提高行政效能

提高行政效能（共12篇）

提高行政效能 篇1

提高行政执行力是提高行政效能的关键

蓝庆毅

“微软在未来十年内，所面临的挑战就是执行力”。世界首富比尔〃盖茨的这句话并非是故弄玄虚，而是居安思危，从微软长远发展而提出的战略思考。这里说的执行力，就是执行战略决策、落实战略谋划的能力。

温家宝总理在去年的《政府工作报告》中明确指出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着“执行力”建设被正式提上政府改革和建设的日程。政府执行力是一个新的概念，它既不同于传统行政法上的行政行为执行力，也不同于党的执政能力，而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。

俗话说“三分战略，七分执行”，顶层设计是靠下层支撑来实现的。再好的规划不变成现实最终也只能是规划。“五大执政能力”都不可或缺的三要素：决策力、执行力和保证监督力。而执行力不仅是实现执政目标、达成执政使命的重要保障，而且是一个国家公职人员政治品格和领导水平的表现。不讲执行就是不讲政治，不能执行就是最大的无能。执行力文化是贯穿行政执行活动的灵魂。政府的行政能力是靠公务人员的自知自觉、理性服从、创造执行来维系的，而执行力文化恰恰是贯穿执行活动全过程的执行态度、执行原则、执行价值观、执行心理倾向的总和。执行力文化的严重缺失必然使执行活动失

去良好的环境依托和正确的价值导向。地方政府的执行力始终面临着市场法则、利益博弈的严峻考验。利益驱动始终是消解行政执行力的内在动因，而自由散漫的社会风气、尚不健全的市场机制、低效软弱的执行机制、赏罚不明的干部考核和选拔制度，则是造成执行力弱化的社会原因和制度原因。

有一位科学家说得好：科学家离开了实践家，一切科学理想都只能是幻想。毛泽东同志也有一句名言：正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拚”出来的；同时，也是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度和机制“管”出来的，是靠群众的支持和监督“促”出来的。决定正确的路线最终能否成为正确的实践。怎样发挥决定因素的作用，归根到底是执行能力的强与弱。当前，由于行政不作为、迟作为、乱作为、假作为带来的执行力缺失的情况比较普遍，推诿扯皮、形式主义、阳奉阴违、虎头蛇尾、以权谋私等种种执行不力乃至执行违法的现象造成了很多不良后果。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”要在确保中央政府权威的前提下，通过科学的政绩评价标准、量化的政策执行目标、规范的转移支付制度、统筹的区域发展战略、协调的中央与地方利益关系来调动地方政府执行法律法规和中央政策的积极性、主动性、创造性，从政治鉴别力、形势判断力、目标计划力、政策贯彻力、利益协调力、实践创造力等各个方面加强地方政府执行力建设。

如何提高行政执行力呢？我认为：

创新，是提高执行力的动力。只有把上级制定的政策同本地区、本部门的实际情况结合起来，创造性地开展工作，才能保证政策落到实处，才能给群众带来实实在在的利益。一是要解放思想。要全面领会、准确把握国家产业政策导向，创新思维，因地制宜，加快发展。要增强抓发展的主动意识、执行意识、竞争意识。二是要创新方式。创新领导方式、工作方式，整合全市人力、物力和财力，提升执行水平，推进重点工作落实，以重点工作带动全局工作的开展。三是要重视人才。要提升地方党委、政府的执行力，不仅要打造团结向上的领导班子，还必须真正建立起选人用人的新机制，提高党员干部执行政策、解决问题的能力。

简单，是提高执行力的关键。实践证明，很多事情可能因为教条的制度化、搞形式主义而影响执行力的提高。一是要杜绝文山会海。切忌出现以文件落实文件，以会议落实会议的怪形象，务求简单、便捷、高效、准确地传达上级各项方针政策和规定，推动工作，提高执行。二是要杜绝简单变成复杂。减化流程，加强行政办证大厅建设，积极推行一站式办公；明确宗旨，重视事关群众利益的细节、小事；增强主动，要做到“责、权、利”相统一，充分调动下属的执行主动性和积极性。

落实，是提高执行力的生命。抓执行就是抓落实。在抓落实中必须牢固树立四种意识。一是要增强坚韧意识。要有无私无畏的勇气，一抓到底的工作精神。二是要增强效率意识。对定下的事、看准的事不等不靠马上办，强化责任，努力增强抓落实的时效性。三是要增强

发展意识。只有把执行力融入到发展之中，落实到工作之中，执行力才有意义。

责实，是提高执行力的保障。重构政府绩效评估体系，实施绩效管理。要通过建立科学的政府绩效评估体系，强化政府绩效意识，实施绩效管理，将政府执行力落到实处；要用科学的绩效评估和考核来引导行政资源的配置，激发和调动广大公务人员的积极性和创造性；要将政府职能转变、依法行政与绩效管理结合起来，用绩效作为检查督促执行工作的标准，作为评价和考核行政机关及其领导人执行力的基本尺度，从而形成正确的目标和结果，为提高和强化政府执行力提供有力的支撑。建立健全行政问责制，完善政府执行的考评、监督机制。有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。在问责的基础上，进一步完善政府执行的考评、监督机制，对政府机关及其工作人员的执行力、执行结果进行全面检测、考核、分析和评价，建立健全执行力责任评议、警示、奖惩制度，不断完善考核的程序、标准和办法，强化经常性的监督。

总之，执行力是提高行政效能的关键和决定性力量，一个失去了执行力的政府，也就失去了存在的基础。在现阶段，提高政府执行力，加强政府执行力建设，是提高党的执政能力十分重要的方面，是建设服务政府、责任政府和法治政府的必然要求。

提高行政效能 篇2

一、巩固行政事业单位国有资产管理改革工作

认真贯彻执行 (财政部35号令) 《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部36号令) , 科学地建立健全市行政事业单位资产配置、资产处置、资产使用、资产调剂、资产评估和资产管理信息化制度, 完善行政事业单位资产预算管理, 为解决资产预算管理过程中的若干问题, 应从事前、事中、事后控制以及外部监督上着手加强管理。

1. 加强事前控制, 科学编制资产预算

科学编制预算内容, 关键是要正确把握资产预算的编制依据。增量资产配置应当建立在存量资产的使用和利用上, 因此, 合理的预算编制依据应当充分考虑增量资产配置与存量资产使用情况的匹配关系, 以增量资产激活存量资产。一方面, 编制预算时要改变增量资产配置和存量资产使用无关的状况, 对行政事业单位的存量资产进行充分调研和分析, 掌握包括各类资产的数量、分布、使用和利用状况等重要信息;另一方面, 编制预算时要根据行政事业单位履行工作职能和事业发展的需要, 确定单位各类资产的配置标准。最后, 将存量资产使用状况与资产配置标准进行合理匹配后, 提出增量资产的配置方案。

2. 制定科学合理的资产配置标准

资产配置标准, 是指对资产配置的数量、价格和技术性能等的设定, 制定科学合理的资产配置标准是行政事业单位国有资产预算管理中十分重要的基础性工作。迅速制定《松滋市行政事业单位办公用房建设标准》、《松滋市行政事业单位办公用房维修和装饰装修标准》、《松滋市行政事业单位办公家具和设备配置标准》和《松滋市行政事业单位公务用车管理暂行办法》, 对单位的办公用房建设及装修、办公家具和办公设备、公务用车配置进行详细规定.必须强调的是, 国有资产配置标准一旦制定颁布后, 各单位必须严格执行, 主管部门应对其资产配置情况加强监督和管理。但同时, 随着经济的发展, 行政事业单位非经营性国有资产的数量和配置标准应有所调整, 以适应其单位履行职能所需物质条件或手段的变化。

3. 细化预算内容

编制资产预算时, 要尽可能的细化预算内容, 以提高预算的透明度和约束力。单位预算编制部门应对资产配置的必要性和有效性进行综合评价, 提出各单位资产预算的具体内容和计划。资产预算应包括资产项目的具体技术参数, 如各项资产规模、类型、构建或处置方式、资金来源等。

4. 严格进行事中控制, 加强预算执行管理

预算编制仅是预算管理工作的开始, 更重要的是预算的执行和落实。为了确保预算编制的严肃性和有效性, 资产预算一经审核批准, 预算单位就必须严格执行, 这是深化预算管理的关键环节。预算执行必须严格遵照预算内容和项目进度计划, 预算单位要接受财政部门和相关职能部门的监督, 及时对预算项目执行情况进行审核。预算执行过程中, 如发现行政事业单位擅自改变资产用途, 或者挪用资产购置资金的, 应立即减少或停止财政拨款, 并按有关规定予以处罚。

同时, 必须强调的是, 预算执行内容一般不得随意调整, 但在预算执行过程中, 由于国家政策、单位职能或其他环境因素发生变化, 有时也需要对预算进行适当的调整以确保预算的科学性。预算调整必须遵循严格的审批程序。一般而言, 预算单位需要调整或追加国有资产预算的, 应提前报经国有资产管理部门审核同意后, 方可按程序调整或追加预算。

5. 加强预算考核和事后绩效评估

资产预算执行结束后, 主管部门应对单位的预算执行情况进行全面分析和考核。预算结果考核既是对此次预算项目执行情况的评价和总结, 也为此后预算项目的编制和申请提供有价值的参考。主管部门应参照预算对资产项目执行情况进行分析, 考察是否存在预算超支或结余, 并对预算资金使用效果, 资产运行情况和配置效果等进行综合评价。同时, 为了督促单位各部门认真对待预算编制和执行, 预算执行情况的考核结果应指明责任单位或个人与其业绩进行挂钩。

6. 订制度, 把“三关”, 力求资产收益“颗粒归仓”

对经营性资产管理, 应改单位过去“大头截留, 小头上交”的弊端, 制定办法, 约法三章。一是把严合同关。规定行政事业单位出租房屋、商业门面等经营性资产和单位对外投资持有的股权和经济实体由财政部门和单位共同管理, 所签合同, 必须签订财政部门统一印制的合同文本。二是把好处置关。所有资产处置一律进入荆州市产权交易中心松滋代办处公开交易, 做到资产处置公开透明。规定1万元以下的资产处置由主管部门审批;1万元至10万元以下的资产由财政部门审批;10万元以上的由市政府审批。三是把紧资金关。对于资产变价收入、资产报废和报损的残值收入、资产租赁收入、资产出租和出借收入以及用资产兴办经济实体所取得的收入都必须缴入国有资产收益财政专户, 实行“收支两条线”管理。

二、强化干部队伍建设, 提高行政效能

加强机关自身建设, 向管理要质量, 向管理要效率, 不断在管理上下功夫, 内抓机关管理, 抓工作作风, 健全和完善了相关制度。

一是通过总结多年来机关管理制度落实情况, 结合实际对制度进行了重新修订和补充, 初步形成了一套完整的机关管理控制体系, 使全局形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的良好局面。该制度分别是学习制度、工作制度、会议制度、廉政制度、文件资料收发归档管理、财产财务管理、接待用餐管理、车辆管理、微机及电器管理、信息报道管理、保密制度、环境卫生管理、文明和计划生育管理目标责任制、综合治理目标责任制、党风廉政建设目标责任制。

二是全体人员都签定《内部管理责任状》, 加强各科室业务的管理和监督, 规范工作程序、不断健全内部约束机制, 保证各项工作过程严谨细致, 保证全体人员廉洁自律。与每位科室负责人签定《工作目标考核责任状》, 促进执法水平的提高, 确保国资监管的落实。

如何提高学校行政管理效能 篇3

【关键词】学校管理 ； 工作效能 ； 评价体系

【中图分类号】G472 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）7-0111-02

学校行政管理效能的高低是学校管理者工作能力的体现，也是学校办学理念的体现，与学校的可持续发展有极大的关系。学校行政管理的效能高低对与教师的发展、学生学习能力的提高、对社会对学校办学的满意度都有直接的影响。有的学校领导直接将行政单位的管理模式照搬到学校管理中，然而，导致的结果不如人意。所以说学校管理的效能要提倡科学化、人性化、民主化的管理，从而提高效能。那么怎么才能提高学校行政管理的效能，要实施怎样的管理路径，下面笔者结合自己的工作谈谈思考。

一、强化学校干部团队建设形成合力

學校的管理工作主要是领导者对被领导者的管理，就学校而言，学校领导班子的合力，应该是提高学校管理效能的关键。一股绳的管理，容易在教师中形成凝聚力，集中全体人员的智慧，发挥各自的作用，实现高效的管理。领导班子不是一两个人的组成的，所以和也是一个集体，也需要协调和捋顺，需要团结和写作，从而才能带领全体教师在教学改革的道路上走得更远。领导集体是学校管理工作的执行者，是工作计划、管理制度的制定者，也是执行的监督者，管理队伍的建设，与学校的管理、质量有直接的关系。所以要把领导班子的建设放在首位，有一个高素质的领导集体，那么学校的管理效能自然会得到提高。

二、树立核心意识关于突破

一个高效工作的集体必定具备以下的特点：不讲借口、不惧困难、敢于创新、勇于奋斗、顽强拼搏。具有这样的一个领导集体，相信他们的教师也一定会具有这样的精神和特质，这是一所学校的风气。领导不能把个人利益放在集体利益之上，关注全体教师的发展。更不能安于现状，教育管理就怕踏步走，要敢为天下先，用于进行教学改革，引进更新的教学理念，做一个专家型的领导者。崇尚卓越，为学校的发展制定更高的目标。这样才是领头羊，才可以将学校引导到一个更新的高度，获得更高的社会满意度。

三、确定教师的培养目标

教师是学校工作的第一生产力，教师在学校的工作中是主体地位，也是学校工作的承担者。学校领导要为教师的成长着想，为他们的发展着想。一个老师很可能一辈子都是一名普通的老师，但是如果学校领导能给他们提供成长的平台和路径，那么他们很可能成为一名教育专家。因此领导集体不仅负责学校的管理，更要负责教师的成长。为教师的成长搭桥铺路，使教师的工作有奔头，体现出他们自身的价值，实现人生的目标。教师的成长是与学校的发展密不可分的，没有高素质的教师，就没有高质量的教育，就没有壮大的学校。因此提高管理效能的重要内容就应该是促进教师的成长，将这一学校发展的生产力水平提高了，学校的办学目标自然会实现。

四、优化人员配备机制

管理工作的核心是人的管理，高效能的管理标志就是人尽其才。让能人多干事，让想干事的人，有事干。学校对于中层干部的选拔要充分体现民主化、专业化。首先是中层干部上岗要实行聘任制，自己推荐自己，然后通过全体教师评价后上岗。上岗后给他们制定目标，一年内学会管理、两年内能够做好管理、三年内能够高效管理。让这些来自第一线的教师在教学岗位和管理岗位都能发挥出巨大的作用。选拔一批师德好、能力强、责任心强的人员充实到中层干部队伍中，成为学校管理的中坚力量。形成学校内部能者上、中者让、庸者下的干部用人习惯，让每一名教师都有成为管理者的机会，从而充分调动教师工作的积极性，提高学校的管理效能。中层干部不能脱离一线教学，不能把优秀教师提拔起来后就脱离教学，那样无异于将优秀教师资源浪费。抓德育工作的人要负责学生的德育建设和行为习惯养成，管理教学的干部要让教师具备新课改理念，强化素质教育意识。相互协调，不能形成两张皮的现象，合理团结共同完成学校的管理工作。

五、形成科学的教学评价体系

学校管理的结果是通过评价的形式展示的。评价体系的科学性，是高效管理的重要内容。学校要建立和完善对教师工作的评价体系，并能使其发挥应有的作用。学校的评价体系要具有科学性和有效性，富有激励性。应该通过科学有效的评价，激励教师不断进步，不断提高专业素质，不断更新教学理念，不断提高教学质量。

学校的管理效能是学校办学能力的体现，建立和完善相关的管理制度和评价体系，是促进高效管理的手段，但是与此同时，也要加强学校领导集体的建设，打造一支团结、合作、互补、上进、创新的管理团队，这也是提高管理效能的核心问题。为教师的专业成长、人生价值体现提供通道，搭建平台。在教学活动中、在教育科研中，为教师的专业成长铺平道路，促进学校的发展。

参考文献

[1]张秉福.“能动生存人”：教学管理的逻辑起点[J].山西警官高等专科学校学报. 2013（04）

[2]覃业飞.论教学管理的监控职能[J].广西青年干部学院学报. 2012（04）

[3]池碎月.高校教学管理人员作用的再认识和素质要求的几点思考[J].浙江工商大学学报. 2012（04）

提高行政效能心得体会 篇4

一、行政监察机关要自觉肩负起组织协调和监督检查的任务。一是要根据政府和上级监察机关的要求，结合实际情况，主动研究行政效能建设中的重要问题，及时向政府提出意见和建议；二是根据政府和上级监察机关的总体部署和要求，将行政效能监察工作任务按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，组织落实；三是在行政效能监察的工作任务推进过程中，要加强与各方面的联系和沟通，及时协调有关部门之间的关系，解决工作中的矛盾和问题。

二、要依靠来自社会各个方面的监督和广大群众的积极参与。一是要建立受理群众监督的行政效能投诉制度，要设立投诉箱，投诉电话，网上投诉等畅通群众提意见的渠道；二是公开对群众投诉受理的规范程序，包括向社会公告哪些方面的问题可以投诉、怎样投诉、受理投诉的机关应该怎样办理投诉等内容；三是要建立受理投诉的专门机关或确定投诉的承办人员，按分级负责的原则，规定严格的办理时限，落实责任制，保证群众的投诉件件有着落，事事有回音，以取信于民。

三、要根据不同时期党委、政府的工作重点确定具体的行政效能监察项目。一是要认真吃透党委、政府的工作意图，找准党委、政府与群众共同关注的结合点；二是认真研究该项目的难点，找准突破口和切入点，使行政效能监察取得实际的效果；三是确定具体项目要长、短结合，长期项目作为行政效能监察工作的日常窗口，坚持常抓不懈。短期项目则必须集中时间精力，与政府要求完成的具体工作任务同步推进，促其如期按质完成。

加强作风建设提高行政效能 篇5

下步活动计划

加强宣传教育。通过各种形式加大对教育局行政效能建设工作的宣传力度，营造廉洁自律、勤政为民的强大舆论氛围。使局机关及各基层单位工作人员能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规、政策，加强职业道德建设，忠于职守，求真务实，秉公尽职，依法行政。

完善工作制度。教育局机关要建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、责任追究、限时办结、投诉举报等六项制度，真正达到用制度规范人、约束人的目的，并将各项制度逐步转变为机关运行机制，从根本上解决机关效能的长效问题。

解决突出问题。针对教育系统的实际情况，重点解决群众反映强烈的教育乱收费和乱办班、乱订教辅资料、违反教师七条禁令以及阻碍教育事业发展的问题。

规范办事流程。依照法律法规对教育局各股室的工作职能进行一次全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行集中清理，进一步明确各股室职能、权限和责任，理顺股室之间职责关系，切实解决工作中缺位、错位和越位问题，杜绝部门之间推诿扯皮现象。通过规范，使教育局工作达到“四个一”标准，即有一套公开行政权力目录表、一张详细的办事流程图、一份具有法律法规依据的文件、一份完整的电子文档。

强化机关纪律。严格检查各股室机关纪律作风情况，对检查出来的上班迟到早退、上网玩游戏炒股、工作日中午饮酒和办事拖拉、态度冷漠、敷衍推诿等违反工作纪律的行为按照相关规定进行严肃处理。

加强行风建设努力提高行政效能 篇6

努力提高行政效能

邓州市物价局

今年以来，邓州市物价局党组一班人，坚持以“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以树立队伍“公正、廉洁、勤政、为民、务实、高效”的形象为主题。以增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，健全工作机制，严格依法行政，提高工作效率为重点，以广大人民群众和服务对象单位满意为标准，认真解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，全面改善工作作风，努力提高行政效能，紧紧围绕“四个重点”，落实“八条措施”，推动了行风建设迈上新台阶。首先，在行风建设中围绕“四个重点”：

一是严格依法行政。不论是价格调整、价格检查，还是涉案物品价格鉴定，都要严格办事程序、审批程序、听证程序；严格办案程序、价格违法案件集体审理程序等，不断提高依法行政水平。今年以来，积极组织实施定调价审批中涉及的价格成本监审工作，先后组织实施了物业、房产、经济适用房、保安服务四项成本监审工作。

二是办好事办实事。把当前群众反映强烈的价格热点、难点问题放在工作首位，特别是人民群众反映的主要副食品价格上涨过快问题，我们正确认清当前副食品市场价格波动的经济 1

形式，立足价格管理职能，采取积极措施，进一步完善价格预测预警工作机制，成立了价格异常波动应急领导小组，及时启动了价格监测预警工作预案，加强了市场商品价格监测、监控，实施了临时价格干预措施，开展了市场价格监督检查，维护了本地正常的市场价格秩序。加大力度，推动价格服务进学校、进农村、进社区；进一步完善涉企、涉农价费公示制度，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应来思考自己的工作定位，确保党和政府各项惠农、惠民政策措施落到实处，促进物价工作和谐发展。

三是树立为经济全局服务意识，着力创造良好的发展环境。继续把“清费、减负、治乱、增效”放在工作首位，一方面从源头把好收费立项、审批、审验关。另一方面，抓好重点行业、重点领域的涉企、涉农收费检查，狠刹乱收费行为，为经济发展保驾护航。今年以来，我们先后组织开展了副食品价格、食用油市场价格、电力价格、化肥及成品油价格、液化气价格、惠民价格及收费政策落实情况等多项检查工作，其查处价格违法案件60余件，查出违法所得金额300多万元，实施经济制裁120余万元，其中上缴财政16余万元，责令退还用户104万元。

四是遵纪守法，廉洁奉公。以“效能建设年”为契机，严格落实《物价系统行风建设制度》、《八项效能制度》等，增强服务意识和责任心，努力提高行政效能和办事效率。

其次，为实现工作目标，落实“八条措施”。

一是加强领导。成立领导小组，明确责任人，并及时了解掌握本单位行风建设的现状和薄弱环节，把政风行风建设作为一项中心工作来抓。同时制定《政风行风建设责任制实施办法》，使政风行风工作同业务工作一同安排，一同落实。

二是落实责任。领导班子成员之间和各成员分管科室负责人之间层层签定了党风行风目标责任书，使目标任务落到实处。

三是抓制度建设，用制度管人、管事，制定了《价格工作人员廉政反馈卡制度》、《物价系统“六不让”制度》、《物价系统行风建设制度》、《八项效能制度》、《考核考评制度》。

四是对工作中的失误差错以及吃、拿、卡、要和其它以权谋私行为实行一票否决，不得参与当年先进集体、先进工作者的评选。

五是狠抓廉政教育，坚持每周一中层干部例会学习汇报工作和每周二、五的全体同志学习以及每月一次的民主生活会。把党的廉政教育做为主要内容，把学习纳入年终考核机制。

六是邀请市人大代表、政协委员、社会各界人士作为行风监督员，定期反馈通报工作开展情况，同时向社会公布监督电话，并在机关门口设置了征求意见箱，每周进行一次收集汇总，及时反馈。今年以来，共受理价格举报案件20件，按期查结率达100％，受理来访12人次，群众都得到了满意的答复。认真

听取各方面的意见。在组织实施“价格服务进万家”试点工作中，又聘请了相关社区、学校、企业、医院、景点等单位物价行风监督员25人。

七是进一步加大宣传力度，争取群众的理解和支持。我们把开展行风建设活动的情况向服务对象单位通报，拟制发送征求意见表200余份，公开监督举报电话，诚心诚意征求社会各界的意见，营造起关心和监督行风建设的社会舆论氛围。特别是今年五月一日，我们以价格法实施十周年庆祝活动为契机，邀请市委、市政府领导发表了电视讲话，并协调组织市直各单位在城区开展了以彩虹门、过街横幅、宣传版面、宣传车以及设置价费咨询台和价格举报受理台等形式的集中宣传活动，邀请四大家领导亲临现场指导。共发放了宣传单1000余份，受理了价格政策咨询200多人次，受到了市领导和社会各界的广泛好评。我们的做法还在南阳电视台新闻节目进行了播放。

八是加强与监察、纠风等部门以及不同层面群众的联系，确保全局行风建设工作目标的顺利实行。我们先后组织全局中层以上人员，由局长丁声海同志带队，深入到市嘉田化工有限公司、雪阳棉纺、佳美超市等七个大型企业单位进行走访座谈，了解了企业的经营状况和发展环境，在价费咨询、产品成本监审以及价格认证服务等方面给予了企业支持和帮助。同时组织人员到教育、电业、供水、电信、医院等系统单位，不仅座谈

征求了意见建议，同时查询了关系民生的价费政策执行情况。

今年以来，邓州市物价局坚持做到行风建设与业务工作两不误，统筹兼顾，科学安排行风建设活动与业务工作时间，使两者有机结合，相辅相成，以业务工作成绩检验行风建设效果，以行风建设效果，推动业务工作任务完成，全局上下正以良好的工作姿态，积极推动各项工作迈上新的台阶。

邓州市物价局

提高行政效能 篇7

1. 绩效考核体系不科学

一是标准过于笼统, 缺乏细化指标, 可操作性不强, 导致量化过程的随意性和主观性, 客观性和公正性受到影响和质疑;二是考核内容指标整齐划一, 不能有效区分公务员的部门性质、职务层次和岗位差异, 考核结果的真实性、权威性和公平性受到影响;三是考核走过场, 流于形式问题比较突出, 尤其是对于基层公务员的考核, 往往由主管部门按单位或部门下达优秀名额, 基层单位上报名单, 其他没有特殊问题均视为称职, 工作差异性不能通过考核结果完全体现, 很难调动基层公务员的积极性, 奖惩效力不明显。

2. 职务晋升机制不完善

一是受传统公务员职务和职级管理体制制约, 领导职务和非领导职务的数量在不同的单位和部门有严格的限制, 原则上不能突破指数进行提拔和任用;二是存在职务晋升的论资排辈问题, 这种论资排辈各单位标准不一, 有按照工作能力效果排的, 有按照年龄大小排的, 有按照进单位先后排的, 还有按先非领导职务转领导职务来排的, 使一些年轻公务员即使能力突出也晋升无望;三是不排除个别单位在职务晋升上受到钱权交易、家庭社会背景、与主要领导关系亲属和领导好恶的影响, “不让老实人吃亏”不能落到实处。

3. 薪酬发放制度不合理

一是没有建立起公务员的工资水平随国民经济发展和社会进步而相适进行及时调整的机制和制度, 公务员不能很好的享受到社会进步带来的工资收入提高;二是还没有建立和执行国家统一的关于公务员职务与职级相结合的工资制度和正常增资机制, 当前仍然是按照主要以行政级别划分工资标准, 影响了部分公务员工作的积极性;三是没有形成严格的工资发放硬性要求, 致使地域和地区公务员工资差异较大, 不按时发放和不按要求足额发放薪酬现象普遍存在, 尤其是不同性质部门在福利待遇上的差异性更为明显。

4. 奖励惩戒制度不规范

一是大部分人事部门只注重对年终考核为优秀的公务员进行一次性奖励, 这种考核结果的产生往往不能与日常工作任务完成情况、阶段目标实现情况的常规考核相结合, 甚至轮流评优, 容易有失公允, 体现不出考核的激励作用;二是精神奖励往往容易被忽视, 或者流于形式, 精神利益得不到保障的前提下, 精神奖励效力不强;三是对于公务员的惩戒不够规范和严格, 日常监督少, 甚至姑息迁就, 惩戒力度薄弱, 不能做到奖罚分明。四是公务员奖惩不能与日常工作的绩效管理相挂钩, 不能与部门工作量相挂钩。

二、通过激励机制提高公务员行政效能的对策

1. 全面了解公务员的需要

一是物质生活需要是公务员安心工作的基础, 因此激励机制中要充分考虑提高工资收入水平和物质奖励标准, 满足公务员基本生活需要;二是要充分考虑公务员这一特殊群体的精神文化需求, 要通过多种方式真实了解他们的精神需要, 适当开展精神荣誉奖励, 开展丰富的文体活动, 缓解他们的精神压力;三是多给予基层和普通公务员以情感激励和心理关怀, 让他们感受到工作的意义和自身的价值, 感受到党的关怀和领导的重视, 从而激发工作的积极性和工作潜能, 提高工作成效。四是通过轮岗和挂职锻炼让有能力的人到重要岗位接受锻炼, 发挥能力, 提高素质, 实现价值。

2. 不断丰富公务员激励机制

一是注重发挥目标管理对公务员的激励作用。目标要具体明确, 便于观察和测量, 要具有认同感和可接受性, 难度要适宜, 并给予一定的过程指导和帮助, 让公务员在完成目标的过程中提高能力, 实现价值;二是注重工资收入分配公平性对公务员的激励作用。要通过立法的形式对工资收入做出明确规定, 既要做到公平合理, 又要合理调整地区和部门间的工资差异。尤其要考虑同地区、同行业、同资历公务员工资的差异不能过大;三是要加强和完善考核机制。考核内容要科学合理, 具有公正性, 可操作性和可量化性强, 尤其注意研究分类考核办法, 加强对日常工作的经常性考核, 按照多劳多得的原则, 根据考核结果确定奖惩, 适当拉开工资收入, 同时也创造了公平竞争的机会。四是注重对考核结果的运用, 加大对考核结果的兑现力度, 考核结果不仅要与物质利益和荣誉奖励挂钩, 还要与职务晋升紧密联系, 强化考核的激励作用。

3. 对于必要保障做法律明确

一是对于工资分配制度、考核奖惩制度、职务晋升制度、福利待遇制度、学习提高制度等通过立法的形式明确办法和标准, 并对违规行为做出明确处理规定, 保证公务员基本权利和待遇的有效落实;二是收入分配办法要兼顾公平与效益相结合原则, 建立自然涨薪机制, 同时兼顾效益分配, 适当执行绩效管理, 体现多劳多得;三是法律规定中要明确公务员工资水平要与经济社会发展水平同步调整, 国民生产总值、物价指数、教育医疗的基本生活支出都应该作为工资调整的重要依据;四是尽快完善落实公务员职级工资制改革, 明确细则和执行办法, 以法律的形式保证政策的有效落实。五是加强干部晋升任用管理。要坚决坚持“德才兼备, 以德为先”和“公平公开”的原则, 加大改革力度, 增加透明度, 强化民主监督, 规范用人程序管理, 为更多的能人提供施展才华的机会。

参考文献

[1]闫锐.建立有效的人才激励机制[J].办公室业务, 2014 (23) .

[2]朱玉霞.基层公务员激励机制完善措施探究[J].才智, 2014 (27) .

热电公司行政管理效能提升探究 篇8

【关键词】行政管理;效能提升;监督

一、前言

行政管理效能主要是指工作人员为了实现行政日标，在实现其行政管理日标的过程中所发挥功能的程度及其产生的绩效，是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。当下社会经济发展形势下，一个企业的行政管理部门对于企业发展来说所起到的作用越来越大，针对于此，企业必须要注重行政管理效能，这对于促进企业发展来说具有重要意义。本文主要针对热电公司行政管理效能提升为研究对象，探讨和分析了当下热电公司行政管理部门存在的问题，并找出相应的解决措施，以促进热电公司行政管理效能的提升。

二、当下热电公司行政管理存在的问题

日前来看，我国热电公司在行政管理方面存在着很多问题，最为集中的体现在于“先天不足——行政管理基础不牢”和“成长的烦恼——不适应公司发展模式和管理模式的要求”。这种问题的具体表现在于公司召开内部行政会议时，与会人员对于会上所阐述的发展观念以及公司相关问题并不关注，参会的日的大多数是被迫参加，无法真正参加到行政管理当中去。外部会议，部门安排的参会人员不当，无法真正的传达会议精神。除此之外，部分部门对上级部门工作汇报不及时，缺乏相应沟通;机关部门工作效率低下，效果不佳。之所以造成这些问题，最为主要的原因则是热电公司并没有树立行政管理效能理念，无法让行政管理工作具有高效率。

三、热电公司行政管理效能建设的意义

热电公司加强行政管理效能建设，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服务效率，实现公司效益的提升。行政管理效能的提升，将直接影响到行政管理活动所产生的行政成本，行政成本来源于公司生产运营创造的经济效益，所以说行政管理效能的提升，将在很大程度上影响到热电公司整体的经济效益产出。除此之外，行政管理效能提升，对于实现廉洁、勤政、务实、高校日标的实现，具有重要的现实意义。

四、热电公司提升行政管理效能的有效措施

第一，要先树立行政管理效能意识。意识具有能动作用，树立行政管理效能意识，是开展行政管理效能建设的关键和先决条件。热电公司只有先树立行政管理效能意识，认识到提升行政管理效能的重要性，才能真正的将注意力投入到提升行政管理效能建设上面。

第二，转变行政管理工作部门的“机关作风”。在热电公司行政部门都流传这样一句话“机关部门都很忙”，但“很忙”的情况下，依旧工作效率低下，效果不佳。通过这句话我们不难看出，机关工作作风不好，这对于提升行政管理效能来说，是一个巨大的阻碍。因此，转变机关作风，增强行政管理部门的服务意识和协作精神，对于提升行政管理效能具有重要意义。行政管理部门要增强责任感和执行力，对于公司、上级交代的任务要尽快执行。除此之外，行政管理部门要坚持走“群众路线”，将公司决定或有关会议传达的精神传递到“群众”当中，共同促进行政管理效能的提升。

第三，提高行政效率。开展行政管理效能建设，其最终的结果必须体现在工作效率提升、管理效率和综合效果提升上面，这是行政管理效能提升的最终结果，也是行政管理效能提升的核心意义。行政管理部门要提升办事效率，建设快捷、安全、优质的行政服务平台。同时，行政管理部门要加强信息化，实现信息化管理，发挥资源的集约效益。

第四，以制度为保障。完善制度建设，是实现行政管理效能提升的关键，以制度保证行政管理效能提升，这是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能够让行政管理工作人员深化责任意识，促进刑侦管理效能意识的落实。通过逐步建立和完善失职追究制度、否定报备制度，能够更好的明确责任意识，严肃工作纪律。

第五，提高行政管理队伍素质。行政管理队伍素质是行政管理效能建设的关键，优秀的行政管理人才对于行政管理效能提升意义重大，所以加强行政管理队伍素质建设，将是实现行政管理效能的重中之重。为此，热电公司要大力营造有利于优秀行政管理人才脱颖而出的环境，并开展十部竞聘、公开选拔等行政管理人才的招聘工作。同时大力构建学习型机关，加强行政管理人员交流学习，促进工作能力提升。

五、结束语

行政管理效能的提升对于我国热电公司未来的发展来说具有重要意义。因此，我们要切实注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前热电公司行政管理存在的诸多问题，实现功能、效率、效果、效益的有机结合，为热电公司未来的发展提供强劲动力。同时，加强公司对行政管理工作的监督考核机制，加强职能部门的监督检查，确保行政管理效能的提升。

参考文献：

[1]卓越机关效能建设的回顾与展望探索与成效——改革开放30年[M]福州：福建人民出版社，2008

[2]寇军企业行政效能提升的长效机制探析[J]行政与法，2010，10（10）：121 126

浅谈基层工商部门提高行政效能 篇9

随着社会的发展，经济全球化和市场多样性的特点日益明显，管理对象观念的变化、监管执法领域的拓展，在新形势下发挥工商行政管理职能的途径问题，成为一个新的值得研究的课题。就当前而言，涉及无照经营整治、食品安全监管、网络经营管理、消费维权保障和公平公正执法等民生保护、政府形象和职能发挥的工作有亟待完善。那么如何如何提高工商行政执法效能，切实发挥市场经济保护神的职能作用，加快全市工商系统依法行政步伐，便成为摆在各级工商行政管理机关及其执法人员面前的重要课题。

目前工商行政执法效能发挥存在的问题：

就目前现状来看，不少问题还制约着工商行政执法效能发挥。一是工商队伍专业知识培训还不够，队伍专业法律知识缺乏和学历虚高等现象一定程度存在。二是整体执法水平亟待提高与执法方式单一。受执法手段、力量和视野的限制，基层工商所办案人员习惯于办一些传统的案件，登记类案件和无照经营案件仍然是主要的案件来源，基层执法人员没有随形势的发展而有效跟进。存在“重实体、轻程序”现象。随意简化办案程序；三是立法的滞后影响工商执法效能发挥。尤其是市场监管法规缺乏

创新，跟不上时代发展的要求。没能及时修改和完善，已不适应新时期的执法需要。四是缺乏合理的激励机制。工商机关受本身公务员体制的影响，特别是实现垂直管理和阳光工资后，人员的激励方式和手段更加缺乏，在干部的眼中激励就是“发帽子”，“长职级”，物质激励结构不合理，手段单一；工商文化建设缺乏精神内涵和人文支撑，道德激励作用弱化，精神激励常常流于形式：惩罚机制不够完善，震慑作用不明显。

提高工商行政执法效能的对策

（一）优化人力资源配置

首先，要树立科学的机构设置理念，整合岗职设置。根据本单位的环境布局、工作对象特点、工作任务和要求，按需要的人力资源的年龄、知识、经验、能力结构等各方面因素，合理确立岗位数量，并对每个工作岗位，结合工作任务、工作要求、工作流程和岗职体系，制定岗位职责说明书，明确具体的岗位工作内容、职责范围、工作要求、质量标准和进取方向。建立人员流动的“热循环”，促进人才的科学使用。

（二）创新工作方法，转变监管方式。

目前，工商行政管理部门主要是通过运用行政许可、行政处罚、行政强制、行政确权、行政指导等手段，进行市场监管，在工商行政管理机关和行政相对人之间产生各种行政法律关系，并

使行政执法行为及其结果作用于工商行政管理机关和行政相对人。鉴于形势发展的变化，我们应建立健全行政合同、行政奖励、行政调解等制度，实现监管方式的多样化，做到执法与疏导、教育与处罚、监管与服务相结合。改进行政审批方式，创新行政审批机制，最大限度地方便行政相对人。加快电子政务建设，推进政府上网工程的建设和运用，实现工商系统信息互通和资源共享，降低管理成本，提高办事效率和公共服务水平。健全工商行政管理系统市场监管应急预案体系，开展应急演练，全面提升应对突发事件处置能力和应急处置水平。依托信息化形成监管合力，同时加强与当地党委、政府汇报的沟通，争取党委、政府的支持。增强与相关执法部门的协作。加强部门之间的协作配合、地区之间的协作配合，实现优势互补，形成监管合力。另外还可以引导如人民举报，新闻媒体的舆论等社会力量对广大经营者进行监督。

（三）完善工商的相关法律规定

一是建立健全工商行政管理法律法规体系，完善法律规范。二是建立完善工商立法意见征询和异议提出机制，进一步提高工商行政法律、法规及工商行政规范性文件制定的质量。建议在全国工商系统中构建起法制网络，实施定时评审机制，对现行的工商行政法律法规、规章的实施情况定期进行评估，并积极、主动向立法部门汇报执法工作中的典型案例、监管执法工作中带有全国性、普遍性的新情况及执法工作中的盲区，引起立法部门的重视，及时提出“立、改、废”意见，争取立法工作的主动权，特别是近期要抓好反垄断、信用征集评估、网络经济监管等几个方面的立法工作。

（四）完善绩效评估，推动工作落实。

工作的结果需要目标来实现，目标的分解落实，合理布置，恰当授权，适时控制，及时改进，需要整合可用资源，公正进行绩效评估。针对目前基于罚没入库数量的考核与组织目标相脱离的现状，既削弱工商执法权威，而与之相关联的考核机制也无法有效引导各方工作的积极性和创造性。因而，考核内容、标准设置、结果运用亟待完善。我们可以借鉴其他行政执法部门目前采用的绩效评估手段及历年来工商的绩效实际，绩效评估指标由综合指标、职能指标和创新能力指标构成。评估的基本方法是：目标考核、公众评议和查访核验。最终结果与表彰奖励、行政问责、责任追究、财政预算及公务员考核等挂钩。

提高行政效能 篇10

根据委党委的统一安排部署，从xx年年4月至6月初，我们集中加强了“加强执行力建设，提高行政能效建设”第一、二阶段的学习教育活动。通过单位集中组织学习、科室有重点的辅导，结合自学，现将这一阶段的学习情况自查报告如下：

取得成绩

一、加强纪律意识，自觉以制度作为自己行动的准则。

执行单位制定的制度，是学习执行力建设，提高行政效能的基本要求。

一是主动加强了建委各项制度的学习和了解。

我进入单位工作的时间不长，对委里的各项规章制度了解得不是很全面。没有了解，就谈不上自觉执行。自从委里下发了《制度汇编》之后，在业余时间和下班后，我抽出一部分时间学习了解《制度汇编》的相关内容，大致掌握了委里各科室的运行模式和规章条例，为自觉执行打下了良好的基础。

一是自觉执行了考勤规定。

尽量做到不退到，不早退。确实因为孩子生病等特殊情况需晚一点到单位，必然提前给科室领导电话请假，得到应允后方才离开。

二是坚决执行领导交付的任务。

工作完成得好不好，那是能力问题;工作完成不完成，那是态度问题。对于上级交付的工作任务，做到了愉快的接受，想方设法地完成，不阳奉阴违、不推诿扯皮。

二、振奋精神，以良好的心态推进工作进展。

去年年底从行办调整到财务科，工作性质、工作内容发生了根本变化。从进入财务科那一天开始，我就要求自己加强财务知识学习，积极主动地投入到新的工作任务中。对受领的工作，尽心尽力，想方设法地做好。对过去没接触过，自己不太了解如农民工工资保障金出入规则，一方面加强向老同志请教，翻看过去的凭证，跑银行亲身实践。另一方面加强总结提高，在电脑上记录下办理流程。这样，很快就掌握了规律和技巧，为进一步提高工作效率奠定了良好的基础。

存在不足

政治学习不够深入，以学习带动工作成效不明显。

提高行政效能 篇11

关键词：追随力高校管理人员行政效能

进入新世纪第二个高速发展的十年，也是全国 “十二五”规划战略实施的关键时期，面对知识经济方兴未艾、国际竞争日益加剧、高校与各方关系日趋密切、高等教育改革深入推进的新形势新环境，高校要实现跨越式内涵发展，真正担负起人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大任务，就必须实现办学理念、教育思想的实质性突破，这就要求高校不仅要拥有一流的师资、一流的生源和一流的教学科研条件，还要有一流的管理队伍创造高绩点的行政效能。现代大学管理与运行的集约性和复杂性已非昔日，随着高等教育国际化发展以及中国高等教育的整体转型，高校管理人员从事的行政服务事项，不仅成为教学、科研正常运行的后台支撑，更肩负着管理育人和服务育人的重任，所以其能力的发挥意愿度和程度将会直接影响高校行政效能的提升，继而关系着高校的办学质量和育人质量。

追随力是近年来管理学界热谈的话题，源于目前领导力对于组织发展的有效助推作用下已渐显疲软，相对应的，如何调动广大员工的积极追随力，汇聚步调统一的追随行为是越来越多的组织重点关注的问题。高校这个代表先进文化的特殊组织群体，更应在内部管理中凸显对组织发展助推成效显著的追随力所带来的积极作用。

一、追随力的概念阐释

关于追随力的定义，目前得到大部分研究者认同的当属学者Thach 在2006年提出的追随力的定义：有效执行领导者的指令、支持领导者的工作的能力，其目标是达到组织目标最大化。追随力的主要表现为：追随者承担责任的勇气、服务的勇气、勇于挑战的勇气、参与变革的勇气和道德离开的勇气（Chaleff，1995），是有效执行领导者的指令、支持领导者的工作的能力（Thach，2006）。

二、高校管理人员的追随力表现

高校管理人員作为高校教职员工三支队伍中的其中一支，从事的行政服务事项，不仅成为教学、科研正常运行的后台支撑，更肩负着管理育人和服务育人的重任，所以其能力的发挥程度将会直接影响高校行政效能的提升，继而关系着高校的办学质量和育人质量。结合上述追随力的内涵界定，高校管理人员的追随力可以表述为：有效执行学校党委的指令、遵从学校发展战略规划，支持上级领导工作的能力，其目标是体现高效的行政效能，为学校的发展发挥最大的作用。主要表现在以下三个方面：

1高水准的执行力

高校管理人员为学校教学、科研一线教师提供支持配合、规范管理、基础导向的服务。根据学校的发展目标、重点工作和部门职能职责，强调在宏微监控、落实成效上履行职能，保证学校各项政策、决议的贯彻落实。根据工作职能转变的需要，不断转变工作作风，在求实、务实、落实上下功夫，履行职责，立足干事，探索行政管理向“科学管理”或“研究的行政管理”的专业服务转变。在本职工作中想在前、看得远，常规事务性工作率先筹备、重要工作主动思考并调研准备，由要我干变成我要干，由做了事变成做好事。在优化服务流程、完善制度建设、健全机制体制等方面进一步提升服务的高效能。

2 全方位的协作力

管理人员在处理好日常行政事务的基础上，根据学校教育事业的发展，主动调整工作思路和工作方式，围绕学校的重点工作、工作中的重点环节、过程中的重点步骤，谋好局、服好务，前瞻性研究高等教育的发展趋势，结合学校建设发展的实际，有侧重地拓展主动服务的宽度和延伸服务的深度。

3 精、深、透的理解力

管理人员在长期的工作实践中，经历了大量的事务处理，积累了丰富的实战经验，很多时候会形成“形式主义”和“经验主义”，对于不同形势下的新要求，会简单凭“往事做事”，忽略了学习和思考，疏懒于创新和改进，对于高校在面对高等教育大环境的变革中，这种管理思想严重阻碍发展。因此，高校管理人员不断有学习提高的诉求和行动，精确、深刻、透彻的理解、把握高校发展的精神理念、战略规划、重要部署，才能不断强化和促进执行力和协作力。

三、高校管理人员追随力对高校行政效能的作用

目前，高校处于顺应时代的需求，抢抓机遇促发展的重要时刻，高校内部建立健全规范高效的管理服务体系，为学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新提供强有力、高水平、科学化的组织保障，是高校发展建设的重要基础和现实条件。优化组织架构，再造管理流程，实现内部管理体制机制的改革创新和不断完善，亟需内部各职能部门、部门各管理人员将部门内部的目标宗旨、工作理念、方式方法等都统一到学校办学目标上来，上下一心，步调一致，齐抓共管，协同配合，创造和谐奋进，改革创新的工作局面。运用追随力所传递的管理理念，契合高校内部管理实际，通过提升高水准的执行力，全方位的协作力，精、深、透的理解力汇集成高校管理人员贡献学校发展不竭的追随力，继而实现工作中的审视新变化、思考新问题、拓展新思路、实现高校行政效能新突破。

参考文献：

[1]孙海涛从领导力到追逐力初探——兼论凯勒曼的新书“追随力”现代商业，3，132-133（2008）

[2]罗凤英人力资源“简单”生产力的再造——“追随力”对企业发展的影响人才开发6，10-11（2008）

[3]刘金艳，张颖，李飞浅议高校机关效能建设的现状及对策 中外教育研究12，（2009）

行政服务中心效能建设路径探究 篇12

为此, 近年来, 各级政府高度重视, 在完成行政服务中心标准化建设基础上, 不断加强行政效能建设, 努力实现人力资源的有机整合和高效运作, 推动行政服务的运转程序化、服务标准化和管理规范化。

但是, 行政服务中心比较特殊, 它由众多部门组成, 人员具有双重身份并处于流动之中, 运行机制和管理模式有待打磨提升, 在窗口工作的满意度上, 也存在一定差距。所以, 探究效能建设路径, 完善人力资源管理和行政效能建设的具体措施, 将有助于克服其困难, 发挥其优势, 推动行政服务中心建设再上新台阶。

一、制度引领规范

行政服务中心工作的政策制度很多, 但是因为部门业务的差别和实际情况的变化, 必然会出现一些不适应性和一定的滞后性, 需要经历实施、磨合、修补、完善的不断反复才能使各项管理制度日趋成熟和完善, 起到规范引领作用。当前, 以下制度特别需要加强和改进。

1.审批制度。坚决按照审批制度改革和目录管理要求, 认真清理审批服务项目, 针对必须进驻的项目专门编制全面的目录清单, 明确办理流程、办理时限, 明确入驻单位的主体责任, 共同落实好“三集中三到位”工作。

2.人员管理制度。第一, 明确入驻人员。进驻单位应选派真正符合要求的在编人员进驻中心, 人员的选派和调整、选拔和推荐, 须征求行政服务中心管委会的意见。第二, 明确外派期限。建立窗口人员流动档案, 两年轮换一次, 统一轮换时间, 避免频繁调整和随意变动造成混乱。第三, 明确考核主体。进驻人员外派期间的评优评先和年度考核由中心管委会全权负责, 如有提拔任用, 组织部门应对其进行所在单位和行政服务中心的双重考核。第四, 明确行为规范。由中心制定实施《窗口工作人员行为规范》, 严格考核, 对不能胜任行政服务中心工作或不遵守规章制度的, 进驻单位应根据行政服务中心管委会的要求更换人员, 贻误工作或造成不良后果的由机关效能部门问责处理。

3.员工培训制度。规范和强化进驻人员的培训, 由中心管委会组织实施。一是通过集中统一培训, 使各部门工作人员明确岗位职责, 熟悉一日常规, 强化工作态度, 遵守工作纪律, 规范工作流程, 训练服务礼仪, 具备行政服务岗位必备的知识、修养和技能。二是每遇重大改革和重大项目需要落实时, 必须邀请有关部门和人员对所有工作人员进行专项培训和专门指导, 确保政策得以落实, 改革顺利推进。

二、机制破解难题

1.强化领导, 提高层级。行政服务中心单位的特殊性, 决定了各窗口人员管理的复杂和困难。建议把行政服务中心的工作纳入当地党委常委分管范围, 提高管理层级, 确保政令的畅通。

2.领导把关, 答疑解难。审批职能和审批项目较多的单位, 要设立分管领导接待日, 定期到行政服务中心值班接待办事群众, 对重大繁难事项, 现场解答、办理或督促指导办理, 同时, 通过群众接待日, 慰问外派员工, 调动员工积极性并收集外派服务工作信息, 为相关部门的决策提供依据。

3.部门碰头, 化解难题。中心的分管领导应根据政府职能的需要和重大改革的要求, 定期召开部门分管负责人碰头会议, 适时召开部门一把手联席会议, 及时科学地讨论确定工作要点、重点和难点, 分析存在的问题和对策, 提高行政服务工作效率和水平。

三、组织凝聚人心

行政服务中心成立了党支部、工会、共青团、妇委会等群团组织, 但是, 实际运转时有欠缺。

一是进驻人员的党、团组织关系没有转入行政服务中心, 因为入驻人员是定期流动的, 党团关系转入转出多有不便, 致使入驻人员需要参与双边的党团组织的活动, 形成“罗锅睡觉, 两头不靠”的局面, 党团组织的作用呈现流于形式之嫌。建议入驻人员的党团组织关系保留在原单位不变, 但是, 相应的权利和义务必须迁入行政服务中心, 外派期间无条件接受中心相关组织的管理, 参加中心党团组织的活动, 服从中心党团组织的权威。二是中心虽然成立了党和群团组织, 但是, 这些组织的负责人只不过是挂名的头衔, 相应的职位、职责和待遇都不明确, 组织作用的发挥大打折扣。建议深化改革, 加强组织建设, 明确党团组织负责人的职责、权利和待遇, 实现党和群团组织工作的正规化和常态化, 增强行政服务中心的凝聚力和向心力。

四、团队提升效能

人力资源管理的一个重要目标就是打造优秀、和谐、高效的团队。中心管理层应以身作则, 提高领导能力, 带好队伍提升效能。首先, 管委会成员必须专业, 熟悉各窗口的职责范围、工作流程和主要的法规、政策, 防止管理偏离方向。其次, 把握员工动态, 通过巡视、观察、交谈, 了解员工的思想动态、工作情形、为人处世方式和工作生活中的困难及问题, 增强工作针对性, 防微杜渐, 防止问题积压, 避免工作的中断和无故拖延。再次, 拉近与员工的距离, 要让窗口人员树立“我是中心人”的意识, 真心建立起中心与窗口的同事伙伴关系, 增强员工认同感, 从而最大限度提升窗口的服务效能。

五、细节完善形象

细节问题不可忽视。一是工作态度, 要求态度和蔼、表情柔和、口气亲切、用语礼貌, 展现亲和力;二是环境卫生, 保证服务区域和工作台面干净整洁及工作时段的全程保洁;三是个人形象, 反对素面朝天邋遢面对办事群众, 也要反对浓妆艳抹不符政府工作人员形象的情况, 严格统一着装, 反对衣冠不整和奇装异服;四是上班规矩, 杜绝上班时间在办公场所吃零食、办私事、玩手机电脑、串岗聊天或其它无关工作的事情;五是安全节能, 文件材料妥善保管, 防止遗漏丢失, 客户信息注意保密, 避免造成不良后果, 下班前关闭电源, 节约纸张等, 于细节处展示素质, 提升形象, 提升社会满意度。

六、财政提供保障

行政服务中心是行政服务的集散地, 事关改革发展大局和社会关系的和谐与稳定。当地党委和政府必须保证行政服务中心场所的宽敞安全、功能齐全、便捷舒适, 在地段选择、场所建设、设施装备、人员配置、待遇跟进等各方面给予优先和充分的财政支撑与保障。

七、结语

加强行政效能建设, 才能进一步完善管理, 优化服务, 更好地发挥行政服务中心的人才资源集中和服务集中的优势, 促进当地经济社会发展, 方便群众生产生活。但是, 真正落实, 需要各级领导的高度重视, 政府各部门的密切配合和中心工作人员的不懈努力。有思考、有探索、有执行, 行政服务事业就不会停滞不前, 行政服务中心的工作就会做得更好更有成效。

参考文献

[1]中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发《省机关效能建设领导小组办公室关于推进行政服务中心标准化建设的意见》的通知 (闽委办[2013]3号) [Z].2013.

[2]中共三明市委办公室.三明市人民政府办公室转发《三明市机关效能建设领导小组关于推进行政服务中心标准化建设的实施方案》的通知 (明委办[2013]29号) [Z].2013.