国有企业拍卖（精选12篇）
国有企业拍卖 篇1
房价的不断飙升, 对民生生计造成巨大的影响, 引起国家与社会的广泛关注, 国家不断出台相关政策措施对房价进行空制, 但是房价仍旧居高不下, 甚至仍然存在上涨趋势。究其原因是由于我国国有土地拍卖机制存在不合理的情况, 单一的拍卖机制使土地的出让价格不断增长, 从而引起房价的飙升, 阻碍了我国小康社会的全面实现, 因此要改革我国国有土地拍卖机制, 有效解决我国民生大计问题, 推动社会主义事业的顺利发展。
一、我国国有土地拍卖机制出现的问题
(一) 单一国有土地拍卖机制导致地产商之间竞争加剧。
拍卖作为交易方式的一种普遍应用于社会经济的各个领域, 拍卖有很多种, 基本有增价拍卖、减价拍卖、第一价格和第二价格拍卖等, 而在土地市场中, 土地作为一种基础生产资料, 成为地产商之间主要的竞争对象, 尤其是利润较高的土地资源。但是由于我国目前仍旧采取传统的拍卖方式, 而引发了土地拍卖之间的竞争。我国目前基本采取第一价格的拍卖方式, 也就是增价拍卖方式, 哪个地产商出价高, 那个地厂商就能获得竞标成功, 由此也就导致地产商与地产商之间的竞争, 主要是由于地产商既要把握利润空间, 又要在拍卖中出价最高, 从而导致各拍卖商之间的竞争, 但是如果拍卖价高于出价后, 甚至可能造成地产商的亏损。为了弥补亏损, 房产商只能提高房价。
(二) 底价保留机制导致政府部门与地产商之间的矛盾加剧。
政府部门与地产商之间的矛盾加剧主要表现为以下几个方面:一是国有土地的供给方是地方政府, 需求方是地产商, 两者都为了追求利益的最大化, 从而造成了两者之间出现了供需矛盾;二是土地拍卖中保留底价加剧了政府与房产商之间的矛盾。保留底价指的是地方政府为了防止土地拍卖出现价格过低的情况, 而保留一个底价, 这个底价一般是根据地段位置、面积以及规划情况等设置底价。一般情况下地段越好、面积越大保留价格也就越高。但这种底价设置也使政府部门与地产商之间的矛盾不断加剧, 比如说:政府部门所设置的底价是密封保存的, 拍卖完成之后才会公开, 如果出价高于底价才能称之为交易成功, 但是如果低于拍卖底价时就不能成功, 但是由于单一的竞价拍卖方式, 导致房产商为了在竞争中获胜只能在拍卖时不断提价, 这就造成了政府部门与地产商之间的矛盾。
(三) 国有土地拍卖机制不完善导致出现串谋行为。
由于国土拍卖机制中的不足, 很容易使地产商之间联合起来串谋情况出现, 这样能够更好地以最低成本获得土地使用权, 串谋的行为也是在国有土地拍卖中经常出现的情况, 这就使土地交易失去了公平公正性, 同时也影响了政府部门的财政收入。由于我国土地竞拍中采取的是增加拍卖模式, 在此种情况下地产商为了降低出价, 往往会联合几个地产商串谋从而减低地产商的开发成本, 获取更多的利润。另外, 由于进入土地市场成本较高, 很多企业没有足够的资金成本参加到土地竞争中去, 很多企业为了能够获取资格而相互联合起来进行串谋, 这也是企业减少成本的普遍做法。
(四) 土地出让机制存在弊端。
由于土地转让机制存在一些弊端, 给我国国土资源造成巨大的浪费, 土地出让金是地方政府主要的财政收入来源, 政府部门为了获取更多的出让金, 在没有合理规划的情况下, 不断扩大国土的土地转让规模, 甚至为了获得更多出让金, 而不去考核房产商的资质, 单纯以价格的高低当成是获取土地的标准。而这些土地被房产商获得以后, 房产商不能按时开发设计, 为了获得更高的利润闲置土地或者是转让出去, 这在无形中浪费了很多的土地资源。同时由于土地被政府部门垄断, 从而导致了土地市场的秩序混乱, 由于底价保留问题以及竞标入场标准等因素影响, 很可能出现违规操作的行为, 甚至可能出现腐败现象。再者, 由于土地出让是地方政府部门财政收入的主要来源, 因此政府为了扩大土地规模会征收大量土地, 甚至有些地方不惜以强拆的方式来扩大土地规模, 从而影响了社会秩序, 不利于社会的稳定发展。
二、解决我国国有土地机制现存问题的对策
(一) 健全土地交易市场的法律法规体系建设。
目前我国关于土地市场交易的法律法规体系尚不完善, 为了规范土地市场的行为, 必须加强健全土地交易市场的法律法规体系建设, 可以从多方面进行完善。完善市场土地交易管理制度, 以法律形式规范土地交易的程序以及规则;健全征地制度, 合理规划城市建设, 对征地的范围、权限以及形式进行明确的规定, 如果出现违法征地行为必须严肃处理;完善土地补偿制度, 制定土地拆迁的补偿标准, 并要严格按照规定执行, 加强监督管理, 使失去土地者能够得到及时的补偿与安置。完善土地交易后续监管制度, 严禁出现囤地行为, 严惩企业没有按年限及没有按规划用地的行为, 并要严肃处理没有按照拍卖协议进行开发、转让以及侵占土地的行为;改革土地财政收入相关制度, 把土地出让金纳入到地方政府财政预算中, 避免出现过于依赖土地出让金的情况, 完善税收制度, 根据土地使用用途的差异、地理位置优越度等收取差异的税收制度。
(二) 改革土地出让制度。
根据我国的现有国情, 不断调整改革国有土地制度, 以推动我国国土市场的有序进行。一是要改变政府部门在土地市场上的垄断地位, 而且土地供给的垄断也是土地以及房价不断上涨的主要原因。打破地方割据局面建立全国土地供应机制, 规范土地二级市场的行为, 整合国有土地资源, 促使土地资源的利用率不断提升。二是制定符合我国国情的土地市场准入机制, 使土地市场的供应主体朝着多元化的方向发展, 为已经建好的小产权房找到合法的途径。规范土地转让行为, 使土地协议转让的比例不断缩小, 推动土地市场化建设的进程。
(三) 制定土地拍卖的新规则。
把竞争机制引入土地拍卖模式之中, 促使土地市场朝着市场化方向推进, 促使土地交易更加公平公正, 防止交易过程中出现违规操作的情况以及腐败现象。以目前土地拍卖规则现状来看, 主要是由于单一拍卖标准以及单项交易方式导致土地价格不断增长的局面。因此, 为了让土地拍卖发挥实质作用, 需要重新设计并制定新的拍卖规则, 使土地拍卖的标准更加多样化。根据我国的现有国情, 可以把土地拍卖与民生以及社会福利等有效联系起来, 让土地拍卖为社会发展作出重要贡献。
(四) 调整与完善土地交易制度。
由于国有土地按照区域进行了分割, 从而造成土地利用效率相对较低, 根据此种情况可以积极整合国土资源, 完善土地交易制度, 尤其是制定全国统一的土地交易制度, 可采用双向的拍卖模式, 扩大土地交易的成功机率。国家可以直接掌握土地的管理权, 从而简化土地交易环节, 不仅能够避免发生串谋行为以及腐败行为, 而且可以利用国家宏观调控手段, 对房地产市场进行调控, 把房产商的利益与购房者的利益联系在一起, 比如说:可以把房产商的开发中必须有一定比例的保障住房或者廉租住房等促使民生体系以及社会福利体系得到进一步完善。
三、结语
总之, 原有的国土拍卖体制已经不能适应新形势的发展, 必须要进行改革, 可以采用土地双向拍卖模式, 不仅能够有效打破政府部门对土地的垄断地位, 而且能够减少土地市场中出现的买卖双方地位不平等的现象, 使土地交易竞争更加公平公正, 土地交易价格也更加平稳, 从而推动社会主义建设事业的顺利发展
摘要：我国国有土地拍卖机制不合理是引起房价飙升的主要原因, 因此要改革完善我国国有土地拍卖机制。本文分析了我国国有土地拍卖机制出现的问题并提出解决对策。
关键词：国有土地,拍卖机制,地产商
参考文献
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国有企业拍卖 篇2
刘双舟
我国在不同的历史时期确立了不同的国有土地使用制度。在计划经济时代，国有土地的使用主要采取划拨制度，土地的各项权能不能分离，禁止土地作为生产要素进入市场。国有土地使用制度的主要特征是：行政划拨、无偿使用、不设期限、禁止转让。计划经济时期的土地使用制度彻底否定土地的商品属性，使土地完全退出流通领域。这种土地使用制度在当时的历史条件下曾经发挥过积极的作用，但随着经济的发展也暴露了一些问题，主要是不利于土地资源的合理配置和高效使用，使大量的土地资源出现浪费及资产价值的流失的情况。改革开放以后，随着社会生产力发展水平的不断提高，土地所有制和使用制度中的矛盾和问题严重制约经济发展，土地使用制度也开始发生了变化。土地使用制度改革的内容就是推行国有土地的有偿使用，通过出让方式有偿取得国有土地使用权。1979年颁布的《中外合资经营企业法》第五条规定了场地使用权，即向中外合资企业收取土地使用费，以法律的形式首次打破了国有土地无偿使用制度。80年代中期，我国深圳等地开始向土地使用者收取土地使用费。1987年深圳市在国内率先有偿出让了一块五千多平方米土地使用权，正式揭开了土地制度改革的序幕。紧接着，宪法和土地管理法进行了修订。1988年《中华人民共和国宪法修正案》以国家根本大法的形式规定了“土地使用权可以依照法律的规定转让”。1988年《土地管理法》也规定国家依法实行国有土地有偿使用制度，并明确国有土地有偿使用的具体办法由国务院另行规定。1990年5月，国务院出台《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，该条例明确规定，土地使用权出让可以采取下列方式有协议、招标和拍卖。至此，我国土地使用权有偿出让制度最终确立，为国有土地使用权拍卖制度的建立奠定了法律基础。
我国土地使用权拍卖制度的确立
国有土地使用权拍卖是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
我国实行的土地有偿使用制度主要借鉴自香港，拍卖是香港有偿使用土地的主要形式。作为中国第一个经济特区，深圳在1986年前后曾多次派人赴香港考察后，借鉴香港土地所有权和使用权分离的理念，建议实行以公开拍卖主要出让方式的土地使用制度。1987年12月1日，深圳首次进行了国有土地使用权拍卖并获得成功，这是我国拍卖出让国有土地使用权的开端。
深圳的改革促成了宪法的修改，以国家根本大法的形式规定了“土地使用权可以依照法律的规定转让”，为全面实行国有土地使用权有偿使用提供了法律保障。1990年5月，国务院出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十三条明确将拍卖作为土地使用权出让方式之一，至此，拍卖作为国有土地使用权出让方式以法规形式得以确认。
1994年通过的《中华人民共和国城市房地产管理法》对土地使用权出让进行了较为全面的规定。此后国土资源部于1999年1月27日颁布的《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》指出：推行招标、拍卖出让国有土地使用权，是深化土地使用制度改革和健全土地市场的客观要求；加大土地使用制度改革力度，进一步扩大招标、拍
卖出让国有土地使用权的范围；商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，有条件的，都必须招标、拍卖出让国有土地使用权。
2002年7月，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让”。国土资源部在2006年5月发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，使土地使用权出让制度的法律法规落到实处。
物权法颁布后，2007年9月，国土资源部及时对2002年《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》进行了修订，颁布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，明确以“建设用地使用权”的概念取代原“国有土地使用权”的概念，并对拍卖出让建设用地使用权进行了更加细致的规定。
2010年3月8日，国土资源部发布《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号），进一步要求“坚持和完善土地招拍挂制度”。土地使用权拍卖的法律性质分析
土地使用权拍卖作为国有土地使用权出让的一种方式，其法律性质取决于国有土地使用权出让行为的法律性质。有关点认为国家出让国有土地使用权行为属于行政行为，理由是土地管理部门对土地出让行使管理职能，土地资源的利用依赖于权力配置，目的是实现国家土地政策及行政权力。这种观点制的商榷，因为它只是片面强调公权力对私权利的优势地位，并没有真正揭示出国有土地使用权出让行为的本质。
土地使用权出让的根本目的并不在于对权力的创设和规制，而是对土地用益物权的创设，是土地所有权的衍生，本质上应当属于民事行为，只是由于其出让主体由地方政府及其土地管理部门但当，因此可以将其界定为带有一定行政色彩的民事法律行为。在土地使用权出让法律关系中，土地管理部门代表国家以土地所有人的身份与土地使用者订立土地使用权出让合同，是以民事主体的身份从事交易的行为，双方法律地位是完全平等的，双方是在平等、自愿、有偿的原则下从事土地使用权出让活动的，他们之间发生的是平等主体之间的民事法律关系。物权法明确规定国有建设用地使用权是用益物权。国有建设用地使用权出让本质上是用益物权的一种取得方式，是不动产物权设定的继受取得方式。国家作为土地所有者出让国有建设用地使用权，受让者交付土地出让金来获得国有建设用地使用权，政府与受让者形成平等的民事法律关系。最高人民法院在2005年作出的《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》中也承认了土地使用权出让关系属于民事法律关系。明确国有土地使用权拍卖的民事性质是完善国有建设用地使用权出让法律制度的前提，它不仅可以赋予当事人行为正当性与合理性,也为保护受让人的国有建设用地使用权和国家土地所有权提供了理论基础。
国有土地使用权与建设用地使用权
拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利，土地使用权拍卖的客体通常讲是土地使用权。国有土地使用权是土地使用者依照法律规定或合同约定使用国有土地时对土地享有的占有、使用、收益的权利，是在土地所有权国有的基础上形成的土地使用权制度。我国现行法上的国有土地使用权有广义与狭义之分。广义的国有土地使用权通过
划拨和出让两种方式取得，依据用途不同，可分为国有建设用地使用权、国有农地使用权、国有林地使用权等。狭义的国有土地使用权，仅指国有建设用地使用权。实践中往往都是在狭义意义上使用国有土地使用权概念的。
建设用地使用权这一概念在物权法制定之前就已经在《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《担保法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规中有规定。物权法最终明确使用了建设用地使用权这一概念。物权法第135条对建设用地使用权明确规定为：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施”。同时，第151条规定：“集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。”也就是说物权法上的建设用地使用权仅针对国有土地，集体土地用于建设的不适用物权法。
国土资源部贯彻《物权法》精神，及时对2002年的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》进行了修订，于2007年通过了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，明确将国有土地使用权概念修改为国有建设用地使用权。所以，土地使用权拍卖的拍卖标的被明确为国有建设用地使用权。
土地使用权拍卖中的委托人
委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。土地使用权拍卖的委托人即土地拍卖的出让主体。土地作为最为珍贵的资源，不可再生，也不可替代。我国《土地管理法》第二条规定:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”即我国实行完全的土地公有制，土地属于国家和集体所有。《中华人民共和国宪法》第十条规定了国有土地的范围，即国家所有的土地包括城市的土地和法律规定的农村和城市郊区的土地。所以，我国国有土地使用权的原始主体只能是国家，在土地一级市场上，国家是行使出让国有土地使用权的唯一主体。但国家是个抽象的概念，根本不可能实行具体的出让行为。1998年《土地管理法》第二条规定：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”。第五条规定:“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。”《土地管理法》确立国务院为国有土地所有权的代表，对各项活动进行监督与管理。但我国地域辽阔，情况复杂，国务院无法直接行使土地所有权，在现实中形成了由地方各级人民政府，主要是由市、县以上地方政府负责，由市、县人民政府国土资源管理部门具体负责实施的格局。在我国《土地管理法》第55条、《城市房地产管理法》第11条、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第10条，均明确规定，国有土地使用权出让由市、县政府负责，由市、县政府土地行政主管部门具体组织实施。其基本程序是先由市、县级地方政府的土地管理部门编制出让计划，经市、县级政府审批后，由地方土地管理部门按计划制定每块地块的出让方案，再由市、县级地方人民政府按国务院的规定对出让方案进行审批，最后由市、县级地方政府的土地管理部门具体实施出让。国家是国有土地所有权的原始主体，通过法定授权由国务院代表行使，国务院再通过法定授权由地方政府及国土资源部门行使具体权利。这样，地方政府及国土资源管理部门成为土地使用权拍卖的具体出让主体和委托人。
出让人身份多重弊端丛生
在我国，土地属于国家所有，同时国家对于土地有基于公权力而产生的管理权，因此国家对于土地既有基于公权力而产生的管理权，也有基于所有者身份而产生的所有权，可以说在土地问题上国家是作为双重主体出现的。同时，国家还拥有一项重要权利即监督权，《土地管理法》第五条和第六十六条规定：“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”并在第六十七条至第七十二条对土地行政主管部门的监督权进行了具体细致的规定。这样，作为代表国家管理土地的土地管理机构，更是这三种角色的具体扮演者和操作者，一方面代表国家出让土地，另一方面又代表国家进行管理和监督。这种多重身份在土地拍卖中就直接表现为地方政府及国土资源管理部门同时行使着经营职能、管理调控职能和监督职能。土地所有者、管理者与监督者的身份重合，一方面为土地拍卖提供了便利，另一方面又使得政府难以兼顾土地利用的经济、环境和社会效益，模糊了国家作为管理者和监督者的地位，使得在实践中产生了许多问题。
在具体实践中，政府并不是抽象的存在，政府机构是由具有自身利益和追求的具体的人所组成的。政府机构有其自身利益，这些利益不仅存在，而且还相当具体。正如布坎南所说“国家不过是其组织成员实现偏好的工具”。地方政府及国土资源管理部门代表国家拍卖出让土地时，其具体利益表现为实现土地资源价值的最大化，即获得更多的土地使用权出让金。土地出让金目前已成为地方政府财政收入的主要来源。而作为管理者和监督者，地方政府及其国土资源管理部门有规划、监督拍卖活动和地方政府行为及土地利用情况，保护土地，维护国家对土地资源的合法权益的职责，有维护土地所有者权益的权利和义务，尤其是要打击各种投机行为，保证土地拍卖真正实现公开、公平和公正。
由此看出，地方政府及其国土资源管理部门作为出让者、管理者与监督者所追求的价值目标是完全不同的，难免在实践中产生矛盾和冲突。当政府机构必须在其肩负的多种职能所体现出的经济利益和公共利益之间做出选择时，政府机构及其工作人员独立人格的存在以及“经济人”特性的存在，或多或少会造成其更多的以出让主体的地位为主导，从而不顾土地宏观政策和调控目标，人为决定供开发的土地数量、抬高出让价格满足自己经济上的短期微观利益，造成对国有土地资产管理和利用的低效率甚至和国家利益背道而驰。也就是说，政府在拍卖土地时盲目追求最高土地出让金，往往不顾土地市场状况，以政府的职能取代市场的机能，把土地供应量、土地价格、供地方式和土地使用的方法、期限等原本应由市场或法律确定的变为政府确定，以土地所有者的身份大面积低价出让土地，以取得短期的经济效益，以求得所谓的“政绩”，造成了土地资源的难以可持续发展和公共利益的丧失。而且，不管其作为出让者还是管理者，都不可能像拍卖企业那样及时应对土地拍卖过程中市场因素和环境因素的各种变化，毕竟，土地拍卖究其实质来讲，是一种商业运作行为。
土地拍卖立法层次低而乱
《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国城市房地产管理法》等确立了拍卖作为土地所有权出让的方式，但具体操作规范、交易规则等方面没有系统规定，主要由《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等部门规章来规范。尽管这些部门规章对土地拍卖的程序、操作规范等做了系统的规定，但其毕竟只是部门规章，法律位阶低，而且不同规章之间难免有冲突，这就造成了土地拍卖的法律依据不足，实践中难免造成困惑。以土地拍卖的施行时间为例就有四个不同的文件规定。1999年1月27日颁布了《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》指出“商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，有条件的，都必须招标、拍卖出让国有
土地使用权。”2001年4月30日，国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》要求：“商业性房地产开发用地和其他土地供应计划公布后同一地块有两个以上意向用地者的，都必须由市、县人民政府土地行政主管部门依法以招标、拍卖方式提供”。2002年7月国土资源部发布第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，规定“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让”。2003年4月2日，监察部、国土资源部《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》要求，尚未建立经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的地方，要督促政府和有关部门于6月底以前建立。由以上规定可以看出，土地拍卖的施行时间有四个，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》是部门规章，其效力大于一般规范性文件，因此应根据该规定以2002年7月1日作为土地拍卖制度的起始时间，但是考虑到各地实际建立土地拍卖制度的不同情况，2003年4月2日，监察部、国土资源部将该项制度的起始时间推迟至2003年7月1日。土地拍卖各自为政交易规则极不统一
在只有部门规章系统规范土地拍卖的同时，各地通过制定地方性的补充规定或实施细则对土地拍卖交易规则进行细化，在细化的过程中根据各地实际情况做出了不同的规定，各地在拍卖公告的发布、保证金、交易服务费用、违约行为及法律责任等均有不同，各自为政，乱像丛生。
第一，公告发布渠道、公告期和公告修改截止日期不同，各地均在本地的报纸和房地产交易中心发布，公告期分别有活动开始前15日、20日、30日，还有60日的。
第二，保证金收取标准不同。例如，天津一般不低于起始价的20%，沈阳则实行土地成交价款监管，竞买保证金包含在监管资金内，并以5000万为界分别实行全额监管或首付50%余款在土地交付前付清。
第三，交易服务费用五花八门。天津交易手续费比例为土地出让价款的 2 ‰-3.5 ‰，长沙、成都等地均对成交金额分段规定不同的费率。
第四，土地出让金的缴纳不同。天津是在签订《国有土地使用权出让合同》的同时支付不低于成交价总额 20 ％的定金，并在合同签订之日起 60 日内全部交齐。成都的首付地价款必须在签订《拍卖出让成交确认书》之日起 5 个工作日内支付。
第五，违约行为及法律责任的规定不同。北京规定了五种违约行为，并有两种责任承担方式；上海则规定了三种违约行为和四种责任承担方式。[1]
这就在很大程度上限制了土地资源在全国范围内的最优配置，同时阻碍了市场机制作用的充分发挥，使土地拍卖市场被行政区划分割，势必影响土地拍卖的公开性、公正性和竞争性。带有浓厚“地方色彩”的建设用地使用权拍卖出让市场不仅因为规划不统一影响公平交易的实现，而且难以形成全国统一的土地市场或者区域性市场，使得国家对土地市场的调控政策难以实现。
为什么要采用拍卖方式出让土地
实践证明，采用拍卖方式出让土地，其优势是非常明显的。
土地使用权拍卖有助于实现土地资源价值的最大化。拍卖这种方式与生俱来的优点就在于透明度高、竞争性强和交易迅速。土地使用权协议、招标、拍卖、挂牌出让的四种方式中，拍卖的竞争性最强，透明度也是最高的，能为土地出让创造公平、公开、公正的竞争环境，可以实现土地资源价值的最大化，提高土地利用的集约度和土地资源的配置效率。同时，拍卖的市场化程度高，参与者众多，成交价格主要由市场决定，能最好的实现土地资源的市场化配置。
土地使用权拍卖有助于减少寻租现象，防止腐败。土地使用权拍卖可以通过市场竞争剔除协议出让的部分权力寻租，相应压缩关系开发商的超额利润。另一方面，随着信息披露公开、交易主体平等、交易过程透明等市场要求，可以减少土地出让中的暗箱操作、权钱交易等问题，从源头上防止了腐败的发生。
土地使用权拍卖的适用范围具有广泛性。相对于招标、挂牌和协议三种出让方式，拍卖的适用范围较大，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地均可采用。
文物拍卖企业年度审核情况 篇3
问：2008年度全国共有多少家拍卖企业?整体情况如何?答：截止2008年12月31日，全国取得文物拍卖资质的企业共有260家。总的来说，我国文物拍卖发展势头良好，绝大多数企业能够依法经营，不断努力提高业务和管理水平，同时，由于文物拍卖企业良莠不齐，个别企业法律意识淡漠，文物拍卖活动中仍不时出现违规现象。对此，国家文物局将加强與有关部门的沟通与协作，对违规企业依法查处，为文物拍卖市场持续发展提供更好的服务。
问：2008年度审核通过186家，共有多少家中报?与上一年度棚比有哪些变化?
答：此次年审，根据国家文物局通知要求，共有209家文物拍卖企业按时报送了审核材料，经过国家文物局委托专业机构认真审核，有186家企业获得通过，保留了文物拍卖资质。对未能及时报送年审材料的企业，国家史物局将组织开展第二批审核工作。此次是国家文物局首次开展年审工作，今后，将不断总结经验，进一步做好相关工作。
问：未获审核通过的有多少家?主要原因是什么? 答：经初审未获得通过的企业有23家，审核机构已要求这些企业对存在的问题进行说明，并限期提供相关证明材料。审核中发现的主要问题是企业存在违规经营行为、未按规定聘用文物拍卖专业人员以及申报材料不全等。今后，国家文物局将继续依法开展年审工作，希望文物拍卖企业重视此项工作，把年审作为提高企业经营管理水平的动力，规范经营，规范管理，促进企业全面发展。
问：中报年审按照什么程序进行?
答：此次年审，国家文物局制定了详细的工作计划，按照以下程序开展了文物拍卖年审工作：
(1)国家文物局2008年12月10日发布年审工作通知；
(2)文物拍卖企业在2009年3月31日前向企业所在地的省级文物行政部门报送年审材料；
(3)省级文物行政部门在2009年4月15日前将文物拍卖企业的年审材料和初审意见报国家文物局审核；
(4)国家文物局委托专业机构对年审材料进行审核，最终决定企业年审是否通过，并通过媒体和国家文物局网站向社会公布年审结果。
今后，国家文物局将继续按照上述程序开展文物拍卖企业年审工作。
问：年审的作用、意义是什么?
答：我国文物拍卖仅有20多年的历史，目前仍处于发展初期，既面临着令人期待的发展机遇，也出现不少问题，如文物拍卖企业多，规模小，效益差，管理水平以及从业人员素质不高等等。多年以来，国家文物局一直重视文物拍卖工作，经过认真准备，开展了此次年审工作，目的有两个，一是摸清情况，依法管理，鼓励文物拍卖企业做大、做强；二是对不再具备开展文物拍卖条件的企业要求限期达标，对仍未达标的企业撤消其文物拍卖资质，逐步净化和改善文物拍卖市场。应该说，开展年审使文物拍卖企业更加重视企业自身建设，更加重视企业的可持续发展。
反向拍卖在企业采购中的应用 篇4
一、反向拍卖及其优势
1. 反向拍卖
拍卖是一种非常古老的商品交易形式, 早在公元前500年就已经在Babylon (巴比伦) 出现了, 而反向拍卖是随着互联网的出现和发展而产生的一种新的形式的拍卖。1999年, 反向拍卖技术最先在美国出现, 该技术问世后, 就被迅速地应用于电子商务领域。反向拍卖又称为逆向竞价, 是一种多个供应商报价, 价格逐次降低, 由最后一位报价者, 即最低出价的报价者获胜的交易方式。
企业在采购中实施反向拍卖, 主要依赖于互联网和电子商务的突破性发展和广泛应用。利用互联网进行拍反向卖, 主要有两种形式::一种是, 企业自行建立电子商务网站, 自主开发或购买拍卖软件。这种方法适用于那些经济实力雄厚, 并且采购量很大的企业, 如前面提到的通用汽车等大型企业, 第二种是将反向拍卖交由第三方代理或经纪公司来完成, 例如著名的代理或经纪公司有:Dove Bid和Gordon Brothers等, 这种方式适合那些经济实力欠缺, 同时采购量较小的企业。
2. 反向拍卖的优势
(1) 降低采购成本。美国哈佛商学院的一份研究报告指出, 若一家公司能将购买支出节约5%, 其获利可平均提高30%。反向拍卖则为企业节省成本的一种有效方法。反向拍卖通常能节约5%~2 0%的采购成本和2 5%~3 5%的管理成本。
(2) 提高企业采购和管理的效率。在网络平台上进行反向拍卖, 都具有时间限制, 一般为30分钟~70分钟。拍卖结束后, 买卖双方就可签订协议, 准备生产及运送货物。而在传统采购中, 这个采购过程通常需要耗用很长的时间, 并且要花费大量的人力和物力。例如通用传统的采购过程可能要花几周甚至几个月的时间才能完成, 而反向拍卖的采购过程只需几天甚至几个小时就可以完成了, 大大地提高了采购和管理的效率。
(3) 提高中小供应商的竞争力。在与大型供应商进行竞争的过程中, 很多中小供应商具有价格优势, 可是缺少市场开拓方面的力量, 知名度不高, 通过参加网上反向拍卖, 可以迅速地获得市场机会, 赢得订单。
(4) 有利于采购企业搜集市场信息, 提高供应商的整体水平。了解产品的市场信息是每个企业都必须要做的事情, 只有充分了解市场才可以制定最佳的战略迎接市场挑战。在反向拍卖过程中, 每个供应商都必须为能获得订单而努力, 竟争越是激烈, 所报价格就会越接近成本, 企业就会了解所需产品的最优价格。同时, 通过反向拍卖采购企业也获得了更好的供应商, 提高了供应商的整体水平。
(5) 增加了采购的透明度, 有效地保证了竞争的公平、公正、公开。由于在互联网上实施反向拍卖, 购买货物的各种标准、竞价规则, 以及供应商提供的价格都公开显示, 而且, 整个过程受到各方的关注与监督, 因此, 徇私舞弊的机会大大减少。而在传统采购中, 所有的事情都是由人亲自处理, 主观性的东西将会影响购买决策的制定, 不公平、不公正的事情时有发生。
二、反向拍卖在企业采购中应用的条件
从理论上来讲, 反向拍卖适用于所有产品的采购。但目前实施反向拍卖的产品在企业所有采购产品中的比重没有超过10%, 这主要是因为有许多因素在影响着企业的采购。
1. 企业要清楚地陈述产品的详细要求
在实施反向拍卖时, 采购企业必须能够在网上公布产品的详细要求, 其中包括:产品质量要求、发货时间、地点要求、运输要求、订单数量和服务方面的问题。这一点是非常重要的, 供应商要根据这些要求决定自己是否符合规定, 进而是否参与反向拍卖竞争。
2. 企业的采购量要足够大, 从而吸引更多的供应商参加拍卖
在拍卖过程中, 随着竞争的加剧, 价格逐渐降低, 几乎达到成本价格。如果采购数量足够大, 可以充分发挥规模效益, 单位成本也会逐渐降低。这样, 不但企业获得了物美价廉的产品, 供应商也可以获得可观的利润, 生产能力充沛的企业将会积极参与这样的拍卖。
3. 要有良好的供应方市场
如果要进行反向拍卖, 至少需要5到6家供应商参加, 或者必须有在这一行业中相对比较重要的供应商参加, 否则拍卖就达不到预期效果。因此如果没有良好的供应方市场, 供应商之间没有良好的竞争关系的话, 反向拍卖是很难开展的。
三、企业采购中反向拍卖的具体实施步骤
我们以采购企业自行建立电子商务网站这种拍卖形式为例, 来说明反向拍卖的实施步骤。
1. 实施反向拍卖的准备工作
由采购企业根据行业和自身的需求, 制定完整详细的采购计划和采购标准, 采购标准包括价格、数量等等方面, 对于不同的采购企业, 采购标准也有所不同。有些企业更注重发货的及时程度, 有的企业则注重产品质量。因此企业在制定标准时需要赋予上述要求相对应的权数, 越关注哪些方面, 权数也就越高。权数的大小取决于行业及自身两方面的要求。
采购企业在网站上公布采购计划和采购标准, 供应商从采购企业的网站上, 下载采购计划和采购标准, 并根据自身的情况对比采购标准, 确定是否提交报价, 参加拍卖。
2. 实施在线反向拍卖
在实施反向拍卖时, 如果参加竞拍的供应商比较多, 为了找到各方面条件最好的供应商, 我们可以采取两轮或多轮的反向拍卖, 来选择供应商。下面以两轮拍卖为例来介绍如何实施在线的反向拍卖。
第一轮竞价由所有参加拍卖的供应商共同参加, 根据企业的采购标准, 由供应商填写标书, 参加竞价。首轮竞价是以密封标书的形式进行, 供应商之间并不知道对方的投标价格。采购企业是否设定最高上限价格, 并没有绝对的要求, 若采购商不了解产品市场情况, 则不需设定上限价格。首轮报价结束后, 各项指标都已有相关数据, 采购企业可根据这些数据并结合权重, 选择进入第二轮公开竞价的供应商, 一般可以选择5到10家供应商。
在第二轮公开竞价阶段, 被选中的供应商和采购企业同时登录到网络平台上, 供应商进行实时报价, 在规定的时间内报价最低的供应商即成为获胜者, 可以获得订单。
3. 签订合同并执行
采购企业与拍卖胜出供应商签订合同, 供应商根据承诺的条件提供产品, 采购企业则根据供应商所报价格支付货款。由于网络安全的问题, 现阶段更多的企业选择在线竞价, 离线交易的方式。采用这样的方式, 采购企业还可以根据供应商的具体情况, 适当调整采购价格, 以促进双方的合作, 并建立长期的战略伙伴关系。
综上所述, 企业可根据自身的情况, 决定如何采用这种新的采购模式。反向拍卖从出现到发展只有短短几年的时间, 因此无论在理论上, 还是在实践上还有很多的方面不太成熟, 但是作为一种崭新的技术, 它的先进性将会给企业带来巨大的活力, 随着网络技术和计算机技术的发展, 随着电子商务被更多的企业接受并使用, 反向拍卖将会有更广阔的发展空间。
摘要：在企业采购过程中, 反向拍卖的应用越来越受到关注, 什么是反向拍卖, 怎样才能成功地实施反向拍卖为企业带来巨大的商业价值, 正成为企业和专家学者研究的一个热点问题。本文首先介绍了反向拍卖的基本理论, 以及反向拍卖的优势和风险特点, 然后详细介绍了企业开展反向拍卖所必须具备的条件:对企业产品的要求, 对供应商的要求和对供应方市场的要求, 最后, 提出了如何在企业采购中应用反向拍卖。
关键词：反向拍卖,企业采购,电子商务,供应商
参考文献
[1]Efraim Turban:电子商务管理新视角.北京:电子工业出版社, 2003.241-249
[2]Gary P.Schneider:机械工业出版社.北京:机械工业出版社, 2005.263-282
拍卖企业商务局申请资料明细 篇5
2、投资协议。
3、公司章程及组织机构。
4、符合《拍卖法》等法规要求的本公司拍卖业务规则
5、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。
6、股东的主体资格证明及投资能力证明。
企业提交营业执照副本复印件和上年度财务审计报告及股东会议决议；事业法人提交事业法人登记证书复印件和上年度财务审计报告及办公会议纪要；社团法人提交社团法人登记证复印件和上年度财务审计报告及理事会会议纪要；民办非企业单位提交民办非企业单位证书复印件和上年度财务审计报告及单位办公会议纪要；
7、自然人身份证明及投资能力证明。
自然人提交身份证复印件、个人信用记录和无犯罪记录证明。
8、省商务厅认可的具有法定资格的验资机构出具的验资证明原件（包括银行询证函复印件、进帐单复印件等银行出具出资证明，股东首次出资是非货币财产的，应当提交已办理其财产权转移手续的证明文件,每页需加盖会计事务所公章。出具验资证明日期距申请材料报至省商务厅的日期在3个月以内）。
9、拟任法定代表人简历、身份证复印件和无犯罪记录证明。
10、拟聘用专职拍卖师的《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》复印件（需核对原件）、经省拍卖协会签章的《拍卖师变更注册单位审批表》复印件、拟聘用专职拍卖师合同、拍卖师与原拍卖公司解除劳动（聘用）关系的证明（原件）。
11、从业人员自然简历表及身份证复印件（其中从业人员至少有两名以上具有拍卖从业人员资格证书）（需核对原件），公司员工花名册，包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等。
12、符合经营条件的固定办公场所产权证明或使用权证明。自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。
13、《设立拍卖企业审核登记表》。
国有企业拍卖 篇6
近期，在线拍卖成了罪犯们将偷来的或仿制的商品销赃的手段，引起了人们的关注。由于eBay声称不是零售商，只是一个商场，对拍卖商品概不负责，商家的CSO（首席安全官）们不得不自己行动起来，想方设法阻断这些犯罪。很多商家雇用调查者，充当流量警察（Traffic Cop），监视eBay的在线拍卖活动。流量警察一旦发现其雇主的商品出现在网上时，就进行跟踪，并通过竞拍把被偷的商品买到手。由于商家事先在商品上做有特别的标记，当罪犯出售这些带有特殊标记的商品时，就可以马上被抓获。这种方法还能发现商品在何处被窃，以便堵住漏洞。一般来说，以低于批发价的价格并一次性大批量拍卖的商品，或者将刚刚上市的新产品进行拍卖，或者不用电子支付手段只收现金的在线拍卖，都应该引起商家的注意。
买现成的软件还是自己编写软件，始终是困扰企业IT经理们的一个难题。自己编，且不说难，失败的风险就很大。而购买商品化的软件产品，昂贵的价格，安装、维护和支持合同的艰难也让IT经理们却步。鱼与熊掌都不得的情况下，不妨试试其他的。
开放源码可能就是不错的选择。源码的自由获得、加上世界范围内的开发者社团支持，使开放源码软件具备既有自编又有购买现成的优点。在多数应用领域，开放源码应用软件已成为商品化企业应用软件的低成本替代方案。经过多年的发展，越来越多的开发人员和公司都转向采用开放源码开发模型。但这并不意味采用开放源码软件可高枕无忧，仍需考虑签订支持合同，使用许可问题也要解决好，否则开放源码应用软件也会给你带来烦恼。
国有企业拍卖 篇7
当阳市近年来大力推进行政事业单位和企业国有资产管理改革, 以“行政事业单位产权集中管理、资产经营公开招租管理、国有资本经营预算管理、国有企业经营目标考核和会计委派”为重点, 取得了可喜的成绩。
在行政事业单位资产管理方面, 实施了“两集中、两公开、一统一”的管理模式即:
(1) 集中管理不动产权。集中收缴各单位的土地、房产等不动产产权证书, 由市国资办重新向各单位发放《当阳市行政事业单位国有资产占有使用权证》, 这样从源头上控制了各单位用资产抵押担保、对外投资、出租出借、产权转让等行为的随意性, 促使各单位履行申报审批手续。
(2) 集中管理经营收益。各单位经营收益全额缴入财政专户, 实行按比例分配:按20%征收“非转经”占用费直接缴入国库, 按18%代扣各项税金直接缴入国库, 其余62%�全部�纳入单位部门预算, 用于解决单位职工津补贴和事业发展。
(3) 资产经营公开招租。各单位将非经营性资产转为经营性资产要经国资办审批, 租赁经营由市国资办统一制定租金标准, 面向社会进行公开招租, 签订统一的《租赁合同》文本。
(4) 资产处置公开拍卖。划分资产处置审批权限, 严格实行报批制度, 单价在10万元以下的由主管部门审核, 报市国资办审批;10万元以上的经主管部门和国资办审核后报市政府审批。资产处置按照公开、公平、公正的原则, 先聘请有资质的中介机构进行评估确定底价, 再面向社会进行公开拍卖。
(5) 统一资产配置标准。制定公务用车配置标准, 明确各单位公务用车的数量、排气量和购置单价、燃料修理费用的标准, 作为购置车辆和部门预算的依据。
论拍卖企业在经济发展中的地位 篇8
一、“拍卖”处于经济活动的中介地位
1.“中介”的内涵。
从一般意义上讲, “中介”指在两者之间的一种沟通与联络的行为。从商业意义上讲, “中介”是指在买卖双方进行有益的沟通与联络, 是商业中的一种买卖形式。它可以促进交易更具有公平、公正、更快的达成, 中介方按照一定的比例取得相应的报酬的一种经营行为。如经纪人、代理商、独立推销员、信息咨询和媒介服务等。
2.“拍卖”是否就是一种中介行为。
《拍卖法》第三条给拍卖的定义是:拍卖是指以公开竞价的形式, 将特定物品或财产权利转让给最高应价的买卖方式。显然, 这一条款并没将拍卖定性为中介行为。从拍卖的历史起源看, 它也是以一种中介行为作为始点的。拍卖起至于人类有了剩余产品之后为了转让自己的剩余产品而产生的公开竞卖行为, 人们起初是为了转让或出售自己的产品, 而非刻意专门从事拍卖活动, 只是这种竞价买卖方式方便而且成功, 才引起人们的兴趣和更多的关注。直至18世纪中期, 成立了以克里斯蒂和苏富比为代表的拍卖行的兴起, 才使拍卖成为真正意义上的一种产业, 同时界定了拍卖业的中介性地位。即拍卖企业是专门从事接受他人 (即委托人) 的标的物品委托, 而后将该物品采取公开竞价方式拍卖转让或出售给出价最高的买受人, 拍卖人向买卖人双方收取约定的费用, 即佣金。因此, 拍卖并不等于中介服务, 只是当拍卖成为一种特殊的职业或行业时, 它的中介地位才真正的体现出来。
二、拍卖企业的中介性
《拍卖法》第十条:“拍卖人是指依照本法和《公司法》设立从事拍卖活动的企业法人”。这就明确规定了拍卖企业的基本业务内容, 即专门从事拍卖经营活动。《拍卖法》第十九条:“拍卖人对委托人交付的拍卖物品负有保管义务”。这里指明的是“保管”而非“所有”, 这也是拍卖业的一条基本规则。《拍卖法》第十二条:“未经委托人同意不得委托其他拍卖人拍卖”。第二十四条:“拍卖成交后, 拍卖人应按约定向委托人交付价款, 按约定将标的物移交给买受人”, 从而更进一步明确了拍卖人对交易物品不具备处分权, 标的物在拍卖人中的停留只是为了保证交易方便与公正, 拍卖人作为买卖双方的中间人地位, 完全是一种中介服务。作为中介服务行业, 拍卖业联系社会面比较广, 拍卖活动涉及社会经济文化的方方面面;为保证“三公”原则得以落实, 《拍卖法》第二十二条规定:“拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动, 并不得委托他人代为竞买”。第二十三条:“拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或财产权利”。这就进一步明确了拍卖人不得成为标的拍卖交易的任何一方。它的经营行为只是为了交易尽快达成, 以自身特定的影响力和有效的活动帮助买卖双方达成交易意愿, 落实购买。从而更进一步明确了拍卖企业的中介性服务地位。
归纳以上内容, 我们可以明确地将拍卖企业界定为:拍卖人是指接受委托人委托, 采取拍卖的形式进行买卖活动的中介组织。而且, 从《拍卖法》第四章第四节的“佣金”原则上也可以明确得出, 拍卖人收取的是委托人或买受人与拍卖人预先约定的佣金, 这一收入只是用于补偿拍卖人在拍卖活动中的劳动耗费和应得的相应利润, 而非购销双方的商品差价利润。由此拍卖企业的中介特性更表露无疑。
三、特殊的中介地位
虽然拍卖企业是一种中介组织, 但它所经营的中介服务与其他形式的中介行为又有较大的差别。
1. 以经纪人为代表的中介服务, 往往在单一的交易双方进行沟通, 已达成每一次交易过程。
而拍卖则不同, 它必须遵循“三公”原则———即公开、公平、公正。买卖中要含有价格竞争因素。价格竞争在公开场合中展开, 允许公众参与, 交易透明度高。这就决定了拍卖表现为特殊性质的公开买卖行为。因此, 《拍卖法》第五条中给拍卖企业予以明确界定:“公安机关对拍卖企业按照特殊行业实施治安管理”。
2. 为了秉行“三公”原则, 《拍卖法》规定了拍卖前必须
实行“公告和展示”, 在拍卖过程中, 有瑕疵告知义务、保管责任和保险义务、避免恶意串通等基本规则。《拍卖法》第十四条规定:“拍卖活动应由拍卖师主持”, 这表明拍卖师必须对每次拍卖的全过程进行介入并对自己的行为和买卖双方负有相应的法律责任。《拍卖法》还规定, 对拍卖师资格师实行全国统一的“注册拍卖师”资格考试, 实行注册制度管理及拍卖师资格的年度审核等, 拍卖师在拍卖过程中的执业行为具有相应的法律效应和法律责任, 以避免拍卖人滥用权力, 危及各方利益。为了拍卖业的健康有序发展, 避免拍卖企业的不法行为造成委托人、竞买人、买受人的利益受到伤害, 减少各方风险, 对设立拍卖企业资格做了相对苛刻的限制, 如一般拍卖企业最低注册资本为人民币一百万元人民币;经营文物的拍卖企业最低注册资本为人民币一千万元。从经济上对上述风险作出保证。这些管理和监督制度有力地避免了拍卖业出现一般中介服务中经常发生的欺诈及暗箱操作。由于有法可依和一套完整的管理和监督机制以及完善的经营操作规则, 使拍卖业的中介更具有法律效应, 这也是它与一般服务又一较大的区别。
3. 拍卖企业由于自身商业行为和业务的特殊性, 也确
定了拍卖企业必须在自己中介服务的交易过程中实施全程介入。比如在艺术品和文物古董的拍卖中, 拍卖人需邀相关专家对标的物品进行权威鉴定和评价, 以保证交易双方的合理权益。又如在无形资产及各种产权拍卖中要进行相应的价值评估和确认, 以保证各方行为合理。在拍卖受理过程中还要对拍品的法律资格, 委托人、竞买人、买受人的合法资格及偿付能力进行必要的审查。这种有益的介入, 使拍卖人在整个拍卖交易中扮演着主导地位, 尤其拍卖师在拍卖进程中, 运用自身的技能甚至可以影响交易关键因素———价格。这又是拍卖企业与一般中介 (他们在交易中, 充当沟通、协调、交易达成在于买卖双方, 而非中间人) 的另一大区别。
国有企业拍卖 篇9
2008年10月以来, 济宁市任城区国资办, 委托山东恒诚拍卖有限公司先后对区直水务局、机关后勤处、农业局、交通局、兴东小学等单位44套沿街门面房两年期经营租赁权进行了公开有条件拍卖, 竞拍条件为:竞拍人必须在任城区进行工商注册、纳税登记;竞拍人不得从事对出租方工作秩序有影响的经营活动。山东恒诚拍卖有限公司在拍卖过程中, 严格按照“公开、公平、公正、诚实信用”的原则, 程序严谨, 操作规范, 44套沿街门面房两年期经营租赁权, 平均比原租金高出37%, 以90.6万元全部成交, 比原租金净增21.5万元, 确保国有资产的保值增值。主要做法是:
(1) 摸清家底, 国资归“笼”集中管理。根据济宁市任城区政府的安排部署, 由区监察局、国资办、地税局人员组成检查工作组, 对区直机关所属房产使用情况、租赁到期情况进行深入调研, 全面统计。在调研基础上制定了具体的清理整治工作方案, 并下发了《济宁市任城区人民政府关于加强区直行政事业单位经营性国有资产管理的实施意见》 (济任政发[2008]27号) 文件, 对清理整治的目的、意义、要求、时间、步骤、对象、内容、工作方法等进行了明确。在深入调研的基础上, 广泛宣传发动, 宣传行政事业单位资产专项整治的目的和意义, 要求各单位必须按照“谁主管、谁负责”的原则, 严格自查自纠, 落实整改措施, 务求工作实效。坚决杜绝国有资产随意处置、变卖和出租的现象, 不得以门面房出租收入作为“自留地”。同时针对治理中存在的问题和漏洞, 对资产的购置、治理、处置等环节进行了规范。通过清理、整治和规范, 既摸清了“家底”, 强化了对国有资产的监管, 提高了国有资产使用效率, 又防止了国有资产流失, 保证了国有资产的安全, 从源头上预防了腐败现象的发生。
(2) 做好原租户思想工作, 确保拍后房产顺利移交。对单位上报的已到期门面房, 实行公开拍卖的方式进行租赁。由于原租赁户已习惯到期后重新直接签订租赁合同的做法, 对公开拍卖这种方式一时不能接受。加之原租赁人虽租赁到期, 大部分租赁人还希望继续承租, 有的存货未清理, 有的对房产进行了装修。为了做通原租赁人的思想工作, 要求出租单位提前一个月通知原租赁人到期公开拍租的消息, 并要求原租赁人尽量压缩存货。对未能清理完存货的租赁人也给予了宽限, 但必须与原出租单位签《保证书》。《保证书》的内容包括:根据原租赁合同要求, 所有租赁到期房屋应清空交予出租人。由于首次实行拍卖方式租赁, 区国资办经研究决定, 给原承租人一次同等价位最高应价下的优先竞拍权, 如原承租人未参与竞拍, 则视为放弃优先竞买权。为减少承租方的经济损失, 原承租人应保证在拍卖后没有竞得租赁权的情况下, 3日内交付营业房并清空搬出, 将房屋交予出租方。如不能按期交付, 原租赁人愿承担每日1000元违约金及给新承租人造成的一切经济损失。
《保证书》签署后, 委托拍卖公司进行公开拍卖。在当地公开发行的报纸上发布《拍卖公告》, 并在标的物所在地进行张贴、在网络上进行宣传, 严格按照《拍卖法》的要求进行规范操作。派最优秀的拍卖师主拍, 每场拍卖会, 区国资办都派人到场监拍。确保了拍卖过程的严谨、规范。
(3) 新承租人在本区办理纳税登记, 确保了税源不流失。拍卖公司在发布的《拍卖公告》中就注明竞拍条件:竞拍人必须在任城区进行工商注册、纳税登记;竞拍人不得从事对出租方工作秩序有影响的经营活动。在《拍卖规则》中注明:拍卖成交后, 成交价款必须在规定的时间内一次交清, 竞拍保证金不能冲抵成交价款, 转为在任城区办理工商注册、纳税登记的保证金, 待办理完工商注册、纳税登记后, 退还买受人。
拍卖成交后, 新承租人不但一次性交清了两年的房租, 还在本区办理完工商注册、税务登记, 从源头上留住了税源。
区直行政事业单位经营性用房的租赁权拍卖带来的变化和好处也是明显的。“几个门面移交后, 没想到今年由国资办统一招租, 我们既省心又省力, 财政部门给我们返还的办公补助经费还多些。”对此, 出租单位深有感触地说。
经过近一年的探索和创新, 目前济宁市任城区国资办已基本走出了一条“集中管理、整合资源、市场运作、优化配置、保值增值”的行政事业单位国有资产经营管理新路子, 为破解“国有资产管理难到位、经营收效低”的难题, 拓宽管理思路, 创新营运机制积累了一定的经验。
国有企业拍卖 篇10
由于当前中国普通消费者并不广泛应用网络拍卖机制, 而网络拍卖作为技术创新下的业务新增长点, 对于中国传统拍卖业的现阶段发展而言存在着迫切的利益驱动和实际需求。所以, 本文以中国传统拍卖从业者为“用户”研究对象, 他们往往具备传统拍卖业务的参与经验。网络拍卖对于中国传统拍卖从业者是较创新的互联网深度应用, 本研究沿袭了科技用户接受行为的研究脉络, 通过理论深化研究来发展出适合的实证研究模型, 通过实证研究来分析哪些关键因素会影响其中的用户接受意愿, 理解网络拍卖在应用中的用户接受行为, 推进中国传统拍卖业网络拍卖的业务发展。
本研究希望实现三个主要目标: (1) 整理新兴科技接受行为的既有文献和研究成果, 通过理论深化研究以理解不同理论模型间的发展脉络, 分析影响互联网商业应用的用户接受意愿的主要因素, 思考构建联系感知价值的整合用户接受模型; (2) 讨论诸如年龄、性别、互联网使用特征等个体因素, 在用户使用意愿影响因素间的调节作用; (3) 使用联系感知价值的整合用户接受模型, 对中国传统拍卖从业者的网络拍卖接受意愿问题进行实证研究。
一、文献综述
对于新兴科技应用用户接受行为的研究, 学术上存在着较系统的理论模型和实证研究, 国内学者依靠既有文献的基础进行经典理论比较或者基础模型修正, 针对中国消费者的诸如网络购物、移动拍卖、移动支付等科技接受行为, 进行了有效的实证研究, 在学术发展和实践应用上都获得一定成果[4,5,6]。科技接受行为研究中的经典理论和模型主干, 可以根据实际研究情境需要进行扩展, 譬如技术接受模型 (Technology Acceptance Model, TAM) 的基础模型, 在后续发展的改进中与其它相关理论体系产生交集, 发展出譬如参考了计划行为理论 (Theory of Planned Behavior, TPB) 的TAM2模型、围绕消费者感知价值的价值接受模型 (Value-based Adoption Model, VAM) , 这里凸现出科技接受行为研究中常见的延展性特征[7,8,9]。用户接受行为研究的不同理论和模型间的传承关系存在着较清晰的逻辑脉络, Venkatesh等 (2003) 回顾和整理技术接受行为的既有研究, 在其中八个经典理论模型基础上提出整合性科技接受模型 (Unified Theory of Acceptance and use of Technology, UTAUT) , 通过厘清不同理论模型间的差异和联系, 化繁为简地提出整合清晰的基础框架, 在研究方法和模型框架上都形成一定的启发[10]。
研究梳理了科技接受行为研究中经典理论间的传承脉络, 包括技术接受模型TAM、价值接受模型VAM和整合性科技接受模型UTAUT, 也参考了理性行为理论 (Theory of Reasoned Action, TRA) 、计划行为理论TPB、动机模型 (Motivation Model, MM) 的成果贡献。
(一) 技术接受模型TAM
Davis等 (1989) 在理性行为理论 (TRA) 的“态度决定意愿决定行为”的基础上, 发展出技术接受模型TAM, 用以分析影响电脑科技的用户接受行为的主要因素 (见图1) [7,11]。其中, “感知有用 (Perceived Usefulness, PU) ”和“感知易用 (Perceived Ease of Use, PEOU) ”作为用户的主观信念, “感知有用”指用户主观上对于特定系统或者科技事物能够帮助自己工作和未来的信任程度;“感知易用”指的是用户主观上会倾向接受所需努力较少的新事物, TAM认为“感知有用”和“感知易用”是影响用户的科技接受“态度”的主要因素, “使用意愿”除了受到“态度”的影响, 还直接受到“感知有用”的影响, 而“外部变量”代表影响科技用户的间接因素, 譬如用户的个人特征、环境变量等, 这些因素会通过影响科技使用用户的“感知有用”和“感知易用”来起作用[12]。
Davis等 (1989) , 作者译
TAM的主干框架简明易懂, 还支持通过外部变量根据不同的研究情境发展相应的扩展模型, 在许多后续实证研究中被运用, 基础TAM和扩展模型显示出较好的解释力, 譬如“感知有用”和“感知易用”因素对于诸如远程医疗、电子邮件、数据中心等科技应用的用户接受态度和意愿存在较显著的正向关系[13,14,15]。Hu等 (1999) 认为TAM可以帮助解释医生对于远程诊疗技术的接受意愿, 但是需要结合其它相关因素来提升基础模型的解释力[16]。Legris等 (2003) 综述回顾了大量使用TAM模型的既有研究文献, 认为基础TAM对于资讯科技应用的用户接受意愿和行为具有较强的解释能力, 而加入新外部变量的扩展TAM, 可以取得更高的解释力, 譬如用户的个人创新性特性[17]。Frolick和Chen (2004) 也认为TAM模型结合创新扩散理论, 可以帮助解释用户对于移动商务应用的使用意愿[18]。Svendsen等 (2013) 将用户个性与TAM的基础建构联系在一起, 较大样本的网上调查结果显示个性对于行为意愿存在较为显著的直接关系, 在部分信念的关系上还存在调节作用[19]。
“感知有用”在TAM中也可作为“使用意愿”的直接前置因素, 有些使用TAM的实证研究的结果显示“态度”对于“使用意愿”的影响并不明显, 倾向于舍去TAM基础模型中的“态度”变量[20,21]。Vekatesh和Davis (2000) 提出的省略“态度”, 可以更加突出“感知有用”和“感知易用”与“使用意愿”之间的影响关系[8]。
(二) 基础TAM的不足和改进
TAM基础模型的精简结构也导致一定的研究局限, 尤其在新兴互联网应用的用户接受行为研究部分:Chan和Lu (2004) 对香港网络银行的用户接受行为的实证研究中, 发现“感知有用”和“感知易用”对于用户的接受意愿没有显著的正向影响[22];Kim等 (2007) 认为TAM基础模型对于正规组织环境中用户的科技接受行为的解释力比较强, 但是在面对诸如移动互联网的科技应用时, 用户接受行为反映出消费选择而非组织建议的特征, TAM基础模型在此方面显得解释力较弱[23];Shiau和Chau (2012) 比较不同模型对于博客持续关注的用户意愿的解释作用, 同样发现TAM基础模型的解释力偏弱[24]。
Venkatesh和Davis (2000) 提出TAM基础模型的修正模型TAM2, TAM2参考了理性行为理论的建构, 在基础TAM中加入了社会性影响过程 (Social Influence Processes) 对于“感知有用”的影响, 社会性影响过程主要包含了“主观规范” (Subjective Norm) 、“印象” (Image) 和两个调节变量“经验” (Experience) 、“自愿性” (Voluntariness) , TAM2还扩充了“感知有用”的影响因素, 归纳形成认知工具性过程 (Cognitive Instrumental Processes) , 主要包含“工作关联” (Job Relevance) 、“产出品质” (Output Quality) 、“结果展示性” (Result Demonstrability) 和“感知易用”。社会性影响过程和认知工具性过程使得TAM2更加完整, 可以更加灵活、方便地解释资讯科技中的用户使用行为 (见图2) [8]。Cheng等 (2012) 研究网上团购的用户意愿, 也将TAM基础模型与社会影响方面的因素结合在一起[25]。
Venkatesh和Davis (2000) , 作者译
有研究者从动机理论的角度补充用户的内在动机 (Intrinsic Motivation) 来丰富TAM基础模型, 发现个人的内在行为动机 (譬如享受、乐趣) , 会支持用户较愿意在未来持续使用行为:Keeney (1999) 研究消费者网络购物行为前后的体验和期望, 结果显示娱乐性是影响网络购物用户态度的一个重要因素[26]。Moon和Kim (2001) 研究万维网的用户行为, 采用了“感知娱乐” (Perceived Playfulness) 的构建, 来协同“感知有用”和“感知易用”, 包容出于工作和休闲不同目的用户行为解释[27]。
Kim等 (2007) , 作者译
感知价值的思路也是一个主要改进方向, 从用户主观感受出发, 可以研究用户的价值取向与其意愿和行为之间的联系, 基本上用户的意愿和行为是对产品和服务整体评估后的一种反应, 有观点认为这种整体评估可以包含在用户对于对象的“价值”信念上, 反映了能否满足用户的主观和客观上需要, 不仅体现在被直接使用而实现的功能价值, 而且也会出现在拥有过程中带来的附属价值[28]。Grewal等 (1998) 的研究指出顾客感知的交易价值 (Perceived Transaction Value) 会对感知价值有影响, 从而影响行为意愿[29]。在互联网使用行为研究中, Laurent等 (2002) 对比研究了互联网用户对于上网浏览和电子邮件的使用行为, 通过社会、功利、享乐、学习及购买五个感知价值维度, 归纳讨论上网浏览用户和电子邮件用户在感知价值组成中的不同侧重[30]。Chen和Dubinsky (2003) 对B2C电子商务环境下感知价值的构成框架进行探索性研究, 发现网上购物体验、感知产品质量、感知风险及产品价格是其包含的主要因素[31]。Swaid和Wigand (2012) 研究实体商城的网上平台的顾客“忠诚意愿”, 结果显示反映服务质量内容的“感知价值”因素对于顾客持续使用网店意愿有很高的解释力[32]。Kim等 (2007) 用感知价值因素来扩展基础TAM, 形成价值接受模型VAM, 其中感知价值受到感知利益 (譬如有用性和娱乐性) 和感知代价 (譬如技术细则和感知费用) 的两个基本维度的影响 (见图3) [9]。
价值接受模型中感知价值的构建, 体现出用户对于科技使用行为中的利益和代价的完整统一的主观认知。本研究也尝试使用“感知价值”作为影响“使用意愿”的前置因素, 反映用户对于使用互联网科技应用的主观信念, 并扩展“感知有用”和“感知易用”的两大因素, 去构建“感知价值”包含的多元维度。
(三) 整合性科技接受模型UTAUT
Venkatesh等 (2003) 覆盖技术接受行为研究中八个具有代表性的理论模型 (理性行为理论、科技接受模型、计划行为理论、动机理论、整合的TAM和TPB模型、PC使用模型、创新扩散理论和社会认知理论) , 提出整合性科技接受模型UTAUT (见图4) [10]。UTAUT将科技接受行为相关的各种影响因素, 整合成影响用户的行为意愿 (Behavior Intention) 的四个核心因素:
1.绩效期望 (Performance Expectancy) , 用户感觉使用科技系统帮助自我绩效达成的有用程度, 接近技术接受模型TAM中的“感知有用”;动机模型中外部提供的奖励诱因“外在动机”;创新扩散理论中的“相对优势 (Relative Advantage) ”, 创新科技比较既有的事物, 相对更好的程度。
2.投入期望 (Effort Expectancy) , 用户感觉使用科技系统的难易程度, 接近于技术接受模型TAM中的“感知易用”;创新扩散理论中的“复杂性 (Complexity) ”, 理解和使用创新科技或事物的困难程度;还有“可试性 (Trialability) ”, 试用创新科技或事物的方便程度。
3.社会影响 (Social Influence) , 用户感觉重要人士对于自己使用科技系统的赞同程度, 接近于理性行为理论和计划行为理论中的“主观规范”, 反映出个体考虑的外部环境对于行为的规范标准;修正的技术接受模型TAM2中的“印象 (Image) ”, 个体判断其行为对于所处团体其它成员造成的印象会否影响个体的社群地位。
4.助益情境 (Facilitating Conditions) , 用户感觉对于自己使用科技系统的支持条件, 接近于计划行为理论中的“知觉行为控制 (Perceived Behavior Control) ”;创新扩散理论中的“包容性 (Compatibility) ”, 使用创新科技或事物需求的, 与用户目前已有的知识、观点、经验相互通用、符合的程度。
UTAUT还将过往研究中出现的干扰因素, 提出在核心决定因素对于行为意愿的影响关系上的四个调节变量:性别、年龄、经验 (Experience) 和自愿性 (Voluntariness of Use) , 分析这些变量对于上述关系的复合调节作用[10]。UTAUT充分回顾了经典的技术接受行为研究成果, 整合了其中不同表述但涵义接近的影响因素, 提出了常见调节变量, UTAUT提出后开始被频繁使用来研究新兴资讯科技的用户接受行为, 在组织规范和自愿消费的不同研究情境中, 使用UTAUT的基础模型和发展模型都可以具有较高的解释能力。
Kerns (2006) 对美国大学里平板电脑用户接受意愿研究中显示UTAUT模型能比较有效地解释用户的接受意愿影响因素[33];陈华平和唐军 (2006) 以UTAUT为基础实证研究了移动支付的用户接受意愿, 发现社会影响和绩效期望对于使用意愿存在较为显著的正向影响[34];Chang等 (2007) 以UTAUT模型来研究医生对于诊疗支持系统的采用行为, 发现医生的绩效期望和付出期望显著影响接受意愿和后续使用行为[35];周涛等 (2009) 将任务/技术匹配理论与UTAUT进行整合, 用于分析移动银行的用户采用意愿, 结果显示UTAUT模型的四个核心因素均有显著影响[36];Curtis等 (2010) 使用UTAUT模型研究社交媒体用户使用行为, 结果显示出性别和经验等个体特征具有较为明显的调节作用[37];Gonzalez等 (2012) 将UTAUT模型运用在监控技术的用户采用意愿的实证研究中, 结果表明“绩效期望”是最重要的影响因素, 而“付出期望”对于采用意愿的影响并不显著[38]。整合性科技接受模型UTAUT显示出较好的研究可延展性, Venkatesh等 (2012) 在UTAUT基础上加入了享乐动机、价格价值和习惯等三个新影响因素, 专为资讯技术应用的消费者接受行为推出消费者科技接受模型 (Consumer Acceptance and use of Technology, UTAUT2) [39]。
基于基础TAM的“感知易用”和“感知有用”, 后续研究往往加入新的影响因素、调节变量, 构建出适合具体资讯科技应用情境的解释力更强的扩展TAM[19,20,21,25]。Venkatesh等 (2003) 沿袭TAM的基础建构, 把“感知易用”和“感知有用”包容在整合性科技接受模型UTAUT中, 与主观规范和感知行为控制等方面的因素一起形成较简洁的用户意愿影响因素[10]。
二、实证研究模型的构建
Kim等 (2007) 提出的简约价值接受模型VAM, 将TAM基础建构与消费者感知价值的概念结合在一起[9], 而“感知价值”概念比较完整, 可以体现用户对于“利益”和“代价”的权衡统一, 而且针对不同情境可以灵活地构建恰当的相关价值维度, 对于层出不穷的新兴资讯科技应用具有研究可延展性。Kim和Kankanhalli (2009) 在研究企业新信息系统的用户抗拒的过程中, 通过感知价值概念来包容用户对于使用新系统感知到的收益和成本, 反映用户主观的决策形成过程中的主要焦点, 其研究结果认定改善用户的感知价值可以有效地降低用户对于新系统的抗拒[40]。Swaid和Wigand (2012) 用“感知价值”对应全面的“服务质量”维度, 并且结果检验出“感知价值”对于网上商城的使用意愿有显著的影响关系[32]。Chang和Tseng (2013) 发现网店顾客的在线购买意愿收到顾客对于网店的感知价值的显著影响, 而感知价值反映了网店给于顾客的整体印象, 包容了功能性价值和娱乐性价值。
比较UTAUT模型中“绩效期望”和“付出期望”的设定, 本文认为“感知价值”通过内含的价值维度, 在模型中显得更完整和更具有可延展性, “感知价值”的分析可以帮助理解传统拍卖业者对于网络拍卖的使用意愿影响因素。本研究设定“感知价值”对于网络拍卖的从业者用户接受意愿的前置影响变量。
假设1:感知价值将正面显著影响从业者用户对网络拍卖的接受意愿。
在“感知价值”的内含价值维度上, 没有直接沿用偏向消费者行为领域的既有建构, 譬如朱阁等 (2010) 在研究移动拍卖的用户接受意愿中, 使用了Sweeney和Soutar (2001) 的感知价值四维度量表, 其四维度量表初始是用以测量耐用品的消费者感知价值[5]。本研究在简约价值接受模型VAM基础上, 以“利得”和“利失”的对比, 参考更多新兴资讯科技应用有关的研究文献来组织感知价值维度架构, 本文先采用了较多出现的“感知有用”和“感知易用”, 还有“感知费用”[9,31,32,41]。
假设2:感知有用将正面显著影响从业者用户对网络拍卖的感知价值。
假设3:感知易用将正面显著影响从业者用户对网络拍卖的感知价值。
假设4:感知费用将负面显著影响从业者用户对网络拍卖的感知价值。
像Laurent等 (2002) 的对比研究显示出的那样, 用户面对不同特性的互联网应用会影响用户感知价值组成侧重上出现差异[30]。传统拍卖的从业者由于拍卖业务的工作特性, 相较于一般消费者在网络拍卖中的动机差异, 本研究采用“感知风险”, 而舍掉“娱乐性”, 而且基于互联网的电子商务活动在提升行动效率的同时, 往往也被认为会引发在交易安全、个人隐私等方面的风险:Bellman等 (1999) 发现在网络购物中, 安全和个人隐私等因素会显著影响消费者的网购行为, 可能导致消费者的网购意愿降低和在线行为的减少[42];Pavlou等 (2006) 在网络购物的研究中检验出消费者对于安全和信任的信念比较显著影响其接受意愿和行为[43], 安全上网风险在电子银行和网络股票交易的应用和采用行为中也经常是用户关键考量因素[44,45];李凯等 (2013) 发现“感知风险”与“感知利益”一起影响对于移动支付的用户接受意愿[6];Chang和Tseng (2013) 尝试用“感知风险”作为调节变量来调节对网店的感知价值与顾客购买意愿的影响关系, 但是检验结果并不显著[41]。所以, 本文设定“感知风险”会影响从业者用户对于网络拍卖的“感知价值”。
假设5:感知风险将正面显著影响从业者用户对网络拍卖的感知价值。
用户的接受意愿和行为会受到自我感知的外部社会压力的影响, 即“主观规范”的影响, Hsiu-Fen Lin (2010) 在研究求职者对于电子招聘平台的接受行为中, 主观规范 (尤其是人际影响) 对于用户接受意愿有着较显著影响[46]。Davis等 (1989) 注意到主观规范未能如理性行为理论描述的会显著影响用户接受意愿, 在基础TAM中简化了主观规范使用意愿之间的关系, 但是在TAM2中又加入了社会性影响过程, 包容了主观规范的因素[7]。本文采用了Venkatesh等 (2003) 在UTAUT中定义的“社会影响”, 反映中国传统拍卖的从业者个体会受到周围的影响, 从而影响其对网络拍卖的使用意愿。
假设6:社会影响将正面显著影响从业者用户对网络拍卖的使用意愿。
Ajzen (1991) 在计划行为理论 (Theory of Planned Behavior, TPB) 中加入了感知行为控制 (Perceived Behavior Control, PBC) , 作为影响行为意愿的又一因素, 感知行为控制代表了个体行为决策过程中认识到自己执行行为的掌控信念 (Control Belief) 和阻碍难易 (Perceived Power) [47]。感知行为控制对于用户的使用意愿和实际行为, 在许多研究中被证明是有显著影响, 并且对感知行为控制在内在心理因素和外在环境因素都有进一步的讨论和解释, 例如Hsu和Chiu (2004) 发现用户的自我效能感知对于电子应用服务的使用意愿和持续使用都存在显著影响[48]。另外, Pavlou等 (2006) 验证了时间和货币等资源的判断显著影响用户对于网络购物的接受意愿和行为[43], Venkatesh等 (2003) 的UTAUT模型用“助益情境”的变量来反映类似的感知行为控制的因素[10]。本研究采用了UTAUT模型中定义的“助益情境”, 来反映拍卖从业者个人判断的现有组织和基础设施对于使用网络拍卖业务的支援程度。
假设7:助益情境将正面显著影响从业者用户对网络拍卖的使用意愿。
Venkatesh等 (2003) 的整合性科技接受模型UTAUT提出在核心决定因素对于行为意愿的影响关系上, 诸如性别、年龄、经验等用户的个人特征存在调节作用[10]。Curtis等 (2010) 使用UTAUT模型的实证检验, 其结果也显示出性别和经验存在较为明显的调节作用[32]。Venkatesh等 (2012) 较完整提出了诸如年龄、性别和经验等个体特征, 对于消费者科技接受模型主干关系的复合调节作用[39]。Svendsen等 (2013) 在行为意愿的主要影响关系上, 用户的个性特征存在部分的影响关系和调节作用[19]。
这种年龄、性别等多重因素的调节作用往往在一些具有极端特征的人群中有所表现, 像Venkatesh等 (2012) 提到年长男性用户由于固有经验使得其需要更多的资源, 促进他们的学习和接受[39]。本研究期望从业者的“年龄”和“性别”在对接受意愿的影响关系中表现出调节作用, 并且用从业者的“工作中互联网使用时长”, 反映从业者对于工作中互联网业务模式的熟悉程度和既有体验, 期望也存在调节作用。通过加入年龄、性别和工作中互联网使用时长, 对感知价值与使用意愿的影响关系中的调节作用, 考虑到年轻的从业者相对学习能力较强, 即使工作中上网很少, 随着对于网络拍卖业务的深入了解, 他们更容易受到对网络拍卖的感知价值提升而影响其使用意愿的上升;再考虑到女性对观点转化行动过程中的保留程度, 男性应该更容易体现出受到感知价值对于使用意愿的影响。因此, 提出:
假设8:年龄、性别和工作中互联网使用时长会调节感知价值对于使用意愿的影响作用, 譬如年轻的、工作中上网很多的男性从业者较容易受到感知价值对于使用意愿的影响。
另外, 考虑年龄、性别和工作中互联网使用时长, 对社会影响与使用意愿的影响关系中的调节作用, 刚参加工作的年轻从业者, 工作中上网很少的情况下, 尤其是女性会较参考重要人士或者关键大众的行为指示和使用建议, 所以提出:
假设9:年龄、性别和工作中互联网使用时长会调节社会影响对于使用意愿的影响作用, 譬如年轻的、工作中上网很多的女性从业者更容易受到社会影响对于使用意愿的影响。
个人特征造成的较明显差异, 是符合现实中的部分观察结果, 例如年长者会比年轻人在接触复杂信息或者使用新技术系统的过程中遇到较多的学习困难。所以, 年长者会对助益情境更为重视, 体现出年龄在助益情境对于使用意愿关系中的调节作用, 男性又比女性在考虑使用新技术应用中, 较少地依赖外部支持性条件, 由此提出:
假设10:年龄、性别和工作中互联网使用时长, 会调节助益情境对于使用意愿的影响作用, 譬如年长的、工作中上网很少的男性从业者较容易受到助益情境对于使用意愿的影响。
以上提出的10个主要假设反映了对于网络拍卖的用户使用意愿中主要影响因素和关系, 通过将“感知价值”概念结合在UTAUT模型的基础框架中, 形成联系感知价值的整合用户接受模型, 如图5所示。
三、研究方法
(一) 调查对象和问卷设计
本文主要是研究中国传统拍卖业的从业者对于网络拍卖的用户接受意愿, 并采用了问卷调查方法, 问卷设计使用Likert的7点测量尺度, 各个变量的对应题项均翻译自相关文献的既有成果, 以保证问卷题项比较完整和成熟, 其措词根据网络拍卖的研究主题做了对应的修改, 并在某拍卖企业的业务人员和客户伙伴中进行了50份预问卷, 进行题项用词上的小调整以提高答卷者的理解度 (见表1) 。
(二) 问卷发放
实际问卷发放发生在2013年6月, 先在某拍卖公司的业务人员中进行问卷调查, 再以“滚雪球”的抽样方法, 请求答卷者推荐联系其他的拍卖从业者 (通过统一发放答卷时的名单记录和问卷中的提示信息, 以避免发生重复) 发放问卷, 总共发放950份, 回收896份, 其中有效问卷799份。表2为样本数据的描述性统计, 可见样本频度分布较均匀, 调查效果也较理想。
(三) 资料分析方法及数据质量
通过Smart PLS软件, 本文使用偏最小二乘法 (PLS) 对模型进行拟合, 偏最小二乘法 (PLS) 与结构方程模型 (SEM) 相辅相成, 在SEM大样本模型的基础上, 解决了非正态分布、共线性等问题。在对模型进行拟合之前先做了信度及效度检验, 同时用于构建交互作用的变量首先进行中心化, 以消除多重共线性的影响。
表3和表4列示了信度、效度、相关性及因素载荷等数据。表3中的因素载荷分析显示数据的一致性及区别效度完全满足要求, 其中因素负载均大于0.6, 表明各测量指标均收敛于其所对应的潜变量。同时各个潜变量的组成信度 (Composite Reliability, CR) 均大于0.8, 克隆巴赫系数 (Cronbach’s alpha, α) 均大于0.9, 进一步表明各潜变量具有较好的内部一致性。
表4对角线数据为平均变异萃取量 (Average Variance Extracted, AVE) 的平方根, 各潜变量AVE值均大于标准值0.5, 表示各个潜变量均能解释超过50%的所属指标的变异, 说明测量模型有较好的信度和收敛效度。为了区别效度可以通过比较AVE的平方根与相关系数进行检验, 表4中对角线数据均大于其所在纵向与横向数据, 说明各变量之间有着显著的区别度。
由模型拟合结果 (见表5) , 模型的基本结构 (模型1及模型2) 除了感知易用对感知价值的作用外, 其它关系全部显著得到验证, 反映在当前互联网应用的普及趋势中, 用户体验友善成为应用开发成熟表现, 而易用性对于互联网商务应用的用户感知价值不是优先的因素。
在没有包含交互项目时, 感知风险和感知有用对感知价值有显著的正向作用, 感知费用具有显著的负向作用, 而且在互联网的电子商务应用方面, 感知风险是用户感知价值中最突出的关注部分。感知价值、社会影响及助益环境对使用意愿有显著的正向作用。
当模型加入交互项目后 (模型2) , 对假设8至10进行检验。假设8得到部分验证, 感知价值对使用意愿的影响会受到年龄和工作中互联网使用时长调节的假设得到支持, 性别的调节作用则不显著, 而年轻且工作中上网很少的从业者更容易受到感知价值对于使用意愿的影响。
假设9并没有在结果中得到支持, 加入性别、年龄和工作中上网时长等因素的调节作用后, 社会影响对于使用意愿的影响作用不再显著, 主观规范因素并不在基础TAM模型中, 而且其对于使用意愿的影响作用在不同应用的实证研究中结果显著性变动也比较大, 需要在不同情境中的科技应用中进一步讨论社会影响或者主观规范方面的因素对于使用意愿的影响作用。
假设10也得到部分支持, 其中性别的调节作用没有得到支持, 助益情境对使用意愿的影响会受到年龄和工作中上网时长调节的假设得到支持, 而年长的、工作中上网很少的从业者更容易受到其在网络拍卖的助益情境对于此业务使用意愿的影响。
(四) 数据结果分析
数据具体分析结果体现出感知价值概念表现了用户的成本收益上的较完整认知, 在研究中可以有效反映传统拍卖从业者会关注网络拍卖业务的多元化价值内容, 并显著影响用户的接受意愿, 所以能够替代整合性科技接受模型UTAUT中绩效期望和付出期望的两大因素, 形成联系感知价值的用户接受模型。结果还进一步显示从业者对于网络拍卖的感知价值来源, 主要考量的是感知风险, 这也符合电子商务应用中用户对互联网风险的关注。感知费用和感知有用对于感知价值的影响也比较突出, 感知费用代表了企业中用户使用新兴科技应用需负担的成本, 而感知有用则是用户认为的科技使用的收益。感知易用的因素在研究结果中对于感知价值的影响并不显著, 可能原因是现阶段互联网应用在用户体验上大多具有友善界面, 譬如网上商城购物、互联网社交互动等, 从业者对于网络拍卖的感知易用存在易用预期。
感知价值、社会影响和助益情境对于使用意愿都具有显著的影响作用, 感知价值和助益情境对于接受意愿的影响明显受到用户年龄的调节作用, 譬如年长的用户更容易受到助益情境对于接受意愿的影响, 所以对于年长用户投入更多资源增进他们对于新兴科技应用的知识和使用过程中的帮助支持, 有利于提高此用户群体的使用意愿。另外, 用户工作上网时长也存在相似的调节作用, 工作中上网时长增长会使得用户更容易受到感知价值和助益情境对于接受意愿的影响, 企业建设组织的IT基础架构和宽带网络可以帮助员工增加IT新兴应用的使用体验, 减少对于相关业务创新的抵触。
四、结论
通过对于科技接受意愿和行为领域的文献研究, 在技术接受模型的理论深化里将感知价值联系在UTAUT整合科技接受模型中, 联系感知价值的整合用户接受模型被运用对中国传统拍卖从业者的网络拍卖接受意愿进行实证研究, 数据结果显示新模型具有较好的解释力, 在互联网新兴应用的用户接受研究中, 可以拓宽既有理论的深化研究, 发展出继承经典体系脉络, 进一步整合和联系的接收模型;对于致力于电子商务业务创新的企业, 实证研究的检验结果能够帮助理解用户的感知价值构成和接受意愿的关键因素。
感知价值中主要因素 (除感知易用以外) 对于感知价值具有显著作用, 尤其是感知风险尤为突出。感知价值概念可以丰富UTAUT整合科技接受模型, 具有较好的研究可延展性, 而感知价值的概念定义和维度构建在后续的科技接受行为研究可以被发展应用出更多元的内容, 使得可以更完整解释和理解用户在不同应用情境中的价值感知。另外, 社会影响和助益情境两大主干因素对于使用意愿的影响作用在研究中被检验显著, 为企业的基于互联网的业务创新中提示了环境氛围和条件准备的作用, 也可以参考UTAUT2消费者接受模型加入其它的主干因素。
实证研究还检验了年龄、性别和工作中上网时长等因素对于模型主干关系的调节作用, 尽管性别的调节作用没得到结果支持, 而年龄、工作中上网时长在感知价值和助益情境对于使用意愿的影响关系中具有明显的调节作用, 显示讨论个体用户特征 (诸如性别、年龄、经验和教育水平等) 对于用户接受行为研究具有实际意义, 能帮助理解特定特征的用户群体在科技应用接受意愿和行为方面的差异和联系。此外, 模型中加入多个调节变量会给数据分析和结果解释带来更高的要求, 需要探讨数据处理和分析方法上的创新。
摘要：本文将感知价值概念与整合性科技接受模型联系结合, 在深化技术接受理论研究的基础上提出联系感知价值的整合用户接受模型, 并运用该模型研究了感知价值的内涵维度构建、感知价值、社会影响和助益情境等主干因素对于接受意愿的影响, 以及检验年龄、性别和工作中上网时长等因素对于上述关系的调节作用。实证研究结果显示模型的主要感知价值内涵维度 (感知易用不显著) 和主干关系皆为显著, 而且年龄和工作中上网时长在感知价值和助益情境对于接受意愿的影响关系中有明显地调节作用。
国有企业拍卖 篇11
关键词：艺术品拍卖；线上拍卖；佳士得；北京保利
传统艺术品拍卖公司借助互联网渠道发展业务主要是在寻求交易渠道的拓展，与现场拍卖会形成互补作用。艺术品拍卖公司线上拍卖业务主要有两种业务形式：实时竞投（国内也称作同步拍卖）和纯线上拍卖。艺术品拍卖公司发展线上拍卖业务的模式主要有：内部自给和依赖专业外部平台[1]两种，其中国际拍卖巨头佳士得是第一种模式的代表，在线上拍卖领域形成自身特色和竞争力，而国内拍卖公司线上业务主要依靠外部技术平台，尤以北京保利发展较早。两种发展模式存在较大差异，佳士得模式较为成功，优势明显，对国内发展有启示作用。
1 艺术品拍卖公司线上业务发展主要动机
互联网是依托信息技术革新而发展，其特点是虚拟性，不依附于物质载体传播，具有传播速度快、跨时空和无时限的优势。互联网与各个产业联姻，实现产业的革新，在文化产业领域，音乐、影视、出版、动漫等门类早已实现与互联网的完美、无缝对接，形成从生产、传播到消费的互联网化。相较于这些文化产业部门，艺术市场在互联网及电子商务的应用方面比较缓慢，这是由于艺术品在中介（传播）和消费方式上与其他文化产品不同，形成了自身的惯例，艺术品消费需要消费者真实的接触到艺术作品。但是随着互联网的逐渐普及，艺术品两级市场主体拍卖行和画廊，逐渐认识到互联网作为交易渠道的巨大优势，并加快在这一领域的发展，其中，艺术品拍卖公司借助互联网发展线上拍卖的主要动机如下：
1.1 拓展交易渠道
众所周知，艺术品拍卖公司是以举办现场拍卖会为主要的经营模式，但这种模式参与门槛比较高，无论在时间和空间上都比较集中，而且成本较高，具有自身的局限性。互联网跨时空、无时限的优势，加上电子商务的辅助，使其成为重要的艺术品交易渠道。艺术品拍卖公司正是看到在互联网在交易方面的优势，才积极发展线上拍卖业务。线上拍卖突破时间和空间的局限，拍卖周期可以持续很长时间，同时只要网络条件允许，在任何地方均可参与拍卖，这与集中在固定时间（春、秋拍卖）和地点的线下拍卖会形成互补作用。拍卖公司可以借助网络渠道，促进拍卖会的常态发展，弥补了实体拍卖的弱点，同时又降低了拍卖公司的成本。
对于国际拍卖巨头佳士得和苏富比，发展线上拍卖已成为他们国际化战略的重要选择，他们以线上交易渠道的优势，用于开拓国际客户。佳士得近年增加中国艺术品的线上拍卖，其目的就是集中扩展国内市场。
1.2 扩大客户数量
艺术品拍卖公司作为艺术品交易的中介者，客户是其核心资源，因此不断开发客户群尤为重要。由以上分析看，互联网作为交易渠道的优势，自然为拍卖公司客户拓展带来便利，尤其是跨区域客户拓展。另外，从线上拍卖发展特性来看，艺术品拍卖公司为了适应网络的消费特性，主要推出中低价位、接受程度高的奢侈品、当代艺术等门类艺术品的线上拍卖专场，从而降低了艺术品拍卖会的参与门槛，吸引网络消费的年轻人，以此扩大拍卖公司的客群阶层和数量。据佳士得公布数据显示，其线上注册账户及参与线上拍卖的客户快速增长，可见线上渠道对扩大客户数量的作用。
从深层次看，拍卖公司运用网络绝不仅着眼线上客户单次、低额度的消费，其更长远的目的是将线上客户发展成为参加线下拍卖的长期客户。当然达到这种目的并非易事，需要拍卖公司做许多客户培育及营销工作。
出于以上动机，国内外各大拍卖公司加大在线上拍卖业务的布局。
2 艺术品拍卖公司发展线上业务两种模式
從目前来看，艺术品拍卖公司的线上业务（实时竞投和纯线上拍卖）的发展主要通过内部自给和依靠外部平台两种模式。而佳士得的内部自给模式在国际市场独树一帜，较具有特色，北京保利目前主要依靠外部平台，也是国内线上拍卖的基本写照。
2.1 佳士得：内部自给
苏富比是探索线上拍卖的先驱，主要采用与各大电商平台合作的模式，但佳士得通过独立发展，逐渐建立起自己的优势，形成自身竞争力。这种发展模式主要是依靠自身资源，通过自己构建拍卖平台，采取稳扎稳打、逐步探索的策略发展线上业务。佳士得于2006年7月推出网络实时竞投业务（Christies live），该策略目的在于，通过线下拍卖会与互联网连接，为线上客户参与拍卖会提供机会与便利，吸引线上客户资源。2007年开始，佳士得将实时竞投业务推广至所有业务，使他的全球客户可以无限制的同步参与在各地点举办的拍卖会。2012年11月28日，在纽约佳士得洛克菲勒中心进行的佳士得美国艺术品拍卖上，一名在线投标人出价9，602，500美元拍得爱德华·霍普的《科德角的十月》，创造了全球拍卖行网上拍卖的最高纪录。[2]可见，线下拍卖连接互联网形成的实时竞投业务，效果显著。
2010年左右，国际艺术品市场迎来新一轮的艺术品电商发展潮流，正是在这个时候，佳士得开始加强线上业务的发展，并开始探索纯线上拍卖业务。2011年，在出版、音乐、娱乐业有丰富从业经验的史蒂夫·墨菲①担任佳士得总裁后，这一业务板块得到快速发展。2011年佳士得开始尝试纯线上拍卖业务，12月3日 ～ 17日佳士得推出了好莱坞影星伊丽莎白·泰勒藏品拍卖会，主要包括钻石首饰和装饰品，在双重品牌效应以及藏品容易接受的情况下，该网上专场总成交额达到950万美元，实现100%的成交率。这一试水取得不错的成绩，使其看到纯线上拍卖的潜力，此后不断增加线上拍卖场次，所涉拍品从红酒、奢侈品等标准化产品逐渐扩大涵盖艺术品，包括推出针对中国客户的艺术品专场，纯线上拍卖业务已成为佳士得主要业务之一。
通过上述分析，可知佳士得通过自建平台、分步骤的发展，经过近10年的发展，形成包含实时竞投及纯在线拍卖两种形式的线上业务，在这一领域形成自身特色和竞争力。虽然从交易额上看，线上业务（实时竞投和纯线上专场）无法与传统线下拍卖相媲美，但是作为线下拍卖的有力补充和扩大客户群数量方面潜力巨大，这也是佳士得持续拓展这一业务的原因。
2.2 北京保利：依靠外部平台
我国线上艺术品市场的发展整体赶上国际艺术品电商化发展的第二次潮流，主要是在2010年之后，这得益于互联网技术的发展，互联网环境的改善以及网络支付、社交媒体等功能的发展。短时间内“互联网+艺术”概念火爆艺术圈，艺术品一二级市场主体纷纷试水线上艺术品交易，各类艺术品网络交易平台层出不穷，传统电商平台也插足这一领域，热闹非凡。总体来看，国内艺术品拍卖公司线上拍卖业务主要依靠外部平台，包括传统电商平台及新兴起的艺术电子商务（竞拍）平台。
北京保利是较早探索线上拍卖业务的公司，包括实时竞投和纯线上拍卖的探索，但是发展模式与佳士得不同，主要依赖外部平台。从纯在线拍卖来看，北京保利的探索主要是与淘宝合作。从2013年开始，北京保利多次与淘宝网合作，在其拍卖频道推出网上艺术品拍卖专场。2013年5月中旬，北京保利联手淘宝网推出“傅抱石家族书画作品”专场，共计61件作品，据悉，本专场大多数起拍价只有2000元，总成交额276万元，成交率达95.08%。此次双方合作是国内首次艺术品拍卖公司借助电商平台发展线上拍卖业务的尝试。同年6月底，北京保利又与淘宝网进行第二次合作，这次合作共推出“大匠之门齐白石师生及子女书画专场”、“海上生明月”、“翰墨沉香”、“中国当代水墨中坚力量”4个专场，根据数据显示，这次持续4天的拍卖共成交1779万元。北京保利与淘宝合作主要借助淘宝的拍卖系统、线上支付系统以及数以亿计的线上客户群，以低价策略吸引网上卖家，基本反映出国内拍卖公司发展线上拍卖的策略与动机。此后，北京九歌拍卖、上海驰翰、北京银河等二线拍卖公司纷纷入驻淘宝拍卖试水线上艺术品拍卖业务。
随着艺术品电子商务的持续火热，第三方网络交易平台在国内雨后春笋般发展起来，成为各大公司发展实时竞投的辅助工具，艺典中国就是其中的代表。北京保利借由艺典中国发展同步拍卖，与苏富比与电商平台合作模式类似，一方面借助平台技术优势，另一方面看中其线上客户。但是根据笔者现场观察，国内艺术品拍卖会运用第三方网络竞拍平台，要想达到客户拓展的目的并不容易，主要因为这些新型网络平台还处于发展初始阶段，没有品牌知名度和巨大的网络客户基数，基本还处于在拍卖会现场推广，积累原始网络客户的阶段；其次，这些平台并不是通过视频直播达到线上线下的同步，而是需要代理人员现场举牌，已落后佳士得和苏富比通过视频直播“实时竞投”的形式，并不能方便网络客户竞投。在上海嘉禾2016年春拍期间，就有艺典中国、易拍全球、联拍在线、雅鉴艺术、艺狐在线、大咖拍卖共6家国内较知名的平台进入拍卖会，使拍卖会现场增设“网络竞买席”，各平台业务人员一字排开，但是整场下来网络平台出价次数凤毛麟角，网络竞买席也成为拍卖场内一道靓丽的、平静风景线，从效果上看，确实不大。从目前来看，第三方网络竞拍平台只能为拍卖公司提供简单的技术支持，但并不能为拍卖公司带来客户和业务增长。
综上所述，国内拍卖公司在电子商务热潮下，借助外部平台，匆匆进入线上拍卖领域，缺少长远的发展眼光和战略的规划。随着国内市场的持续调整，线上拍卖的热度降低，佳士得自身发展而来的线上业务模式或许为国内拍卖公司发展提供启示。
3 结语
本文主要分析了艺术品拍卖公司线上业务的两种模式，佳士得依托自身企业实力，通过自建平台形成线上线下高度结合的业务运营模式，形成自身的特色和竞争力。而国内拍卖公司线上业务发展过于依赖第三方网络平台，主要着眼短期利益，没有在战略上规划线上拍卖业务发展，很难达到以上分析的藝术品拍卖公司发展线上业务的目标。国内拍卖公司实力有限，这种模式也较符合他们的需求。本文探讨佳士得线上拍卖业务发展模式，并非建议国内拍卖公司都自建平台发展线上业务，但是，佳士得模式无疑给国内艺术品拍卖公司带来了启示，嘉德文化集团整合嘉德拍卖与嘉德在线，似乎预示着拍卖公司探索线上与线下整合发展的趋势。
注释：①如同上文指出，出版、音乐、娱乐受互联网革命影响较早，早就实现互联网化。2010年上任的CEO史蒂芬·墨菲正是一个对网络业务极其重视的人，他曾先后担任唱片公司和出版公司的CEO，而这两个领域已经被互联网彻底改变。墨菲上任后加快了佳士得的变革，线上拓展就是重点之一。
参考文献：
[1]克莱尔·迈克·安德鲁. TEFAF全球艺术品市场报告2014[R]. CARI上海文化艺术品研究院，编译.第33页。
国有企业拍卖 篇12
目前, 昆明花卉拍卖中心已建立起完善的“云花”产品质量控制体系, 在制定一系列规范化、标准化的市场交易规则的同时, 建立起以花农经济合作组织为基本供货单元的产品供应链和品牌推广体系, 初步构建起面向全国的花卉价格形成中心、市场信息中心、物流集散中心和服务中心, 其在全国花卉市场的主导地位和影响力日益凸显。
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