【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作（共8篇）

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作 篇1

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作 为进一步加强基层民主法治建设，兴化市委政法委、司法局高度重视“全国民主法治示范村”创建工作，纳入今年“法治民生”十大行动中，要求扎实推进创建工作，把创建工作与建设社会主义新农村、构建和谐兴化有机结合起来，完善制度、健全机制、创新方法，坚持真抓实干，把创建工作落到实处。

一、成立创建工作小组，落实专人负责，明确司法局、大垛镇和管阮村工作职责。

二、制定创建工作计划，三、筹集创建工作经费

四、加强法制宣传阵地建设

；要进一步完善村民自治的内容和形式，切实保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权，确保创建活动健康有序发展；要充分发挥示范典型的辐射效应，争取更多农民群众参与到创建活动中来，坚持便民利民原则，继续做好法制宣传、法律服务、人民调解和治安防范等工作，为农民群众解决更多实际问题；要进一步加强农村基层党组织建设，推进农村基层民主法制建设，将创建活动引向深入，通过不断努力、不断创新，使惠州市有更多的村跻身全国、全省“民主法治示范村”行列，为建设社会主义新农村、构建和谐惠州作贡献。

创建工作分工

管阮村：

1、供工作场所和必要的办公条件。

2、创建基础台帐的收集整理，特别是民主选举、民主监督、财务审计公示，资源发包，工程招标等原始资料，并积极开展相关法制宣传和法治文艺演出等活动，丰富台帐资料。

3、检查补充更新各类领导小组、网络、公示、制度等需上墙的标牌。

4、配合协调有关法制宣传阵地建设工作。

5、谋划打造民主法治亮点工作。

6、筹集创建经费。

7、其他事宜。大垛镇：

1、成立全国民主法治村创建工作领导小组落实专人负责，明确工作分工。提供工作场所和必要的办公条件。

2、协调相关站所提供必要的支持。

3、安排创建经费。

4、安排迎检接待工作。

5、其他事宜。司法局：

1、总结，组织专人提练管阮村民主法治建设的特色、亮点、经验，形成创建全国民主法治村总结汇报材料。

2、台帐，指导收集整理台帐资料，突出管阮村民主法治的特色亮点。并培训整理台帐、法制宣传员、中心户长、“四位一体”的相关人员。

3、专题片，拍摄创建专题片。

4、阵地建设，指导建设法制宣传栏，法治文化主题公园，法制一条街，完善流动字幕，广播电视法制宣传广告制作，指导设立法治文化室，成立农民法治文艺宣传队。

5、宣传报道，营造迎检氛围，在电视、报刊宣传报道管阮村民主法治情况，在《江苏法制报》上做专版。

6、联合市法治办、民政局共同指导创建工作。

7、其他事宜

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作 篇2

怀化市创建全国生态示范市工作纪实

怀化市古称“五溪”，位于湖南省西南部，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。地处《全国生态环境保护纲要》确定的全国九大生态良好地区之一的湘黔渝鄂边境山地的主体地带。自2003年以来，全市以“生态产业化、产业生态化”为抓手，努力探索适合生态良好、经济后发展的南方山区实现可持续发展之路。目前，全市26项创建指标均达到或超过国家生态示范区三类地区标准，已有11个县（市、区）先后通过了湖南省环保局组织的全国生态示范区现场考核验收。

以生态调查为基础，科学编制规划，构建生态示范市建设总体框架

早在2002年，怀化市率先在全省完成生态环境现状调查。2003年6月，国家环保总局批准怀化入列全国第八批生态示范区建设试点地区。2003年底，市委、市政府召开了全市创建工作动员大会，出台《关于创建全国生态示范市的决定》，提出创建生态示范市--国家环保模范城--生态市的“三步走”战略目标。2004年8月，完成了11个专题规划和13个县（市、区）分区规划，2004年12月13日《怀化生态市建设规划》通过了园国家环保总局组织的专家评审。《规划》确立了重点建设领域的目标和任务，128项重点项目和示范工程。2005年3月《规划》经市第二届人大常委会第十七次会议审议通过。同年6月，市政府正式颁布实施。2006年9月，市第三次党代会将“生态立市”作为怀化发展战略之一。2007年，市委、政府又提出“坚持永续发展、打造生态怀化”的努力方向。2008年7月,新一届市委、市政府又提出“构筑现代物流中心、建设生态宜居城市”的发展战略，进一步丰富了生态创建的内涵，有力地推动了生态示范市创建工作。

以强化组织为保障，明确目标责任，建立生态示范市建设长效机制

创建伊始，怀化市成立了以市委书记为顾问，市长任组长的创建工作领导小组，具体负责组织协调推进生

态示范市建设工作。各县（市、区）、相关部门也相应成立了生态创建组织机构，形成了纵向到底、横向到边的创建组织领导体系。市委、市政府将生态创建列入 “三个文明”目标管理责任制，纳入政府行政效绩考核范畴，明确相关部门职责，科学制定考核奖励办法，将考核结果作为领导政绩和单位评优创先的重要指标，定期开展检查督促，年终严格实施奖惩，逐步形成了“党委政府领导、人大政协监督，相关部门落实，创建机构督促，社会公众参与”的工作机制，有效地推进了生态示范市建设。

以项目建设为载体，狠抓措施落实，打好一场生态创建的攻坚战

实施城市环境综合整治，努力建设生态宜居城市。五年累计投入33.5亿元，怀化城区新建一批路桥，亮化改造主次干道和背街小巷；新修了五溪文化广场、香洲广场、天星广场，启动了太平溪综合治理工程；城市生活垃圾无害化处理场、医疗固废处理中心投入使用，城市生活污水处理厂一期工程已正式运行，城市污水处理率由21%上升到42.3%；治理了中心城区燃烧散煤锅炉、大灶，城区空气优良天数由264天提高到359天；开展了城区主干道禁鸣，城市声环境质量达到功能区标准；新增城市绿地648公顷，城区绿化覆盖率达到40.3％。2008年10月创建省级文明卫生城市取得圆满成功。

结合环境优美乡镇和生态村的建设，逐步改善农村环境质量。突出沼气建设、开展村镇环境整治活动，已投入2.07亿元新建沼气池6.9万口，建成沼气示范村100个；投资200余万元建成一批农村生活污水处理、生活垃圾收集等生态示范亮点。共投入1.65亿元，先后解决94.71万人饮用水安全，村镇饮用水卫生合格率达到81.3 %，农村卫生厕所普及率达到48.4%。全市已有省级环境优美乡镇34个和省级生态村80个，并有16个乡镇和19个村正申报国家级环境优美乡镇和生态村。

狠抓工业企业污染治理，大力开展循环经济和清洁生产试点。严格控制高耗能、高污染、高消耗项目上马，积极推动“节能减排”，促进产业结构的调整与产业技术升级。全市工业新上项目环评率及“三同时”执行率均达到100％，47家重点企业限期治理全部完成。在主要行业和重点企业开展循环经济和清洁生产试点，培育了金大地、恒光化工、湘维公司等一批循环经济试点单位。全市单位GDP能耗由1.47吨标煤/万元下降到1.17吨标煤/万元，单位GDP水耗由953立方米/万元下降到345立方米/万元；环保投资占GDP比例由0.7%上升到1.8%。

推进“生态产业化和产业生态化” 工程建设，生态经济获得长足发展。农产品绿色认证蓬勃兴起，全市大宗农产品优质率达52%；建成工业原料林、中药材、果蔬茶等优质产业带38个、基地380万亩；新建雪山食品、海联果蔬、大康牧业等规模农产品加工龙头企业43家；全市共有有机食品4个、绿色食品19个、无公害农产品118个，完成产地认定356万亩。将生态旅游开发作为新的经济增长点加以培育，现有国家文物保护单位9个，省级历史文化名城2个，省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园17个。全市4A级景区1个、3A级景区9个，2A级景区达到6个，旅游环境达标率100%，洪江古商城、会同高椅古村分别入选“中国十佳古城”和“中国十佳古村”。芷江、通道、新晃获“中国最佳旅游休闲县”称号。2008年底，全市共接待国内外游客810万人次，旅游总收入35亿元。

以法律法规为准绳，严格依法行政，为生态示范市建设提供法律保障。

五年来，市政府相继出台《怀化市公益林管理暂行办法》、《关于切实加强生活饮用水源地表水源保护工作的通知》、《关于“十一五”市控重点企业污染物全面达标排放工作意见》、以及《舞水河怀化段环境管理办法》等规范性文件，有效地打击了破坏森林资源行为，规范了舞水河管理；围绕生活饮用水源保护、造纸水泥行业整治、打击非法排污、乱采乱挖等开展专项行动1.3万余人次，查处环境违法案件237余起。在新建项目上，严格把好生态环保关，坚持做到“四不批”和“八不准”，全市共否决污染严重、不符合国家产业政策建设项目29个，淘汰关闭重污染、高能耗企业89家。主要污染物砷和镉提前超额完成了“十一五”减排任务。2008年COD和SO2减排综合排名分列全省第一和第三位。

以社会宣传为先导，引导公众参与，营造生态示范市建设良好氛围。

广泛开展“倡导绿色文明，建设绿色怀化” 生态创建主题宣传活动，特别是开展了生态摄影、演讲、征文比赛以及系列创绿等群众喜闻乐见的活动，有效激发了广大群众参于生态创建的积极性。全市共创建国家级绿色学校2所，省级绿色学校43所，省级绿色社区3个，省级绿色家庭17户，省级环境优美乡镇34个、省级生态村80个，16个乡镇、20个村已申报国家级环境优美乡镇、生态村；市级绿色机关123个，绿色学校174所，绿色小区28个，绿色宾馆13家，绿色家庭594户，绿色医院17家。文明的生产方式、绿色消费方式和健康的生活方式在全市正在逐步形成。

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作 篇3

我们傅家边村地处丘陵地带。全村有17个自然村，34个村民小组，1345户农户，总人口有4330人，耕地总面积4102亩，丘陵面积有14104亩，水面994亩。近几年来，我们紧密结合丘陵山村的特点，广泛开展了民主法治示范村创建活动。从而，有力地推动了全村三个文明建设的协调发展。在胡锦涛总书记提出的科学发展观的指导思想指引下，我们村又

结合村民自治的具体实际，不断深化民主法治示范村的创建工作，既发展壮大了村级经济，又促进了全村的民主法制建设。我们村先后被评为全国绿化先进集体、省科技示范村、南京市先进基层党组织、安全文明村、精神文明先

进集体等。

一、树立强烈的责任意识，高起点开展民主法治示范村的创建工作开展农村民主法治示范村的创建活动，是落实依法治国方略的具体实践，是推动农村三个文明建设协调发展的重要举措，是加强农村法制建设，维护农村社会稳定的有力措施。我们村党总支一班人和村干部在学习上级的文件和讨论中，进一步提高了对创建工作的认识，增强了抓好农村民主法治示范村创建工作的责任感和事业心。因此，着重突出抓了三项工作：一是建立了创建组织网络。村建立了以党总支书记为组长，村委会主任为副组长的有6人组成的工作领导小组。34个村民小组的组长担任村创建工作的联络员。近几年来，村创建工作领导小组成员和联络员队伍每年都要召开创建工作会议4次，每年都将创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容抓。创建工作做到了有计划、有总结，切实列入村级工作的议事工程抓。村干部在一年两次的述职报告

中，对抓民主法治示范村的创建工作也纳入了述职的内容，让村民和村民代表对村干部抓创建的情况也纳入评议的内容，从而，促使村干部增强了抓创建的决心和信心，树立了强烈的责任意识，确保了创建工作的顺利开展。二是大力营造创建工作的氛围。为使民主法治示范村创建工作做到家喻户晓，人人皆知，我们大造舆论声势。首先，营造地域性创建氛围。我们村在10公里长的梅花大道的沿线两旁竖起了20多块有关民主法治示范村创建的标准、标语、村规民约，有关法律法规的摘录等牌匾，使大家一踏进我们傅家边村的地域就感到有一种民主法治建设的氛围，使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。其次，营造基地式创建氛围。我们以村办公大楼为创建工作基地和指挥部，在村办公大楼门口就设置和竖立了村规民约，创建工作的目标及加强农村法制教育、提高村民法律素质、建设民主法治社会的标语牌匾。在办公室悬挂了创建工作的10项

制度，领导小组成员及联络员名单，创建工作的7项标准等牌匾。使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的，使村民们都自觉地投入到创建活动之中。再次，营造家庭方式创建氛围。为了使全村每个家庭成员都投入民主法制示范村的创建行列，我们印发了6000多份村民守则，民主法治示范村的7项创建标准和10项创建制度发到全村每个农户手中，同时，还与县司法局联系。为全村1300多户农户每户送发了一本《农民常用法律知识100问》法律书籍。从而，较好地营造了家庭的创建氛围。三是建立健全创建工作的台帐。首先，建立创建工作文件台帐。主要是创建工作领导小组成员名单及联络员名单，创建工作的决定、年初的工作计划、年终工作总结、村规民约、村民守则、创建的7项标准、10项制度以及市、县、镇三级关于开展民主法制示范村创建工作的文件等，使创建工作的各项文件归档保存，确保创建工作有指导

依据。其次，建立村务公开台帐。村在创建活动中，向村民公开的财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案，有据可查，避免了村务公开图形式，做表面文章的现象，使村务公开持续有效地进行。再次，建立普法教育的台帐。为使在创建工作中，提高村民的法治意识和村干部依法办事的意识，我们在狠抓普法教育的基础上，建立了普法教育的台帐。建立了村干部、党员学法讲座的内容时间次数等登记台帐及普法考试的试卷、成绩登记簿；开展“万家学法”的次数、参与人员，村依法调解矛盾的案例、调解协议书、上级机关送法进村入户的次数，活动内容等台帐。四是建立监督村干部的台帐。每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的述职报告以及村干部离任时的审计报告书等。由于建立了对村干部的监督台帐，增强了村干部自我约束的

自觉性，促进了村干部严于律己，依法办事。

创建“民主法治示范村”申报材料 篇4

村现任两委班子成员共7人，除主任、书记、计生专干、综治专干、会计5人外，还包括驻村干部和大学生“村官”各1名。近年来，村两委按照科学发展观、“314总体部署”、“1595战略”等宏观政策要求，结合本村实际摸索科学的发展路子，为群众办实事办好事。村两委班子积极贯彻落实基层党组织联系群众“三项制度”，认真完善“三薄两单”，同时还配套设置了“党务政务村务公开栏”，“零距离访谈室”等，把为民办事真正落到实处。

在我村发展的战略部署方面，村两委一贯重视经济与社会的和谐发展，我村早在1998年就被江北区人民政府授予“小康村”称号，在xx年曾被评为“区级文明村”。延续一贯的“经济与社会并重发展”的指导思想，我村委会对此次“民主法治示范村”的申报高度重视。我们深刻认识到这对进一步增强村民民主法制意识，不断规范村务管理，加大依法治理力度，维护地区的社会政治稳定有着极其重要的作用，这不仅是促进我村全面和谐发展的一件大事，更是推进社会主义新农村建设的题中之义。为此，我们专门成立了“石佛村创建民主法治示范村工作领导小组”，（以下简称“小组”）以村支部书记付优优为组长、村主任李文云为副组长，村两委其他相关人员为小组成员。小组结合“重庆市‘民主法治示范村’指导标准”，以建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，从本村实际出发，以服务广大村民为宗旨，从各方面切实加强我村民主法治建设，按照上级相关要求，初步形成了“村级组织健全有力”、“民主制度规范完备”、“法制教育扎实有效”、“经济社会和谐发展”的良好局面。

一、加强村党组织及两委自身建设，进一步提高服务意识。

我村以服务村民为根本宗旨，结合当前基层党组织联系服务群众“三项制度”，切实加强党组织及两委自身建设，确保基层党组织的领导核心作用和先锋模范作用得到充分发挥。建立了以村党组织为核心，村两委为主导、各社社员为主体的村组织体系。

在村党组织的领导下，我村充分发挥党员的带头作用，一方面不断加强自身理论建设，利用村图书角及远程教育室定期对党员干部开展教育培训；另一方面建立了相关实体组织，如“石佛村计划生育协会”、“石佛村花椒合作社”、“石佛村社会保障服务站”、“石佛村社会治安综治治理组织”、“石佛村村务公开监督小组及民主理财小组”等，切实提高村党组织及村两委服务广大村民的水平。

二、规范民主管理制度，健全村务公开制度。

按照“管理民主”的社会主义新农村建设要求，我村不断规范民主管理制度，合法产生村民自治章程及村规民约，同时在民主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到按制度按规章办事。

按照相关要求，我村定期召开村民会议及村民代表会议，通过此类会议，对与村民切身利益相关的事项实行民主决策，切实落实“一事一议”制度和决策责任追求制度。在财务方面，实行定期审计和定期公开，确保村民对村社财政情况的知晓度。对于村干部的管理，实行民主评议，落实奖惩及责任追究制,确保村干部服务人民群众的水平不断得到提高和村民对于干部的满意度。

三、法制教育扎实推进，村民法律意识进一步提高。

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按照“乡风文明”的社会主义新农村建设要求，我村认真贯彻落实相关法律法规和政策，并采取形式多样的法制宣传及法制教育，切实提高村民知法守法意识。我村不仅有效利用图书角加强对广大民众的法制教育，还依据本村实际，设立法制宣传组，指定各社的法制宣传员和法律明白人，保证法律宣传教育在群众当中的覆盖率。

在“法进家庭、法进村户”的活动中，我村的计划生育工作搞得有声有色，通过开展各类活动，在民众中广泛宣传计划生育相关法规政策，进一步提高了村民的健康生育观。除此之外，我村还积极配合郭家沱街道派出所做好农村安保工作，设立了专门的治安巡逻队，确保我村社会稳定，保一方平安。

四、发展经济、促进和谐

按照“生产发展、生活富裕”的社会主义新农村建设要求，我村积极发展集体经济，结合本村实际，建立了“花椒合作社”等经济组织，激励和调动具有不同优势的村民发展经济，帮助村民致富。在发展经济的同时，我村还十分重视经济和社会的协调发展，不断健全合作医疗制度，进一步落实养老扶幼、扶贫助残等工作，给予村五保户、低保户、特困残疾人、留守儿童、空巢老人等弱势群体特别的帮助和关怀，进而确保了我村社会和谐。

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作 篇5

新湖村位于双凤镇新湖区北，东至吴塘河，西至金鸡河与昆山市交界，南至湖川塘，北至杨林塘，占地面积7.5平方公里，现有村民小组45个，总农户数944户，总人口3662人，耕地面积5277亩，水产养殖面积2350亩。2008年新湖村被选为太仓市第三批新农村建设示范村，在市委市政府的正确领导下，新湖村上下团结一心，积极进取，通过三年来的努力，取得了可喜的成果，村级经济和村民收入得到大幅度提高。2010年是我村经济、文化、社会事业全面巩固发展的阶段，村级可支配收入533万元，同比增长30%；农民人均纯收入17080元，同比增长12%。2011年村级可支配收入预计达到600万元。

近年来，村党总支、村委会根据镇党委、政府的统一部署，结合本村实际，在建设社会主义新农村的同时，我村全面加强民主法治示范村建设。第一，建立健全了村务公开制度，设立了村务公开栏，定期将村务、财务、政务向全体村民公开、公示，接受村民监督。第二，深入开展法制宣传教育活动，全村普法网络健全，做到村有法制辅导员、组有法制宣传员，建立了法制宣传栏和法制教育室，村民的法制意识和守法意识得到了明显的提高。第三，在“五位一体”综治办建设方面，落实“五位一体”综治办办公室45平方米，配齐了办公设施。投入25万元建立了村治安监控中心，在村主要道口和重点地区安装治安视频监控探头14个，同时投入5万元，在农户家中安装了“户村接警系统”，覆盖率达100%，建立了比较完善的村域技防体系。目前，综治办共配备调委会人员6人，治保会3人，外来人口登记服务站3人，村专职联防队队员5人，治安志愿者42人，护村嫂45人，做到了硬件、软件、人员、报酬“四个到位”。在开展民主法治示范村工作中，取得了较好成效，具体工作如下：

一、加强领导，建章立制

我村对民主法治示范村创建工作十分重视，首先成立了创建民主法治示范村工作领导小组，由村党支部书记任组长，村主任和村综治专职副书记任副组长，各条线村干部为成员，领导小组制定规划、研究工作、落实政策，确保此项工作有组织、有步骤地进行。同时，村两委在工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程。村两委班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。为此，我村村委会根据有关规定，结合自身实际，制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度，并让规章制度上墙，用以鞭策村干部尽职尽责做好工作。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，修改制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等各方面，这既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志，从而达到村民自治、民主管理的目的。

二、积极开展普法教育

村两委会根据年初制定的计划，一是通过会议、宣传栏、横幅以及远程教育等形式，广泛宣传国家法律法规知识，达到全民皆知的宣传效果，号召全村人员团结一心，进一步增强法律意识和治安防范意识，敢于同违法犯罪分子作斗争，积极配合公安机关有效打击各类违法犯罪行为，合理打造一个安全、祥和、美丽的新湖村。二是积极组织村组干部学习《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国刑法修正案》、《婚姻法》、《人口和计划生育法》等有关法律知识，提高干部群众的法律意识，形成干部群众学法、知法、守法、用法的良好局面。

三、大力推行村务公开、财务公开，完备规范民主制度

村两委会认真执行“四民主，两公开”制度，定期向村民公开大家普遍关心的村务决策、干部报酬、集体经济承包合同、各类收支情况、宅基地安排、社会保障等内容，自觉接受群众监督和检查，切实做到给群众一个明白。村还利用每年的两次民主决策日活动，深入开展村民代表民主管理制度，提高了村依法自治水平，使村民自治工作与建设社会主义新农村有机结合，促进了全村的和谐发展。

四、进一步加强社会治安工作，确保农村社会稳定

为进一步加强社会治安综合治理工作，我村一是成立村综治领导小组和集综治、警务、治保、调解和外来人员管理“五位一体”职能的综治办，同时相应成立了治安联防队和护村嫂队伍，明确分工负责，认真落实具体措施，积极发挥各自的职能作用。二是认真做好矛盾纠纷的排查调解工作，发现不安定因素和苗头性问题立即制定调处方案，并及时化解，把矛盾压制在萌芽状态。三是积极做好外来人员的管理工作和两劳释放人员的安置帮教工作。在创建过程中，我村始终本着属地管理、分级负责、大事不出村、小事不出组的原则，及时解决群众关心的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷。近年来，党员干部中无违法违纪行为，全村无发生重大刑事案件和重大安全事故，确保了一方平安。

自开展了民主法治示范村工作以来，我村的各项工作取得了明显成效，也得到了上级的肯定，先后获得苏州市“民主法治示范村”，苏州市“建设社会主义新农村示范村“，苏州市“十佳新型社区”，连续多年被评为太仓市“民主法治村”等荣誉。但与此同时，还存在着一些不尽人意的地方，我们将在今后的工作中进一步加以研究和解决。

总之，创建民主法治示范村是一项长期的工作，为将此项工作推向深入，在今后的工作中，我村两委会将一如既往努力工作，不断创新，推进农村依法治理工作，提高农村法治化管理水平，促进农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，努力实践科学发展观，为把我村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而努力奋斗。

双凤镇新湖村

民主法治示范村创建活动实施方案 篇6

关于开展武坪乡“民主法治示范村”创建

活动的实施方案

各村（居）党支部、委员会：

为真正落实基层民主法治建设，提高村法治化管理水平，使村跨入“民主法治示范村”行列，促进依法治里街道，结合街道实际，就进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动有关事宜通知如下：

一、“民主法治示范村”创建活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，树立和落实科学发展，紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局，充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性，以村为基础、以基层干部、群众为主体，继续深入开展“民主法治示范村”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性，增强法制观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，为全面建设小康社会营造良好法治环境。

二、工作目标

创建“民主法治示范村”必须按照《甘肃省民主法治创建标准》中提出的要求，结合武坪乡的实际情况，认真落实工作目标，达到：

1、组织健全。村（居）民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。

2、选举规范。村（居）民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举和推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意，3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为 发生。

4、民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各项管理制度，村（居）干部依法实行民主管理。村（居）委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

5、民主监督。村（居）干部依法接受居民监督，定期向村（居）民或村（居）民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达95%以上。

6、法制教育。认真开展普法工作，村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，村（居）干部遵纪守法，依法按章办事。

7、社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。

8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展，村（居）民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、组织领导

为了加强街道民主法治示范村创建活动的组织领导，街道工委决定成立花园民主法治示范村领导小组，其组成人员如下：

组 长：郭永辉

副组长：赵剑刚

成员：杨贵林 李双全 曹文忠 韩亚平杨小平 张丽荣 扎西见措 尹平学 奂文杰 领导小组下设办公室在司法所，有奂文杰兼办公室主任，负责创建活动日常工作的开展。

四、方法步骤

1、动员准备阶段（3至4月）。成立工作领导机构，制定开展创建民主法治示范村工作实施方案和工作计划，确定武坪乡民主法治示范社区创建单位，召开会议部署工作，对创建工作进行整体规划和部署。

2、组织实施阶段（5至8月）。有武坪乡创建工作领导小组组织，按照《甘肃省民主法治创建标准》，围绕组织建设、“四个民主”、“两公开”、“三个文明”等工作目标，结合实际开展形式多样的创建活动。

3、检查评比阶段（9月）。一是由乡创建工作领导小组对照创建标准对村（居）的创建工作进行自查，写出小结；二是由县领导小组办公室进行检查验收。

4、申报命名阶段（10至11月）。实行村（居）申报，乡创建工作领导小组初查，对达标的报县领导小组办公室核查验收。对达标准的命名为“民主法治示范村”。

武坪乡人民政府

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作 篇7

为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督”为主要内容的民主法治示范创建活动，提升创建水平，经镇党委、政府研究，特制定如下实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十八大关于建设法治中国的精神实质，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大村（居）民依法行使权利、履行义务，为××镇营造良好的社会和法制环境。

二、工作目标

通过开展民主法治示范村创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进我镇经济社会事业协调发展。农村基层法制建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《村民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善，农村干部群众依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。

三、主要任务

（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高村民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”普法规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的路线、方针和政策，宣传“民主法治示范村”创建活动的重要意义，动员广大村民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。

（二）认真实施《村民委员会组织法》，建立健全村民自治组织。建立健全村民会议、村民代表会议等制度，发挥基层党组织和村民委员会的作用，组织村民制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》，认真落实村民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受镇人民政府的工作指导，引导村民学法律、学文化、学技术，培育推动新农村建设的新型农民。

（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障村民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障村民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序，进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和村民切身利益的重大事项，做到依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定；认真执行“一事一议”制度，保障村民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范村民的民主管理行为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议村民委员会干部制度，推行村民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，充分发挥“民主理财小组”的作用，增强民主监督制度的实效性。

（四）加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《村民自治章程》，保证村民自治章程的合法性，民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为村民和基层组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护村民的合法权益，引导村民正确反映利益诉求。

（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、综治办和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。创建“民主法治示范村”，依法做好村“两委”换届选举工作；建立健全村民民主议事决策制度和议事规则，完善村委会自治章程或村民公约，财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持村民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；广泛开展“法律进农村”和法制宣传促和谐活动，着力提高农村成员法律素质，落实基层社会管理综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地村民和睦相处；依照国家法律和政策，完善农村公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进农村服务工作。

四、激励机制

各行政村要积极投入到“民主法治村”的创建工作中来，对成功创建“市级民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴3000元的奖励；成功创建“省级民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴5000元的奖励；成功创建“全国民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴10000元的奖励。

五、组织领导

【兴化市】全面启动“全国民主法治示范村”创建工作 篇8

——某某社区创建市级“民主法治示范社区”汇报材料

支的正确领导下，始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，认真落实“四个民主”，坚持加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定，取得明显成绩。

一、健全组织机构、规章制度，促进社区组织建设制度化

1、整合基层组织，强化领导机制。自社区成立以来，社区就加强各项组织的自身建设，夯实民主基础，形成了以社区党总支为领导核心，社区公共服务中心为平台，同时充分依托和谐共建理事会以及工、青、妇、和谐促进会、志愿者队伍等多元化组织为抓手，进一步提升工作合力。成立了由社区党总支书记为组长的创建工作领导小组，确立了创建目标，制订了工作方案，并将落实“四有”标准，即有一套普法教育工作制度、一个法制宣传栏、一支普法宣传员队员、一套完整的法制建设基础台帐，实行民主法治建设的规范化管理。

2、完善规章制度，规范运行机制。作为一个年轻的新社区，社区从成立伊始就注重建章立制，夯实民主法治基础，把社区各项工作纳入规范化、制度化和法治化轨道，先后完善制订了社区自治章程、小区居民公约、民主议事决策制度、民主管理制度、岗位责任制度、学习制度、财务管理制度、重大决策法律咨询制度、社区党务、居务、财务公开制度、社区专职工作者述职和党员民主评议制度等关于社区建设、社区管理、社区服务等规章制度，使社区管理有章可循、有据可依。

二、围绕“四个民主”，提升社区民主建设规范化

某某社区紧密围绕推进社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提升社区民主建设规范化。

1、建立和完善民主选举机制

民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。社区党总支和社区居委会严格按照公开、公平、竞争的民主原则，依法选举。比如今年3月初，社区还协助辖区某商务广场按照《住宅小区物业管理条例实施意见》、《业主、业主大会、业主委员会指导规则》等法律法规要求，由居民联名推荐产生小区业主代表15名，并与今年6月9日选举产生新一届业委会，通过了小区议事规则，为小区下步工作开展打下的坚实的基础。同年9月，业委会顺序引进海晨物业，结束了新港商务广场无物业管理，小区脏乱差的现状。

2、建立和完善民主监督机制

民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实社区例会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织每季度向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“党务、居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，所有支出单据，必须依次由经手人签章、出纳注明用途并签章、居委会主任审批签章，大额采购在1000元以上的附明细采购清单及发放记录，同时每年接受街道财政所对社区财务审计。社区印章使用严格按照管理规定，并真实完整的做好工作台帐管理。三是设置封闭的意见建议箱，组建社区民主监督小组，审查居务公开各项内容，监督社区各项制度的执行情况，督促社区居委会对群众提出的意见、建议或疑问及时进行答复并落实。四是是开展对社区居委会工作报告和社工工作述职评议工作，听取意见，接受评议。

3、实行依法治理、民主决策

某某社区作为一个新兴的生活、产业集聚区域，区域人群、服务对象主体较多且杂，特别是外来务工人员、工地民工等大量的外来流动人口法治观念、民主意识不强，针对这一现象社区整合各类资源，构建起区域党总区、和谐共建理事会、公共服务中心“三位一体”的组织架构，并将整个区域细分为5网格，每个网格设1名网格负责人，配备1名专职社工包片联络，确实将网格化管理，组团式服务落到实处，也使各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是坚持民主决策，充分体现居民意愿，坚持每年召开居民代表、企业代表会议，围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民、企业职工关心的热点、难点问题，在收集民情的同时也将社区亟待解决的问题、改进的意见和建议放到大会上进行讨论，提高为民办实事的能力。这一制度的落实有利于保障决策的科学性、准确性，也有利于调动群众参与民主管理、民主决策的积极性。

三、依托三项基础工作，确保社区法治建设长效化

1、社区服务功能齐全。社区成立了公共服务中心，设有服务大厅、综治警务室、招聘大厅、职工培训室、社会组织工作室、党员活动室、人大接待室、文化活动室、图书室等功能室面积达1800余平方，目前配备8名专职工作人员，为辖区企业、居民提供户籍管理、党建指导、职工教育、人才服务、计划生育、综合治理、流动人口服务等多方面、零距离服务。同时，公共服务中心还先后推行工作例会制，服务承诺制、包片联络制、定期走访制、首问责任制、AB岗位制、奖惩制度等，并创新工作方式方法，完善社区走访日志，开展错时服务、菜单服务、小区巡查、民声民情收集、校企合作等，在不断丰富服务内涵的同时，提高服务质量，自觉接受居民监督。近年来，社区还坚持以社会效益为主，有偿与无偿服务相结合，开展了面向社区弱势群体的福利服务和面对社区居民、辖区单位的便民利民服务；如为山海丽景困难户王加中、陈浩斌等3户办理北仑区社会保障人员物业服务费“先交后补”，物业费补贴400-500元不等；帮助辖区39户企业职工家庭申请到公租房等；签订企业安全责任书104份，对企业日常隐患排查102家，160次，产生50条一般隐患，均已督促整改完毕。加强外来人口管理,成立和谐促进会，并配备一名专职工作人员切实做好外来人口登记和管理，摸清外来人口底数。明确房屋出租户责任，今年房屋备案相关咨询80余户，现场查看10户，办理备案登记5户。开展了以疾病预防、保健、康复、健身教育技术指导等内容的社区卫生服务，帮助2000名企业职工建立健康档案；开展了婚育新风进万家活动和育龄夫妇生殖保健服务，加强现居住地计划生育管理，积极开展避孕知识的宣传教育，计划生育率达100%，没有发生一起计划外生育等现象。

2、区域治理成效明显。今年社区在街道司法所的大力支持下，社区成立某某综治监控中心，配备1名专职工作人员，动态监控辖区治安状况。对辖区4名矫正人员进行帮教，目前思想稳定，同时社区人力资源市场也积极为矫正人员提供就业帮扶。社区设有综治警务室，社区民警实行治安全天候管理。为进一步加强社区法律服务工作，聘请海泰律师事务所为社区法律顾问，设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见，今年成为调解龙湖业主装修纠纷等3起，调处率100%，接受各类调解咨询9起，帮助简易调解4起，上报企业不稳定信息11条，如神鸽欠薪事件等。截止目前，社区没有发生重大影响的群访事件和民转刑案件，没有因民事纠纷引起的非正常死亡、刑释解教人员重新犯罪和家庭暴力事件；无封建迷信活动，无邪教、卖淫嫖娼、赌博吸毒等现象，无非法婚姻、非法收养，无偷税漏税、非法排污等事件；无重大安全生产事故，无重大公共安全事件，无各类传染性疾病等现象发生，居民满意度也逐年上升。

3、法制教育形式多样。社区以法制宣传教育为主线，不断提高社区居民的民主法治意识。一是建立法律教育阵地。设立了法治宣传窗；在居民区打造法治健身路径及法治便民服务点。今年社区又新成立的综合服务中心，进一步扩大社区图书室，新建电子阅览室，配置法律图书、杂志等100余册，定期面向居民、职工开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。二是依托社区法制学校，充分发挥社区和谐共建理事会、联合调解等社团组织以及梅山法院、检察院、派出所、区委党校、消防中队等共建单位力量、法治远教网、海泰律师事务所等平台，组建社区法律服务志愿者队伍，积极为社区内的企业管理层、企业职工、外来务人员、党员、青少年等不同人群的开展不同类型的法制教育10余期，内容涉及十八届四中全会精神、依法治国、卓越总裁、工伤保险制度、劳动关系案例分析等，切实增强他们法律意识和法制观念。同时暑期假日学校还依法法治学校师资，举办青少年法制教育讲座，增强青少年自我法制意识，预防未成年人犯罪。三是多渠道开展法律宣传，某某社区党支部以创建“民主法治社区”和“平安社区”为载体，通过法律服务、消防安全等进小区、企业等活动为居民、职工提供法律、安全服务。在创建活动中，社区以“法制宣传月”、“全国法制宣传日”等主题节日为契机，向居民、职工大力宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规；同时，社区通过过悬挂横幅、展览板块以及利用新浪微博等新型媒体，宣传法制教育，并制作法制标语伞、环保袋等，发放给居民，使法制观念更加深入人心。如社区每年3月份在某商务广场开展大型法治宣传活动，现场接受群众法律咨询，发放法制宣传资料500余份；6月结合安全生产月，举办知识竞赛活动以及园区企业食堂、商店进行食品安全检查，进一步加强职工安全生产教育，提高企业安全生产意识。10月组织企业及居民参观某公司，倡导安全生产和生活。今年在企业和小区各举办一次消防演习。同时社区又依托企业职工文化节经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。

以上是某某社区创建“民主法治示范社区”的主要做法和体会，“民主法治示范社区”创建活动，是推进社区民主法治建设过程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安社区”的一项基础性工程。在以后的工作中，我们将进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效的推进依法治理社区的工作，为构建平安和谐的某某而努力工作！