企业工会经济审查制度

2024-11-07

企业工会经济审查制度（共8篇）

企业工会经济审查制度篇1

工会经费审查委员会工作制度

一、检查校工会贯彻执行党和上级工会有关财务方针、政策、制度和规定的情况；

二、审查校工会预算、决算；

三、审查校工会各项经费收入、支出的合理性及合法性；

四、检查校工会财产、各类物品的保管、使用和帐薄情况；

五、经审会发现校工会财务工作的问题，有权提交常委会或全委会讨论；

六、经审会每季组织学习一次上级有关文件，有计划的布置经审工作经常开展；

七、经审会要努力研究、探索工会经费、财产管理的新经验，在审查工作中出现问题时起到指导作用；探索经审工作赋予的审计职能作用和工作内容、方法步骤及辐射面等；

八、工会财务工作人员遇有工作调动时，交接双方必须按规定办理交接手续，并由经审会委派专人负责监交；

九、经审会主任及委员认为有必要时，可提议召开临时性会议，研究和处理所提出的问题，将经审工作逐步推向标准化、规范化、制度化和经常化，开拓经审工作的新局面。

校工会经费审查委员会组织制度

一、组织：

1、经费审查委员会是代表会员群众对工会各项经费收支和财产管理进行审查监督的组织，是工会全局工作的重要组成部分。

2、经费审查委员会由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生。

3、工厂经费审查委员会由五至七人组成，选举主任委员一人，副主任委员一人，委员三至五人，主任委员一般应由工会副主席兼任。

4、工厂经费审查委员会为兼职工作机构。

二、职责和任务：

1、协助校工会组织收好、管好、用好各项经费，管好工会财产；监督厂工会组织认真执行党和政府的财经政策、纪律、法规和上级工会的各项财务工作制度。

2、审查校工会及其所属分会预算、决算的编制和执行是否符合国家规定，是否准确合理地反映了工会工作的需要。

3、督促校工会定期公布帐目，发扬财务民主，实财务公开；检查校工会对会员大会或会员代表大会关于工会财务工作决议的贯彻执行情况。

4、深入实际，调查研究，总结经验，对经费收支和财产管理，提出切实可行的意见可建议，以保证工会财务工作更好地为工运事业服务。

5、检查有无违反财经纪律行为，同一切腐败贪污浪费行为做斗争，发现问题及时向校工会直至上级经审会报告。

6、当工会财务工作人员遇有工作调动时，负责监督办理交接工作。

三、权力与义务：

1、经费审查委员会主任出席工会委员会或常务委员召开的与财务工作有关的会议。有权提交工会委员会讨论财务工作，对工会委员会在财务问题上的决定有不同意见时，有保留意见和向上级工会反映的权力。

2、经费审查委员会有权向本级工会委员会调阅有关财务工作的文件、报表、帐册、单据等资料。

3、经费审查委员会对同级工会委员会及其所属分会和经营单位违反财经法纪的有关责任人员，有权建议给予纪律处分或经济制裁，触犯刑律者，依法追究刑事责任。

4、经费审查委员会在进行经费审查过程中，遇有拒不接受审查或有意设置障碍，经对当事人进行批评教育，仍坚持不改，以致阻挠破坏，情节严重者，建议工会委员会追究责任，严肃处理。

5、经费审查委员会在履行职责和执行任务时，应主动与同级工会委员会联系，共同研究工作。各级工会组织对经费审查人员的工作，应提供方便，给予支持，务必使经费审查人员不受打击报复。

6、经费审查人员要加强学习，按照党和国家的财经方针、政策和工会的财务规章制度进行工作，坚持原则，秉公办事，忠于职守，尽职尽责。

7、经费审查委员会要经常与财务部门加强联系，密切协作，要与工厂审计处保持联系。

___车辆厂工会经费审查委员会

对分会经费(会费)审计监督暂行办法

第一条为加强对分会经费（会费）的审计监督，依照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中华人民共和国审计法》，并参照《___市总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督暂行办法》制定本办法。

第二条本办法对所称对分会经费（会费）的审计监督，是指厂工会经费审查委员会对所属的所有分会经费（会费）的收缴、管理、使用情况和分会财产的管理、使用情况的审计监督。

第三条厂工会经费审查委员会每年制定对分会经费（会费）审计计划，组成审计工作组，对分会实施审计工作

本文章共2页，当前在第2页

[1] [2]，审计面每年不低于三分之一。

第四条审计内容

（一）经费（会费）的收、交、管理、使用。检查是否真实赛事、合规，有无欠收、欠交、截留经费（会费）问题；

（二）分会财物的购置、管理、使用检查是否帐物相符，是否有专人管理，并符合工会管理制度；

（三）其他需要审计的事项。

第五条

审计程序

（一）依据审计计划，经审会组成审计组，制定审计方案。

（二）送达审计通知书。于实施审计前三个工作日，经审会向被审分会送达审计通知书，被审计分会自接到审计通知书后，三个工作日内，将审计的有关资料，按通知书的要求准备齐全，对提供的资料，审计组与分会实施认证手续。

（三）实施审计。审计组按照本办法规定的审计内容，通过审查会计报表、会计凭证、会计帐薄、查阅有关记录，检查存款、实物，向有关会员询问等方式进行审计。在此基础上，审计组依据记录和有关制度规定，编制工作底稿。

（四）审计组实施审计后，依据审计工作底稿和有关记录，编写审计报告初稿，向分会交换意见，在征得被审计分会意见、核实修改的基础上，形成审计报告，并取得被审分会的签认。

（五）审计组将审计报告报经审会主任，经审会对审计事项作出评价，向被审分会出具审计意见书。并抄送厂工会委员会办公室。

（六）被审计分会收到审计意见书后，将审计意见处理结果在15日内书面报厂工会经审会。

第六条审计期间

审计期间一般为上一，如有特殊需要，可追溯到前期。

第七条审计要求

被审计分会要积极配合审计组的工作，提供方便，并提供下列主要资料：

（一）经费（会费）收、支、上交报表、凭证、帐薄。

（二）财物管理台帐。

（三）其他审计所需资料。

第八条本办法由厂工会经费审查委员会负责解释。

第九条本办法自发布之日起施行。___车辆厂工会经费审查委员会

关于厂工会经费执行情况审计监督办法

第一条为了加强对厂工会经费预算执行情况的审计监督，依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中华人民共和国审计法》，并参照《___市总工会经费审查委员会对市总经费预算执行情况审计监督暂行办法》制定本办法。

第二条本办法所称校工会经费预算执行情况，是指经校工会经费审查委员会审查通过并经校工会委员会批准的上一校工会经费预算执行情况。

第三条校工会经费委员会对校工会经费预算执行情况的真实性、合法性进行审计，并向校工会委员会提交审计结果。

第四条审计内容

（—）收入预算执行情况：

1、会费收入；

2、拔交经收入；

3、事业收入；

4、上级补助收入；

5、行政补助收入；

6、投资收益；

7、其他收入。

（二）支出预算执行情况

1、会员活动费；

2、职工活动费；

3、事业支出；

4、工会业务费；

5、工会行政费；

6、补助下级支出；

7、专项奖金支出；

8、其他支出；

9、上解经费支出。

（三）投资、借款

（四）经济合同

（五）滚存经费节余

（六）专项奖金的管理、使用

第五条审计程序

（一）依据审计，经审会组成审计组，制定审计方案。

（二）送达审计通知书。在实施审计前5个工作日，经审会向工会财务送达审计通知书，财务部自接到审计通知后，在5个工作日内。将审计的有关资料，按通知书的要求准备齐全。对提供的资料，审计组与财务部实施认证。

（三）实施审计。审计组按照本办法规定的审计内容，通过审查会计报表、会计凭证、会计帐薄、查阅有关文件夹、资料、检查存款、实物有价证券，向有关人员询问等方式进行审计。在此基础上，审计组依据审计记录和有关规定，进行研究、确认，并编制审计工作底稿，取得证明材料。审计工作底稿应取得有关人员签认。

（四）审计组实施审计后，依据审计工作底稿和审计记录，编写审计报告书初稿，并向经审会主任汇报。

（五）审计组将审计报告初稿，送校工会财务部，同财务部负责人交换意见，经修改后，形成正式审计报告。

（六）审计组将正式审计报告报经审会主任，并提交经审会会议，作为对校工会预算执行情况的审查依据。

（七）送达审计意见书。经实施审计和经审会全委会会议审查，经审会对校工会经费预算执行情况提出审计意见书，送达校工会委员会。

第六条审计意见书主要内容：

（一）经费预算执行情况；

（二）对预算执行情况的评价；

（三）存在问题及处理意见、建议；

（四）其他要说明的问题。

第七条审计要求

校工会财务部应主动配合审计工作，为审计组创造良好的审计环境，并向审计组提供以下审计资料。

（一）会计报表（含报表说明书）、会计帐薄、会计凭证、银行对帐单及有关会计资料；

（二）固定资料及其财物台帐；

（三）下拨经费（会费）明细帐；

（四）投资、借款申请书、协议书或合同书及项目可行性论证书。

（五）财务管理制度及有关收、支的批文。

第八条审计时间。

对校工会预算执行情况的审计工作于年终了后15天内进行。

第九条本办法由校工会经费审查委员会负责解释。

第十条本办法自发布之日起施行。

《工会经费审查委员会工作制度》来源于文秘114网，欢迎阅读工会经费审查委员会工作制度。

企业工会经济审查制度篇2

国家互联网信息办公室5月22日发布消息, 我国即将推出网络安全审查制度。该项制度规定, 关系国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务, 应通过网络安全审查。

结合5月16日中央国家机关政府采购中心的重要通知, 明确要求“所有计算机类产品不允许安装Win8操作系统。”我国正在逐步建立信息安全的防护体系。据悉, 网络安全审查制度将针对重要信息技术产品及提供者, 重点审查产品的安全性和可控性, 以防产品提供者非法控制、干扰、中断用户系统, 非法收集、存储、处理和利用用户有关信息。对不符合安全要求的产品和服务, 将不得在中国境内使用。

据了解, 美国、日本等发达国家早在十多年前就已建立了完备的网络安全审查制度体系。美国网络安全审查不仅包含产品安全性能指标, 还有产品的研发过程、程序、步骤、方法、产品的交付方法等。美国网络安全审查主要考虑对国家安全、司法和公共利益的潜在影响, 不公开标准和过程, 不披露原因和理由, 不接受供应方申诉, 且无明确时间限制。

江苏省信息安全联盟秘书长张晓东表示, 我国网络安全事件不断发生, 建立网络安全审查制度成为我国网络安全的必然选择。

张晓东说:“我国此前陆续出台过一些信息产品安全认证标准, 但主要针对杀毒软件、防火墙等信息安全产品, 且比较零散不成体系。随着网络安全审查制度的出台, 信息安全企业将迎来难得的发展机遇, 同时也将有效促进信息产业健康正常发展。”

他表示, 多年来我国政府和企业严重依赖国外的IT产品, 外企占据了巨大的市场份额。适时出台的网络安全审查制度将有效改变外企在信息产业领域占据绝对份额的格局。

(中国科技网)

企业工会经济审查制度篇3

预收账款即销货定金，会计业务中的预收账款的定义是指企业（即销货单位）按照合同规定向购货单位预收的款项，这笔款项构成了企业的一项流动负债。它之所以成为流动负债，是因为企业必须在收款后的一定时期内向预付货款单位发送商品或者提供劳务。如果到期后企业无法履行合同，则应该如数退还原预收款项。

港口企业的预收账款指托运方与港口企业签订合同或协议，并按照合同或协议的规定, 向委托人或收货人、代理单位或购货单位等预收营运收入款项、为其他运输单位代为预收的运输款项和为其他有关方面代为预收的运输款项。

由托运方预先支付一部分货款给港口企业而发生的一项负债。“预收账款”账户用于核算港口企业按照合同规定向托运单位预收的款项。“预收账款”账户下应按购货单位设置明细账，进行明细核算。

港口企业同一般工业企业的生产相比，港口生产业务更为复杂，变化因素更多，其特点是企业吞吐量大，装卸堆存业务收入较多。港口生产过程高度连续性、复杂性及港口生产的不平衡性决定了过港口企业财务管理的特点，使得港口企业预收款项比较多，可以单独设置“预收账款”科目核算，待用劳务偿付了此项负债后，再进行结算。这种方法能完整地反映这项负债的发生及偿付情况，并且便于填列会计报表。

二、港口企业预收账款管理工作中存在的问题

财务部门预收账款明细账中反映的各货主的账户余额与业务部门业务台账上的货主账户余额可能因各部门各自下账错误而导致余额不一致，缺乏准确性，直接影响了各部门的工作。

如果业务部门的数据产生错误而造成余额比实际数据大，则会造成因不能及时催缴预收款而负费装运，甚至在办理退款时，造成多退少退的情况。

如果财务数据有误，会导致各账户余额混乱，错误发生时间愈长，查找调账难度愈大，严重影响装运工作及与和各货主单位对账、办理退款工作。

三、建立预收账款对账制度的重要性

有建立每月财务部门与业务部门对账制度，及时发现差异，查找更正错，为货主提供准确的信息，不仅能方便货主单位随时掌握正确的资金状态，为托运装运筹备充足必要的資金，提高港口的各方面的服务质量，还能减少因退款不及时，不准确而给企业带来直接和间接的损失。

四、建立预收账款对账制度，加强企业预收账款管理的措施

1、建立完善的预收账款数据仓库和收款制度，即预收账款登记管理系统，逐笔办理预收货款合同登记，在预收货款实际到账之日起10个工作日内登记，建立定期与不定期核查制度。

2、建立“预收账款登记管理系统”与核查制度联动机制。

（1）定期检查“预收账款”账户明细账，注意每一笔业务的发生金额及其业务记录有无异常的疑点。

（2）若发现疑点则跟踪追查，审查有关的记账凭证和原始凭证，必要时与业务部门随时对账调查，经相关人员核实后，确认企业债务的真实性。

3、建立完善严谨的退款制度，规范退款业务流程。当货主向业务部门提交退款申请后，业务部门与财务部门同时与货主单位对账，当三方数据一致后，由业务部门开具允许退款单据，经由业务主管签字，企业负责人签字后，由财务部门办理退款手续，财务部门应严把审核关，经由两个人员审核款项与账户一致时，再填开退款单据，办理提款。

4、根据账户对明细账进行分类，采取差异化的管理模式。

（1）对于短期的预收货款（账龄在一年以内或一至两年），采用每月与业务部门一一对账制度。

（2）对预收货款长期挂账的明细账应进行标注，定期审查并归类，依据相关的业务合同，逐笔核对企业是否存在长期未提供劳务、长期挂账的情况。超过三年以上的预收账款，在通过业务部门查对并确认无法退还时，应及时转入营业外收入，并上缴税金。

5、建立严格的考核与责任管理制度。只有建立严格的考核与责任制度，多方协调、监督、检查，实行月、年双重考核。制定每个部门当年和每月的考核指标，在每个会计期间，密切监督个部门的指标的完成情况，最后在会计期末，系统分析，奖惩分明，最大限度地加强预收账款的管理。把具体工作与个人利益挂钩，奖罚分明，责任到人，把好各个关口，使工作的失误率降到最低。

6、为货主提供方便的账户查询系统，进行客户满意度调查，也能及时发现问题并加以改进。

五、总结

港口之间的竞争主要是经济腹地的竞争和货源的竞争，货源的竞争也就是客户的竞争，只有提高港口业务的服务质量，加大对港口企业预收账款等涉及客户切身利益的具体业务流程的全面管理，在各方面加强优质服务，把各项服务工作量化、细化，完善健全服务体系，使客户方便，满意，才能真正提高港口企业的竞争力，提高其市场份额。

参考文献：

[1]祁燕.港口企业客户关系管理研究.武汉理工大学.2007.

[2]企业会计准则应用指南.2011.

固原市总工会经费审查工作制度篇4

（讨论稿）

一、经审查会议事规则

第一条为了完善固原市总工会经审会会议制度，提高会议质量，更好地履行职责，特制定本规则。

第一章会议的内容

第二条讨论、审议《经审工作报告（草稿）》。

第三条审议、确定召开经审委员会议的议题、时间、地点。

第四条审查市总本级工会经费预决算执行情况。

第五条依照有关标准和办法，对下级工会开展经审工作的情况进行考核、评比，确定考核结果。

第六条对在经审工作规范化建设中做出成绩的单位和个人做出表彰奖励决定。

第七条审查市总本级工会经费预算调整及追加追减事项。

第八条讨论有关经审工作的其他重要事项，做出决定。

第二章会议的举行

第九条市总经审办根据上述会议内容需要提出会议的日期等建议，经过经审会主任同意后做好会议的筹备工作并发出会议通知。

第十条经审会会议由经审会主任主持或由主任委托副主任主持召开。

第十一条经审会会议须有2/3以上委员参加方能召开。委员因特殊情况不能出席会议，须在会前向经审会主任请假。

第十二条根据会议内容需要，可邀请有关人员列席会议。

第三章议题的表决和决定

第十三条参加会议的委员要对会议议题进行充分的讨论，表达自己的意见。经审会主任对大家的意见进行归纳总结后做出会议决定。也可以采取举手或无记名投票的方式对议题进行表决，根据表决结果做出会议决定。

第十四条市总经审办的工作人员负责做好会议记录。会议记录做为档案资料保存。

第十五条本规则从下发之日起施行。

二、经审办会议制度

一、经审办会议于每季初召开，会议由经审办主任召集并主持，全体工作人员参加。

二、会议内容

1、学习、贯彻上级工会和市总全委会、经审会提出的经审工作意见。

2、讨论、制定经审办的全年工作目标任务。讨论、提出审计项目计划（草案）报区总经审会审定。

3、落实审计项目计划，讨论、确定审计组提出的审计项目实施方案、审计报告中提出的审计意见和建议。

4、总结上季工作目标任务完成情况和存在的问题，讨论、确定当月的工作目标任务，明确每个人的工作任务、工作质量和完成的时间要求等，做到任务明确，责任到人。

5、提出对下级工会经审工作考核结果以及有关工作的建议，拟定经审调研提纲，安排调研活动和工会经审干部培训等事项。

三、由经审办负责内务的同志做好会议记录。

四、因工作需要，经审办工作人员可随时提出议题，由经审办主任决定召开会议对有关问题进行研究讨论。

三、经审办学习制度

一、经审办工作人员要认真学习党和国家的系列方针、政策。

二、经审办工作人员要认真学习审计、财会以及审计信息化等新知识，学习有关法规、政策、制度，掌握计算机应用等现代审计技术与方法，提高工作效率与成效。

三、学习采取自学和集体学习相结合，以自学为主。每月安排半天时间集体学习，做到保证学习时间，记好学习笔记，讲求学习效果。

五、理论联系实际，搞好调查研究，注重解决实际工作中的问题，不断提高做好本职工作的能力。

六、积极撰写调查报告、工作论文等，每人每年至少1篇在县总或上级工会刊物上发表。

四、经审干部廉洁自律规定

一、自觉遵守审计人员廉政纪律；

二、不得在审计管辖范围内单位兼职财务会计工作；

三、不得向被审计单位索取任何财物；

四、不得接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠；

五、不得在被审计单位报销任何因公因私的费用；

六、不得向被审计单位提出与审计工作无关的要求；

七、不得将在审计中发现的违规事项隐瞒；

八、不得泄露国家秘密和被审计单位的商业秘密。

五、工会经审信息工作制度

一、工会经审信息工作要围绕、服务工会工作大局，突出工会经审特色，及时准确地反映工会经审工作的情况。

二、建立工会经审信息员队伍。县总经审会聘请各乡镇、系统及有关基层工会的经审干部为工会经审信息员，负责工会经审信息工作。

三、工会经审信息员的职责

1、组织本级工会和所属基层工会开展经审信息工作，及时反映经审工作信息。

2、负责采集、编辑经审工作信息，积极向《工会信息》及祁门工会网投递信息稿件，推荐上报优秀论文、调查报告等。

3、参加工会经审信息员培训，提高信息工作能力。

4、完成上级工会布置的有关指标的调查和数据统计任务。

5、在信息工作中注意保守国家秘密和单位的商业秘密。

四、市总经审办负责工会经审信息员培训工作，聘请信息采编专家传授信息写作和编辑技巧、进行计算机信息网络技术培训，提高工会经审信息员编写信息的技术和能力。

工会提案审查报告篇5

提案审查报告

卿君生

各位代表：

本次会议召开之时，代表们关心、爱护学校，以主人翁的思想意识，以饱满的政治热忱，以实事求是的认真态度，广泛听取教师意见，纷纷递交提案，截止12月12日，共收到代表提案20份，波级范围广，内容丰富，多数提案很有代表和针对性，归纳起来分为8个方面，即：

1、关心教职工的身体健康；

2、教师的福利待遇；

3、教师外出学习；

4、外出旅游；

5、教师集体活动；

6、工会财务公开；

7、教职工晋职方案；

8、放学时间。经学校行政集体讨论、研究，现予以答复如下：

一、提高教师的福利待遇

按照上级政策，公用经费不可做为福利待遇发放，特别是发放了绩效工资后，福利待遇提法更是不对的，学校公用经费的使用严格执行预算，合理规范地使用，用于教学、维修与活动。

二、定期组织教师体检

关心老师身体是学校义不容辞的责任，在上级有政策支撑，经领导同意后，在经费预算可行时，可考虑适宜时，组织教师体检，工会、学校个人出资。另生命在于运动，请老师们多加强锻炼。

三、多组织教师外出学习

对于此事，只要是教育局、中心校批准安排的教师听课与学习，学校不折不扣执行，由学校组织青年教师分期、分批轮流参加，校长与校务人员的外出学习是由上级安排的专项培训与学习。

四、外出旅游

外出旅游的人数，安全与经费都受到多部门的严格限制，条件成熟时可申请，征得有关部门批准后，分期分批组织教师外出旅游。

五、集体活动

我片教职工人数较多，组织大型活动较难，只要具备有场地和器材，举办乒乓球、羽毛球、拔河、爬山等有关身心的小型文体活动，随时可以，让爱好运动，身怀技艺的老师大展身手。

六、财务公开

工会会费一年一结算，严格按照出台的规定合理规范开支，年底中心校领导过目理帐，职代会各位代表说明收支情况，不存在乱开支。

七、晋职方案

近期中心校的晋职方案试行稿已出台，并分发到各校，对有异议的地方，应该已经通过校长与反馈给了中心校。

八、放学时间

下午放学时间定为三点半，这是中心校的规定，全镇一盘棋，考虑到冬季白天时间短，乘车不便，工会领导向中心校领导请示后再定。

各位代表，本次提案工作大部分代表秉着各尽所能，畅所欲言，关心学校、支持工作，为学校各项工作出谋划策，系王永华、简靖湘代表的提案很好。

最后，让我们同心协力、扎实工作，把我片教育事业推向新台阶，谱写新篇章。

企业工会经济审查制度篇6

商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定

2011年第53号

根据《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（国办发[2011]6号）以及外商投资相关法律法规，在广泛征求公众意见的基础上，我部对《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》（商务部公告2011年第8号）进行了完善，形成了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》。现予以公布，自2011年9月1日起实施。中华人民共和国商务部二〇一一年八月二十五日

商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定

第一条外国投资者并购境内企业，属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》明确的并购安全审查范围的，外国投资者应向商务部提出并购安全审查申请。

两个或者两个以上外国投资者共同并购的，可以共同或确定一个外国投资者(以下简称申请人)向商务部提出并购安全审查申请。

第二条地方商务主管部门在按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》等有关规定受理并购交易申请时，对于属于并购安全审查范围，但申请人未向商务部提出并购安全审查申请的，应暂停办理，并在5个工作日内书面要求申请人向商务部提交并购安全审查申请，同时将有关情况报商务部。第三条外国投资者并购境内企业，国务院有关部门、全国性行业协会、同业企业及上下游企业认为需要进行并购安全审查的，可向商务部提出进行并购安全审查的建议，并提交有关情况的说明(包括并购交易基本情况、对国家安全的具体影响等)，商务部可要求利益相关方提交有关说明。属于并购安全审查范围的，商务部应在5个工作日内将建议提交联席会议。联席会议认为确有必要进行并购安全审查的，商务部根据联席会议决定，要求外国投资者按本规定提交并购安全审查申请。

第四条在向商务部提出并购安全审查正式申请前，申请人可就其并购境内企业的程序性问题向商务部提出商谈申请，提前沟通有关情况。该预约商谈不是提交正

式申请的必经程序，商谈情况不具有约束力和法律效力，不作为提交正式申请的依据。

第五条在向商务部提出并购安全审查正式申请时，申请人应提交下列文件：(一)经申请人的法定代表人或其授权代表签署的并购安全审查申请书和交易情况说明；

(二)经公证和依法认证的外国投资者身份证明或注册登记证明及资信证明文件；法定代表人身份证明或外国投资者的授权代表委托书、授权代表身份证明；(三)外国投资者及关联企业(包括其实际控制人、一致行动人)的情况说明，与相关国家政府的关系说明；

(四)被并购境内企业的情况说明、章程、营业执照(复印件)、上一经审计的财务报表、并购前后组织架构图、所投资企业的情况说明和营业执照(复印件)；(五)并购后拟设立的外商投资企业的合同、章程或合伙协议以及拟由股东各方委任的董事会成员、聘用的总经理或合伙人等高级管理人员名单；

(六)为股权并购交易的，应提交股权转让协议或者外国投资者认购境内企业增资的协议、被并购境内企业股东决议、股东大会决议，以及相应资产评估报告；(七)为资产并购交易的，应提交境内企业的权力机构或产权持有人同意出售资产的决议、资产购买协议(包括拟购买资产的清单、状况)、协议各方情况，以及相应资产评估报告；

(八)关于外国投资者在并购后所享有的表决权对股东会或股东大会、董事会决议、合伙事务执行的影响说明，其他导致境内企业的经营决策、财务、人事、技术等实际控制权转移给外国投资者或其境内外关联企业的情况说明，以及与上述情况相关的协议或文件；(九)商务部要求的其他文件。

第六条申请人所提交的并购安全审查申请文件完备且符合法定要求的，商务部应书面通知申请人受理申请。

属于并购安全审查范围的，商务部在15个工作日内书面告知申请人，并在其后5个工作日内提请外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议(以下简称联席会议)进行审查。

自书面通知申请人受理申请之日起的15个工作日内，申请人不得实施并购交易，地方商务主管部门不得审批并购交易。15个工作日后，商务部未书面告知申请人的，申请人可按照国家有关法律法规办理相关手续。

第七条商务部收到联席会议书面审查意见后，在5个工作日内将审查意见书面通知申请人(或当事人)，以及负责并购交易管理的地方商务主管部门。

(一)对不影响国家安全的，申请人可按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》等有关规定，到具有相应管理权限的相关主管部门办理并购交易手续。

(二)对可能影响国家安全且并购交易尚未实施的，当事人应当终止交易。申请人未经调整并购交易、修改申报文件并经重新审查，不得申请并实施并购交易。(三)外国投资者并购境内企业行为对国家安全已经造成或可能造成重大影响的，根据联席会议审查意见，商务部会同有关部门终止当事人的交易，或采取转让相关股权、资产或其他有效措施，以消除该并购行为对国家安全的影响。第八条在商务部向联席会议提交审查后，申请人修改申报文件、撤销并购交易或应联席会议要求补交、修改材料的，应向商务部提交相关文件。商务部在收到申请报告及有关文件后，于5个工作日内提交联席会议。

第九条对于外国投资者并购境内企业，应从交易的实质内容和实际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围；外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查，包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。

第十条外国投资者并购境内企业未被提交联席会议审查，或联席会议经审查认为不影响国家安全的，若此后发生调整并购交易、修改有关协议文件、改变经营活动以及其他变化（包括境外实际控制人的变化等），导致该并购交易属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》明确的并购安全审查范围的，当事人应当停止有关交易和活动，由外国投资者按照本规定向商务部提交并购安全审查申请。

企业工会经济审查制度篇7

目前, 经审工作存在的不足, 各单位均设有工会经费审查委员会, 配备人员多数对财务, 审计知识不了解, 对监督职能不清, 不知道自己应该做什么, 对工会经费使用和资产管理就没有发挥好有效的监督作用。不开展实质性的经审工作, 从不审查原始凭证等, 没有收集审计证据的各种具体环节, 对会计资料真实性, 经费收支的合法性, 不能进行客观公正, 合理评价, 对报表中各项数据组成不清, 只是简单地开个会, 宣读收支会计报表及经费预算, 然后举手表决, 就算经费审查通过了。有职工代表认为会计报表专业性强, 反映支出数比较笼统, 细化程度不够, 不通熟易懂, 只能听之任之, 对这种经费审查认为形同虚设, 流于形式, 走走过场。有职工代表认为, 工会委员会配有专职人员, 而经审委全是兼职人员, 经审工作缺乏独立性, 加之一些工会领导对经费审查工作认识不到位, 重视不够, 认为工会经费不多, 多数用于职工, 没有必要开展实质性审查监督工作, 视经审工作为摆设, 只是作为完成上级考核工具, 经审工作处于被动应付状态, 总之, 大家对经审工作认识不够, 致使经审监督工作难开展。

怎么看待和分析经审委如何围绕工会工作, 建立完善经费审查监督机制, 更好发挥经审监督职能, 提高经审工作水平, 使用好工会经费, 为职工提供更加优质服务, 现就强化经审监督功能谈几点建议:

一、强化经审委经审监督功能, 领导重视是保障

《工会法》、《中国工会审计条例》、《工会会计制度》赋予经审委监督职责。经审委是代表职工会员对工会经费收支和财产管理真实性、完整性、合法性、合理性和有效性进行全面审查监督, 使其符合规范要求。经审监督主要是利用真实会计信息, 对工会经济活动正确反映和监督。

随着工会资金来源渠道增多, 经费总量不断加大, 资产规模扩大, 如:划拨给工会管理的职工福利费, 各种健身体育器材采购经费等, 由此也发生了一些复杂的经济活动, 不规范行为。

从实施新《工会会计制度》执行程度来看, 经审监督力度不够, 监督功能弱化。好职工根本不知道经审委的存在, 只把它作为一项摆设要求, 不算违法。经审监督不利还表现为:一是会计提供信息不对称, 经济活动反映项目不清, 原始凭证有改头换面现象。二是有些财务人员缺乏相关法律意识, 他们更能接受的是领导的签字, 缺乏分析经济活动内容的能力。三是执法不严, 明知故犯, 用形式上的合法经济内容演示事实上的不合法。为此, 强化经审监督功能, 是维护《中国工会审计条例》的权威, 只有通过各种途径大力宣传《中国工会审计条例》, 特别要把工会领导经审工作认识提高到“依法治会”的高度上来, 改变对经审工作不重视现状, 进一步提高经审人员责任感, 为经审人员履行经审监督职能创造出良好工作环境。

二、强化经审监督功能, 提高经审人员自身素质是根本

经审委是工会委员会经济活动工作的护航者, 其素质的高低直接关系到工会工作质量。加强经审委队伍建设和管理, 是经审委工作的一项重要任务。

作为经审人员应遵守职业道德, 提高业务素质, 应充实更新审计知识, 更新观念, 不断刻苦钻砧新知识, 避免发生知识脱节和断档现象, 使自己成为熟悉政策, 精通业务, 一技多能的有用人才, 理直气壮的行使经审监督职能。

三、强化经审监督功能, 持之以恒是关键

监督除发挥中介机构的社会监督之外, 经审工作应纳入年度目标考核, 对经审工作考核指标进行量化, 同时, 要做好经审工作各项制度的落实, 制定相应实施办法和细则, 增强制度的针对性, 经审中始终坚持事前、事中和事后审查工作, 规范经审工作程序, 如:定期对下拨各分会活动费使用情况的审计;职工大型活动费审计;对大型健身器材审计。更好地强化管好, 用好工会经费, 管好工会资产。

严格把握好以下关系:一是处理好经审监督与会计职能关系。二是处理好经审监督与会计核算的关系。三是处理好经审监督与会计决策的关系。四是处理好经审制度与工会委员会自主权关系。

四、强化经审监督功能, 认真落实健全经审监督体系

完善经审监督机制, 保证经审人员合法权利。坚持做到先审后批制度, 大的项目开支由工会委员会集体讨论, 进行可行性分析论证原则, 真正起到防腐堵漏的事前、事中、事后监督作用, 维护经审监督的严肃性。

总之, 进一步加强工会经审体系建设, 坚持勤俭办事业的方针, 是单位管理的重要环节。多与工会委员们深入基层了解职工的所需、所想、所盼, 当好职工的第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮扶人, 真正让职工感受到工会是党联系群众的桥梁和纽带, 充分发挥经审工作在经济管理作用, 提高资金的使用。

摘要：随着经济社会发展、科学技术进步和生活方式转变, 充分发挥工会的桥梁纽带作用, 认真履行职责, 不断提高工会分会服务职工群众的能力, 让职工在本职岗位上多作贡献。加强工会经审管理, 提高资金使用效率及工会经费的管理使用的安全性和有效性, 推进疾病预防控制工作的全面发展。

企业工会经济审查制度篇8

企业发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策制度.......................2 生产作业计划编制、审查和决策制度...............................................5 矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度...................8 矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度.............................15 作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度.20 矿井通风技术管理制度.............................................................................21 防治瓦斯技术管理制度.............................................................................23 防灭火技术管理制度.................................................................................25 综合防尘技术管理制度.............................................................................32 安全生产技术信息化管理制度.................................................................34 资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度..................................36

企业发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策制度为了适应卧龙煤矿快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强卧龙煤矿中、长发展期规划的管理，规范“卧龙煤矿中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善卧龙煤矿决策机制，确保卧龙煤矿科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合本矿实际，特制定本规则。

一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度

（一）管理职责及分工：

“企业中、长期发展规划”编制管理由矿长总负责，分管副矿长和总工程师负责组织实施，企管科具体负责牵头组织工作，生产技术科、地测科、机电科、通风科、安全科等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。

（二）各业务管理部门管理职责：

1.生产技术科：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作。

2.地测科：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。

3.机电科：根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。

4.通风科：负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。

5.财务科：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。

根据卧龙煤矿生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。卧龙煤矿“企业中、长期发展规划”要确保卧龙煤矿总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿领导班子决策通过后，上报登电煤业公司。

二、“企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度

（一）管理职责与分工：

1.卧龙煤矿职工代表大会是矿最高决策层，负责对卧龙煤矿全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为：

（1）重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案；（2）重要规章制度的制定和实行；（3）企业中、长期发展规划；

（4）重要经营项目的开发和经营发展战略；

2.卧龙煤矿董事会是矿的决策核心，研究决策卧龙煤矿建设、发展工作中的重大问题和重要事项。

矿长是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿中层以上管理人员办公会进行讨论，征求意见，报矿董事会进行决策。矿长决策的事项：

（1）卧龙煤矿的经营方针、经营目标、生产作业计划；（2）劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案；

（3）经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改；（4）财务决算的审查意见；（5）矿资金的分配、使用方案；（6）劳动保护措施和改善职工福利方案；

3.各分管副矿长是矿长的参谋和助手，协助矿长做好审查、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。

4.总工程师负责协助矿长做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。

5.卧龙煤矿各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保矿各项目标的完成。

（二）编报、审查程序及制度： 1.煤炭产量：

生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。

2.掘进进尺：

生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。

3.其它指标：

根据卧龙煤矿产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报卧龙煤矿分管领导审查批准后，报生产科汇总。

（二）企业中、长期发展规划的决策制度

1.技术科负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，经各分管副矿长审查后，由矿长进行最终审查，上报党政联席会审议通过后，报请矿职工代表大会进行最终审议决策后，上报登电公司。

2.企管科负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。

三、考核：

（一）为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需矿解决的问题反映不全面，影响了矿生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。

（二）依据卧龙煤矿发展计划部对矿反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100—500元。

（三）为确保上报资料的时效性和严肃性，矿属各单位上报资料需加盖单位公章，部门主管审核签字，并报矿分管领导审核签字。并按照规定时间要求及时上报，每迟报一小时，按照误时考核500元，由各单位落实到责任人，并进行通报。

生产作业计划编制、审查和决策制度

月生产作业计划是生产计划的具体分解和实施，是完成生产计划的基础和保证，根据生产管理的实际要求，特制定本管理办法。

1、月生产作业计划指标必须是上级主管部门下达的。

2、每月矿生产计划安排前，各生产科室专人要会同生产单位主管负责人进行现场勘察下月生产作业位置。

3、矿井生产的各期计划，由生产技术科根据有关规定，组织人员编制。

4、呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合本矿实际情况，通过矿领导班子研究，矿长负责确定。

5、月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合本矿具体接续情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。

6、一经确定的、季度、月度计划，由生产技术科负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。

7、生产月度作业计划，要在计划实施前 2 天下发。

8、各单位按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。

9、生产技术科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。物资供应站按计划负责材料、物资的采购供应。

10、矿利用生产会、调度会和班前会形式，调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产技术科向有关单位根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。

11、各生产、辅助单位及有关部门，必须接受矿计划性工作指导，按矿领导、生产技术科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产技术科布置下达的生产工作任务及有关指标。

12、会后根据生产单位建议计划和会上各方面意见进行作业图设计，确定可行的作业方案。

13、待月度验收图纸工作完成后，核算、调整后完成图纸绘制。成图后由主管矿长审查并屡行汇签手续方可出图，30日前发给有关单位。

14、月生产计划图发出以后，生产单位必须按图纸要求的工程位置和采掘方法进行组织生产，有关单位必须按要求完成生产准备工作。

15、月计划进行的工程必须满足质量标准化要求，并做到安全生产。

16、均衡组织生产，避免前松后紧现象。

17、月计划实施中遇有作业图与实际出入较大时，生产单位必须与生产技术科勾通情况并经同意后方可调整工作量、工作区域或工作方法。

18、月计划实施中遇有特殊条件危及生产安全时，生产单位必须上报安全技术措施，由生产技术科组织审批后方可实施作业。

19、月计划图设计人员每月要根据月末采场实测工程位置和本月计划工程量，在计划图中明确计划工程区域，工程量。

20、各单位当月计划以矿下达计划任务为主，附属编入本单位计划其它项工作，要求必须制定完善的措施保证矿计划任务的完成。

21、各单位编制的月份作业计划必须将安全、质量标准化工作一同编入，各项工作要有具体时限、具体内容，及保证完成的组织措施和安全技术措施。

22、生产技术管理人员要经常深入现场巡视当月生产作业情况，协助解决生产中遇到的技术问题。对生产中违反作业要求的现象有权予以制止，报给生产单位处理解决。

23、各单位计划任务当月未完成的，必须在下月计划会上详细说明，组织不利、原因不清的，矿予以考核处罚。

24、在组织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。

矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度

第一节矿井灾害预防与处理计划

一、矿井灾害预防与处理计划定义

矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。

二《灾害预防与处理计划》的内容

1．附图及有关处理各种事故必备的技术资料

(1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。

(2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。

(3)井下消防----洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。(4)地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。

(5)地面、井下对照图。2．文字说明文字说明中包括：

(1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事

故性质、原因和预兆。

(2)保证人员安全撤退的措施。

(3)预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。(4)实现预防措施的单位及负责人。

(5)参加处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序。

3．安全迅速撤退人员的措施

(1)及时通知灾区和受威胁地区人员的方法及所需材料设备。(2)人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。

(3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件。

(4)发生事故后，对井下人员的统计方法(一般采用定位卡和考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。

(5)救护队员向遇灾人员接近的移动路线。(6)向待救人供给空气、食物和水的方法。

《灾害预防与处理计划》随着客观条件的变化，每季度还要对《灾害预防与处理计划》作出相应的修改与补充。

三、《灾害预防与处理计划》的编制方法、审批程序及其贯彻执行(1)《灾害预防与处理计划》编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制，(2)《灾害预防与处理计划》必须在每年开始前1个月报批。(3)在每季开始前15天，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动等情况，组织有关部门进行修改和补充。

(4)已批准的《灾害预防与处理计划》由矿长负责组织实施。(5)已批准的《灾害预防与处理计划》应立即向全体职工(包括全体矿山救护队员)贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习过或考试不及格，不熟悉《灾害预防与处理计划》有关内容的干部和工人，不准下井工作。《灾害预防与处理计划》如有修改补充，还应组织职工重新学习。

(6)每年必须至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。

(1)确定最短安全路线。

(2)计算各救护小队的最短行动路线。

（3）计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措施。

第二节煤矿事故应急预案

一、编制事故应急预案的原则与注意事项

（一）事故应急预案的编制原则

1、符合性

2、针对性

3、可操作性

4、动态性

5、体现性

（二）编制事故应急预案的注意事项

1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施

2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则

3、要有正确的编制程序。

二、煤矿事故应急救援预案的内容

煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7大要素：

1．方针与原则

应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。2．应急策划

应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。

包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等 3．应急准备

(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。

设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员．现场指挥人。

主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。

(2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况：包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。

①应急救援保障分为内部保障和外部保障：

内部保障的内容：确定应急队伍；各种技术资料的存放地点、保管人员；各种保障物资；各种制度。

外部保障的内容：互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。

②应急救援应提供的技术资料：

通常包括：矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。

③应确定所需的应急设备和物资，并保证充足提供：

一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。

(3)教育、训练与演练。4.应急响应

(1)报警、接警、通知、通讯联络方式。

确定24h有效的报警装置；24h有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。

(2)预案分级响应条件。(3)指挥与控制。

(4)煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。

(5)警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。

(6)人员紧急疏散、安置。(7)危险区的隔离。

(8)检测、抢险、救援、消防、控制事故扩大的措施。(9)受伤人员现场救护、救治与医院救治。

(10)公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。

(11)应急人员安全。5．现场恢复

6．预案管理与评审改进

三、应急演练的组织与实施(一)演练的类型

可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。

1．桌面演练

桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

2．功能演练

功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力

3．全面演练

全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。

(二)演练的参与人员

应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。

1．参演人员

参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。

2．控制人员

控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。3．模拟人员

模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。

4．评价人员

评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5．观摩人员

观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。(三)演练实施的基本过程

建立应急演练策划小组，策划小组由多种专业人员组成，综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个

阶段。

(四)演练结果的评价

将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。1．不足项

不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷 2．整改项

整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康，造成不良影响的应急准备缺陷。

3．改进项

改进项指应急准备过程中应予改善的问题。

矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度

为进一步加强煤矿建设项目管理，规范煤矿建设秩序，提高煤矿建设安全水平，确保煤矿建设项目顺利投产，结合我矿具体情况，制定本办法。

煤矿建设项目都要严格按照要求经相关部门批准立项或项目核准后方可实施。必须由有资质单位编写可研报告、地质报告、初步设计以及环评设计、安全专篇等技术资料（有其他专项要求的建设项目，应按要求编制相应技术资料），并按程序经相关部门审批。凡在新疆范围内承建煤矿建设项目设计的单位必须符合我市关于设计单位的资质要求，并在市煤炭局进行备案。

煤矿建设项目应按照《招投标法》和省市有关要求对勘察、设计、施

工、监理等依法进行招投标。煤矿建设项目实行施工单位备案制度。未经备案的施工单位不得承建煤矿建设项目。不具备资质或挂靠资质的施工单位不得承建煤矿建设项目。施工单位在省、市煤炭部门备案需提交以下资料：

（一）中标通知书或施工合同（原件及复印件）；

（二）施工单位资质证（原件及复印件）；

（三）施工单位安全生产许可证（原件及复印件）；

（四）施工单位法人营业执照（原件及复印件）；

（五）施工单位负责人及技术负责人、安全负责人的职称证书、安全资格证书（原件及复印件）；

（六）本项目建造师、技术负责人、安全负责人安全资格证书（原件及复印件）；

煤矿建设项目必须实行监理单位备案制度。未经备案的监理单位不得负责监理煤矿建设项目。煤矿建设项目开工前必须与监理单位签定工程建设监理合同。监理单位在省、市煤炭部门备案需提交以下资料：

（一）监理单位资质证书（副本）（原件及复印件）；

（二）监理单位法人营业执照（副本）（原件及复印件）；

（三）监理单位负责人及技术负责人的职称证书（原件及复印件）；

（四）矿建、土、安专业人员（中级职称以上）的职称证书（原件及复印件）；

煤矿建设项目必须办理工程质量注册手续。建设项目在省、市煤矿工程质量监督部门办理注册手续需提交以下资料：

（一）立项、可研报告、初步设计、安全专篇、环评批复等文件；

（二）设计、施工、监理单位中标通知书、资质证书、工程合同及参建单位备案登记手续；

（三）建设、设计、施工、监理等单位机构组成及项目负责人资格证书和委任书；

（四）施工组织设计、施工图纸、监理规划、监理细则等内容；煤矿建设项目取得开工批准后方可开工建设。煤矿建设项目开工审批需提交资料：

（一）开办煤矿批文；

（二）采矿许可证；

（三）批准的环境影响评价报告或规定的其他文件；

（四）批准的勘探地质报告；

（五）项目建议书批文；

（六）可行性研究报告批文；

（七）初步设计批文；

（八）安全、环保等专项设计批文；

（九）验资证明；

（十）工程质量监督手续；

（十一）安全施工措施及其它有关资料；

（十二）县市区煤炭部门初审意见。

煤矿建设项目应编制单项工程施工组织设计和主要单位工程施工组织设计。单项工程施工组织设计由煤矿建设单位负责编制，单位工程施工组织设计由施工单位编制，煤矿建设单位组织设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。

单项工程施工组织设计中要科学合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满足施工安全要求。严格按照施工程序组织建设，不得擅自违反施工顺序组织施工。

煤矿建设项目单位工程必须编制施工图设计，施工图要符合煤炭设计规范和安全规程的有关要求，能够满足矿井工程施工需要，施工图原则上由原初步设计编制单位进行设计。施工图设计严格实行审查制度。施工图设计由煤矿建设单位组织煤矿、设计、监理、施工等单位以及专业人员进行详细会审，对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况及安全技术措施进行审查，提交施工图设计审查报告，经煤矿建设单位批准后按图施工，施工图设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。未经审查的施工图设计，一律不准交付施工。施工图设计不得违反或更改批准的初步设计所确定的原则，工程量和投资控制在批准的概算范围内；根据实际情况，工程项目施工图设计与初步设计有较大变动时，必须报原初步设计批准单位批复后方可实施。

(十三)在建项目施工前,煤矿企业或建设单位应将在建项目开工申请报当地地级市以上煤矿安全监管部门备案。市及以上煤矿安全监管部门接到煤矿企业或建设单位上报的开工申请后应对申请材料进行认真复核并在开工前对施工现场进行安全检查。符合开工条件的应以正式文件对开工备案申请进行批复并报我局备案。开工备案材料应包括以下内容:(一)省级以上负责能源发展有关部门核准的立项批准文件;(二)省煤炭工业管理局和煤矿安全监察机构审查批准的煤矿在建项目的初步设计、安全设施设计批复文件;(三)建设单位与施工单位、监理单位有新建井筒的、质量认证

单位签订的委托管理协议书;(四)建设单位与施工单位签订的工程承包合同和施工安全管理协议书。(煤矿建设项目由企业自建的应提供煤矿企业采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、各级专职管理人员资格证、特种作业人员资格证、经监理单位审查同意的施工组织设计、施工方案、作业规程、安全措施和应急救援预案等材料.)(五)施工单位企业法人营业执照;(六)施工单位建设工程施工资质证书;(七)施工单位安全生产许可证;(八)施工单位项目法人或者项目经理任命文件;(九)施工单位法人委托书;(十)施工单位参加施工管理人员安全资格证特种作业人员资格证。(十一)经监理单位审查同意的施工组织设计、作业规程、安全措施和应急救援预案。

(十二)监理单位法人营业执照;(十三)监理单位建设工程监理资质证书;(十四)监理单位工程监理员资质证书。(十五)质量认证单位法人营业执照;(十六)质量认证单位建设工程质量认证资质证书;(十七)煤矿监管部门认为有必要的其他内容。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度

一般规定

1、严格按有关法律、法规、规定的权限进行安全技术申报和审批。

2、编制地质说明书、设计、作业规程和安全技术措施的人员必须具备相应资格。

3、审批人员必须是从事各专业多年，具有一定专业学历的技术管理人员。

二、地质说明书审批制度

1、地质说明书由地质工程师或地质技师进行编制。

2、地质说明书编制完毕首先由地质负责人审批。

3、地质负责人签字后的地质说明书由地测科负责人审批后上报总工程师审批。

三、设计审批制度

1、矿井水平设计由公司设计院设计。

2、采区设计由生产技术科设计，并由技术科技术主管和科长进行初审。

3、初审合格后的设计，报采掘、机电、通风副总复审。

4、复审后的采区设计，上报总工程师终审。

5、终审后的采区设计上报公司审批。

四、采掘修作业规程、安全技术措施审批制度

1、采掘修作业规程由采掘修技术负责人或技术员（机、运、通部分由机、运、通技术员或技术负责人）负责编制。

2、作业规程编制完毕后，由本单位主要负责人进行初审。

3、初审后的规程，上报生产技术科、机电科、安全科进行复审。

4、复审后的规程报总工程师终审。

5、终审后的作业规程必须对施工人员和管理人员进行贯彻后方可进行施工作业。

五、机电、运输安全、技术审批制度

1、机电、运输安全、技术措施由机电、运输系统工程技术人员或单位技术负责人进行编制。

2、编制后的安全、技术措施，必须由单位负责人进行初审。

3、初审后的安全、技术措施报机电科复审。

4、复审后的安全、技术措施报安全科和机电副总工程师进行终审。

5、与井下其它系统有关的安全、技术措施，机电副总工程师终审后，还必须上报总工程师进行审批。

六、“一通三防”安全、技术措施审批制度

1、“一通三防”专项措施必须由通风专业技术人员进行编制。

2、措施必须经单位技术负责人和单位负责人进行初审。

3、初审后的措施，必须经安全科和通风副总工程师进行复审。

矿井通风技术管理制度

一、矿井必须有完整的独立通风系统，并做到稳定可靠、简单合理。改变全矿井、一翼或一个水平的通风系统必须报区域矿总工程师批准；改变一个采区的通风系统时，必须报矿总工程师批准。

二、每一生产水平和每一采区都必须实行分区通风。准备采区时必须在构成通风系统后方可掘进其它巷道，新采区投产移交前，必须在采区上（下）山做到位后方可进行回采。

三、所有采区严禁将一条上（下）山作两种用途（其中一段作进风，另一段作回风）。

四、通风设施严格按质量标准构筑，除临时为开拓掘进巷道服务的通风设施外都要按永久设施施工、管理。凡是永久风门必须上联锁装置。对损坏设施或者敞开风门不关者要严肃追查处理。

五、消灭不符合《规程》的串联通风、扩散通风、采空区通风；避免角联通风。串联通风措施要严格按照《规程》规定的程序进行审批。

六、坚持以风定产的原则，做到合理的集中生产。要提高矿井的生产能力，必须首先提高矿井的通风能力。严禁任何采区超通风能力的组织生产。

七、矿井各用风地点的确需风量计算，严格按照《规程》第110条配风细则进行。

八、所有进回风巷道的有效通风断定面要保证风速不超限，尽量减小通风阻力。巷道失修率控制在规程标准之内。

九、矿井必须按规定进行反风演习和通风阻力测定工作。上报的通风数据要准确、真实。及时绘制通风系统图和通风网路图，按规定上报煤业公司通风部。

十、矿井要建立矿井通风系统定期检查制度，其中回风系统至少每十天由通风部门巡回检查一遍，发现隐患及时向矿调度室汇报，及时组织处理。

防治瓦斯技术管理制度

一、严格瓦斯管理，不断改进完善矿井通风系统，确保矿井通风质量，保证采掘工作面正规、合理的通风系统。确保风量充足，严禁不合理的串联通风、老塘风和扩散风。

二、矿井煤和半煤岩掘进工作面必须实施安全装备系列化，应全部实施采、掘供电分开，风电瓦斯闭锁装置。

三、工作面放炮严格执行“一炮三检”制度和执行“三人连锁”放炮

制，炮眼必须按《规程》规定使用水炮泥和充填足够的炮泥。

四、加强火源、放炮和电气防爆管理，杜绝引爆火源，防止瓦斯事故。

五、必须配齐瓦斯检查人员，矿长或总工要每天亲自审阅瓦斯日报表，并签字。

六、严格瓦斯管理和检查制度。每月必须编制瓦斯检查计划、绘制瓦斯巡回路线图，报本矿总工程师批准执行，路线图中应注明检查地点（包括采、掘面、峒室、所有设置栅栏巷道的栅栏内外）具体时间和次数（栅栏和峒室为每班一次，工作的采掘面及各回风巷为每班二次）。

七、瓦斯检查人员必须坚守工作岗位，认真检查、汇报、填写瓦斯记录，严禁空班漏检、弄虚作假。

八、瓦检员负责检查所辖区的有害气体情况。如发现异常必须立即向本矿通风调度汇报，及时处理。

九、瓦检员必须熟知《安全规程》，所负责检查采、掘工作面作业规程和有关规定。发现气体超过《规程》规定，瓦检员有权把人员撤出危险区域，并向调度室汇报，请求处理意见。

十、下井人员必须按规定携带便携式瓦检仪。

十一、瓦斯检查员下列情况为空班漏检，弄虚作假。

1、井下某区域瓦检员未上岗或中间脱岗者。

2、瓦检员实际没到检查地点，而手册、牌板上出现假数据者。

3、规定检查次数不足的。

4、工作面未真实签字的。

5、瓦检员未证上岗的。

十二、采用放炮式处理堵眼时，必须经瓦检员检查，小眼中的瓦斯低

于1%时，方可准予使用被简炸药，放炮处理，要制定使用性被简炸药的措施。

十三、采、掘工作面同体积大于0.5m的空间，局部瓦斯浓度达到2%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源。必须由本矿总工程师组织制定排放瓦斯和送电恢复生产的安全措施进行处理。

十四、停风区排放瓦斯时，必须制定排放瓦斯的安全措施，经本矿总工程师批准后方可实施。

防灭火技术管理制度

一、防外因火灾管理符合以下规定：

1、井上下作业的干部职工必须树立安全第一，预防为主的思想，做好日常的隐患排查及预防措施。

2、消防材料库储存的材料，工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换；材料、工具不得挪做他用。

3、井口房和主要通风机附近20m内，不得有烟火或火炉取暖。

4、井筒，平峒与水平连接处及底车场，主要轿车道与主要运输巷，回风巷的连接处，井下机电设备峒室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，都必须用不燃性材料支护。

5、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有供水管路，有专人负责洒水且工作地点应至少配备2台灭火器，否则，严禁施工。

6、在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊，气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料接受火星。

7、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，只有在检查证明作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。

8、在有瓦斯涌出异常的矿井中进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出危险区的一切工作。

9、煤层中未采用砌碹或喷浆封闭的主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

10、井下各转载点、泵房、油液存放点、变电所等处必须配备灭火器两台，砂箱一个（存砂不少于0.5立方米），存放于各台设备行人侧5米处，并配备有洒水软管；

11、井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装进盖严的铁筒内，有专人押送至使用地点，剩余的汽油、煤油和奕压器油必须运回地面，严禁在井下存放。

12、井下使用的滑油、棉纱、布头和纸等，必须存在放在盖严的铁筒内，用过的棉纱、布头和纸，也必须防在盖严的铁筒内，并用专人定期送到地面处理，不得乱放乱仍，严禁将剩油、废油泼洒在井巷或峒室内。

13、井下清洗风动工具时，必须在专用峒室进行，并必须使用不燃性无毒性洗涤剂。

14、井下各处要加强机电管理，杜绝电器失爆，消灭摩擦火源和电火花，否则，按电气失爆处罚。

15、加强放炮管理，禁止放糊炮，明炮和空心炮，爆破母线要随用随

挂。

16、发生火灾事故后，调度室必须立即启动事故救援预案。

17、处理事故要做到沉着、冷静、迅速、正确果断、有条不紊，并将现象、标计、信号、使用、操作时间、对话人姓名、设备名称等做好详细记录，应录音，录音磁带要保存好，以便分析事故。

18、调度室要做好日常入井人员分布情况统计。

19、供应、财物部门必须保证防灭火、求援火灾所需物资设备及时保质保量到位。

20、灾害处理后要认真做好总结。

二、防内因火灾管理符合以下规定

1、采区设计，巷道布置的防内因火灾管理规定

（1）制定五大灾害预防处理计划的同时，必须制定防煤层自燃处理计划，每季度结合具体情况进行补充完善，防自燃工程所需的材料资金，要纳入生产计划，有局、矿总工程师平衡解决。

（2）巷道布置，开采方法，回采工艺，通风方式，通风系统等，要严格按照《防灭火规范》进行设计，矿总工程师要严格把关，采取综合措施，为防止自然分行有利条件。

（3）矿总工程师要切实把好生产布局关，避免生产过于集中造成采掘接替紧张而引起巷道布置混乱，生产过于分散而引起的风量分配不均衡，被迫增阻调节增加通风系统阻力。

（4）生产科在放顶煤工作面设计中必须有防灭火专门设计，编制采掘工作面《作业规程》必须同时编制专门的防灭火措施。

（5）各采掘工作面开工前，由施工单位编制防灭火安全技术措施，各项工作单位认真学习贯彻执行。

2、采掘工作面防内因火灾管理规定

（1）回采工作面必须把浮煤清理干净，最大限度的减少采空区留煤和提高回收率。

（2）回采工作面要严格控制向采空区漏风，对暂时停采的工作面视其停工时间长短给予临时或长久密闭，不准长期停工并不做任何处理。

（3）掘进工作面要严格防止空帮空顶，对已经发生的较大的冒落空洞要及时进行防火处理。

（4）严禁用浮煤充填报废溜煤眼.。

三、通风设施质量、位置的管理规定

1、所有通风设施必须按质量标准施工和管理。

2、回采工作面结束后，必须在45天内封闭完毕，封闭材料必须是料石、砖等到不燃性材料，严禁用木砖、木钉打临时密闭。

3、采空区密闭必须按规定安设齐，注浆管，观察孔，放水孔，并用带有丝扣的盖子封堵严密。

四、预防煤层自燃的管理

1、建立健全检查制度，提高检查人员的业务素质和责任心，由救护队负责对所有密闭每旬检查一次。

2、通风部门切实加强永久密闭施工质量，对失修密闭及时进行拆建。

3、保证通风系统稳定，对风路上无用的设施要及时拆除，消除局部阻力和减少压差和漏风。

五、已有自然象征的管理及处理

1、任何人发现井下自燃预兆或自然火灾均应立即向矿通风调度和生

产调度室汇报。

2、正在回采工作面其老塘发现有自然征兆进行处理时应采取以下措施。

（1）不论工作面或回风流的人员不准在CO超限情况下作业，CO浓度超过规定，必须立即停止工作，撤出人员，组织处理。

（2）凡火源位置明确尽可能采取直接灭火，如采取煤层注水、挖除火源等措施。

（3）CO 不超限的情况下，可采取加快回采速度，向老塘灌浆或注水措施，但顶要放实，上下出口超前，防止局部瓦斯积聚。

（4）如果老塘发生自燃的同时，拌有大量的瓦斯，应首先考虑采取冲淡瓦斯的安全措施。

3、发生自燃的采面风量调节必须慎重，如需冲淡回风流中一氧化碳而增加风量时，防止向采空区漏风供氧，原则上应采取在回风流，增加压力以至一氧化碳外泄的措施。

（1）掘进工作面因高冒区或分层开采的巷道与上分层贯通发生自燃时，对高冒顶尽可能采取直接灭火，捣掉浮煤，而后喷洒阻化剂或石膏，对煤层比较松软，应看情况在高冒区两端数米内挑顶，按密闭墙要求砌至老顶，防止自燃曼延。

（2）已封闭采空区发生自燃时，应首先查明漏风通道，及时堵漏洞。（3）封闭火区，灌浆系统利用不上时，应采取在火区附近建临时注浆站，用泥浆泵或其它直接向火区注浆，不准以无注浆为由，拖延事故的处理。

六、火区观测，启封与注销的管理规定

1、火区封闭后，近期内每班都要派救护队员（辅助人员）检查封闭状况，并直接检查其外部有害气体成份，并抽取火区气样，直至密闭墙外部有害气体浓度稳定在《煤矿安全规程》规定的安全浓度以下时，方可交由通风部门进行管理。

2、火区不同时期其取样间隔时间也应不同，根据具体情况由矿总工程师或副总工程师确定，直到密闭内有害气体浓度降至规定以下，并持续稳定一定时间内，方可按正常密闭每周检查一次。

3、密闭内取样时，应先从管中排出10倍于管内体积的气体，以保证取样的精确度，密闭内温度测定应选用医用温度计至少深入闭内2米，同时将测得的气体（一氧化碳，二氧化碳）等成份，温度，进出风状况，水柱计读数等项数记入台帐，还应按时间坐标绘制连续曲线，以便能清晰的表示出火区的变化趋势与过程。

4、火区封闭以后，矿总工程师要及时组织有关部门制定灭火方案及安全措施，并报局总工程师批准后实施。

5、火区封闭以后，七天内不见熄火时或长久持续不灭时，应由总工程师负责组织人员查找原因，检查漏风通道。

6、启封已熄灭的火区必须编制启封计划和安全措施报集团公司批准后，才能进行启封工作，启封计划与措施除严格执行规定外，启封火区措施中还有以下内容：

（1）火区位置，注明火区在矿井通风系统的位置（2）火区鉴定资料及其依据

（3）打开密闭进入火区侦察的程序和方法，进行路线以及清理维护巷道等措施，考虑启封工作失败的重新封闭所需材料、工具等明细和数量，风流风量的控制及紧急救护材料的配备与应急措施等，绘制启封火区系统示意图，标明火区位置，密闭位置，风流方向，巷道名称，救护路线等。

7、启封过程以及打开密闭入内侦察，必须由救护队员完成，现场指挥人员必须严格遵守此条规定，不准违章指挥和蛮干，火区启封以后，应编写启封工作总结，报局备案，其内容包括：

（1）启封经过

（2）火区火源位置及发火原因（3）火区破坏情况及火灾后果分析

（4）启封以后获得的效益（如解放煤量，回收设备等）（5）启封的教训及预防自燃措施

七、密闭管理规定

1、密闭的管理符合《矿井通风设施管理规定》要求操作。

2、永久性密闭庆采用不燃性材料建筑。根据巷道断面大小，煤岩的坚硬程度，巷道压力大小等情况，采用混凝土、料石、红砖墙中间填黄土的结构，黄土必须填满、捣实。其厚度不小于0.8m。

3、密闭位置应尽可以选择在巷道顶帮煤岩不松动，围岩压力相对稳定、断面较小，密闭内外两侧支护便于加固的地点，原则上密闭位置距全负压通风巷道不得超过五米，其棚栏位置必须设在距全负压通风巷道口三米范围内。若闭前有害气体超限必须立即采取其他相应的安全措施。

4、四周掏槽参照风门墙的掏槽规定。

5、密闭施工完毕后，应在墙体适当高度设置说明牌板和检查牌板。

6、密闭前后5米内支护应在施工密闭之前予以加固整修。

综合防尘技术管理制度

一、煤矿必须成立综合防尘领导小组，定期召开专业会议，防尘人员充足，采掘区队有专职防尘员。各业务部门必须制定明确的综合防尘齐抓共管责任制，有考核办法和奖惩制度并严格执行。

二、配齐各种防尘装备和所需仪器仪表，保证防尘设施的正常使用。

三、矿井必须有完善的消防洒水系统，水量充足水压符合要求，水质

符合规定。

四、认真落实回采工作面各项防尘措施，安设防尘水幕，放炮前后必须洒水降尘。

五、认真落实掘进工作面综合防尘措施，炮掘工作面必须实行湿式样打眼，防止煤尘飞扬。

六、运输系统各转载点，装卸点必须有完善的喷雾洒水设施，健全巷道冲尘制度，严禁积尘超限。

七、完善隔爆系统，按规定设置隔爆设施且水量充足，设置地点，吊挂质量符合规定，并实行挂牌管理，隔爆设施每半月检查一次，保证水袋完好和规定的水量。

八、加强粉尘测定工作，配齐测尘人员，按规定进行粉尘测定及游离二氧化硅、分散度的化验分析。测尘数据每旬报有关单位及领导审阅。

九、建立综合防尘的检查评定和验收制度，新采区和回采工作面投产前必须验收供水管路系统和综合防尘设施，系统不完善，设施不齐全，不准生产，矿井要制定综合防尘检查制度和考核办法，并奖惩兑现，落实到人。

安全生产技术信息化管理制度

第一节总则

为规范信息化建设的管理，提高信息化管理水平，实现科学化、精细化、标准化管理，提高工作质量和效率，特制订本规定。

第二节管理范围

信息化建设管理范围为：安全技术信息化管理。

第三节设备使用与管理

1、使用单位操作人员要做好日常维护工作，严格按照操作程序进行操作，否则造成软硬件损坏的要对操作人员及单位负责人进行处罚。

2、操作人员应对计算机能熟练操作，对单位使用的应用程序要熟练

掌握，严格按程序进行操作。对不能进行相关操作的，由技术人员负责培训，以达到熟练操作。

3、各单位操作人员未经许可不准增删硬盘上的应用软件和系统软件，不准对应用软件的配置进行变更，违者罚款100元。

4、任何人不得私自更改计算机的各项设置，如：计算机名、网络IP地址、计算机管理员密码、登陆方式等，造成计算机不能访问网络资源的，对其罚款200元，情节严重、给与开除。

5、计算机上不得存放有破坏本矿计算机网络正常运行的软件，如：黑客程序、带病毒的文件、电影文件等，不得传播非法文字及图片、视频资料，一经发现罚款200元，并无条件删除。不得私自拆卸计算机及外设备，更不能私自更换计算机硬件，如有违法者，以更换硬件价值的2倍处罚责任人。

6、技术人员定期对煤矿计算机系统进行检查和病毒防范等工作，保持电脑正常运行，对值班人员进行技术培训。

7、任何人不得因私挪用本矿信息设备和网络资源，更不能破坏计算机网络设备，对于有破坏的，以其价值的2倍赔偿。

8、矿局域网安装有防火墙和瑞星网络杀毒软件，任何单位不得删除、卸载、关闭其安装在计算机上的网络杀毒软件，如果发现软件出错或不能正常运行，及时通知公司人员，进行修复或重新安装。

9、不得在计算机旁堆放杂物，保持计算机正常通风散热，不得随意摆放信息设备，没有特殊情况不得更换计算机位置。违者对其罚款100元。

10、计算机使用者必需经常清洁主机、显示器、键盘，以保持计算机的清洁卫生。发现处罚值班人员1次处罚100元。

11、操作人员工作时间离开计算机10分钟以上每次罚款50元。

12、遇到煤矿监控系统异常不及时汇报的，对其处罚50元。

资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度

本单位实行档案集中统一管理的原则，按档案法的有关规定，由各部门科室收集齐全，并进行整理、立卷，定期移交档案室。由档案人员负责审查把关，分类排列，编制检索工具，妥善保管。任何部门、个人不得将档案材料据为己有长期存放或拒绝归档。资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁必须遵循以下规定。

一、归档

凡属本单位职能活动中形成的具有查考利用价值的文件材料、图纸、表格、声像、实物、电子等各种门类、各种载体的文件材料都应列入归档范围。

1、归档时间：各部门要按时收集、整理各类文件材料。各业务科室在工作中形成的具有保存、利用价值的文字材料和声像资料，由兼职档案员收集好，统一归档。文书档案应归档文件材料在每年底前收集齐全，整理归档完毕。科研档案实行由项目主持人负责立卷提供资料，由相关科室业务人员归档的责任制。设备档案、声像档案和实物档案随时归档。

2、归档要求：档案工作人员要认真做好档案的收集、整理、分类、鉴定工作，做到文件材料齐全、完整，并注意字迹材料是否符合归档要求。

卷内文件排列遵循正本在前定稿在后、结论在前调查材料在后、文字在前图纸在后的原则有序排列。一般要求归档原件，会计凭证、账本、报表必须是原件。同时做到字迹清晰、内容项目齐全、签章手续完备、保管期限准确。归档的照片要附简要说明，录像带要附内容提要。

3、归档份数：本单位发文一般归档两份，其中一份归入相应门类档案，另一份编制“本单位发文汇编”。基建档案本单位必须保存一套原件。

4、归档手续：各部门整理归档后按规定移交档案中心，并履行交接手续、填写交接清单，交接双方在清单上签字，以备查考。

二、保管

1、资料档案质量符合完整、准确、系统的要求，分类编号保管；

2、资料档案按档号排放，档案柜编顺序号，库房内悬挂相关档案资料管理规章和制度。

3、借出的档案须按时归还，利用后的档案应随即放回原处。

4、不得窃取、出卖和涂改档案，违者追究法律责任。

5、切实做好防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防霉工作。

6、做好档案室温湿度的监控与登记工作。

7、每半年对档案室进行全面检查、清点，发现问题及时处理。