发展党员工作有待加强

发展党员工作有待加强（通用9篇）

发展党员工作有待加强 篇1

小水电站技术改造工作有待加强

我国拥有小水电站4万多座，大多数建于七、八十年代，经过几十年运行，这些小水电站设备陈旧，电气老化严重，绝缘性差，控制保护方式落后，机组振动及噪音大，整体故障率高，能量转换效率低，甚至存在严重安全隐患，严重威胁着电站职工的身心健康和生命安全，急需进行技术改造。

一、目前存在的主要问题

根据对小水电站进行的初步调查，小水电站主要存在以下问题：

（一）机组设备本身存在缺陷。由于当时设备制造技术水平所限，加上这些年来各地对老电站维护投入不足，导致整个机组跑、冒、渗、漏现象严重，机组整体故障率高，发电能力大大下降。

（二）设备陈旧。调查中发现，有的电站机组已超期服役，电气设备老化严重，绝缘性差，绝大部分器件已属淘汰产品，备品备件解决困难，随时都有可能发生事故。

（三）机组主要性能参数与电站实际运行参数不匹配，水轮机处于非最优工况区运行，导致机组运行效率低、振动及噪音大，而且机组使用寿命也将大大缩短。产生这一问题的主要原因为：

1、早期建成的一些小水电站，由于当时客观条件限制，常常出现“有机找窝”或“有窝找机”现象。

2、许多老电站的机组生产于特殊年代，不按电站具体条件而硬性套用定型图纸，而我国早期编制的水轮机模型转轮型谱中可供各水头段选用的转轮型号少，不少小水电站只能套用相近转轮。

3、电站设计时由于缺少必要的水文资料，导致电站建成后实际的来水量和水头与设计工况不符；或电站由于泥沙淤积，下游水位提高，使得电站的发电水头降低，导致机组的运行工况偏离最优工况。

（四）电站运行管理技术、方法落后，监控、操作、记录等均需人工进行，自动化管理程度低。当机组发生异常、状态发生变化或参数超限时，难以及时报警，安全可靠性差。值得一提的是，该类电站职工长期在噪音严重的机组旁值守，其身心健康必将受到严重影响。

（五）电站技术人员观念陈旧，信息相对封闭，缺乏培训，许多先进的管理经验和经济实用的新材料、新技术、新设备得不到很好的推广应用。

二、亟待开展的工作

我们认为目前急需开展的工作是：

（一）对我国小水电站的现状进行全面调查评估。建议由国家行业主管部门（例如水利部水电局）牵头，会同各省市行业主管部门对全国小水电站进行注册登记，并组织有关专家组对电站的设备状况（包括检修及事故停机时间）、技术水平（机组的先进性和运行管理现代化程度）、能量转换效率和安全隐患等进行全面调查和评估。在此基础上编制切实可行的老电站技术改造规划，建议参照水库大坝评估方法，按电站存在问题的类型和严重程度，将全国小水电站分为一、二、三类，对于问题严重的三类电站，限期进行技术改造。当然，对于安全隐患严重，无法实施技术改造的老电站，也可参照水库大坝安全管理办法，拆除重建，甚至报废。

（二）制定相关政策支持小水电站技术改造。调查表明，老电站经改造后，平均效率能提高10%左右，可更为高效利用我国宝贵的水电资源，有利于我国节约型社会建设。同时，老电站技术改造几乎不会对生态环境造成任何破坏，如果引入“一体化设计”的新理念，反而会有利于生态环境的改善，在水电开发受生态环境制约愈来愈严重的今天，其意义更为重大。但目前，经济发达的地区，老电站技术改造工作进展较好，而经济欠发达地区老电站技术改造工作举步维艰，究其原因主要是政策和观念问题。建议参照病险水库除险加固的办法，由国家出台相关政策，如中央财政补助、税收优惠和新电新价政策等，鼓励投资流向老电站技术

改造。

（三）加大监督和检查力度。小水电行业主管部门应对各地老电站技术改造规划、国家相关政策执行情况及国家财政资金使用情况加大监督和检查力度，并会同地方行业主管部门，组织有关专家及时对完成技术改造后电站的运行效果进行评估和验收，以确保2015年我国农村水电行业现代化的全面实现。

（四）加强人才培养和技术培训。行业主管部门应采用多种形式加强小水电规划、设计、施工和管理人员的技术培训工作，切实引导先进的规划设计理念、先进的运行管理方法以及先进实用的新材料、新技术、新设备在小水电建设和管理中的应用。

发展党员工作有待加强 篇2

在社会经济快速发展的今天, 社会文明不断进步。随着经济全球化的发展, 政治也正在向多元化的方向发展。社会思想政治形势正在逐渐变得复杂起来, 当代大学生的政治思想也在不断发生变化。受到社会就业压力以及不良思潮的影响, 许多大学生开始认可功利主义、拜金主义与个人主义等。面对逐渐发达的信息系统, 一些不良思潮在网络上的传递更使得大学生的思想政治工作受到威胁。大学生的思想较为活跃, 乐于接受新鲜事物与思想。但是, 大学生也具有较强的可塑性, 加强大学生思想政治工作可以规范学生的世界观与人生观, 促进学生的全面发展。因此, 加强大学生思想政治工作加强研究具有很大的教育意义。

二、大学生思想政治工作中存在的问题分析

大学生的思想政治工作具有很强的社会效益。但是, 在开展大学生思想政治工作过程中, 还面临着许多困难。

1. 大学生分析问题的能力不足

大学生进行大学之后, 其认知水平提高, 思想也逐渐成熟起来, 大学生可以正确地分析与认识一些学习与生活问题。但是, 受到其生活阅历的影响, 大学生缺少社会实践经验, 其分析问题的能力还没有达到成熟的地步, 在进行问题的分析与处理之时, 仍然存在不足之处。目前, 大学生还是容易在思想认识上出现偏差。有一些家庭条件不好的大学生, 其本身具有得到国家助学金的资格, 但是受到学习成绩的影响, 不能得到这些国家补助, 使得学生的心理出现了问题。也有一些大学生面对社会中日益出现的就业问题, 认为自己的学校水平不高, 专业没有优势, 使其产生自卑心理。还有一些学生面对就业机会, 不知道如何把握, 使自己的就业成为困难。分析问题的能力不足仍然给大学生思想政治工作带来困难。

2. 社会环境的不良影响

在社会快速发展的今天, 社会中的思潮逐渐增多, 人们的思想也受到了各种各样的冲击。在我国的社会市场经济不断发展的今天, 人们对于个人利益的追求与对经济利益的追求都在不断膨胀。使得社会当中出现许多贪污腐败的现象, 这对于大学生的政治思想产生的了直接的影响。面对社会思想的增多与变化, 一些大学生开始接触到个人主义与功利主义, 正在逐渐地认可这种思想。社会环境的不良影响得大学生对社会进行得新的审视与思考。在这种社会不良影响之下, 大学生的个人主义思想泛滥, 过于强调自我, 导致大学生校园不良风气形成, 阻碍大学生思想政治工作的进行。

3. 高校德育教育较为落后

在我国的大部分高校中, 德育教育工作没有得到重视, 许多学校将学生的专业课程作为重点, 没有认识到德育教育的重要作用。在进行课程安排之时, 高校将思想政治辅导课程当作选修课程, 在大学生专业课堂不被影响的情况下开展思想政治教育。另外, 在教学方法之上, 教师没有进行创新, 而是依照传统的教学方法, 一味地对学生进行知识灌输, 使学生的学习主体地位得不到肯定。因此, 高校的德育教育工作成效不高。

三、大学生思想政治工作加强对策分析

面对大学生思想政治工作中存在的诸多问题, 提高大学生的思想政治水平, 必须要采取正确措施提高大学生思想政治工作水平。

1. 加强学校教育与家庭教育的结合

在社会大众生活水平不断提高的同时, 许多大学生成为了家里的“小公主”与“小皇帝”, 父母过分宠爱孩子, 使得当代大学生从小养成了以自己为中心的思想。在进入大学生之后, 大学生没有集体意识, 自觉性不高。因此, 在加强大学生的思想政治水平, 就要加强学校教育与家庭教育的结全。学校要利用课程设置来加强思想政治工作水平, 利用课堂教学与讲座来提高大学生的思想政治水平, 规范大学生的日常行为。另外, 学校应鼓励学生多多参与到集体活动当中来, 培养学生的集体责任感, 加强与同学间的互动。除此之外, 家长要鼓励学生加强与他人的交流与沟通, 多多接触集体, 正确面对集体活动, 树立正确的世界观与人生观。

2. 提高大学生的道德素质水平

大学生的日常行为都受到其政治思想的控制, 一个科学合理的世界观与人生观是学生成长与成熟的重要标志。大学生要加强自身道德水平的提高, 懂得自尊与自爱, 学会帮助自己建立正确的自信心, 培养自身的社会责任感。大学生要注重自身道德素质水平的提高, 正确认识到社会适应能力与受挫能力对于自身能力的重要影响。另外, 大学生要主动参与到集体活动当中来, 在集体活动当中锻炼自己的交际能力, 培养自己健康的心理。

3. 营造良好的校园文化环境

大学生思想政治工作的开展, 需要一个良好的校园文化环境。大学思想政治工作者要充分调动大学校园广播的宣传作用, 利用校园广播传播正确的思想政治观念, 帮助大学生意识到正确的思想。另外, 大学思想政治工作者要利用校报以及校园内的宣传栏, 加强正确政治思想的宣传, 使大学生摆脱社会环境负面影响, 正确分析社会现象。只有校园文化环境得以良好的建立, 才能使正确的政治思想融入到大学生的头脑当中。

四、结语

综上所述, 大学生思想政治工作对于大学生的思想水平有着重要的影响。本文对大学生思想政治工作存在困难进行分析, 并提出切实可行的对策。希望各高校重视起大学生思想政治工作, 促进大学生全面发展。

摘要：随着社会经济的发展与社会文明的快速发展, 无论是国际思想形势还是国内思潮, 都发生了巨大的变化。提高社会大众的思想政治水平, 对于提高全民族思想政治素质有重要的影响。大学生作为社会思潮的最先接收者, 其思想政治工作对于大学生的世界观、人生观与价值观的形成有重要的促进作用。但是, 在大学生思想政治工作中存在许多问题, 阻碍大学生思想政治工作的有效进行。

关键词：大学生,思想政治,存在问题,对策分析

参考文献

[1]叶丹.科学发展观指导下的大学生思想政治教育创新[J].湖北广播电视大学学报, 2009, (8) .

[2]刘新英, 李慕勤, 赵新.论当代大学生思想政治教育方略的创新[J].科技创新导报, 2009, (21) .

发展党员工作有待加强 篇3

大学生思想政治存在问题对策分析一、前言

在社会经济快速发展的今天，社会文明不断进步。随着经济全球化的发展，政治也正在向多元化的方向发展。社会思想政治形势正在逐渐变得复杂起来，当代大学生的政治思想也在不断发生变化。受到社会就业压力以及不良思潮的影响，许多大学生开始认可功利主义、拜金主义与个人主义等。面对逐渐发达的信息系统，一些不良思潮在网络上的传递更使得大学生的思想政治工作受到威胁。大学生的思想较为活跃，乐于接受新鲜事物与思想。但是，大学生也具有较强的可塑性，加强大学生思想政治工作可以规范学生的世界观与人生观，促进学生的全面发展。因此，加强大学生思想政治工作加强研究具有很大的教育意义。

二、大学生思想政治工作中存在的问题分析

大学生的思想政治工作具有很强的社会效益。但是，在开展大学生思想政治工作过程中，还面临着许多困难。

1.大学生分析问题的能力不足

大学生进行大学之后，其认知水平提高，思想也逐渐成熟起来，大学生可以正确地分析与认识一些学习与生活问题。但是，受到其生活阅历的影响，大学生缺少社会实践经验，其分析问题的能力还没有达到成熟的地步，在进行问题的分析与处理之时，仍然存在不足之处。目前，大学生还是容易在思想认识上出现偏差。有一些家庭条件不好的大学生，其本身具有得到国家助学金的资格，但是受到学习成绩的影响，不能得到这些国家补助，使得学生的心理出现了问题。也有一些大学生面对社会中日益出现的就业问题，认为自己的学校水平不高，专业没有优势，使其产生自卑心理。还有一些学生面对就业机会，不知道如何把握，使自己的就业成为困难。分析问题的能力不足仍然给大学生思想政治工作带来困难。

2.社会环境的不良影响

在社会快速发展的今天，社会中的思潮逐渐增多，人们的思想也受到了各种各样的冲击。在我国的社会市场经济不断发展的今天，人们对于个人利益的追求与对经济利益的追求都在不断膨胀。使得社会当中出现许多贪污腐败的现象，这对于大学生的政治思想产生的了直接的影响。面对社会思想的增多与变化，一些大学生开始接触到个人主义与功利主义，正在逐渐地认可这种思想。社会环境的不良影响得大学生对社会进行得新的审视与思考。在这种社会不良影响之下，大学生的个人主义思想泛滥，过于强调自我，导致大学生校园不良风气形成，阻碍大学生思想政治工作的进行。

3.高校德育教育较为落后

在我国的大部分高校中，德育教育工作没有得到重视，许多学校将学生的专业课程作为重点，没有认识到德育教育的重要作用。在进行课程安排之时，高校将思想政治辅导课程当作选修课程，在大学生专业课堂不被影响的情况下开展思想政治教育。另外，在教学方法之上，教师没有进行创新，而是依照传统的教学方法，一味地对学生进行知识灌输，使学生的学习主体地位得不到肯定。因此，高校的德育教育工作成效不高。

三、大学生思想政治工作加强对策分析

面对大学生思想政治工作中存在的诸多问题，提高大学生的思想政治水平，必须要采取正确措施提高大学生思想政治工作水平。

1.加强学校教育与家庭教育的结合

在社会大众生活水平不断提高的同时，许多大学生成为了家里的“小公主”与“小皇帝”，父母过分宠爱孩子，使得当代大学生从小养成了以自己为中心的思想。在进入大学生之后，大学生没有集体意识，自觉性不高。因此，在加强大学生的思想政治水平，就要加强学校教育与家庭教育的结全。学校要利用课程设置来加强思想政治工作水平，利用课堂教学与讲座来提高大学生的思想政治水平，规范大学生的日常行为。另外，学校应鼓励学生多多参与到集体活动当中来，培养学生的集体责任感，加强与同学间的互动。除此之外，家长要鼓励学生加强与他人的交流与沟通，多多接触集体，正确面对集体活动，树立正确的世界观与人生观。

2.提高大学生的道德素质水平

大学生的日常行为都受到其政治思想的控制，一个科学合理的世界观与人生观是学生成长与成熟的重要标志。大学生要加强自身道德水平的提高，懂得自尊与自爱，学会帮助自己建立正确的自信心，培养自身的社会责任感。大学生要注重自身道德素质水平的提高，正确认识到社会适应能力与受挫能力对于自身能力的重要影响。另外，大学生要主动参与到集体活动当中来，在集体活动当中锻炼自己的交际能力，培养自己健康的心理。

3.营造良好的校园文化环境

大学生思想政治工作的开展，需要一个良好的校园文化环境。大学思想政治工作者要充分调动大学校园广播的宣传作用，利用校园广播传播正确的思想政治观念，帮助大学生意识到正确的思想。另外，大学思想政治工作者要利用校报以及校园内的宣传栏，加强正确政治思想的宣传，使大学生摆脱社会环境负面影响，正确分析社会现象。只有校园文化环境得以良好的建立，才能使正确的政治思想融入到大学生的头脑当中。

四、结语

综上所述，大学生思想政治工作对于大学生的思想水平有着重要的影响。本文对大学生思想政治工作存在困难进行分析，并提出切实可行的对策。希望各高校重视起大学生思想政治工作，促进大学生全面发展。

参考文献：

[1]叶丹.科学发展观指导下的大学生思想政治教育创新[J].湖北广播电视大学学报，2009，（8）.

[2]刘新英，李慕勤，赵新.论当代大学生思想政治教育方略的创新[J].科技创新导报，2009，（21）.

[3]王敬红.关于媒介方面的素养教育：我国大学生思想政治教育的新视阈[J].思想理论教育导刊，2009，（7）.

加强三基工作夯实发展基础 篇4

——管道局五公司党委中心组（扩大）学习讲稿

（2011年10月23日）

公司党委中心组学习的主题是：加强三基工作，夯实发展根基。与会同志将共同学习集团公司关于加强三基工作的主要精神、10月12日下发的管道局三基工作实施纲要和局领导在9月9日局三基总结推进会上的讲话，共同探讨公司如何进一步加强三基工作。

第一个问题：什么是三基工作？

根据企业在新时期新阶段的特点，管道局在三基工作实施纲要中指出了三基工作的内涵：

三基工作包含三大块内容：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容，以工程处、机组车间、站队所室为主要对象的基层组织建设和班子建设。

基础工作是以质量管理和体系、制度、流程、标准、信息化建设等为主要内容，以全局及所属各单位为主要对象的基础性管理。

基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容，以全体员工为主要对象的素质与能力。

第二个问题：三基工作做什么？

管道局三基工作实施纲要，对基层建设、基础工作、基本素质这三大块工作的目标和工作内容提出了明确要求：

—1—

（一）强化基层建设

1.基层组织建设

2.基层领导班子建设

3.标准化机组建设

4.五型班组建设

5.推进厂务公开

6.深入推进和谐矿区建设

（二）强化基础工作

主要目标（愿景）：业务流程全面优化，质量、标准、制度等管理科学规范，机制健全完善，内控、ERP、HSE等体系建设全面覆盖，各项专业管理全面加强，信息化达到行业较高水平，全局精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。对于HSE工作，特别提出，HSE体系健全完善、高效运行，全员安全环保意识切实增强，员工健康水平持续提升，安全环保工作整体达到集团公司先进水平。

主要包括两个方面：基础管理和专业管理。

1.加强基础管理

将质量、HSE、规章制度、业务流程、企业标准，作为要加强的最基础的五项工作。

2.强化专业管理

重点强化财务、投资计划、招标、科技、信息、设备，共六个方面的工作。

（三）强化基本素质

主要目标（愿景）：员工队伍政治素养、职业道德明显提升，操作 —2—

技能、业务水平不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚石油、奉献管道、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

主要是员工培训、队伍结构、服务型机关

第三个问题：我们目前在三基工作中存在的问题是什么？

赵局长指出，三基工作开展有三大问题：

基层建设开展的不够均衡。基础管理还存在薄弱环节，体系还不够系统、机制还不够顺畅、制度还不够完善、流程还不够高效，特别是连续发生多起安全事故、出现多个质量问题，暴露出我们质量和HSE管理水平不高、仍有漏洞。回顾起来，我们这几年加快推动了信息化，优化完善了业务流程，同时加快了体系建设，以及制度、机制的健全完善，实事求是地讲，这些制度、体系、流程，一方面不够完善、不够高效、不够优化，另一方面，执行也存在不到位、不落实的情况；我们的信息化尽管取得了进展，但是ERP资源管理体系、工程项目信息化管理平台的应用还不到位、还不够系统，流程还不够简化。上述的种种问题，都可以在基础管理薄弱上找到根源。

第四个问题：如何去做三基工作？

三基工作的内容已经明确，如何做好这些工作、实现工作目标，赵局长、张书记、葛局长等局领导在讲话中提出了四个方面的总体要求：

一是领导带头、全员参与。二是统筹推进、突出重点。三是继承创新、与时俱进。四是加强学习、对标管理。

—3—

对于具体的工作机制，赵局长要求：

一要健全组织体系。二要明确任务分工。三要健全三项机制:责任机制、监督机制、考核机制。

张书记要求：

一是要强化宣传，营造全局上下共同推进三基工作的良好氛围。二是局处两级机关要加强督导检查，确保三基工作取得实效。三是要将创先争优活动融入三基工作，同步开展、相互促进。第五个问题：我公司近期加强三基工作的主要思路是什么？

公司新一届领导班子高度重视基层建设工作。公司主要领导在不同场合多次强调基层建设、基础管理和员工基本素质的重要性，部署了完善规章制度、开展项目目标成本管理、规范项目流程等多项基础性工作，启动了基层建设工作。公司的思路与集团公司、管道局开展的三基工作高度一致。开展三基工作，也为公司系统梳理、进一步夯实三基，提供了良好契机。

通过学习局三基工作实施纲要和局领导的讲话，结合公司今年以来抓三基工作的体会，近期，拟重点抓好以下两个方面的工作：

一是做好顶层设计。

1．以求真务实的精神做好公司三基工作实施细则的制定。

2．做好分工，落实责任。

二是做好过程管控。

1．认真做好公司2011公司基层建设工作各项重点任务的落实，除个别任务调整外，其他在年底前要求完成的工作，要坚定不移地推进，—4—

确保实现预定目标。

2.年底前对公司2011公司基层建设工作各项重点任务的完成情况进行考核，各责任领导组织相关部门制定考核办法，查工作内容、查完成时间、查完成方式、查工作标准，在此基础上，策划公司明年三基工作重点，促进公司三基工作向纵深发展。

3．对公司2011公司基层建设工作已经落实的重点任务，进行“回头看”，重点在深化、细化上下功夫。由三基办公室向涉及的部门反馈公司主要领导对部分工作提出的意见。

4．筹备公司三基工作总结推进会，11月份召开，近日组织各单位申报经验交流材料，推动各单位三基工作学有榜样、横向交流、整体提高。

5．梳理公司机关各部门要求基层单位和基层队（机组）填报的各种报表资料，简化填报项目，减轻基层负担。

6．加强宣传引导。充分利用公司门户、内刊等媒体，开设专版专栏，全面报道三基工作开展情况，深入挖掘各单位三基工作的好经验、好做法，做好宣传推广，形成全员关注三基工作的舆论氛围。

加强流动党员管理工作总结 篇5

工 作 总 结

xx镇党委

我县是外出务工人员大县，xx镇外出务工人员较多，为加强流动党员管理，为流动党员服好务，保持其先进性xx镇采取四项举措，切实抓好返乡流动党员的教育管理。现将基本情况做汇报如下。

一、基本情况

我镇目前共有外出务工人员11006人，流动党员79人。近期返乡104人，返乡党员8名，其中29岁以下1人，30—39岁1人，40-49岁4人，50岁以上2人。所从事行业中，以建筑为最多，返乡流动党员只有1人干过村干部，均未任职过书记、主任职务。已返乡8名党员思想、生活状况稳定。

二、采取措施

近年来，xx镇党委按照四个一的管理办法，加强对流动党员的教育管理，受到良好成效。

一是查验一次《流动党员活动证》。各村党支部抓住机遇，对已颁证的返乡流动党员，逐一查验活动证的记录情况，检查他们是否到流入地党组织报到，是否参加组织生活，是否按时、足额交纳党费；对尚未发放流动党员活动证的，及时补发，确

1保每一位外出流动党员都持有流动党员活动证。对未交纳党费的，督促其及时补交党费。

二是召开一次返乡流动党员座谈会。安排各村党支部采取召开座谈会、恳谈会等形式，向返乡流动党员通报本村经济社会发展状况，征求他们对家乡新农村建设的建议。组织返乡流动党员开展“党员献计献策”活动，进一步提高他们的社会责任感和主人翁意识。

三是集中上一次党课。各村党支部充分利用农村党员现代远程教育网络资源，组织流动党员集中观看电教片，加深对当前形势的了解；向每个党员赠送一本新《党章》；补上一次党课，重点向他们讲解党的十七届三中全会精神,引导他们为推进农村改革发展作出自己的贡献。

四是进行一次家庭走访。各基层党组织负责人深入到返乡流动党员家中，与他们交心谈心，了解他们在外工作、生活、学习等方面的情况，倾听他们对我市党的建设和农村经济发展的意见建议，努力帮助解决他们生产、生活中遇到的困难。

三、加强流动党员进一步教育管理的建议

流动党员的教育管理必须适应流动党员的松散性及其教育管理的应变性的特点，最大限度的降低市场经济对党员的负面影响，首先要让党员重新找到维系他们的组织，找到让他们发挥作用的阵地，坚持过好组织生活。针对流动党员集中教育管理难的问题，要积极探索党员教育管理的新方式，构建流动党员教育管理平台，化整为零，使流动党员不管身在何处，都能

与党组织保持联系，接受党组织的教育管理。

1、加强教育，充分认识新形势下抓好流动党员教育管理的重要性。一是在流动党员相对集中、外出时间较长的地方，指导他们组建临时党支部或党小组；对长期在外，无固定地点的零散外出党员，可以发放流动党员介绍信，且与流入地党组织加强联系，实现原籍党组织与流入地党组织齐抓共管。二是对流动党员教育管理必须坚持有所作为原则。流动党员教育管理首先必须着力于提高他们的综合素质，使其愿意和服从于基层党组织的管理；其次必须要求他们发挥积极作用，为同乡排忧解难提供各种切实有效的服务。三是流动党员教育管理必须坚持灵活性、实用性原则。应根据从业特点，坚持方式多样、内容多样，充分利用春节、农村大忙返乡的机会开展培训，重点突出市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识等，使他们学有所用。

2、构建平台，实行流动党员跟踪管理。一是建立专门台帐，掌握动态。基层党支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。二是确定专人联系。支部在流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部——联系人——流动党员的管理链。三是用好党员介绍信和流动证。支部在党员外出前，把流动党员介绍信或

《流动党员活动证》发放到具体人手中，并在其外出前向乡镇党委汇报，乡镇党委在可能的情况下，与流动党员流入地党组织取得联系，请其将流动党员的从业表现和参加组织生活情况填入活动证中，共同帮助管理好流动党员。作为流动党员而言，要主动与流入地党组织取得联系，服从当地党组织的管理，结束流动后及时将活动证上交原支部。

3、创新方式，建立健全流动党员的管理机制。一是着力改善党群、干群关系。作为基层党组织，应不断加强基层组织建设和干部作风建设，以人民满意不满意作为工作的出发点和最终目标。通过大力发展村级经济，发展村级社会事业，带动越来越多的群众一起致富，从而提高支部的凝聚力和战斗力，使流动党员身在外心向党，自觉服从支部的教育管理。二是落实双向管理目标。支部对每位流动党员都确定组织生活目标，印发《流动党员须知》、《致流动党员函》等到流动党员手中，同时各村支部要求流动党员做到“三个一”：即年初一次交齐党费，每次回乡必须到支部汇报一次思想，每年至少为乡镇、村提供一条有价值的致富信息或招商引资信息。三是积极鼓励外出党员回乡创业。采取措施，拓宽渠道，全方位选贤任能，鼓励优秀外出党员返乡创业，参与竞争。从优秀外出党员中培养选拔村干部，以改善村干部队伍结构，提高村级班子领导经济工作的能力，建立一支适应新时期新要求的村干部队伍。

加强信息宣传工作 助推科学发展 篇6

助推科学发展

今年以来，在县委、县政府正确领导和上级主管部门的具体指导下，我局紧密围绕全县林业改革发展大局，紧紧扣住林业中心工作，坚持正确的舆论导向，采取多种方式和途径，加大林业工作信息宣传力度，为林业树立了良好的社会形象，有力促进了全县林业科学发展。

一、高度重视，夯实信息宣传工作基础

我们高度重视宣传工作，在组织领导、力量配备、经费保障上给予了政策倾斜。

（一）强化组织领导。成立了以

任组长的信息宣传工作领导小组，确定由分管副局长专抓。将信息宣传工作列入重要议事日程，党委会多次研究部署信息宣传工作。

（二）加强队伍建设。局机关安排了专职信息宣传员，各股室、基层林业站都配备了兼职宣传工作人员，将宣传视角和触角延伸到林业工作各个角落。选派人员参加县级培训班2次，有效地提高了人员综合素质。

（三）完善硬件设施。加大网络办公建设投入，进一步完善“

林业网”建设，实现机关本级宽带上网和网上电子办

2工作人员全面掌握情况、明确工作重点创造了条件。四是建立目标管理制度。将信息宣传工作任务层层分解到各股室、站所等单位，明确工作目标，纳入绩效考核评估内容，调动了股室和干部职工参与信息宣传工作的积极性。

（二）拓宽信息宣传渠道。网络是信息时代重要媒介工具，是当前信息流通的重要渠道，也是新形势下信息宣传工作的重要阵地。我们通过“三注重”，切实加强网络信息宣传工作。一是注重网络宣传。在“

林业网”上第一时间发布县域林业新闻、本局工作动态35条，同时积极向省厅“湖南林业信息网”、市局“岳阳林业网”、“岳阳县政府门户网”供稿42份，较好地在网络上推介宣传了本县林业工作。二是注重网络信息收集。信息员每天上班第一件事就是打开电脑，上网浏览林情，将有关林业工作的意见和建议收集整理，报领导审阅，为科学决策提供参考和依据。三是注重网络舆论事件处理。将处理网络舆论事件与宣传工作相结合，做到反应迅速，所有信息当天首次回复，３天内公布调查结果；邀请网友、群众、权威人士发表意见，局长亲自实名参与交流，引导正确舆论方向；及时解决网友反映的合理利益诉求，维护群众合法利益。

（三）把握信息宣传质量。坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则，对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关，精编细选，斟字酌句，在信息的时效上突出 “快”字，在信息内容上突出 “实”字，在信息质量上突出“精”字，在价值挖掘上突出“深”字，做到反映工作进展和成绩恰如其分，反映问题客观真实，反映困难实事求是，确保经得起实践和群众的检验。

通用航空业有待发展 篇7

国金证券研究报告认为,这意味着被压抑的低空空域通用航空需求将有一个爆发式增长的过程。第一类是私人飞行需求;第二类是公务、特种飞行需求,医疗、电力、公安等公务需求。最看好直升机产业链,重点推荐中信海直、海特高新和哈飞股份。

中银国际的研究报告建议重点关注哈飞股份和贵航股份,前者是国内直升机制造骨干企业,后者是通飞公司整体上市的平台。而海特高新专注于航空培训和维修市场,中信海直专注于国内海上石油直升机服务市场。另外,机场相关配套设施需求也将明显提升,川大智胜专注于航空管制软件,威海广泰专注于机场特种设备。

华泰联合的研究报告认为,长期以来,我国通用航空发展滞后的主要原因是国家严格的低空管制政策,此次《意见》的印发标志着低空管制政策的正式放开,也意味着制约我国通用航空发展的障碍基本消除,通用航空有望迎来快速发展。通用航空涵盖基建、航空器制造、人员培训、运营和后续的飞机维护等五大阶段。飞机的维护、培训环节毛利率最高,飞机制造、通用航空运输、培训、维修等业务未来有较大的需求。值得看好的子行业是:首选毛利率高、需求量大的飞机维修和设备检测、飞机培训,次选需求量大且进入行业景气阶段的飞机运营、飞机制造,最后是辅助设备如空管设备、通信导航、发动机、零部件等子行业。重点关注的股票包括海特高新、中信海直、哈飞股份、川大智胜和威海广泰。

行业评判

中金公司煤价下跌空间有限

目前正值煤炭消费旺季,电厂耗煤量稳步上升,同时国际煤价继续上涨带来支撑,预计国内煤价下跌空间有限。建议关注受益于河南资源整合的平煤股份、神火股份,受益于山西资源整合的西山煤电、中煤能源,未来可能继续进行海内外收购的兖州煤业,以及估值较低的中国神华。

东方证券重卡产品盈利增长

10月卡车产品销售状况依然处于景气高位,销量表现依然良好。预计第四季度重卡产品销量仍然能够实现5%-10%的同比正增长,随着重卡产品的销售结构持续上移,预计行业的盈利水平将以快于销量的速度增长。继续维持对重卡行业看好的投资评级,推荐中国重汽和威孚高科。

银河证券软件行业前景广阔

随着政策的进一步细化,云计算、物联网等未来的新一代支柱型产业将逐渐从概念变为具体的基础设施、丰富的应用,并逐渐形成新的商业模式。拥有广阔应用背景的子行业必将成为亮点,而其中业绩优异的个股必将脱颖而出。建议重点关注东华软件、超图软件、数码视讯和乐视网。

中投证券白酒行业持续景气

今年前三季度,白酒板块营业利润增速的中位数达50%。而估值方面的提升并不算高,预期的市盈率从去年同期的30倍提高到36倍。消费升级仍将继续,行业发展仍持续高景气。选股最需要看的是企业的管理团队、市场占有率、产品结构升级等因素。重点推荐老白干酒和酒鬼酒。

国泰君安通信设备受益政策

通信行业作为新兴产业得到政策支持。最看好光通信设备和网络配线设备产业环节的受益股,以及网络建设后期受益的网络优化行业。光通信设备首推中兴通讯,其次烽火通信。网络配线设备首推日海通讯,其次是新海宜。网络优化行业首推世纪鼎立,其次是华星创业、三维通信。

长江证券看好电气设备行业

国家发改委、工信部、电监会、能源局等部门联合印发了《电力需求侧管理办法》,引导电力用户科学用电。《办法》推广的技术产品迎来机遇,应重点关注电力电子市场。维持电气设备行业看好评级。推荐荣信股份、九洲电气,建议关注森源电气、和顺电气、科陆电子和积成电子。

投资策略

高盛中期趋势仍向好

近两个月市场走势不错,积累大量获利盘,所以短期内股市会有所回调,但跌幅不会太大。由于中期趋势向好,此次下跌将是逢低买进的好机会。因为货币扩张太快,通胀压力加大,从现在起至少到明年第二季度,政府有关部门会采取多种紧缩政策。尽管流动性快速收紧的可能性非常大,但依然对未来几个季度的股市充满信心。

海通证券紧缩政策或超预期

中国已进入加息周期,货币紧缩政策或将超出市场预期。未来流动性、通胀和紧缩货币政策预期的变化将影响市场走势。当紧缩预期弱化时,市场将获上涨动力;紧缩预期强化时,市场进入震荡。投资者可以遵循“通胀受益+对紧缩不敏感”的逻辑来选择行业和个股。

申银万国调控压力正在积累

发展党员工作有待加强 篇8

（中办发【2013】4号）

为深入贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据党章和党中央关于党的建设一系列重要部署和要求，现就加强新形势下发展党员和党员管理工作提出如下意见。

一、充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义

(一)发展党员和党员管理工作得到加强。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。长期以来，各级党组织认真做好发展党员和党员管理工作，一大批优秀分子加入党组织，为党注入了新鲜血液。广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，特别是在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏，忘我工作、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。

(二)发展党员和党员管理工作面临新形势新任务。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战，发展党员和党员管理工作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。主要表现是：有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。

(三)加强发展党员和党员管理工作的总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。

二、严格坚持标准，提高发展党员质量

(四)始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。

(五)加强入党积极分子培养教育。从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。探索实行党校培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度，建立动态管理机制，及时调整不合格人员。注意入党积极分子工作岗位变动时的互相衔接。坚持入党前短期集中培训制度。

（六)扩大发展党员工作中的民主。采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式，在申请入党人中确定入党积极分子和发展对象。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。

(七)严格工作程序和纪律。在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备党员前，基层党委要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，还可根据需要听取执纪执法等相关部门的意见，防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。

三、重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构

(八)着力在工人中发展党员。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。

注重发展优秀农民工入党。农民工外出务工期间，可以向所在单位党组织提出入党申请，所在单位未建立党组织的，可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请；流出地已经在流入地建立流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。接受农民工入党申请的党组织，要切实履行教育、培养、考察责任，在接收他们为预备党员前，应征求流出地或原单位党组织意见；当入党申请人工作单位发生变动时，要及时负责地与新的用人单位党组织或本人居住地党组织做好工作衔接。流入地党组织与流出地党组织要加强沟通联系，密切配合，共同做好发展农民工党员工作。

做好在劳务派遣工中发展党员工作。适应劳动关系变化和用工方式变革，探索实行用工单位党组织为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织紧密衔接、共同负责的发展劳务派遣工入党办法，及时将劳务派遣工中的优秀分子吸收入党。

(九)继续做好在农民中发展党员工作。以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要进行组织整顿。

(十)重视在优秀青年知识分子中发展党员。学校党组织特别是高等学校党组织要进一步加强在青年教师中发展党员工作。对政治素质好，道德品行好，以高度的社会责任感坚持教书育人，为人师表的青年教师，要选择党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养，及时把他们中的优秀分子吸收入党。做好在科研院所、文化单位、卫生机构以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子培养成党员。

认真做好在高校学生中发展党员工作，重点是进一步提高新党员的政治素质。重视在研究生中发展党员。按照本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员。把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作。坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把大学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件及临毕业前突击发展现象。

同时，加强在妇女和少数民族中发展党员工作，继续做好在军人和干部中发展党员工作。

四、加强发展党员工作宏观指导，保持党员队伍适度规模

（十一）实行发展党员总量调控。按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断得到提高，党员队伍结构不断得到优化。未来1 O年，全国党员数量年均净增1．5％左右。坚持有计划有步骤地发展党员，县级以上党委(工委)可采取每年确定发展党员数量或增长比例的办法，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。

(十二)制定和落实发展党员规划。各省(自治区、直辖市)和有关部门(系统)党委(工委)要根据经济社会发展要求和党员队伍建设需要，加强综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增。县级以上党委(工委)要采取自下而上、上下结合的方式，充分论证、统筹协调，分领域、分行业、分类别研究制定发展党员中长期规划和年度计划，对发展党员数量、结构分布和工作要求等提出具体指导意见，报上一级党委备案。发展党员的规划和计划，可根据工作需要和实际情况变化作必要调整。基层党委要根据上级党组织的规划和计划，结合本地区本单位实际，研究制定工作方案和落实措施，报上一级党委审批。

(十三)抓好工作指导检查。各省(自治区、直辖市）和有关部门(系统)党委(工委)要建立发展党员工作定期分析制度；党委（工委）组织部门每年要对发展党员工作进行检查，及时发现和研究解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。党委(工委)组织部门每年要向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况；基层党组织每半年要向上级党委报告发展党员工作情况。

五、强化党员管理，增强党员队伍生机活力

(十四)从严管理党员。严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，加强和改进党员队伍管理。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析活动。改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。探索打破单位、行业、地域界限，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式，积极开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活的效果。党组织对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。

加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要批评教育，及时纠正；对拒不纠正的要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

创新党员管理手段。充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工作，推进全国党员信息库建设，提高党员管理工作信息化水平。

（十五）及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，使党员队伍更加纯洁。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。

处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退和除名的党员，党组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作。

(十六)改进对流动党员的管理。按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求，认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。对农村流动党员，要认真落实城乡一体、流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。流出地党组织要掌握了解外出流动党员情况，主动与流入地党组织沟通，并积极创造条件，在流出党员相对集中地建立党组织；流入地党组织要及时将流动党员纳入本地党员管理范围，给予必要的工作支持。街道社区党组织要切实履行流动党员管理责任。

对大中专毕业生中的流动党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织；工作单位未建立党组织的，按照就近就便原则，将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。

对流动人才中的党员，所在单位已经建立党组织的，应将党员组织关系转移到单位党组织。所在单位未建立党组织的，党员组织关系应随同档案一并转入县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；具备条件的可成立流动人才党员党组织，并提供必要的工作保障，确保他们能够按时交纳党费、定期参加组织生活、充分发挥作用。

对劳务派遣工中的流动党员，一般以用人单位党组织管理为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织密切配合、主动联系，将他们纳入党组织有效管理之中。

对出国(境)人员中的党员，要加强管理和服务工作，完善出国(境)人员党员与党组织联系制度和组织关系管理制度。

对离退休干部、职工中的流动党员，原所在单位或其上级主管部门党组织要从党员实际出发落实党员组织关系，没有建立离退休党支部的单位可将党员组织关系转移到居住地党组织。

(十七)健全党内激励关怀帮扶机制。充分保障党员的各项权利，维护党员合法权益。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，帮助支持生产生活困难党员和老党员。积极推动将符合条件的生活困难党员和因公牺牲党员遗属纳入社会救助。健全建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴调整机制。加大优秀共产党员宣传表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。

(十八)构建党员联系和服务群众工作体系。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动，推动党员发挥先锋模范作用。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。完善党员干部直接联系群众制度，重点联系农村和居住地群众、基层单位职工群众和生产生活困难群众，听取和反映群众意见，帮助解决群众困难，注重维护群众权益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

六、加强组织领导，确保各项任务落到实处

(十九)落实领导责任。各级党委(党组)要从全局和战略的高度，充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，加强领导、明确责任，将发展党员和党员管理工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。成立发展党员和党员管理工作协调小组，负责发展党员和党员管理工作的安排部署和督促检查，研究解决工作中遇到的困难和问题。党委组织部门要加强具体指导，明确目标任务，充实工作力量，推动各项工作取得实效。基层党组织要改进工作方法，加大工作力度，切实履行工作职责。

（二十）完善保障措施。坚持和完善组织员制度，地方党委应建立组织员工作机构，配齐配强组织员，保证专职专用；基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专兼职组织员。加强对组织员的教育培训，充分发挥他们在发展党员和党员管理工作中的重要作用。通过同级财政安排预算、党费适当补助等方式，保障发展党员和党员管理工作所需经费。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展党员和党员管理工作的支持。

各地区各部门要根据本意见精神，结合工作实际，制定具体实施办法，并在实践中不断探索完善。

发展党员工作有待加强 篇9

县委宣传部党教科：

根据县委宣传部赣委发[2009]12号《关于推进基层党员教育示范基地建设的意见》精神，现将我单位利用基层党校阵地加强党员教育情况汇报如下：

一、党校建设的现实基础。

职教中心党校系2003年8月职教中心成立时建立的。职教中心党校建立以来，已成为广大党员和建党积极分子党性锻炼的重要熔炉、学习党建理论的重要场所、开展集中教育培训的重要阵地，为提高广大党员的思想理论素质、永葆先进性发挥了重要的作用。

1、组织网络健全，教学管理日趋规范。职教中心党校建设以来，中心党委十分重视该项工作，对加强党校建设和深化党员教育、对教学法工作、办学方针提出了明确要求。经过五年的探索和实践，职教中心党校办学工作不断规范，办学制度和教学管理日益完善。党校校长每年有明确的党校教育计划，党校办学工作达到制度化、规范化要求，办学质量逐年提高。

2、投入力度加大，办学设施日益改善。据统计，近5年来，用于基层党校硬件建设的资金达余万元。有标准教室个、图书资料万余册、电视机台、录放像机台、多媒体设备台。党校除有标准教室外还有报告厅、图书阅览室、电子阅览室、计算机房、文化活动室等设施。同时利用中心网络，建起了网上党校，从而使党员教育内容更加丰富多彩。据不完统计，自党校建立以来，共开展教育培训余场次，培训党员，入党积极分子近人。

近年来，中心党委十分重视基层党校建设的指导服务工作，着力为党校教学工作创造良好环境。为党

其次，着眼于解决基层党校教育资料不足问题。市委宣传部适时编印下发党课教案，免费为基层党校征订《党课》等杂志，统一发放十七大报告单行本及新党章，主动为基层党校教学工作服务。目前，已编发十七大精神系列党课教案等18期，下发《党课》杂志1300余本、发放微型党课教育光盘500余盘。此外，每年坚持在全市开展优秀党课教案评选，并将优秀党课教案编印成册，供基层党校参阅。第三，着眼于解决党校教学的活力问题。运用现场会、经验交流会、外出考察等形式，积极推广基层党校教育成果，从而使基层党校健康发展。近年来，全市有省级示范党校4家，宁波级示范党校7家，余姚级示范党校33家。

5、综合功能强化，教育成果日益显现。在党校建设工作中，我们坚持围绕中心，服务大局，不断强化基层党校的教育功能，着眼于广大党员的思想理论素质的增强，着力于广大党员能力素质的提高。首先，不断提高广大党员的思想理论素质。近几年，基层党校坚持把

党的基本路线、基本方针、基本政策、基本理论作为教育课题，在全市党员中先后开展了“三个代表”重要思想教育、十六大精神主题教育、党的先进性教育、科学发展观教育、和谐社会理论教育、社会主义新农村主题教育、十七大精神主题宣传教育活动。特别在保持共产党员先进性教育活动中，全市各基层党校充分发挥主阵地作用，培训党员215期，共5.3万人次。在十七大精神主题宣传教育中，培训党员460余期，共10万余人次。其次，不断提高广大党员的能力素质。各乡镇、街道党委充分运用党校教育资源，坚持按需办学，努力增强党校的服务功能。近三年，全市基层党校除完成理论教育任务外，还开办了由党员群众参加的实用技术培训1800余期，分别开展了茭白栽培、高产竹笋、家禽养殖、电脑操作、烹饪技术、保洁保绿、市场营销等实用技术培训，使党员教育培训在农业增效、农民增收中发挥了助推器的作用。谢家路村党校近几年坚持每年对全体村民进行政治思想、法律知识、实用技能的轮训，进一步延伸了党校教育的触角。

二、当前基层党校建设的主要问题

经过20多年的建设和发展，我市基层党校已形成一定的规模，并积累了丰富的建设经验。但是与构建党员教育长效机制的要求相比，与先进基层党校的建设标准相比，还存在一些差距。综合起来，主要有以下五个方面问题：

1、就思想认识而言，领导干部抓教育与党员干部自觉学的积极性有待于进一步提高。一方面，部分领导干部对基层党校建设工作的重要性认识不足，党校建设在少数领导干部思想中处于边缘化地位。一些领导干部重经济发展轻党员教育，认为党员教育投入大见效慢，难以出政绩。个别乡镇领导借口经济工作压力大，中心工作任务重，没有精力开展党校建设工作，对党校建设工作“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”。另一方面，某些基层党员干部对学习重视不够，有“学习无用论”的思想，认为“培训学习占时间，影响工作”；有的基层党员有“以工代学”思想，认为工作有硬指标，学习无硬规定，学习好不如工作好，把学习与工作割裂开来，学习的自觉性不强。

2、就硬件建设而言，资金投入的保障机制有待于进一步强化。一方面，资金投入具有区域间的不平衡性。从调研情况看，六个街道及平原地区乡镇党委，对基层党校建设投入力度较大，每年在10万元以上。如兰江街道党委，2004年以来平均每年投入15万元用于基层党校建设；泗门镇党委2005年投入88万、朗霞街道党委2006年投入100多万用于对镇、街道党校的重新装修和设备添置。而其他一些乡镇，由于种种原因，基层党校的教学经费投入不足。个别基层党校每年经费投入不足1万。另一方面，资金的再投入缺乏后劲。部分基层党委片面理解公共财政的职能，认为公共财政应投向经济领域，党校建设不投或少投没关系，导致许多党校仅仅在建成初期有过“一次性”投入，之后的再投入后劲乏力。因投入不足，一些基层党校的教学场地偏小，基本教育设施陈旧，图书资料长年得不到更新。

3、就实际效果而言，党校教育的手段内容及方式方法有待于进一步更新。一是教育内容单调，缺乏针对性。一些基层党校的教学内容往往以单纯政治理论知识为主，没有根据形

势需要及时调整，造成部分党员对教育产生厌烦情绪，影响了教育效果。二是教育形式单向，缺乏互动性。一些基层党校开展教育培训，往往采取“上面讲，下面听”的“填鸭式”教育形式，教师单向灌输知识，党员单纯接受教育，缺少互动交流，课堂气氛沉闷。许多党员反映这样的课“听与不听一个样”，“不生动，坐不住”。三是教育载体单一，缺乏生动性。一些基层党校没有利用现代远程教育网络及PPT课件等教育手段开展党员教育，也没有安排实践性教学活动，单靠传统的课堂教学很难产生良好的教学效果。一些党员反映，“课堂教育讲的再精彩，几年听下来也听腻了”。

4、就教育队伍而言，教育人员的数量、质量及水平有待于进一步提升。一方面，教育人力资源匮乏，师资力量仍较薄弱。从调研情况来看，许多基层党校的师资队伍以党政领导、党群线同志或教辅室教师兼职为主，四分之三的乡镇、街道党校没有专职教师。另一方面，教育人员缺少培训，教育水平尚需提高。由于基层党校的师资平时培训少，知识更新速度慢，加之缺乏有关资料的积累，又缺少适合基层实际的教材及教案，导致讲课不生动、感染力不强。另外，一些基层党校也没有专门的教学管理人员，日常事务由宣传干事或组织干事兼任，一定程度上也影响了基层党校教育工作的开展。

5、就内部运行而言，教育管理的体制机制有待于进一步完善。目前一些乡镇、街道党校的管理机制尚不健全，主要表现为：一是教育的计划性不强。一些基层党校平时缺少调研，对党员教育的热点、重点研究不够，一些基层党校没有党员干部培训规划和长远目标，对于办什么班、开什么课、由什么样的人开课等缺乏安排；一些基层党校虽然有党员教育计划，但往往有计划无落实，教育的随意性大，计划起不到应有的作用。二是机制的保障性不强。表现为：投入机制的保障性不强，投入缺乏刚性制约，造成地方财政对基层党校的投入不足；考核机制的保障性不强，缺乏统一、量化的考核标准，造成一些地方认为基层党校建好建坏一个样。三是制度的执行性不强。一些乡镇、街道党校虽然制定了不少制度，但仅仅写在纸上，挂在墙上，没有真正落实在行动上，以至于许多制度形同虚设，失却了规范制约的作用。

三、加强基层党校建设的对策措施

乡镇、街道基层党校要巩固提高和深入发展，必须认真总结借鉴前期基层党校建设中的成功经验，正视和解决当前基层党校建设中的困难和问题，确立基层党校服务于党员先进性的思想，致力于不断推进基层党校规范化建设，努力使基层党校真正成为党员教育培训的主阵地，中国特色社会主义理论体系普及的主渠道。

1、营造“三个氛围”，创造基层党校建设良好环境

首先，营造全力抓的氛围。加强基层党校建设，是进一步提高党员素质，增强党员意识，发挥党员作用的需要，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村及加强党的先进性建设的需要。毛泽东同志曾指出：“我们办党校，就是要使我们的同志政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”江泽民同志曾强调：“党校办得好不好，它是否在干部教育工作中，在整个思想理论建设和社会主义建设事业中发挥应有的作用，很大程度上取决于党委是否加强领导，给予必要的支持。”因此，各基层党委一定要把党校工作摆上重要议事日程，把基层党校建设纳入基层党建目标责任制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，切实做到工作中不忘党员教育、教育中不忘党校建设、建设中不忘保障投入，进一步加强对基层党校建设的组织领导。

其次，营造大力建的氛围。基层党校建设关键在建设。只有不断加强建设，才能始终激发和保持基层党校的生机和活力。为此，要努力强化各级“建”的意识，明确各级“建”的要求，落实各级“建”的责任，加强各级“建”的指导。要按照“八个有”即有组织领导、有管理人员、有基本阵地、有专门牌子、有专项经费、有管理制度、有培训计划、有培训成效的要求，把乡镇、街道党校建设好。努力使基层党校“组织领导有力、管理制度规范、基本设施完备、教育活动经常、办学成效显著”。

第三，营造合力管的氛围。要按照“高标准建、规范化管、高效能用”的要求，动员各方力量齐心合力、齐抓共管，切实加强对基层党校的教育管理。党委宣传部门要积极做好党校规范化建设的指导工作，做到“面上抓覆盖、点上抓示范、线上抓辐射”，使党校建设步入规范化运行轨道；组织部门要积极做好党员干部教育培训的安排工作，做到“年初有计划，年中有检查，年终有总结”,确保党校教育培训活动有序开展；政府部门和群团组织要充分利用党校阵地组织开展各类教育培训，拓展办学成果，实现资源共享，保证党员经常性受教育。

2、抓好“三化建设”，切实提高基层党校办学水平

首先，努力实现党校设施规范化。党校设施规范化是提高基层党校办学水平的基础。一是基层党校应当拥有党校专用教学区域并长期挂牌。乡镇、街道党校区域，一般要有报告厅、专用教室、远程电教室、图书阅览室和党校办公室；村（社区、企业）党校区域应有至少能承担50名以上党员教育培训的专用教室；二是基层党校教学环境要充分体现党校特色。要按照党校“属基、姓党、象校”的要求布置党校环境。党校专用教室应悬挂马克思、列宁、毛泽东、邓小平等领袖像，悬挂党旗，张贴党员先进性要求和党校教育管理制度。三是基层党校基础设施要适应教学工作需要。党校每年必须保证有一定的教育经费，以满足党员购置学习资料，订阅党报、党刊及其他学习资料的需求。同时，还要配备电脑、电视机、投影仪等必要的电化教育设备，以满足党员学习的基本需求。

其次，坚持做到办学管理制度化。基层党校作为党员教育的主阵地，制度建设非常重要。为此，各乡镇、街道党校应建立健全以下六项制度：即校务委员会例会制度，校务委员会例会每年召开4次以上专题研究党校工作；教育计划制度，制定党员教育全年计划，保证党员教育不少于4次；考试考核制度，对党员干部的培训情况进行登记并量化考核；教育总结制度，年终对全年党校建设、培训情况进行总结评价；档案管理制度，对党员的学习情况按建立台帐、档案；校务管理制度，校务委员会负责党校日常事务的管理。通过建立健全制度，使党校建设走上科学化、规范化、制度化道路。

第三，扎实推进教育成效优质化。教育成效优质化取决于良好的教育师资和丰富的教育手段。为此，一要建立一支结构合理的基层党校师资队伍。这支队伍既应有政治理论方面的人才，又应有农村实用技术方面的专家；既可从乡镇班子成员、站所专业技术人员、乡村土专家、上级党校中聘请，也可从当地优秀共产党员、群众代表中邀请，以保证师资队伍适应不同层次、不同类型的党员教育的需要。二要创新培训模式。始终按照联系实际创思路，加强培训求实效的教育培训工作要求，创新模式，拓展思路，切实做到校内培训和校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，培训内容统一安排与“菜单”自选相结合，理论学习与实用技术培训相结合，农闲时节集中培训与党校临时培训相结合。三要创新教育手段。综合运用案例式、互动式、情景式、启发式教育手法及“微型党课”等教育方式，不断增强教育的针对性和实效性。

3、发挥“三个作用”，进一步拓展基层党校办学成果

首先，发挥乡镇、街道党校在党员教育中的龙头作用。按照“乡镇、街道党校抓示范”的要求，进一步发挥乡镇、街道党校的龙头带动作用，积极做好乡镇、街道党校建设的达标工作，坚持做到办学场所设置规范化、教学设备现代化、教育培训经常化、党校管理制度化，切实为村（社区、企业）党校建设起好示范作用。乡镇、街道党委要明确本级党校建设发展目标，切实加强组织领导，建立健全以校务委员会为核心的党校组织领导机构，选好配强党校专职人员，切实做到党校建设有人抓、党校工作有人做。

其次，发挥村（社区、企业）党校在党员教育中的主体作用。实践证明，抓好村（社区、企业）党校建设是构建农村党员教育长效机制的关键。特别是当前行政村地域面积大、党员人数多的情况下，乡镇、街道党校要包揽农村广大党员的教育既不现实也不可能。因此，要按照“村级党校抓规范，社区党校抓提高，企业党校抓创建”的工作思路，进一步发挥村（社区、企业）党校在农村党员教育中的主体作用。不断深化“基层党校建设年”活动，努力按照《余姚市村级（社区）党校建设实施细则》的要求，加大工作力度，努力促进村（社区、企业）党校在建设中规范，在巩固中提高，在创新中发展。