政府采购履约担保

政府采购履约担保（共13篇）

政府采购履约担保 篇1

11.4政府采购履约担保函（格式）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签订编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在证金的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

2.主合同约定的相应缴纳履约保证金的情形：

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2）

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供

部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物/工程/服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依据修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3.因不可抗拒力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

二零一四年月日

政府采购履约担保 篇2

一、制度背景与设计思路

天津市公租房履约担保制度于法有据。2012年颁布实施的《天津市基本住房保障管理办法》(津政令第54号)规定:“签订租赁合同前,申请人应当按照规定缴纳租房保证金,提供履约担保。”《天津市公共租赁住房管理办法》(津政发〔2013〕29号)明确:“申请人应当依据家庭实际情况,选择签订履约承诺、提供保证人等方式,保证公共租赁住房租赁合同的履行。”

天津市公租房履约担保制度设计思路可概括为:公租房申请家庭可自行选择提供保证人或者履约承诺方式,特殊情况下可转换担保方式,符合条件的家庭可免于担保。目前,全市公租房承租家庭选择保证人方式占比50%、选择履约承诺方式占比30%、免担保占比20%。

二、两种履约担保方式的特点

(一)保证人

公租房的保证人,是指承租家庭在承租公租房期间,不履行或不适当履行租赁合同规定的缴纳租金义务时,承担连带担保责任代为支付租金的人。保证人应当为法律规定的具有代为清偿债务能力的公民,共同申请公租房家庭成员及法律规定不能作为保证人的除外。一名保证人仅可以为一个公租房申请家庭提供担保。公租房申请人应与保证人共同签订租赁合同。

对在办理公租房资格申请中选择保证人方式的家庭,须提供符合条件的保证人并进行公证。根据《天津市司法局关于申请公共租赁住房办理保证书公证有关事宜的补充通知》(津司办发〔2013〕80号)等文件规定,保证人的人数和收入标准设定为两个等级:一是公租房申请家庭成员为2人及以下的,保证人仅能为1名,且其收入标准≥3000元人民币/月;二是公租房申请家庭成员为3人及以上的,保证人可以为1或2名,保证人为1名的,其收入标准应≥4000元人民币/月,保证人为2名的,其收入标准合计应≥5000元人民币/月。以公租房承租家庭成员人数确定保证人数量,在一定程度上扩大了承租家庭选择余地,确保保证人担保能力与承租家庭月租金相匹配。

(二)履约承诺

公租房的履约承诺,是指公租房承租家庭在申请公租房时,承诺履行公租房租赁合同约定,同意在取得《天津市符合公共租赁住房承租条件通知单》后和承租公租房期间不将申请家庭成员名下的私产住房或公产住房出售、置换、赠与。当申请家庭不履行或者不适当履行租赁合同义务时,公租房经营单位可依承诺通过法律途径处置该房产。

对在办理公租房资格申请中选择履约承诺方式的家庭,住房保障管理部门将住房保障管理系统房屋验证中核查出的房产信息传递给产权管理系统,产权管理系统自动查询并返回申请家庭名下房产实时状态信息,管理部门通过网络系统进行标注。已办理履约承诺的公租房申请家庭,在其房产进行注记操作后无法进行房产买卖协议网签。申请人变更担保方式的,在担保方式变更完成后,系统解除对该家庭的履约承诺注记。

三、履约担保方式的转换

已选择履约承诺方式进行担保的公租房承租家庭,因特殊原因需对名下房产进行交易的,可申请变更担保方式,重新提供保证人。反之,提供保证人的承租家庭,如有特殊原因也可以变更为履约承诺方式。

四、免于履约担保的情形

以下两类公租房申请家庭可免于履约担保:

一是已取得廉租住房实物配租补贴资格的家庭,可免于履约担保。

二是公租房申请人或者共同申请家庭成员,截至申请公租房之日符合以下条件之一的,可免于提供履约担保:第一,申请人和共同申请家庭成员已连续缴存住房公积金1年以上且月缴存额合计500元以上的。第二,住房公积金账户余额合计2万元以上的。

五、与履约担保制度相关的政策措施

(一)建设公租房不良信用管理体系

目前天津市已初步建立住房保障不良信用管理体系,对严重违反公租房相关规定的承租家庭,将被录入天津市住房保障不良记录管理系统,限制其申请其他住房保障,并不得对名下房屋进行交易,以加大对公租房欠缴租金等失信行为的惩戒力度。

(二)畅通公租房违约司法诉讼渠道

政府采购中履约保证金≠定金 篇3

履约保证金是指采购实体要求中标的供应商提交一定的担保金，该担保金应按照招标人在招标文件中的规定，以适当的格式和金额，采用现金、支票、履约担保书或银行保函的形式提供。相对于其他担保方式，履约保证金存在实现救济快的优点，因为它一般无需通过拍卖程序，直接或通过第三人支付就可占有保证金。

根据《担保法》规定，我国的定金一般性质为违约定金，也称履约定金，即以担保合同的履行而支付的一定数额的金钱。《担保法》第89条规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债务的担保。债务人履行债务后，定金应抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。

工程履约担保操作流程 篇4

2009-10-14 14:23:50 来源: 银达投资作者: 银达投资访问：278次

工程合同履约担保：保证担保人（担保公司）向招标人出具履约保函，保证建设工程承包合同中规定的一切条款将在规定的日期内，以不超过双方议定的价格，按照约定的质量标准完成该项目。

履约担保金额一般不得低于合同价款的 10%。若用经评审的最低投标价法中标的，履约担保金额不得低于合同价款的15%。

操作流程：

1.客户申请工程履约担保，填写《工程履约担保申请书》，如为银行保函，客户同时要向银行出具“开立保函申请”，提交有关资料（按清单要求提供）；

2.工程部门受理业务，审核程序与投标保函相同；

3.工程部受理通过后，由公司确定项目经理对项目资料进行尽职调查，出具书面调查报告,并按审批流程进行业务审理报批；

4.经审批同意后，公司与客户签订《委托担保协议书》；

5.落实反担保措施；双方签定反担保协议书；

6.出具《缴费通知单》收取担保费/保证金/押金；

7.公司出具保函（如为银行保函需经银行审核后三方签定保函协议书，银行出具保函），取得保函；

8.项目经理整理资料后移交风险管理部审查员存档备查；

9.保后管理；代偿和追偿（如有）；担保项目终结。

申请人（委托人）应提供的资料清单：

1.营业执照副本复印件（盖公章）；

2.法人代码证复印件（盖公章）；

3.税务登记证副本复印件（盖公章）；

4.验资报告（盖公章）根据需要才提供；

5.近二年审计报告及近期财务报表（盖公章）；

6.企业资质证明（盖公章）；

7.贷款卡复印件（盖公章）、记录原件；

8.上年税务完税证明（盖公章）；

9.企业章程（董事会决议）、公司简介（盖公章）；

10.董事会成员名单及签名式样（盖公章）；

11.法定代表人或实际控制人简历；

12.法定代表人证明书及法定代表人人身份证复印件（盖公章）；

13.法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（盖公章）；

14.招标文件/投标书/中标通知书/施工合同；

15.拟派出项目经理和主要技术人员的简历与业绩证明材料（支付保函除外）（盖公章）；

16.拟投入工程的技术装备清单（支付保函除外），（盖公章）；

17.反担保资料（如为资产抵押应提供保险单），（盖公章）。

银行履约担保函 篇5

致：________________有限公司(受益人)

2__________月__________日

保函编号：_________________

考虑到

(ⅰ)贵方已于_____________(日期)与_______________公司(承包人)签定合同编号为_____________的合同(下称合同),

(ⅱ)根据_______________(申请人)的要求,注册地址位于_____________(银行地址)的_____________(银行名称)兹根据以下条款向贵方提供最大金额为_____________(合同总价格的_%)(“担保金额”)的保函,作为承包人完全、有效地履行其合同项下义务的保证：_________________

如收到贵方书面通知,指明根据贵方判断,承包人未能遵守或履行合同中其应当遵守或履行的任何条款、保证、条件或规定,因而要求我行赔偿损失,则我行在不考虑承包人可能提出的任何异议的情况下,于7日内按照贵方的指示一次性或分次向贵方支付贵方在该通知中要求支付的不超过(与任何以前支付的金额相加)__________担保金额的款项。

本保函自开具并签署之日起生效,于

(a)_____________(到期日期),或

(b)本保函款项已经支付完毕之日,

较早者到期。

本保函不适用于我行在上述日期之后收到的任何书面通知,并在该日期之后,本保函将完全失效。如本保函到期,则贵方应将本保函归还我行注消,但即使贵方未按照本条规定将本保函归还我行,我行亦不再根据本保函规定承担任何义务。

我行根据本保函应付的任何款项应以贵方书面索赔通知的货币立即免费支付,并不得扣除任何部门现在或将来征收的任何性质的税款、费用。

我行根据本保函承担的义务属于持续性质的、直接的、第一位的、不可撤销的和无条件的义务,且我行在承担该义务前不得要求贵方先通知承包人或者先向承包人主张权利,该义务也不得因合同约定以外或受益人同意以外的事情而受到不利影响。

经我行同意,本保函可以转让。

我行进而同意,合同条款或合同文件的更改、增补或其他修改均不能解除我行在本保函项下的任何责任。我行在此表示,上述更改、增补和修改无需通知我行。贵方对承包人的通融、忍让可使银行免责的,在此均不能免除我行的任何责任。

对于根据本保函发出的任何通知,当其向本保函规定的我行地址或我行至少提前5个营业日通知贵方的其它地址交付之时(采取上门当面交付方式时),或预付邮资的挂号或记录邮件发出之时(采用信件方式时),该通知应视为已正式交付。

经我行同意,本保函可以延期。

本保函应适用中华人民共和国法律,对于本保函引起的或与其相关的任何事项,人民法院均享有排他管辖权,我行兹不可撤销地接受人民法院的管辖。

我行已于首页所载日期将本保函作为契约予以签署并交付。

保函出具人(银行)：_________________

根据该公司授权,本保函由以下人员签署：_________________

返还履约担保保函申请书 篇6

申 请 书

十天线安康西管理处：

我项目经理部承担十天高速公路 A-T01标段施工任务，开工预付款已于 2010 年 12 月（第二期）支付报表中返还。在签订合同之前，我单位递交了一份担保金额为（大写）壹佰贰拾伍万陆仟玖佰肆拾贰元整（￥1256942元）的开工预付款银行保函。根据施工《合同文件》有关规定和《公路工程国内招标文件范本（2003年版）》第60.5、60.6款的规定，现申请退还开工预付款银行保函，请予批准。

申请单位（盖章）：陕西高速交通工贸有限公司

十天高速A-T01合同段项目经理部

年 月 日

驻地办意见：

年 月 日

项目组意见：

年 月 日

总监办意见：

年 月 日

1、附件：交工证书复印件；

政府采购履约担保 篇7

主持人：首先，我们来看两个数据：在2010年财年中，来自中国大陆的投资移民申请占美国移民局全年发放的EB-5签证总数的41％，共计772人；2010年，美国投资移民的最后一步由临时绿卡转正式绿卡申请的批准率为83％。谢总，您如何看待这两个数据?

谢炎武：美国投资移民项目是2004年开始在中国大陆推广，我们澳德华公司也是首先在深圳独家代理。刚开始的时候，都是咨询的人多，实际做的人少。在2010财年达到了772人，是实现了比较快的增长。

我们再来解释临时绿卡和正式绿卡。美国投资移民的核心是通过资金的引入创造就业，而创造就业需要一个比较长的过程。美国的融资企业能否达到移民局的创造一定的就业机会的要求，需要一个观察期。因此，投资者的资金到位后，首先获得的是临时绿卡，21个月后，即可申请正式绿卡。只要融资企业实现了就业规划，投资者就可以获得正式的绿卡。

2010财年，临时绿卡转正式绿卡申请的批准率为83％，临时绿卡转正式绿卡的申请中，有一部分是美国投资移民中的主动投资类别，即投资100万美元在美国创建生意，并在两年内直接创造10个就业机会，与目前在国内推广的投资50万美元的被动投资类别相比，这种主动投资的方式难度较大，因而成功率也低些。

再有就是，国内一些申请人挑选的50万美元的投资项目并不是很好，这些申请人在申请正式绿卡时的获批率也就不高了。

因此，关键在于挑选优质的项目，就我们澳德华公司来说，我们挑选的项目，申请人在申请正式绿卡时，都是100％成功的。

主持人：谢总说到挑选好的项目，那么我们就请John Shen先生为大家再介绍一下美国就业发展借贷中心项目，很多听众可能是第一次听我们的节目，对这个项目还不了解。

John Shen，首先，我想对2010财年获批EB5签证的中国大陆申请人达到772人这个问题作一个补充。这个数字表明美国投资移民对中国申请人的吸引力越来越大。刚才主持人谈到，其他一些移民国家都有政策收紧的情况，而这两年来，美国投资移民却是放开的趋势。

首先是2009年6月，美国移民局采取了新的弹性审批政策，申请人在由临时绿卡申请正式绿卡时，如果融资企业没有达到间接创造10个就业机会的要求，但是，只要其创造就业的机能在延续，那么，就可以给予申请人正式绿卡。

第二，2009年12月，美国移民局通过允许第三方担保的政策，因此，有一些区域中心投资项目有第三方提供投资担保，这是合法的。以上两个变化，使得申请人对美国投资移民更有信心了，可以预计，今后办理美国投资移民的投资者更多，最终获得正式绿卡的申请人也会更多。

回到美国就业发展借贷中心这个项目上来。这是个很特殊的项目，特殊在于它利用了美国政府为中小企业504贷款特别提供的一项担保政策。我们知道，美国投资移民是不允许有直接的担保回报的，这个项目是巧妙地利用了美国经济复苏法案中对贷款的担保，申请人的投资款是以贷款的方式借给美国的中小企业，按照该法案，美国政府就对这笔贷款提供85％的担保。

主持人：那么，什么样的企业能够得到贷款呢?

JOhn Shen：美国政府会指定非营利的机构认证发展公司对借款企业进行严格的审批，每家通过审批的企业将提供给投资人，投资人对贷款与否拥有最终选择权，如果其不同意贷款，就可以等下一家通过审批的企业。不过，可以明确的是，所有通过审批的企业都是有很强的还贷能力和创造就业能力的。

主持人：美国投资移民的关键在于创造就业，这个项目创造就业的前景如何?

John Shen：这个项目的核心不是建立在移民的要求上的，而是建立在中小企业管理局对于贷款的特殊要求上的。中小企业504贷款是专门给予正在快速扩张的企业用于购买固定资产的，这种贷款的对象本身就是有强烈的雇人需要的企业。中小企业管理局要求这些企业每贷款6.5万美元，必须至少创造1个直接就业，在这一点上，它比移民的要求更严格。

我们在把这个504贷款项目申请成为移民项目时，发现其实移民对于创造就业的要求更松，贷款企业本身要完成比移民局要求更高的就业标准。因此，投资人更有保障。

主持人：请问谢总，办理这个项目的流程是怎样的?在这个过程中，如何保证投资款不失控?

谢炎武：接着John Shen的话题，我想补充说明，这个项目的最大特点就是安全。在申请人最后转正式绿卡这一步，如John Shen所说，这个项目满足就业规划的能力很强，申请人获得正式绿卡是很有保障的。第二，这个项目有85％的政府担保，这比其它区域中心投资项目的由某些公司来提供第三方担保更有保障。

在操作流程上，这个项目也与别的项目不同。申请人在和我们签署委托协议后，是在美国的东亚银行开一个自己的账户，50万美元的投资款是打入这个自己的账号，然后挑选借款企业，这样，钱的去向就很清楚。而别的项目是把投资款打入第三方的监管账户。

投资者与借款企业不是股权的关系，而是债权关系，其不参与借款企业的日常管理。但是，投资者可以监督该企业的运作情况，比如查看其是否按要求履行雇佣责任。与别的项目的又一个不同点是，申请人是一个人成立一个有限合伙公司，与借款企业是一对一的关系，借款企业需要定期向投资者通报运营状况。

主持人：该项目的另外一个特点是，它为投资者提供综合的后续服务，在节目的最后，请John Shen先生介绍一下是什么样的服务?

JOhn Shen：这个项目最有特色的、也是别的项目没有提供的服务，是给申请人的子女上美国的大学提供全额的助学金和助学贷款服务。

美国1965年的高等教育法规定，所有美国公民和绿卡居民就读公立和私立学校的学费和生活费，都可以申请助学金和助学贷款。我们这个项目和美国专门做助学金、助学贷款的基金会合作，提供这项服务。不管申请人家庭收入如何，都可以帮助其拿到全美任何学校的每年2万美元到7万美元的助学金和助学贷款。

政府采购履约担保 篇8

甲方：厦门经济特区房地产开发集团有限公司乙方：厦门特房建设工程集团有限公司

根据《中华人民共和国合同法》、《厦门市建设工程担保实施细则》、厦府办

【2010】104号文的精神及特房集团上报市建设与管理局的文件（详附件）及其相关批复意见，甲乙双方在平等、自愿、公平的基础上，就特房集团及其所投资控股企业自有建设项目直接委托特房建工施工的《建设工程施工合同》中担保事项达成如下协议：

一、鉴于特房集团及其所投资控股企业直接委托特房建工施工项目施工合同金额大多为壹亿元左右，根据《厦门市建设工程担保实施细则》可分段滚动担保的规定，作为业主特房集团（含其所投资控股企业）提供的工程款支付担保及施工方特房建工公司提供的履约担保保函总额按壹亿元的10%（即总担保额度为人民币壹仟万元整）计算。

二、该保函金额由特房集团和特房建工公司分别作为业主、承包人开具，保函额度各为伍佰万元。保函按银行许可的期限开具后在甲方（含其所投资控股企业）直接委托乙方施工的自有建设项目上滚动使用。

三、双方应在本协议签订之日起 15日内，向对方提供履约担保、支付担

保的相关资料。否则，应承担因此给对方造成的损失。

四、本协议仅适用甲方其所投资控股企业自有建设项目。

五、本协议壹式捌份，双方各执肆份，双方签字盖章后生效。

附件：特房集团上报市建设与管理局文件：《关于申请明确自有建设项目工程担保金额的报告》

甲方：

法定代表人：

乙方：法定代表人：

政府采购投标及履约承诺函 篇9

我单位深知本项目对贵局的重要性和紧迫性，亦了解贵局对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：

1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。

2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录。

3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关科室禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

5.我单位未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵局自本项目起所有采购项目的投标事宜。

7.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。

8.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受相关部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受相关部门的处理处罚。

9.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受相关部门作出的行政处罚。

10.我单位承诺不非法转包、分包。

11.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标单位不公平的行为。

11.我单位承诺不对采购人进行贿赂，进行有偿报答。

12.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。

13.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。

14.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

承诺单位（公司）盖章：

政府采购履约担保 篇10

关于印发《道孚县政府投资项目投标保证金和履约保证金管理办法》 的通知

各乡镇人民政府，县级各部门，各企事业单位：

《道孚县政府投资项目投标保证金和履约保证金管理办法》已经县政府同意，现予印发，请遵照执行。

附：《道孚县政府投资项目投标保证金和履约保证金管理办法》

道孚县人民政府办公室

二O一O年十一月二十六日

投标人须提供以下资料：

1、写明投标人基本账户银行账号的单位介绍信及经办人身份证复印件（出示身份证原件）；

2、投标保证金收据原件；

3、与招标人签订的合同原件（仅对中标人适用），可将投标保证金收据直接换成履约保证金收据，不足部分另行缴纳。

四、履约保证金的缴纳

履约保证金应在招标文件规定的时间内足额到达以上账户且必须通过投标人的基本账户以银行转账方式缴纳。中标人凭银行进账单原件到县发改局换取收据，招标人和中标人凭此收据原件才能签订施工合同。

五、履约保证金的退还

履约保证金须在合同标的的主体工程完工后才能退还，并退还到中标人的基本账户或项目实施地银行开设的企业法人账户。退还履约保证金时中标人须提供以下资料：

1、写明中标人基本账户银行账号或项目实施地银行开设的企业法人账户的单位介绍信及经办人身份证复印件（出示身份证原件）；

2、履约保证金收据原件；

3、招标人申请查验主体工程完工的报告。

上述规定适用于所有政府投资的招标和比选项目，其中由于比选项目的比选保证金有的在四川日报网站缴纳，因此比选

关于进一步规范建设工程竣工验收备案

管理的实施意见

各县（市、区）建设局（建工局），市直各单位、各房地产开发企业：

依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设部第78号令》、《江苏省工程建设管理条例》等有关法律法规，2000年12月市建委以扬政建（2000）286文下发了《关于贯彻建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法和竣工验收暂行规定的实施意见》，经过两年多的试行，绝大多数地区和建设单位（含房地产开发单位，以下统称项目业主）执行情况较好，建设工程竣工验收备案率逐步上升。但也还有部分地区和项目业主执行建设工程竣工验收备案法规未完全到位，至今仍有少数县（市）还未开展此项工作，有少数项目业主特别是少数房地产开发企业规避竣工验收备案，甚至在质量监督机构尚未出具质量监督报告的情况下，申办房屋产权证手续，并将商品房违法销售和使用，违反了国家法律法规，给房屋后期质量保修以及质量纠纷处理带来严重的不利影响，侵害了消费者权益。

为进一步落实建设工程竣工验收备案制度，规范建设工程管理秩序，维护消费者的合法权益，根据国家现行有关法规、规

计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

6、法律、行政法规规定应由消防、规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件（原件），商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

7、城建档案部门出具的建设工程档案认可文件；

8、法规、规章规定必须提供的其它文件；

四、工程质量监督机构要加强对工程竣工验收全过程的监督并应在工程竣工验收合格后五日内，按照有关规定向备案机关提交《建设工程质量监督报告》。

五、备案机关收到项目业主建设工程竣工验收备案报告后，应在十五个工作日内，对符合要求的工程项目完成建设工程竣工验收备案手续办理工作，并发给《工程设施使用许可证》。备案机关发现项目业主在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

六、建设工程竣工验收备案表一式两份，备案机关和项目业主各执一份。

七、项目业主凭备案机关颁发的建设工程竣工验收备案手续以及《工程设施使用许可证》，到产权管理部门办理产权登记和确权手续。

目，应限期补办竣工验收备案手续，对于拒不补办的，应按照本文规定依据有关法规和规章给予处罚。

十五、以上规定从发文之日起执行，过去以建委或建设局名义所发文件与本文不一致的，以本文为准。

十六、本文件由扬州市建设局负责解释。

二OO三年五月九日

政府采购履约担保 篇11

编辑：于

欢

编审：邱玉龙 印发日期:

2011年8月12日 哈尔滨市道外区人民政府办公室（第125期·简报）

我区小额贷款担保工作取得显著成果

区财政局充分发挥小额贷款担保职能作用，努力为全民创业搭建平台，截至目前，共为60名城乡失业者发放小额担保贷款600万元，中、小企业担保贷款2,700万元，直接和间带动了全区近1000人创业就业，小额贷款工作取得初步成效。

一是加强作风建设，深入基层主动服务。切实做到“上门解答、现场办理”，共发放《小额担保单款业务宣传单》近500份，为百余名创业者讲解了相关政策。设立了道外区小额担保咨询热线，随时随地接受创业者咨询。

二是提高行政效能，实现业务办理提速。积极推行“周办结制”，进一步压缩调查时间、简化办理程序，不断提高效率和水平。推进“上门服务制”，对于借款申请人或保证人由于身体或工作原因，不能到达现场的，提供上门服务，利用休息时间办理业务。

政府采购履约担保 篇12

海口市人民政府办公厅关于印发海口市下岗失业人员小额担保贷款实施办法的通知

各区人民政府、市政府直属各单位：

经市政府同意，现将《海口市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》印发给你们，请认真执行。

二○○五年九月八日

主题词：金融 贷款 办法 通知

海口市人民政府办公厅 2005年9月8日印发（共印8份）

海口市下岗失业人员小额担保贷款实施办法

针对我市下岗失业人员小额担保贷款门槛高、进展慢、惠及面小的实际情况，为进一步做好这项工作，切实解决下岗失业人员创业就业中的资金短缺问题，帮助下岗失业人员尽快实现自谋职业和自主创业，根据国家5部委《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知（银发〔2002〕394号）和中国人民银行海口中心支行、海南省财政厅、海南省人事劳动保障厅《关于印发海南省下岗失业人员小额担保贷款实施细则的通知》（琼银发〔2003〕130号）及其它有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、增加贷款额度：对有市场、有效益的优质项目，讲诚信、善经营的借款人可在原贷款控制额度内，增加50%以下（含50%）的贷款额度，即个体经营的贷款可由2万元增至3万元，3人以上（含）合伙经营的贷款可由10万元增至15万元。

二、延长贷款期限：为减轻借款人还贷压力，增强项目经营的持续性和盈利性，贷款期限由原来的2年第13个月起等额还款延长为2年到期还款。经市担保公司和贷款银行同意，可视项目经营情况展期1年。

三、降低反担保门槛：综合考虑项目经营运作、借款人反担保能力、个人信用和创业培训成效等实际情况，降低反担保门槛。对项目良好又能提供充足反担保的借款人优先提供贷款；对项目好，但反担保能力有限的借款人，结合个人信用情况和创业培训成效情况，经市担保公司批准，可降低反担保条件直至取消反担保。

四、安排配套资金：按上级拨付我市下岗失业人员小额贷款担保基金的30%，由市财政在预算中专项安排下岗失业人员小额担保贷款贴息及风险补偿基金（以下简称补偿基金），初始规模为300万元。

五、贷款贴息：从事微利项目的小额担保贷款，前2年由中央财政全额贴息；对不能由上级财政贴息的非微利项目和微利项目第3年的贷款利息由补偿基金统一贴息。

六、风险承担和风险补偿：鉴于下岗失业人员小额担保贷款政策性强、风险高，其风险损失由小额贷款担保基金全额承担。当该基金的代偿率超过20%时，经市担保公司尽责追偿后，报市财政核准，小额贷款损失部分由补偿基金予以补偿。

七、经办银行：经办银行按人民银行有关规定不变，重点向手续简便、服务积极的海口市农村信用合作社联合社倾斜。

八、简化审批程序：按照借款人申请、街道办事处受理、市或区劳动就业服务机构审核、市人事劳动保障局核准、市担保公司担保、银行核贷等六个程序进行，市人事劳动保障局简化对担保贷款审查，市担保公司根据借款人和项目的实际情况酌情落实反担保措施，经办银行收到市担保公司《担保承诺书》后，对借款人地址、经营项目等情况进行简要调查核实后，即可放贷。

九、明确职责：

（一）街道、区人事劳动保障部门职责：审核借款申请人资格；评审借款人的信用能力、经营能力以及项目真实性、可行性；负责贷后日常监督检查；做好贷款催收工作。

（二）市人事劳动保障局职责：从宏观上把握下岗失业人员小额担保贷款政策，协调关系各部门，总体把握小额贷款工作。

（三）市担保公司职责：据实酌情落实反担保措施；为下岗失业人员提供小额贷款信用担保；担保基金管理；债权追偿；参与呆、坏账的确认、核销。

（四）经办银行职责：审核经办手续齐全后发放贷款；建立健全信贷档案；控制小额贷款不良率；提出呆、坏账具体处理意见。

（五）市财政局职责：按规定拨付担保基金，监督担保基金使用；风险补偿基金建立与管理；确认呆、坏账核销；落实贴息资金。

十、本办法未涉事项按国家和省的有关政策规定执行。

政府采购履约担保 篇13

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，规范政府性融资担保体系运营，有效发挥政府性融资担保机构作用，进一步提升政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”的能力，着力缓解小微企业和“三农”等领域融资难题。

二、主要任务

（一）坚持聚焦主业

1.聚焦支小支农。各政府性融资担保机构要根据政策性、普惠性和可持续发展的定位，聚焦小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等小微企业和“三农”主体，支持符合条件的战略性新兴产业项目，不断提高支小支农担保业务规模和占比，服务大众创业、万众创新。不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资。其中，小微企业认定标准按照中小企业划型标准有关规定执行，农户认定标准按照支持小微企业融资税收政策有关规定执行。

2.突出重点对象。各政府性融资担保机构要严格以小微企业和“三农”融资担保业务为主业，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体，优先为贷款信用记录好、有效抵质押品不足，但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信。

（责任单位：市政府国资委、市政府金融办、各政府性融资担保机构）

（二）降低融资成本

1.强化降费让利。各政府性融资担保机构要在可持续经营的前提下，保持较低费率水平，切实有效降低小微企业和“三农”的综合融资成本。其中，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。

2.规范收费行为。相关部门要规范银行业金融机构和融资担保机构的收费行为，除贷款利息和担保费外，不得以保证金、承诺费、咨询费、顾问费、注册费、资料费等名义收取不合理费用，避免加重企业负担。

（责任单位：市政府国资委、市政府金融办、嘉峪关银保监分局、各政府性融资担保机构）

（三）加强银担合作

1.健全合作机制。构建政府性融资担保机构和银行业金融机构共同参与、合理分险的银担合作机制，银担双方应秉承平等互惠原则，探索建立“共同尽调、联合评审、信息共享”的合作模式。甘肃金控嘉峪关融资担保公司要落实省上“总对总”合作相关要求，进一步完善银担合作条件，夯实银担合作基础，原则上银行业金融机构承担的风险责任比例不低于20%。其他政府性融资担保机构要持续加强与在嘉各银行业金融机构的合作，完善合作模式，优化合作条件，进一步降低担保业务成本。

2.落实银担责任。银担合作各方要细化业务准入和担保代偿条件，明确代偿追偿责任，强化担保贷款风险识别与防控。在嘉各银行业金融机构要按照勤勉尽职原则，落实贷前审查和贷中贷后管理责任。各政府性融资担保机构要按照“先代偿、后分险”原则，落实代偿和分险责任；

要对合作银行业金融机构进行定期评估，重点关注其推荐担保业务的数量和规模、担保对象存活率、代偿率以及贷款风险管理等情况，作为开展银担合作的重要参考。

（责任单位：各政府性融资担保机构、在嘉各银行业金融机构）

（四）强化正向激励

1.完善资金补充机制。探索建立政府、金融机构、企业团体和个人广泛参与，出资入股与无偿捐资相结合的多元化资金补充机制，支持政府性融资担保机构发展。市财政局要依据政府性融资担保机构支小支农业务拓展、担保代偿和绩效考核等情况，适时对其进行资金补充。鼓励参与银担合作的银行业金融机构根据融资担保机构支小支农业务拓展和放大倍数等情况，适时向符合条件的机构注资、捐资。鼓励各类主体对政府性融资担保进行捐赠。

2.加大奖补支持力度。市政府国资委、市政府金融办要加大对政府性融资担保机构的考核，依据支持实体经济领域小微企业融资担保业务规模的扩大、降低小微企业融资担保费率的成效等情况，积极向省财政申请资金给予奖补激励，市财政给予一定配套奖励，提升融资担保机构可持续经菅能力。

3.落实扶持政策。各政府性融资担保机构的代偿损失核销，参照金融企业呆账核销管理办法有关规定执行。符合条件的融资担保机构的担保赔偿准备金和未到期责任准备金企业所得税税前扣除，按照中小企业融资（信用）担保机构准备金企业所得税税前扣除政策执行。

4.建立风险补偿机制。根据政府性融资担保业务需要，由政府出资设立风险补偿金，对支小支农担保业务占比较高，在保余额、户数增长较快，代偿率控制在合理区间的融资担保机构，给予一定比例的代偿补偿。

（责任单位：市政府国资委、市财政局、市税务局、市政府金融办、各政府性融资担保机构）

（五）提升担保能力

1.加强协同配合。各政府性融资担保机构要加强与省级融资担保机构的联系，积极参加相关业务培训，申请技术支持，促进业务合作和资源共享，提升发展能力；

要主动强化与省级再担保机构的对标，提高业务对接效率，做实资本、做强机构、做精业务、严控风险，不断提升规范运作水平。

2.提升服务水平。各政府性融资担保机构要充分发挥信用中介作用，针对小微企业和“三农”主体的信用状况和个性化融资需求，提供融资规划、贷款申请、担保手续等方面的专业辅导，总结经验、加强宣传，积极探索、大胆创新，做精风险管理，不断提升规范化水平、业务拓展能力和抗风险能力，持续增强融资服务能力，提高小微企业和“三农”主体融资便利度。要持续完善信用评价和风险防控体系，探索逐步减少、取消反担保要求，简化审核手续，完善操作流程，提供续保便利，降低小微企业和“三农”主体融资门槛。

3.防止风险转嫁。各政府性融资担保机构要严格审核有银行贷款记录的小微企业和“三农”主体的担保申请，防止银行业金融机构将应由自身承担的贷款风险转由融资担保机构承担，避免占用有限的担保资源，增加小微企业和“三农”主体综合融资成本。

4.营造良好环境。各相关部门要持续推进社会信用体系建设，强化守信激励和失信惩戒，严厉打击逃废债行为，为小微企业和“三农”主体融资营造良好信用环境。要维护政府性融资担保机构的独立市场主体地位，不得干预其日常经营决策。要完善风险预警和应急处置机制，切实加强区域风险防控。

（责任单位：市政府国资委、市政府金融办、市发展改革委、市文明办、各政府性融资担保机构）

（六）优化监管考核

1.实施差异化监管。人行嘉峪关市中心支行、嘉峪关银保监分局要强化政策引导，督促和鼓励在嘉各银行业金融机构积极与政府性融资担保机构开展业务合作，主动落实银担风险分担制度。对在嘉各银行业金融机构和融资担保机构的支小支农业务实施差异化监管，引导加大支小支农信贷供给。加强对支小支农业务贷款利率和担保费率的跟踪监测，对贷款利率和担保费率保持较低水平或降幅较大的机构给予考核加分，鼓励进一步降费让利。对支小支农贷款不良率高于银行自身各项贷款不良率目标2个百分点以内的，可不作为监管评价和银行内部考核评价的扣分因素，调动银行放贷的积极性；

将支小支农贷款政策落实情况作为金融机构综合评价内容，对贷款政策落实好的金融机构，在各类货币政策工具运用中给予支持。

2.强化内部考核激励。在嘉各银行业金融机构和政府性融资担保机构要优化支小支农业务内部考核激励机制。提高支小支农业务考核指标权重，重点考核中小微企业和“三农”融资担保业务规模、覆盖面、户数及其占比、增量等指标，降低或取消相应利润考核要求。对已按规定妥善履行授信审批和担保审核职责的业务人员实行尽职免责。银行业金融机构要对支小支农业务实行内部资金转移优惠定价。

3.完善绩效考核。市政府国资委、市政府金融办要会同有关方面研究制定对政府性融资担保机构的绩效考核办法，重点考核具体服务情况，适当提高代偿和损失容忍度，合理使用外部信用评级，考核评价结果作为政府性融资担保机构享受政策支持、资金补充、风险补偿、薪酬待遇等的基本依据，进一步激发其开展支小支农担保业务的内生动力。

（责任单位：市政府国资委、市政府金融办、人行嘉峪关市中心支行、嘉峪关银保监分局、各政府性融资担保机构、在嘉各银行业金融机构）

三、组织保障

（一）强化组织领导。各相关部门要切实提高政治站位，充分认识规范政府性融资担保机构运作的重要意义，把思想认识和行动统一到党中央国务院及省委省政府的决策部署上来，统一到市委市政府的实施方案上来，强化责任担当，加大推荐力度，抓好组织实施，共同推动政府性融资担保机构发挥应有作用。

（二）强化服务保障。市政府国资委要根据实施方案建立和完善政府性融资担保机构的监管考核机制，健全考核体系。市政府金融办要强化业务监管，做好支小支农业务统计监测工作，对政府性融资担保机构的运营情况进行督促检查和跟踪分析，重大事项及时向市政府报告。市发展改革委、工信局、农业农村局、商务局、科技局、文旅局、生态环境局、卫健委等部门要切实履行行业主体责任，摸清分管行业企业底数，认真负责地向政府性融资担保机构推荐能够正常生产经营、有融资需要的优质企业。市财政局、税务局等部门要认真落实国家关于政府性融资担保机构税收减免、专项补贴、代偿损失、税前扣除以及风险补偿等政策。公检法等部门要依法加强政府性融资担保机构债权保护，严厉打击恶意逃废担保代偿贷款行为。