囊”，上述产品为假冒保健食品。