国有企业工会维权

国有企业工会维权（通用12篇）

国有企业工会维权 篇1

摘要：主要针对国有企业工会的第一要务——维权的定位与依据及其实现第一要务的途径进行论述。

关键词：国有企业,工会,维权,第一要务

国有企业工会是劳动关系中劳动者一方的代表。工会的第一要务是维权, 也就是维护职工的合法权益, 具体讲就是维护劳动者 (职工) 的劳权, 即:劳动者在履行劳动义务的同时所享有的权利, 包括劳动就业权、劳动报酬权、休息休假权、劳动保护权、民主管理权、社会保险权、职业培训权和提请劳动争议处理权等项权利。

1 工会第一要务的定位与依据

首先, “维权”是工会的第一要务是由工会的性质决定的。工会是工人阶级自愿结合的群众组织, 是社会经济矛盾和劳动关系矛盾的产物, 工会是劳动关系中劳动者一方的代表。从市场经济条件下劳动关系双方来看, 在用人单位和劳动者之间, 劳动者处于劣势和弱势, 需要寻求保护。工人组织工会的目的也正是在于保障主人翁地位, 争取更多的经济利益, 改善劳动条件, 获得民主管理的权利和满足精神文化的需求, 实现利益的自我保护。这些都是工人组织成立工会的初衷, 也是工会组织的工作重点和主要任务, 如果工会不完成这些任务, 不履行这些职责, 就将失去职工的信任, 必将会丧失赖以存在的基础, 最终将使工会成为无源之水, 无本之木。

其次, “维权”是工会的第一要务是由工会的作用决定的。江泽民同志在党的十六大报告中指出, 要增强党的阶级基础和扩大党的群众基础, 搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级。从劳动者的现状来看, 我们党最重要的基础仍是工人阶级的产业工人队伍。工会是工人阶级的组织, 是职工之家, 又是党联系职工群众的桥梁和纽带。因此, 工会的责任就是既要践行“三个代表”重要思想, 保证党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的落实, 又要维护广大职工群众的合法权益, 反映广大职工的心声和愿望。企业工会组织必须同企业党政一起将职工群众的利益实现好, 维护好, 发展好, 只有切实维护好职工群众的利益, 才能保证将广大职工群众紧密团结在党的周围, 同心同德搞建设, 一心一意谋发展。

再次, “维权”是工会的第一要务是由市场经济规律所要求的。在市场经济条件下, 一方面, 市场不同情弱者, 企业必须千方百计增强竞争力, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地;另一方面, 追求利润最大化是企业经营的根本目的, 企业的决策者总是会不择手段地追逐最大利润。这就迫使企业不断采用新技术, 大力压减人工成本, 延长职工劳动时间, 减少对职工劳动保护的投入, 从而导致市场经济条件下劳动关系矛盾增多, 职工群众的经济、政治、社会地位客观上发生了一些变化。一般来说, 市场经济条件下企业职工面临着下岗失业、劳动保护及各种福利待遇不能很好地落实, 被迫经常性地加班加点, 民主管理权利得不到保障等问题。这对处在相对弱势状态的职工来说, 就特别需要帮助和支持。同时, 从另外一个角度看, 如果职工的合法权益得不到维护, 久而久之必将引起社会矛盾, 影响社会稳定, 进而影响社会主义市场经济的发展进程和国家经济发展的目标。

2 工会实现第一要务的途径

2.1 坚持在改革中维护, 积极做好就业和再就业工作

改革是企业发展永恒的主题, 企业只有不断地深化改革, 才能进一步优化组织结构和产业结构, 增强市场竞争力, 实现持续发展。而任何一项改革, 说到底都是利益的再分配, 都会涉及到职工的切身利益, 甚至关系到部分职工的就业和生存。改革是任何企业都躲不开、绕不过的现实问题, 工会组织也必须尊重现实, 正视现实, 积极采取对策, 妥善解决好改革和维权工作。首先, 积极支持企业的改革。工会要参与企业重大改革的调查研究、方案制定、宣传发动和组织实施等环节, 尤其是对改革方案, 必须组织召开职工大会或职工代表大会通过后, 才能组织实施。对按照有关程序已经确定实施的改革方案, 工会要积极协助企业党政做好宣传发动工作, 动员广大职工以满腔的热情和积极的态度投身于改革, 做改革的促进派。其次, 全力维护职工的切身利益。要注重处理好职工长远利益和眼前利益的关系, 抓住根本, 抓住重点进行维护。就业是民生之本。企业任何改革中, 工会都要把职工就业问题作为头等大事来抓, 确保职工不下岗、不失业。当前, 油田正在进行改制分流、双压三减等项改革, 工会一方面要协调做好被减压人员的安置、培训和再就业工作, 另一方面要做好改制分流企业职工权益的保护工作, 使改制企业公平合理地评估国有资产, 改制职工充分享受优惠的经济补偿标准政策, 保证改制职工依法行使出资人权利和改制企业建立规范的劳动关系。三是认真做好下岗职工再就业工作。

2.2 坚持在发展中维护, 全力保障职工的根本利益

发展是第一要务, 发展是硬道理。没有企业的发展, 职工利益的保障与维护就无从谈起。工会的一切工作都要围绕企业发展大局, 服务和服从于企业发展。各级工会组织必须以切实维护广大职工根本利益为己任, 以经济建设为中心开展工作。要认真落实全心全意依靠工人阶级办企业的根本方针, 教育和引导广大职工群众增强主人翁责任感, 以厂为家, 爱岗敬业, 创新创效, 建功立业;要围绕经济建设大力开展经济技术创新工程劳动竞赛、技术革新、合理化建议等群众性生产技术活动, 千方百计把职工群众的积极性、主动性和创造性引导好, 保护好, 发挥好。要树立科学的发展观, 不断调整产业结构, 拓展发展空间, 强化职工培训, 实现人的全面发展, 促进企业提高经济运行质量和经济效益, 确保企业的持续、协调、稳定发展。职工群众推动企业发展的一切行为和所做的所有工作, 实际上是客观为企业, 主观为自己, 企业发展了, 最终受益的还是广大职工群众。工会在组织职工群众发展企业, 维护职工根本利益和长远利益的同时, 还要依法维护好职工的眼前利益和具体利益。建立健全平等协商和集体合同制度是工会维护职工劳动权益的有效手段, 工会必须每年组织职工代表与企业经营者代表组织共同就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工福利与保险等事项通过平等协商, 达成共识, 形成协议, 并在职工代表大会上以集体合同的形式进行签署, 增强法律约束力, 更加有效地保护职工群众的合法权益。

2.3 坚持在参与中维护, 认真落实职工的民主权利

职工是企业的主人, 全心全意依靠工人阶级办企业是我们党的一贯方针。只有真心实意地依靠工人阶级办企业, 职工群众才会心里想着企业, 千方百计为企业发展出主意, 想办法, 建言献策, 实现依法对企业实行民主管理和民主监督。各级工会组织必须坚持源头参与和源头维护, 建立健全企业民主管理的各项规章制度, 认真落实职工群众对企业重大决策、生产经营管理、领导班子建设与党风廉政建设等重大问题的知情权、参与权和监督权, 落实职工对涉及切身利益问题的决定权。职工代表大会和职工大会制度是企业职工群众参政议政, 实现民主管理的有效途径, 工会必须认真组织召开好。要注重在选举职工代表, 征集和落实职工代表提案, 坚持会议程序、行使职代会职权, 做好闭会期间的工作等环节上下功夫、做文章, 以提高职代会的质量和效果。要不断丰富和充实职代会内容, 把企业的深化改革方案、发展规划、年度工作方针目标、评议企业领导干部以及涉及职工切身利益的重大事项等都要提交职代会, 进行讨论和审议, 让职工群众当家作主。

总之, 维护职工合法权益, 是工会一切工作的出发点和落脚点。随着社会主义市场经济的发展和企业改革的深化, 职工群众合法利益的保障与维护越来越重要, 工会维权工作的难度也越来越大, 广度和深度也在不断拓展。各级工会组织必须认清形势, 提高认识, 以与时俱进的精神状态和深入扎实的工作作风, 不断加强和改进新形势下的维权工作, 切实将工人阶级的利益实现好, 维护好, 发展好, 最大限度地调动其积极性和创造性, 促进国有企业的持续稳定发展和我们党现阶段奋斗目标的实现。

国有企业工会维权 篇2

工会维护非公有制企业职工合法权益的主要途径和方法，首先是继续加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把职工群众组织到工会中来。尉建行同志曾多次指出：当务之急就是要扩大工会组织，最大限度地把新建企业的广大职工组织到工会中来，使我们能够掌握他们的情况，让我们有条件为他们说话。因此，我们务必保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，从保护新建企业职工合法权益的高度，从社会稳定、发展大局出发，认真作做好新建企业工会组建工作，从组织上保证工会维权职能的履行。要加强党对建会工作的领导，以党建带工建；要主动争取党、政、人大等有关部门对建会工作的支持．坚持党委领导，行政支持、人大监督、工会运作，齐抓共管，形成合力的建会格局；要加大依法建会的力度。紧紧依靠政府、立法和执法部门，对新建企业执行《工会法》、《劳动法》等法律法规的情况及时进行检查，加大依法建会的力度，推动建会进度；要创新工作思路，加强对组建工作的规划筹谋，摸清不断发展变化的新建企业底数，明确目标责任和各个阶段的工作任务。要改变计划经济条件下的工会工作组建原则、领导体制和工作方式，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，边组建、边充实、边完善，逐步规范；要加大宣传力度，营造建会氛围，大力宣传《工会法》、《劳动法》等法律法规，宣传组建工会对于履行“三个代表”的重要思想，对于巩固党的阶级基础和执政地位，对于确立和完善我国社会主义基本经济制度的重大意义及工会在维护职工合法权益方面的重要作用，以强大的舆论攻势，形成良好的社会氛围，推进工会的组建工作。

二是源头参与，掌握政策，依法维护。市场经济是以法律为规范的法制经济，工会在履行维护职能时，应依照法律和规范的契约手段来实现。工会代表职工搞好法律、法规、政策和重大改革方案等宏观层次上的参与和维护，既是《工会法》赋予工会的权利，也是市场经济对工会的客观要求。其主要途径是通过参与立法和制定政策，建立相应的制度、体制来保证。因此，工会要及时掌握信息，了解情况，搞好调研，深入基层，广泛征求职工的意见和要求，为企业和地方制定改革方案提供依据。

三是建立多种形式的职工民主管理制度，保障职工的政治地位。在非公有制企业中积极探索和

建立职工代表大会制度，是落实全心全意依靠工人阶级方针，保障职工参与企业管理和职工主人翁地位及政治权利的一种行之有效的制度。要大胆探索．做到制度健全、程序完善、运作规范。凡涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题．都要提交职代会讨论，以保证职代会的严肃性和权威性。对那些小型的职工人数少的私营企业，可以通过建立民主协商对话，民主管理委员会、民主议事会、职工恳谈会、合理化建议信箱、以及职工代表参加或列席董事会、经理办公会等等多种形式的民主管理制度，实行民主管理。

四是建立和完善平等协商和集体合同制度．维护好职工的经济利益。工会必须经常了解．听取职工群众的意见和建议，把职工群众反映的难点、热点问题作为与行政平等协商．签订集体合同的出发点。在签订集体合同的过程中，认真把好三关，即一是集体合同的内容必须通过一定的民主程序，征得广大职工群众的同意，并代表职工与企业经营者反复平等协商，统一意见后确定；二是集体合同签订后，必须向全体职工进行公示，让每个职工和经营者都明确自己的权利和义务，以便更好地履行；三是集体合同在履行的过程中必须建立起有效的监督检查制度。要做到这三点，我们必须克服过去那种重签订、轻协商；重数量、轻履行的任务观念，使集体合同真正成为企业调解劳动关系、维护企业和职工合法权益的有效

机制。

五是开展以“双爱双评”为主要内容的建设“职工之家”活动．维护好职工群众的具体利益。开展“双爱双评”活动，一方面要教育和激动广大职工学习和掌握党和国家关于改革开放的政策、方针，遵守国家的法律法规和企业的规章制度，爱国、爱厂、爱岗，努力完成企业的各项生产任务；另一方面要教育和激励企业的经营者模范地遵守国家的各项法规，热

爱职工，尊重职工国家主人翁地位和合法权益，保护和发挥好职工的积极性，创造性，支持工会组织依法独立自主地开展工作。工会还要在企业中广泛开展献爱心、送温暖等活动，做好困难职工的帮扶工作。通过这项活动．使职工和企业经营者，同心协力，共同把企业建成一个和谐、温馨的家，从而使企业劳动关系稳定协调．职工合法权益得到落实，职工和经营者两个积极性都得到充分发挥，大家合作共事，共同推动企业健康稳定地向前发展。

六是加强职工教育，提高职工素质，维护好职工长远利益。要以“三个代表”重要思想为指导，以先进文化教育引导广大职工学科学、学技术、学法律，要通过有计划的培训，不断提高广大职工群众政治思想素质，政策法制观念和业务技能水平．增强他们参与市场竞争的能力和依法自我保护的意识。要引导职工弘扬爱国主义、集体宅义精神，坚定对社会主义的信念。提倡爱岗敬业、减实守信，奉献社会的良好职业风尚。要充分发挥各类文体娱乐阵地作用，陶冶职工情操，振奋职工精神，促进两个文明建设的不断发展。

煤矿企业工会维权工作研究 篇3

关键词：煤炭企业工会维权合法权益对策

随着社会经济的进步与发展，我国的煤炭企业也迈入了深化改革的关键时期。在新形势之下，煤炭企业面临着煤炭结构调整以及薪酬制度改革的主要问题，这也使得煤炭企业员工的收入差距有所增大，煤炭企业中的各种社会矛盾也变的比较复杂。此时，就需要工会来对职工的利益矛盾进行协调，积极的维护职工的合法权益，只有这样，才能调动煤炭企业员工的工作积极性，使得他们全身心地投入到煤炭事业的建设当中去。

一、 煤炭企业工会的概述

随着我国经济的迅猛发展，我国对能源的需要越来越大，煤炭作为我国最基础的能源，在我国经济发展中占有极其重要的地位。我国对煤炭需求量的日益增大，就对煤炭企业的发展产生了一些問题，这其中最为重要的就是煤炭开采的安全问题[1]。在煤炭企业中，工会组织对于维护企业生产安全，有着十分重要的保障作用。但是，现如今煤炭企业对工会组织不重视，还是采用传统的追究责任、进行罚款的安全控制模式，在执行过程中遇到了非常多的障碍。有些企业采用瞒报虚报的手段，对产生的安全问题进行人为的隐瞒，这都不利于企业的安全生产。

伴随着工会组织在企业内部的飞速发展，工作的作用也慢慢得到了煤炭企业的承认，他不但保障了煤炭企业生产的安全性，还能促进企业法律执行力的增强。但是，我国煤炭企业工作的建设情况不容乐观，工作组织在安全开采中没有起到应有的作用，导致了煤炭企业的安全责任施工比较多，这不仅影响到了煤炭企业的发展，也影响到了我国各行各业工会组织的建设。

二、 煤炭企业工会维权工作的现状

1、工会组织所代表的矿工群体力量比较薄弱

虽然我国已经逐步的迈入了市场经济体系，但是还是有不少的企业没有摒弃以前落后的计划经济体制思想，深化改革的步伐极其的缓慢，不能适应市场发展的趋势。煤炭企业就是受这种思想影响比较强的企业之一[2]。因为受到计划经济影响的原因，导致煤炭企业员工的数量虽然很多，但是产生的力量确实非常薄弱，煤炭企业的工作环境不但与其他行业都这明显的差距，在工资与安全性等问题上也不占有明显的优势。矿工群体力量的薄弱，也导致煤炭企业的工会组织没有足够的力量与资源，去和整个煤炭企业进行有效的谈判，无法维护矿工的合法权益。

2、 煤炭企业的工会，组织化程度太低

煤炭企业的工会组织，缺乏凝聚力，缺乏一个有效的公会运行体系，不能发挥工会力量的集体优势。产生这些问题的主要原因就是煤炭企业工会组织的参与者没有较高的素质。一般情况下，煤炭企业的普通员工并不具备十分有效的文化知识，也不了解国家相关的法律法规政策，这也导致了煤炭企业的工会建设缺乏有效的章程指导，工会组织有些维权行动也不符合法律、法规，无法得到法律、法规的支持。

三、 煤炭企业工会做好维权工作的策略

针对我国煤炭企业维权工作存在的问题，工会组织要加强自身的工作，从多方面开始入手，做到工会组织能起到的作用，为保障煤炭工人的合法权益，作出应有的努力。

1、 煤炭企业工会应强化责任意识，转变思想观念，凝聚职工队伍

工会组织想要进行创新，就要在思想源头上进行创新，增强工作的前瞻性，确定更好为了服务职工的宗旨，切实为煤炭员工做好事、做实事，凝聚工会上下的凝聚力。企业工会要强化工会干部的责任意识，把维护员工群众的利益作为一切工作的出发点与落脚点[3]。工会工作者在工作中，需要不断联络群众，对职工群众怀着深厚的感情，为群众之所想，只有这样才能解决群众的实际问题。

2、 工会要做好党与群众之间的桥梁

工会组织作为企业的“职工之家”，要及时地把党和国家的重要政策宣传给职工群众，把党和政府的关怀送给职工。要维护职工群众的切身利益，及时向当地党组织反映职工群众面临的问题。在我国深化改革的大背景之下，煤炭企业的工会组织要具有创新精神，扎扎实实的工作，不断的推行民主管理和民主监督，只有这才能不断的提高工会工作的效率。

3、 煤炭工会组织要强化帮扶意识

在职工的收入分配问题上，工会组织要存进企业集体协商制度的建立，促进职工收入的稳定增长，让他们享受到企业发展壮大的劳动成果。对于企业的困难职工，工会要做好帮扶工作，建立长效的管理机制，长期解决困难职工面临的生活困难[4]。每逢国家法定假日，要对困难员工送去慰问金和慰问品，让他们充分的享受到企业对它们的关心爱护。工会组织还要坚持预防为主的工作方针，做好员工矛盾的预防工作，争取矛盾在萌芽状态时就被遏制，只有这样，才能及时的调节与处理员工的矛盾，只有这样，才能解决他们的后顾之忧，才能让他们全身心地投入到企业的生产经营中。

4、 煤炭企业工会组织应强化教育意识，创新积极机制

煤炭企业想要发展，想要提高自身的核心竞争力，就不要提高职工队伍的整体素质。煤炭企业工会组织要针对不同的员工，制定不同的学习平台，加强对职工的专业技术教育，拓宽人才培训的渠道，鼓励人才成长。企业还要建立健全激励机制，鼓励职工学习新知识，学习新技术，掌握新技能，让职工的学习成效与职工的薪酬挂钩，创造待遇靠能力、晋升靠学习的良好氛围，把员工的热情集中到企业发展上来。

四、结束语

维护好煤炭职工自身的合法权益，不但是国家政策的要求，也是煤炭企业又好又快发展的关键。所以煤炭企业要做好工会组织维权的工作，引导员工支持改革、参与改革的热情。妥善处理好煤炭员工与企业直接的矛盾，激发与调动煤炭员工工作的积极性和创造性。只有这样，才不能不断的推动我国煤炭企业的快速发展，才能为我国社会主义经济发展提供不竭的发展动力。

参考文献：

[1] 李德荣. 浅析煤炭企业工会维权的重点和途径[J]. 当代矿工.2012，13（03）：10-11.

[2] 冯钢. 企业工会的“制度性弱势”及其形成背景[J]. 社会.2011，10（14）：12-13.

[3] 姜源. 社会保障权实现中的工会责任问题研究[D]. 吉林大学.2011，32（05）：09-10.

如何强化企业工会的维权职能 篇4

一、切实保障职工的民主权利, 是强化企业工会维护职能的基本要求

(一) 完善职代会工作制度

发挥好职代会职能作用, 落实好职代会的职权, 保障职工的民主权利。

(二) 规范厂务公开

结合企业实际和职工意愿, 坚持抓住重点、突出难点、公开热点的工作原则, 通过职代会、党政联席会、厂情通报会、报刊电视等形式, 向职工及时公开企业的重大生产经营决策、重要的改革方案、大宗物资招标采购、部门领导招聘、企业领导年薪、职工住房分配、企业二次分配方案等。加强与有关部门的协调, 组织核实材料, 保证公开内容的真实性和时效性;切实保障职工的知情权、参与权和监督权。

(三) 坚持依法推行集体合同

增强集体合同的针对性和可操作性, 保证集体合同履行效果。工会组织需要认真分析企业推行集体合同的实际状况, 着力克服集体合同内容与企业实际脱节、运行不到位, 保障措施不力、履约率低等问题。工会干部要深入了解企业的实际情况和职工的主流意愿, 与行政协商时做到心中有职工、协商有目标、落实有措施, 保证集体合同符合企业实际和大多数职工的利益。突出保证措施和法律监督措施, 通过工会法律监督委员会, 对企业集体合同执行情况进行定期的检查督促。

二、大力推进和谐劳动关系建设, 是强化工会维护职能的重要任务

(一) 积极推行职工工资集体协商制度

工会干部要认真学习掌握国家劳动和社会保障部关于《工资集体协商试行办法》的具体规定, 本着在企业可持续发展基础上, 职工实际工资水平合理增长和实事求是、公平、公正的原则, 就工资分配制度, 分配形式, 工资收入水平, 支付办法等主要事项进行行政沟通协商, 提出切合企业实际和大多数职工认可的协商方案, 力争达到企业职工共同满意和双向维护, 使这项工作取得进展, 进而落实好职工参与工资分配的权利。

(二) 大力开展职工素质提升活动

工会在依法维护职工劳动权利的同时, 要大力倡导职工增强自我发展意识, 开展“创建学习型组织, 争做知识型职工”活动, 引导和帮助广大职工不断提高学习能力、竞争能力和创业能力。通过组织技术创新、技术攻关、技术革新、技术引进消化利用等活动, 不断推进企业技术进步和产业升级, 促进经济发展和效益提高, 增加就业机会, 提高职工收入水平, 维护和保障职工的经济利益。

(三) 深入推进劳动争议调解和监督检查工作

工会要依照《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法规, 在企业改革改制中, 加大劳动用工制度的监督检查力度, 充分发挥劳动争议调解的作用, 坚持对企业执行劳动合同、集体合同的情况加强监督检查, 坚持重大劳动用工制度改革方案必须广泛征求职工意见并经职代会审议通过。建立健全劳动争议纠纷的预测、预警制度, 善于发现问题及时解决, 变被动应付为主动预防, 争取把矛盾争议化解在基层, 对已发生侵犯职工合法劳动权利的现象和问题, 应通过与行政积极协商, 进行劳动争议调解和劳动争议仲裁, 及时给予纠正, 以维护职工的劳动权利和合法利益。

三、充分满足职工的精神文化需求, 是工会强化维护职能的现实要求

满足广大职工日益增长的精神文化需求是现阶段工会工作的一项重要任务, 也是工会组织强化维护职能的现实要求。

(一) 解放思想大胆创新, 把思想政治工作融于生动具体的企业文化建设活动中

通过演讲比赛、电视辩论、有奖知识竞赛等活动, 对职工进行党的方针政策、社会公德、职业遭德和普及法律知识等思想教育。使广大职工在新颖多样的企业文化活动中受到教育, 陶冶情操, 精神追求得到升华, 激发广大职工的主人翁精神和责任感。

(二) 突出特色服务大众, 把传统的体育比赛活动与多元化的企业文化体育活动相结合

工会组织要大力开展具有企业特点和时代特点又为职工群众所喜闻乐见的企业文化活动, 突出群众性、多样性和趣味性, 吸引众多职工参与, 满足不同兴趣爱好者的需求。同时, 工会要创造条件, 积极开展职工体质测试和健身活动, 鼓励职工业余时间走出家门, 参加各种形式的健身活动, 保证职工以健康的身体和饱满的精神参与企业生产经营。

参考文献

[1]中华全国总工会法律工作部、中华人民共和国劳动部政策法规司编著.中华人民共和国劳动法讲话[M].中国工人出版社.[1]中华全国总工会法律工作部、中华人民共和国劳动部政策法规司编著.中华人民共和国劳动法讲话[M].中国工人出版社.

[2]陈洪澜.论工会在和谐社会建设中的特殊作用[J].中国劳动关系学院学报, 2007, (2) .[2]陈洪澜.论工会在和谐社会建设中的特殊作用[J].中国劳动关系学院学报, 2007, (2) .

当代中国企业工会维权的现状分析 篇5

【关键词】工会；工会维权；现状

一、引言

在商品经济时代，劳动交换关系是社会最为基本的关系。在这一关系中，劳动者明显处于弱势：单个的劳动者不具备与企业讨价还价的能力，在决定劳动者的工资方面，企业方占绝对主动的地位；在生产过程中，劳动者处于被管理的地位，受雇主的控制，其权利容易受到侵权。要保障自身的权益不受侵犯，个人的力量是不够的。团结就是力量，工人在长期的被压迫过程中最终走到了一起，形成工会以对抗强势地位的企业。工会是为维权而存在的职工组织，经过长期的抗争，工人的工会权利在法律上得到了确认，并且成为了最为基本的人权之一。

二、工会与工会维权

有关工会的代表性的定义，有如下几种：

工联主义代表人物韦伯夫妇认为：“工会者，乃工人一种继续存在之团体，为维持或改善其劳动生活状况而设者也。”

马克思在《雇佣劳动与资本》中提到：“工人们应当排斥所谓‘公道的工作日获得公道的工资’这句保守性的格言，而要在自己的旗帜上写上革命的口号：‘消灭雇佣劳动制度’。工会不但必须在经济上采取行动，在政治上也要采取行动从而维护阶级利益。”

当代中国学者的典型定义是：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法维护职工的合法权益。”

1.维权是工会的天然职责

首先，工会是为维权而存在，因维权而产生的。在人类的进化过程中，利用团体的力量来对付共同的危险是普遍存在的真理，工会的成因也在于此。

其次，工会维权是工会作为工人群众组织的天然职责。工会的组织成份是职工，工会的领导是从工人中选举产生的；职工的会费是工会经济的基本来源；职工的参与是工会采取行动的最大支持。因此，工会的一切来源于工人，工人是工会的生存之本。正是工会与工人的这种血肉相连的关系，工会在维权过程中比其它组织维权更为切实，维护工人的权利实际上就是维护自己的利益。

2.维权是工会的法定职责

英国废除《结社法》之前，工会组织是非法组织，工会活动遭到严厉的镇压。由于劳资矛盾不断激化，工人力量不断壮大，统治者最终不得不承认工会的合法地位。工会组织在全世界各个国家都得到了广泛的支持，法律地位得到了提高和巩固。

在现代，工会维权在立法中更显重要。许多国家在宪法中规定了工会的地位。在我国，2001年修改后的《工会法》第六条规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”因此，工人的工会权利已经上升为国际公认的基本人权，工会维权成为了工人维护自身权益最重要的方式。

三、我国企业工会维权不力的现状

（一）工会无力维护职工权益

尽管《工会法》将维权规定为工会的基本职责，尽管从上述的论述中可知工会应该切实维护职工的合法权益，但是我国工会在对职工权益维护过程中所起的作用却不容乐观。

1.国有企业中工会维权职能发挥的现状

随着我国市场化的深入，单纯的国有企业的数量已经越来越少了。全国大多数省市的中小型国有企业已经完成了“国退民进”，但在新形势下，现存的国有企业工会的维权工作，既面临良好的发展机遇，又面临严峻的困难挑战。目前部分国有企业的工会患有不同程度的“软骨病”，就是不能旗帜鲜明地维护职工的合法权益。

（1）《劳动法》未能贯彻到底。目前，有些国有企业违反《劳动法》，强令工人加班加点，又不按规定付给工人相应的报酬。工人若不服从，就以下岗相威胁，影响极坏。工人找到工会时，有的推诿不管，有的敷衍了事，有的甚至站在职工的对立面，对职工的正当权益和合理要求横加批评职能、压制，致使矛盾激化，严重影响到企业的稳定。

（2）“行政附属”的半独立地位。当前，国企工会在理论上和形式上是一级群众组织，但实际上一些工会干部依附于行政领导，失去工会的独立性，工会没有从行政序列中分离出来，只是一个半独立性质的“行政化”组织。

（3）“重活动”的传统工会活动思想。改革的形势，迫使工会加大维权力度，但有些企业工会组织“唱歌跳舞，体育比赛，布置会场，带头鼓掌”的现象仍较普遍。由于主要精力被大量的文体活动所牵累，工会干部难以把工作重点放在参与维护职工合法权益上。

（4）工会组织建设削弱。有些工会干部由于尽心尽力维护职工合法权益，使一些领导心中不快而受到打击，或下岗，或调离，或免职，使工会干部心有余悸，工会组织建设有所削弱。

2.国企改制中工会维权职能发挥的现状

我国的国有企业改革经历了20多年的艰难历程，从开始的“扩权让利”到后来的“两权分离”再到后来的“建立现代企业制度”，呈现出渐进式的推进过程。现在，国企改革已进入攻坚阶段一些深层次矛盾和问题有待解决，所以必须进行国有企业的产权改革。

在国有企业改制的新形势下，各级工会如何维护职工的合法权益，是当务之急，也是一个重大的理论研究课题。目前有待解决的重要问题有：

（1）经济补偿金和社保经费欠债等问题。为了国有企业的顺利改制，在尊重历史贡献的基础上，改制中实行经济补偿。但在政策执行中极不统一，资金不到位，出现差别极大，极不合理的现象。有企业每年工龄达到4300元，而多数企业，每年工龄只有1000元，甚至几百元。有的企业根本得不到经济补偿金。还有的企业拒不支付拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴的社会保险费等，严重侵害了职工的合法权益，使职工的处境极为艰难。

（2）个别地方随意裁员。有的地方和企业把改制看成甩包袱的机会，随意裁员，没有妥善解决人员安置问题，简单地把职工推向社会，使职工难以接受，引起相当多的突发事件，从而影响了社会的稳定。

（3）劳动关系协调出现了一系列新问题。在企业改制中，职工有偿解除劳动合同，或自谋职业，或重新与企业签订合同，在这种比较复杂动态的劳动关系调整中出现了许多新问题。另外，劳动安全卫生、工资待遇，以及养老、医疗保险等方面的矛盾和问题不断出现。在劳动力供大于求的现实背景下，劳动者只能忍气吞声。

（4）国有资产的流失，损害了职工的利益。有的国有企业在改制中清产核资，资产评估和产权转让中，不让职工知情，逃避职代会的监督，存在国有资产的流失问题。有的企业在改制中产权交易暗箱操作；有的企业一卖了之，不问经营能力和今后的发展。这样，国有资产被低价贱卖后快速走向衰亡，职工的就业更加困难。

（5）各级工会对改制中维权问题没有做出明确规定。近几年来，从全国范围讲，国企改制的工作推进的很快，但在快速推进的国企改制中，政策指导和规范明显滞后。各级工会对改制中的维权问题，如身份转换、人员安置、劳动关系协调、预警办法、帮扶政策等至今未做出明确规定。同时，如何对各级工会干部提出明确要求等等，都显得不足，各级工会的力量没有从源头参与，形成合力，也没有制定出规范的文件、办法去解决问题。3.非公有制企业中工会维权职能发挥的现状

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，非公有制企业的数量，职工的人数实现的产值，在整个国民经济中的比重越来越大，非公有制企业正在成为社会主义经济基础的重要组成部分。从当前情况看，部分非公有制企业劳动用工不规范，职工的合法权益不能得到保障，职工与企业的矛盾频频发生，有时甚至相当激烈。

首先，劳动合同制度不健全，不规范。部分企业没有按照规定与职工签订书面劳动合同。即使签订合同，合同条款也不合理，不全面，甚至是不合法。在企业合同中，双方的权利义务不对等，没有约束企业的内容。合同条款不能完全履行，随意拖延扣发职工工资，任意延长试用期，拖欠职工各项保险金，合同成为一纸空文。多数企业没有工会参加签订集体合同。

其次，社会保险覆盖面不全，企业欠缴保险金问题突出。许多企业没有参加社会保险或参保险种不全。企业欠缴养老保险费数额不断增加，问题较为突出。第三，劳动工资水平下降，违法违规现象严重。一是工资水平未能随着经济的发展而逐步提高，反而随着改制大幅减少。二是一些企业工资不能按月发放，拖欠现象甚为严重。三是工作时间违反劳动法规定，延长工时，加班加点不支付加班报酬。四是劳动安全卫生状况、女职工特殊权益保护存在诸多问题。

最后，职工民主权利不落实。突出表现在：一是无视工会及职代会的地位和职能，职工没有表达意愿的渠道。二是企业重大决策特别是涉及职工利益的方案、办法不公开，不交流，职工没有说话、管理的权力。三是职工文化生活单调贫乏，缺乏学习培训的机会，制约了自身素质的提高。

（二）工会无力维护自身权益

工会作为一个因维权而生、为维权而存的维权组织，但有时基层企业工会连自身的合法权益都得不到有效的维护，遑论保护职工权益了。主要表现在：

1.工会组织及工作机构得不到有效维护

尽管我国《工会法》和相关的政策法规明文规定，不得在机构改革中随意撤销、合并工会组织。但事实上，在相当部分机关、事业单位的机构改革中，特别是部分国有企业的改组、改制、重组过程中，工会往往是首当其冲的“改革”对象。在这些国有企业改制过程中，比较普遍的做法是将工会并到党群工作部，工会专职干部大幅减员；凡改制为民营的企业，工会组织名存实亡，几乎成了无人员、无办公地方、无经费、无活动的“四无工会”；更有甚者，索性将工会组织

彻底撤销。

2.工会经费和财产得不到有效维护

工会经费和财产是工会赖以生存的物质基础。尽管我国《工会法》和相关的政策法规对工会经费和财产予以法律保护，但现实中工会面临的情况是:工会资产流失严重、工会经费收缴阻力大。

3.工会干部的合法权益得不到有效维护

尽管我国《工会法》和《工会章程》对工会及其工会干部维权有保护的规定，但现实中工会干部合法权益常常受到侵害。近年来，“我维护职工的权益，谁来维护我的权益”，成了许多工会干部难解的悲情心结。由于工会干部在代表和维护职工合法权益时，难免与用人单位或经营者发生矛盾，于是工会干部合法权益受侵害几乎成为“必然”。

四、结论

维护劳动者合法权益是工会的基本职责。在当代中国，维权不仅是对工会的必然要求，也是劳动者对工会的期望所在。工会维权的地位与作用，在逐步市场化的劳动关系中、在和谐社会的建设进程中显得愈来愈重要。

但是，我们应该看到，在发展社会主义市场经济过程中，带来了利益主体多元化和利益差别的扩大，其中最为严重的是社会劳动领域，劳动者的合法权利受侵害相当严重，这有违社会主义本质，已影响到社会的稳定和经济的健康发展；工会对此有不可推卸的责任，目前工会维权没有起到应有的作用。在现代社会中，工会是一种重要的经济和政治力量，是一个重要的社会组织，任何一个现代国家都必须重视这个组织的存在，充分发挥它的职能，否则就会产生严重的问题和后果。

参考文献：

[1]徐小洪.冲突与协调一—当代中国私营企业的劳资关系研究[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2004.[2]沈琴琴.改革发展中劳动就业与工会的维权[J].工会理论与实

践,2003(2).[3]陈有德.关于建立工会社会化维权机制的实践探索与思考[J].中国劳动关系学报,2005(2).[4]黄河涛,赵健杰.论工会“维权”的发展趋势与对策[J].中国劳动关系学报,2005(6).[5]杨文学.新时期工会的社会方位及其维权方式初探[J].工运研

国有企业工会维权 篇6

工会的本质属性是维权，这也是工会与其他企业内部组织不同的重要方面，更是工会自身定位的重要标准。《工会法》就更加注重维权的职能与义务，将之作为工会的基本职责。随着当前企业制度、所有制以及劳动关系的变化，劳动纠纷等问题日益增多、更加复杂，工会强化自身职权是当前的重要工作。在现代企业制度日益完善的基础上，必然给工会的维权工作提出更高的要求。基于此，笔者认为要做好现代企业制度下工会的维权工作，首先应该对当前企业工会组织维权工作所面临的问题有一个清晰的认识，在此基础上再针对现代企业制度的具体特点提出对应的提高维权的策略和措施。

□当前工会组织维权工作面临的新问题及原因

工会组织不能满足新时期职工的维权诉求。工会组织作为职工利益的代表以及职工权益的维护者，维护企业职工的权益是工会的基本职能。随着企业制度改革的不断深入，职工的维权意识不断提高，尤其是在当前企业制度改革、社会发展转型以及观念更新的形势之下，主辅分离、辅业改制等成为许多企业改革的主要内容。虽然这使得企业得以持续发展，最终受益者是企业职工。但是，短期内却使得企业职工面临分流、下岗、走出权利核心以及干部兼职等问题。由于企业的制度改革涉及了部分职工的利益调整，企业职工的利益诉求较为强烈，工会的维权职责也将更大。而部分企业领导没有意识到问题的严重性，不重视工会组织结构的完善以及工会维权机制的健全，导致工会的维权职能不能得以发挥，使得企业职工的正常工作生产受到影响。

工会维权环节薄弱。当前企业的工会维权工作，尤其是国有企业的工会维权工作整体水平较高，基本能够令企业职工满意。但是工会维权工作整体上仍不十分理想。主要表现在几个方面：其一，工会的维权手段较少，力度不足。例如，工会维权成本较高，降低了其维权的积极性。工会维权过程中需要投入对应的物资、经费以及维权人员，尤其是大部分的维权工作都需要通过法律途径予以实现，这就需要投入资金请律师分析案情等，而工会组织的经费难以承担部分开支，导致工会替职工维权的积极性不足。

导致工会维权环节薄弱的原因在于：一、企业工会采用行政化的组织设置形式。这种组织形式严重地影响到了工会职能的发挥。长期以来，工会在管理体制方面，一直是附属于企业行政基础之上，而工会干部的提升也直接受到企业行政的影响，同时其自身也是企业职工，致使其在维权过程中受到环境的制约与影响而使得结果不能满足职工的预期。二、维权工作过于片面，注重整体权利的维护。工会的维护工作是两个权利维护的统一，只有基于促进企业和谐发展，保证企业与职工的和谐劳动关系的角度，对两者的权利进行整体维护十分必要。在工会维权工作过程中不能存在顾此失彼、本末倒置的现象发生。

□现代企业制度下发挥好工会维权职能的对策

努力健全企业的民主管理机制。企业的民主管理形式主要包括职代会、厂务公开等内容。在工会民主制度建设过程中，坚持并完善企业职工代表大会是民主管理工作得以实现的基本途径。同时也是当前企业，尤其是国企加强民主管理、维护企业职工合法权益的重要工作。在民主建设过程中应该严格遵循《企业工会工作条例》中的相关条例，要求企业对应的制度，尤其是涉及职工切身利益以及影响职代会职权的相关制度必须在得到职代会审议通过之后方能予以执行。而通过企业厂务公开的方式也是保证企业职工具有“知情权”的重要方式，同时也是现代企业制度发展的难点和关心的热点。在现代企业经营过程中，廉政建设是经营管理工作的重点，而厂务公开则是廉政建设的重点方式。通过厂务公开可以形成一个职工对企业管理层进行监督的平台。

正是通过建设并完善职代会这个平台，以厂务公开作为基本途径，职工群众可以直接参与到涉及自身利益的事物决策中，协助相关部门对监督企业执行并落实相关的政策与法规，有利于缓解并及时处理企业内部的矛盾，维护企业职工的基本权利，促进企业的持续发展。

形成完善的劳动纠纷调解机制。从一定程度上讲，解决劳动纠纷是企业工会存在的重要作用之一。工会在协调劳动纠纷的过程中可以通过健全以及劳动争议协调、仲裁为核心的基本劳动纠纷调解机制。根据《企业劳动争议处理条例》《工会参与劳动争议处理试行办法》等法律法规的相关要求，建立劳动争议调解委员会，并合理加强企业的劳动争议调解制度，完善工会的组织结构体系。在建立企业内部多元化的调解体系的过程中，还应该重点加强对企业内部进行预防、调解纠纷的机制，从源头上加强企业工会在劳动纠纷工作中的调解作用。进一步对企业的劳动关系进行协调与调整，保证企业劳动纠纷得到妥善解决。

实施“以人为本”的企业职工沟通形式。沟通是企业管理最好的方式。通过沟通可以解决企业内部职工之间的交流问题，同时还可以让企业职工与企业管理层之间进行信息的共享和互动，能有效解决企业的内部纠纷问题。在企业管理过程中，企业管理者与企业职工是一个共同的整体，也是企业结构构成的两个重要部分。通过构建起管理者与企业职工之间的实时沟通渠道，让企业管理者了解企业基层、让企业职工参与企业管理的有效方式。现代企业管理理论认为，企业应该是一个由所有利益相关者进行管理以及共同治理的综合实体。而企业的职工同样是企业利益的直接相关者，企业经营业绩的好坏直接影响到企业职工的切身利益。所以，在现代企业中，职工参与企业管理的重要方式就是形成一个职工与企业沟通的渠道，让企业职工的意见得到汇聚、统一。

在现代企业中，由于职工人数众多，其意见不能够得到很好的统一。这时，企业工会则应在企业与职工之间架起一座沟通的桥梁。在沟通渠道的建设过程中，应该坚持“以人为本”的基本思想，根据企业职工的实际情况进行沟通渠道建设。首先，根据民主建设的基本原则，将职工提出的相关意见及时进行整理和筛选，确保职工提出的意见合法、合情、合理；其次，企业工会相关人员则代表企业职工与企业管理者进行沟通。工会工作人员虽然是普通的企业职工，但其背后是企业的全体工作人员，因此其提出的意见必然能够得到企业管理层的重视。最后，工会还应该针对提出意见的职工进行保护，确保其合法权益得以实现，并为职工与企业管理者建立持续的信息沟通渠道，确保沟通持续有效进行。

提高工会工作人员素质，构建学习型工会。随着现代企业制度的不断发展及完善，为了提高工会工作人员适应企业职工维权工作的基本能力。企业应该通过以下措施对工会进行管理及完善：一、加强工会干部队伍的结构配置工作，确保工会干部在年龄、知识以及经验等方面得到合理分配。在年龄结构方面，确保老、中、青合理搭配。在知识结构方面确保专业知识与其他劳动经济、企业管理等知识相互补充；在经验方面应该保证经验丰富者能够带领新手，保证工会组织有充足的后备力量。二、积极组织工会工作人员进行学习。为了提高工作人员的整体素质，可以通过聘请专家讲解劳动关系、法律等相关内容，并进行专业性的工作指导，弥补工作人员专业知识的不足，构建学习型的工会组织，更好地为企业职工服务。三、加强对工会干部的法律保护，根据企业的实际情况，研究并形成保护工会干部的相关体系，形成一个完善的工会干部维权保护体系，为工会干部的维权工作消除后顾之忧。

明确工会在企业管理工作中的自主性。传统的工会依附企业而存在，导致企业工会失去了其自主性。这与企业工会应该由企业职工自发组织并为维护职工利益而建立的相关宗旨相去甚远。因此，认识工会的自主性是避免现代企业工会形式化的重要方式。所以，在工会的维权建设过程中，首先应该加强自身的自主性建设工作，让企业工会在经济、行政方面独立。

提高企业职工的主人翁意识。现代企业的竞争能力决定了企业的发展，而企业的竞争能力则来自于企业职工的整体素质和综合能力。工会在日常的管理工作中，除了在思想教育工作方面加强职工主人翁意识的灌输之外，还应该在技术管理等方面对职工进行培训，提高职工的整体素质，适应现代企业的发展需要。

（责任编辑：郝幸田）

国有企业工会维权 篇7

一、概述

维权, 就是工会组织通过合法的途径和手段, 保护职工依据法律法规及规章享有的各种权利和利益免受侵害的行为。维权反映了维护职工合法权益的本质属性。即:其一, 工会组织是行使维护职工合法权益行为的主体;其二, 工会维护的是职工的合法权益;其三, 工会维护职工合法权益必须依法进行, 采用法律法规和政策允许的途径与手段;其四, 工会维护的职工合法权益, 既包括职工依法享有的权利, 也包括职工依法应得的利益。《工会法》明确指出, “维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时, 代表和维护职工的合法权益。”《工会法》以法律的形式保障了工会维护职工合法权益的法律地位。工会要切实履行维护职工合法权益, 自觉担负起法律赋予的基本职责, 只有加强维权能力建设, 才能扎实有效地开展好维权工作。

二、工会加强维权能力建设的意义

(一) 加强工会维权能力建设是形势发展所趋。

在社会转型过程中, 我们的经济关系和劳动关系日益复杂, 各种社会矛盾逐渐凸现, 工会协调劳动关系的任务越来越繁重, 作用越来越突出。这就要求我们的各级工会组织把维护职工群众生存权、发展权的重任承担起来, 认真不懈地履行好维护职工群众合法权益的基本职责。

(二) 加强工会维权能力建设是坚持工会性质使然。

我国《工会法》规定, “中国工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”, “是会员和职工利益的代表”, “中国工会的基本职责是维护职工的合法权益”。这些规定明确地告诉我们, 代表和维护职工权益是中国工会赖以安身立命的根本基础, 是体现工会组织特色的本质属性。如果工会的维权能力不强, 履行不好基本职责, 就会失去会员和职工群众的信任, 工会的地位作用也就无从谈起。

(三) 加强工会维权能力建设是构建和谐劳动关系的客观需要。

职工群众有维权的实际需求, 企业也有保持稳定的现实需要。有效地协调劳动关系, 及时化解职工群众与企业经营者之间的利益矛盾, 既能维护职工群众的合法权益, 又能维护企业的安定团结, 是工会促进构建和谐社会的具体体现。

三、工会加强维权能力建设的几点建议

工会工作发展需要工会不断改进维权工作。创新是事业发展的动力, 在工会工作对象、重点、内容、方式、途径、领域不断变化的新形势下, 工会工作需要不断创新发展, 维权工作也必须随着客观形势的变化而变化, 工会要努力探索和掌握维权工作遇到的新情况、新问题, 把维权工作做得更加符合实际, 更加符合党的要求和职工群众的需要。只有这样, 工会维护职工合法权益的基本职责才能得到更加有效的发挥。

(一) 建立健全劳动合同和平等协商、集体合同等制度, 维护职工的经济权益。

一是要帮助、指导职工和企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。二是要认真执行《集体合同规定》, 通过建立健全平等协商、履约责任、监督检查制度, 不断推进平等协商和集体合同工作的制度化、规范化和科学化。要以工资集体协商为切入点, 深化平等协商和集体合同制度, 增强集体合同的针对性和实效性。

(二) 加强劳动保护工作, 维护职工的安全和健康权益。

坚持以人为本, 要开展多种形式的群众性安全生产监督检查活动, 开展多种形式的群众广泛参与的安全文化活动, 帮助职工掌握安全生产知识, 增强安全生产意识和自我保护意识, 自觉遵守各项规章制度。

(三) 要提高维权能力建设, 必须坚持以职工为本的根本宗旨。

工会最大的优势在于动员和组织职工群众, 如果工会与职工群众的关系不紧密, 不去代表和维护职工群众的合法权益, 就会失去职工的信任。在实际工作中, 要准确把握工会的职能, 分清主次, 找准定位, 把主要精力集中于维权, 使工会的重点工作围绕维权来展开, 说话办事围绕做好维权来进行, 始终把维权工作放在首位, 加强调查研究, 把职工群众集中的意见和呼声作为制定政策和措施的基本依据, 把职工满意与否作为衡量维权工作的主要标准, 竭诚为职工群众服务。

(四) 完善各项管理制度, 提高维权水平。

在职代会制度的基础上, 不断完善各项管理制度。建立健全党政工共建职代会联席会议制度、厂务公开制度、集体聘用合同制度、劳动合同和平等协商制度等, 维护职工的经济权益。首先, 要帮助、指导职工和企业签订劳动合同, 加强劳动合同履行、变更、解除和终止等环节的基础管理, 保证劳动合同得到有效的履行, 教育和引导职工了解和掌握签订劳动合同的程序、内容、法定条件和标准, 提高职工自我维权的意识和能力。其次, 要认真执行《集体合同规定》, 通过建立健全平等协商、履约责任、监督检查制度, 不断推进平等协商和集体合同工作的制度化、规范化和科学化。再者, 全面推进厂务公开, 完善监督机制, 增强维权意识。通过厂务公开把公司改革、发展、领导干部廉洁自律、职工切身利益等重大问题, 通过职代会这一基本载体和其他辅助形式, 依法适时向职工公开, 使企业职工民主管理、民主监督、民主参与的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。

(五) 努力帮助困难职工解决实际问题, 维护职工的生存权益。

首先督促用人单位按时缴纳各项社会保险费, 落实好城市居民最低生活保障制度, 切实保障困难职工的基本生活。其次做好下岗职工再就业工作。充分发挥自身优势, 采取培训、岗位推介等各种形式和途径, 帮助下岗职工再就业, 为职工办好事实事。三是有针对性地做好生活救助、法律援助等方面的工作, 帮助职工解决实际问题, 推进送温暖工作制度化、经常化、社会化。

(六) 不断提高职工思想道德、科学文化素质, 维护职工的精神文化权益。

这实际上是维护职工的发展权。是对职工权益的根本维护和长效维护。因此, 引导广大职工坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 不断提高思想道德素质、科学文化素质, 按学习型职工的要求, 努力掌握新知识、新技能、新本领, 不断提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力, 实现自身价值;组织职工广泛开展群众性的精神文明创建活动, 丰富职工的精神文化生活, 培养职工的文明道德情操, 注重维护职工的精神文化权益。

参考文献

[1]孙德强.中国现代工会法律制度构建.中国法制出版社, 2007.5.

国有企业工会维权 篇8

1 当前企业工会维权的困境分析

(1) 不具备较强的认同感, 维权乏力。经济指标是当前衡量企业市场竞争力的杠杆, 企业的目标就是最大限度地追求经济效益, 对工会组织缺乏认同感, 企业领导者普遍认为工会组织不仅增加不了企业内部的经济效益, 还会让整个企业的管理成本进一步提升。所以, 部分企业取消了工会组织, 部分企业虽设有工会组织, 但工会干部身兼数职, 使得工会维权工作非常乏力。

(2) 用工多元化, 维权面临新挑战。伴随着企业市场化用工的快速形成, 很多企业内部的用工形式多元化, 如固定工、合同工等, 价值观念与权利诉求等也存在差异, 从某种层面上来讲, 对工会传统单调的维权形式带来了极大的挑战。

(3) 制度缺失, 维权弱化。我国的《劳动法》《工会法》《劳动合同法》《安全生产法》等法律都是当前工会组织用来维护合法权益的最有力的工具, 依照工会维权“有法可依, 有法必依”的原则, 倘若企业内部的管理制度保障不足, 那么工会工作就会受到阻碍, 使工会与群众之间出现隔阂, 弱化工会职能, 使维权工作成为口号, 员工对工会组织失去信心。

2 对做好企业工会维权工作的几点思考

(1) 靠人维权。此处所说的“人”主要是指工会中的很多干部人员。一直以来, 企业工会干部的地位一直得不到重视, 他们的权益也得不到保障, 部分企业的工会干部依然实行委派制。企业总是通过任命的形式来代替有效管理, 他们在调动与任命工会干部的时候根本就没有征得工会相关人员的同意, 以至于很多时候, 行政进行人员调动, 而工会的组织部门对相关信息一无所知, 使得整个工会工作陷入被动。以上因素导致工会组织根本就不能在企业内部发挥有效作用, 更不可能维护员工的合法权益。由此可见, 维权是在维护广大工会干部利益的基础上展开的。只有认真学习贯彻《中华人民共和国工会法》及《中华人民共和国企业法》, 将党政工三者之间的关系理顺, 深化工会改革, 加大工会内部干部管理体制的改革力度, 实现整个工会工作的民主化与群众化, 保障工会干部的合法权益, 全面调动他们的积极性, 这样工会工作才能有效开展。

(2) 靠法维权。现阶段很多工会组织都不善于也不明白怎样通过法律这个最有力的武器来维权, 因此, 工会干部必须学会利用国家的法律法规做好工会工作, 进一步维护法律的尊严。企业工会在维权上一定遵循“利益共享、双赢互动”等原则, 在维权制度上做到平等协商, 针对那些有意损害职工利益的违法行为, 工会应该借助法律的力量来维护员工的权益。

(3) 靠政策维权。对于与职工权益有关的问题, 特别是针对部分企业改制中所涉及的政策法规, 工会干部都必须向职工一一解释清楚。工会在利用政策进行维权的同时, 还需要做好政策宣传工作, 让职工了解工会政策及法规, 提升政策的透明度。另外, 在职工维权工作中, 工会还应该做到熟记政策, 依照政策办事, 不能做有违政策的事。倘若属于政策范围内的事情, 一定要落到实处;倘若政策不允许, 那么工会就应该在第一时间向员工解释清楚。

(4) 靠合同维权。集体合同是企业与员工建立和谐稳定的劳动关系的首要条件, 工会应该更加积极、主动地争取行政签订企业与员工之间的集体合同, 并利用合同将员工的所有权益制度化、常态化。如带薪休假、提升工资及福利待遇等, 让企业更加关心职工的成长。另外, 还需要强调, 倘若企业遇到各种麻烦而陷入困境, 工会也能够利用集体合同来动员全体职工, 群策群力, 促进企业发展, 以实现企业与职工的双赢。

(5) 靠情理维权。企业工会在维权工作中还应该讲感情, 利用情感来处理问题也能够实现维护职工权益的目的。在整个企业中, 利用情感来维护职工权益的环节也较多, 主要包括:部分新到岗的职工由于对企业的环境、生活等不习惯而苦闷;部分职工因为家庭生活不顺而抑郁;部分职工因下岗、待岗而出现情绪波动;部分职工对企业内部的岗位竞争制度不满等。针对这些问题, 工会应该积极主动地去帮助职工解决问题, 倾听职工的声音, 收集职工的意见, 并采取家庭走访、面对面交谈等方式, 关心员工、爱护员工, 做到合理、公平、公正, 为职工排忧解难, 让职工能够安心地在岗位工作, 让他们能够在较短的时间内渡过难关, 更好地为企业服务。

总之, 企业工会组织的基本职责就是维护企业员工的合法权益。目前, 工会组织工作还有很多不尽人意的地方, 需要不断改进、创新和完善, 使企业工会组织将能够更好地发挥职能, 更好地为企业员工服务。

参考文献

[1]王与剑, 娄章胜.农民工工会组织建设的困境及其对策[J].华中师范大学研究生学报, 2007 (1) .

国有企业工会维权 篇9

关键词：工会,企业,劳动合同法,维权

《劳动合同法》作为我国协调劳动关系和维护劳动者权益的一部重要法律，为完善劳动合同制度、协调劳动关系、保护劳动者合法权益提供了明确而具体的法律依据。《劳动合同法》的颁布实施，标志着我国的劳动合同制度纳入了依法规范、依法调整的法制轨道。《劳动合同法》的一个突出的特点，就是在内容上增加了关于工会维权方面的很多内容。可以说，《劳动合同法》的颁布实施，为工会依法维权工作提供了难得的机遇。

《劳动合同法》中九十八个条款中，共有十一条涉及到了工会，处理内容囊括了用人单位制度的订立、变更，外部的协调，劳动合同的订立，企业裁员、劳动合同解除，集体合同的订立与协商，劳动争议与合同的监督管理等劳动关系中的诸多敏感方面。但是，应该看到，《劳动合同法》毕竟刚刚实施，我们不能说这部法律已经尽善尽美，仍需要进一步的完善;企业工会依照《劳动合同法》发挥作用的过程中，还会遇到与传统的习惯做法和思维方式的磨合与撞击。

企业工会如何在维权工作中发挥作用，处理好既按照法律法规办事，又维护企业的经营自主权，促进企业效益的提高，笔者认为，企业特别是国有企业工会充分发挥作用，既需要认真学习、严格执行法律赋予的权力，更要以辨证的方法、和谐的思维开展工作。具体来说，应该做到以下“几个有机统一”：

一、重点维护和全面维护的有机统一

中国特色社会主义工会维权观是重点维护和全面维护的统一。职工劳动经济权益与职工的生产、生活和生命安全健康有着直接的关系;职工民主政治权利与职工的政治地位紧密相关;职工精神文化需求关系到实现职工的长远利益和个人的全面发展。职工群众的经济、政治、文化和权益紧密联系，相互作用，缺一不可。因此，工会在履行维护职责时，既不能眉毛胡子一把抓，平均分布力量，又不能把它们简单割裂开来，只顾一点，不及其余。工会必须做到维护职工群众的经济、政治、文化和社会权益相统一，在全面中突出重点，以重点带动全面，实现全方位多角度多层次多形式的维权，使维权工作既灵活多栏又有很好的实效性。要把握好对维权的重点领域、重点对象的维护和全视角全方位的维护的关系。按照有关法律、法规的规定，工会全面履行维护职工合法权益的基本职责，主要体现在以下几个方面：一是劳动经济权益，主要包括劳动就业权利、获得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得社会保障的权利、劳动安全卫生权利进行集体协商的权利。二是政治权利，主要包括依法参加选举的权利、组织和参加工会的权利、依法对基层单位事务和国空经济事务进行民主决策、民主管理、民主参与和民主监督的权利。三是精神文化权利，主要包括接受职业技能培训的权利、开展和参加各种文化体育活动的权利等。四是社会权利，主要指职工在社会生活领域拥有的各项权益，包括参与社会事务的管理，享受社会公共事业服务与保障的权益等。根据经济关系、劳动关系和职工队伍的发展变化，工会在维权领域中要以改制企业为重点;在维权对象上要以下岗失业人员和困难职工群众的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等劳动经济权益为重点;在维权手段上要以劳动合同集体合同和职代会为重点，建立和完善保障职工合法权益的长效机制，有针对性地开展工会维权工作。

二、维护职工民主权利与维护社会稳定的有机统一

企业工会要全面贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针，切实维护好职工的合法权益。要进一步完善各项民主制度，加强民主管理，切实落实职工代表大会的各项职权，使职工的民主权利得到充分发挥和体现;要全面深入实施平等协商和签订集体合同制度，坚持企业改革方案提交职代会审议，企业裁员方案提交职代会审议通过，保障职工有知情权、参与权、监督权;要进一步实施厂务公开制度，坚持把企业改革和发展重大决策、生产经营、经营者的收入以及涉及职工切身利益的重大问题列入厂务公开的内容，使企业的经营方向和经营管理者的行为始终在职工群众的监督之下;改制后的国有企业要健全职工董事职工监事制度，落实职工董事、职工监事的职权，坚持职工董事、职工监事由职代会选举产生，使职工真正成为企业的主人。有条件的企业工会，可以成立若干个民主监督委员会，吸收积极认真、素质较高、威信较高的职工代表参加，负责监督企业的安全、生产、销售、财务以及职工反映的热难点问题的解决情况。民主监督委员会要大胆工作，建立工作例会、基层调研、督促检查等各项制度，切实发挥好监督作用。企业工会要把职工提出的意愿要求纳入法治的轨道，通过基层民主政治建设各种制度和渠道得以反映、体现和解决。教育、引导职工群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自学维护安定团结。提高应付、调处突发性职工群众性事件的能力，维护职工群众合法权益，维护企业正常生产秩序和社会安定。在多数时间的常态下，工会担负起职工的代表者、企业发展促进者、劳动关系矛盾协调者的多种角色，着力建立和谐稳定合作共赢的新型劳动关系，在劳动关系的建立、运行、监督、预防和调处矛盾等方面发挥作用，最大限度地减少不和谐的因素。在非常态下，特别是劳动者合法权益受到严惩严重侵害、情节恶劣的，工会不放弃运用有理、有利、有节的方式和手段纠正侵权，以维权求和谐、求稳定。

三、促进建立新型劳动关系与制约企业侵权行为的有机统一

调查显示，随着国有企业改革步伐的加快，劳动关系变得越来越复杂，劳动争议案件急剧啬，已成为当前我国社会矛盾的焦点。据北京市统计，近两年劳动争议案件上升了10倍，群体性劳动争议案件大幅度攀升。调查显示，因企业改制重组劳动用工、工资福利、收入分配等原因而发生的劳动争议点61.4%，劳动关系不协调已成为我国职工队伍不稳定的主要根源。加强协调劳动关系，妥善处理劳动争议，将是今后企业的一项重要任务。要进一步监督和督促企业与职工依法签订和履行劳动合同，指导和帮助职工特别是非公有制企业职工、进城务工人员签订劳动合同;要大力推行平等协商和集体合同制度，规范协商程序，加强履约监督，并把加强集体合同制度与建立现代企业制度、健全企业管理体制结合起来;要以工资集体协商谈判为重点，推动企业建立健全职工参与工资分配的共决制度和工资调整机制要努力做好劳动争议的预测、预报、预防工作，建立劳动争议预警机制，妥善处理职工群体性事件;要加强企业文化建设，坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，以理服人，以情感人，用生动活泼、喜闻乐见的形式教育职工群众，不断增强企业的向心力和凝聚力，积极推进构建和谐企业。

四、统筹推进工作与提升整体工作水平的有机统一

做好新时期工会工作，建立工会维权机制，既不是齐步推进，平衡增长的过程，也不是绝过非均衡增长过程。要坚持既突出工会重点工作，又兼顾工会其他各项工作;既突出工会重点对象的工作，也兼顾入会的其他职工群众的工作;既巩固已有的工作基础和优势，又要着力加强薄弱地区、薄弱环节的工作;既要因企制宜，分类指导，又要研究解决企业工会工作的共性总问题，在基本工作要求和工作目标;既根据形势、任务的要求，侧重抓好工会某项维权机制建设，又要互为平台，相互联动，提高各维权机制建设水平。既要强化纠正侵权力度又把协调劳动关系的关口前移，加强预警、调解机制建设。既要创新新形势下工会体制、机制、活动内容和方式，又要继承工会优良传统和活动载体。力求提高辩证思维能力，做到统筹兼顾，充分发挥工会维权机制的效能，才能提高工会工作的整体水平。

参考文献

[1]、劳动合同法的特点和工会依法维权的机遇, 工人日报, 2007年09月11日。

[2]、关于劳动合同法与企业建立工会的看法——浅析企业如何通过工会规避用工风险人力资源管理学习网, 2008年01月04日。

[3]、当前国有企业职工思想状况调查及对策建议, 全国总工会宣教部《工会信息》2006年第8期。

[4]、《劳动合同法》, 中国法律网, 2007年6月29日。

国有企业工会维权 篇10

面对发展社会主义市场经济新形势,企业工会怎样抓住历史机遇,强化维权,加快实现从活动型工会向维权型工会的转变,这是需要我们认真研究和解决的新课题。

1 企业工会强化维权的重要作用

新《工会法》明确规定:维护职工合法权益是工会的基本职责。企业工会强化维权,有三个重要作用:

1.1 能够塑造维权型工会新形象

维权是党和政府对工会的基本要求,也是市场经济协调劳动关系的基本需要,更是职工群众的共同意愿,还是工会与时俱进的根本标准。企业工会强化维权,可以改变过去长期计划经济时代四项职能并重、基本职责不突出的活动型工会旧形象,能够塑造适应市场经济需要的突出维权基本职责的维权型工会新形象。企业工会强化维权,展示在世人面前的将是一个依法维权的新工会,是一个代表和维护员工权益的新工会,是一个协调劳动关系,实现企业、员工双赢双发展的新工会。

1.2 能够围绕企业改革发展稳定发挥作用力

企业是市场经济的法人实体和竞争主体。改革发展稳定是企业的大局,建设现代化企业、科学发展企业,和谐企业是企业追求的战略目标。企业工会负责群众工作,为企业加快改革发展提供队伍基础和内在动力。企业工会强化维权,能够最大限度地把员工群众组织到工会中来,最大限度地维护员工群众的合法权益和具体利益,最大限度地保护、调动和发挥员工群众的积极性、创造性,用员工群众的主人翁精神和主力军作用推动企业加快改革发展。

1.3 能够切实增强企业工会的活力

企业工会要加快建设维权型工会,就要善于把机遇变成动力,把挑战变成活力,最大限度地开发工会组织的内在潜能。企业工会通过强化维权,一是能够开发联系群众的活力,增强工会干部深入员工群众的主动性,加强政策研究、调查研究、职工意愿研究,增强企业工会维权的针对性。二是能够开发依法维权的活力,增强工会干部依法维权的主动性,推进企业工会实现科学维权、合力维权、敢于维权、善于维权、成于维权。三是能够开发夯实素质能力的活力,增强工会干部成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的主动性,推进企业工会成为学习型工会、维权型工会、创新型工会、和谐型工会。

2 明确企业工会维权的基本内容

企业工会组织要履行维护员工合法权益的基本职责,就必须搞清工会维权的基本内容。工会维护员工合法权益的基本内容具体概括为经济权益、政治权益、精神文化权益。

2.1 依法维护员工群众的经济权益

经济利益是员工最基本、最切身的利益。工会维护员工的合法权益,首要的就是维护员工的经济权益。员工的经济权益具体包括员工的劳动择业权、劳动报酬权、休息休假权、安全卫生权、技能培训权、享受社会保险和福利权等。企业工会组织要理直气壮地依法维权,保障法律法规赋予员工群众的各项经济权益的落实到位。

2.2 依法维护员工群众的政治权益

员工群众是企业的主体,是企业的主人,是加快企业改革发展的主力军。工会维护员工的政治权益,从本质上讲就是确保员工群众的主人翁地位和依法行使民主权利。员工的政治权益具体包括:企业民主管理的参与权,厂务公开的知情权、参与权、监督权,对企业领导人员的评议认可权;参与工资协商、集体合同的共决权;参加工会组织的权利。企业工会组织要高举贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针的旗帜,保障法律法规赋予员工的各项政治权益的落实到位。

2.3 依法维护员工群众的精神文化权益

员工的精神文化追求是最高层次的追求。员工的精神文化权益具体包括接受学习培训权、企业文化参与权、文化设施享用权、精神文明创建权。企业工会组织要坚持以人为本,不断满足员工群众日益增长的精神文化需求,不断开发企业的第一资源。

3 突出企业工会维权的主攻方向

面对企业改革发展的新形势,企业工会组织要把维权的四个重点作为主攻方向,努力实现工会维权工作的新突破。

3.1 通过制度机制强化维权

一是要强化民主管理厂务公开机制建设,切实维护员工的主人翁地位和民主权利。要坚持民主管理厂务公开制度化、规范化、程序化、机制化,提高民主管理厂务公开的工作实效。要落实职代会的十项制度,规范职代会的程序,落实职代会的职权,提高提案的落实率,全面推行职代会重大议案票决制。厂务公开工作要引入ISO9000认证体系的作法,探索厂务公开领导小组成员责任追究的办法,研究确定厂务公开融入企业的体制、机制、制度中的重点问题。要建立企业劳动关系自主协调机制,形成集体合同体系和1(主合同)+X(专项协议)的合同格局。要全部推行工资专项协议,用年度工资增长目标来凝聚员工群众、促进企业管理、导向企业发展。要每年集中治理和解决员工关注的劳动权益方面的热点问题,使集体合同管事有用。二是要强化扶贫解困送温暖机制建设,维护的切身利益。要管好用好各项基金,加大对各类困难员工的救助力度。要落实第一责任人制度,采取多种措施帮助和解决困难群体的困难,切实减轻员工因特困、大病、子女上学造成的经济压力。

3.2 解决热点问题强化维权

企业的热点问题一般是企业管理的难点、事物矛盾的焦点、员工关注的重点,也是增强企业凝聚力和开发生产力的关键点和薄弱点。解决好热点问题可以收到事半功倍的效果。在解决热点问题上,企业工会组织要坚持用好四权:一是坚持调查研究,善于发现热点问题,用好知情权和发言权;二是坚持群众路线,敢于面对热点问题,用好代表权和维护权;三是坚持参政议政,参与热点问题的解决,用好建议权和协商权;四是坚持跟踪督导,推动热点问题的解决,用好监督权和检查权。企业工会要坚持每年抓住一两个职工关注的热点问题,协助企业行政落实解决,用办实事好事来扩大影响力。

3.3 突出源头参与强化维权

实现企业决策的科学化、民主化,客观上要求企业领导要比以往更加重视员工群众的呼声要求,更加重视工会的声音,这就为工会源头参与维权创造了有利条件。企业工会组织一要掌握员工群体中不同层次的民生民疾、民情民意,使为员工说话办事更有依据性和针对性。二要用好源头参与权,在党委会、办公会、职代会上发挥好源头参与的作用,尤其是在涉及员工切身利益和重大问题上工会要有声音和主张,使企业的重大决策有坚实的群众基础,也更切合企业实际,更符合民意,从而保证企业改革改制各项政策的顺利实施。

3.4 强化工会组织维权

维权是工会的基本职责,工会主席是维权的第一责任人,工会干部是维权的主导力量。要强化工会组织的维权到岗到位,就必须认真解决工会干部存在的二个倾向性问题:一是不敢维权,二是不会维权。要组织工会干部学习有关法律法规,明确岗位职责;加强对重点工作、重要政策的培训,增强维权本领;探索建立工会干部的保护机制,解除他们的后顾之忧;建立考核奖惩机制,激发工会干部维权的内在动力。

4 企业工会维权需要处理好四个关系

维权是一项系统工程,要切实维好权既需要内部各子系统的协调一致,还需要工会以外各方面的协调联动。工会在突出维权过程中,主要应处理好以下四个关系:

4.1 要处理好发展与维权的关系

发展是硬道理,发展是企业的第一要务。在市场经济条件下,员工的利益和企业的发展紧密联系。皮之不存、毛之焉附。没有企业发展作为经济基础,工会维权就是一句空话。工会维权讲的是实现企业发展与维护员工权益的辩证统一,用维护推动发展,用发展更好地实现维护。工会维权追求的目标是把企业建设成为利益共同体,实现企业发展、员工全面发展;企业增效、员工增收的双赢目标。

4.2 要处理好长远利益和眼前利益的关系

工会维护员工合法权益,要坚持长远利益和眼前利益的辩证统一。既不能只顾眼前利益,损害长远利益和根本利益;也不能只讲长远利益和根本利益,不顾员工群众眼前利益。工会维权既要关注员工群众整体性、长远性、根本性利益,也要重视解决因利益关系影响员工积极性的那些眼前的、临时的、突发的问题。

4.3 要处理好工会维权与齐抓共管的关系

企业党政工都肩负着发展企业造福员工的历史使命。从大局上讲,党政工的工作目标是一致的,只是由于工作分工各有侧重。党政主要负责企业的整体工作,工会主要负责表达和维护员工的劳动权益和具体利益。工会既要主动上位,大胆维权,又要主动融入党政,形成齐抓共管的大系统,唱好企业维权的大合唱。

4.4 要处理好群体维权和个体维权的关系

企业内部各个层次有其特定的群体。在群体中,既有共同的利益和要求,又有个体的利益和要求。群众利益无小事,每一件都事关发展、事关稳定、事关员工积极性的发挥。工会维权既要维护好各个不同群体的共同利益,更要重视维护每位员工的合法权益。通过调动所有群体和个体的积极性,推动企业的快发展、大发展、全面发展。

摘要：面对发展社会主义市场经济新形势,企业工会怎样抓住历史机遇,强化维权,加快实现从活动型工会向维权型工会的转变,这是需要我们认真研究和解决的新课题。

基层工会维权之我见 篇11

关键词：基层工会；维权

[中图分类号]D412 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）3-0070-02

中华全国总工会主席王兆国同志在2006年12月8日召开的全总十四届十一次主席团（扩大）会议上，首次鲜明地提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。这充分说明了维护职工合法权益在工会工作中的重要性。随着我国市场经济体制的不断完善，工会组织、特别是基层工会的维权工作面临许多新的压力：一是随着组织形式的多样化，职工就业形式呈现出多样化的特点，随之产生的是侵犯职工权益的事情越来越多；二是职工的民主意识和法律意识越来越强，维护自己合法权益的愿望越来越强烈。维权工作已经成为摆在基层工会组织和工会干部面前的一项重点工作。

一、基层工会维权现状

1.基层工会维权效果不明显

基层工会是企业职工群众的组织，在维护职工合法权益方面做了大量的工作，但就效果来看并不明显，未能有效地维护中国劳动者包括工会会员的合法权益，职工依法应该享有的一些合法权益依然普遍得不到较好的实现，如违法加班、不按规定发放加班费、不依法缴纳社会保险等侵犯劳动者合法权益的现象在中国的企业特别是一些私营企业中依然普遍存在。另外，近些年频繁出现的“黑砖窑”、“黑煤窑”、矿难等现象，极大损害了职工的生命财产安全，尽管原因很多，但从某种程度上看，这些现象的存在恰好说明这些企业的工会未能充分发挥其为职工维权的功能，对劳资矛盾并未起到有效的协调作用。

2.基层工会工作重文体、轻维权

工会成立的初衷就是为工人争取合法权益，调和劳资双方的矛盾。但中国是社会主义国家，劳资矛盾绝大多数为人民内部矛盾，涉及侵犯职工合法权益的事情相对较少，这就使得基层工会所开展的大部分工作往往是组织职工开展各类劳动竞赛、文化宣传、文体娱乐活动等，以及配合企业党组织开展思想政治工作，而具有明确维权目的的内容相对较少。长期以来，工会给人的感觉往往就是组织文体活动、给职工发福利的机构，提到维权，除了上层工会通过参与制定《劳动合同法》等与劳动者密切相关的法律，以此为职工争取大量权益等工作外，基层工会的维权工作并没有引起较广泛的关注和社会影响，也并未成为基层工会的一项重要工作。

二、维权工作在基层工会工作中的重要性

依法维护劳动者合法权益是工会组织成立的初衷，工会因维权这一社会需要而产生，也因维权这一社会需要而存续和发展。因此，若工会在工作中弱化维权甚至不去主动维权，那么工会这一组织存在的必要性就必然会受到质疑。由此可见，维权工作理应也必须作为工会特别是基层工会的一项重要工作来进行。

就企业而言，职工是企业的血液，是企业生存发展的主体。企业存在的目的就是为国家、为社会提供优质的产品和服务，不断提高劳动生产率和企业效益，为国家、社会和职工谋福利。而企业的效益要好，必须有职工的广泛参与。如果职工的合法权益得不到有效的实现，维权工作不到位，势必会影响职工的情绪，使他们的生产积极性就会受挫，企业的效益又如何能提高。这样就会使职工和企业之间出现矛盾，不利于企业的健康发展。因此，只有把维权工作搞好了，从根本上使职工切实感到自身的利益得到了保障和落实，他们才会有精神、有动力，生产积极性才会进一步提高，企业的效益自然也会不断地提高，达到双赢的目的。这也正是工会维权的最终目的。

三、转变思想，依法科学做好维权工作

1.转变思想，高度重视维权工作

要想做好维权工作，必须要求基层工会在思想上高度重视，变“要我维权”为“我要维权”，要将维权工作视为工会工作的一项重要内容，想职工所想，急职工所急，以职工为本，主动维权。工会组织是广大职工的群众组织，维护职工的合法权益是工会特别是基层工会的基本职责和神圣使命。广大职工的合法权益能不能得到维护，维权工作做得好坏，直接关系着职工的切身利益。所以，基层工会应增强做好维权工作的责任感和使命感。

2.有效支持，依法科学维权

要想做好维权工作，就要求基层工会必须在人力、物力等各个方面对其进行有效支持。必须在工作力量分布上向维权工作倾斜，建立一支强大的维权人才队伍。维权工作是专业性比较强、比较复杂的工作，工会维权必须科学依法，因此，必须要有一支具有一定专业知识的维权人才队伍作保证。而维权人才的培训、维权队伍的建设、具体侵权纠纷的处理都必须要有一定的经费做保证，因此，基层工会必须在经费上优先考虑维权工作的需要，不能因为经费紧张而影响维权工作的正常开展。

[1]张春敏.关于基层工会维权工作的几点思考J.工会论坛：山东省工会管理干部学院学报，2006，（3）.

[2]徐琦.浅谈新时期我国工会维权现状及改善对策的探讨J.工会博览：理论研究，2010，（9）.

[3]贲亚范.工会维权的路径选择——关于当前企业工会维权工作的思考J.中国劳动关系学院学报，2010，（4）.

张旖（1982—）女，山东青岛人，中交一航局二公司建安分公司党务干事。

对工会维权工作的认识与思考 篇12

关键词：工会,维权,认识,思考

中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织, 是党联系职工的桥梁和纽带, 是国家政权的重要社会支柱。在我国建立现代企业制度的发展进程中, 工会组织必须全面履行维护、建设、参与、教育等各项职能, 把广大职工群众紧密团结在党的周围, 引导职工为实现党的中心任务不懈奋斗。在新形势下, 工会组织要针对社会主义市场经济条件下劳动关系出现的新情况、新变化, 更好地代表和维护职工的合法权益, 切实把维护职工合法权益的问题放在突出位置。然而, 在当前的实际工作中, 由于多种原因, 工会组织要真正做好维权工作也并非易事。本文试从以下两个方面对工会组织的维权工作谈几点粗浅的认识。

1对维权工作所面临的困难的认识

1.1思想认识不统一, 维权意识不强

工会维权主要依靠的是广大的职工群众, 但也离不开各级党政领导的支持与配合。要让党政领导、工会干部、职工群众都深刻理解维权工作的意义和作用似乎并不难, 然而在实际工作中, 由于种种原因, 党政领导、工会干部和职工群众对维权工作又都不同程度地存在着认识上的偏差, 思想认识尚难统一, 维权意识还很欠缺。从企业经营者的角度讲, 有人认为实行厂长经理负责制, 厂长经理就有权决定企业的一切命运, 过多地维护职工的合法权益, 就会影响企业的经营决策, 会削弱厂长经理的权威。一方面, 厂长经理口头上非常理解和支持工会的维权工作, 在大会小会上都强调维权工作的重要性, 另一方面, 凡维权工作涉及到自身利益和地位时, 便会采取各种行政手段, 阻挠或限制工会工作, 更有甚者公然采用非法手段对工会组织、工会干部或职工施以高压政策。说穿了, 这些厂长经理只想拥有法律规定的权利, 而不愿承担相应的法律义务, 官本位思想严重, 认为厂长经理要有绝对的权威, 凡事个人说了算才好办事, 至于维护职工的合法权益, 口头上说说可以, 搞一搞形式也行, 但谁若节外生枝就会给谁好看。从企业党组织的角度讲, 认为厂长经理是企业的一把手, 位高权重, 党组织在企业生产经营中处于次要位置, 说话不算数, 过多参与维权工作, 会影响班子团结, 不利于工作。从工会组织的角度讲, 维护职工的合法权益虽是份内之事, 但实打实地维护职工合法权益, 必然会触及到厂长经理的利益, 害怕厂长经理有意见, 也就不敢积极主动的开展维权工作。从企业职工的角度讲, 对维护自身的合法权益也存有顾虑, 缺乏必要的信心和勇气。而且大多数职工都认为维权工作仅是一种口号、一种形式, 除非发生特大侵权事件, 否则谁也不会把厂长经理怎么样, 在企业中毕竟还是厂长经理说了算, 维护了自己的合法权益, 搞不好就会丢了岗位砸了饭碗。《工会法》修改后, 虽然突出了工会组织的维护职能, 也规定了各方面的法律责任, 但统一思想认识不可能一蹴而就, 各方面人员的维权意识也不可能立刻增强。

1.2工会组织不健全, 职能发挥不充分

据中华全国总工会的资料显示, 全国共有工会会员1亿多人, 仅占全国职工总数的一半左右, 这也就是说, 尚有1亿多名以工资收入为主要生活来源的劳动者仍游离于工会组织的大门之外, 他们的合法权益无法通过工会组织加以维护, 而这些职工大多集中在新建企业中。在我国, 工人阶级不仅是国家的主人, 也是企业的主人, 2亿多人的职工队伍创造着社会财富, 支撑着国家经济, 也支撑着企业的发展与未来。如果不设法保障职工的民主权利, 不能及时地维护职工的合法权益, 工人阶级就不可能真心支持和拥护改革, 改革的基础就会变得十分脆弱, 职工队伍也不可能保持稳定, 从而也会导致改革的停滞和社会的动荡。

随着改革开放的不断深入, 职工合法权益受到侵犯的现象已不再是个别案例, 尤其是在新建企业中, 随意侵犯职工合法权益的现象比较突出, 非法搜身、强令下跪、限制自由、草菅人命的案件不断发生, 职工大多敢怒不敢言, 而这些屡屡发生侵犯职工合法权益的企业大多没有建立工会组织, 职工的合法权益不能通过正常渠道加以维护。在发生劳动争议时, 职工们都处于弱势地位, 没有工会组织出面, 他们往往是忍辱负重、自我保全, 如果到了忍无可忍的地步, 他们便会自发地组织一些小团体或同乡会, 采取极端措施, 以暴治暴, 严重影响社会安定。近年来, 三资企业和私营企业的职工要求成立工会组织来维护合法权益的呼声已是越来越高, 在三资企业和私营企业中建立工会组织的条件已经成熟。

我国的国有企业基本上都建有工会组织, 有着比较完备的工作体系, 在发展生产、搞好福利和活跃职工文化生活等方面发挥了积极的作用。但由于我国工会长期处于计划经济体制之下, 没有非公有制经济存在, 劳动者、经营者以及企业本身都没有自主权, 相互之间极少发生冲突。虽然在《工会法》和《工会章程》中也规定了工会组织的维护职能, 但工会维权工作只是更多地在职工工资、奖金分配等问题上通过职代会等形式加以体现, 没有真正将关系到职工切身利益的大事和维护职工合法权益摆到突出位置上来。由于近年来国有企业不断转换经营机制, 改革力度不断加大, 造成工会组织的维权机制较之体制改革相对滞后, 工会组织行政化倾向比较严重, 制约了工会组织职能的发挥。大多数的国有企业都能适应形势的变化, 通过推行集体合同制度和职工代表大会制度, 及时维护职工的部分合法权益, 但维权力度远远不够。个别国有企业以精简机构和机构调整为名, 随意撤并工会组织的现象也比较严重, 有的将工会归入党委的一个专门机构, 有的在工会组织中安插党政领导的亲属, 使工会组织和职代会形同虚设。工会组织自身难保, 无法健全, 还谈什么发挥职能作用, 更不用说维护职工的合法权益了。

1.3维权机制不完善, 维权手段运用不足

只要是我国现行法律加以保护的劳动者的合法权益, 诸如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和保险福利等事项, 工会组织都应及时进行维护, 防止发生侵权行为。但由于《工会法》对维护职工合法权益的手段和措施规定得不够明确, 工会组织在维权工作中, 常常是疲于应付, 只有发生了侵犯职工合法权益的行为, 工会组织才出面协调, 此时矛盾和后果都已经产生, 即使所有矛盾都能成功化解, 其社会影响却往往难以及时消除。

在西方发达国家, 工会组织基本上都是通过集体合同制度来代表和维护职工的合法权益, 通过监督集体合同、劳动合同的执行情况来达到维权的目的, 这也是实行市场经济国家的工会组织通用的手段之一。我国虽然在《劳动法》中规定了工会和企业可以签订集体合同, 但这一规定并非强制性的, 因此在一定程度上影响了集体合同制度的推行, 不利于工会组织在集体合同制度中发挥维权作用。这也就是说集体合同这一维权手段并没有深入人心, 没有发挥出应有的作用, 有待于进一步的推广和完善。

在我国, 维护职工的合法权益和民主权利, 主要是通过长期以来已有的、比较规范的职工代表大会制度这一维权手段来实施的, 而且大部分国有企业的职代会都是行之有效的, 在维护职工合法权益和民主权利方面, 发挥了一定的作用。但随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善, 仅靠一年一度的职代会来代表和维护职工的合法权益, 已远远不能适应劳动关系的发展变化要求, 必须把职代会制度同集体合同制度、劳动合同制度结合起来, 才能使职代会的作用得到更充分的发挥, 才能随时随地维护职工的合法权益。

2对当前开展维权工作的几点思路

2.1要统一思想认识, 强化维权意识

《工会法》是在适应新形势, 总结实践经验的基础上, 针对1992年《工会法》进行了补充、修正和完善的, 它突出了工会组织的维护职能, 强化了工会组织建设的法律保障, 加大了对工会干部的保护力度, 明确了对侵权行为的处罚措施。真正落实《工会法》还需要有一个宣传教育和不断贯彻的过程, 必须让所有的党政干部都了解《工会法》的要求和规定, 必须让职工群众都知晓自己的权利, 必须强化每个人的维权意识, 工会组织才能大胆地行使法律赋予的权利。当前, 要使《工会法》真正发挥出维权的作用, 最重要的就是进一步统一思想认识, 提高工会组织和全体职工的维权意识和维权能力, 以突出维权带动工会组织的全面工作。

2.2要坚持依法维权

工会组织开展维权工作不是随意性的, 必须依据法律赋予的权利, 维护职工的合法权益, 不合法的权益本身也是不受法律保护的。工会维权也必须以合法的手段来进行, 如果用违法手段, 即使维护的是职工的正当权益, 也会在职工群众中造成负面影响, 产生不良效果, 其违法行为也必然会受到法律的制裁。《工会法》修改后, 首次以“法律责任”的形式, 保障职工依法参加工会的权利, 强化工会组织的维权职能, 工会组织必须以《工会法》、《劳动法》等相关法律、法规为武器, 通过合法途径, 采取有效措施, 从源头上维护职工的合法权益。

2.3要强化维权手段, 完善维权机制

摆在各级工会工作者面前的首要任务, 就是要及时调整工作思路, 理顺工作关系, 抓紧建立健全工会组织, 依托《工会法》尽快完善维权机制, 成为当之无愧的职工权益的代表者和维护者。修改后的《工会法》在第六条第2款明确规定:“工会通过平等协商和集体合同制度, 协调劳动关系, 维护企业职工的劳动权益”。这一新规定, 弥补了我国《劳动法》中关于集体合同制度的不足之处, 把集体合同制度放在了十分突出的位置上, 并将其视为工会组织维护职工合法权益、协调劳动关系的最基本的法律武器和手段, 强化了集体合同制度的法律地位和权威, 工会组织必须学会运用集体合同这一手段, 监督劳动合同的执行情况, 并结合职工代表大会制度, 把工会维权工作做到实处。