企业工会会议制度

企业工会会议制度（共11篇）

企业工会会议制度 篇1

工会会议制度

（一）每年召开1-2次教职工代表大会暨工会会员代表大会，讨论审议学校发展和改革等重大问题，推荐先进集体、个人。

（二）每年至少召开2次工会委员（或扩大）会议，研究工会工作计划，总结工作经验，听取工会工作的意见和建议，了解工会工作的进展情况，部署工会工作。

（三）每月召开1次工会委员会议,（根据工作需要可临时召开），互通工作情况，及时掌握工作动态，商讨制定落实措施。

（四）凡参加会议人员应做到：

1、准时参加，不迟到，不早退，有事请假。无理由迟到者，扣罚10元/次。

2、认真记录，积极发言。

3、及时宣传贯彻会议精神。

工会经费审查制度

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，制定我校工会经费审查制度：

（一）经费审查委员会依据国家的政策和财经法规以及工会有关规章制度，独立对学校工会预算、预算执行情况、工会决算等进行审计。

（二）学校经费审查委员会受上级经费审查委员会领导，并向其汇报工作。

（三）工会预算审查包括预算收入、预算支出、结余等，主要对预算的真实、合理、合法性进行审查。在每年的第一季度召开经费审查委员会会议上，对工会预算中不合理部分提出调整意见，并责成其进行修订。

（四）每年暑假，经费审查委员会对半年执行情况进行审查，并将审查结果在下次经费审查委员会会议上公布。

（五）每一决算后，经费审查委员会须对工会支出情况、内控制度执行情况、执行财务制度情况等进行审计，并作出书面审计报告，学校工会对其中的问题，应认真进行整改，并将整改结果书面报送经费审查委员会。

工会财务管理制度

为收好、管好、用好工会经费，把有限的工会经费用于为教职工服务和开展工会活动上,特制定本制度。

（一）按月督促行政按全部职工工资总额的2%拨交工会经费。

（二）根据《工会法》规定，按时、足额上解经费。

（三）及时收缴会员会费。

（四）在银行独立开户，实行工会经费独立核算，严格执行结算制度和银行账户管理规定。

（五）认真编制预算，按预算使用经费。

（六）报销时必须要有经手人、证明人，并注明用途，经主席（副主席）审批后方可报销，附件要齐全。

（七）严格执行现金管理制度和其他各项财经纪律。

（八）工会会计要做好日记总账、按月记账，按季编报资产负债表，做好预算、决算的编报工作。

（九）按规定做好固定资产的购置、保管、核销工作。

（十）每年1-2次向教代会（或会员代表）大会报告财务工作。

（十一）做好会计档案的保管、交接工作。

（十二）积极参加市总工会组织的财务检查等工作。

参政建设制度

（一）成立校务公开监督领导小组，在校党支部领导下多形式多途径地开展校务公开、监督工作。

（二）工会小组组织教职员工参与学校民主管理，切实抓好以下几项工作：

1、每学年通过教代会拟交提案1-2次。

2、每学年通过教代会参与审议学校重大事项。

3、每学年评议学校领导干部一次。

4、每学期开展献计献策、提合理化建议一次。

5、每学期参与教改或创新教育活动一次。

员工意见箱管理制度

为及时了解教职员工对学校建立教育质量、校园环境、员工身心健康、学校安全管理体系的建议和意见，开辟群众性监督渠道，沟通双方信息，学校研究决定设立教职工意见箱。为切实加强教职工意见箱管理，使之达到下情上达、沟通信息、加强管理、持续改进和维护教职工合法权益的目的，特订立本制度：

（一）教职工意见箱设置在学校办公区，并有遮雨、防潮、加锁等安全保护措施。

（二）教职工意见箱每月25号开启一次。

（三）工会将学校教职工意见箱中的建议和意见进行分类、汇总、分析，并将分析情况、落实整改情况整理成专门报告，作为学校行政管理评审的信息输入，确保学校管理体系的适宜性、充分性和有效性，达到持续改进的目的。

（四）教职工意见箱中的建议和意见由工会主席（副主席）及工会组织委员、财务委员进行分类汇总，报学校领导审阅后，传递到相关部门落实改进措施，并由学校工会负责整理归档。

“教工之家”管理制度

（一）“教工之家”隶属学校工会，工会对其具有管理权和使用权，“教工之家”财产属全校教职员工所有，属公共财物，专供本校教职员工开展文体活动和娱乐活动使用。

（二）“教工之家”的公物器材原则上不予外借，特殊需要者，向工会主席（副主席）申请，经批准后，应登记后借出，并及时归还。如损坏公物，照价赔偿。

（三）教职工应于“教工之家”规定的开放时间入内休闲娱乐、举行活动。

（四）注意公共卫生，禁止在“教工之家”内随地吐痰、乱丢果皮纸屑，不得吸烟、不得大声喧哗，保持室内安静。

（五）教职工应视“教工之家”为家，在内活动时，和睦相处、有护公物，如损坏公物，照价赔偿。

（六）“教工之家”的所有公物器材都必须建账、造册，废旧、报损器材按有关规定办理。

（七）学校工会必须每期对“教工之家”的公物器材进行至少一次清查、核对工作，有计划地添置器材设备，有规划地丰富和发展“教工之家”的活动内容。

企业工会会议制度 篇2

一、学习阵地建设

现代企业制度的推行, 要求职工队伍必须具备高度的素质。所以, 打造学习型企业, 创建学习型班组、争做学习型职工, 将学习阵地建设和职工素质工程融入企业总体发展战略是当务之急。

1. 学习政治

加强政治理论学习是工会组织学习阵地建设的一项重要工作。我们推行“人才强企”战略, 必须要保持会员和职工队伍在政治上的坚定和清醒。教育职工树立正确的世界观、价值观、人生观。正确处理集体与个人、理想与现实、机遇与奋斗、耕耘与收获、奉献与索取的关系。提高职工的政治思想境界、品质道德修养、科学文化水准, 形成优良的政治思想文化氛围。

2. 学习法律

职工队伍是推动“依法治国”和企业在法治轨道上健康、快速发展的基础。在当前全面推进依法治国的新形势下, 就是要加强对依法治国理论学习, 领会党要将国家带入中国特色社会主义法治国家的坚定信念和执着追求。教育职工学法、懂法、守法, 做履行法律义务的模范公民。

3. 学习技术

围绕企业岗位工作实际, 增强一线职工的业务技术和技能。可以试行工种岗位轮换体验活动, 和“青蓝携手、拜师结对”活动。营造尊师爱徒、互相学习、取长补短的技术氛围, 培养技术多面手。利用工会职工教育优势, 举办特殊工种、办公自动化等专业技术培训班, 为企业培养越来越多的高层技术人才, 提升广大员工的基本素质和能力本领, 真正实现“人才强企”的跨越式发展目标。

二、宣传阵地建设

在职工中开展宣传工作不仅是党的优良传统, 也是工会工作的优良传统。推行现代企业管理制度, 强化企业的宣传舆论阵地建设不可或缺。企业加强宣传阵地建设的方法和形式主要有:

1. 媒体宣传

“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”是宣传工作的主导思想。工会要充分利用报纸、电台、电视台和互联网等外部新闻媒体;各类信息简报;企业内部网站、板报、橱窗、宣传栏等阵地, 广泛宣传工会组织的工作成就、工作思路, 营造团结动员广大职工为实现更高的企业目标而奋斗的强大氛围。

2. 企业文化

在推动企业文化建设中, 工会组织要充分发挥自己“接地气、连民心”的优势特点, 以营造统一的企业价值观为目的, 充分展现广大职工爱岗敬业、乐于奉献、奋发向上的精神风貌。实现企业精神文化、制度文化、礼仪文化、培训文化、形象文化、安全文化、班组文化、服务文化、廉政文化、和谐文化的全面建设和创新。

3. 职工演讲

演讲是工会进行宣传鼓动经常会采用的一种活动方式。通过演讲还可以提高职工的文化修养、丰富职工业余文化生活。工会要配合党的形势和任务教育, 围绕企业的中心工作, 选拔和培养一批优秀的骨干, 定期组织巡回演讲。

三、职工之家阵地建设

“职工之家”历来就是工会活动和作用发挥的重要阵地。“职工之家”的创建也是工会的一大特色。所以, 工会应妥善管好用好有限的工会经费, 最大限度地满足企业和职工开展文化体育活动的需要, 为职工营造优美的工作环境、生活环境和有利于人才成长的文化环境。在建“家”活动中要注重以下三点:

1. 紧贴职工需求

职工之家建设要突出“家”的概念, 利用工会组织在企业中得天独厚的群众基础和强大的号召力和吸引力, 把职工吸引和凝聚到“家”中来。所以, 职工之家要实心贴近群众, 体恤职工饥苦, 了解职工需求, 解决职工群众在生活上和工作上的实际困难。使每一个职工都能亲身感受到一种家的氛围, 把职工之家当成自己的一个精神依托。

2. 加大硬件投入, 把职工之家建设成为职工“工作安心、生活舒心、相处开心”的和谐家园

必须要加大硬件投入。积极争取企业行政的大力支持, 不断加大对职工之家文化设施和文化阵地的投入, 舍得在职工之家建设上下本钱, 建设高规格的图书室、网吧、健身房、游泳池、篮球场、羽毛球场等体育场馆和荣誉图片室等活动场所。

3. 经常开展活动

健康有益的文体娱乐活动, 可以熏陶和培养职工的群体意识, 这是工会组织通过职工之家建设推动企业文化建设的一条有效渠道。职工之家的创办要动态化, 活动要常态化。形式要多样化。经常举办丰富多彩的文化活动和体育比赛, 使职工在参与活动的同时受到潜移默化的教育。增强企业的凝聚力和向心力。

四、民主管理阵地建设

引导职工参与企业的民主管理和民主监督, 增强职工的主人翁责任感, 是工会参与企业管理工作的一个重要组成部分

1. 尊重权利

民主管理和民主监督是职工群众参与企业管理的有效形式。企业党政组织和工会组织, 都要充分尊重职工的民主权利, 切实保证职工在参与民主管理和行使民主监督时作用的发挥。努力提高民主管理的成效。

2. 集中智慧

民主管理是集中职工群众集体智慧的有效途径。企业管理不能仅依靠少数领导人, 必须依靠广大职工群众。通过职工参与民主管理和监督企业运行, 为职工群众提供良好的发挥聪明才智的舞台和机会, 在企业生产经营和管理发展中逐步提高每一名职工的参政议政能力。

3. 健全制度

职工代表大会制度作为基层民主政治的一种基本形式, 在企业中具有比较广泛的民主性和代表性, 其严密的组织体系具有充分的法律依据和法定职权, 是推进企业管理民主的重要阵地。工会组织要健全和完善以职代会为主的民主管理制度, 定期召开职代会, 虚心听取职工代表发言, 落实大会提案和建议。

我国煤矿企业工会法律制度分析 篇3

关键词：煤矿企业；工会；法律制度

一、概况

（一）工会的性质

在我国，工会是将党和广大职工群众密切联系起来的桥梁和纽带，是工会会员和广大职工福利与利益的代表。目前，就人数方面来看，中国工会是世界上规模最大的工会，国内煤矿企业也在坚持走中国特色社会主义工会道路上迈出了坚实的步伐。

关于工会的性质，《中国工会章程》总则第一句话就开宗明义地指出，“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织”。从其具有的阶级性、群众性和政治性三个属性方面明确了工会组织的性质。

1.阶级性。根据《中国工会章程》的规定，只要是来自中国境内的企业、事业单位、机关等单位且以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度等如何，一律可以加入中国工会组织。由于完全是由工人阶级组成了工会会员的主体部分，这就决定了工会组织首先具有阶级性。它是工人阶级自己的组织，充分代表并维护广大工人阶级的基本利益和合法权益，是其职责所在和价值的体现。

2.群众性：主要体现为吸纳工会会员的广泛性，如上所述，只要是来自中国境内的企业、事业单位、机关等单位且以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度等如何，一律可以加入中国工会组织，参加工会组织和工会活动具有充分的自愿性与民主性。

3.政治性：与西方国家工会不同，《中国工会章程》明确规定其为中国共产党领导下的群众组织，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为理论指导，坚持“三个代表”重要思想，始终贯彻落实科学发展观，在政治上与行动上都与中国共产党的领导和思想保持高度阳煤集团一致。

（二）公会的地位

1.政治地位。工会是将执政党与广大职工群众紧密联系起来的桥梁和纽带，通过工会当可以将其路线、方针、政策迅速及时传达到广大工人群众中去；反过来，人民群众的意见、建议和要求也可以通过工会得以反馈，并以之作为党制定路线方针政策的基本决策依据。工会作为工人阶级最广泛最基层的组织形式，是维护和保障国家政权的重要社会支柱，依法发挥工会的民主参与和社会监督作用，协助人民政府开展工作，以维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

2.经济地位。工会是广大职工利益的代表者和维护者，它可以代表职工与企业进行平等协商、签订维权合同，从而协调劳动关系、维护劳动者基本权益和民主权利，从而将企事业单位发展的整体利益与职工个人的具体利益有机结合起来，实现互利共赢。

3.法律地位。中国工会以《中华人民共和国宪法》为根本活动准则，按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规和《中国工会章程》，依法行使工会代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权等。

二、我国煤矿企业工会法律制度不足分析

（一）体系上的不足

我国目前对于工会的身份定位较为模糊，这主要是源于我国目前对社会团体身份定位的模糊，究其根源，是由于我国现行法律法规没有对“结社权”做出很好的界定和落实，导致各类社会团体及工会的存在和发展名不正言不顺。

我国目前在很多法律法规中都有对“结社权”的立法和规定，如《宪法》、《工会法》、《社会团体登记管理条例》等法律和行政法规，但是这些现有的法律和行政法规大多较为笼统和宽泛，只是对工会的社团性质、职责以及权利义务关系作出了原则性的规定。而1998年颁布的《社会团体登记管理条例》内容庞杂、有些规定前后矛盾，造成法律适用困难；工会组织设立的程序复杂、透明性差；可操作性不高等等。

（二）内容上的不足

由于工会的组织制度与其干部人事制度定位不准确，造成我国目前的法律对工会的职能定位相当模糊。从过去到现在，我国工会一直实行的是“双重领导”，这与我国过去的历史和时代背景密切相关。这种双重领导日益凸显出如下弊端：模糊了工会本身所具有的“维权”职能，使工会仅仅作为上级工会领导的一个附属机关，严重脱离了基层群众，工会也就失去了其生命力所在；使工会组织失去了其固有的组织架构和人事培养制度，严重阻碍了工会人才的成长。

（三）组织上的不足

由于我国国情的特殊性，决定了政策的地位和作用是不可动摇的，在很多法律法规涉及和规范不到的领域，政策的影响力和制约力远远超过了法律法规。政策方面的定位偏差严重影响了工会的组织制度和人事管理制度的发展，使得工会越来越成为政府行政行为的傀儡的附属。

三、我国工会法律制度改革的措施

（一）健全工会法律体系

我国从2009年开始，工会系统已经开始试行工会公职律师制度，以更好地维护员工合法权益，提高工会法律援助的水平。

全总法律工作部副部长郭军解释说，试行工会公职律师，可以使工会系统内的法律工作者以与社会律师平等的身份参加司法活动，从而有利于充分发挥工会法律专业人才的作用，提高工会主动维权、依法维权、科学维权的能力和水平。

（二）改进工会组织结构

企业工会的最初出现，是企业生产客观形势的需要和劳动者集体需求的产物。在企业工会未产生以前，企业中的每位劳动者要与企业管理者签订或形成一个单个的劳动合同。而企业工作本身是社会性的，即使是一个中等规模的企业，企业管理者在组织和分配劳动任务时也不可能孤立地进行，每项工作在某种程度上都是相互关联的。当然，企业工会建立以后，其基本职能逐步演化为多种具体内容，但其核心内容在于代表劳动者开展企业集体谈判，签订企业集体合同，维护劳动者的劳动权益，这一点从工会出现初期直到现在都是如此。

（三）加强对工会人员的保护

各级工会组织要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现安全发展的战略高度，充分认识做好工会劳动保护工作的极端重要性和现实紧迫性，深刻领会党和政府对安全生产工作的一系列重要指示精神，以对广大职工生命安全和健康高度负责的态度，增强政治责任感和历史使命感，充分发挥工会组织在国家安全生产工作格局中“群众监督参与”不可替代的作用。

参考文献：

[1]杨朝峰.关于我国工会组织法律地位的思考［J］.法制与社会.2013,(9)

政府与工会联席会议制度 篇4

县人民政府与县总工会

联席会议制度

第一条联席会议制度的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的全心全意依靠工人阶级的方针，在盘山建设全国生态大县、全省经济强县、实现宽裕型小康县中，充分发挥工会民主参与、民主监督和桥梁纽带作用，努力推进社会主义民主政

治建设，推进政府决策的民主化、科学化。

第二条联席会议的宗旨：加强政府与工会的合作，及时沟通并研究解决企业和职工普遍关心的热点、难点问题，密切政府与职工群众的联系，维护职工队伍和社会稳定，更好地调动广大职工的积极性和创造性，为实现和谐盘山服务。

第三条联席会议的主要内容：互相通报重要工作情况；通报联席会议决定事项的落实情况；研究解决关系职工群众切身利益的重大问题及其他共同关心的问题。

第四条联席会议议题由县长或联系工会工作的副县长与县总工会主席商定。

第五条联席会议的组织筹备。由县政府确定名秘书、县总工会确定名副主席负责联系会议日常协调工作。县政府提出的议题，由县政府办公室负责筹备，并将有关情况在会前提供给县总工会。县总工会可根据确定的议题，通过调查研究提出建议和反映情况，做好议题的准备工作；县总工会提出的议题，由县总工会负责准备，并将有关情况在会前提供给县政府办公室。县政府办公室负责就联席会议议题相关事项征求有关部门的意见，做好协调工作，并确定参加会议的具体人员。

第六条联席会议出席人员：县长或副县长、县政府秘书、县政府办公室副主任，县总工会主席、副主席。会议由县政府领导同志主持。

参加联席会议的部门及人员，根据每次会议的具体内容确定。

第七条每次联席会议确定的事项，由县政府办公室形成会议纪要行文下发，并指定督办部门定期向县政府和县总工会反馈落实情况。

企业工会会议制度 篇5

关于印发苏州市人民政府

与苏州市总工会联席会议制度的通知

市各委办局（公司），各直属单位：

经市政府同意，现将•苏州市人民政府与苏州市总工会联席会议制度‣印发给你们，请切实遵照执行。

特此通知

二○○五年一月十一日

苏州市人民政府与苏州市总工会

联席会议制度

第一条根据•工会法‣和•江苏省实施†工会法‡办法‣的有关规定，为认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥工会在国家和社会事务管理中的民主参与和社会监督作用，密切政府与广大职工群众的联系，增强政府决策的民主化、科学化，促进职工队伍和社会政治稳定，推动全市现代化建设事业的健康发展，市人民政府决定建立市政府与市总工会联席会议制度。

第二条联席会议是政府与工会相互沟通的重要渠道，也是工会实现高层次参与，从源头上维护职工合法权益的重要途径。市政府与市总工会联席会议原则上每年举行一次，如遇紧急问题，可随时举行。

第三条联席会议的指导原则：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的基本路线、方针、政策，坚持有利于维护政府权威与尊重工会独立性相统一，有利于经济发展和社会稳定与维护职工群众合法权益相统一的原则，协商解决涉及职工利益和工会工作的重大问题。

第四条联席会议内容：由政府或行政管理部门向工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施；由工会通报

围绕大局开展工作的情况及职工队伍的情况。听取工会对制定有关涉及职工切身利益的政策、法规和措施的意见和建议，研究解决有关工会的组织建设、活动设施、经费财产、工作部署等问题，并就职工的劳动就业、工资分配、社会保障、生活福利和其他普遍关心的问题进行认真协商，提出解决措施。

第五条联席会议的议题，应在每次会议前的一个月由市政府和市总工会共同商定。联席会议设立联络员，由政府一名副秘书长和市总工会一名副主席担任，具体协商会议召开的有关事宜。

第六条联席会议由联系工会工作的副市长、市政府副秘书长和市总工会主席、副主席出席。根据每次会议研究的具体内容，确定会议参加人员，一般请与议题相关的市政府有关部门负责同志和市总工会有关方面的同志参加。联席会议由市政府联系工会工作的副秘书长主持。

第七条联席会议确定的事项，要形成会议纪要。会议纪要由市政府办公室签发，市总工会会签。市政府有关部门和市总工会应认真贯彻落实会议确定事项，市政府办公室和市总工会分别负责督促检查。落实结果在下一次联席会议上予以通报。

第八条联席会议视情况可邀请劳动模范、职工代表、基层工会干部、新闻记者列席，并根据需要经过审核发布新闻。

第九条联席会议的会务安排由市政府秘书长或联系工会工作的副秘书长牵头，由市政府办公室和市总工会共同承办。

第十条本办法自颁布之日起施行。

（此页无正文）

主题词：政府工会工作制度通知

抄送：市委办公室, 市人大常委会办公室, 市政协办公室，市

各人民团体，市工商联。

苏州市人民政府办公室二○○五年一月十二日印发

企业工会会议制度 篇6

本刊讯2010年1 1月2 5日，四川铁通工会召开了二届三次职代会联席会议，1 9名职工代表集中听取了铁通四川分公司“三不让”承诺方案说明，并审议通过了“三不让”承诺实施细则及三个办法。

根据铁通公司党委《关于实施“三不让”承诺的指导意见》，四川铁通工会起草了公司《“三不让”承诺实施细则》和《职工大病医疗互助保障实施办法》、《困难职工救助实施办法》、《困难职工子女助学实施办法》，参会代表通过讨论一致认为：实施“三不让”承诺，有利于建立一个可持续发展的、维护公司弱势群体利益的长效机制，是公司贯彻科学发展观、体现以人为本理念、构建和谐企业的具体行动。

浅析基层工会主席直选制度 篇7

关键词：基层工会；工会主席直选；维权；民主意识

一、工会主席直选概述

根据中国工会章程，基层工会主席通过民主选举产生，有两种选举方式——间接选举和直接选举。所谓间接选举是指工会主席由工会基层委员会选举产生，直接选举是指工会主席由会员大会或会员代表大会选举产生。采取何种选举方式，是判定工会民主与否的重要标志之一，关系到工会维权职能的发挥和实现。工会主席过去通常采取间接选举的形式，但事实上却演变为委派制，即由党委和行政协商后，再通知上级工会，从而确定了工会领导名单。至于工会选举，则流于形式，选举失去了其实质意义。委派产生的工会主席倾向于站在党委和行政的角度考虑问题，而不是代表和维护职工群众的利益，这是现实中多数职工不信任工会的主要原因。而直接选举让选举人直接选举产生工会主席，选举人和工会主席产生直接的委托与被委托关系，没有任何中间程序。这一方面加强了工会主席和职工群众之间的联系，有利于了解职工的真实意愿和要求，另一方面赋予了职工群众真实的工会权利，工会主席的权力源于工会会员的授权，工会主席的任免权也掌握在职工的手中，有利于职工对工会主席进行监督和制约。因此，直接选举这一新型选举机制，是我国基层民主政治建设的新发展，是工会改革和转型的努力方向。

在工会主席直选制度的运行过程中，直接选举程序需要重点关注。程序是公正的前提，没有程序或违反程序的规定，公正就没有实现的可能。在工会主席直接选举过程中，必须履行推荐人选、资格审查、选前公示、竞选演讲、无记名投票、公开唱票计票、当场宣布结果、当选工会主席表态发言等各项程序。这些程序规定具有重要意义，如无记名投票比举手表决更能反映选举人的真实意思；差额选举相比等额选举，能提供更多的选择余地，还能对候选人产生一定的激励作用。程序正义是保证结果正义的重要条件，如无视这些程序规定，工会主席直选制度在推广过程中很可能又演化成一种事实上的委派制。

二、基层工会主席直选的探索发展

近年来，工会主席直选作为一种工会制度创新常见报端。实际上，工会主席直选并不是一件新鲜事物，中国在改革开放之初就开始了这方面的探索。1984年，吉林省梨树县总工会深刻感受到工会干部委派制极大地制约了工会作用的发挥，他们从工会主席任用工作入手，普遍推行了企业工会主席直接选举，即由职工来评定工会工作的好坏，从制度上解决工会民主化、群众化的问题。1986年，深圳蛇口工业区工会进行了工会主席直选的试点。在该工业区范围内的企业工会主席都是经过会员直接选举产生的，并建立了配套的工会专职干部公开考试招聘制度和工会干部民主测评制度。这些工会民主化、群众化的举措取得了良好的效果，有利于劳资矛盾的解决，推动了工会作用的发挥。在这些工会实践的基础上，1988年全总十届六次执委会通过了《工会改革的基本设想》，设想要求各级工会领导人应经过严格的民主程序选举产生，选举工作要民主化、公开化，充分体现选举人的意志；基层工会的民主选举，可以自下而上地提名候选人，提倡候选人直接与会员见面。该设想总的要求是要完善选举制度，改变事实上存在的委派制。1992年全总通过了《工会基层组织选举工作暂行条例》，条例规定了民主选举乃至直接选举的内容，使基层工会主席直选有了法律依据，具有合法性。尽管上世纪的工会民主选举活动取得了一定的成效，但并没有得到普遍的推广和实行。究其原因，这些模式或经验在宣传和介绍过程中遇到多种障碍，进展并不顺利。

新世纪后，在浙江省一些地方外企工会的推动选，工会主席直选重新活跃。2003年6月25日，《杭州日报》发表了一篇《外国企业如何推动中国工会直选》的报道，该报道称工会直选是一场由老外推动的工人权益变革，工人选出的企业工会真正成为劳方权益的代言人。这样一篇报道引发了一场关于工会主席直接选举的创制权之争，工会主席直选成为热议话题。9月，在中国工会第十四次全国代表大会上，工会直选问题受到重大关注和讨论，这一思想也体现于大会修改的工会章程中。尽管仍然会遭遇一些困难，但工会主席直选已经成为工会改革的发展方向。

三、基层工会主席直选的意义

基层工会主席直选具有重要意义，主要表现在以下方面：

1.保证工会维权职能的发挥

传统的委派制是由党委考察确定人选后，再进行会议投票选举。这种方式符合党管干部原则，形式上也符合工会法和中国工会章程的规定。但工会主席的权力来源于同级企业党委和行政，导致职工只有选举权，没有人选决定权，无法对工会主席进行监督和制约，工会维权职能的发挥难以得到保证。而通过直接选举的方式，工会主席的候选人不再局限于党委组织部门提名推荐的人选，候选人范围扩大到全体会员，任何人都有机会当选，任免的权力掌握在职工群众手中。这增强了工会主席的责任感和使命感，促使工会主席向工会会员负责，加大维权和代表的力度，使工会工作和活动更加贴近会员群众的愿望和实际需要；否则，工会主席就面临着被罢免或撤换的风险。总之，工会主席直选制度最大限度保证了工会主席来源于职工、服务于职工，为职工说话、替职工办事。

2.推动基层工会的改革和转型

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。传统工会组织是政府行政机构的延伸，更多发挥着教育和动员职工的职能；在社会主义市场经济条件下，工会维护劳动者权益的职能日益凸显。传统工会角色的模糊定位使绝大多数职工对工会工作认可度较低，工会必须进行自身的改革和转型来重新获得认可，从而提升自身的政治合法性。过去工会主席的委派制导致工会主席对党委和行政负责，影响了工会在职工队伍中的形象。而通过直接选举，会员能直接选择自己信任的工会主席。工会主席对会员负责，受其监督。这有力地克服了工会组织中客观存在的官气和行政化倾向，有效实现了职工的知情权、参与权、表决权、监督权。工会主席直选是工会组织建设的重要内容，是基层工会实现民主化、群众化的重要措施。基层工会主席直选有力地推动了工会组织的改革和转型，从而适应了社会主义市场经济的要求。

3.促进公民意识的形成，推动公民社会的发育

工会主席直选还具有政治民主的意义。在微观层面，职工通过基层工会组织的主席直选，其个人意志得以体现，不仅提高了选举的民主程度，还直接决定了工会主席、副主席的产生，广大职工群众都直接参与了企业和工会组织的民主治理。在宏观层面，职工通过参与直接选举活动，接受了民主选举、民主管理、政治参与方法的锻炼和培训，激发了职工参与工会、企业和社会事务管理的积极性、创造性和主动性，培养了公民意识和民主精神，有利于推动公民社会的发育。（作者单位：南京航空航天大学）

参考文献

餐饮企业会议制度 篇8

会议制度

企业会议是企业决策和沟通的主要方式之一，为进一步规范企业会议内容和程序，提高企业的办公质量和工作效率，建立健全决策机制，提升企业运营水平，特制订本制度。

一、会议分类

1.企业例会；

2.总经理办公会议；

3.部门工作例会；

4.全体员工会议；

5.班前例会；

6.工作汇报会议；

7.其他会议：股东会议、董事会会议、监事会会议、计划调度会议、投资决策（审议）会议。

二、会议制度

企业例会

企业内部应形成有规律（固定时间、程序）的例会制度。

1.出席人员：

公司总经理、副总经理或其他高级管理人员

与议题有关的中层干部（部门经理、分店店长）

2.周期：

每月一次，会议于每月月底举行。

3.会议内容：

本期工作总结各部门，各分店业绩评比、分析及下期工作安排；

公司重大问题决策讨论；

专题研究。

4.会议主持：总经理。

总经理办公会议

1.出席人员：

公司总经理、副总经理

公司各部门经理、分店店长

2.周期：

每周一次

周五下午（晚上）举行

3.会议内容：

各部门本周工作汇报及各部门下周工作安排

各部门间工作协调

4.会议主持：总经理。

部门工作例会（营业店以单店为单位，其他部门以部为单位）

1.出席人员：

本部门所有人员

2.周期：每周一次，周一上午举行；

3.会议内容：本部门上周工作总结、本部门下周工作安排、企业情况传达；

4.会议主持：部门负责人。

全体员工会议

1.出席人员：企业全体人员；

2.周期：为定期，每一年或半年举行一次；

3.会议内容：

公司生产、经营、管理情况通报 讨论职工关心的切身利益问题；

讲座、培训、时事等务实会 与公司前景相关的合理化建议；

娱乐、会餐、颁奖。

4.会议主持：总经理。

班前例会

班前会是营业店专属会议，由后厨和前厅分别举行。

1.出席人员：

前厅：前厅所有人员；后厨：后厨所有人员。

2.周期：前厅每天上午10:00，下午6:00举行；后厨上、下午点到后。

3.会议内容：

汇总上餐工作问题，安排当餐工作（估清、急推、指正鼓励表扬及注意事项等）

4.会议主持：前厅、后厨店助。

工作汇报会议

1.出席人员：总经理、副总经理、其他高层管理人员、汇报人（一般为分店店长、部分负责人等）；

2.周期：不定期，一般根据工作进度、情况举行；

3.会议内容：工作汇报；

其他会议

1.股东大会根据企业章程规定召开。

2.董事会会议依据企业章程规定和董事会工作需要召开。

3.监事会会议依据企业章程规定和监事会工作需要召开。

4.计划调度会

出席人员：各部部长及相关人员；

会议内容：各类计划制定、讨论、会审、批准、检查、变更及资源调度；

5.投资决策（审议）会议

出席人员：总经理、市场开发部部长、研发部部长及相关人员

会议内容：专设对项目投资决策进行审议。

周期：不定期

会议主持：市场开发部部长

6.其他不定期不定内容会议

三、会议要求：

1.会议应根据实际工作需要召开，着眼于有效沟通、协调公司内部各方面关系、解决问题、安排部署工作。

2.会议应注重质量，提高效率。会前应做好充分准备，做到充分沟通，心中有数；对议而不决的事项提出解决的原则与方法；各类会议力求精干、高效，工作进展和安排应明确、具体、量化，杜绝空谈和形式主义。

3.讲求实效。会议议定的事项、布置的工作任务、提出的办法措施，与会人员要按照职责分工传达、贯彻，落实，力求取得具体成果。

4.严格会议纪律。会议主持应加强会议管理，做好会议安排；与会人员应认真准备、准时参会，不得缺席或指定他人代表，确因个人紧急事务需要请假的，须向会议主持人请假，同时指定专人代为参会。

四、会议计划与统筹

1.每月月底，办公室应将下月要召开的企业级会议做出《月度会议计划》，报总经理审批。

2.凡办公室已列入《月度会议计划》的会议，如需改期，或遇特殊情况需安排新的临时会议时，新会应提前2天完成会议提议和报批手续，并报请办公室调整会议计划。未经办公室同意，任何人不得随意打乱正常会议计划。

3.会议安排的原则为：小会服从大会，局部服从整体，临时会议服从例会。各类会议的优先顺序为：总经理办公会、公司领导工作例会、公司销售例会、部门会议。

4.因处置突发事件而召集的紧急会议不受本规定限制。

五、会议组织

1.会议组织遵照“谁主办，谁组织”的原则

2.会议主持人须遵守以下规定：

 主持人应不迟于会前5分钟到达会场，检查会务落实情况，做好会前准备。

 主持人一般应于会议开始后，将会议的议题、议程、须解决的问题及目标、议程推进中应注意的问题等，进行必要的说明。

 会议进行中，主持人应根据会议进行中的实际情况，对议程进行适时、必要的控制，并有权限定

发言时间和中止与议题无关的发言，以确保议程顺利推进及会议效率。

 属讨论、决策性议题的会议，主持人应引导会议作出结论。对须集体议决的事项应加以归纳和复

述，适时提交与会人表明意见；对未议决事项亦应加以归纳并引导会议就其后续安排统一意见。 主持人应将会议议决事项付诸实施的程序、实施部门、达成标准和完成时限等会后跟进安排向与

会人员明确。

3.参会人员须遵守以下规定：

 应准时到会，并在《会议签到表》上签到；

 会议发言应言简意赅，紧扣议题；

 遵循会议主持人对议程控制的要求；

 属工作部署性质的会议，原则上不在会上进行讨论性发言；

 遵守会议纪律，与会期间应将手机调到振动或关机，一般情况不允许接听电话，如十分紧急必须

接听，请离开会场；

 做好本人的会议纪录。

4.会议记录。

企业各类会议均应设专用记录本进行会议记录并确定专人负责记录。会议记录应遵守以下规定：

 以专用会议记录本做好会议的原始记录及会议考勤记录，根据需要整理会议纪要；

 会议记录应尽量采用实录风格，确保记录的原始性；

 对会议已议决事项，应在原始记录中括号注明“议决”字样；

 会议原始记录应于会议当日、会议纪要最迟不迟于会议次日呈报会议主持人审核签名；

 负责会议考勤记录，并报会议主持人核准；

 做好会议原始记录的日常归档、保管工作，及时将经主持人核准的《会议签到表》的考勤记录报

考勤人员。

六、会议纪要和会议记录的发放、传阅、归档：

1.企业级会议纪要的发放或传阅范围由会议主持人确定，并由办公室存档备查；

2.各部门的会议记录，由本部门设会议记录员负责日常归档、保管，同时将一份副本送办公室统一归档备查；

3.会议记录为企业的保密档案，保管人员不得擅自外泄，其调阅应严格按照企业文档管理制度和保密制度的有关规定执行。

七、企业级会议的保密

1.与会人员要严格遵守保密制度，不得将会议内容、讨论的有关情况向外泄露。

2.会议议决事项，应严格保密，除按规定履行职责需要外，与会人员不得外传会议讨论和议决情况。

3.故意泄漏、传播会议有关情况的，视负面影响的大小作出相应处罚。

八、管理权责和处罚

1.办公室负责公司会议的统筹协调及本制度的执行监督。

2.会议主办部门负责会议的组织工作，并有权对违反本制度的行为提出处罚。

3.迟到、早退、缺席

迟到：参会人员在会议规定召开时间内未到的，计为迟到；

早退：凡参加会议人员，如未经主持人同意在会议结束前离开会场的，计为早退;

缺席：凡必须参加会议人员未经请假擅自不参加会议或请假未批准而不参加会议的，计为缺席。

4.处罚

无正当理由迟到、早退每次处10元的罚款；

无正当理由缺席每次处以30元的罚款；

凡因通知原因造成应参加会议人员迟到或缺席的，以上处罚由传达人承担。

九、附则

1.本制度由办公室负责解释。

2.凡本制度未明确规定的奖惩，按有关规定执行。

企业会议管理制度 篇9

制定企业会议管理制度，要根据所在公司情况而定，为了切实加强会议管理，下面是范本文，为大家提供参考：

一，公司会议由行政部门提前通知。与会者不得无故缺席，迟到或早退。因特殊原因不能参加会议的或有事要迟到或早退的.，会前经部门负责人或分管领导批准并通知行政部。

二，会前要认真准备，会中要长话短说，有的放矢，提高会议效率。

三，主持人会前宣布会议纪律。会议期间要关机或将手机开致震动，需接听电话 的向主持人示意后，到会议室外接听。会议期间禁止交头接耳，或做与会议无关的事情。

四，会议一律用普通话。

五，会议期间要认真听讲并做好会议记录。

六，会议决议事项由公司指定领导负责监督落实，并在下次会议上予以反馈。若不能完成的，需提前向公司领导作出书面说明。否则，按公司有关规定处理。

七，公司会议，公司办公室要做好会议记录。重要会议要形成会议纪要，并发至各有关单位。会议记录或纪要，要妥善保管并归档。

企业工会会议制度 篇10

关键词：高校工会；现代大学制度；作用

中图分类号：D412.6；G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0026-01

一、建设中国特色现代大学制度的重要意义

随着我国高校改革的不断深入，许多矛盾也渐渐的露出水面，比如，行政化管理不科学、学术监管制度不严、人才培养方式的落后等等，这些问题的出现在很大程度上影响着高校改革的进行，因此，随着我国社会经济的不断发展，我国高校教育也必须跟上国际发展的步伐，必须构建和谐的现代化大学制度，从而能够使高校实现可持续的发展，这是我国许多高校所面临的共同问题，而现代大学制度要求具有健全的治理结构、完善的章程制度、良好的社会合作关系、权威的专业评价等，所以高校教育的改革与发展必须朝着这个方向去，才能最终实现高校的可持续发展。

二、高校工会在构建现代大学制度中的作用

（一）高校工会是坚持走群众路线的践行者。

我国是由中国共产党领导的无产阶级社会，因此必须坚持我国特有的社会主义发展道路，只有在共产党的正确领导下，才能最终走向祖国繁荣昌盛的道路，最终实现人民当家做主的社会主义社会。在我国高校主要是以党委为核心的校长负责制，因此，高校要想能够实现科学发展，就必须坚持党的正确领导，走群众路线、全心全意团结所有职工，这是由于高校的职工大多是政治思想比较开明、思维比较活跃、综合素质比较高、民主意识比较强的群体，这跟坚持贯彻党维护主人翁地位和民主权力的群众路线方针基本上吻合，从而在很大程度上激发了职工工作的积极性，从而能够更好地为高校发展做出贡献。

（二）完善缓冲功能，为现代大学营造和谐校园。

高校工会是社团的法人，它在法律上是跟高校行政组织平等的关系，两者相互独立、互补干涉，但是要求在政治思想上要经常进行相互沟通，同心协力完成工作上的任务，因此，高校工会和高校行政在利益与最终目标上是否是一致的决定着两者之间能够达成最终的和谐共存，比如，在实际工作中，高校行政组织在依法正确行使一些权力时，高校工会要通过教代会、校务公开、民主评议等多种形式大力支持，为了确保行政组织是在正确行使权力，可以组织高校职工对他们的工作进行民主参与和监督的形式，确认是否是在正确行使权力，当然高校工会在参政议政過程中，一定要注意自己的身份，不能越俎代庖；另外，针对高校工作的自主性，高校行政组织也要依法保障和支持，无论是在经费问题上还是在场地和设施方面都要给予高校工会最大的支持，但是，高校工会和高校行政组织毕竟在身份和工作性质上有区别，所以在考虑问题方面也是站在不同的角度去思考，尤其是在教职工具体利益和劳动关系问题上，不可避免的会出现一些不同的意见，这时候双方不能针锋相对，而是冷静下来采取民主协商的处理方式来处理问题，在都尊重对方的基础上来协商问题，这样可以在很大程度上促进问题的解决，避免双方发生更为严重的矛盾，总之，高校工会为了更深一步的完善校园和谐的建设和中介缓冲功能，要做到通情达理，处理好各方面的矛盾与问题，在最大程度上做好高校职工跟学校行政组织之间的桥梁的作用。

（三）高校工会是教职工利益的维护者和代言人。

随着我国人事制度的改革的不断深入，以及事业单位实行全员聘用制，高校和教师之间的关系也在发生着变化，具体表现在以下两个方面：一是，传统体制下的人事依附关系在教师这里以及解除了，教师由以前的“单位人”转变成现在可以独立自主选择行业的“自由人”，从而跟高校之间形成了平等的聘用关系；二是，教师跟高校之间的聘用关系制度建立的还不是非常完善，这时候教师是处于弱势的地位，从而在有些合法权益方面不能够得到完全保证，这就跟高校之间矛盾的形成买下了伏笔，而《中华人民共和国工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”因此，高校的工会是站在高校职工的角度思考问题的，他们会根据法律赋予他们的基本权利，在很大程度上去保障高校职工的合法权益。

（四）积极服务于教学科研，顺应现代大学的学术性。

高校工会在工作过程中要时刻以现代大学的中心去工作，即教学与科研，对于高校人才的培养要积极的去服务，高校工会在高校教学与科研方面的重要作用边下载以下几个方面：一是，为了能够更好地体现出高校管理的发展方向，高校可以实行教代会制度，即当前一种表民意、述民情、集民智、行民权的基本形式，教代会的代表要从一些一线的科研工作者中选取，这样就可以对高校的教学工作和科研工作更加直接的去负责，而且为了能够更好地将教代会的重要作用充分发挥出来，高校工会要全面落实教代会的精神和决议，并且还要对教代会闭会期间的一些日常工作加强检查力度，从而在很大程度上保证科研工作的重要性；二是，高校学术研究在推动过程中的一个非常重要的组织力量就是学术委员会，该委员会主要是有高校的教授、研究人员等一些专家学者构成，但是由于这些组成人员的会议性、松散性等一些原因的影响，致使学术委员会在展开过程中是很难实现的，而且在开会过程中又常常出现一些会而不议”、“议而不决”、等一些问题，从而使学术权力虚置，因此，高校工会要充分发挥出自身的作用，加强学委会的监督力度，并且还要大力支持学委会学术权力的落实到位，从而使高校的学术研究得到健康的发展。

（五）高校工会是教学科研工作的促进者。

就目前而言，我国高校的教师面临着各种各样的教学评比、职称的评定、学术的交流等等活动，使高校的教师压力越来越大，而且教师的工资还非常低，这跟当前的房价、物价等极不相称，因此，很多高校职工在日常生活着面临着越来越多的压力，而高校工会作为高校和教职工之间的桥梁，要积极发挥其应有的作用，积极主动帮助一些比较困难的教职工一些生活上的帮助，从而能够使他们能够全身心的投入到日常工作中去，促进现代大学制度的建设。

结论

高校工会作为高校与教职工之间的纽带发挥着非常重要的作用，高校现代制度的建设需要教职工的大力支持，而高校工会在解决教职工问题方面又扮演着非常重要的作用，因此，必须充分发挥出高校工会的作用，从而促进高校现代制度的建设。

参考文献：

[1]谢安国 现代大学制度下工会维权途径与机制探析[期刊论文]-价值工程-2010（29）。

企业工会会议制度 篇11

关键词：现代大学制度,工会,维权,机制

0 引言

维护教职工的合法权益是高校工会组织的基本职责,是推动学校发展、促进校园和谐的基本要求。在我国高等教育事业改革发展的关键时期,维护职工合法权益的问题显得尤为重要。现代大学制度下把高校工会维权工作落到实处,必须体现法制、民主和人文精神,进一步完善维护教职工权益的途径与机制,从而推动高等教育事业实现又好又快的发展。

1 维护教职工合法权益是现代大学制度背景下高校工会的基本职责

现代大学制度是适应现代社会发展要求,反映大学与政府和社会关系的治理模式、制度规范和行为准则[1]。现代大学制度涉及规范和理顺大学与政府、大学与社会的关系,涉及大学内部治理结构的完善和改革。现代大学制度的构架包括两个层面,即宏观层面(学校与外部的关系):政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学;微观层面(学校内部):其核心是学校自主、教授治学、校长治校、科学管理,这是现代大学制度的核心内容[2]。我国现代大学制度具有鲜明的中国特色和显著的时代特征,其微观层面的基本内容是“党委领导、校长行政、教授治学、民主管理”。党委具有领导权、校长具有行政权、教授具有治学权、职工具有民主权,四方各在其位,各负其责,通力合作,既推动学校的改革与发展,又使教职工在一个充满生机与希望的环境中工作、学习与生活,实现个人的全面发展。

《工会法》规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责,工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益”。这就是说,维权是工会的基本职责,工会工作要突出代表和维护职工的合法权益。维护教职工合法权益是高校工会生存和发展的基础,是高校工会组织的基本职责,是高校工会一切工作的出发点和落脚点,在建设现代大学制度背景下,必须建立科学的维权机制,以保障在工作中既旗帜鲜明地支持学校的改革与发展,支持与保证学校行

政领导依法行使指挥职权,又旗帜鲜明地代表与维护教职工的合法权益,切实做到“服务大局”与“依法维权”的统一。现代大学制度崇尚法制、民主和人文精神,依法维护教职工的合法权益是现代大学制度的题中应有之义,也是现代大学制度建设的前提和保证。

2 现代大学制度背景下高校工会履行维权职能的基本途径

凡宪法和有关法律赋予职工的权益,都属于维护的范围。但在不同的时期,维权的内涵不同。构建社会主义和谐社会条件下高校工会维权工作的重点是,维护和保障教职工的参与权、知情权、监督权、发展权。现代大学制度背景下教职工以上权益的实现,必须要以包含民主、法制和人文精神的相关制度的完善和落实为基本途径。

2.1 保障参与权———建立和完善校、院两级教职工代表大会制度

民主管理是指广大教职工通过一定的形式和程序来行使管理学校事务的权力。教代会作为学校管理体制的基本组成部分,是高校民主管理的基本形式。要切实加强和巩固教代会的作用和地位,切实保障其行使好对校院工作的审议权、批评建议权、教职工切身利益的决定权和对干部的监督评议权等项权力。要依照《高等教育法》规定,进一步落实教代会的职权,完善工作制度和工作程序,将教代会制度纳入学校办学的总体制度建设之中。必须重点加强五个方面的制度建设。第一,建立和完善教代会的基本制度。明确教代会的领导体制和工作机制,明确教代会的职权和职责,明确教代会的基本工作制度和工作程序等。第二,建立和完善教代会各项具体工作制度。如《教代会提案工作规程》、《教代会民主评议工作规程》等,规定教代会各专门工作机构的职责、工作内容、方式。第三,建立和完善保证教代会质量的监督制度。第四,建立和完善二级教代会制度。根据学校教代会制度,并结合各学院的实际情况,规定二级教代会的职权和职责及工作机制。第五、建立和完善教代会代表巡视制度。为保证此项制度的顺利实施,应对教代会代表巡视的目的、方式、内容及巡视结果处理以制度的形式固定下来,使其规范化、程序化。

2.2 维护知情权———全面推进校务公开

推行校务公开,其实质就是要发挥和调动师生员工知校情、参校政、议校事、督校务的能动性和积极性,把国家赋予学校的权力置于师生员工和社会的严密监督之下,从源头和关口上预防和治理腐败。校务公开分为定期公开和随时公开两种,以教职工代表大会和校务公开栏为基本形式,辅以其他形式。一要定期召开教职工代表大会。校长工作报告、学校办学思想、发展规划、改革方案、财务预决算等重大问题;与教职工权益有关的聘任、奖惩、分配等重要规章制度;与教职工福利有关的住房、福利费管理使用等事项,都应在教代会上公开,并依据《高等学校教职工代表大会暂行条例》分别由教代会讨论、审议、通过或决定。二要设立永久性校务公开栏和意见箱,所有公开内容,原则上都应在公开栏内随时公布。三要举办各种会议,通过中层干部会、教师、学生、离退休职工、民主党派等各方人士代表座谈会、情况通报会随时公开,并征求对校务公开的意见和建议。四要充分利用校内媒体,通过校报、校内电视新闻、校园网、工作简报等媒体随时公开。五要坚持校领导接待日制度和深入基层联系群众制度,征求教职工对学校改革、发展及学校工作的重点、难点、热点问题的意见和建议。六要完善信访和监督制度,多渠道听取教职工的意见和建议。

2.3 保证监督权———完善机制,源头参与

高校广大教职工拥有对高校领导者的监督权,一切监督权由教职工直接或由代表教职工利益的相关机构间接行使。从具体方式上看,高校的监督体制主要包括教代会、纪检、监察、审计、舆论监督等多个层次。完善高校的监督机制,最基本的就是在监督机制中注入民主和法治的因素,把监督与民主政治建设紧密结合起来,建设有高校特色的民主监督机制。具体包括:完善教职工代表大会制度,扩大并强化民主投票、选举、重大方案、重大事项等各个环节上对高校各级领导的监督;完善教职工民主监督的组织形式和操作方法;强化现有的专门监督机构,提高和进一步明确各类监督机构的地位及权威;建立健全决策失误的追惩制度。同时,有关干部人事部门要支持工会组织教职工代表开展民主评议领导干部活动,将教代会评议干部从评议学校行政干部扩展到评议党务干部,从评议校级干部扩展到评议学校的中层干部[3]。通过评议,转变干部作风,提高工作效率,密切干群关系,促进事业发展。

2.4 拓展发展权———采取措施促进教职工的全面发展

在学校获得发展的同时,坚持以人为本,促进教职工全面发展,保障教职工的发展权。第一,从物质上不断改善教职工的生活条件,保证每位教职工都能够健康而有尊严地工作和生活。要在学校发展的同时,关注职工收入的增加,关注职工住房等生活条件的改善,保证广大教职工都能够共享改革和发展成果。要关注教职工的健康状况,关注教职工子女入托、就学、就业,帮助职工解除后顾之忧。要关注弱势群体,建立困难职工档案,适时开展送温暖献爱心活动,及时为困难职工送去组织的关怀。第二,从师德师能入手,提高教职工的业务素质和水平。工会组织要站在促进学校事业发展的高度,会同有关部门采取多种措施,加强师资队伍建设。开展师德师风教育活动、教学名师评选活动、青年教师讲课赛教活动,以及相关的培训活动等。第三,积极维护教职工的精神文化权益,尽力满足教职工的文化生活需求。工会要发挥群众性的先天优势,活跃职工文化生活,引领校园文化建设。一方面,要加强各级“教工之家”建设,完善职工文化活动设施,支持职工兴趣协会开展活动。另一方面,要适时适量组织品位高雅、丰富多彩的文化体育活动,不断丰富职工业余文化生活,建设健康向上的校园文化。

3 建立适应现代大学制度的维权工机制

加强工会维权工作,亟须制度与机制保障,即要有一个完善的维护教职工权益的制度与机制。现代大学制度背景下,进一步完善维护教职工权益的制度与机制,重点应在以下几个方面加大工作力度。

3.1 建立健全工会宏观参与机制

宏观参与即源头维护,是指高校工会组织参与有关教职工切身利益政策的制定,从法律法规上、政策制度上维护教职工权益。这是一种根本性的维护,是党的政策和国家法律赋予工会组织的权利和职责。工会只有从源头上参与有关政策和实施方案的制定,才能切实保障教职工的合法权益。源头维权的力度取决于源头参与机制是否健全。只有在高校依法建立和完善工会源头参与机制,强化源头维权力度,在学校研究发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题时,都有工会参加,充分听取工会的意见,才能使广大教职工的利益要求及时进入高校领导的决策过程,真正落实教职工的参与权、知情权、监督权,才能从根本上维护教职工的权益。还要建立健全工会向党委汇报及与校行政联系的制度,这样,既能畅通职工利益诉求渠道,又能使校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的心态和意见,及时解决涉及教职工和工会工作的重大问题。只有这样,才能形成党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的维权格局。

3.2 建立健全职工民主管理机制

教职工参与民主管理的最好载体是教职工代表大会(简称教代会)。教代会是教职工行使民主权利,民主管理学校的重要形式,是学校管理体制的重要组成部分,是学校的一项基本制度。规范和完善教代会,建设好教代会,是对教职工政治权益的最大维护,也是为教职工参与民主管理创造条件。要大力推动完善以教代会为基本形式的职工民主管理制度和机制,要适应社会主义市场经济发展的新要求,进一步丰富和发展教代会制度,充实和完善教代会职权,保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实,使教代会制度焕发出新的生机和活力。重点要将教代会的审议建议权,审议通过或否决权,审议决定权,评议监督权,从学校行政管理领域、财务管理领域扩展到教学领域、科研领域等教职工关注的领域,不断扩大民主管理覆盖面。要完善和创新教代会制度需要配套制度的完善和创新。在高校民主管理的制度体系中,要进一步健全校务公开制度,保障教职工群众的知情权;进一步规范民主决策制度,保障教职工的决策权;进一步完善民主管理制度,保障教职工群众的参与权;进一步强化干部评议制度,保障教职工群众的监督权。要深入推行校务公开,把学校改革、发展、教学管理、领导干部廉洁自律、教职工切身利益等重大问题,依法适时向教职工公开。要建立健全校务公开领导机制、运行机制和对校务公开的评估、检查机制,使校务公开逐步实现规范化、制度化和程序化。

3.3 建立健全劳动关系协调机制

随着高校全面改革的深化,高校人事制度和分配制度发生了深刻的变化。以聘用制为代表的契约化劳动形式普遍推行,按需设岗,按岗聘人,劳动报酬也随着岗位的变化而变化,高校教职工也有待岗、下岗、甚至失业的可能。高校工会是教职工的代表,肩负着维护教职工劳动权利和经济权益的任务,必须关注和积极参与学校劳动关系的调整工作,如:教师聘任、干部竞聘上岗、后勤职工岗位聘任以及临时工聘用等。在实施聘用制度后,不可避免的会出现学校和职工之间的劳动争议。要进一步建立健全起劳动关系仲裁和协调机制,加强劳动法规监督。工会组织应当建立由职工代表、用人单位代表和工会代表组成的劳动争议调解委员会,维护职工合法权益不受侵犯。要发挥劳动法规监督职能,对校内劳动法规执行情况进行经常性和全方位的检查,监督聘用合同的执行和落实情况,及时纠正违反劳动法规、侵犯教职工权益的现象和问题,在维护学校全局利益的同时,最大限度地维护教职工的合法权益,从而促进学校的各项改革合谐、持续的发展。

3.4 建立健全依法维权的机制

依法维权是工会维权的基本方式,是文明维权的可靠保证,因此提高依法维权能力是提高工会维权能力的核心[4]。现代大学制度背景下,维权活动应当遵守法定的程序,利用法律手段来进行。要把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道,围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节,做到主动维权、依法维权、科学维权。工会维护职工合法权益的职责在《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《妇女权益保障法》等许多法律、法规中都作了明确规定,这些都为维护教职工权益提供了强有力的法律依据,体现了党和政府对工会维护职能的殷切期望和大力支持。教职工的权益既有精神方面的,又有物质方面的,内容十分丰富和广泛,所涉及的法律法规门类繁多。工会干部大都不是法律专家和律师,很难很好地运用法律武器来维护职工的合法权益,这就有必要在工会建立起法律援助机制。比如,可在工会设置法律咨询小组,或者在工会内部配备兼职法律顾问,为工会和教职工提供法律咨询和帮助。

参考文献

[1]范文曜.治道变革:完善中国特色现代大学制度[N].中国教育报,2010-3-5.

[2]朱四倍.先有现代大学制度,再有“一流大学”[N].燕赵都市报,2010-5-4.

[3]谢云章.深化高校教代会民主评议工作的路径思考[J].中国教工,2007,(6).