规范发展党员工作程序的通知

规范发展党员工作程序的通知（精选11篇）

规范发展党员工作程序的通知 篇1

关于规范发展党员工作程序的通知

委直各党委、总支、支部：

发展党员工作是党建工作的基础，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，以“基层组织建设年”为契机，以开展保持党的纯洁性学习教育活动为抓手，严把党员队伍“入口关”，进一步规范我委发展党员的工作程序。

一、发展党员工作的基本原则

1、严格坚持“入党志愿”、“个别吸收”的原则。

2、严格执行《党章》和《细则》。发展党员工作必须严格按照《党章》和《细则》的规定，做到标准不降，程序规范，手续完备，切实保证新发展党员的质量。

3、严格遵循“十六”字方针。发展党员工作必须严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持有领导、有计划地进行，切实改善党员队伍结构，全面提高党员队伍的素质。

4、严格执行“双过半”原则。各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的决议必须坚持“双过半”原则，即“出席人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，同意人数超过应到会有表决权的正式党员的半数”。

5、认真实施“九项制度”。发展党员工作必须认真落实建立信息库档案制度、“五推优”制度、公示制度、政审制度、预审制度、集中培训考试制度、票决制度、全程教育培养制度、责任追究制度九项制度，严把“入口”关，促进发展党员工作规范化、制度化。

二、发展党员的条件

党章规定：年满18岁（周岁）的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领和章程。城乡管委对人事关系在本单位的职工有权进行发展。

三、发展党员的程序

一位要求入党的同志从向党组织递交入党申请书到成为中共正式党员，要经过5个阶段。

（一）申请入党阶段

1、申请人向党支部提出入党申请。要以书面形式递交入党申请，原则上不要口头申请。申请书内容包括：入党动机、个人履历、家庭主要成员及主要社会关系情况等。

2、录入信息库相关信息。注意申请入党日期应与入党申请书、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一致。

3、党组织接到申请后，一般应派人与申请入党人谈话，进行正面教育、引导和鼓励。谈话卡每季度一次。

4、党小组或工、青、妇、群众“五推优”推荐入党积 极分子意见。包括各方面表现及推优情况。

5、支委会或支部大会对申请人工作进行研究情况。须有会议记录。

6、综合考察报告。内容包括：基本情况、政治思想、党内外群众评议、业务素质、综合素质等情况。(二)积极分子阶段

入党申请人经党小组推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，确定为入党积极分子。入党申请人年龄在28周岁以下的且是共青团员的，一般要经共青团组织推优。党支部将入党积极分子报上级党委备案，通知入党积极分子本人，并指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

1、入党申请书。2002年以前申请入党的需递交第2份入党申请书。

2、进行培养教育考察。学习心得、思想汇报每季度一次，内容要深刻，日期、标题要和考察登记表一致；必学篇：为人民服务、愚公移山、纪念白求恩、党史、论共产党修养等。

3、党组织派人与积极分子谈话，每季度一次，结合入党积极分子的思想工作实际和当前形势。4、2个培养联系人意见。每个培养人1份，不能出现1份意见同签2个培养人的情况。

5、党小组意见。

6、征求党内外群众意见。要以召开座谈会或个别谈话等形式广泛征求党内外群众的意见。党支部派一至两名支委或正式党员召开座谈会，听取党内外群众对该同志的反映。参加座谈会的党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。若无法召开座谈会，也可采取个别谈话的形式进行。记录整理填入《入党积极分子培养教育考察登记表》内的评定意见，反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会或个别谈话的原始记录(参加人员必须签名)。

7、综合考察报告。内容包括基本情况、政治思想、培养教育情况、党小组意见、党内外群众评议、现实表现等方面。

8、初步确定入党积极分子。经支委会研究同意，初步确定申请人为入党积极分子。会议记录中须明确“XXX同意确定XXX为入党积极分子 ”

9、公示及结果报告。公示内容包括：初步确定的入党积极分子的基本情况、申请时间、思想政治及现实表现、支部讨论意见、公示时间、反映问题渠道等；结果报告包括：个人情况、思想动态、工作等各方面表现、公示时间及反馈意见）等，须明确“XXX列为入党积极分子，经公示，无任何异议。”

10、录入信息库相关信息。注意确定为积极分子日期须与会议记录、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一 致。

(三)发展对象阶段

1、培养联系人与入党积极分子谈话，谈话卡每季度一次，结合当前思想工作实际和当前形势。

2、进行培养教育考察。学习心得、思想汇报每季度一次，内容要深刻，日期、标题要和考察登记表一致。

3、确定发展对象。入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人、党小组和党内外群众意见基础上，经支委会全面考察和讨论同意后，列为拟发展对象。会议记录中须明确“XXX同意确定XXX为发展对象 ”

4、公示及结果报告。公示内容包括：本人基本情况、培养教育考察情况、思想动态、现实表现及支部意见。结果报告中需明确“XXX列为发展对象，经公示，无任何异议。”

5、录入信息库相关信息。注意确定为发展对象日期须与会议记录、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一致。

6、参加集中培训，考试合格。基层党委对发展对象进行短期集中培训。主要学习《党章》、《入党教材》等。

7、对发展对象进行政治审查。支部会确定党支部组织委员或专人对发展对象的政治历史和现实表现进行全面审查，并向支委会报告政治审查情况。

政审材料内容包括：发展对象对党的路线方针政策的态 度；本人政治历史和在重大政治斗争中的现实表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。（证明材料既要有支部章、又要有党委章）政治审查要形成综合性的政审材料。

8、支委会研究，讨论发展对象是否具备入党条件，需由会议记录。

9、进行公示。公示的内容应包含：发展对象的姓名、性别、籍贯、出生年月、参加工作时问、学历、专业技术职称、培养过程、政审结果、集中培训考试成绩及所在党组织培养考察的简要情况。

10、综合考察报告。内容包括：本人情况、培养情况、公示情况、考试情况、外调政审情况、支部意见等方面。

11、上级党委审查。党支部对发展对象的政治审查完成之后，应将发展对象的入党申请书、《入党积极分子考察登记表》、入党积极分子不同时期的思想和工作汇报、对发展对象的政审材料、对发展对象培养教育考察的综合报告等材料，报送上级党组织进行审查。对审查后认为可以履行入党手续的，方可下发《入党志愿书》。

（四）预备党员阶段

1、管委组织部预审，下发《入党志愿书》，入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，党支部审查《入党志愿书》和有关情况，形成意见。

2、支委会审查。党支部召开支委会，对发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料进行严格审查，经支委会讨论认为发展对象合格和手续完备后，再提交支部大会进行讨论。

3、召开支部党员大会，进行票决，须有会议记录。要求写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实到和缺席党员人数（注明缺席原因）、预备党员人数、会议讨论情况、表决形式及结果。

4、填写决议，报上级党组织审查（审批）。党支部大会形成决议后，支部负责人在《入党志愿书》上签注支委会意见，报上级党组织审批（设有党总支部应先报党总支部审查，然后报党委审批）。填写接收新党员决议时必须写明党支部大会召开时间，被接收对象是否具备党员条件，是否接收为预备党员，通过决议时应到会正式党员、实到会正式党员人数以及同意、不同意或弃权人数。最后，党支部要盖（公章），由党支部签名盖章，并填写决议时间。

5、党委审批

（1）党委指派专人与接收对象谈话。上级党委收到党支部报来吸收预备党员材料后，应及时审查，并指派专人与接收对象谈话。谈话结束后，要将谈话情况和是否同意接收其为中共预备党员的意见签注在《入党志愿书》有关栏内。并向党委汇报。

7（2）党委在审批预备党员时，必须坚持集体讨论、逐个审议、表决决定，党委审批的意见要填入《入党志愿书》，注明预备期的起止时间(预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起)，并通知报批的党支部。

（3）录入信息库相关信息。注意确定为预备党员日期须与会议记录日期一致。

6、通知党员本人。党支部接到上级党委的审批通知后。应及时通知预备党员本人并在党员大会上宣布。党支部还应及时将其编入党小组参加活动，告知交纳党费的时间及有关规定。

7、入党宣誓。预备党员举行入党宣誓仪式由基层党委或党支部(总支)组织集体进行。

8、教育考察。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况。党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，对预备党员进行教育和考察。党组织每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。

（五）预备党员转正阶段

1、预备期的教育和考察。预备党员参加支部组织生话、按期缴纳党费，认真履行各项义务。

2、预备党员一年预备期满后，提出转正书面申请。

3、党小组意见。

4、支委讨论预备党员能否转正。党支部征求党内外群众的意见，并召开支委会进行讨论，提出能否转正意见。须有会议记录。

5、公示及结果报告。将预备党员在预备期间的现实表现向群众公示。（公示时间及范围与对积极分子的公示时间、范围相同）

6、召开党员大会，讨论转正对象能否转正。进行票决，形成支部大会决议。会议记录与接收预备党员时召开支部大会会议记录的相关要求相同。预备党员预备期满一年后，延长预备期最短不少于半年，最多不得超过一年，还必须另外提交《预备党员申请延期转正说明》一份。

7、上级党组织审查（审批）预备党员能否转正。上级党组织收到党支部报送的中共预备党员的申请转正材料后，应认真负责地进行再审查，召开会议讨论作出是否同意预备党员按期转正决议，并签注意见。

8、录入信息库相关信息。

9、党支部收到上级党委批复后，应及时向党员宣布党委批复，并通知本人。

10、入党材料归档。预备党员转正后，应将其入党申请书、外调材料和政审材料、《入党志愿书》、培训考试合格证、转正申请5种材料交党委存入本人人事档案(按干部职 工管理权限)，其余的材料由所在党委负责保存。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。

四、发展党员工作的审查和审批

对接收预备党员决议的审查和审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，经过严格的审查后，必须在三个月内审批，并将审批意见及时通知报批的党支部。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月，并将审批意见及时通知报批的党支部；党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批，并将审批意见及时通知报批的党支部。

五、进一步加强对发展党员工作领导

发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分。党员的质量直接关系到党的事业兴衰成败，关系到增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。做好发展党员工作，是提高党的社会影响力，保持党的纯洁性性，巩固党的执政地位的重要保证。管委各级党组织对此要有一个清醒的认识。要切实加强对发展党员工作的指导，坚持标准，保证质量，规范程序，有领导、有计划地发展，做到成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义；要严格按照《党章》和《细则》的规定，认真履行发展党员工作程序，充分认识和理解发展党员工作的基本方针和原则，坚决防止和克服降低标准，变通程序，简化手续等现象，努力使我委发展党员工作走上程 序化、规范化和制度化的轨道，保证新发展党员的质量，提高发展党员的整体水平。

二〇一二年五月十七日

规范发展党员工作程序的通知 篇2

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) , 新疆生产建设兵团财务局, 有关企业:

为推动企业会计信息化, 节约社会资源, 提高会计软件和相关服务质量, 规范信息化环境下的会计工作, 我部制定了《企业会计信息化工作规范》 (以下简称工作规范) 。现予印发, 请遵照执行。

工作规范施行前已经投入使用的会计软件不符合工作规范要求的, 应当自工作规范施行之日起3年内进行升级完善, 达到要求。

2013年12月6日

附件

企业会计信息化工作规范

第一章总则

第一条为推动企业会计信息化, 节约社会资源, 提高会计软件和相关服务质量, 规范信息化环境下的会计工作, 根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》 (财会[2009]6号) , 制定本规范。

第二条本规范所称会计信息化, 是指企业利用计算机、网络通信等现代信息技术手段开展会计核算, 以及利用上述技术手段将会计核算与其他经营管理活动有机结合的过程。

本规范所称会计软件, 是指企业使用的, 专门用于会计核算、财务管理的计算机软件、软件系统或者其功能模块。会计软件具有以下功能:

(一) 为会计核算、财务管理直接采集数据;

(二) 生成会计凭证、账簿、报表等会计资料;

(三) 对会计资料进行转换、输出、分析、利用。

本规范所称会计信息系统, 是指由会计软件及其运行所依赖的软硬件环境组成的集合体。

第三条企业 (含代理记账机构, 下同) 开展会计信息化工作, 软件供应商 (含相关咨询服务机构, 下同) 提供会计软件和相关服务, 适用本规范。

第四条财政部主管全国企业会计信息化工作, 主要职责包括:

(一) 拟订企业会计信息化发展政策;

(二) 起草、制定企业会计信息化技术标准;

(三) 指导和监督企业开展会计信息化工作;

(四) 规范会计软件功能。

第五条县级以上地方人民政府财政部门管理本地区企业会计信息化工作, 指导和监督本地区企业开展会计信息化工作。

第二章会计软件和服务

第六条会计软件应当保障企业按照国家统一会计准则制度开展会计核算, 不得有违背国家统一会计准则制度的功能设计。

第七条会计软件的界面应当使用中文并且提供对中文处理的支持, 可以同时提供外国或者少数民族文字界面对照和处理支持。

第八条会计软件应当提供符合国家统一会计准则制度的会计科目分类和编码功能。

第九条会计软件应当提供符合国家统一会计准则制度的会计凭证、账簿和报表的显示和打印功能。

第十条会计软件应当提供不可逆的记账功能, 确保对同类已记账凭证的连续编号, 不得提供对已记账凭证的删除和插入功能, 不得提供对已记账凭证日期、金额、科目和操作人的修改功能。

第十一条鼓励软件供应商在会计软件中集成可扩展商业报告语言 (XBRL) 功能, 便于企业生成符合国家统一标准的XBRL财务报告。

第十二条会计软件应当具有符合国家统一标准的数据接口, 满足外部会计监督需要。

第十三条会计软件应当具有会计资料归档功能, 提供导出会计档案的接口, 在会计档案存储格式、元数据采集、真实性与完整性保障方面, 符合国家有关电子文件归档与电子档案管理的要求。

第十四条会计软件应当记录生成用户操作日志, 确保日志的安全、完整, 提供按操作人员、操作时间和操作内容查询日志的功能, 并能以简单易懂的形式输出。

第十五条以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商, 应当在技术上保证客户会计资料的安全、完整。对于因供应商原因造成客户会计资料泄露、毁损的, 客户可以要求供应商承担赔偿责任。

第十六条客户以远程访问、云计算等方式使用会计软件生成的电子会计资料归客户所有。

软件供应商应提供符合国家统一标准的数据接口供客户导出电子会计资料, 不得以任何理由拒绝客户导出电子资料的请求。

第十七条以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商, 应当做好本厂商不能维持服务情况下, 保障企业电子会计资料安全以及企业会计工作持续进行的预案, 并在相关服务合同中与客户就该预案做出约定。

第十八条软件供应商应当努力提高会计软件相关服务质量, 按照合同约定及时解决用户使用中的故障问题。

会计软件存在影响客户按照国家统一会计准则制度进行会计核算问题的, 软件供应商应当为用户免费提供更正程序。

第十九条鼓励软件供应商采用呼叫中心、在线客服等方式为用户提供实时技术支持。

第二十条软件供应商应当就如何通过会计软件开展会计监督工作, 提供专门教程和相关资料。

第三章企业会计信息化

第二十一条企业应当充分重视会计信息化工作, 加强组织领导和人才培养, 不断推进会计信息化在本企业的应用。

除本条第三款规定外, 企业应当指定专门机构或者岗位负责会计信息化工作。

未设置会计机构和配备会计人员的企业, 由其委托的代理记账机构开展会计信息化工作。

第二十二条企业开展会计信息化工作, 应当根据发展目标和实际需要, 合理确定建设内容, 避免投资浪费。

第二十三条企业开展会计信息化工作, 应当注重信息系统与经营环境的契合, 通过信息化推动管理模式、组织架构、业务流程的优化与革新, 建立健全适应信息化工作环境的制度体系。

第二十四条大型企业、企业集团开展会计信息化工作, 应当注重整体规划, 统一技术标准、编码规则和系统参数, 实现各系统的有机整合, 消除信息孤岛。

第二十五条企业配备的会计软件应当符合本规范第二章要求。

第二十六条企业配备会计软件, 应当根据自身技术力量以及业务需求, 考虑软件功能、安全性、稳定性、响应速度、可扩展性等要求, 合理选择购买、定制开发、购买与开发相结合等方式。

定制开发包括企业自行开发、委托外部单位开发、企业与外部单位联合开发。

第二十七条企业通过委托外部单位开发、购买等方式配备会计软件, 应当在有关合同中约定操作培训、软件升级、故障解决等服务事项, 以及软件供应商对企业信息安全的责任。

第二十八条企业应当促进会计信息系统与业务信息系统的一体化, 通过业务的处理直接驱动会计记账, 减少人工操作, 提高业务数据与会计数据的一致性, 实现企业内部信息资源共享。

第二十九条企业应当根据实际情况, 开展本企业信息系统与银行、供应商、客户等外部单位信息系统的互联, 实现外部交易信息的集中自动处理。

第三十条企业进行会计信息系统前端系统的建设和改造, 应当安排负责会计信息化工作的专门机构或者岗位参与, 充分考虑会计信息系统的数据需求。

第三十一条企业应当遵循企业内部控制规范体系要求, 加强对会计信息系统规划、设计、开发、运行、维护全过程的控制, 将控制过程和控制规则融入会计信息系统, 实现对违反控制规则情况的自动防范和监控, 提高内部控制水平。

第三十二条对于信息系统自动生成、且具有明晰审核规则的会计凭证, 可以将审核规则嵌入会计软件, 由计算机自动审核。未经自动审核的会计凭证, 应当先经人工审核再进行后续处理。

第三十三条处于会计核算信息化阶段的企业, 应当结合自身情况, 逐步实现资金管理、资产管理、预算控制、成本管理等财务管理信息化。

处于财务管理信息化阶段的企业, 应当结合自身情况, 逐步实现财务分析、全面预算管理、风险控制、绩效考核等决策支持信息化。

第三十四条分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中, 逐步建立财务共享服务中心。

实行会计工作集中的企业以及企业分支机构, 应当为外部会计监督机构及时查询和调阅异地储存的会计资料提供必要条件。

第三十五条外商投资企业使用的境外投资者指定的会计软件或者跨国企业集团统一部署的会计软件, 应当符合本规范第二章要求。

第三十六条企业会计信息系统数据服务器的部署应当符合国家有关规定。数据服务器部署在境外的, 应当在境内保存会计资料备份, 备份频率不得低于每月一次。境内备份的会计资料应当能够在境外服务器不能正常工作时, 独立满足企业开展会计工作的需要以及外部会计监督的需要。

第三十七条企业会计资料中对经济业务事项的描述应当使用中文, 可以同时使用外国或者少数民族文字对照。

第三十八条企业应当建立电子会计资料备份管理制度, 确保会计资料的安全、完整和会计信息系统的持续、稳定运行。

第三十九条企业不得在非涉密信息系统中存储、处理和传输涉及国家秘密, 关系国家经济信息安全的电子会计资料;未经有关主管部门批准, 不得将其携带、寄运或者传输至境外。

规范比赛程序促进排球发展 篇3

【关键词】比赛流程；裁判

排球比赛从小学到大学每年都组织比赛，从联赛、冠军赛、杯赛各大赛事比较平凡，要认真的对待比赛，我们现在都是注重训练、技术规则的学习，对比赛的程序不太重视，有的比赛没有赛前的比赛准备，没有按照比赛的流程组织比赛。一个裁判两支比赛对，鸣哨就开赛，忽略了比赛的流程，从思想上给运动员不清楚赛前流程，有点成绩加入更高级别比赛应赛前流程一个正常的程序，使得运动员谦虚紧张发挥不出原有的水平而失利。运动员开始能够上场比赛就是在既定的参赛流程下比赛，不会因不适应比赛流程影响运动员的技术水平和情绪而失利。

我们全国性的比赛按照既定的流程参赛各代表队水平相对较高常年训练，承办比赛比较成熟。1996 年以前，我国排球联赛现场上的观众席几乎都是空的。中国排球锐意进取是从走排球职业化的改革发展道路开始。20年来，中国排球联赛经历了从摸索、推广、徘徊、冲击发展到反思的几个阶段，初步形成自己的市场和消费群体[1]从2001年的赛季开始，“步步高”集团取得了排球联赛的冠名权。我国各个排球俱乐部也都积极抢先加入办赛的队伍，实现了由参赛队到直接办赛的过渡。一时间，打开了排球俱乐部活动的积极性，并拓展了俱乐部的发展空间，使中国的排球联赛有了质的飞跃。我国的各家排球俱乐部纷纷抓住了主办权的机遇，精心选择比赛主场，努力挖掘卖点，大大刺激了我国排球职业化发展的活力[5]。

随着科技的快速发展，科技产品的迅速更新，互联网的发展，各种自媒体的日新月异，极大地方便了人们的日常生活，也满足了人们的心理需求。过去人们通过报纸等纸质媒介了解世界，了解外面的一切信息，数据来源有限，现在伴随着电子媒介的普及，为人们提供了及时、全面了解世界各方面信息的机会。由此，也应该借助这一条件，更好地宣传排球运动，让人们深入了解排球运动的相关知识和技能，达到让更多人了解这项运动的目的。

排球运动的推广要依靠社会各个方面力量的努力，相关部门应组织这类运动的理论知识和技能讲解，还要让大众学习这类运动的比赛规则、判罚标准，让排球实现真正意义上的普及和更大范围内的推广。我们的组织者，尽可能的为各个代表队创造机会安排不同层次的比赛，并且得到社会各界的支持，还要有一支优秀的裁判团队，才能使得排球项目长足的发展。比赛由裁判员来执行，首先要有合格的裁判员。裁判员的特点：具备良好的思想道德修养。裁判员的关键作用就是维持赛场的公平性，由此体育院校在培养排球裁判员过程中应该将思想道德修养作为重点，裁判员应该坚定信念、秉承公正，深化思想认识，本着为参赛者服务的态度，不徇私舞弊、不提倡个人主义、努力做到客观、公正、准确的评判；具备排球裁判的专业知识和技能。排球裁判不是个人的主观判断，需要依据特定的比赛规则，这是评判的重要依据，因此排球裁判员培养过程中应该将裁判所依据的规则内容和裁判方法予以充分体现，让学生充分的认识、理解，树立裁判规则意识，形成裁判技能，由此才能够在今后的比赛中灵活运用；掌握排球技法和战术。排球裁判员的培养过程中，在加强理论知识学习的基础上，应该经常组织学生参加排球训练、比赛，让其熟练掌握排球专业技法和战术，锻炼心理素质，形成灵活应变、精准判断的能力，并组织其观摩排球实战比赛，让其了解现代排球比赛发展趋势，以更好的满足社会实际需求。学生参加排球训练的动机有多种，其中个人兴趣爱好、有利于身体健康、升学可以加分或特招、成为一名高水运动员、学习较差，为了将来找出路、教练员的劝说和家长的决定包含了大多數学生参加排球训练的动机。进行科学的选材。

完成好裁判员的培训。多数业余教练员对中长期的排球训练计划没有概念，很少有教练制定中长期的训练计划，一方面中长期的训练计划实施起来相对较为困难，另一方面，对于业余体校学生而言，最主要的是打基础，正规的中长期训练计划对他们来说作用不大。教练员比较在意短期训练计划的制定，尤其是小周期的训练计划。教练员在制定训练计划时也比较随意，有的是根据学校下达的任务制定训练计划，有的是根据《排球大纲》的要求，自己去制定训练计划，有较大一部分教练员会凭借自己的经验安排训练，经验固然是重要的，但也要根据学生的具体情况，结合具体要求制定训练计划。

各代表队教练员有将近一半的教练员是排球一线队员退役后任教的，还有一部分教练是大学毕业后从事排球教练工作的。排球教练主要分为以下几种：一线队员退役后直接从教、一线队员退役后进入大学进行深造后执教、体育院校排球专业学生毕业后任教，其中教练水平最高的应该是第二种，一线队员有丰富的排球经历，同时又具备较高的文化素养，对排球的训练安排能够做出科学有效的安排，对运动员的管理也有自己的办法，业余体校的教练员中也不乏这种高水平的教练员。从执教年限来看，多数教练员的执教年限较短，他们大多是年轻的教练员，多是从专业队退下来或者是体育院校排球专业的学生毕业后任教的，总体来看，执教年限多数在3～8年之间。教练员带队的比赛成绩、运动员的输送情况以及教练员的工作态度等，这些方面也关系到教练员的晋升情况，另外教练员的晋升还要看学历状况、发表的论文及工作业绩，通过调查和访谈得知，排球教练员对本校的考评和晋升制度基本满意，多数教练员还希望能够在考评和晋升方面能够进行优化，根据实际情况进行考评和晋升。

体育院校作为专业的体育人才培养基地，在教学设施、师资力量和教学经验上具有其它教学机构所不能比拟的优势，在师资配备上，目前体育院校已经形成了一批高学历、专业水平高，理论知识扎实，实践经验丰富的高技能水平的教师队伍，在教学设施上，相应的场馆、硬件设施不断完善、充实，能够满足排球裁判员培养的实际需求，且根据调研结果分析，体育院校已经为社会输送了很多优秀的排球裁判员，并在国内或是国际排球比赛中发挥着重要作用，为我国体育事业的发展做出了突出贡献，这些都充分说明体育院校已经成长为排球裁判员培养的重要支撑力量。

不论是体委还是教委组织小学、中学、大学到专业队的比赛，要管理好裁判员，要有一支能打硬仗的裁判员队伍，要有正规的比赛程序。如赛前15分钟的程序，什么时间做什么从一开始就要灌输，让各级别的代表队熟悉，在比赛执行时不简化程序。以排球文化做宣传，促进排球的发展，体育文化生态系统是一个开放、自组织的系统，它具有自身的结构、功能和一定的自适应、自我调节能力，并具有一定的稳定性。体育文化生态系统的要素主要包括体育项目、象征符号、乡土情结、历史传承、文化认同、社会组织、体育环境，这些要素之间存在生态关系，这些关系的总和就是体育文化生态系统。排球文化则包含了排球的历史溯源和项目开展的情况，排球生存环境则包含了排球存在的自然地理环境和人文环境。不同地区开展的程度不同形成的体育文化不同，充分的利用不同地区的不同体育文化来发展体育事业。积极储备排球体育后备人才的发展。

任何一个体育项目后备人才的培养都需要充足的经费作保障，充足的经费能够为后备人才提供经济保障，在场地设施、教练员配备、住宿和饮食、训练条件以及参赛的后勤保障方面能够给予最大程度的支持，使运动员在这些方面没有后顾之忧。经过调查走访北京市竞技体校的教练以及学校领导后发现，北京市竞技体校后备人才培养的经费主要来源有以下几方面：国家拨款、学生缴费、企业赞助以及经营收入，其中国家拨款是最主要的经费来源途径，其次是学生缴费、企业赞助和经营收入。学校的经营收入在经费来源中占有一定的比例，主要是通过收取培训费用、租賃场地以及与企事业单位联合建队等方面来增加竞技体校的自我经营收入。在调查走访过程中得知有多数的学校领导和老师认为经费来源相对比较充足，但也有一部分学校领导和教练认为经费并不充足，不能满足排球后备人才培养的各种支出。

有了良好的环境我们更应该组织好各级各类的比赛，从比赛流程做起让我们的比赛良性的、健康的发展。

参考文献：

[1]黄光辉.全国排球联赛现场观众行为文化研究[D].河南大学， 2009：40-45.

[2]沈海舟.我国男子排球俱乐部职业化商业化运作的现状调查与对策研究[D].扬州大学， 2006：58-60.

[3]周雨龙.我国体育院校学生排球裁判员培养问题研究[D].西安体育学院，2010.

规范发展党员工作程序的通知 篇4

司诉 讼

理由

是什么？

保监会关于规范阻止保险领域案件责任人员出境工作的通知

机关各部门、各保监局：

为加强保险监管、防范化解风险，规范阻止保险领域案件责任人员出境工作，现将阻止保险领域案件责任人员出境工作有关事项通知如下：

一、根据《中华人民共和国保险法》第一百五十四条的规定，保监会可以通知出入境管理机关，依法对保险领域案件责任人员采取阻止出境措施。

案件责任人员是指保险公司(包括保险集团(控股)公司)处于整顿、接管、撤销清算期间，或出现重大风险时，对该公司直接负责的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员。

二、对案件责任人员采取阻止出境措施前，保险监管机构应认真调查核实，做到事实清楚，证据充分。原则上只有在案件责任人员对所任职保险公司的重大风险负有直接责任，且其出境可能对风险处置工作造成重大影响的，方可对其采取阻止出境措施。

三、案件责任人员属保险公司法人机构或该案件由保监会调查处理的，由保监会直接决定是否采取阻止出境措施。保监局在处置重大风险时，需对案件责任人员采取阻止出境措施的，应向保监会申请，由保监会决定是否对其采取阻止出境措施。

四、保监局阻止案件责任人员出境，应按以下程序办理：

(一)由保监局提出申请，并填写《阻止保险领域案件责任人员出境布控申请表》(见附件1)，连同有关书面材料报保监会稽查局。

(二)保监会稽查局应在收到申请后48小时内提出审核意见，报经会领导批准后，书面通知相关保监局，并填写《边控对象通知书》(见附件2)，送公安部出入境管理部门办理阻止案件责任人出境手续。

五、保监会相关部门阻止案件责任人出境，应填写《阻止保险领域案件责任人员出境布控申请表》送稽查局，报经会领导批准后，由稽查局填写《边控对象通知书》，送公安部出入境管理部门办理阻止案件责任人出境手续。

六、已移送公安、司法机关的案件责任人员由公安、司法机关依照法律规定处理。

七、阻止案件责任人员出境的期限一般为3个月，需要延长控制期限的，应当在原控制期限内，按上述程序申请续控。

八、在阻止案件责任人员出境期间，保险监管机构应依法调查核实有关问题，明确并追究案件责任人员应承担的相应责任。

九、被阻止出境的案件责任人员所在保险公司已经整顿、接管、撤销清算完毕，或重大风险事项已经处置完毕，案件责任人员已承担相应的责任后，保险监管机构应及时解除阻止出境措施。

(一)由保监局申请解除阻止案件责任人员出境的，保监局应填写《阻止保险领域案件责任人员出境撤控申请表》(见附件3)，报保监会稽查局。保监会稽查局收到撤控申请后，提出审核意见。报经会领导批准后，通知保监局，并填写《撤控对象通知书》(见附件4)，送公安部出入境管理部门办理解除阻止案件责任人员出境手续。

(二)由保监会相关部门申请解除阻止案件责任人员出境的，相关部门应填写《阻止保险领域案件责任人员出境撤控申请表》送稽查局，报经会领导批准后，由稽查局填写《撤控对象通知书》，送公安部出入境管理部门办理解除阻止案件责任人员出境手续。

十、对保险资产管理公司案件责任人员采取阻止或解除出境措施的，参照保险公司案件责任人员阻止或解除出境的相关规定执行。

十一、对保险领域重大风险负有直接责任的其他人员，以及对出现重大风险的保险中介公司负有直接责任的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员，需采取阻止出境措施的，由保监会商公安机关后阻止其出境。

十二、保监局在阻止案件责任人员出境结案后，应将有关情况书面报告保监会。

中国保险监督管理委员会

规范销售人员工作计划工作的通知 篇5

远光广安[2014] 销001号

关于规范销售人员计划工作的通知

各销售人员：

为了规范公司各销售人员销售计划、周报、工作情况的上报及反馈工作，及时了解和掌握业务发展动向，确保公司全年各项销售任务、指标的完成，现对相关工作明确如下：

1.每月最后一个工作日17：00前，上报“远光广安销售计划表”及“远光广安回款计划表”，其中当季及下一个季度的项目需精确到月。具体参见附件一，原则上销售计划需是本人销售目标的两倍以上； 2.每周五（或最后一个工作日）17：00前，上报“远光广安销售跟单情况表”，具体参见附件二；

3.每周五（或最后一个工作日）17：00前，上报“远光广安销售人员工作周报”，具体参见附件三；

4.所有报告（表）请直接发销售助理柯楠（E-mail:kenan@pm360.com)，由销售助理汇总后报分管领导审核；

5.每月10日前，由销售助理会同财务整理出每位销售的上月实际回款额（或开票额），并反馈给各位销售；

6.对于下周需长途出差的销售活动，事先需征得分管领导的同意方可执行； 以上自发文之日起试行，2015年1月1日起正式执行。

南京远光广安信息科技有限公司

2014年12月20日

附件一：远光广安销售及回款计划表.xl附件二：远光广安销售跟单情况表（Pip附件三：远光广安销售人员工作周报.xl

抄送：公司财务、行政 抄报：公司领导

附件一：

附件二：

规范发展党员工作程序的通知 篇6

2008-05-28

保监发〔2008〕38号

各保监局，各寿险公司：

为促进寿险公司电话营销业务规范健康发展，切实保护消费者合法权益，维护保险业诚信专业的良好形象，现就有关事项通知如下：

一、电话营销业务的定义和销售区域

（一）本通知所称电话营销业务，是指保险公司通过自建或使用合作机构的电话呼叫中心，以保险公司名义或合作机构名义致电客户，经客户同意后通过电话方式介绍和销售保险产品的业务。电话营销的经营模式主要包括在电话中完成整个销售流程和在电话中确认客户投保意向等模式。

（二）保险公司可以采取在电话中心所在地统一呼出的方式，在已经获得中国保监会批准设立分公司的经营区域内开展电话营销业务。

二、加强保险公司内部管理

（一）保险公司开展电话营销业务，应设有电话营销专用呼出号码，并在全国性媒体上公示电话号码，公示时间不少于三天。公示材料应报中国保监会及展业地保监局备案。

（二）保险公司自建电话中心或使用合作机构的电话中心须向所在地保监局备案，电话中心应配备电脑系统、通话系统、录音系统、客户信息管理系统、实时监听系统等运营基础设施。

（三）保险公司应制定完善的电话营销管理制度，加强单证管理，完善收费及结算流程，原则上避免现金收费。在客户要求的前提下，保险公司可提供现金收费方式，但需规范现金收费管理，确保资金安全，保证客户利益。

三、加强销售机构和销售人员管理

（一）以保险公司名义呼出电话销售保险产品的方式属于公司直销；以合作机构名义呼出电话销售保险产品的方式属于代理销售，合作机构应向所在地保险监管部门申请取得相应的保险代理资格。

（二）保险公司应加强对合作机构及其销售人员的销售行为管理，并对该机构在授权范围内的代理行为依法承担责任。

（三）电话销售人员应当取得保险代理从业人员资格。保险公司应统一对电话销售人员进行岗前和岗中的培训教育，培训内容应包括保险法律法规、保险产品知识、电话销售技能、职业道德等。对于销售人身保险新型产品的电话销售人员，还应按照有关规定进行专门培训。

四、加强产品管理

（一）保险公司通过电话渠道销售的产品应注明“通过电话渠道销售”，按照《人身保险产品审批和备案管理办法》经中国保监会批准或备案，并对电话营销产品独立核算。

（二）保险公司已经在保监会审批或备案的产品，在符合电话渠道销售特点的前提下，向保监会申请报备“通过电话渠道销售”后可销售。

（三）保险公司通过电话渠道销售的产品，需充分考虑电话渠道的特殊性，产品应简明易懂、便于投保。

五、加强销售过程管理

（一）电话销售人员在销售过程中应将姓名、所属保险公司或合作机构名称、客服电话、产品名称、保障范围、保险期间、保险费、保险金额、缴费方式、扣款时间、保单生效日、保单送达方式、犹豫期等内容明确告知投保人。同时应向客户明确说明有关责任免除的事项，并提醒客户在收到保单时仔细阅读该部分内容。

（二）电话录音是确认保险合同是否成立或生效的重要依据。保险公司应在取得投保人同意后，将电话通话过程全程录音并备份存档，保存时限不得少于保单有效期满后二年。

（三）保险公司应根据不同地区、不同人群的生活习惯，严格管理电话呼出时间，并设置专门人员定期核查销售过程电话记录。对拒保客户应作记录，避免对客户造成滋扰。

（四）保险公司自建电话中心的，除取得合作机构书面同意外，只能以保险公司名义致电客户；以合作机构名义致电客户，应明确告知客户其保险代理性质。

规范发展党员工作程序的通知 篇7

1 学生党支部工作现状和面临的主要问题

近年来,高校学生党员发展工作总体上取得了较大成绩,随着学生规模的增长,高校学生党员的数量每年都在递增,学生党支部的数量也在随之增长。学生党支部中,绝大多数学生党员政治热情高,他们能够认真学习党的基本理论和指导思想,在大是大非问题上能够旗帜鲜明、立场坚定;在组织观念上,绝大部分学生党员党性原则比较强,能够自觉遵守党的纪律,维护党的团结和统一;在思想品德和学习方面也比较突出,较好地发挥了先锋模范作用;大多数的支部书记和支委成员能够按照党的要求,尽职尽责、坚持制度、努力工作,联系广大同学,不断创新党支部的工作形式和活动方式,努力将支委建成支部的核心,将学生党支部建设成为大学生思想政治教育的坚强战斗堡垒。这些都说明高校学生党建工作是积极有效的。但在看到成效的同时,我们也要看到学生党支部工作面临的问题。据笔者根据工作实际,归纳如下:

(1)学生党员和积极分子规模增大,学生党支部的设置不尽合理。高校招生规模逐年增加,致使每个专业、每个年级、每个学生班级的学生人数逐年增多。改革开放后党在社会主义建设事业中所取得的辉煌成就,举世瞩目,更是吸引了当代以90后为主体的大学生群体。他们入党的积极性非常高,积极向党组织靠拢。目前,学生党支部的设置大多是按照自然年级设置的,这就必然造成了每个学生支部的党员数尤其是积极分子人数,数量巨大。对于数量如此多的积极分子如何进行有效的培养和考察,对于学生党员如何进行有效的引导和教育是学生党支部工作考虑的重要问题。有的学院一个学生支部覆盖好多班级,支部正常开展活动的时间都成为了比较大的问题。如此种种,都暴露出当前学生党支部设置的不尽合理。

(2)学生入党动机呈现多样化,理想信念不成熟、不坚定。当前部分学生的入党动机日益复杂化,表现出盲从、虚荣和功利化倾向。加之现在大学生的就业压力十分巨大,而招聘单位大都以政治面貌是否为中共党员作为招聘和录用的条件之一,致使很多学生入党动机呈现多样化、复杂化,并具有功利性目的。此外,部分学生,尤其是新生,对党的发展历史,现阶段的方针、政策缺乏系统的了解,入党多数为家长要求,表现出理想信念不很成熟,入党有一定的盲从性。

(3)学生党支部工作不够规范,学生党员发展的标准和程序不够细化,出现了一些“重发展,轻培养”、“重数量,轻质量”的不良现象。党员发展条件就是党章中党员标准的具体化。《中国共产党党章》规定“发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则”,但是,党章关于发展党员的条件具有很强的原则性,定性的条件多而定量的条件少,主观的指标比较多而客观的指标较少,有普遍适用的条件而没有针对不同行业职业等的专门条件。由此产生了党员发展原则性强而党章中关于发展条件的操作性不强的矛盾。各级党组织制定的党员发展工作制度,也主要在工作程序上进行规范,很少论及党员发展的条件,党员发展条件常常因人因事因时不同而变化。造成党员发展难以准确把握,甚至出现一些偏差,成为党建工作的一大困惑,同样也成为高校学生党员发展中的主要困惑。不同学校,同一学校的不同院系,同一院系的不同时期,党员发展条件都不尽相同。

支委学生党员缺乏对支部工作系统全面的了解,学生党员对发展党员的程序了解不深、不细,入党联系人对自身的职责认识不清,也缺乏相应的工作方法,致使培养考察工作出现表面化、形式化现象。

(4)学生党建工作人员政治理论修养、党务工作知识和能力欠缺,工作精力分散。高校学生党支部建设工作的主要负责人一般为辅导员,他们大部分是本科或硕士毕业后到高校工作的,思想政治教育专业毕业的辅导员不多。再加上他们比较年轻,平时工作繁琐,导致他们政治理论修养不高,党务知识和能力欠缺,大多凭经验或向其他同事学习来进行日常的党建工作,这就使得他们在进行学生党支部建设或指导和教育学生党员时政治理论和道德修养水平不够高。

(5)学生党员的党员意识不强,发挥党员先进性作用的意识和能力有待提高。学生党员对自己的主体地位认识不足。学生党员在学生中具有其特殊性,因为他不仅仅是学生中的一分子而且也是党组织中的成员,因此他们在平时除了学习外还应该积极承担党员的义务。而他们一般入党后往往忽略了党员的角色,在日常的学习生活中,不能积极主动的帮助有困难的同学,不愿积极影响和引导同学的思想和认识,而是被动的听从老师的安排,这样就不能起到党员的模范带头作用,体现党员的先进性,一定程度上使得学生党员在学生中的威信降低,这对党的发展是极其不利的。

2 规范党支部工作,完善学生党员发展体系,确保党员发展质量

2.1 建立和完善《学生党支部工作规范》,规范学生党支部工作

(1)细化入党条件。根据党章的原则性规定,结合大学生学习生活的特点,除了党章明确的条件要求之外,可以对学生党员的入党条件进一步细化。细化的原则一是突出价值认同;二是强调学业优先;三是要求同学公认。价值认同就是要强调学生对党的共同理想和信仰的认同感,能够树立正确的入党动机;强调学业优先,是在价值认同的基础上,对学生特别的要求,可以考虑分不同的年级而有差别的要求,但应该有一个底线即能够顺利完成学业;要求同学公认,就是要求学生党员要能够关心集体、关心他人,能够积极有效的影响他人,并付出行动,为集体和他人甘做奉献,这也是党群众路线要求的体现。

(2)明确入党程序和环节。程序正当和完备,是保证结果公正的一个基本前提。入党的程序也是这样。建立和完善从入党积极分子—院系初步党课培训—重点培养对象—学校党校培养—发展对象—支部重点培养和考察—预备党员—入党后教育—正式党员以及到党员党性的修养和思想理论的提高的完整的入党程序和环节,并对每个程序环节应该侧重培训和考察的重点内容和时间要求做出方案。

(3)明确支部书记、支委和入党联系人的职责。发展和教育党员是党支部的重要职责和主要工作内容。应按照党章和《基层工作条例》的要求,分别明确支部书记、支委和入党联系人的职责和任务,建立一定的问责制。督促和警醒他们忠于职守,以对党和个人高度负责任的态度对待自己从事的工作。

2.2 努力创造条件,将学生党支部建立在班上

当前学生党支部大多是按年级设置的,党支部的核心作用和战斗堡垒作用之所以发挥的不够好,我个人认为原因有三:一是党支部面对的工作对象数量大,无论是党员、入党积极分子还是普通学生都很多;二是高校的学习和生活制度,限制了大家了解和交流的时间和机会;三是党员虽然分散在班级,但没有有效的组织和领导核心,工作的效率自然大打折扣。基于以上原因分析,笔者认为,将党支部建立在班上则有效避免了以上种种弊端,使得党支部的工作更为有效。

党支部建立在班上的难点有二:一是低年级党员数量少,很难达到在班级设置党支部的标准;二是学生党支部的数量扩大,增加了基层党组织的管理难度,尤其是配备党支部书记的难度。对于第一点,我们可以按专业班,一二年级或一二三年级合并建立党支部,即相对减少了按年级设置的人数巨多的弊端,又有利于在支部的建设中培养支委的梯队,以利于之后的班级党支部建设。对于第二点,可以因地制宜,充分发挥辅导员、党员班主任和专职党务工作人员的积极性,配备好党支部书记。

2.3 加强对学生辅导员、学生党支部书记和骨干学生党员的培养

学生辅导员、学生党支部书记和骨干学生党员在学生党建中起着至关重要的作用,首先,制定规范的培养考核制度,平时对这支队伍进行监督并进行定期培训,不断提其业务能力和党性、理论修养水平。其次,要对其进行工作方法的培训和教育,以提高其工作水平。第三,要提高其利用现代教育手段,加强学生党建工作水平的培训。网络现已成为学生对外交流的重要信息途径,因此我们必须要用正确、积极、健康的文化来占领网络阵地。

总之,新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》是新时期下高校学生党建工作的重要指导性文件。党建工作者要严格按着《工作条例》的要求,积极思考党建工作面临的现实问题,提高认识,真抓实干,才能保障高校学生党建工作的顺利进行,才能为高校实现“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”的伟大任务而提供坚强的政治保障。

参考文献

[1]黄耀元等.构建“三级党校”培训体系加强高校学生党建工作[J].新西部,2010(4):11-12.

[2]刘子金.高校学生党员发展条件的设计探索[J].中国校外教育(下旬刊),2008(3):46-47.

规范发展党员工作程序的通知 篇8

一、关于无职称申报评审的定义

无职称申报评审是指符合规定条件的专业技术人员，在未取得任何专业技术资格的情况下直接申报相应专业技术资格的行为。

二、关于无职称申报评审的条件及范围

（一）符合以下条件的专业技术人员，可无职称申报中级以下专业技术资格：

1.具有中专学历的专业技术人员，在其专业技术年限超过所申报系列正常晋升年限2年以上，且符合所申报系列评审条件其他规定的，可无职称直接申报助理级专业技术资格；

2.具有大专以上学历的专业技术人员，在其专业技术年限超过所申报系列正常晋升年限2年以上，且符合所申报系列评审条件其他规定的，可无职称直接申报中级专业技术资格。

正常晋升年限是指与申报人最高学历对应，所申报系列各级评审条件（含转正定职）规定的资历年限之和。

（二）国家教育主管部门承认学历的大中专毕业生，如毕业后因未从事本专业技术工作或超过规定时间，无法通过转正定职方式认定的，在其专业技术年限达到与其学历对应的转正定职年限后，可通过评审方式无职称直接申报相应专业技术资格。

（三）非公有制经济组织和社会组织从事专业技术工作尚无专业技术资格的人员，申报高级专业技术资格，应取得中级专业技术资格并达到所参评系列（专业）评审条件规定的学历、资历条件。中级以下无职称直接申报的学历、资历条件，继续按原政策规定执行。

（四）国家机关分流人员或国家机关流动到企事业单位工作，从事专业技术工作尚无专业技术资格的人员，其无职称直接申报的学历、资历条件，继续按原政策规定执行。

（五）高技能人才参评职称涉及无职称申报评审的，按相关政策规定执行。

三、关于无职称申报相关问题的处理

（一）无职称申报仅适用于首次取得专业技术资格人员。对于已取得专业技术资格的人员，不能通过无职称直接申报方式取得专业技术资格。

（二）无职称申报的专业技术年限，应按照申报人实际从事专业技术工作的时间计算，需提供企业劳动合同及对应的社保缴费证明或事业单位（含三支一扶等）入编或聘任合同等证明材料。

（三）申报人先参加工作后取得学历的，其原从事专业技术工作的年限可以计入按其最高学历对应的资历年限。但申报人毕业后未就业的时间，以及仅办理档案托管，未实际从事专业技术工作的时间不得计入专业技术工作年限。

规范公文报送工作有关事项的通知 篇9

各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：

近年来，区政府办公室通过完善办文制度、开展公文质量考评、举办公文讲座培训、编制公文处理实用手册、统一公文体例格式等，逐步规范了公文运转、办理工作，全区公文质量水平得到较大提升，在市政府系统公文质量考核中，我区连续多年获优秀单位。

中央八项规定出台后，区政府领导对办文工作，尤其是公文报送方面，提出了更高的要求。目前，全区各部门、各单位报送区人民政府的公文总体比较规范，但是还存在一些问题，主要有：一是报送区人民政府的有些公文未由本单位主要负责人或主持工作的负责人签发或审核；二是报送公文不及时，有些拟请区政府批转或区政府办转发文件的代拟稿在发文期限将至前才报送，导致研究决策、审核签发时间不足，影响发文的严肃性和发文质量；三是报请区人民政府审批的一些事项涉及其他部门职权时未经充分协商和会签；四是报告中夹带请示事项；五是报送的请示、报告等文件的格式不规范；六是紧急公文未按照要求标注紧急程度。

为进一步规范公文报送工作，提高政府工作的整体性、统一性和协调性，确保区人民政府办文工作高效有序运转，现就有关事项通知如下：

—1—

一、区人民政府各部门、各单位向区人民政府报送的公文，必须由本单位主要负责人或主持工作的负责人签发或审核。报送重要事项的公文，必须由主要负责人签发，主要负责人外出期间由主持工作的负责人签发。

二、有关部门报请区人民政府审批的事项，凡涉及其他部门职权的，必须主动与相关部门充分协商，由主办部门主要负责人与相关部门主要负责人会签或联合报区人民政府审批。部门之间有分歧的，主办部门主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门应列明各方理据，提出办理建议，与相关部门主要负责人会签后报区人民政府审定。

对按规定明确由主管部门审批或需要主管部门先行审核的事项，应直接向主管部门行文，不要通过区人民政府层层周转。涉及国家法律、行政法规、地方性法规和行政许可等内容的，严格按照《**市行政规范性文件管理规定》（*政令第 125 号）要求，应先送法制部门研究并提出审核意见，以确保公文内容符合依法行政的要求。

部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，相关部门一般应在3个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复，相关部门应当主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则主办部门可以视其为同意，并据此继续办理有关公文，但应当在报送区人民政府的公文中说明有关情况。

三、区人民政府各部门、各单位报请区人民政府审批的公文，—2— 由区政府办公室按照区政府领导同志分工呈批，并根据需要由区政府领导同志转请其他区领导同志核批，重大事项报区长审批。区人民政府各部门、各单位不得将报请区人民政府的公文直接报送区政府领导同志个人。

四、报送区人民政府的公文应采用规范的上行文格式。请示事项应一事一报，在附注处注明联系人的姓名和联系方式。请示事项中如涉及其他文件、区领导同志批示、重大事件及相关政策法规等内容的，应连同涉及文件复印件、区领导同志批示复印件、事件背景材料及相关政策法规附在原件后一并上报。邀请上级有关领导同志出席会议、活动的请示，要事先沟通，并将会议、活动方案附上，需要领导同志讲话的，要将代拟稿一并上报。报告中不得夹带请示事项。

五、区人民政府各部门、各单位管理的机构和所属部门原则上不直接向区人民政府请示和报告工作，在工作中确有需要向区人民政府请示或报告的事项，应由主管部门向区人民政府报文；遇有紧急情况，区人民政府各部门、各单位管理的机构和所属部门需直接向区人民政府请示或报告工作时，应同时报送主管部门。

六、对区政府领导同志明确要求办理并报告办理结果及要求负责人研究处理的批示件，有关单位应抓紧办理，及时反馈落实情况。区政府领导同志批示多个部门的，主办部门要主动与其他部门沟通、协商，并汇总办理情况，相关部门要积极配合。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，应及时报告办理进展情

—3— 况。

对区政府领导同志批请各部门、各单位负责人“阅”、“参阅”、“参考”等参阅性文件，可以不单独行文回复，重要事项除外。

七、区人民政府各部门、各单位需要请示区人民政府的事项，要给区人民政府留出足够的研究、决策时间。一般事项不少于7个工作日；紧急事项不少于3个工作日；对特别紧急的事项，应事先与区政府办公室沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

八、实事求是地标注公文缓急程度。根据工作需要，自公文送达之日起，需区人民政府7个工作日内批复的，标注为“加急”；需3个工作日内批复的，标注为“特急”，特别紧急事项应注明时限要求。通过机要交换渠道或电子公文传输系统报送的紧急公文，要同时在信封上或系统内标注与公文一致的缓急程度。

九、涉及国家秘密的公文应当标注份号，并根据涉密程度准确标注密级和保密期限。可以公开发布的文件应在附注处加以说明。

十、区人民政府各部门、各单位要制订具体措施，加强对公文报送工作的管理。向区人民政府报送的公文要简明扼要，除特殊复杂情况以外，一般不超过1000字。对不符合规定的公文，区政府办公室收到后一般将退回报送单位，由其按规范程序重新报文。区政府办公室将定期对区人民政府各部门、各单位报送区人民政府的公文情况进行综合分析，并视情况予以通报。

—4—

关于加强工作日志规范管理的通知 篇10

司属各门店店长：

10月22日，公司组织召开月度工作考核方案培训会，会中总经理根据《公司月度工作计划与总结调整方案》的相关条例，要求各门店店长每月按时提交《月度工作计划表》、《周工作计划表》和工作日志。

总经办自11月5日起，就各门店店长以OA形式提交的工作日志进行了检查。通过5天的检查工作，发现工作日志存在未按时提交、一日多交、提交格式不规范、提交内容表述不全面具体等现象。为进一步加强各门店店长工作日志的规范管理，有效贯彻落实会议精神，确保工作日志能充分发挥对各门店主要工作的跟进、落实和业绩证明的作用，现将相关要求重申如下：

1、要求各门店店长以身作则，严格按照公司制定的《工作日志管理办法》及时提交，以便于加强对各门店的工作进行跟进和监督。

2、根据本门店当日的工作事项，要求各门店店长分别规范填写“工作中发现的问题”、“问题的解决情况”和“工作计划的完成情况”，填报内容真实、具体。

3、从本月12日起，总经办将加强对各门店提交的工作日志进行检查和监督，对违反公司《工作日志管理办法》的人员，严格按照公司相关管理制度进行处罚。

特此通知。

总 经 办

规范发展党员工作程序的通知 篇11

党的十八大做出推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 建设生态文明的战略部署。发展循环经济是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要路径和基本方式。国家“十二五”规划《纲要》和《循环经济发展战略及近期行动计划》 (国发[2013]5号) 把实施循环经济“十百千”示范行动作为发展循环经济的重大行动, 通过创建一批循环经济示范城市 (县) , 打造城市发展的升级版。为落实这一任务要求, 国家发展改革委决定组织开展循环经济示范城市 (县) 创建工作, 现将有关事项通知如下:

一、总体要求和创建目标

(一) 总体要求

按照大力推进生态文明建设的战略部署, 以提高资源产出率为目标, 根据自身资源禀赋、产业结构和区域特点, 实施大循环战略, 把循环经济理念融入工业、农业和服务业发展以及城市基础设施建设, 在生产、流通、消费各环节推行循环型生产方式和绿色生活方式, 构建覆盖全社会的资源循环利用体系, 普及绿色循环文化, 通过循环发展带动绿色发展和低碳发展, 加快构建循环型社会, 提高城市 (县) 环境友好水平、资源节约效益和新型城镇化质量。

(二) 创建目标

到2015年, 选择100个左右城市 (区、县) 开展国家循环经济示范城市 (县) 创建活动。创建城市 (县) 的循环型生产方式初步形成, 率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系, 各主要品种废旧商品回收率高于全国平均水平, 城市建筑、交通和基础设施基本实现绿色化, 生产系统与社会生活系统的循环化程度明显提高, 绿色生活方式普遍推行, 形成浓厚的绿色循环文化氛围, 循环经济发展长效机制基本建立, 循环型社会建设取得实质性进展, 生态文明建设取得阶段性成果。通过创建, 各创建城市 (县) 的资源产出水平提高幅度超出国家平均水平, 节能减排的约束性指标完成情况优于上级政府分解指标。

二、主要任务

(一) 构建循环型生产方式

全面推行清洁生产, 加大节能、节水、节地、节材和农村节肥节药工作力度, 提高工业废弃物、农业废弃物、林业“三剩物”利用水平和水资源利用水平, 减少污染物排放。推动产业集聚发展, 加大园区循环化改造力度, 加强信息化管理, 扩大基础设施共享, 促进园区绿色、循环、低碳发展。优化产业带、产业园区和基地的空间布局, 鼓励企业间、产业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体, 促进工业、农业、服务业等产业间共生耦合, 形成循环链接的产业体系。培育战略性新兴产业, 大力发展资源循环利用等节能环保产业。

(二) 形成循环型流通方式

科学规划流通业布局, 减少流通环节, 发展多式联运, 积极发展连锁经营、统一配送、电子商务等现代流通方式。提高仓储业利用效率和土地集约水平, 建立以城市为中心的公共配送体系, 优化城市配送网络, 扩大统一配送和共同配送规模。发展绿色流通业, 限制高耗能、高耗材产品流通, 鼓励绿色产品采购和销售。加强零售批发业节能环保改造, 倡导开展绿色服务。建立逆向物流体系, 形成网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的再生资源回收体系, 促进分散、难回收、价值低的再生资源回收。培育租赁业、旧货业发展。

(三) 推广普及绿色消费模式

提高全社会的节约意识, 培养公众节水、节纸、节能、节电、节粮的生活习惯, 反对铺张浪费。推广节能节水产品、绿色照明产品、再生产品、再制造产品、循环文化创意产品以及风能、太阳能等新能源, 减少使用一次性用品, 加大限制过度包装、禁塑、淘汰白炽灯的力度, 完成城市限粘、县城禁实任务。引导居民进行垃圾分类, 倡导绿色低碳出行方式。提高绿色产品市场占有率, 扩大绿色采购比例, 政府机构率先垂范。

(四) 推进城市建设的绿色化循环化

在城市改造和新区建设中充分体现资源环境承载能力, 优化城市空间布局, 完善功能分区, 推进城市基础设施系统优化、集成共享。加强土地集约节约利用, 优先开发空闲、废弃、闲置土地, 加强存量土地再利用, 扩大城区公共绿化面积。新建城区和旧城改造同步建设再生水管网, 实现雨污分流。完善建成区道路衔接度, 发展公共交通, 提高道路的通行速度和便捷程度, 实施道路路灯节能改造。新建建筑严格落实绿色建筑标准, 大力推进已建公共建筑、居民住宅的建筑节能改造。发展分布式能源, 扩大新能源和可再生能源的应用范围。

(五) 健全社会层面资源循环利用体系

建设完善分类回收、密闭运输、集中处理、资源化利用的城市生活垃圾回收利用体系。开展餐厨废弃物、包装废弃物、园林废弃物等城市典型废弃物回收和资源化利用。深化生产系统和生活系统的循环链接。推动企业余能、余热在生活系统的循环利用, 扩大中水、城市生活污水等应用范围, 鼓励企业生产设施协同资源化处理城市废弃物, 有条件的城市要科学规划建设理念先进、技术领先、清洁高效的静脉产业基地。

(六) 创新发展循环经济的体制机制

加强循环经济发展的组织领导和动员, 健全工作机制。建立循环经济统计指标体系和评价制度, 搭建循环经济技术、市场、产品等公共服务平台和基础数据库。强化宣传, 建设循环经济教育示范基地和绿色学校、社区, 在中小学教育中普及绿色循环低碳理念。创新政策机制, 基本形成循环经济发展的产业、投资、财税、价格、金融信贷等激励政策, 建立起促进循环经济的环保监管、市场准入等“倒逼”机制。

(七) 探索转型发展模式

结合自身主体功能定位、区域经济特点和资源环境禀赋, 科学确定适应自身循环经济发展重点, 发挥区域优势, 突出地方特色, 总结凝炼一批可推广复制的城市 (县) 循环经济发展典型模式, 开展提高资源产出率自愿行动, 建成一批智能型社区、循环型城区、循环文化示范区以及美丽城镇、美好乡村, 以点带面, 积极探索通过发展循环经济实现经济发展方式转变的途径和措施, 切实发挥循环经济促进新型城镇化建设的作用。

申报城市 (县) 可根据各自资源环境特点和循环经济发展基础, 提出各具特色的循环经济发展任务, 作为创建示范城市 (县) 的努力方向和重要着力点。

三、组织实施

(一) 申报主体

1.设区的市以及直辖市、计划单列市所辖的行政区可以开展示范城市创建, 县、县级市可以开展示范县创建。暂不接受直辖市、计划单列市的整体申请, 设区的市及下辖县 (市) 不能同时申报。

2.开展国家餐厨废弃物资源化利用试点、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、资源产出率统计试点的城市 (县) 在同等条件下可优先申报。

(二) 申报条件

1.正式出台了循环经济发展规划、实施方案、行动计划或年度推进计划, 有明确的发展循环经济组织协调机构或机制;

2.循环经济产业链条清晰, 培育形成了循环经济产业或产业集聚区;

3.申请城市 (县) 属于国家、省级循环经济示范试点中的城市 (县) 或国家循环经济典型模式案例, 实施了循环经济重点项目, 取得了良好的社会经济效益;

4.“十一五”期间的资源利用水平明显提高, 超额完成节能减排约束性目标, “十二五”以来单位GDP能耗、主要污染物排放总量均完成年度和进度目标任务;

5.近3年未发生过重大环境污染事件。

(三) 创建程序

1. 提出申请。

本着自愿的原则, 由城市 (县) 人民政府逐级向省级循环经济发展综合管理部门提出创建申请, 经联合初审后确定推荐名单。

2. 编报方案。

被省级循环经济发展综合管理部门推荐的城市 (县) 根据《循环经济示范城市 (县) 创建实施方案编制指南》 (以下简称《指南》) 要求编制实施方案, 创建期限不少于3年且不超过5年。实施方案经各省级循环经济发展综合管理部门会同有关部门审核后, 上报国家发展改革委 (环资司) 。

3. 评审公示。

国家发展改革委会同有关部门组织专家对各地报送的实施方案进行评审, 必要时进行实地调研与现场核查。对通过评审的城市 (县) 进行网上公示。公示无异议的, 国家发展改革委正式批复其实施方案, 并确定为循环经济示范城市 (县) 创建地区。

4. 开展创建。

各创建城市 (县) 按照批复的创建实施方案开展创建工作, 加快重点工程和项目实施。

5. 验收命名。

实施方案创建期满后2个月内, 创建城市 (县) 应当完成创建总结及自查报告并向省级循环经济发展综合管理部门提出验收申报, 经审核通过后, 向国家发展改革委提出申请, 并附省级部门的审核报告。提前完成创建目标且创建时间不少于3年的城市 (县) , 也可提出验收申请, 但应说明理由。

国家发展改革委将制定国家循环经济示范城市 (县) 验收程序和标准, 组织专家进行评估验收。验收方式包括听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、社会公示等。经审查符合条件的城市 (县) , 将被正式命名为“国家循环经济示范城市 (区) ”、“国家循环经济示范县 (市) ”。验收不通过的, 给予不超过6个月的整改完善期, 到期仍不合格的, 撤销其创建资格。

6. 定期复查。

国家发展改革委定期对“国家循环经济示范城市 (县) ”进行复查, 并进行不定期抽查, 复查或抽查不合格的, 限期整改, 经整改仍达不到要求的, 撤消示范城市 (县) 称号。

四、完善政策措施

(一) 加强资金支持

示范城市 (县) 创建实施方案内的建设内容符合中央预算内投资或循环经济发展专项资金支持条件的, 在同等条件下给予优先考虑。

(二) 创新金融政策

积极落实支持循环经济发展的投融资政策措施, 鼓励有条件的地区利用社会资本设立循环经济产业 (股权) 投资基金和创业投资基金。积极支持创建地区符合条件的企业发行用于循环经济发展的债券。优先组织开展项目收益债券等债券创新品种试点。优先将创建地区循环经济项目纳入银企合作范围。鼓励国家开发银行等金融机构结合实际为示范创建地区制定系统性融资方案, 引导社会资金投入循环经济领域。

(三) 政策先行先试

对促进循环经济发展的各项创新性政策, 国家将在创建地区率先试点。支持循环经济领域的国家工程研究中心等科研机构与创建地区开展深度合作。优先组织创建地区的循环经济相关管理人员进行培训, 提高发展循环经济管理水平。各地要同步制订推进循环经济示范城市 (县) 创建工作的具体办法, 明确相应的支持措施, 一些创新政策也要在创建城市 (县) 先行试点, 集中各类扶持鼓励政策, 发挥政策组合拳效用, 形成合力。

(四) 开展宣传表彰

国家将及时总结凝炼示范创建中的典型经验和做法, 采取媒体集中报道, 制作循环经济典型模式案例资料、召开现场会等方式进行宣传推广。对示范创建中做出显著成绩的单位和个人, 依法进行表彰。