兴化旅游发展

兴化旅游发展（精选5篇）

兴化旅游发展 篇1

兴化旅游的发展战略

1.旅游发展形势分析

在现代中国,短短20年里旅游业实现了资源大国向亚洲旅游大国的跨越,强势经济孕育着旅游业春笋般成长,人们对旅游不再陌生,更多的是参与、向往和期待。旅游业有绿色产业、现代服务业支柱产业之称，在现代社会经济建设发展中，日益显现出支撑、促进地方经济和社会事业健康发展的属性。兴化市历史悠久，人文荟萃，自然生态和人文旅游资源兼融并蓄，因水而活，因人而灵，旅游资源在泰州四市二区内具有比较优势，极具旅游开发建设潜质。当前兴化市旅游经济形势喜人，旅游发展的前景日趋凸现，日趋光明，正孕育着大旅游，大产业，大市场的勃勃生机。

兴化市的旅游发展形势存在着巨大的优势。兴化市的资源现状条件很好，特别是生态资源在苏中苏北地区应该说是最好的，潜力巨大。市区位条件随着交通的改善，也越来越好，至长三角城市群的空间距离都在车程3个小时之内，是绝佳的短途旅游距离。

上海、苏南等长三角城市的居民均可以兴化景区景点作为旅游和度假目的地；来长三角城市旅游的外地游客也可选择兴化市作为间接旅游目的地；兴化市景区景点，还可与周边城市（如泰州、扬州等）形成互动、互补线路，供游客游览。同时，兴化市还拥有丰富的自然资源，例如，西北部湿地资源，城区周边水体资源（环城河、乌巾荡、得胜湖），古城历史文化资源等等。当然，兴化市仍存在着一些旅游开发的弊端。兴化市无像样的景点可以进行组合，这是最大的障碍，已有的文化性景点（如板桥故居、纪念馆等），游览时间短、不足以吸引游客。对旅游的重视还未落实到开发建设这个层面上，目前的旅游开发建设还未形成市内外旅游发展的激发点、兴奋点。旅游管理机构不建全，较大的存在资源沉睡荒废和建管无序化现象，难以整合集聚资源优势，难以形成旅游品牌和旅游效应。

2.旅游发展指导思想

旅游发展指导思想是指明旅游工作未来的开展和方向的重要思想。2010年是全面贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的第一年，也是实现“十一五”规划目标的最后一年。《意见》是新时期新阶段指导中国旅游业发展的纲领性文件，是全国旅游系统的行动指南。要切实把思想和行动统一到《意见》精神上来，要切实以《意见》统领全国旅游工作的安排和部署，要切实增强贯彻落实的自觉性和主动性，要切实把功夫下在抓落实、见成效上。全面领会其内涵和意义，为“十二五”旅游业发展打下良好基础。

兴化市应按照党中央、国务院的要求，以全面贯彻落实《意见》为契机，进一步解放思想、更新观念、改进方法，不断与时俱进，不断改革创新，不断发展进步。切实推进旅游业改革创新与加快发展

3.旅游发展基本原则

兴化市的旅游发展原则主要围绕以下几点：

（1）政府主导原则。充分发挥政府在总体规划、政策环境、市场监管等方面的主导作用，增强国有旅游资源的核心竞争力。

（2）板块撬动原则。按旅游板块统一规划建设，整合、重组、优化和开发旅游资源，打造各具特色的旅游板块。

（3）文化带动原则。深入挖掘旅游项目的文化底蕴，为旅游项目注入更多的文化元素，增强旅游景点的吸引力和生命力。

（4）资本运作原则。整合和盘活旅游资源，运用资本市场，扩大旅游业融资和实现国有旅游资产的保值增值。

（5）可持续发展原则。以有效保护核心旅游资源和环境为前提，实现旅游、资源、环境协调发展。

4.旅游发展战略目标

通过近年来的精心打造，兴化市初步形成了旅游特色。围绕生态旅游，千岛菜花、李中水上森林等渐成品牌。并且确立了兴化市旅游发展的总目标：以兴化旅游历史文化和水生态环境建设为切入点，将全市建设成集观光游览、休闲度假为一体的区域著名旅游胜地，强化旅游支柱产业地位，突出旅游业对其他产业的带动作用，以旅振农，以旅促商，以旅兴市。——近期目标2005-2010年，积极开发旅游产品，启动中远距离市场营销，用施耐庵和板桥文化的知名度美誉度及我市优秀的生态环境，将兴化建成区域生态文化旅游的胜地。——中期目标2010-2015年，主要在前期旅游积累的基础上，加大旅游再投入，重点保育生态环境较好的地区。积极发展度假休闲旅游和特色旅游，将兴化市建成华东地区生态文化旅游胜地。

——远期目标2016—2020年，全部实现旅游总体规划战略目标，将兴化建成国内知名品牌生态文化旅游胜地，建成苏中旅游大市和强市。

5.旅游发展战略重点

把握旅游工作重点，从而才能明确的旅游业发展方向。兴化市应在吃、住、行、游、购、娱、旅游六要素和重点景区建设上下力气，形成兴化旅游产业框架。挖掘放大兴化美食资源和文化内涵，推出兴化美食旅游产品，让兴化美食吸引八方游人，让八方游人品尝感受到兴化美食旅游的风味和特色。加快兴化市星级宾馆的建设、管理和评比工作力度，建成三星级以上宾馆二家，三星级以下宾馆五家，大幅度提高我市的旅游接待能力和水平。强化旅游交通建设力度，快速形成兴化水陆旅游通道，做好兴化道路旅游标识的制设工作、渲染形成一种浓浓的兴化旅游氛围。挖掘、放大郑板桥、施耐庵和水乡生态旅游资源价值，做足兴化人文生态旅游的文章初级形成兴化水乡生态和古城文化对外游市场。利用兴化市水特产、土农产和特色文化等资源，开发兴化旅游系列商品，创办旅游市场引导旅游购物需求。建立建全市旅游娱乐项目，重点开发、完备游客体验旅游娱乐项目设施，让游客感受到兴化旅游独特的娱乐环境。

6.旅游发展战略模式

围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，打造兴化旅游苏中精品，树立苏中旅游大市地位，对兴化市旅游业以及现代服务业的发展意义十分重大深远。以打造苏中地区旅游大市强市为目标，建立建全全市旅游经济产业链，突出旅游业对其它产业的带动作用；以全市旅游规划为龙头，放大我市省级历史文化名城、国家级生态示范市效能，加快创新开发水乡生态、人文观光休闲旅游产品建设步伐；以旅游招商引资为抓手，强化旅游招商引资力度，力求招引大商巨商和国外资本加盟我市旅游开发建设；以旅游发展科学为依据，不失时机地科学合理地集聚整合全市旅游资源，放大全市旅游资源和产品功效；加强旅游队伍建设，负重奋进，工作不断创新，为全市旅游业全面建设、持续发展奋力拼搏。

兴化旅游发展 篇2

近年来我国旅游产业蓬勃发展,各地依托其独特的旅游资源发展起了各具特色的旅游产业。旅游涉及吃、住、行、游、购、娱等多个方面,各地旅游产业的协调发展同样离不开政府、开发商、相关组织团体、游客等利益相关者的共同参与。然而在各地旅游收益高速增长的同时,旅游收益分配出现了一系列不平等的问题,例如门票收入的分成、旅游开发中的生态补偿、上下游产业的利益协同等,这些问题的出现阻碍了旅游产业的可持续发展,实现遗产地旅游开发中主体间利益的协调的重要性不断彰显。

二、文献综述

(一)利益相关者的主体概念

弗里曼于1984年在《战略管理:利益相关者方法》一文中将利益相关者(Stakeholder)定义为“任何能影响目标的实现或被影响的群体或个人”;Swardbrooke(1990)将可持续旅游的主要利益相关者分为:当地社区(当地企业的人员、直接在旅游业就业的人、不直接在旅游业就业的人)、政府机构(超政府机构、当地政府、中央政府)、旅游者(大众和生态旅游者)、压力集团(野生动物、环境、人权、工人权力等非政府组织)、旅游业(旅游产品经营商、、旅游零售商、旅游交通经营者、酒店等)、志愿部门(发展中国家的非政府机构、发达国家的信托及环境公益机构等)、专家(学术人员、商业咨询家)、媒体等相关人员。

相比于国外,我国国内对于利益相关者问题的研究起步较晚。直至2000年,国内的学者才开始研究旅游利益相关者的问题。其中,石美玉(2004)研究了旅游规划失灵与利益主体间的关系并将我国旅游规划利益主体类型归纳为:游客、当地居民、当地专家、政府部门、旅游企业及投资方和规划团队;杨颖(2006)运用利益相关者理论分析了旅游度假区的利益相关者构成,并将其划分为直接利益相关者(经营者、债权人、职工、股东、旅游者、旅行社等)和间接利益相关者(社区、政府、新闻媒介、社会团体等);张文磊(2012)借鉴Swardbrooke在可持续旅游中对的主要利益相关者的分类,认为乡村旅游的利益相关者包括当地社区(村民、村民集体组织)、旅游者、政府机构、非政府组织、旅游企业、媒体、专家等。综上可知,由于国内对此问题的研究时间较短,研究理论多为对国外理念的模仿和借鉴,很多问题的研究都处于描述阶段,需要进行更加深入系统的研究与探索。

(二)利益相关者间的关系研究

刘雪梅和保继刚(2005)认为协调好不同利益相关者之间的关系是生态旅游真正实现的关键;李凡等(2007)以大旗头古村为案例地,调查研究了古村落旅游开发中的利益主体的关系,发现古村落不同利益相关者的关注点共性和差异并存,并将其关系划分为疏远型、中间型和密切型三种;张文雅(2007)认为可以从资源整合、资源共享、行为约束、利益分配补偿这四个方面来构建各利益主体的协作关系。梅青等(2009)学者认为利益主体间存在一定的矛盾冲突,并研究了矛盾解决对策即加强监管力度、注重沟通方式、健全协调机制、提高利益主体素质、注重第三方力量的平衡作用等。

(三)利益相关者间利益分配机制研究

吴忠军和叶晖(2005)通过对龙脊平安寨梯田旅游利益分配现状加以分析,发现当地由于旅游资源缺少科学合理评估、旅游资源开发与保护责权利分工不明确、当地居民与外来投资者间旅游收益分配不合理等原因,造成当地旅游利益相关者间矛盾凸显,并认为旅游开发的税后收益分配应包括股金分红(支付股东的股利)和景区发展基金;赵世钊(2010)认为目前旅游收入分配主体主要包含旅游开发商和包括家庭旅馆,民俗歌舞表演等在内的直接从事旅游活动的人群,几乎没有考虑村民整体的旅游收入,因此影响到了村民参与维护当地生态环境的积极性并会最终损害到当地乡村旅游产业的持续健康发展;周常春(2013)通过实证研究得出旅游利益分配机制的建立健全对社会文化、社区公共环境建设和社区参与产生了较大的积极影响,同时对当地经济利益的提升有较为明显的带动作用,但是对主客关系的积极影响并不显著。基于对以上问题的认识,陆秋燕(2010)认为我国在旅游开发中的收益分配模式应分为以下几种:居民自理模式、政府+投资商模式、政府+投资商+社区(社区管理者)模式、政府+社区(社区企业)+居民模式;张文磊(2013)通过比较不同的收益分配机制后认为利益分配应遵循利益共享原则和明确产权关系原则。

(四)评述

近年来,越来越多的学者从利益相关者的角度来探讨旅游问题,相关的研究成果也逐渐被政府采纳并应用于旅游项目的规划、实施与调控的全过程之中。但是我们必须清醒的认识到,国内目前对利益相关者理论的研究和运用依然处于初级阶段,理论的匮乏和具体操作方法的缺失是首要制约因素。特别值得关注的是,目前国内的研究文献多是将政府、旅游景区投资者和社区居民三者割裂开来分析,关注点多集中于三者间的利益冲突或者仅从旅游地居民社区参与的视角出发探讨旅游开发对当地经济文化的影响,研究的方法多是对国外理论分析框架和思路的模仿,存在着研究视角和研究方法单一的问题,将我国具体情况与实际特点相结合进行探讨的相关案例研究更是缺乏。基于此,本文以2014年最新入选全球重要农业文化遗产的江苏兴化垛田作为案例进行实证研究,以期为遗产地旅游景区开发过程中利益分配问题研究提供参考。

三、案例研究

(一)案例介绍

近年来,兴化市经济发展迅猛,2003年进入全国县域经济基本竞争力百强县(市)行列,位列第96位,并于2007年至2013年连续7年被入选“全国百强县”。其中旅游业的迅猛发展对兴化市整体经济实力的提高的作用不容小觑。

兴化市因地制宜地发展休闲农业与乡村旅游,其中千垛菜花风景区对兴化市旅游产业的发展起到了极大的推动作用。千垛菜花景区自2009年成功举办第一届“千岛菜花旅游节”(为更加突出垛田的地貌特征,现以更名为‘千垛菜花旅游节’)以来,到目前为止已经连续举办6届,旅游节期间的旅游收益也从2009年的0.5亿开始逐年增加,2014年旅游节的旅游收入更是达到了5亿元。同时,据有关资料显示,2014年千垛菜花旅游节的游客量突破80万人次,其门票收入及其拉动的其他服务业收入也十分可观。为适应当地旅游发展的客观需要,景区附近的农家乐悄然兴起。农家乐的发展延伸了旅游链条,当地农民收入也得到了明显的提高。据统计,仅缸顾乡东旺村依托菜花节办起的农家乐就有80多家,2014年旅游节期间,每户农家乐的平均营业额都在20万元左右。

1、千垛菜花景区旅游利益分配

垛田旅游的收益者主要分为政府、旅游景区投资者和社区居民这三个部分。政府部门的收益源自景区管理机构与地方政府的收益;景区管理机构的收益主要为门票收入、景区经营转让费用;地方政府收益主要为税收;旅游景区投资者收入为景区经营收入(娱乐、住宿、饮食、消费品等销售收入)以及景区提供服务收入;社区居民收入分为相应的补偿、参股分红;参与旅游收入(如旅游就业的工资、提供餐饮、住宿设施等收入、销售旅游商品的收入)。

(1)政府收益部分

以2014年“千岛菜花旅游节”为例,根据兴化市旅游局的统计资料显示,持续一月左右的旅游节游客数量达到84万,景区门票面额为100元/人,仅门票一项收入,景区管理机构就达到8400万元的利益回收。整个“千岛菜花旅游节”的旅游总收入达到了5亿元,其中景区门票收入占到了16.8%,而这仅为政府旅游收益的一项。景区经营转让费用和税收也是政府旅游利益收入的重要部分,税收包括旅行社的营业额以及景区从业人员经营场所的营业额的税收等等。

(2)社区居民收益部分

自2009年“千垛菜花旅游节”举办以来,当地居民的收入水平不断提高。以2010年为例,依托“千垛菜花风景区”项目的建设,2010年东旺村农民人均纯收入比兴化市的农民人均纯收入高出500多元,达到了9323元。但500多元的人均纯收入提高比起2010年整体2.4亿旅游节收益来说还是相对较低。2014年80余家农家乐的整体收益提升幅度较大,但仅东旺村就有1100户人口,显然农家乐对于整体社区居民收入提高的作用还是相对较弱。崔峰与李明(2013)针对东旺村的案例调研显示,该村将旅游业为主要收入来源的家庭比例仅为0.3%,可见当地旅游业的发展并没有实质上改变居民的整体收益状况。

(3)旅游景区投资者收益部分

在2014年菜花节投资环境说明会暨重大项目签约仪式上,共有62个项目成功签约,计划总投资达到了112亿元。在已签约项目中,包含利用境外资金项目3个,总投资2280万美元;投资亿元以上的项目30个,其中10亿元以上的项目2个,5亿元至10亿元的项目4个;服务业项目8个,投资总额为38.5亿元。通过以上资料可以判断,对于投资者来说,菜花节的举办扩大了兴化当地的知名度,为当地招商引资创造了更多的契机。

(二)存在问题

兴化垛田的旅游利益分配问题集中表现在旅游区居民的整体收入水平并未大幅提高,而利益分配主导者是政府,政府在政策方面的偏向以及决策者的分配决定影响着旅游利益在各方的分配。就兴化垛田旅游的收益分配而言,存在以下几点问题。

1、季节性限制过大

千垛景区全年的旅游收益主要来源于为期一个月的“千垛菜花旅游节”,当地旅游业淡旺季对比明显,旺季持续时间短,社区居民无法依靠旅游业获得持续稳定的收入。同时由于菜花节期间客流过于集中,短时间内的游客人数超过了当地旅游服务业的承载极限,导致景区的接待和服务质量受到挑战,不利于景区的可持续发展。

2、旅游投资者的投资及收益比重过大

旅游投资者拥有资金优势,但投资者的过量的资金注入对于当地居民收入的提高存在着制约作用。投资者为吸引更多游客,建设服务质量较高的旅游服务设施,而由于当地村民的整体素质尚未达到与之相匹配的高度,同时又缺乏对当地居民的相关培训,因此相关旅游机构很少聘用当地人作为从业人员,导致了旅游投资对当地社区居民的人均收入提高的带动受到制约。开发商在拿走了旅游开发的大部分收入时,却很少真正承担起对景区内及周边生态环境进行建设的任务,当地居民承担起了大量环境治理、风貌保护、垃圾清理的任务但没有的得到与投入相匹配的经济收益,这导致了当地旅游开发中外部性问题凸显,制约了当地居民参与垛田保护与旅游开发的积极性的提高。

3、政府对于当地居民的扶持不到位

当地政府在大力发展千岛菜花旅游区的同时,对当地居民却缺少针对性的帮助措施。景区附近的居民为顺应旅游开发的大潮,自行开设了比较多的农家餐馆和家庭旅馆,在菜花节期间也会贩卖当地的乡土特产。但是由于缺少统一的规划安排,当地居民的旅游收益提升并不显著。景区和村庄中间相隔一条马路,由于缺少相关的旅游配套设施,当地旅游以观光游为主,前来参观千垛菜花的游客参观完后往往当天返回,不在景区留宿,这就极大制约了家庭旅馆的发展。在餐饮方面当地农家乐虽然数量众多,但是菜品比较雷同,菜价相对较高,对游客的吸引力不大。同时政府对于当地农民的培训没有给予足够的重视,导致当地居民的整体素质水平低于当地旅游服务的预期,不仅阻碍了当地居民旅游收入的增长,还间接影响了旅游收入的均衡分配。

四、权力作用下的责任划分

笔者根据现有研究,得出以下结论:在遗产地保护过程中,构成遗产保护共同体的核心为政府、开发商(相关企业)、当地居民、相关组织团体以及游客。并以兴化垛田作为案例,分别对这五个在遗产地保护过程中起重要作用的共同体组成部分的分析和阐述,揭示了其各自需要承担的责任范围。

(一)政府

1、基层政府

基层政府在整个政府科层体系中起到上传下达和执行的重要作用,基层政府的发展理念和管理水平对当地旅游业的发展水平有直接影响。旅游业正逐渐成为带动兴化当地经济发展的支柱产业,而景区所在的基层政府作为当地旅游发展政策的执行者也是监督者,既是投资者也是受益者,既直接经营者,又是对口管理者,拥有大量的旅游资源和渠道。由于遗产地都具有特定的民风民俗与生活习惯,原真性的保护则是遗产地保护的重中之重,基层政府作为当地居民利益诉求的代表,它们是保护遗产资源和进行旅游开发的一线自治组织。如果在社区工作中政策合理、领导得力、执行到位、群众满意,那么在处理内部大小事务以及遗产地与政府、企业的相互关系上将事半功倍。

2、较高一级政府

较高一级政府由于拥有更高的决策权限和资源调配能力,在遗产地的保护过程中需要在满足旅游市场需求与发挥遗产价值与功能间起到整体的协调作用。同基层政府相比较,较高一级政府一方面作为旅游开发的参与者和经营者也会获得旅游开发中的效益,同时也承担着保护当地居民利益的重要作用;但另一方面,与基层政府不同的是,基层政府所获得的效益多为旅游开发的直接效益,比如门票收入和当地农家乐收入,所承担的保护责任多为保护景区所在地居民的利益诉求,但较高一级政府所获得的最大效益不是景区旅游开发的直接效益,而是因当地旅游产业发展、旅游知名度提升所带来的上下游产业协同发展和招商引资不断深化的间接经济效益,同时较高一级政府所承担的责任中还要兼顾辖区旅游产业所涉及的利益相关者。在此过程中,较高一级政府需要承担起管理职能,既要制定法规、提供具有针对性的鼓励政策,同时还需要加强基础设施建设、管理当地旅游开发的规划与实施过程、制定并监管行业标准、协调旅游各方利益,以此实现景区的全面协调可持续发展。

3、旅游管理部门

作为当地旅游行业发展的主管机构,旅游管理部们是遗产地旅游开发中的引导与管理者。旅游管理部门首先负责对遗产地旅游资源进行深入系统的调查与评估、制定并完善遗产地旅游发展规划与保护条例、编制申报旅游发展基金的投资计划,动态监控遗产地旅游服务质量并做好遗产地的旅游营销和招商引资工作;其次还要贯彻落实大堤政府对遗产地旅游发展所指定的方针、政策和措施,制定指导当地旅游行业发展的规章和管理制度,引导当地各类旅游相关产业提升服务水平,保证服务质量,维护良好的竞争秩序,通过改革与合作不断开拓外地旅游市场,提升本地旅游相关企业的经营管理水平。

(二)开发商

在遗产地的旅游开发过程中,包含了供应商、代理商和企业内的人力资源等在内的开发商也是一个非常重要的角色。遗产资源进行旅游开发既是遗产价值和功能得以发挥的重要途径,也是市场需求驱动的必然结果。但是遗产地的旅游开发不同于一般的旅游资源的开发,保护是开发的前提和基础。站在企业一方来考虑,开发商作为旅游开发的资金和技术的投资者,凭借资金和技术优势参与旅游的收益分配,期望在最短的时间内回收投入资金并在合同期内取得可观的的投资回报,故而会采取逐利行为。对遗产地而言,开发商的经济行为一方面能够加强遗产地的基础设施建设,提高旅游知名度,提升景区服务管理水平,但另一方面,由于遗产地的旅游开发中保护是开发的基础和前提,当保护与开发的利益发生冲突之时,开发商作为投资人的权利需要保护,但是开发商的相关经济行为必须在景区保护发展制度的约束下进行。从利益主体的角度出发,在保护与开发中寻找平衡点,使用旅游利益主体理论指导遗产地旅游开发的根本目的所在。

在此过程中,发商应当建立自己的良好形象,参与遗产地旅游开发建设时以应当以尊重遗产地文化与环境为前提,尽量不破坏遗产地的景观风貌、社会结构、经济模式、传统生活方式以及民风民俗;同时也要考虑游客的多元化旅游需求,为游客提供别具特色的产品和满意的服务,从而与各利益相关者协作共赢。开发商只有在旅游开发的过程中承担其相应的责任,才能够获得当地政府以及居民的全力支持,实现企业自身利益和遗产地综合效益的双赢。

(三)当地居民

当地居民是遗产地保护开发过程中最为直接的利益相关者。社区居民是遗产地真正的主人,是遗产地文化的传承者和景观的维护者,他们应当参与制定旅游规划和旅游发展战略的全过程。从游客的角度分析,当地居民是游客在游览过程中的直接接触者,当地居民的态度和行为直接影响到游客的旅游体验和游客对旅游地的整体印象;从开发商的角度分析,开发商作为景区建设的推动者和景区的实际经营者,开发商经营收益后的利润分配,直接影响到当地居民对景区维护以及参与旅游开发的积极性;从政府的角度分析,政府的旅游规划以及相关旅游政策的实施,都是建立在从当地居民的手里获得土地的使用权并获得当地居民认可的基础之上,政府的相关旅游开发行为直接关系到当地居民的切身利益。因此,当地居民是遗产地保护和旅游开发共同体利益相关者中最关键的成员之一,更是景区旅游得以持续协调发展的重要考量因素。而在此过程中,当地的居民作为遗产地传承的直接参与者,一方面应该保护他们自身的民风民俗和生活习惯不被打扰,确保遗产地文化的原真性与完整性不被破坏,维护好当地居民的自身权益,;另一方面为增加当地居民在旅游开发中的收益,进一步提高其生活质量水平,当地居民需要配合相关政府部门以及景区开发商的旅游开发工作,不在保护和旅游开发的过程中起阻挠甚至破坏作用,同时还需要维持好自身形象、保护遗产地旅游资源完整性、改善景区经营环境、提升景区旅游形象等,争取在景区建设维护中发挥更大的作用。

(四)相关组织团体

遗产保护过程中所涉及的相关组织团体主要指学术机构、环保公益团体、摄影协会等与遗产保护相关的各类非政府组织。非政府组织在遗产地的保护和旅游开发中有发挥着必不可少的重要作用。非政府组织的成立的目的通常是为了实现某一特定的社会价值,也往往是一些弱势群体的利益代言人。有些非政府组织在影响政府决策方面或者在社会公众领域有很大的影响力。非政府组织可以凭借这种影响对遗产地旅游开发进行关注和监督,这种关注和监督能够促使遗产地旅游开发的决策者在制定发展规划时综合考量近期利益与长远利益的关系、当地居民与外来游客的关系、文化传承与融入流行元素的关系、公共利益与个人权利的关系、旅游业与相关产业的关系等,努力实现经济效益、社会效益和环境效益三者的协调。在遗产地保护的过程中,非政府组织凭借其灵活性和广泛性,需要承担不可替代的责任的。需要运用好自身的力量,比如组织好相应的专家学者,为遗产地的保护开发提供建设性的建议;在旅游开发过程中及时发现相关问题敢于并及时提出相关的针对性建议。

(五)游客

兴化旅游发展 篇3

“十一五”发展规划

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展规，坚持以富民为主题、以服务为宗旨、以就业为导向，加强农村成人教育基础能力建设，创新技能人才培养模式，全面开展社区教育，积极实施农村劳动力转移培训工程、现代农民教育工程提升农村成人教育办学质量，努力构建全民教育、终身教育体系，为提高农民致富能力和综合素质，促进农村劳动力转移，建设社会主义新农村服务，为富民强镇、加快两个率先、构建和谐社区服务。

二、目标任务

1、加强成人校建设和管理。投资装修生活用房和学生实训车间；加强“农科教”实验示范基地建设，创建兴化市农科示范基地；加强成人教育信息化服务，将陈堡镇社区教育中心建成农村党干部和广大群众的远程网络教育中心；创建省示范性乡镇社区教育中心。

2、深入职业教育教学改革。加强专业建设，加强学生实践能力和职力技能的培养。学生技能考核的参与率合格率分别达95%以上。

3、强化就业指导服务。毕业生就业率保持在95%以上，优先满足本地对技能人才的需求，每年向本地企业输送合格毕业和培训生50人以上。

4、大力开展社区教育培训。以社区教育中心为依托，整合全镇社区教育资源，开展各类教育培训达2.5万人次，从业人员培训率达 到40%以上；农村富余劳动力年转移培训450人以上，转移400人以上；大力开展现代农民信息技术培训，年举办培训班20—30期，村平均培训20—35人；大力实施“两后双百”培训，回乡初、高中毕业生就业前培训率100%，就业率100%。

三、工作重点

（一）、加强成人教育中心校基础能力建设。

“十一·五”期间，按照省《加强乡镇成人教育中心校建设的意见》和省示范性乡镇成人校标准，我校一是拟通过上级补助一点，中学资助一点，成人校自筹一点多渠道筹集资金新建一幢生活用房及实训车间。采取自投或引进民资（合作办学）形式完善学生实训车间设施（暂定普通车床车间）。二是在现有一台电脑上网的条件下，增加投入，将学校原微机房电脑接入互联网，同时与政府党员远程教育网形成网络，将成人校建成“中心一村站一农户”三级为农信息技术网络体系，为农村培训一批网络信息员，定期向农民发布致富信息。三是积极筹创农科教示范基地。“十一·五”期间，我们将对全镇进行一次调查，在镇现有示范基地中根据市场，瞄准1-2个基地，采取联办的形式，通过开发、引进和推广农业科技致富项目，泡大做强，创建兴化市级农科教示范基地。并利用基地的示范辐射作用，提高基地的社会效率和经济效率，使基地成为当地试验示范、科技推广、人才信息、咨询服务、思想教育的主阵地。四是加强成人教育中心校队伍建设。配齐配足一支结构合理、素质较高的专兼职教师队伍，通过学习培训，更新观念，掌握新技术，提高创新能力和综合素质，使每一 位专职人员一专多能。

（二）、探索职业学历教育教学模式，巩固扩大办学规模。“十一·五”期间，学生生源逐年下降，乡镇成人校职业学历班招生形势严峻，我校将通过一系列措施，巩固扩大办学规模，确保每年两班100人以上。

1、调整办学方向。通过举办职业高中对口高考班（与镇中学联办）、成人高考脱产班、“定单”就业班来稳定生源。

2、调整办学模式。根据市场和企业需求调整专业机构，采取工学结合、半工半读、校企合作等培训模式吸引生活。

3、投入实训设施，推进教育教学改革。采取灵活的教学形式，加强学生的实践能力和职业技能的培养，通过组织专业技能竞赛、技能等级考核、才艺展示等活动，展示学生的专业技能，培养学生的创新精神、就业创业能力和适应市场能力，提高学生的综合素质，找到一份满意的工作来留住生源。

4、认真做好就业工作。建立学生就业情况反馈机制，完善学生就业跟踪服务体系，通过与人力资源公司建立信息网络、与大中型企业合作“定单”办学，保证学员就业通道和就业质量，通过就业促进学校的招生。五是强化学校管理。认真实施《江苏省中等职业学校管理规范》（教学、学生、后勤管理）、《江苏省乡镇成人教育中心校管理规范》，以法治校，严格管理，使学校各项工作科学化、规范化、制度化、精细化，提升学校办学水平，提高学校办学知名度。

（三）、开展各类实用技术、技能培训，稳步推进社区教育实验。

1、大力开展富余劳动力的转移培训和就业再就业转岗培训。制订完善计划，巩固培训项目，创新培训机制，扩大培训规模，提高培 训质量，重点加强应届回乡初、高中毕业生的培训转移，积极实施“两后双百”工程。建立“教育培训一考核发证一就业介绍”一条龙服务体系；与镇企业、劳动保障部门联手，开展就业再就业实用技能培训，促进劳动力在当地就业、自主创业及劳务输出，引导农村劳动力向二、三产业有序转移。全年富余劳动力转移培训350人以上，转移210人以上，回乡初高中毕业生培训合格后就业率达到期100%以上。

2、广泛开展各类教育培训活动，着力提高从业人员素质。结合当地经济社会发展需要，根据农业现代化、农村城镇化、农民市民化的发展要求，以成人教育中心学校为主阵地，按农业结构调整，发展特色农业和生产实际的需要，以实用技术培训为重点，通过上请高等院校、科研部门专家学者，下联镇职能部门和致富能人，以“新品种、新技术、新知识”为主要内容，通过长期培训和短期培训、课堂教学和现场实习、讲座报告、咨询服务、典型示范、广播电视、计算机网络等多种形式，实行形式多样、灵活开放的办学模式，教育教学与生产实践、社会服务、技术推广紧密结合，积极开展思想道德、职业技术、科学知识、民主法制、人口环境、文化生活等多方面的培训教育活动，注重思想道德、社会公德、家庭美德的教育，大力推进社会主义新农村建设，增强农村劳动力掌握和运用先进实用技术的能力，提高他们的思想道德、科学文化素质以及专业技能和创业能力。从业人员年培训率达到40%以上。

兴化营销规划 篇4

一、市场发展趋势预测 1．市场概述 1.1 城市概况（市场调研报告内容）

·总体状况：兴化市地处苏北里下河腹地，隶属江苏省泰州市管辖，是里下河地区中心城市。兴化市东依串场河与东台、大丰相连，西与高邮、宝应相接，南与姜堰、江都为邻，北至盐界河与盐都县相望。兴化交通便利，境内有 6 条公路干线通往各地，宁盐一级公路、兴泰公路纵贯全市南北；兴东公路、兴白公路横穿全境东西。兴化民风淳朴，文化底蕴深厚，历史上名人辈出，具有代表性的有“扬州八怪”中的郑板桥和李婵，四大名著之一《水浒传》的作者施耐庵。自然资源也较丰富，盛产鱼、虾、蟹等水产品，其中“中庄醉蟹”远销国内外，被美名誉为“鱼米之乡”。

兴化全市总面积 239平方公里，人口 154 万，城区面积 17平方公里，城区总人 16.49 万，其中常住人口 11 万，辖 26 个镇，两个开发区，8 个乡，国民总值 82.1 亿。

·城市发展规划：兴化市年建成面积 12.2平方公里，建设用地面积 10.10平方公里，其中居住用地 3.84平方公里。远期规划，城市面积 51.01平方公里，建设用地 22.5平方公里，居住用地 7平方公里。

城市燃气使用现状：兴化市绝大多数居民、小型公建及部分机关食堂使用瓶装液化石油气。市区无管道气用户，瓶装用户总供应户数 2.74 万户，各类液化

气用户总用气量为 7983 吨。市区燃气气化率达 80%，基本实现城区燃气化。瓶装（15KG/瓶）液化气冬夏不同时节的价格为 60 元、55 元。

城区液化石油气供应：气源主要来源于南京扬子和沿江、沿海的液化气供应商。到 2000 年底为止，共有液化气储罐站三座，储罐总容量达 660 立方米。瓶装液化气供应站 3 个。

城市经济状况：2002 年全市财政收入 6.1 亿元，2003 年 7.5 亿元，年递增8%，预计 2004 年达到 9 亿元，城镇职工人均年工资 7396 元。

城市环保政策：根据兴化市总体规划，把兴化建设成里下河地区富有水乡特色的中心城市的原则，贯彻环境建设、经济建设、城市建设同步实施与同步发展，实现经济、社会、环境三大效益的有机统一，促进城市生态环境良性循环，近期以控制环境污染为主，远期使环境污染和生态破坏得到根治，力争把兴化建成清洁、优美、舒适、人与自然相和谐的中等成市。

城市能源政策：2003 年 4 月 25 日兴化市政府出台了[103 号文件]，市建设局也下达了相关文件，明确要求新建小区和旧城区改造项目必须配套管道天然气工程，目前这一政策贯彻执行较好，政府支持基本到位。预计到今年年底，可安装户数可达 946 户，通气 100 户；天然气气化率 10.6‰；

· 民用住宅：城区共有居民 3.5 万户，其中已建小区 26 个，计 1.4028万户，旧楼房 1 万户，平房 1。0972 户。目前市区上规模的小区数量较少，物业管理相对较差，仅有的 4 家较大的小区，目前归朝阳物业管理，其余大都无正规统一的小区管理。兴化市房改政策执行较早（93 年），目前房产基本上都属私有。

·工商户：兴化城区居民生活用燃气多为瓶装液化气（液化气气化率达85%），由市新城液化气公司，华安液化气公司等 4 家经营，兴化经济目前正处于转型期，市属工业企业处于亏损或濒临倒闭的状态，现多半进行了民营或股份制改造，改造后企业规模一般较小，现全市 90%企业为小型民企，目前工业用燃料以煤炭和燃油为主，而相当一部分效益较好的企业分布在市区外的各个乡镇，短时期内用不上天然气。城区目前共有大小锅炉 84 台（其中：80%燃煤，20%燃油）；城区现有 5 家医院（共计 130 个床位）、4 所寄宿学校（在校人数9698 人），锅炉及生活用燃料均为煤炭。城区宾馆、饭店计有 200 家，其中 5桌以下规模的 146 家，5-10 桌规模的 28 家，10 桌以上规模的仅有 26 家，其燃料使用结构为：20%燃煤，30%燃油，50%使用瓶装液化气作为燃料。另全城有浴室 18 家，所使用锅炉约 90%燃煤，10%燃油（这些宾馆、饭店 85%系采用租房经营，仅有约 15%系拥有自主产权从事经营活动）。综上所述城区基本无规模较大的工商户。

房地产开发商：兴化有近二十五家房地产开发企业，总体来说，规模相对较小（其中大部分是以招商形式来兴投资的外来投资企业），今年房产开发最多的一家也仅仅只建了 490 户，而且是经济适用房，2004 年才可竣工，其余皆为旧城改造项目，房地产市场缺少成片的大面积住宅小区开发项目。

城区 2003 年新建房屋建筑面积 30 万平方米，计有 2500 户，其中：营业性商业用房 8 万平方米（商业用房大都装不上天然气），商品房项目有了规划，但资金常常不能保证一次投资建设完工（如：新世纪嘉园小区今年计划开发 1114户，但实际上仅完成 214 户）。根据兴化地域特点房产开发商一般采用滚动开发，前批房屋销售不畅，就会延缓下一批次的房屋建设速度，所以，兴化近期房地产开发的特点是“碎而慢”。目前兴化市区虽然人均居住面积较小，但由于人均收入水平较低，购房能力相对低下，新建房屋售出率只有 58%。预计 2004 年房地产计划开发建筑面积 20 万平方米，约 1480 户，分几个区域分步实施。未来

三年房产计划开发建筑面积约 80 万平方米。

·热水器其它燃气用具：兴化地区气候温和，四季分明，居民冬季无采暖习惯，极冷天气少量用户采用电空调或电加热器取暖。夏天居民洗浴 80%均使用太阳能热水器，20%使用电热水器。冬季洗浴大多去浴室，少数在家使用热水器洗浴，有泡澡的习惯。

1.2.燃气发展的环境分析 因素 优势 劣势 机会 风险 市场需求状况 1、兴化地区能源紧缺，夏季高峰季节电力供应不足，天然气作为一新能源有较大发展空间。

2、市民对天然气逐步认识；居民大都从心理上认同和接受天然气。

3、兴化作为水乡城市，从城市环保来看，也需天然气这种清洁能源。

4、天然气价格相对稳定，也较罐装液化气经济，大多数居民基本认可。

1、居民收入水平相对较低； 2、燃气建设费超出预期心理承受； 3、少部分高收入家庭观望，中低收入家庭尚不安装； 4、部分居民对天然气优良的使用品质认识不透。

1、有 政 策 规 定新 上 房 地 产项 目 必 须 配套管道燃气； 2、部 分 效 益 好的 单 位 可 争取单位补贴；

1、居民收入增长慢，不能拉动消费。

2、环保及能源政策执行 不 到位； 3、外来投资不足，城市发展缓慢。

管网情况 1、场站已建成锦绣园已运行正常，城市主干线管网尚未形成； 2、工程管网铺设因受地理环境影响，铺设较慢，影响市场发展；

1、居民小区“小、少、散”，管网建设成本高； 2、城市道路规划不合理，地下管网复杂，铺设难度和矛盾较大。

1、新 建 设 小 区管 网 易 于 布置； 2、PE 管新的施工技术； 3、华 新 公 司 及区 域 技 术 所全力支持。

管网未铺好，零散户暂无报装。

气源状况 盐城加气站距公司较近，气源运输便利。

CNG 车运输成本较高 有望用上西气东输的气 用 气 量 增 大后，CNG 车运输频繁，增加不安全因素。

竞争企业 天然气独家经营；使用方便、经济、安全。

居民对煤和液化气供应部门较为熟悉，并形成消费习惯。

可通过价格和服务优势，挤垮其他能源供应商。

替代产品 天然气为洁净、方便、安全、环保的新能源。

使用天然气需收取建设费。

国家能源结构调整宏观宣传。

煤、油、电、液化气等其 他 能 源 降价。

政府关系与政策环境 与政府及主管部门关系融洽，并取得支持。

政府高层有支持力度，但到中低层执行有一定阻力。

1、兴化 XX 独家垄 断 经 营 天然气；

2、政 府 出 文 规定 新 建 项 目必 须 配 套 管道燃气；

政策执行不到位。

· 撰写说明：

· 从需求、管网情况、竞争企业、替代产品、政府关系与政策环境、气源等因素分析 2．未来 5 年城市燃气细分市场发展机会

撰写说明：

· 初步估算未来 5 年各细分市场的收入总量，清晰描述各市场机会的大小和战略价值 · 扼要描述各细分市场的特点：在不同阶段的发展特点，相互影响，确定各自在整体战略中的定位

未来机会市场特征描述：

工商户市场：工商户发展将会有一定的数量。

新建房地产市场：政府文件规定，新建房地产燃气建设费打入房价，市场发展前景广阔。

集体户市场：暂时无集体报装户。

***1 ***07080未来5年市场机会加气站周边市场燃气具瓶装液化气管道液化气管道煤气零散报装户集体户新建房地产工商户

零散报装户市场：

03 年因场站未建好，管网未铺好，预计 11 月中旬置换通气，暂无零散户报装，根据市场调研和预测未来 5 年零散户可发展 6000 户，销售收入·1560 万元。

瓶装天然气：

管道液化气/煤气市场：

燃气具市场：切实做好燃气具销售项目，力争有一定的销售量，到 2006 年预计燃气具销售 2000 台，计 60 万元。

加气站市场：

周边市场：兴化乡镇企业发展较好，如张郭、戴南镇工业较发达，市场发展有一定的潜力。

3．未来三年城市燃气主要细分市场增长趋势预测 ·3.1 增长趋势预测的相关假设 不确定性因素 乐观情况按 45%增长 中等情况按 30%增长 悲观情况按 20%增长

管线铺设速度 超计划完成 按计划完成 完不成计划 政府政策公布时间 房产商政策已公布，环保政策04年争取文件下达。

05 年 5 月份 不能出台 新建房产市场的增长速度 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 1480 2000 2600 1200 1800 2300 1000 1600 2200 工商户新增速度 500 600 700 400 500 600 300 400 500 工商户改造速度

b.2004－2006 年成员公司房地产新建户数的增长速度（单位：万户）

·预测依据：

·03 年的房产开发面积 30 万 m 2，约2500 户。依据开发的递增速度预测：

·04 年的房产开发约 1480 户。

0.2932%0.120.2237%0.1614%0.1416%00.050.10.150.20.250.30.352002 2003 2004 2005 2006

·05 年的房产开发约 2000 户。

·06 年的房产开发约 2500 户。

·未来房地产户开发需要解决的关键问题：

将政府文件精神和建委有关文件，落实到位。在房产商项目开工建设时，签订配套燃气协议。

b.2004－2006 年成员公司新增工福户的增长速度 单位：方/日

c.2004－2006 年成员公司其它主要细分市场的增长预测 ·预测依据：

·03 年工福户开发为 0。

******008002002 2003 2004 2005

·根据兴化市无较大工福户的特点，只能开发酒店、食堂等小型工福户。

·预计 04 年的开口量为 500m 3。

·05 年的开口量为 600m 3。

·06 年的开口量为 700m 3。

·未来工福户开发需要解决的关键问题：

需取得政府环保政策的支持，推进能源结构的改进，推广使用天然气。

二、提高业绩的关键措施 1.2004－2006 年公司整体战略

撰写说明：

· 公司在 2004－2006 年的战略目标和战略任务，这是确定市场开发战略的前提

经营环境 内部 1、加强公司内部全体员工（特别是市场开拓人员）营销素质的培养，针对民用户、集体户和工商户的对象不同，抓住市场开拓重点环节进行强化培训，营造全员积极参与营销的良好市场开发氛围。

2、充分利用好现有人力资源优势加大宣传和攻关力度。

3、做好具有 XX 特色的售前、售中、售后服务，用优质周到的服务在报装用户中形成良好的口碑，进一步扩大公司影响，争取潜在的客户群。

外部 1、充分利用政府相关政策资源，促成相关环保政策的尽早公布，提高工商户市场开发率。

2、多进行感情投资，进一步理顺政府及职能部门至上而下的关系，争取外部对 XX 燃气尽可能大的支持。

市场运作 工商户 1、对小工商户加强宣传力度，同时依靠将出台的新环保政策，确定几家不同类型用气量较大的客户（饭店及浴室）为重点燃气使用示范户，以点带面在全城推广。

2、利用天然气与煤炭、液化气等能源在环保、价格方面的优势，尽可能促成新上工业项目配套使用天然气作为燃料或上马天然气锅炉。

新建房地产 1、进一步加强对开发商有关天然气的知识宣传，使开发商明白配套天然气对增添住房功能，提升生活品味的作用。

2、对新建房产商，依靠政府文件及公关宣传，促使全部签约； 集体报装户 争取集体报装户 90%安装、通气。

零散报装户 1、争取单位补贴，展开强势攻关宣传，提高签约民用户的报装率。

2、利用零散户安装及入户维修服务的契机，以良好的安装质量和 XX 规范周到的售后服务，赢得潜在的用户群体。

2.2004－2006 年 XX 的阶段性市场开发策略 撰写说明 确定 2004－2006 年分几个阶段，各阶段应该达成什么市场开发目标（可以包括民用户气化率、工商户开发、用户对公司和产品的认知度和认可度等）

2004 年 2005 年 2006 年 工商户 500 方 600 方 700 方 新 建 房 地产 1480 户 2000 户 2500 户 集 体 报 装户 130 户 200 户 100 户 零 散 报 装户 900 户 1000 户 1000 户 瓶 装 液 化气

管 道 液 化气

煤气置换

燃气具 10% 15% 20% 周边市场

加气站

3．新建住宅市场的开发目标与策略 单位：万元 市场开发目标：

· 新建房产的开发率 95％以上 · 2004 年开发1480 户 · 2005 年开发2000 户 · 2006 年开发 2500 户

XX 的关键策略：

******00新增气费收入198 257 334用户建设费7626 9914 128882004 2005 2006

· 通过物价局的价格审批 · 工程进度及时保障 · 加大政府对燃气政策的落实力度（特别是环保政策）……

4．工商户市场的开发目标与策略 单位：万元 市场开发目标：

齿轮厂、新香园、春兰大酒店、文正实验学校、教师进修学校餐饮部、法院宾馆餐饮部。

XX 的关键策略：

依据将出台的环保政策，将新上三产项目以及使用燃料的工业项目都能配套燃气。

******0009000中小工商户用气费183 730 1460中小工商户建设费100 200 200新增改大工商户气费3285 4745 6205新增改大工商户建设费900 400 4002004 2005 2006

加快工程进度。

攻关的重点大工商户有齿轮厂、新香园、春兰大酒店。

5．老户（集体户与零散户）市场的开发目标与策略 单位：万元 市场开发目标：

· 争取 3 年内将老户逐步开发…… · 2004 年 900 户 2005 年 1000 户 2006 年 1000 户

***0600新增气费收入15 37.5 82.5用户建设费320 480 4802004 2005 2006

XX 的关键策略：集体户有单位但无集中居住区，居住分散，主要通过对通气小区进行重点宣传。

以公司良好的品牌形象，超值的售后服务打动潜在的顾客群，拉动报装。

· 宣传天然气的安全性、方便性 · 采用楼道立管和户内立管相结合的方式施工 · 采用灵活的收款方式 · 采用多种手段刺激消费…

6．其它（瓶装液化气、煤气、管道液化气、加气站、周边市场、燃气具等）细分市场的开发目标与策略 对目前瓶装液化气用户逐步宣传发动，正确引导，有目的、有组织、有计划在三年内争取 1/3 瓶装液化气用户过渡到管道天然气用户，周边的戴南、张郭、周庄、戴窑、安丰等乡镇，可采用分批，按先易后难的发展方向，逐步发展成管道天然气或液化气瓶组站。

7．广告宣传的目标与策略 针对各细分市场：

· 预测 2004－2006 年市场开发对广告/宣传的需求：需要通过广告/宣传让哪些人、以及多少人知道并说服他们认可花￥2000－3000 元安装管道天然气 · 预测 2004－2006 年说服目标用户群购买管道天然气的主要障碍 · 预测 2004－2006 年说服目标用户群购买管道天然气的诉求点 · 预测 2004－2006 年广告/宣传的关键举措 · 预测 2004－2006 年广告/宣传的投放量

2004 2005 2006 市场状况 1、居民对天然气有一定认知度，但持观望态度 2、目前部分小区，虽具备通气条件，但通气户数不多。

1、大部分经济较好的家庭认可天然气，经宣传能积极报装。

1、已具有一定的用气规模，中低收入家庭，持观望态度，市场局面逐步打开。

1、市场氛围较好，高收入家庭自愿报装。

2、激发“攀比效应”中低收入家庭也逐步报装，

细 分 目 标 客户 老楼户、小区、购房户、拆迁户、小型工福户 小区、购房户、中小型工福户、拆迁户 小区、购房户、拆迁户、大中型工福户 目 标 客 户 对XX 品 牌 认知、认可 45% 80% 90% 目 标 客 户 对天然气认知、认可 30% 65% 95%

传播内容 2、XX 品牌宣传。

2、XX 文化宣传。

3、天然气优良特性宣传。

4、XX 优质服务宣传。

5、天然气使用安全性宣传。

1、XX 品牌宣传。

2、XX 文化宣传。

3、天然气优良特性宣传。

4、XX 优质服务宣传。

5、天然气使用安全性宣传。

1、XX 文化宣传。

2、XX 优质服务宣传。

3、天然气使用安全性宣传。

传播方式 2、用方式：包括新闻媒体、宣传资料散发、路牌灯箱广告、小区宣传等 3、入户传播 4、领导重点交流宣传。

5、文化传播。

6、工程建设跟进宣传。

7、安全宣传。

8、入户维修服务宣传。

1、通用方式：包括新闻媒体、宣传资料散发、路牌灯箱广告、小区宣传等 2、用户传播 3、领导重点交流宣传。

4、文化传播。

5、工程建设跟进宣传。

6、安全宣传。

7、入户维修服务宣传。

1、用户传播

2、文化传播。

3、工程建设跟进宣传。

4、安全宣传。

5、入户维修服务宣传。

投放量

预算三、三年业务指标预测 开发与通气情况预测 业务 开发户数 通气户数 开发日用气量（方/日）

新建地产 5980 4100

工商户 20 15 1800 集体老户 330 330

零散老户 2900 2900

瓶装液化气

管道液化气

煤气置换

燃气具

加气站

周边市场

其它

合计

2．销售收入预测 业务（万元）

2004 年 2005 年 2005 年 建设费 用气费 建设费 用气费 建设费 用气费 新建地产 414.4 万元 10 万 560 万元

700 万元

工商户 25 万元万元

万元

集体老户 32.5 万元万元万元

零散老户 234 万元

260 万元

260 万元

周边市场

合计 705.9

875

1020

四、人员及资金配置计划 市场开发组织建设

1、市场部建立一支高素质的营销队伍，人员少而精，战斗力极强，人员配置：主任一名，副主任一名，内勤一名，业务员两至三名。

2、切实做好燃气具销售项目，力争有一定的销售量。

2．人力资源需求计划

部门 2003 2004 2005 2006 市场部 4 4 4 4 合计 4 4 4 4

3．资金需求计划 项目 2003 2004 2005 2006 广告宣传 10 万 15 万 15 万 10 万 公关费用 8 11 12 10 人员费用 2.4 2.5 2.5 2.5 人员工资 7．2 8．3 9．2 10．3

第二部分：2004 年度市场开发计划 一、03 年经营检讨与 03 年度业绩预测 03 年初的市场形势分析 撰写说明 · 从需求、消费者对 XX 和管道天然气的认知和认可程度、管网情况、竞争企业、替代产品、政府关系与政策环境、气源等因素分析 · 确定 03 年初在市场发展周期所处阶段

机遇 挑战 市场 建成储配站，管网全面铺开，具备通气条件，房产开发项目有政府支持。

无集体户、无工福户，房产项目小、少、散，散户认知度差。

竞争 天然气安全、方便、洁净。

瓶装液化气服务周到，天然气无价格优势。

气源状况 有储配站，保证气源。

天然气气源保障。

管网条件 政府支持，工程开工。

小区管网、户外立管安装受阻。

政府关系与政策环境 政府支持 XX 发展，房产项目开工配套天然气为必备条件。

有项目漏出，环保政策未出台。

2．成员公司 2003 年市场的重要举措与效果评价 重要战略举措 完成情况 效果评价

公司制定的三驾马车齐驱并进的经营管理思路 市场部、工程部、运营部建立了良好的沟通渠道和团结协作的工作 通过该管理思路理顺了各部门之暗的工作程序，大大提高了工程施工进度，确保工程质量 大力宣传 XX 天然气知名度 完成 认知度提升到 50% 争取政府政策落实到位 完成 房产商项目基本到位 规范了房地产界的合同 首先规范了各房地产公司的用户建设费价格，其次规范了用户建设费的付款方式，再次规范了房地产公司的合同户数 通过房地产合同的规范，减少了与房地产公司之间的合同谈判时间，提高了工作效率

3．03 年全年业绩预测 指标名称 计量单位 03 年计划 到 10 月份 完成情况 03 年预计完成 完成率（％）

收入 经营收入 万元 400 96．60 273 68% 用户建设费收入 万元

95.16 270

气费收入 万元

0．76 1

燃气收入 万元

其他收入 万元

0．68 2

回款 回款额 万元

360

用户使用费回款 万元

气费回款率 万元

液化气回款 万元

往年应收款回款 万元

其他收入 万元

回款率 %

90 90

2002 年及以前年度应收款回款率 %

2003 年使用费回款率 %

90

气费回款率 %

其他收入回款率 %

发展指标 民用户发展 户

2500

热水器发展 台

采暖炉发展 台

工商户发展 方/日

民用户安装率 %

安装指标 民用户安装 户

1500

热水器安装 台

采暖炉安装 台

工商户安装 方/日

销售指标 燃气灶具 万元

热水器 万元

采暖炉 万元

液化气 万元

收益及综合指标 收入销售费用率 ％

4．03 年全年业绩指标完成、超出或未完成原因分析

序

号 常规 KPI 指标 全年指标 截止 10 月份完成情况 预计年底完成情况 超出或未完成情况 1 经营收入 400 96．60 200 50% 2 民用户发展 2500 2692 2900 116% 3 工福户发展

回

款 360 96 200 55.56% 5 民用户安装 1500 382 946 63.07% 6 工福户安装

利润 110-63.26 60 54.55%

4.2

03 年全年经营分析 兴化 XX 燃气有限公司主要任务是建好门站,在今年工作中，狠抓综合管理，进行工作作风整合，虽说工作作风有了明显的改观，队伍凝聚力有了较大的提高，团队建设得到了加强，安全管理得到了肯定，但经营指标完成情况总体来说不太

理想，与计划相比，在许多指标上相对滞后，下面就据截止 10 月综合统计数据,将公司主要经营工作具体分析如下：

一、主要经营指标完成情况：

1、发展民用户 2692 户，与计划发展 2500 户超出 192 户；经营收入 95.8万元，与计划收入 360 万元相差 264.2 万元；回款 126 万元，与计划回款 360万元相差 234 万元；安装户数 946 户，与计划安装 1500 户相差 554 户； 2、工程全年目标 8.8 公里的管网建设,实际完成 9 公里。

二、经营检讨：

1、今年在政府 103 号文件的支持下，100%签下房地产项目。

2、兴化 XX 燃气有限公司是独资公司，市场营销人员是新招收的，基本没有经过实战的锻炼，市场开发的经验、开发技巧、沟通能力还有待进一步加强。

三、后两个月工作展望：

根据年度经营工作目标，经过对前期经营状况的分析，和现有资源的盘点，给合实际情况，明确后两个月经营完成指标：

1、计划发展民用户 208 户，加上十月份以前发展的 2692 户，全年共计划发展 2900 户。

2、计划安装民用 564 户，加上十月份以前安装的 382 户，全年计划安装946 户； 3、工程计划铺设管线 2 公里，超额完成全年指标，以确保在年底前达到 5

个小区具备通气条件。

具体措施：

1、进一步加大市场开发力度。根据前期市场目标客户公关结果，明确市场开发对象，对市场开发计划进行细致的分解，做到有计划、有目的攻克不同的开发商和集体户、工商户。

2、加大回款力度，对已签订的合同进行梳理，跟踪追缴，加快资金回笼进度，确保资金安全、高效运行。

3、明确宣传方向，加大公关宣传力度。

4、加快工程施工进度，与市场部紧密配合及时跟进，克服协调难等种种困难，力争在合同期限前完成施工任务，以促安装回款。

5、抓运营管理，提高美誉度。建立调度中心，完善管网管理系统，以快捷的速度为用户提供全方位的服务，提高满意度。利用节假日深入小区进行宣传和免费为潜在居民用户维修燃气灶具，以优质的服务以及由此而产生的良好信誉，赢得越来越多的用户。

6、继续加大市场开发力度，融合各种社会关系,提高大家积极性，根据其市场开发业绩年终进行奖励，同时与绩效考核挂钩，以促动全体员工参与经营的工作热情。

为了在后两个月做好各项工作，全力完成后两个月指标，公司党支部将配合公司领导组织全体员工召开一次动员大会，对前期工作进行分析，对存在的问题进行探讨，对后两个月的工作进行展望，对市场开发任务进行分解，确定公关策略，调整工作思路，规范工作流程。要求公司全体员工振奋精神，提高士气，决

战两个月，为完成后两个月指标而拼搏。

二、04 年提高市场开发业绩的具体举措 1.04 年市场开发举措概述：

1、新建住宅市场的开发举措：04 年新建 1480 户商品房及经济适用房，分别达到 95%开发率、70%的安装率和 53%的通气比例。

· 03 年底实现现有开发房产项目 28%的安装率，通气率达 12%； · 投入 3 万元费用对天然气的广告宣传，进一步拉动消费者和房产商； · 利用政府政策，确保开发商项目达 95%配套天然气。

2、中小型工商户市场开发举措：04 年实现 500m 3 开口量。

· 争取政府环保政策尽快出台，对中小型工福户进行能源改造； · 对新上项目实施配套到位。

3、零散户市场开发举措：04 年实现零散户报装 900 户。

· 重点宣传天然气的优特点； · 宣传提高公司的可信度。

4、广告宣传举措：

· 利用新闻煤体，着重宣传 XX 的品牌，提高公司的可信度，打消客户顾虑； · 着重宣传天然气的优特点，利用报刊等载体宣传； · 通过对小区居民进行免费维修灶具，提供高质量的服务，让居民进行口碑宣传； 5、组织与人员调整举措：重点挖掘现有市场开发人员的内在潜力，提高执行率。

6、其它举措（政府公关、政策、管理机制等）：

· 进一步协调好与政府的关系，取得政府多方面的政策支持。

2.新建住宅市场的开发目标与策略 兴化已建小区 26 个，计 14028 户。

单位：万元

市场开发目标：

· 发展 1500 户 · 安装 1200 户 · 回款 378 万

XX 的关键策略：

加强对天然气的广告宣传，拉动消费者和开发商； 利用好政府政策，充分发挥政府管理职能，争取拿下所有新开发房产的天然气配套工程。

3.工商户市场的开发目标与策略 兴化共有工福户 208 户，锅炉 84 台。

市场开发目标：发展 500m 3 /日，安装 500 m 3 /日，回款 30 万元

XX 的关键策略：

***001000012000旧城改造新增气费50 100旧城改造建设费100 200房地产开发新增气费收入198 257房地产开发用户建设费7626 99142003 ***00800010000中小工商户用气费730 1460中小工商户建设费200 200新增改大工商户气费4745 6205新增改大工商户建设费400 4002003 2004

· …….· 哪几个大工商户，多少家中小工商户 月亮湾、新香园、春兰大酒店、金色年华、齿轮厂热处理车间。这些用户是保证完全全年任务的关键，所以一定要锁住、盯紧，一鼓作气拿下；另一方面要加大对小食堂、小餐厅、洗浴中心等小工商户的开发，虽然它们的用户建设费不多，但他们的长期效应也不容忽视，能为工商户市场锦上添花。

4.老户（集体户与零散户）市场的开发目标与策略 单位：万元 市场开发目标：发展 1030户，计 267.8 万元，安装 1030户…… XX 的关键策略：已签约用户“全力打”，争取实现签约后100%安装通气。

***520540560580新增气费收入37.5 82.5用户建设费480 4802003 2004

有单位补贴的重点单位“重点打”，利用价格杠杆，撬动部分持观望态度的居民实行报装。

已通气小区“从里向外打”，通过走家入户“一对一”耐心宣传，打动中、高等收入家庭积极报装天然气。

…….·

5.其它（液化气、煤气、加气站、周边市场、燃气具等）细分市场的开发目标与策略

6.广告宣传的目标与策略 针对各细分市场：

· 预测 2004－年市场开发对广告/宣传的需求：需要通过广告/宣传让哪些人、以及多少人知道并说服他们认可花￥2000－3000 元安装管道天然气 · 预测 2004 年说服目标用户群购买管道天然气的主要障碍 · 预测 2004 年说服目标用户群购买管道天然气的诉求点 · 预测 2004 年广告/宣传的关键举措 · 预测 2004 年广告/宣传的投放量

细分目标客户 房地产 工商户 零散户（民用户）

目标客户的关键决策点 房产商 工商户业主 居民住户 市场开发目标对广告宣传的需求 天然气优势及政府配套政策。

2、天然气的洁净、环保、卫生、方便的性能 3、天然气与液化气、煤炭相比在价格、环保方面的优势。

1、天然气良好的使用性能。

2、使用天然气可提高生活品味。

3、使用天然气可得到XX长远超值的服务。

客户对现有燃料使用状况评价 住户自主选择。

使用煤炭经济，但存在污染。

使用液化气价格成本较高。

1、煤球炉经济，但较脏、烦人而且对家居高档装璜有损害。

2、液化气价格较贵，又不太安全，常要换瓶，单瓶气

用完，有时影响做饭。

客 户 对 XX的认知 基本都认知XX 一部分认知 XX 一部分认知 XX。

客户对天然气的认知 部分认知天然气。

听说过天然气，但对其性能不了解。

部分居民对天然气有一定了解。

目标客户购买倾向 房产开发基本认可新上房产必须配套天然气。

业主认为天然气可用可不用。

仅有少量居民报装使用 发展目标客户的障碍 1、各别房产商不执行政府文件。

2、少部分购房户不愿交燃气建设费。

1、开口费较高。

2、气价仍较高。

1、燃气建设费较高。

2、灶具还需重新购买。

客户基本兴趣点 配套天然气，增加售房卖点。

使用天然气较液化气经济，同时厂区环境好。

提高生活质量，增加安全系数，享受 XX 优质服务。

传播内容 1、公司品牌的宣传。

2、天然气性能及家用燃气发展趋势宣传。

3、政府文件宣传。

1、公司品牌的宣传； 2、天然气性能宣传。

3、价格及环保优势宣传。

公司品牌宣传。

天然气性能及家用燃气发展趋势宣传。

天然气使用安全性宣传。

传播方式 1、通 用 方式：包括新闻媒 体、宣传资料1、通用方式：包括新闻媒体、宣传资料散发、路牌灯箱广告、小区宣传等

1、通用方式：包括新闻媒 体、宣传资料散发、路牌灯

散发、路牌灯箱广告、小区宣传等 2、到 小 区售 房 部宣传。

3、举 办 房产 开 发商 联 谊会。

4、请 政 府职 能 部门 领 导宣传。

2、针对工商户用气特点上门宣传。

3、政府相关职能管理部门发文宣传。

4、领导重点交流宣传。

箱广告、小区宣传等

2、用户使用口碑宣传。

3、文化活动宣传。

4、再建工程跟进宣传。

5、天然气安全性能宣传。

7.03 年 10 月－04 年 12 月的市场开发关键行动计划汇总

关键举措 主要行动 预期的量化结果 完成时间 负责人

政府经营方面 促使政府加大对天然气支持力度 严格按燃气政策执行 2004 年 5 月 侯占青 争取门站项目的验收成功 验收成功 2004 年 1 月

加强与环保、消防部门的合作 关系融洽

广告宣传 零散户促销宣传 促进销售

灶具和热水器促销宣传 促进销售

公司企业形象宣传 展示公司实力

市场开发 确立市场公关思路及人员安排 合理搭配资源进行市场细分 2004 年 2 月

协调公司内部关系 提高工作效益 全年

确立重点用户的责任人 提高工作效益 全年

8.城市客户发展地图：

结合城市客户发展规划和管网规划，形成城市客户发展地图。各种类型客户按开发确定程度不同在地图上用不同的颜色将其位置标注出来，红色表示确定，蓝色表示不确定（由浅到深表示不确定程度小到大）。

三、情景分析和 04 年度市场开发目标 2004 年业绩目标情景分析 撰写说明：

· 分“现实的”和“力争的”两种情景 · 预测两种情景下的业绩目标 · 列出影响“现实业绩”的关键影响因素（包括政府政策、气源、竞争、价格控制、销售队伍人数和能力、广告/宣传、负责广告/宣传的专业人员等，实际上多数公司主要是哪些有把握拿下的客户）

· 列出影响“力争业绩”的关键影响因素（主要是那些不大有把握的客户，如，房产或者工厂不一定能在 04 年动工或者建成，或者即使动工也很难说服它安装管道天然气）

· 确定你打算如何控制上述关键影响因素，确保业绩的达成指标名称 2004 年计划 有把握的 力争的 业务量单位 业务量 价格（元）

收入（万元）

业务量 价格（元）

收入（万元）

发展指标 民用户发展 户

2510 2600 652.6 2600 2800 728 热水器发展 台

采暖炉发展 台

工商户发展 方/日

500 500 25 600 500 30 民用户安装率 %

安装指标 民用户安装 户

2000 2600 520 2500 2800 700 热水器安装 台

采暖炉安装 台

工商户安装 方/日

500 500 25 600 500 30 销售指标 燃气灶具 台

热水器 台

采暖炉 台

瓶装液化气 公斤

收益及综合指标 收入销售费用率 %

关键影响因素 控制措施 零散户市场的要求 进行管道铺设 大工福户项目的改造 对于新建工福户争取环保政策，加大跟踪力度，对老企业要合理解决用户建设费 新建房地产业务 让更多的房地产公司将用户建设费纳入房价 灶具、热水器业务 通过媒体宣传，力争有一定的销售量

业务员综合素质 培训、交流、锻炼、支持、激励

2．2004 年市场开发详细计划分解

项目 单位 发展计划 安装计划 合计 一季度 二季度 三季度 四季度 合计 一季度 二季度 三季度 四季度 新建房产户

香娟房产 240 户 240 户

240 户

新世纪房产 200 户 200 户

200 户

金富广场 260 户 260 户

260 户

海池别墅群 100 户 100 户

户

户

蓝亭别墅 120 户 120 户 40 户

户 20 户

申欣房地产 160 户 160 户 160 户

杭兴公司 400 户 400户 100 户 100 户 100 户 100 户

小计 1480 户 1480 户 300 户 400 户 400 户 380 户 800 户

户

200 户 200 户 300 户 集体报装户

建行小区 100 户 100 户

户

气象局家属区 30 户 30 户户

小计 130 户 130 户

户 30 户 0 0 0 0 0

零散报装户

富康花园 200 户 200 户

户 100 户

新华小区 200 户 200 户

200 户

富安小区 200 户 200 户

200 户

海池花园

200 户 200 户

200 户

海池公寓

户 100 户 100户

小计 900 户 900 户 100 户 200 户 300 户 300 户 0 0 0 0 0 热水器发展 台

台 0

台 0

台 0

台 0

台 0

小计 台 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 采暖炉发展 台

台 0

台 0

台 0

台 0

台 0

小计 台 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 工商户发展 方/日

齿轮厂 120 方/日

月亮湾大酒店

方/日 0

新香园大酒店 80 方/日 0

文正实验学校

方/日 0

教师进修学校

方/日 0

法院宾馆餐饮部 60 方/日 0

小计 500 方/日 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 燃气具销售

灶具销售 台 0

热水器销售 台 0

采暖炉销售 台 0

台 0

小计 台 0

四、人员及资金配置计划 1.市场开发组织建设

2.人力资源需求计划 部门 一季度 二季度 三季度 四季度 市场部 4 4 4 4 合计 4 4 4 4

兴化 XX 燃气有限公司总经理：侯占青 市场部主任 市场部副主任 客户经理兼内勤 客户经理

3.资金需求计划 项目 一季度 二季度 三季度 四季度 广告宣传 4 万 4 万 4 万 3 万 公关费用 3 万 2.5 万 2.5 万 3 万 人员费用 0.6 万 0.6 万 0.6 万 0.6 万 人员工资 1．8 万 1．8 万 1．8 万 1．8 万

第三部分：附件 一、广告宣传计划与费用明细表（参见附表）

二、“2004 年度经营计划”衡量工具 衡量指标 单位 本月计划 目标 本月挑战 目标 年度计划目标 去年本月同期 本月实际完成 本月目标达成率 发展指标 民用户发展 户

热水器发展 台

采暖炉发展 台

工商户发展 方/日

民用户安装率 %

安装指标 民用户安装 户

热水器安装 台

采暖炉安装 台

工商户安装 方/日

销售指标 燃气灶具 台

热水器 台

采暖炉 台

瓶装液化气 公斤

收益及综合指标 收入销售费用率 ％

兴化供电公司.doc 篇5

这个暑假，我第一次做暑期社会实践——电力调查。经过将近20多天的调查，走访单位，我了解到我们兴化供电公司在总体上的服务水平还是不错的，令绝大多数的用电客户满意。但还是存在一些个别的问题。

1、经过一些用电客户反映，个别地方的计划停送电公示做的不是太好，需要改善。

2、目前有些地方采用新电表，即使用电卡，先交费后用电，这样给用电客户带来一个问题：不明确自己用电多少，可能在自己没有意识的情况下停电，导致用电不方便。

3、某些单位反映，在其单位，尤其是非营业性单位，其二楼住宅区应以居民用电收费标准计费，而不应再以营业性单位收费标准计费。

4、目前，大部分地区供电正常，但个别单位会出现时常停电情况，并且偶尔会出现办事推诿情况。

5、个别用电客户反映缴费不太方便，有时会出现***银行拒收电费。