公路管养

公路管养（共9篇）

公路管养 篇1

我局坚持管养联动 树立公路管养新形象

2013年，市公路局为提升公路管养水平，坚持管养联动、齐抓共管，形成管养一体化工作模式，取得了明显效果。其主要作法是：

一是明确各管养单位养护股、养护公司、路政大队的工作职责，实行三家联职联责。根据市局《公路养护管理办法》和《路政大队工作职责》的有关规定，采取计分考核和奖罚分明的考核激励机制，狠抓养护股、养护公司的《养护巡查制度》、路政大队的《路政巡查制度》的落实和路政大队、养护人员的上路率及工作绩效，充分调动养护管理部门、路政大队工作主动性和养护一线、路政巡查人员的工作积极性，并形成“对外是一家”的新的工作格局。路政、养护实行联合巡查，发现问题及时处理。路政在日常巡查中发现养护中的问题，及时反馈给养护股、养护公司，同时，各养护站也设立了兼职路政员，发现路政管理中的问题及时反馈给路政大队。形成“你中有我、我中有你”的工作格局和互相配合，互相支持的良性互动新机制。

二是实行管养单位养护股、养护公司和路政大队三家联动，齐抓共管。局里按照“统一领导、科学管理、以人为本、分工协作”的原则，要求各管养单位建立起“三家联动”机制，努力做到“出门一把抓，进门再分家”，责任到线到人，不留

1管养死角。养护股、养护公司、路政大队必须以道路养护为中心，深入养护生产一线并每天都奋战在养护作业现场，掌握工作标准，现场验收作业效果，对不合格的作业点和工作面及时反返工重来，对涉及的沿线工农矛盾，由路政人员现场处理。养护股和养护公司管理人员分成3个组，对主要道路实行分路包干，责任到人，统一工作标准，统一工作目标。路政大队人员跟班到每个养护组，专门负责路政巡查和养护作业中的矛盾调处，包括路肩堆积物的清理、公路用地范围内的农作物及杂物的清除、路肩上废土废渣乱堆乱放的处理，公路沿线违章建筑的及时发现和及时处置、非公路标志标牌的清除、公路沿线乱搭乱建的及时发现，及时处理等。路政人员既是养护生产活动的参与者，更是养护生产保护神，哪里有难点，先由路政开路靠前，哪里搞不动，先由路政上阵动工。例如，过去道路养护中产生的渣土没地方堆放，常常引起矛盾。路政马上出面做工作，有效地解决了这一问题；过去沿线居民在道路两旁乱堆乱放杂物，严重影响路况，路政出面整治，对沿线的污染点也由路政出面取缔，大大地减轻了养护工作的阻力和养护工的劳动付出。

三是管养单位养护股、养护公司、路政大队实行联奖联罚。各管养单位根据本单位实际，都制定了相应的管理、考核、奖罚制度，充分调动养护路政部门的工作主动性和工作积极性。比较典型的如娄星区公路管理局，养护股和养护公

司内部所分的3个组，要评选出第一名，局里再另行奖励。排名靠后的进行对等处罚，并与全年绩效挂钩。通过各种措施的贯彻落实，有力地调动了全系统养护人员的工作积极性，养护管理和路况水平得到了明显提高。同时，市局加大了督查力度，采取定期检查和不定期巡查、明查与“暗访”相结合的方式进行，对各单位的管养工作成效进行考核，予以重奖重罚。月度稽查、不定期巡查占季度考核分数的50%；季度检查结果在巡查通报中予以通报，其分数以40%的比例分别计入半年和年终综合考核成绩中。

目前，市公路局各管养单位已逐渐建立起路政大队、养护股、养护公司的“三位一体、三家联动”的管理机制和运行模式，取得了较为明显的效果，展现了较强的优势。

一是节约了行政成本。养护路政联合巡查改变了过去路政、养护分别巡查，重复巡查的局面，减少了人员、车辆等费用的重复支出，降低了巡查成本。

二是提高了工作效能。路政大队、养护股、养护公司“三位一体”的模式，将解决了过去管养“两张皮”、工作互不协调、互相推诿的问题。现在，路政在巡查中发现影响道路养护的问题，能处理的就及时处理，需要由养护部门处理的、则立即予以通报或反馈、减少了中间环节，使问题的处理更加快捷，形成了人人关心路政管理、人人从事道路养护的良好局面、推动路政、养护向纵深发展、使管理更加趋于科学化、常态化。

三是提升了管养水平。该局路政、养护股、养护公司“三位一体”的工作模式和管理格局形成后，路政、养护上路巡查的频率更高了，效益更好了，处理的问题也更及时了，管理水平、服务水平有了新的提升。2013年，该局完成了水泥砼路面清灌缝9万多米，沥青薄层罩面8000平方米，沥青砼路面裂缝封闭1万多米，做到了路面整洁、路肩平整、线型优美，水沟畅通。按照“以中修为主，成线成网逐条整段推进”的原则进行大中修，完成大修工程建设任务63.682公里，完成水泥路面中修换板51370平方米。对G207、G320两条国道100.61公里进行了文明样板路创建，全市国省干线公路年平均优良路率达85.06%。同时，我局对全市225座桥梁进行了健康检测，对落马江二桥等15座危桥进行了改造。已实施钢护栏8000多米，标线30000多平方米安保工程。全市共制止在建房屋85栋，拆除违法厂棚334处，取缔“马路市场”6处，整顿“马路市场”17处，拆除非公路标志标牌1863块，拆除龙门架45个，查处违法占用公路行为5381起，取缔和规范了加水洗车点15处。目前，全市548公里的国省干线公路路容路貌明显改善，通行和服务水平明显提升。

公路管养 篇2

1、理论研究和实践经验已经反复证明, 发展好乡、村公路交通事业、很好的发挥乡、村公路的作用是促进农村经济和社会各项事业发展的基本前提和重要保障, 更是解决严峻的“三农”问题、帮助农民脱贫致富、促进农村小康社会建设的实质性措施。在社会主义新农村建设二十个字的目标和要求中, 有十二个字, “生活宽裕、乡风文明、村容整洁”, 涉及改善乡村生活质量。作为政府公共管理机构, 各级交通部门把发展乡、村公路交通事业、使乡、村公路发挥应有的作用放在部门各项工作的重要地位, 是树立和落实科学发展观、提高政府交通部门行政能力和执政能力的重要体现。

2、近几年, 随着我国建设社会主义新农村的政策力度逐步加大, 乡、村公路建设虽然有了飞越的发展, 逐步由砂石路面改造成水泥砼路面或沥青砼路面, 但是管理和养护始终是乡、村公路的薄弱点;我国已经把“农村公路建设与国道主干线建设摆在同等重要位置”上, 对它的管理也正逐步加大了重视。在干线公路日新月异、锦上添花的同时, 乡、村公路尽管逐步进行路面改造, 如果管养不能及时跟上, 虽然“江山已改而‘路’依旧”的话, 必将继续影响农村市场发育, 制约农村居民生产和生活条件的改善并进而造成对农村整体发展。

3、在进一步注重建设和发展乡、村公路的同时, 应加强对已有乡、村公路的升级和维护, 进一步提高现有乡、村公路的道路质量。现有的乡、村公路等级仍然比较低, 因而提高道路质量等级非常必要;由于乡、村公路体制、经费等各种原因及缺乏必要的管理, 乡、村公路的发展始终受到制约。如何改变乡、村公路“重建轻管”的老大难问题, 根据《公路法》的规定, 乡道由乡人民政府自建、自养、自管原则, 通过深化公路管理体制改革、发挥公路受益户的积极性, 不断发育和创新乡、村公路多主体参与的管理养护新机制, 充分发挥乡、村公路的应有作用, 切实贯彻和执行张部长在交通工作报告中提出的“要以明确各级政府的职责为主线, 以创新和完善管养体制为手段, 以确立稳定的资金来源为保障, 建立良好的农村公路养护与管理体制, 做到“有路必养”, 实现农村公路管养工作的正常化和规范化”。

4、经济要发展, 交通必先行。加快乡、村公路建设, 对于开拓农村市场, 加强城乡交流, 发展乡镇企业, 促进农村资源优势向经济优势的转化, 调整农业生产布局和结构, 推动农村社会主义精神文明建设都具有十分重要的作用。各级地方政府应根据《公路法》, 抓住国家加大县乡公路建设投入的大好良机, 提高对乡、村公路的认识, 制订出符合当地实际的地方性法规, 对乡、村公路的建、养、管作出明文规定, 使广大人民群众真正认识到乡、村公路对地域经济发展的重要性, 从而使人民群众支持乡、村公路的建设。

5、健全乡、村公路管理机构。根据《公路法》的规定, 乡、镇人民政府必须建立乡、镇县乡公路管养站, 行使管理辖区县乡公路的权利。只有加大乡、村公路养护管理力度, 才能确保乡、村公路畅通无阻。各级政府必须充分认识到乡、村公路养护的重要性, 加强乡、村公路的全面养护, 实现从主要抓路面养护质量到公路全面养护的转变;实现从仅重视公路行车功能的养护要求, 到重视路基排水、防护、抗灾等功能养护要求的转变。加强乡、村公路的路政管理, 任何部门和个人在公路两旁搞建设必须严格遵守《公路法》的规定, 严禁任何单位和个人乱占、乱挖掘公路, 对路政案件要加大查处力度, 严厉打击破坏公路、交通设施和阻碍施工的违法行为;建立专职路政员、兼职路政员和义务路政员三结合的、有乡村特色的群众路政管理网络, 保证公路的完好、安全的畅通。

6、多渠道筹集乡、村公路养护资金。加快发展乡、村公路, 资金问题是困扰乡、村公路建设的一大难题, 要加快乡、村公路建设首先应在资金筹措上做文章, 遵循“多方筹措、统筹安排、分级管理、专款专用、强化监管”的原则。笔者根据国家现行政策提出几条建议:

(1) 、省、市交通主管部门划拨一定的养护经费用于乡、村公路的养护。 (2) 、县、乡镇政府从县、乡财政中安排一定的乡、村公路养护专项资金。 (3) 、认真贯彻“民办公助、民工建勤”原则, 动员群众义务投劳和集资。 (4) 、在乡、村公路建设和养护过程中提供宽松的环境, 减免各种规费和税收。 (5) 、进行招投标, 把乡、村公路养护规范化、市场化, 实行自负盈亏, 弥补养护资金的不足。

7、怎样使乡、村公路的养护工作走向科学化、规范化健康发展的轨道, 具体思路如下:

(1) 、农村公路养护与管理必须贯彻“统一领导、分级管理、以县为主、乡 (镇) 村尽责”的原则, 依照《农村公路管理养护体制改革方案》, 制订《乡、村道路养护管理办法》, 健全、完善乡、村公路养护与管理体制, 使之管理有主体, 确保乡、村公路处于良好的运行状态。

(2) 、更新观念, 提高认识, 把乡、村公路养护工作提高到应有的位置。公路养护是公路建设的重要组成部分, 要把公路建设与公路养护放在同等重要的位置, 形成公路建设是发展, 公路养护是持续发展的科学理念。

(3) 、地方政府在制定乡、村公路建设发展规划、年度工作目标的同时, 要把乡、村公路养护纳入其中, 树其名、正其位, 形成良性发展的长效机制。

(4) 、乡、村公路养护普遍存在管养单位不明确, 应由县级公路管理部门主负责, 乡、镇根据养护里程配备相应的乡、村公路养护专职管理人员, 依据《公路法》组建乡、村公路管养站。

(5) 、建立新型的乡、村公路养护体制。鉴于乡、村公路的技术等级、质量标准在不断的发展提高。象路面硬化采用沥青混凝土的如果以个人承包的养护机制就根本满足不了正常的路面维护, 本人认为较为理想的解决办法是以乡、镇为单位实行统一养护, 消除个人、季节性养护造成的弊端。从发展的角度看, 随着乡、村公路等级的提高和里程的增大, 建立公路养护市场, 采取市场经济的运作方式, 实行公路养护招投标制。

(6) 、加强路政管理, 最大限度地发挥公路的效益。由于乡、村公路发展起步较晚, 对路政管理法律法规宣传不到位, 损坏公路、违法占道、乱堆乱放、违法建筑等问题比较严重。组建行之有效的专业路政执法队伍, 加强路政执法队伍建设, 增强依法行政、做到文明执法, 加强道路巡查, 及时纠正违法行为, 保证乡、村公路畅通无阻, 发挥其应有的作用。

(7) 、开展业务培训, 提高服务水平。目前服务于乡、村公路的养护员工业务素质普遍较低, 只有加强对乡、村养路工的政治业务培训, 才能很好的服务养路事业。政治、政策培训以乡镇为主, 业务、安全培训由交通管理部门负责实施, 不断提高乡、村养路员工素质。

(8) 、结合实际, 制定养护标准, 建立考评机制, 激发养护合力。要根据实际逐步建立一整套乡、村公路养护考核机制, 做到养护效果与养护经费挂钩, 奖罚分明, 树立公路养护标杆和旗帜, 努力打造一支责任心强的乡、村公路养护管理队伍。

(9) 、随着交通建设的不断发展, 乡、村公路的路况逐渐得到改善, 乡、村道路上的车辆也开始逐年增多, 与此同时, 乡、村道路的安全隐患也凸现出来。为有效防止道路养护工作中发生意外事件, 建议养护管理部门对乡、村公路上的养护人员也能配置养护标志服装, 购买人身意外伤害保险及其他保险, 从而解决他们的后顾之忧。

摘要：随着我国经济的迅猛发展和国家对“三农”的扶持力度进一步加强, 我国对农村公路建设的投资力度也明显加大, 特别是乡、村公路 (康庄公路) 的建设是如火如荼、日新月异。乡、村公路对地方的经济建设已越来越体现出它的重要, 人们不约而同地把它称之为农民群众的致富路。但是从体制、经费等等一系列问题上始终制约着它造福一方的功能, 造成乡、村公路的养护存在诸多问题。乡、村公路是综合运输体系的重要组成部份, 是国民经济的一项重要基础设施, 也是沟通城乡物资交流的重要纽带。如何巩固农村公路的建设成果, 实现乡、村公路的可持续发展, 更好地发挥康庄公路应有的作用, 是摆在我们面前的一个重要课题。笔者是从事公路管理、养护工作的工程技术人员, 通过十多年来一线的工作实践和调查, 认为必须对乡、村公路建养并重, 建立养护管理的长效机制, 并针对我国农村公路量大面广、养护需求与养护供给之间矛盾非常大的问题, 提出适合乡、村公路养护管理的创新思路。

关键词：乡村公路,养护管理,创新,建议

参考文献

[1]杜志雄.发展农村公路交通事业促进农村经济和社会发展.中国公路.2005年第1期

[2]吕立政.如何做好农村公路管理养护工作.科学之友 (B版) .2007, (01) .

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[5]邓林, 冯果.浅议农村公路养护管理模式.中国水运 (下半月) .2008, (05)

[6]冯果, 马福荣.农村公路的养护管理与对策研究.广西城镇建设.2008, (06)

[7]张凤丹, 汤木兰, 韩智艳.新时期农村公路的建养研究.农业科技与信息.2008, (10)

提高公路管养水平的几点建议 篇3

关键词：公路管理；养护；建议

一、公路管养中存在的问题

（一）重建轻养思想严重

由于建设周期短、见效快，能在短时间内体现“政绩”，有很强的政治效益，所以很多领导干部愿意搞建设。而管理养护是项需要长期坚持的工作，为的是最大限度的延长公路的使用寿命，不产生明显的效益，所以很多领导干部在决策时更倾向于搞建设，对公路后期的管理和养护不够重视。

（二）人力物力财力消耗大

在我国的很多地区依然沿续着传统的公路养护模式，一个翻斗车上路，一人一把铁锹、一把扫帚，一人一天最多能养护1公里。这种粗放式的公路养护模式几乎完全靠人工作业，没有技术含量，工作效率低，养护质量差。

修建公路会使用大量的石料，因此有这样的说法：建成一条公路，挖掉一座青山。每次公路大中修工程相当于重建一条公路，造成了对周围环境极大破坏，更是挤占了本不宽裕的公路日常养护资金。

（三）养护资金短缺

目前的公路管理机构，既肩负着公路管理的行政职能，又承担着公路的设计、施工、养护等任务，大量的各类站、厂、库和设计、施工、养护等生产性单位，都依附于各级公路管理机构，大锅饭现象十分严重。大量的养护资金都用在人员经费上面，真正用于公路管养上的费用就少之又少了。

二、如何提高公路管养水平

（一）转变考评机制

政府绩效评价这根终极“指挥棒”肩负价值导向职能，如果考评机制倾向于铺了多少公里公路，架了多少座桥梁这些看得见、摸得着的宏伟工程，自然就不会有领导默默无闻地去搞什么小打小闹的养护工程了。干部政绩考核要从“官本位”转向“民本位”，考核机制层面 由“内考内”向“外考内”、“民考官”转变，以“公众满意”为最终标准。同时政府要开展大规模的宣传教育活动，使各级领导从根本上认识到公路养护工作的重要性，真正建立起“建设是政绩，管理养护是长久政绩”的思想，从而摒弃“重建轻养”的思想，对公路管理与养护工作切实重视起来。

（二）转变管养方式

1、培养专业化养护人才

培训引进专业技术人员，将编制和进人机会多向专业技术人员倾斜，除面向社会招聘一些有工作经验和技术的专业人才外，可以招聘一些刚毕业的具有较高理论水平大学生。同时要对现有职工普及科技知识和进行技能培训的工作有针对学习，尽快提高急需岗位人才的培训；要结合岗位练兵，以多种形式鼓励职工学习钻研业务，努力提高现有岗位业务水平，改善整个公路管养队伍的文化知识结构。

2、进行早期防御性养护

要把公路管养当成一项长期的系统工程，“积极预防比被动治疗”更重要。与“人不病不治，路不坏不修”的传统粗放式养护相比，预防性养护更具有前瞻性和经济性。早期防御性养护是通过一些前置的措施方法，遏制、改善道路及其构造物内部和外部的病害隐患，从而延长公路的使用寿命。比如公路常见病害之一“坑槽”，补坑槽就属于消极的养护手段。因为往往在这时候道路已经出了严重的病害，而且大部分是结构性病害。如果能够正确适时地实现早期防御性养护，就会不挖坑槽或少挖坑槽，否則就会造成“挖不胜挖”的局面，前后两者的投资比例是1：5。只有对路面进行有早期预防性养护，才能降低道路养护成本，延长道路使用寿命，而且能有效降低路面使用者费用。

3、加强养护装备科技含量

据相关报道，应用于公路坑槽、裂缝、网裂等路面病害的处治沥青路面多功能综合养护车可以将繁琐的坑槽开挖回填步骤一次性完成，提高60%的工作效率；一辆带视频监控的护栏清洗车相当于25人的工作效率；混凝土钢筋检测仪，可对桥梁、隧道、墙体等混凝土结构工程中钢筋进行有效探测，从而预知潜在病变，及时采取有效措施，每年可节省养护资金10多万元；全自动数字回弹仪，用于回弹法检测混凝土抗压强度，强大的数据分析处理软件，可自动生成检测报告；裂缝测宽仪可通过50米超远程距离非接触采集图像。相比传统的养护作业方式，机械化、科技化养护可以大大提高公路养护质量，降低养护成本，减轻人工劳动强度，提高安全性，凸显出良好的经济效益和社会效益。

4、变废为宝，低碳施工

在提高养护装备科技含量的基础上，要不断探索和引进公路养护的新方法、新技术、新工艺，以最大限度地延长公路使用寿命，节约养护资金。例如采用冷拌再生工艺就可节约石料20%，而在大中修过程中采用混凝土面板碎石化和沥青路面全深式就地再生技术两项新工艺就可降低施工成本200多万元。这些新方法、新技术、新工艺一方面要靠养护工作人员在日常的工作中不断地摸索、总结，另一方面要向兄弟单位学习借鉴。

5、提高路损赔偿金使用率

一是加大路面执法力度，及时足额收取路损赔偿金。除提高路政执法人员素质外，还要增设执法纪录仪等科技设备，彻底解决第一现场取证难问题，有效提高路政管理人员的执法积极性。二是解决路政执法人员编制问题。路政管理机构人员编制属于自筹自支事业单位编制，收取的路损赔偿金部分上缴，部分单位自留，如果路政执法人员改为公务员编制，就能全额上缴路损赔偿金。

（三）转变养护机制

由于公路管养具有公益性质，在改革时不能全面市场化。可以尝试对现有的公路养护道班进行改革，根据道路状况和养护生产力情况，将现有的道班进行合并整合，使之成具有一定养护水平的生产经营单位，逐步转为有规模的养护企业。对一些公路养护项目，比如公路大中修工程、绿化美化工程等适宜于市场竞争的养护工程，要逐步推向市场，面向社会招投标，以竞标方式降低工程造价，使养护资金得到最大使用效率。其次根据事企分开的原则，对公路管理机构所属的各类站、场进行全面改革，能推向市场的要推向市场，使之转化为自负盈亏、自主经营、具有独立法人资格的经济实体。

靖江市农村公路管养调研材料 篇4

近几年来，我市始终坚持以关注民生、改善民生为出发点，不断完善农村公路管养工作体制，全面提升农村公路管养工作水平，保证了全市农村公路管理养护工作的圆满完成。“十一五”期间来我市新建、改建农村公路网739.71公里，改造农村公路危桥160座，总投资共4.68亿元，2007年我市投入2000万元对全市农村公路环境进行集中整治，农村公路管养工作全面开展，自2008年起，我市每年投入管养经费500余万元，对全市农村公路进行全面管护。至2010年底，我市农村公路总里程达到1212公里，其中：县道245公里、乡道405公里、村道432公里，基本实现市通镇公路二级化、镇通镇公路三级化、镇通行政村四级化目标，为我市城乡公交一体化运行提供了强有力的保障。

一、农村公路管理养护现状

我市农村公路管理养护县道由市农管办负责管理，乡、村道管理养护由“四位一体”办公室负责管理。市农村公路管理领导小组在市交通运输局下设农村公路管理养护办公室，设主任1名，副主任1名，办事员10名。各所在镇成立农村公路管理养护办公室，设主任1名、副主任1名，办事员3名。

我市于2008年底由市政府出台了《靖江市农村公路养护检查考核与管养资金管理办法》，对农村公路管理养护采用日常考 核与专项考核相结合专项考核模式，日常考核由市“四位一体”办公室实施，专项考核由市交通运输局实施，专项考核每季度考核一次，每半年进行综合考评。我市农村公路管养配套资金与省补管养资金1：1配套，县道管养配套资金由市交通运输局筹集、管理，乡、村道管养配套资金由各所在镇负责筹集、管理。

我市成立市路政大队1个，下设县道路政中队1个，乡、村道路政中队6个，县道路政中队负责对我市县道进行日常路政管理，各乡、村道路政中队对所属农村公路乡、村道进行日常路政管理。路政大队及各路政中队职责明确，各施其责，对辖区内农村公路开展日常路政巡查。

2007年下半年，根据市委、市政府的统一部署，利用两个月的时间集中开展了农村公路环境达标整治活动。对这次集中整治活动，市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署。市政府严格按省补1：1配套农村公路管养资金，每年拨付400万元用于农村公路管理养护，并列入财政预算。各镇按乡、村道2000元/公里的标准筹集管养资金，由市财政代扣划入专有账户。同时，鼓励企业或个人等社会捐助，路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式，筹集农村公路管养资金，充实资金来源。另外，市政府还拨付400余万元，专门用于农村公路安保设施建设。且每年农村公路竣工验收前，均要求对农村公路综合环境进行全面整治和同步验收。所有农村公路全部做到“清障、护坡、绿化、安保”四到位和“管养队伍、机制、经费、奖惩”四落实。

三、存在问题

我们将突出抓好农村公路大中修和路政管理，对部分乡镇病害相当严重，必须大修或改造的道路，根据镇财力情况，制定治理实施方案和改造计划。对于农村公路和桥梁屡遭超载车辆破坏的行为，我们将进一步加大路政管理力度，完善联系网络，建立农村公路路政管理联系村制度，加强路政中队与村级联络员、乡镇协管员的沟通与协作，完善农村公路路政管理体系，建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合、专业与协管结合”的农村公路管理路政体制，切实保护农村公路路产路权。同时，增强农村公路路政管理人员和车辆配备，加大流动检测和查处力度，提高治超工作效果。我们还将以斜桥镇、季市镇打造全省农村公路管养示范镇为契机，提高道路绿化标准，完成县道路灯亮化工程，达到“畅、洁、绿、美、安、亮”要求，全面提升农村公路管护品位。

公路管养 篇5

11月12日区公路管理局检查组一行人于对我市农村公路管养工作进行了检查。检查组依据《宁夏农村公路养护管理检查评比标准》，主要从管理机构、制度、公路养护质量、养护工程管理、站务管理、资金管理、路政管理六个方面工作进行检查、考核。检查分内业和外业两部分，其中外业部分重点查看了县、乡、村道5条300多公里，内业部分重点检查了火石村公路站、马家滩公路站的内业资料。

通过检查组对我市公路养管工作的检查，对我市今年的公路养管工作给予了充分肯定，并对我市公路管养呈现出的“三个亮点”给予了高度评价：

（一）地方配套资金到位。今年区公路管理局计划下达我市农村公路养护资金308.29万元，市财政列入农村公路配套资金390万元，超计划6.7%。截止目前，农村公路配套资金（除滨河大道专项资金外）全部到位，到位率100% ；

（二）机械化养护到位。一是加快机械化养护步阀。投资48万元购买了8辆金杯轻卡，投资43万元购买了一辆综合养护车，投资14万元购买了一台沥青路面压路机，投资13万元购买了一辆五十铃皮卡。二是重视硬件建设。投资25万元，建设了灵武市农村公路建设业主实验室，购买和完善了相关试验仪器，并顺利通过了自治区交通运输厅质检站的审核验收；投资180万元改建荀家桥公路站站房（此项工程正在实施阶段）；投资90万元，装修了机关办公楼，改善了机关、基础公路站的办公及生活设施。三是关心职工生活。为了让常年驻守在各公路站的职工能够吃到新鲜食物、蔬菜，喝上干净水，投资15万元为每个公路站购买了冰柜，安装了净化直饮水机。四是为了加快农村公路信息化管理步伐，及时、有效、快速的反映我市农村公路安全运营情况，投资150万元在易发生交通事故的急弯、十字、窄桥、高路堤，易受洪水、冰雪侵袭的山区路堑、过水路面及重型超限超载车辆、非法营运车辆经常经过的危桥、重要路段安装监控设施，在市交通运输局和我段各安装一套显示系统。工程实施完成后，将实现坐在监控室就能一目了然的监控农村公路上的安全、路政、治超、运管及养护管理工作。此项工程计划于本月底完工。

公路管养 篇6

农村公路是地域公路网络的基础，是农村地区最主要的运输和出行通道，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康、构建和谐社会的重要基础设施，是社会主义新农村建设的重要环节。为此，对我老秘网市农村公路管养等情况进行了深入调查。

一、我老秘网市农村公路管养的基本情况

在大力推进农村公路建设的同时，我老秘网市始终把农村公路管养工作摆在重要位置，坚持一手抓建设、一手抓管养，已初步建立起管养目标明确、主体责任到位、资金渠道稳定、机构人员落实的农村公路管理养护体制，农村公路管养工作渐趋正常化、制度化和规范化。

二、当前农村公路建设与管养存在的主要问题

近年来，我老秘网市农村公路管养工作成绩显著，但在调研中，基层反映的一些情况值得重视。一是宣传发动力度有待加大，社会各界尤其是群众的认识还不够到位，有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任，是为百姓应办的实事。二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽。目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持，资金缺口较大。三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。许多乡村道路自建起，至今还未设置标志标牌，道路两侧杂草丛生，路面清扫不及时到位，烂泥碎石随处可见，管养工作急待跟上。四是运输车辆违规超载现象严重。有些砂石运输车辆为逃避公安、交通部门的管理，转运乡村道路，不仅压坏了路面，而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁。由于道路长期超负荷运行，有些地方路面破损十分严重。

三、几点建议

针对全市农村公路管养工作目前存在的问题，我们提出以下几点建议：

1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富达小康等方面的关系，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，为社会公益事业多作贡献。进一步深入宣传发动，切实增强乡镇、办事处以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。

2、加快农村公路管养步伐。紧紧围绕全年农村公路管养目标，进一步加强管养工程的组织和管理。督促乡镇、办事处加大组织协调力度，主动配合解决县乡公路建设中的困难和问题，及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作，确保县乡公路管养顺利实施。

3、强化农村公路管养工作措施，进一步建立健全农村道路管养制度。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇、办事处严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路 “畅、洁、绿、美、安”。严厉打击和治理超载现象。针对我老秘网市境内，超限超载砂石车严重损坏农村公路现象，建议市公安、交通部门进一步加大“双超”治理力度，成立治超领导小组，健全农村公路治超网络，加密盲区布控范围，创新科学治超手段，堵疏结合，对“双超”车辆坚决卸载，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路完好畅通。

公路管养 篇7

推行“管养分离”后, 公路管理机构和养护机构之间的关系不再是行政隶属关系, 而是合同关系。如果继续采用计划经济体制下的行政管理模式进行养护生产管理, 一是不符合市场经济的运行规则, 二是有失管理的公正性和科学性。我们现在制定养护工程计划时, 主要根据工程技术人员的直觉和经验进行判断, 缺乏分析数据, 不具说服力, 难以评估预算支出效益, 就可能造成资金浪费或维修延迟等, 必须通过数据分析来辅助制定公路养护工程实施项目计划, 提高决策的科学性。

另外, 我们现在对道路和桥梁技术状况的检测、路面服务质量等级评价、桥梁健康状况评定等主要采用简易的检测仪器和目测进行检测, 凭经验进行评价和诊断, 其结果一是道路、桥梁技术状况的信息量有限, 时效性差, 准确率低, 不能真实反映道路、桥梁的技术状况, 更不能满足信息化养护管理的需要;二是路面服务质量等级和桥梁健康状况的评定结果与实际情况出入较大, 不但影响着养护决策的科学性和合理性, 严重时还将危及道路、桥梁的使用安全。因此, 必须采用先进的检测仪器和专业检测机构对道路桥梁的技术状况进行快速准确的检测, 应用先进的信息管理系统对路面服务质量等级和桥梁健康状况进行科学准确的评定, 辅助管理部门做出科学正确的养护决策。

采用什么样的考评办法, 实现对公路养护公司的质量目标进行有效管理, 使其所养护的公路达到“通、平、美、绿、安”目标, 是公路管理者需考虑的首要问题, 也是关系“管养分离”改革成败的关键问题。笔者认为, 着力培养公路养护工程质量检测评定公司和公路养护监理公司, 最终形成公路养护工程公司、公路养护监理公司和公路养护工程质量检测评定公司三个相互独立的市场主体, 全面引入社会监督机制, 是实现对公路养护质量目标进行有效管理的重要途径。

1 着力培养公路养护工程质量检测评定机构

“通、平、美、绿、安”是公路养护工作目标, 准确、及时的路况数据是我们对公路养护质量目标进行准确评定的基础, 根据交通部颁布的《公路养护质量评定标准》, 采用统一的路况数据采集标准和手段, 得到准确的公路路况数据是关键。

实行“管养分离”的公路管养模式后, 管与养之间不是隶属关系, 而是平等的合同关系, 路况检测数据及路况评定结果直接关系双方的利益, 因此要对路况进行合法、公平、准确地检测, 得到客观、公正、准确的路况评定结果, 任何一方均不能取代检测单位, 必须由路况检测评定结果不影响其利益并有公路检测资质的第三方按交通部的相关试验检测规程采用准确、高效的检测设备进行路况检测和评定。

2 全面推行智能化公路检测设备

为保障路况评定结果的准确性、及时性和以路况评定结果为依据的决策的时效性, 传统的手工检测手段是很难做到, 而且要耗用大量的人力和财力, 就现总段管养23591公里干线公路来讲, 每检测一次大约需21483个人工工日、1953个汽车台班, 直接成本达290万元以上, 按交通部最低要求每季度一次的检测频率, 每年检测需有341个职工85932个人工工日、7812个汽车台班全年满负荷工作, 需支出检测成本1160万元以上。若推行智能化公路检测设备, 23591公里每检测一次需85个台班、255个人工工日, 检测费用60万元, 每年只需检测费约240万元, 成本比用人工检测降低约80%, 不到四年就可以收回一辆检测车的投入成本400万元, 且检测数据的准确率更高, 数据处理更快, 并推进我省公路管理的现代化进程, 提高管理水平。

3 建立以路况评定结果为主的公路养护质量目标管理体系

包含“通、平、美、绿、安”等方面路况评定结果是公路养护质量目标考核和评定的主体, 是公路管理机构支付公路养护费用、考核和评定公路养护机构公路养护质量的主要依据, 是管养双方合同的重要内容, 其重要地位必须得到巩固和加强, 因此必须建立以路况评定结果为主的包含合同通用条款和合同专用条款的公路养护质量目标管理体系, 实现数据管理、科学决策和公平、公正评定, 最大限度维双方权益。

4 在路面管理系统、桥梁管理系统和水毁动态管理系统的基础上建立公路养护管理数据库, 科学决策公路养护工程项目

依托已建立的公路数据库, 将我局原有的“路面管理系统”、“水毁动态管理系统”和“桥梁管理系统”接入, 建立公路养护管理数据库, 该数据库包含路面和桥梁等主要构造物各种病害的变化情况、养护质量评定数据、交通量数据、养护统计数据、养护计划数据等基础数据。通过公路养护管理数据库专家决策系统, 提出最优的养护工程实施方案, 结合云南省交通厅颁布实施的《云南省公路养护工程造价管理系统》的分析结果, 根据养护经费投入情况, 合理确定公路养护工程实施项目, 编制养护工程费用计划建议书, 提高养护工程计划编制的科学性。

摘要：“管养分离”是公路养护管理的发展方向, 但在现有公路养护管理机制下, 在管理体系方面还存在许多问题和不足, 笔者结合云南公路养护管理的现状, 提出了处理这些问题和不足的切实可行的解决办法和思路。

浅谈特殊结构桥梁的管养 篇8

关键词：城市桥梁 运行安全 管理 养护

中图分类号：TU997 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0083-01

桥梁运行安全，关系到人民群众生命财产的安全。近几年国内不断出现桥梁坍塌事故，给桥梁管理养护敲响了警钟，目前已成为国内外桥梁工程领域研究和关注的热点。特别是一些结构体系复杂、建造年代久远的桥梁，为了保证其安全运行，对其科学合理的养护尤为重要，同时随着城市交通流量和车辆荷载的增大，以及新型特殊结构桥梁的出现，城市桥梁管养的复杂性和技术要求日益上升。如何对城市桥梁管养体制建设、检测评估、日常养护及维修加固、在线监测与安全预警、数字化管养等进行科学的规划成为目前迫切需要解决的问题。本文重点对斜拉桥、悬索桥、系杆拱桥等特殊结构桥梁的管养进行探讨。

1 城市桥梁目前管养现状

长期以来，“重建轻养、忽视管理”的落后意识和“养路不养桥”的思想严重制约了我国桥梁科学化养护管理的发展。随着我国城市化的进程和城市基础建设的不断增加，加强桥梁科学管理与养护已成为一个突出的问题，如何提高对城市桥梁的管理和养护水平，真正落实“建养并重、强化管理”的方针，成为各级地方政府和有关部门的当务之急。建设部在2003年12月4日发布行业标准《城市桥梁养护技术规范》，并在2004年9月30日发布的《关于加强城市桥梁管理工作的通知》中明确提出，各地建设主管部门及市政桥梁管理单位要建立健全检测评估体系，认真做好排查工作和认真做好城市桥梁的养护维修工作，确保城市桥梁的安全使用。但由于有些地方建设主管部门对城市桥梁养护管理意识淡薄、无相应桥梁检测制度、所建年代久远及竣工资料缺失、管理人员的专业技术水平参差不齐等因素，给桥梁管养带来一定难度，使管养单位无法同相关组织机构统一协调管理，造成桥梁养护管理脱节，某些桥梁因没有正常对桥梁实施检测和养护，已严重影响到桥梁运行安全。如图1某系杆拱桥，由于规划设计等原因吊杆处在绿化带中，无法对其进行检查、养护，长期受雨水和绿化养护水浸泡，导致吊杆、锚具因渗水锈蚀严重。如图2某自锚式悬索桥，索夹与主缆位置处的主缆索出现裸露钢丝现象，任凭风吹雨打。

2 特殊结构桥梁的管养

为提高城市桥梁管养水平，须认真贯彻实施有关法律法规、技术规范，加强桥梁检测和病害整治工作，及时组织维修养护，建立一套行之有效的桥梁管养制度，确保道桥设施综合完好率。桥梁管养除符合《城市桥梁养护技术规范》要求外，尚应满足《公路桥涵养护规范》的有关规定。

2.1 悬索桥、斜拉桥和系杆拱桥等特殊结构桥梁的检查

桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。悬索桥、斜拉桥和系杆拱桥的检查除按照钢筋混凝土、预应力混凝土桥或钢桥相应内容进行检查外，尚应对以下内容进行检查：

（1）检查索塔高程、塔柱倾斜度、桥面高程及梁体纵向位移，注意是否有异常变位；检查索体振动频率，索力有无异常变化，索体振动频率观测应在多种典型气候下进行，每观测周年不超过6年。

（2）悬索桥的锚碇及锚杆有无异常的拨动，锚夹、散索鞍有无锈蚀破损，锚室有无开裂、变形、积水、温湿度是否符合要求；索鞍是否有异常的错位、卡死、辊轴歪斜，构件是否有锈蚀、破损，主缆索跨过索鞍部分是否有挤扁现象。

（3）主缆、吊杆及斜拉索的表面封闭、防护是否完好，有无破损、老化；悬索桥吊杆上端与主缆的索夹是否有松动、移位和破损，下端与梁连接的螺栓有无松动。

（4）逐束检测索体是否开裂、鼓胀及变形，必要时剥开护套检查索内干湿情况和钢索的锈蚀情况；逐个检查锚具以及周围混凝土的情况，检查锚具是否渗水、锈蚀，是否有锈水流出的痕迹，周围混凝土是否开裂，必要时可打开锚具后盖抽查锚杯内是否积水、潮湿，防锈油是否结块、乳化失效，锚杯是否锈蚀。

（5）逐个检查索端出索处钢护筒、钢管与索套管连接处的外观情况；检查钢护筒是否松动脱落、锈蚀、渗水，抽查连接处钢护筒内防水垫圈是否老化失效，筒内是否潮湿积水。

2.2 悬索桥、斜拉桥和系杆拱桥等特殊结构桥梁的日常养护与维修

（1）斜拉桥拉索两端的锚具及护筒应经常保持清洁和干燥，塔端锚头若漏水、渗水应及时用防水材料封堵，梁端锚头若漏水、积水应及时将水排出并封堵水源；定期更换拉索两端锚具锚杯内的防护油，定期更换钢护筒与套管连接处的防水垫圈及阻尼垫圈，定期对索端钢护筒做涂漆防锈处理。

（2）斜拉索的减震装置要保持正常工作状况，发现异常或失效要及时维修；若拉索护套出现开裂、漏水、渗水应及时处理。

（3）懸索桥主缆各索股的受力应保持均匀，经检查若个别索股出现明显偏差、松弛或过紧，应通过索端拉杆螺栓进行调整；防止主缆索股的锚头、锚杆、裸露索股、分索器、散索鞍等锈蚀，涂装防锈油漆的部分应定期涂刷，涂抹油脂的部分应定期更换。发现剥落、锈蚀应及时处理。

（4）主缆索的防护层如有开裂、剥落，应尽快修；索鞍应经常清扫，防止尘土堆积、积水及锈蚀。索鞍的辊轴或滑板应保持正常工作状态。

（5）锚室及封闭的索鞍罩内应保持干燥，有除湿设备的应保持设备正常工作；索夹、索鞍、吊杆等紧固螺栓应保持其原设计受力状态，视其工作情况每半年至两年定期紧固。

（6）悬索桥、系杆拱桥的吊杆保护层、止水密封圈、防雨罩等应保持完好，若发现老化、开裂、破损要及时修补、更换。吊杆的减震装置要保持正常工作状态，发现异常或失效要及时检修；若吊杆有明显摆动、倾斜或检查发现其受力变化应查明原因，吊杆复位后应进行索力检测。

3 结语

城市桥梁的管养仍是当前道路桥梁养护管理中一个相对薄弱的环节，城市桥梁的管养必须严格贯彻落实“建养并重、强化管理”的工作方针，牢固树立“预防为主、安全至上”的思想，切实抓好城市桥梁的管养工作，努力提高城市桥梁的管理和养护水平。这不仅可以减少和避免危及人民生命财产的安全，对促进城市交通的可持续发展有着重要的意义。

参考文献

[1]城市桥梁养护技术规范（CJJ99-2003）[S].

[2]公路桥涵养护规范（JTG H11-2004）[S].

沧州市绿地管养标准 篇9

一、综合养护管理质量标准

1、树木管理

1.1 单株生长正常、树形自然美观，主、侧枝分枝均匀，数量适宜，内堂通风透光，片林、组团、林带整体组团双线（林冠线和林缘线）整齐。

1.2 生长季节叶色正常，有少量卷叶、黄叶、焦叶，病虫危害程度主干小于1.5%，叶部小于8%。但要及时根除。

1.3枝干生长正常、主干主枝无杂生孽芽，无明显枯枝、死枝；无悬挂物。1.4保存率达98%，缺株补植苗木与原苗木径级差不超过15%，并不能携带本地病、虫检疫对象。

1.5树穴整齐，土壤疏松，墒情良好，穴内无杂草污物。

2、草坪管理

2.1坪地均匀，生长茂盛，覆盖率达93%以上。

2.2修剪较及时，修剪高度6±1cm，及时清除垃圾及堆物。

2.3草坪叶色正常，无明显枯黄。及时除治各种病虫害，病害症状小于1.5%，虫害症状小于8%。

3、花卉管理

3.1花卉生长正常，无枯枝、残花（残花量≤10%），缺株、倒伏每平方米不超过2-4处。

3.2花坛图案清晰，色彩鲜艳，花期整齐，覆盖率达85%以上。3.3病害危害状≤1.5%，虫害症状≤8%。3.4绿地内无污物，杂草率≤10%。

4、绿篱及地被管理

4.1生长正常，无明显枯枝、断枝。4.2修剪及时，形状较完整。

4.3无垃圾、杂物。病害危害状≤1.5%，虫害症状≤8%。

5、设施管理

5.1绿化设施完好无损，维修及时。5.2卫生整洁，无乱贴乱画现象。

6、卫生保洁

6.1绿化生产垃圾（修剪后的小枝叶、草坪碎屑、枯枝败叶等）清理及时，做到日产日清，重点部分（道路分车带修剪等）做到随产随清。

6.2绿地内无建筑垃圾（砖头瓦块等）和生活垃圾（纸屑、果壳、塑料袋等）。6.3、园路整洁卫生，平整、无坑洼、无积水。6.4无焚烧垃圾、树叶现象。

二、综合养护管理作业规范

1、树木管理

1.1树木存活率达98%。若有缺损，如季节适宜，按同等品种、规格、标准于10日内补植。

1.2树木生长正常。树干粗壮，有一定的生长量，枝繁叶茂，无明显弱株、病株、歪斜株。

1.3合理修剪。根据不同树种（包括行道树）适时进行抹芽、修剪（行道树每年冬季进行一次整形修剪，障碍修剪按照甲方要求及时完成）；架构合理，疏密得当，整齐美观。及时清理枯枝、病枝、残枝；剪口平滑，留茬高度小于2cm。

1.4垂直绿化苗木新稍生长量大于50厘米，及时引扶。

1.5病虫害防治。每年树木发芽前普喷一遍杀虫杀菌剂，以后根据不同季节、不同树种适时施药。尽量应用低毒、低残留或生物制剂，无明显药害。枝叶完整，有少量枯黄、干焦、卷曲、缀拈、穿孔、流胶现象，地面无害虫粪屑，好叶率达93%。

1.6墒情良好，适时浇水。生长期内，根据不同树种、旱涝程度适时浇水，入冬前、开春后必须浇灌防冻水、返青水；定期对树冠进行喷水，保持树叶清洁，无灰尘色变。

1.7合理施肥。每年施肥不少于一次。胸径小于15cm的，施有机肥0.8公斤/株，无机肥0.08公斤/株；胸径大于15cm的，施有机肥1.5公斤/株，无机肥0.15公斤/株，无肥烧现象。

1.8树穴整齐一致，穴径在根茎3—4倍之间，土壤疏松，无杂草污物；树干无绑缚物及攀缘植物；树冠无悬挂物；需防寒的树木按甲方要求的标准及时采取防冻措施。

1.9树木支架保持完好、无丢失，若有损坏、丢失，按同等材料3日内补齐。

2、草坪管理

2.1植物覆盖率高于93%，冷型草生长期多于240天，暖型草生长期多于180天。坪地平整，无坑洼现象。

2.2草坪生长正常，适时梳草，密度适宜，枯草率小于8%；草坪叶色正常，无明显色差。

2.3修剪及时合理，坪面整齐，高度控制在6±1厘米。

2.4基本无病虫害。发现病虫害及时施药。尽量应用低毒、低残留或生物制剂，无明显药害。

2.5墒情良好。适时浇水、喷水，无积水现象，入冬前、开春后必须浇灌防冻水、返青水。

2.6合理施肥，每年施肥不少于两次，施肥数量为0.08公斤/平方米，且均匀一致。

2.7土壤保持良好的通透性。在生长期内，根据草坪生长情况和土壤情况适时打孔、填沙（土）一次，确保草坪生长正常。

3、花卉管理

3.1甲方负责时令草花的供应、种植及管护等工作。3.2花卉生长正常，生长期内无枯枝残花。

3.3基本无病虫害。发现病虫害及时施药。尽量应用低毒、低残留或生物制剂，无明显药害。枝叶完整，有少量枯黄、干焦、卷曲、缀拈、穿孔，好叶率达90%。

3.4墒情良好，浇水、排水及时，无旱、涝现象。3.5绿地内清洁，无污物、杂草。

3.6合理施肥。在生长期内，视土壤肥力状况，每年施肥不少于一次，施肥数量为0.06公斤/平方米，且均匀一致，无肥烧现象。

4、绿篱及地被管理

4.1苗木存活率95%。若有缺损，如季节适宜，按同等品种、规格、标准于十日内更换补植。

4.2苗木生长正常。枝叶茂密，基本无弱株、病株、歪斜株，有一定的生长量。

4.3修剪及时合理。模纹、绿篱每年的四月下旬、八月下旬、九月下旬、十月下旬各修剪一次。其余时间根据甲方要求及生长量适时修剪。根据不同植物品种，但新稍生长量不得超过10-15厘米。修剪要平整，层次分明，错落有致；突出造型修剪艺术。及时摘除残花、败果。每年最后一次修剪高度超过上一年高度，应控制在5厘米之内。

4.4病虫害防治。每年二月下旬普喷一次杀虫杀菌剂，消灭越冬虫态和病原菌。在生长季节根据不同苗木适时施药。尽量应用低毒、低残留或生物制剂，无明显药害。枝叶完整，有少量枯黄、干焦、卷曲、缀拈、穿孔，好叶率达90%。

4.5墒情良好，适时浇水。生长期内，根据不同树种、旱涝程度适时浇水，入冬前、开春后必须浇灌防冻水、返青水；定期对树冠进行喷水，保持树叶清洁，无灰尘色变。

4.6合理施肥。每年施肥不少于一次。模纹、绿篱施无机肥为0.08公斤/平方米，无肥烧现象。

4.7绿篱、模纹切边宽度在10—15cm之间，不同颜色的色带不能出现交叉生长现象。土壤疏松，基本无杂草污物、无冲刷沟坑，无悬挂物，需防寒的苗木按甲方要求的标准及时采取防冻措施。

5、绿化设施维护管理

5.1绿化浇灌设施完好。无井盖丢失；机井、阀门、管道损坏及时补充、更换、维修；杜绝跑、漏水现象。电线、电缆若有老化现象及时更换，确保安全。5.2园林小品、景石完好无损。无攀爬、乱贴乱画现象，随时清理污物、垃圾，保持整洁。

5.3廊架、护栏、垃圾桶、园路、硬质广场等保持完好，若有损坏、丢失，需在3日内及时维修、更换。

6、卫生保洁

6.1实行全日动态巡视卫生保洁，及时清除绿地内的建筑垃圾（砖头瓦块等）和生活垃圾（纸屑、果壳、塑料袋等），随时保持绿地整洁；垃圾箱内无隔夜垃圾。

6.2花坛石要定期冲刷，不得有污物，无乱贴乱画现象。

6.3绿化生产垃圾（修剪后的小枝叶、草坪碎屑、枯枝败叶等）清理及时，做到日产日清，重点部分（道路分车带修剪等）做到随产随清。

6.4 水面漂浮物、水中杂物及时清除。

7、绿地看护

7.1严禁乱砍乱伐树木，杜绝乱拉乱挂、攀援树枝等现象。

7.2严禁践踏绿地。对擅自占用绿地、挖沟取土的坚决给予制止并及时上报。对破坏绿地行为未发现的，按原标准自行恢复。7.3随时发现并坚决制止摘花、折枝行为。

7.4因交通事故等原因破坏的绿地，事故发生后要及时上报甲方，甲方进行修复后，交于中标企业继续养护。

7.5如有开路口、管线建设穿越绿地的，必须由甲方进行审批后，再进行施工。如没有甲方的审批手续，禁止绿地内任何施工。

8、文明安全养护

8.1中标企业必须在中标进场后一月内，必须根据甲方要求在中标绿地内设置统一格式的公示牌，对外公示养护内容，接受社会监督。费用由中标企业承担。8.2养护人员必须统一着装（样式和颜色由甲方提供）。车辆设备统一标识。费用由中标企业承担。

8.3草坪碎草及垃圾不得随意乱倒；浇水时不能溢水于马路或人行道上；喷水时避开道路交通高峰时段，避免溅湿非机动车及行人；养护人员的交通工具不得随意乱停乱放。

8.4在树木修剪或较大绿化工程施工时，必须在作业地域内设置警戒标志，必要的要进行围挡。

8.5中标企业用于养护管理的工具和养护人员的交通工具放置在规定的场所且放置规范，不得乱扔乱放。

8.6中标养护企业需在签订合同后五日内将中标绿地养护项目负责人和技术负责人（与投标文件相符），用书面材料报业主, 若在规定时间内专业技术人员、技术工人不到位，影响养护水平的，甲方有权终止合同，不拨付人员不到位以后的养护经费。

8.7养护企业必须保证足够的设备、机械用于本标段使用。若挪做他用影响养护水平的，业主及主管部门有权终止合同，并不返还履约保证金，不拨付机械挪用以后的养护经费。

8.8养护企业必须在规定的时间内完成清单内补植任务，并确保成活率达95%以上。若所缺损苗木不按要求补植的，甲方有权指定其他专业队伍补植，费用从管理费中扣除。

8.9在病虫害发生时，养护企业除常规防治外，还应根据甲方统一的要求进行防治。若在规定时间内未按要求防治，甲方有权指定其他专业队伍防治，费用从管理费中扣除。

8.10绿地内的大树修剪，由养护企业拿出具体修剪方案和计划，由甲方确定后再行修剪。

8.11对绿地内的树冠、绿篱、花坛、模纹等，每半月一次定期喷水（确定具体的作业时间并报经甲方认可）。重大节日（活动）接通知后按要求喷水，保持树叶清洁，无灰尘色变。

8.12如遇雨雪天气，应及时清扫园路、广场上的积雪。8.13其他不可抗拒的相关事宜，如自然灾害等，双方协商解决。

三、综合养护管理考核办法（总分100）

1、树木管理（10分）

1.1因管理不善造成树木枯黄，每株扣1.5分；缺一株除按市场价扣除费用外，加扣3分。

1.2有死株、断桩等未及时清除，每株扣0.5分。1.3树木倾斜严重，树穴不整齐，每株扣0.2分。

1.4树冠有悬挂物，或有依树当架搭棚现象，每处扣0.5分。1.5垂直绿化苗木新稍生长量大于50厘米，每三处扣0.1分。1.6树木支架丢失未补齐的，每处扣0.1分。

2、修剪（15分）

2.1苗木修剪未形成良好架构的，每处扣2分。2.2未及时抹芽或剪除残花败果的，每处扣0.1分。

2.3模纹、绿篱、草坪修剪不平，未体现造型艺术的，每平方米扣0.5分。2.4具有造型条件的树种，剪型率未达到要求的，每低一个百分点扣1分。2.5病枝、重叠枝超过8%，剪口不平，留茬高度超2厘米的，每处扣0.1分。2.6未按甲方要求修剪，修剪过重或过轻每株、每平方米扣1分。

3、草坪（10分）

3.1草坪生长不繁茂，色差较大。每平方米扣0.2分。3.2成片死亡在3平方米以上的，每平方米扣1分。3.3生长高度超出6±1厘米的，每平方米扣0.2分。

3.4有三处以上裸露地面超出15×15平方厘米的，每处扣0.1分。3.5草坪不及时提纯的，每处扣0.1分。3.6内未按规定梳草、打孔每次扣3分。

4、草花（5分）

4.1因管理不善造成的死亡、缺失草花乙方于5日内无条件进行补种。每拖一天扣2分。拒不补种的，甲方指定专业队伍进行补种，所有费用从乙方费用中扣除，并每次扣5分。

4.2花卉整齐均匀，高矮一致，出现问题的，每平方米扣1分。4.3生长期内枯枝残花倒伏达8%,每平方米扣0.2分。

4.4花卉处于末花期未及时清理枯叶及残花等，每处扣0.3分。

5、肥水（10分）

5.1未按标准要求进行施肥每缺一次，除扣除材料及人工费外，每株、每平方米扣0.5分。

5.2由于肥、水管理不善造成的枯黄、叶烧现象，每株每平方米扣0.2分。5.3浇返青水、防冻水不到位的，每处扣1分；未浇返青水、防冻水，每缺一次扣10分。

6、病虫害（10分）

6.1绿地内病害状大于1.5%，虫害状大于8%，每株、每平方米扣0.2分。6.2打药不及时、不彻底或造成药害的，每株、每平方米扣0.5分。6.3在规定时间内未完成防治任务，每延误一天扣2分。

7、卫生保洁（10分）

7.1绿地内绿化生产垃圾（修剪后的小枝叶、草坪碎屑、枯枝败叶等）不及时清理，每处扣0.2分。

7.2绿地内砖头瓦块、生活垃圾等不及时清理，每处扣0.2分。7.3有乱贴乱画现象，每处扣0.2分。7.4广场园路有积水的，每处扣0.1分。

7.5园路、广场、花坛石有明显污物的，每处扣0.2分。7.6水面漂浮物清捞不及时的，每处扣0.2分。7.7有焚烧垃圾、树叶等现象，每处扣2分。

8、设施（5分）

8.1绿化设施损坏未及时维修更换，每处扣0.2分。8.2有跑、漏水现象未及时处理，每次每处扣2分。

8.3园林小品、景石、垃圾箱、园路、硬质广场、廊架、护栏未及时按要求养护、维修，每次每处扣2分。

9、其他（25分）9.1上级领导、上级主管部门对绿化养护质量提出批评，经查属实的，一次扣罚5分。

9.2市政府961890公开服务热线、数字化管理12319服务热线、新闻媒体曝光、群众举报等对绿化管理的投诉，经查属实，视情况扣罚1-3分。

9.3未按规定时间上报各种报表，每拖一天每项扣0.5分。

9.4养护企业建立巡视报告制，每天有专人对绿化、设施巡视，并做好每日巡视记录。无巡视纪录的每缺一次扣1分。养护范围内公用设施缺损未发现上报的，每次扣1分。

9.5养护企业需在签订合同后五日内将中标绿地养护项目负责人和技术负责人（与资格预审资料相符），用书面材料报市园林局备案。未办理备案扣2分。

9.6养护企业必须保证上岗率最少达到核定人员的60%，按照每人管护4000平米的绿地面积进行核定。每缺1人一天扣1分。

9.7养护企业必须保证足够的设备、机械用于本标段使用。若挪做他用的，每拖一天扣1分。

9.8养护企业操作人员必须在一月内根据甲方统一规定的款式、颜色要求统一着装。未按照统一规定的款式、颜色着装作业的，每缺一人次扣1分。

9.9养护企业必须在一月内根据甲方统一规定的款式、颜色统一标识车辆、设备。未按照规定的款式、颜色统一标识的，每拖一天扣2分。

9.10苗木补植：养护企业在规定的时间内未完成清单内补植任务的，每拖一天扣0.5分。若所缺损苗木不按要求补植，甲方有权指定其他专业队伍补植，费用从管理费中扣除。

9.11行道树修剪：由养护企业拿出具体修剪方案和计划，由甲方确定后再行修剪。未提报计划就修剪的，每次扣3分；未按要求修剪的，每株扣0.1分。

9.12未按要求完成甲方临时交办的应急管护任务（如迎检或重大节日活动），每次扣3分。

9.13结合城管局数字化管理,问题案件主要包括保洁、补植、设施维修、支架缺失等，不能及时处理问题案件的，每处扣0.2分；如因处理不及时，影响结案率的，每次扣5分。

9.14如遇雨雪天气，不能及时清扫园路、广场等积雪的，每次扣3分。

四、考核程序

1、专业考核程序

考核办负责制定考核工作计划，发至被考核单位，定期或不定期按确定的考核方式进行考核。

1.1明查。在被考核单位的陪同下对被考核单位的管护内容进行专业检查，对检查中发现的问题现场指出、记录、拍照、存档并提出整改要求。被考核单位及时整改，三日内向考核办反馈落实情况。

1.2联查。由考核办牵头，与各相关单位抽调的专业技术人员组成联查小组进行检查考核，按考核标准公平打分。

1.3巡查。考核办对被考核单位管护内容进行不定期专业检查，对检查中发现的问题进行现场记录、拍照、次日上午将书面整改书通知到被整改单位。被考核单位立即整改，五日内向考核办反馈落实情况。

1.4复查。考核办对明查、联查和巡查中发现问题的整改落实情况进行检查。1.5专项考核。根据各级领导指示精神或园林绿化养护管理工作需要组织的临时性专业考核。

2、问题整改

2.1检查组现场通报情况和存在问题，对较易解决的问题，当面通知整改；对需要一定时间整改的问题，检查组次日上午发整改通知书，注明存在问题、整改要求，限期整改。

2.2被考核单位整改完成后，及时向检查组反馈，检查组随时进行验收。未完成整改任务或整改要求的，下月检查时一经发现，加倍扣分。

3、数字化管理监督考核

数字化管理监督考核是对市数字化城市管理指挥中心派遣的问题案件（在市数字化城市管理监督中心立案的）处理情况进行考核。主要程序为：考核办接收指挥中心问题案件；考核办及时将问题案件派遣至相关管理单位；各管理单位及时整改，并将处理结果反馈考核办；考核办每月对各管理单位处理案件情况进行考核评分。

五、综合养护管理奖惩办法

1、奖励加分：一是因管理工作成绩突出，受到市级以上领导表扬或新闻媒体正面报道的实行奖励加分，每次加分2-5分。二是管理工作中的先进经验或典型做法在全市或更大范围内推广采纳的实行奖励加分，每次加分5-10分。

2、常规考核：发包人对承包人按投标书中的承诺进行考核，分为日常考核和月综合考核，日常考核每周不少于一次，月综合考核一次。考核结果应用如下：