浅议企业集团税务管理信息化建设(精选9篇)
浅议企业集团税务管理信息化建设 篇1
浅议企业集团税务管理信息化建设
摘要:为提升税务管理工作效率、固化税务风险管控体系,近年不少企业集团开始关注和推动税务管理信息化建设。本文重点分析了企业集团税务管理信息系统需涵盖的主要功能,然后对企业集团在税务管理信息系统建设中需注意的问题进行了探讨。
关键词:企业集团 税务风险管理 税务管理信息系统
着国内税收法规体系的不断完善,近年我国大中型企业在企业集团税务管理,尤其是建立健全集团税务风险管理体系方面取得了显著成果。但是,我国企业集团普遍存在税务管理信息化程度较低问题,亟需实施或完善税务管理信息系统。笔者基于多年从事税务管理工作的经验,拟就企业集团税务管理信息化建设谈一些粗浅看法。
一、企业集团税务管理信息系统应涵盖的主要功能
企业集团税务管理信息化建设的目标是通过信息化手段将企业集团税务管理的理念、制度、方法、流程加以固化和提升,搭建企业集团统一的税务管理信息系统。通常企业集团税务管理系统需包含和实现以下主要功能:成员企业基础信息及税务组织机构管理、成员企业纳税申报及所得税会计管理、集团纳税数据统计分析、重大涉税事项税务风险管理、税务交流共享平台。
(一)成员企业基础税务信息及税务组织机构管理功能
成员企业基础信息,包括纳税主体名称、税号、主管税务机关、税务管理人员及联系方式、主营业务及产品、所涉主要税种、主要税收优惠政策等信息。税务组织机构是税务管理工作有序开展的基础环境,包括企业集团管理层、集团总部税务负责人、集团总部税务管理部门、集团总部其他业务部门、成员企业管理层、成员企业税务负责人、成员企业税务管理部门、成员企业其他业务部门等。
税务管理信息系统应将集团总部及各层级成员企业的基础税务信息和税务组织机构纳入同一系统进行管理和维护;通过权限设置实现不同层级的税务组织机构只能看到本级企业及其下级成员企业的基础税务信息并对其进行管理、维护;应实现按管理层级、行政区划、业务板块等多维度查询、展现成员企业基础信息。
(二)成员企业纳税申报及所得税会计管理功能
税务管理信息系统应通过搭建系统间数据接口,从现有ERP系统采集科目信息表、科目余额表、科目明细账、资产台账明细、合同信息明细等涉税基础数据;应建立企业所得税纳税调整、各税种税款计算的台账体系,通过依据税收法规判定应税科目、设定取数规则、约束取数口径,实现自动化或半自动化的纳税调整和税款计算,自动生成符合税务机关要求的纳税申报表。税务管理信息系统应借助自动化工作流引擎或其他管理工具,实现纳税申报事项的启动、税款计算、审核、审批、归档的全流程管理;系统应明确和固化涉税人员岗位职责,在各流程节点自动发出邮件提醒相关人员或在其登录系统时提醒其办理纳税申报事项。税务管理信息系统应记录纳税申报的税款计算过程、纳税调整过程、审核审批意见。
税务管理信息系统应建立一套完整易用的企业所得税纳税调整台账,利用其实现按月度或季度预估应纳所得税额;通过判定税务与会计差异类型实现对递延所得税资产、递延所得税负债、所得税费用的准确核算,提高对外披露报表的准确性。
(三)重大涉税事项税务风险管理功能
税务管理信息系统实施包括将企业集团税务内控制度体系中涉及的操作流程、税务风险点、应对策略整理、分类、维护到系统之中,建立可编辑、可调用的税务风险点识别库及管控措施库。税务管理信息系统应将重大涉税事项税务风险控制流程纳入系统,即税务部门人员获知重大业务事项发生后,将重大业务事项及相关资料维护纳入税务管理信息系统,根据事项类别、性质,调用税务风险点识别及管控措施库信息进行分析,或聘请外部税务咨询机构提供专业咨询服务,税务部门通过税务管理信息系统将最终确定发表的税务意见反馈给决策部门。
税务管理系统需通过流程管理工具和文档管理系统固化企业集团内部税务检查业务流程,包括集团总部通过系统发布自查、抽查通知;上下级单位之间通过系统通报工作进度、交流相关问题;自查、抽查结束后,相关人员将自查报告、检查报告、整改报告等结论性质文档上传存档。税务管理信息系统应实现应对外部税务机关检查业务流程,要求成员企业在发生税务机关检查事项的第一时间,通过系统向上级单位报告相关检查内容;上级单位可通过系统掌握、跟进成员企业外部税务机关检查的办理进度,提出指导意见;外部税务机关检查事项结束后,相关人员应将相关结论性文档上传存档。
(四)集团纳税数据统计分析功能
税务管理信息系统应实现按行政区划、业务板块、成员企业、税费种类、税款属期等多维度统计、查询应交税费、实缴税费、地方财政贡献情况;应实现查询条件可任意组合,逐层细化和深化统计分析;应通过权限控制,实现层级管理,即每一成员企业均可查询、统计本级及所属下级企业纳税数据。
税务管理信息系统应基于财务预算或业务预算实现对成员企业及其下级单位未来期间的税费预测;税务管理信息系统应建立纳税指标评估体系,快速计算、评估各成员企业的实际税负率、税负变动弹性指标等纳税评估指标数值,与行业平均值、管理经验值比较并提示预警信息;系统应实现基于税费数据和辅助的财务数据,自动生成集团税务管理报表;应实现按预先制定的模版或管理口径生成不同层级成员企业的税务工作报告,为管理层提供决策信息。
(五)税务交流共享平台功能
税务管理系统应实现为集团总部向成员企业提供税收政策咨询单向或互动平台;应实现集团总部通过系统向各层级成员企业发布最新税收法规、内部税务刊物等;应将、季度、月度相对固定的工作事项制成税务工作日历自动提醒相关人员。
税务管理信息系统应具有自动归档功能和手工上传归档功能,用户可按权限查询、调阅本级及下级单位的档案资料。除全税种纳税申报资料自动归档外,应根据需要将系统外涉税文档扫描上传到系统,实现日常涉税文档的电子化分类管理。
二、企业集团税务管理信息系统建设中需注意的问题
(一)企业集团税务管理信息系统建设应围绕集团税务管理的目标
尽管企业集团税务管理的内容繁多,通常包括集团税务管理制度的制定、税收法规研究及税收优惠政策争取、成员企业纳税申报管理、税务筹划和税务咨询服务、重大涉税业务管理、内部税务检查和税务审计的组织管理、外部税务稽查的协调和应对、对成员企业税务管理工作的考核评价等,但其目标与集团内单体企业税务管理的目标一致,即控制税务风险、降低税收成本。
企业集团税务管理信息系统建设应围绕集团税务管理目标这条主线,凡是对控制税务风险或降低税收成本作用显著的税务管理理念、制度、方法、流程就必须尽量纳入税务管理信息系统予以固化;反之,则可以基于成本效益原则暂时将需求予以搁置。
(二)企业集团税务管理信息系统建设应制定正确的实施策略
企业集团成员企业众多,一方面各成员企业提供的产品、服务及所涉税种不同,另一方面各成员企业间税务管理水平和信息化投入能力存在差异。基于上述原因,企业集团实施税务管理信息系统建议采取整体规划、分步推进的实施策略。整体规划是指集团总部会同成员企业确定企业集团税务管理信息系统并将其划分为集团总部税务管理平台和成员企业税务管理平台两部分。集团总部税务管理平台功能以集团总部税务管控要求为主,兼顾成员企业对下级企业的税务管控要求;成员企业税务管理平台功能主要基于二级单位的业务特点和税务管理重点,但须保证集团总部税务管控需要。分步推进是指首先实施集团总部税务管理平台,同时以个别成员企业为试点实施成员企业税务管理平台;未来其他成员企业在实施成员企业税务管理平台时应优先选择前期采用的税务管理软件产品,且须保证集团总部税务管理平台的税务管控需要。
(三)企业集团税务管理信息系统建设应选择合适的税务管理软件
企业集团税务管理信息系统从理论上实施思路有两个:一是基于现有ERP系统进行功能拓展满足税务管理需求;二是开发或使用独立的税务管理软件并与ERP系统建立接口。因此,企业集团可选择基于其ERP系统开发税务管理信息系统,这比较适合ERP系统应用比较成熟、ERP软件产品相对统一的企业集团;而成员企业应用多种ERP产品或ERP系统应用不够深入的企业集团,则可以考虑开发或使用独立的税务管理软件。
企业集团在选择税务管理软件产品时需考虑如下因素:供应商是否有成功的税务管理信息系统实施案例,供应商是否具有较强的税务咨询团队,供应商是否有可行的企业所得税管理解决方案,税务管理软件是否有与现行ERP系统的成熟接口方案,供应商是否具有提供持续服务的能力。
总之,企业集团税务管理信息化建设是一项系统工程。成功实施税务管理信息系统取决于多方面因素,如合理的系统建设目标、明确的系统功能需求、必要的资源投入等。笔者希望本文对我国企业集团的税务管理信息化实践能有所帮助和启示。Z
参考文献:
纪作哲.我国企业集团税务管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2014,(04):69-70.作者简介:
孟军,男,中国海洋石油总公司财务资产部,高级会计师,从事企业集团财务管理工作。
纪作哲,男,中国海洋石油总公司财务资产部,高级会计师,从事企业集团财务管理工作。
浅议企业集团税务管理信息化建设 篇2
一、企业集团税务管理信息系统应涵盖的主要功能
企业集团税务管理信息化建设的目标是通过信息化手段将企业集团税务管理的理念、制度、方法、流程加以固化和提升,搭建企业集团统一的税务管理信息系统。通常企业集团税务管理系统需包含和实现以下主要功能: 成员企业基础信息及税务组织机构管理、成员企业纳税申报及所得税会计管理、集团纳税数据统计分析、重大涉税事项税务风 险管理、税务交流共享平台。
(一)成员企业基础税务信息及税务组织机构管理功能
成员企业基础信息,包括纳税主体名称、税号、主管税务机关、税务管理人员及联系方式、主营业务及产品、所涉主要税种、主要税收优惠政策等信息。税务组织机构是税务管理工作有序开展的基础环境,包括企业集团管理层、集团总部税务负责人、集团总部税务管理部门、集团总部其他业务部门、成员企业管理层、成员企业税务负责人、成员企业税务管理部门、成员企业其他业务部门等。
税务管理信息系统应将集团总部及各层级成员企业的基础税务信息和税务组织机构纳入同一系统进行管理和维护; 通过权限设置实现不同层级的税务组织机构只能看到本级企业及其下级成员企业的基础税务信息并对其进行管理、维护;应实现按管理层级、行政区划、业务板块等多维度查询、展现成员企业基础信息。
(二)成员企业纳税申报及所得税会计管理功能
税务管理信息系统应通过搭建系统间数据接口, 从现有ERP系统采集科目信息表、科目余额表、科目明细账、资产台账明细、合同信息明细等涉税基础数据;应建立企业所得税纳税调整、各税种税款计算的台账体系,通过依据税收法规判定应税科目、设定取数规则、约束取数口径,实现自动化或半自动化的纳税调整和税款计算, 自动生成符合税务机关要求的纳税申报表。税务管理信息系统应借助自动化工作流引擎或其他管理工具,实现纳税申报事项的启动、税款计算、审核、审批、归档的全流程管理;系统应明确和固化涉税人员岗位职责, 在各流程节点自动发出邮件提醒相关人员或在其登录系统时提醒其办理纳税申报事项。税务管理信息系统应记录纳税申报的税款计算过程、 纳税调整过程、审核审批意见。
税务管理信息系统应建立一套完整易用的企业所得税纳税调整台账, 利用其实现按月度或季度预估应纳所得税额;通过判定税务与会计差异类型实现对递延所得税资产、递延所得税负债、所得税费用的准确核算,提高对外披露报表的准确性。
(三)重大涉税事项税务风险管理功能
税务管理信息系统实施包括将企业集团税务内控制度体系中涉及的操作流程、税务风险点、应对策略整理、分类、维护到系统之中,建立可编辑、可调用的税务风险点识别库及管控措施库。税务管理信息系统应将重大涉税事项税务风险控制流程纳入系统, 即税务部门人员获知重大业务事项发生后, 将重大业务事项及相关资料维护纳入税务管理信息系统,根据事项类别、性质,调用税务风险点识别及管控措施库信息进行分析, 或聘请外部税务咨询机构提供专业咨询服务, 税务部门通过税务管理信息系统将最终确定发表的税务意见反馈给决策部门。
税务管理系统需通过流程管理工具和文档管理系统固化企业集团内部税务检查业务流程, 包括集团总部通过系统发布自查、抽查通知;上下级单位之间通过系统通报工作进度、交流相关问题;自查、抽查结束后,相关人员将自查报告、检查报告、整改报告等结论性质文档上传存档。税务管理信息系统应实现应对外部税务机关检查业务流程, 要求成员企业在发生税务机关检查事项的第一时间, 通过系统向上级单位报告相关检查内容;上级单位可通过系统掌握、跟进成员企业外部税务机关检查的办理进度, 提出指导意见;外部税务机关检查事项结束后,相关人员应将相关结论性文档上传存档。
(四)集团纳税数据统计分析功能
税务管理信息系统应实现按行政区划、业务板块、成员企业、税费种类、税款属期等多维度统计、查询应交税费、实缴税费、地方财政贡献情况;应实现查询条件可任意组合, 逐层细化和深化统计分析; 应通过权限控制, 实现层级管理,即每一成员企业均可查询、统计本级及所属下级企业纳税数据。
税务管理信息系统应基于财务预算或业务预算实现对成员企业及其下级单位未来期间的税费预测; 税务管理信息系统应建立纳税指标评估体系,快速计算、评估各成员企业的实际税负率、税负变动弹性指标等纳税评估指标数值, 与行业平均值、管理经验值比较并提示预警信息;系统应实现基于税费数据和辅助的财务数据, 自动生成集团税务管理报表; 应实现按预先制定的模版或管理口径生成不同层级成员企业的税务工作报告,为管理层提供决策信息。
(五)税务交流共享平台功能
税务管理系统应实现为集团总部向成员企业提供税收政策咨询单向或互动平台; 应实现集团总部通过系统向各层级成员企业发布最新税收法规、内部税务刊物等;应将年度、季度、月度相对固定的工作事项制成税务工作日历自动提醒相关人员。
税务管理信息系统应具有自动归档功能和手工上传归档功能,用户可按权限查询、调阅本级及下级单位的档案资料。除全税种纳税申报资料自动归档外,应根据需要将系统外涉税文档扫描上传到系统, 实现日常涉税文档的电子化分类管理。
二、企业集团税务管理信息系统建设中需注意的问题
(一)企业集团税务管理信息系统建设应围绕集团税务 管理的目标
尽管企业集团税务管理的内容繁多, 通常包括集团税务管理制度的制定、税收法规研究及税收优惠政策争取、成员企业纳税申报管理、税务筹划和税务咨询服务、重大涉税业务管理、内部税务检查和税务审计的组织管理、外部税务 稽查的协调和应对、对成员企业税务管理工作的考核评价等,但其目标与集团内单体企业税务管理的目标一致,即控制税务风险、降低税收成本。
企业集团税务管理信息系统建设应围绕集团税务管理目标这条主线, 凡是对控制税务风险或降低税收成本作用显著的税务管理理念、制度、方法、流程就必须尽量纳入税务管理信息系统予以固化;反之,则可以基于成本效益原则暂时将需求予以搁置。
(二)企业集团税务管理信息系统建设应制定正确的实施 策略
企业集团成员企业众多, 一方面各成员企业提供的产品、服务及所涉税种不同,另一方面各成员企业间税务管理水平和信息化投入能力存在差异。基于上述原因,企业集团实施税务管理信息系统建议采取整体规划、分步推进的实施策略。 整体规划是指集团总部会同成员企业确定企业集团税务管理信息系统并将其划分为集团总部税务管理平台和成员企业税务管理平台两部分。集团总 部税务管理平台功能以集团总部税务管 控要求为主 ,兼顾成员企业对下级企业的税务管控要求; 成员企业税务管理平台功能主要基于二级单位的业务特点和税务管理重点,但须保证集团总部税务管控需要。分步推进是指首先实施集团总部税务管理平台, 同时以个别成员企业为试点实施成员企业税务管理平台; 未来其他成员企业在实施成员企业税务管理平台时应优先选择前期采用的税务管理软件产品, 且须保证集团总部税务管理平台的税务管控需要。
(三)企业集团税务管理信息系统建设应选择合适的税 务管理软件
企业集团税务管理信息系统从理论上实施思路有两个:一是基于现有ERP系统进行功能拓展满足税务管理需求;二是开发或使用独立的税务管理软件并与ERP系统建立接口。因此,企业集团可选择基于其ERP系统开发税务管理信息系统, 这比较适合ERP系统应用比较成熟、ERP软件产品相对统一的企业集团; 而成员企业应用多种ERP产品或ERP系统应用不够深入的企业集团,则可以考虑开发或使用独立的税务管理软件。
企业集团在选择税务管理软件产品时需考虑如下因素: 供应商是否有成功的税务管理信息系统实施案例,供应商是否具有较强的税务咨询团队,供应商是否有可行的企业所得税管理解决方案, 税务管理软件是否有与现行ERP系统的成熟接口方案,供应商是否具有提供持续服务的能力。
浅议企业党员信息化管理建设 篇3
【关键词】党员信息化;管理
【中图分类号】D267.6
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158(2012)09—0404—01
一、党员信息化管理主义的问题
“党员信息化管理设”顾名思义必须以党员内部管理模式为基础。由于每个单位对党员管理有着自身特定的模式和具体要求,不像硬件建设的模式、架构具有通用性,在党员信息化建设中,软件的应用开发,网络平台建设,为各级党组织提供的服务平台,资源的共享,数据库的维护,要充分应用局域网、互联网、移动通讯网、卫星电视网等党建网络体系,也成为党员信息化管理最为重要,也最为困难的事情。因此看,在党员信息化建设中,必须树立正确的指导思想,对系统开发有清醒、明确的认识,尽量少走弯路。
二、党员信息管理重中之重
俗话说小河有水大河流,基层建设最为主要,这里主要说的是,党务管理人员日常的信息维护管理工作。在党员信息管理中,操作人员不但要对办公软件的操作精通,不单纯只是为了简单的录入每名党员信息、网上发布相关文件,完成领导交给上传、下达等操作员级的工作,这就不仅要求每名具体操作人员,对每名发展党员的信息进行审核,对每次发布的文件进行整理,更要求每名具体操作人员熟悉《党章》、熟知党务文件管理和熟练的日常党务管理工作,这样才能保证日常的党员信息管理工作不出纰漏的,党员信息维护及时有效,共享的党务信息真实可靠、实用性强。
第一,党员发展工作。发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作,要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格制度,规范程序,严把党员队伍“质量”关。目前,集团公司党委组织部应用的党员信息管理软件,是中组部推荐的一款管理软件。这是一款实用性极强的软件,它清晰的把每名发展党员从提交入党申请书那一刻起,提供详详细细的发展过程,确保每名党员在发展的环节中不会出现这样或那样的失误和纰漏。为了保证党员数据库完整,这就要求每名操作人员,积极做好信息的存档保管工作,及时对党员数据库进行整理,把每名党员信息的及时准确的维护到系统软件中,切实做到基础信息全面完整,重要信息及时保存,历史信息有据可查,动态信息随时更新,不断充实党员数据库。目前,该软件已经应用到各系统企业直属的基层党委、总支、支部。
第二,网络平台建设。无纸化办公,是指利用现代化的网络技术进行办公。主要传媒工具是计算机等现代化办公工具,可以实现不用纸张和笔进行各种业务以及事务处理。现如今,党务工作在网络上展开了工作,上情下达、下情上报,进行网上组织动员,形成了网络党内活动新格局。集团公司党委组织部利用集团AO平台开办了“创先争优活动平台”,对支部的先进性工作报告和支部成員个人的先进性工作报告,进行发布,设置评议和测评的分数,实现党内、外全员互动,其结果作为班子和干部考评的参考内容。对“三会一课”开展形式突出,内容鲜明的党委、总支、支部,录成视频文件上传到平台共系统内党委参考。鼓励广大党内、外人士提出多元化建议和多样化的信息,从而促进企业信息资源交流,对企业改革和发展起到关键作用。
三、党建数据库管理
数据库,顾名思义是为大量的信息流转、保存提供了一个服务平台。在日常的党建信息数据中,党建信息通过系统处理出了大量的相关数据,这些数据最终要通过系统进行归纳整理,为前台用户提供了录入、检索、统计等服务。党建数据库,除了设置大量文档数据外,还添加了多种串口连接方式,方便各种党建相关的软件同步使用,减少因为要应用新软件,造成数据库重新购买的情况发生。党建数据库,主要以文档数据为主,他为党员发展工作、党务人员任免情况提供了相应的数据信息。
综上所述,对于党建数据库管的理人员提出更高要求,党建数据信息不但要进行同步录入,而且,还要保证录入后,信息的准确性、真实性,所以,后台操作人员要时时刻刻对所发布的信息进行审核,避免出现错误;对于数据库每天交换、录入、检索的信息,应进行时刻维护管,对所维护的数据进行拷贝和备份,防止因人为、非人为、网络攻击、病毒袭击等各类事件导致数据出现损坏或大量保密的数据信息泄露,从而导致整个党建网络体系瘫痪。
浅议企业集团税务管理信息化建设 篇4
随着信息技术的日新月异,纳税人运用信息化进行企业管理的程度越来越高,这给税务稽查部门开展稽查工作提出了新的更高的要求。目前,我国不仅大中型企业实行了会计电算化,许多小型企业也使用了财务会计软件,传统的检查纸质账目的手工查账方法已经无法适应当前税务稽查工作的需要,加之基层税务部部门信息化建设的滞后性,基展税务稽查工作的难度越来越大。如何改变现有的税务稽查思路和方法,尽快提升税务稽查的水平,有效发挥税务稽查的职能作用,成为税务稽查部门面临的一项重要问题。
一、会计电算化对税务稽查的影响。
1、财务软件种类繁多,电算化程度高低不同,税务稽查人员难以全面掌握。目前市场上的财务软件有很多种,还有一些行业或企业根据自身的需要开发的专用软件,这些软件在功能上、操作上、数据结构上都不径相同,税务稽查人员难以全面掌握,给税务稽查工作带来一定的影响。
2、会计电算化对稽查取证的影响。随着计算机技术的不断发展,传统税务稽查线索逐渐消失。在手工会计下,稽查线索资料都以书面形式反映,稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据的真实性、合法性,数据如有改动或添加都留有痕迹,通常很容易察觉。会计电算化下的电子文件则不同,其录存的数据内容有可能被改动,而且改动后不易留下痕迹。因此,如何证实这些数据的原始性及真实性,就成为税务稽查工作的重要内容之一,同时也是对稽查人员业务素质的一种挑战。
3、会计电算化对税务稽查人员的影响。会计电算化下,对税务稽查人员提出了新的要求。为了做好对采用会计电算化管理企业的税务稽查,税务检查人员的知识结构和能力需要大幅提高。稽查人员不仅要具有丰富的财务会计、税务稽查知识和技能,熟悉财务、税务法律法规,还应了解掌握计算机知识及其应用技术,掌握数据处理和管理技术,掌握财务会计软件的核算程序、方法和操作。
4、计算机对财务数据自动处理的影响。企业实现会计电算化后,各种数据一旦录入计算机,就可直接进行加工处理、自动汇总生成各种账册及报表,无需人工干预。会计工作从手工的以算帐、记帐为主转移到凭证的录人和审核为主,从而促使税务稽查人员的工作重点也随之改变,即应放在原始资料的收集和审核上。另一方面,如果软件程序中存作假程序,会计信息就会失真,相应增加了税务稽查失误的风险。
二、当前税务稽查信息技术应用中存在的问题
1、稽查人员信息技术应用水平不高。就目前基展税务稽查人员,既懂财会知识又懂税收知识,并能熟练掌握计算机知识的复合性人才特别欠缺,很大一部分人不能适应当前税务稽查工作的需要。现在有的稽查人员到企业进行税务检查,看不懂企业的账务,不能熟练进行计算机操作,只能查一些所谓“白条”;有的只能凭经验查一些简单的税种,不敢去涉及其他较复杂的税种;有的虽然能看懂企业账务,却不懂计算机操作业务,对那些用会计软件进行账务核算和处理的企业,无从下手。
2、现行电算化条件下,税务稽查过多关注财务信息,实质上仍是传统手工条件下稽查方式的生搬硬套,稽查往往“就账论账”,未能有效利用企业财务软件信息系统的价值,也无法在稽查思想和稽查手段上适应新变化和新情况。而基于财务软件信息系统的稽查始于起步阶段,在账外账、二套帐的情况下,很难发现企业存在的问题。
3、在会计电算化条件下,稽查人员往往把会计核算软件当做提取财务数据的工具。企业财务软件系统为稽查工作提供了大量有价值的经营信息,这些经营信息配合企业财务状况,往往能从中挖掘企业更多隐秘行为。而税务稽查人员由于不懂或不熟悉计算机技术,往往不能充分运用企业财务软件系统的数据为稽查所用。
三、信息化时代强化税务稽查工作的对策与建议
1.加强稽查人员计算机操作和应用能力的培训。随着企业信息化应用水平的加强,税务稽查人员如果只具备原有的手工系统检查的知识,则无法胜任新形势下的税务稽查工作,必须加强相关业务知识的学习,特别是要加强对稽查一线人员的计算机操作和应用能力的培训,使广大稽查人员能掌握数据库、会计软件等业务系统的基本操作技能,能够调用被查单位的财务软件系统开展税务稽查工作。
2.规范和完善会计软件方面的法规制度。目前,企业财务软件种类繁多,也有企业根据自身情况自行定制的财务软件。各种软件功能纷繁复杂,操作界面和数据库类别格式多种多样,账目、科目设置不
规范,给日常税务稽查工作带来了很大困难。为了便于利用计算机开展税务稽查,很有必要规范会计电算化软件的开发和应用,特别是对于企业自行开发应用的财务软件,应重点审查企业财务软件的数据处理流程是否合法有效,是否留有非法的可供篡改数据的路径,防止企业擅自修改或删除历史数据。
3、积极开发应用电子查账软件。为积极面对现代化企业电子财务软件不断升级改造给税务稽查带来的挑战,要从强化查帐培训入手,根据会计电算化及信息技术发展的形势,加大力度开发利用电子查账软件。杜绝纳税人设置两套内向账、多套账及收入不入账等情形,找出纳税人的涉税疑点,提高税务稽查工作的信息化水来,实现信息管理的有效运用。
4、整合信息资源,达到信息共享。对现有信息进行深度挖掘,通过对各种信息进行多角度、深层次的分析,解读出这些信息中所隐藏着的信号,发现问题,找出原因,进而做出理性的判断,做出相应的对策。同时,加强与国税部门的沟通与协作,达到国地税稽查信息的互用,加强与征收管理部门之间的信息共享,实现征收管理部门和稽查部门的良性互动。
5.加强稽查部门与信息中心的联合与协作。目前,稽查部门信息化建设水平受多种因素影响,目前还处于一种相对滞后的状态。依靠稽查自身力量往往难以准确完整的获取所需数据。这就需要信息中心利用技术优势与稽查部门紧密配合,发挥各自的职能和作用,合理利用资源,集中力量打击企业逃避缴纳税款的行为。
浅议企业集团税务管理信息化建设 篇5
质量管理体系是企业管理的一套体系和方法,目的是为了保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。当前宜春市公司的质量贯标活动正在开展,为了更有效的开展此项活动,今年启用了内部事务处理及短信平台,该项目建设的目标从大的方面来说有二个:一是配合贯标过程,实现质量体系文档的痕迹化管理。二是在贯标结束后,通过信息系统实施来促进的贯标成果即一系列的管理流程得到贯彻执行,从而实施健康、有序、高效的质量体系管理。结合信息化工作实际状况,我们发现在实际的运作过程中存在诸多管理的死角,造成制度难落实,事后难追究的情况。同时我们也意识到,由于在事前没有一个很好的提醒、预警机制,造成一些员工本想把事情做好,却由于事情繁多,心有余而力不足,从而造成的一些事情没做好或者遗漏,给管理工作带来很多麻烦。
当前信息化在工作中无处不在,例如,卷烟经营管理有营销系统,财务管理财务系统,办公事务有办公系统等等,这些信息系统为我们的工作流程、管理规范提供了强有力的支持,可以确保管理活动能够落到实处,可以说信息化与我们的工作密不可分。那么通过这次企业贯标活动,我们发现我们的管理活动中,还有很多内容我们想管,但由于没有现信息化的支撑,使得我们很被动,想管但有管不起来,或者管理的很不到位,给我们带来很多麻烦。而这时就需要一套信息化系统将我们的管理制度、管理流程串起来,将一系列具有控制职能的方法、措施、程序,规范化,系统化,使之成为一个严密的、较为完整的内部管理体系,提高机关工作效能,并留下痕迹以便日后监督和考核,在公司内部实现管理流程的自我优化和完善,真正做到ISO9000质量管理体系的核心,即“写到的就要做到,做到的就要留下痕迹”。那么,如何通过信息化来进一步推动质量管理体系建设,我们认为需要从以下三个层面来加以考虑:
一、以管理文档为核心,实现对体系文档的控制和管理
实现质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录的查询、审批、管理、发布、存档等一系列操作的电子化、网络化管理,尤其保证文件的版本一致性控制、操作权限控制、机密文件的保密、修改过程的痕迹保留等,保障质量体系管理的正常运转。
1、系统要以文档管理为核心,充分贯彻ISO质量体系的管理思想,利用计算机软件技术,有效地管理体系文件的发布、更新、查询,监控体系文件的流转过程,让所有员工能充分地学习体系文件,熟悉体系文件,掌握操作流程。
2、建立质量记录(表格)的控制管理,包括质量记录本身的管理和质量记录内容的管理,而这些内容的管理是ISO标准运行管理中最具灵魂的工作,是评审、监督、纠正、预防等工作的依据,是提高管理水平的关键。系统要支持企业过程的动态重组和质量记录的定制,以满足不同企业质量管理和不断发展的需求,当需要时,能迅速查看记录的详细内容,并随时可对质量记录进行汇总、分析,得出有决策意义的报告。
3、ISO9000中通用的要素,如文件控制、记录管理、管理评审、人力资源、内部审核、持续改进等,系统需要提供流程及质量记录模板,用户可根据自身实际情况修改,其余要素可以根据体系文件规定设计个性化流程及质量记录。
二、以管理流程为核心,实现工作流程的自动流转和监督、监控、考核
当质量体系建立好了以后,不能整天面对着这些名目繁多的体现标准,而不落实到具体行动上来,这就需要我们的信息化系统再提供一系列的流程支撑体系,通过信息化的流程来实现这些标准体系的贯彻和落实。这些企业内部管理流程,需要按照ISO9000管理的要求,建立工作流程、工作模板、做到事前有预防、过程有监督,事后有分析。从而解决我们在执行过程中“两张皮”的问题。那么在企业内部流程的管理上,信息系统需要实现以下几个功能:
1、系统需要具有工作流引擎,通过自定义工作流,让参与某项管理活动的人能通过信息系统的指引,完成自己所在岗位所要完成的工作内容,避免流程反向、操作程序混乱等局面;
2、工作流程中用到的过程文档,如工作表单可以通过信息系统实现自定义。因为企业的每个管理活动,都是经过管理层认真研究后得出来的结果,最符合实际工作需要的,而这些过程文档就有可能随着时间、空间的转移而发生一些变化,那么信息系统就需要提供对过程文档自定义功能;
3、工作流程要具有事前提醒、预警、警告功能,既而实现工作流程的督办、催办、异常处理和事后工作质量的考核;
4、在用户操作界面,系统需要具有待办事务的窗口,当用户登录后自动显示该用户待办工作的内容,方便用户操作;
三、以知识管理为核心,实现管理持续改进和优化提升
管理体系建设坚持“以人为本”,充分发挥人的主观能动性,达成“人本管理”的目标。管理体系的建设的最终目的是利用管理的科学规范化,发挥人的潜能,提高人的职业素质与执行力。管理体系建设坚持“持续改进”原则,保证适应新形势、新变化,能解决管理上遇到的问题,实现与时俱进。管理体系要求对不符合项或者发生安全事故的工作进行调查处理的同时还督促各部门协调改进,实现对工作的进一步完善改进。管理体系也需要进行不断的维护更新版本,以适应行业变化发展的需要。那么信息系统应具有以下几点功能,以便能满足我们的管理实现可持续地发展:
1、提供对质量体系文件的目录管理和版本管理,适应管理工作中由不断创新而带来的标准文件的管理;
2、系统应提供对工作过程中各人员、岗位操作的情况进行统计分析,通过数据分析为工作流程的持续改进提供辅助依据,如某项工作经常发现超时,那么可能是时间限制设置的不准确等;
税务稽查信息化建设工作报告 篇6
随着会计电算化的迅猛发展,网络和信息技术的广泛应用,税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中,我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看,在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题:首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套,各帐套之间可以相互传递数据,可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤,这就为企业设置AB账,编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改,会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活,易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上,也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄,虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[2003]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力,但法律位阶低,且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此,我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状,转变传统稽查思路,创新税务检查手段,从2006年7月起,将部署地税稽查查帐软件列为跨的重点工作之一。一年半来,我们在实践中摸索,在摸索中前进,对稽查信息化进行了有益的尝试,取得了一定成效,初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
二、查帐软件的功能特点
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验,其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局,取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块,从每个模块中又散射出若干功能子模块,每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点:
(一)采集范围广,可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多,包括:帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。
(二)提供比较全面的分析方法,层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大
(三)提供分税种项目化检查平台,针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。
(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台
(五)提供物流数据及成本检查分析方法
(六)提供数据集中管理平台(B/S结构),以实现数据增值应用,加强稽查实施过程监控管理。
(七)可以将企业多个的相关数据放在一个检查平台上,并提供跨年、月分析工具,以强化工具的分析功能。
(八)各种分析模型按照行业和不同进行设置,加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果,内置数据加工功能,提高了模型的准确性。
三、使用查帐软件查帐初见成效
经过一年半来的探索和实践,我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动:查帐力度大大增强,案件质量得到切实提高,稽查威慑力明显提升,队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说,主要表现在以下六个方面:
(一)提高效率和准确度,查深查透案件
查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查,而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息,运用查找、过滤等删选手段,能快速地将所需要的信息汇总列示,方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能,迅速发现异常信息,并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐,透过明细帐直接看记帐凭证,省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。
(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力
利用信息化查账工具,进一步强化了查账手段,可以对多种常用财务软件数据进行导出,也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析,拓展了检查的广度和深度。
在使用软件以前,按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐,面对海量的原始单据,调帐费时,费力,如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间,一旦遇到企业不配合的情况,工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和U盘,稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查,研究,不需要会计从旁协助,企业也不必担心凭证丢失,最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响,减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪,同时也为我们稽查队伍塑造了文明,亲和,高素质,高科技的形象。
据一线检查人员反映,查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间,而人工检查起码要两天,效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌,极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
(三)规范稽查业务流程,加强队伍监控
查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程,加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制,使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言,规范了各类工作底稿,检查内容和范围,统一了各类计算标准,实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等),一旦归集好计算依据就可自动计算出结果,可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差,在规范检查内容的同时,对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目,从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样,对所得税申报缴纳不足的情况,可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言,能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据,从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整,对“事实清楚“的把握更到位更准确,有效地排除差错。
对领导层而言,事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录,可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗,工作精益求精。
(四)提高稽查业务水平
稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作,必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验,不断接触和加深这些知识的研究和学习,尤其是计算机应用能力,工作即学习,学习即工作,潜移默化地提高了稽查业务水平。
(五)降低稽查成本
电子数据比较容易复制、转储,可减少调帐检查的次数与成本,软件查帐减少了单个企业查帐时间,大大降低了税务稽查成本。
(六)实现数据增值应用
随着查帐软件的不断应用,积累的案件数据会越来越多,查帐软件应提供数据增值利用工具,可以利用这些工具进行各种统计分析,以自动生成相关行业数据,自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库,用以指导类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会
我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标,人员培训,制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会:
(一)成立强力领导小组,统筹规划开发工作
领导重视,带头参与,上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是:成立了以稽查局长为组长,各分管副局长和市局信息中心主任为副组长,局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组,由查帐能手和业务骨干组成,具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理,既有综合管理人员,也有专业技术人员,既保证了团队的有效沟通交流,又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。
领导小组结合实际,尊重软件开发客观规律,科学统筹,将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段,分解责任,落实到人,有条不紊地予以实施。
一年多来,我们边开发、边测试、边修改、边完善,分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对,充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合,攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关,在规定时间内保质保量地完成了任务。
(二)重视配套队伍建设,人员培训贯穿始终
查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构,不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能,熟悉税收法律法规,而且还应当掌握计算机及网络技术,掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备,不可装备等人“,决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设,对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止,已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次,市本级全体人员单独集中培训1次,检查人员集中培训1次)。在平时,通过演示性培训,小组讨论,赴企业现场实地培训和互帮互学等形式,使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式,逐步掌握了查账软件的基本操作,理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。
(三)探索完善相关制度,严格规范执法程序
《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料,对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[2003]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上,结合相关法律和本地实际,大胆探索,主动创新,制定了《XX市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》(见附件1)。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节,将利用查账软件实施稽查与TF2006设定的流程相结合,为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。
(四)采用二次开发模式,科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明,近一半的项目存在开发延期,预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低,项目小组决定大胆创新,参照快速原型法(rapid prototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型,然后通过对它的不断试用,不断修改,不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。
在这个思想指导下,我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型,将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求,边试用、边细化、边完善,顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上,再进行二次开发,成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件,并在各行业的检查中进行了应用,尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。
这种开发模式前期投入小,风险低,非常适用业务需求经常变化的情形,有效跨越了业务人员不懂技术,技术人员不懂业务的鸿沟。
五、下一阶段工作思路
在税务稽查工作中,取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用,加大电子取证力度,规范电子证据取证工作,已成为当务之急。结合以往的数据采集经验,下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作:
(一)强化数据接口,扩大采集范围
目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据,涵盖了国内外主流非主流的财务软件,但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看,主要有以下三点:一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构,服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发,量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。
我们将与奇星公司联合,进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。
(二)保护目标系统,确保取证全面客观
电子取证时,如何划定取证范围,确保取证全面客观是我们一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证,绝大多数情况下已经能满足检查需要,但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据,经批准后采取封存方式,以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及外围设备,避免数据丢失。封存对象可以包括:现场的信息系统、各种可能涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的各种打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。
(三)依照法定程序、科学取证
严格依照法定程序进行证据收集。我们觉得将来在取证的执行程序上有必要注意以下几点:一是最好由两个人以上进行提取操作,稽查人员提取电子证据后在文书化的证据材料上签字,并由在场的当事人同时签字确认;二是提交有关取证过程的文字说明材料,注意电子文档的存贮位置、文件名、文件后缀等细节;三是提取的电子证据来源必须与原始计算机和备份硬盘、软盘的编号一致;四是要确定形成时间,注意计算机信息网络的上机时间和实际操作时间之间的差异。
常用的固定电子证据的方式不外是打印和拷贝两种。无论采取哪种取证方式,在固定证据后,都应当现场确认,明确电子证据的收集和固定情况,包括:案由;参加检查的人员姓名及职务;检查时间、检查地点及检查顺序;检查中出现的问题及解决方法;取证方式及取证份数;参与检查的人员签名;提供电子证据的人员签名。特殊情况下,如收集证据时电子文件遭意外损毁或非法篡改、删除的,应及时通知专业技术人员予以协助。
(四)积极开展电子证据检验鉴定,提高证据法定效力
理论上电子证据通过鉴定才能成为定案的直接证据,税务机关在办理涉及电子证据的案件时,应及时提请法定机构对电子证据进行检验分析。找出电子证据与案件事实的客观联系,从而确定电子证据的真实性和可信性。但是目前省内电子证据鉴定尚欠完善,该项工作开展有相当困难。
(五)精心存档,确保证据安全
在处理电子证据的过程中,有些案件设计金额较大,需要移送司法机关处理;有些案件处理后纳税人申请行政复议,提请行政诉讼。为保证电子证据的可信度和安全性,检查人员要对各个步骤取得的电子证据进行归档,确保安全。因此取证调查时可将备份的介质打上封条,并采用安全措施进行保护。非相关人员不得对存放电子证据的计算机进行操作,相关人员调取证据时不得轻易删除或修改与证据无关的文件,以免引起有价值文件的丢失。
浅议企业财务管理信息化建设 篇7
一、企业财务管理信息化建设的必要性
(一) 财务管理信息化能够更好的整合信息
现在很多企业在进行管理时, 往往通过计算机来处理相关的业务, 但是对于企业而言, 这些系统本身便是独立的信息孤岛, 会计数据本身的真实性比较差, 根本无法形成系统。财务管理信息化能够帮助企业更好的整合信息, 实现信息共享, 能够打破以往的信息孤岛, 从而给会计信息失真问题解决提供一定保证。
(二) 财务管理信息化能够统一业务信息和财务信息
由于受到以往制度的制约, 会计信息系统往往是经济业务数据组织的一个子集, 这也直接导致了同一个经济业务有关的数据被分成了多个系统, 以往会计体系不但忽视了很多管理信息, 还会导致会计信息系统和其它相关系统的数据无法实现一致。财务管理往往会通过会计语言来进行记录, 数据也会汇总到会计账簿中去, 分解比较困难, 无法切实满足经营者实际需要。
(三) 财务管理信息化能够创新财务管理的方法和手段
财务管理信息化的进行, 能够帮助企业做好财务监管工作, 能够实现财务管理工作的信息化, 给企业财务管理职能的转变以及预算控制更好的进行提供了一定的帮助。企业利用计算机网络为核心的财务信息系统建设, 能够转变财务管理的角色, 提高业务集成的效率, 将全面预算控制的作用切实发挥出来。
二、企业财务管理信息化建设存在的主要问题
(一) 领导不够重视企业财务管理的信息化建设
仅仅依靠财务部门的财务软件是不能够实现财务管理信息化的, 要想促进企业财务管理信息化建设必须将各个部门尤其是业务部门的信息全部纳人管理系统。只有这样才能实现企业各部门数据的共享, 从而促进企业的经营管理。很多企业尽管建有财务管理的信息化系统, 但是由于领导对该系统不够重视, 使得企业的财务信息不够完整、有效、准确。
(二) 缺乏财务信息化的复合型人才
企业要想在市场竞争中获胜, 就必须具备优秀的人才, 人才是企业获得持续发展的关键。目前众多企业开始引人多种多样的人才, 比如计算机人才、技术研发人才等, 但是很少有企业重视财务管理人才。部分企业的财务管理人员的财务管理理念相对落后, 不能够满足财务管理信息化建设的需求。财务信息化复合型人才的缺乏, 严重影响了企业的发展。
(三) 信息失真严重, 不能给企业经营决策提供基础
企业想要保证管理决策的科学性和真实性, 需要信息的真实和集中, 企业必须全面了解自身资金流和物流的相关信息。但是现在企业信息不够透明, 没有实现信息的集成和对称, 采集数据信息、挖掘相关信息时不够充分, 处理时口径没有统一, 甚至因为某些原因导致信息孤岛的出现, 企业财务信息的整合程度和信息利用率比较低, 这也直接导致了信息无法及时的传递共享, 其作用也很难发挥出来, 给企业决策更好的进行造成了很大影响。
三、企业做好财务管理信息化的策略
(一) 加强财务信息化管理意识
随着互联网技术的发展与信息技术的提高, 将信息化管理引入到财务建设当中来, 不仅可以促进企业财务建设的快速发展, 更能较大程度上实现企业的规模效益。因此, 在面对日益紧张的市场环境。企业必须加强信息化管理意识, 做好财务管理的现在化建设, 提高自身竞争力。从单位自身情况出发, 合理规划财务控制程序, 将信息化建设应用于财务管理的各个方面。通过前期对公司财务信息和财务流程的合理认知, 将财务信息化管理得以落实与改进避免盲目的财务管理制度。
(二) 加大人才的培养力度
信息化建设相比传统的财务制度更多的需要人才的支持, 因此财务管理息化建设的关键是加大人才的培养力度。专业的信息化财务人才不仅要有扎实的财务知识, 更好有良好的计算机操作知识与技能。在实现企业财务信息化建设的过程中, 要加强对职工相关技能技巧的培养, 并加强对管理人才奖励与选拔, 这样才能为实现企业财务信息化建设打下一个良好的基础。
(三) 进行财务管理信息化安全保障体系的建立
在财务管理信息化过程中, 安全问题一直是最突出的问题。首先应该进行法律政策的建立, 通过法治手段来维护网络的安全;其次, 需要从管理处罚保证系统安全, 进行企业财务内部控制制度的建立, 切实保证企业网络财务系统运行的安全性;再次, 从技术出发保证网络财务系统的安全, 企业应该选择安全性出色的数据加密技术, 从而避免出现信息泄露的情况, 若是出现突发情况, 那么必须及时采取措施应对。
参考文献
[1]李付营.企业财务管理信息化建设分析[J].改革与开放, 2010 (16) .
浅议企业集团税务管理信息化建设 篇8
【关键词】电网企业;信息系统;开发建设;集成应用
一直以来,电企对信息化工作投入了大量的人力和财力,尤其是作为信息化核心内容的信息系统的开发建设。经过相当一段时间的研究与实践积累,逐步建立了科学的信息化系统开发建设模式,并取得了较显著的成效。但随着业务管理要求的不断提升,信息系统构成日趋复杂,在开发建设中呈现出:涉及业务信息领域多、应用组织层次复杂、开发技术不统一等问题。在加强单业务领域信息系统开发建设的同时,更需求加强重视多个信息系统的集成应用,达到信息系统间的信息横向集成、纵向贯通,避免信息孤岛,保证企业集团信息化建设成功。
一、主流的企业信息集成技术发展过程
通过集成将企业多种应用连接在一起形成企业集成系统是企业信息化建设的高级阶段,构建企业集成系统可以提高企业信息化应用的水平,也为提升企业的市场竞争力提供信息技术手段上的支持。随着信息技术的不断发展,集成方式也在不断的优化和完善,主要经历了以下四个发展阶段:
(一)点对点集成
通过开发一对一的专用集成接口实现不同系统之间的信息交换与集成。这种集成方式就是通常所说的“点到点”的集成方式,其特点是对于应用系统数量少、且系统功能相对固定的情况下,比较容易实现。但是在应用系统数量增多时,接口数量以指数倍的速度增加,由于接口数量的增加导致接口的维护工作变得十分困难,一个应用系统发生调整将导致一批应用集成接口重新修改。
(二)数据共享集成
通过建立共享数据库的方式实现不同应用之间的数据共享,这个集成方式需要定义共享的信息模型。共享数据库可以采用独立于任何具体应用系统的共享信息库,即将需要共享的信息从每个应用的数据库中复制到一个共享的公共数据库中,也可以采用聯邦式的方法使用多个数据库实现信息共享。数据联邦将多数据库集成为一个统一视图虚拟的数据库。数据联邦需要建立一个中间件层次来连接各个分布式数据库和应用。这个中间层在后台真实数据库和虚拟数据库之间建立一个映射。
(三)集成平台
用集成平台支持的中间件的方式进行信息共享,这种方式可以实现应用对数据的透明访问,解决应用对于操作系统和数据存储方式的依赖性,是当今较为先进的应用系统集成方式之一。但这种通过集成平台进行信息同享的模式,无法实现工作流的流转和管理。
(四)基于SOA 的集成
面向服务的体系结构(Service-Oriented Architecture,SOA)是一个组件模型,它将应用程序的不同功能单元(称为服务)通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的,它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。服务间彼此通信,这种通信可能是简单的数据传送,也可能是两个或更多的服务协调来完成某些活动。
二、电网企业集团信息系统集成技术架构
“建成一体化、现代化、智能化的企业级信息平台”是电企在未来集团信息化建设中的总体目标。按照信息化开发建设保持领先,适度创新的原则,确定系统集成遵循SOA架构,以确保达到技术先进、标准开放、架构安全、运行可靠和灵活扩展的技术要求。电企基于SOA搭建企业级系统的集成技术架构,通过企业服务总线(ESB)将企业运营中的人、财、物等关键信息流整合,实现信息的横向贯通。并通过适配器完成各系统与ESB间信息与服务的传递。其中流程整合层实现了对各个系统的业务服务的整合及编排,将不同系统的业务流程进行无缝衔接,最终完成业务流程的跨部门、跨应用的协同处理;信息整合层则实现了各系统的间的信息交换、共享及发布等。
同时,对于新建的业务系统,系统开发应遵循SOA的架构原则,以符合服务总线接入要求;对于遗留系统,则需在现有应用系统的基础上进行服务化改造,以实现系统之间的集成。采用基于SOA的集成技术架构提高软件系统的灵活快速响应能力和可重用性,达到了降低维护成本,降低整合成本,降低风险和提高IT治理能力的作用。
三、电网企业集团信息系统集成技术实现
基于以上的技术架构,在保证信息系统间的功能交互性的基础上,可通过以下四个层次设计具体集成的实现:
(一)应用集成:
依据业务应用信息系统集成方式、集成数据量和集成触发方式等对信息系统相关的应用集成关系进行分类,并明确了每类集成的技术实现方式。
(二)数据集成:
按类别对集成的功能及服务进行分析,明确数据资源管理平台(包括主数据、数据编码、标准代码)集成的需求和具体技术实现方式,明确了主数据分布关系、数据资源管理平台接入对信息系统应用的影响。
主数据服务包含以下3种类型的服务:
1)核心主数据服务,采用Web Service实时接收和响应处理请求;2)非核心主数据服务,采用JMS Queue异步准实时接收处理请求;3)主数据变更广播服务,采用JMS Queue异步对外发布变更消息。
数据编码提供编码生成和编码查询服务:
1)编码生成:支持信息分类和编码的集中、统一管理,规则定义,提供编码生成服务,为业务系统生成符合规范的统一编码;2)编码查询:提供编码生成结果的查询和展现功能。
信息分类编码标准管理:
1)提供信息分类和编码规则定义功能,包括用途、类型、取值、业务含义、参考来源等,并记录变更日志;2)提供信息分类和编码规则的申请、审批、颁布、通知等流程处理,以及分类和编码规则的导入/导出功能。
(三)通用平台集成:
依据企业的通用技术平台管理要求和技术管控要求,明确了技术平台的集成实现方式。
1)企业门户来自于不同业务系统的待办工作集中进行展现,为用户提供跨平台的工作办理功能。用户登录企业门户后,在企业门户统一待办功能中不仅可以看见与自己相关的,来自于各个业务系统中的待办工作,还可以直接进行工作的处理。从而免去了以往只有登录各个业务系统才能处理完毕所有待办工作的麻烦,提高了整体的工作效率。2)运行监控平台提供包括对各类硬件设备、操作系统、数据库、中间件等的实时监控和预警能力。提供通用性指标供IT集中运行监控系统采集为在系统加入自我诊断的接口服务,在系统内部可手动和定时器调用进行触发自我诊断的请求,调用接口服务的SysLog日志客户端的代码,通过Socket把监控信息发送给SysLog服务平台进行相应查看。
(四)集成平台支撑:
基于各类集成的业务需求和管理要求,明确了采取的集成平台支撑技术实现方式。
1)Web Service技术规范,向信息集成平台提供的服务将采用Web Service方式。2)保障信息系统间集成的安全性,从传输级安全性、消息级安全性、应用程序级安全性三个方面进行规范。3)提升系统性能,避免服务总线阻塞,信息集成平台采用了多通道模式,对于不同的服务请求可灵活设置不同的通道。
四、结语
在国内,电企在信息化建设方面不断加大了开发建设力度,这不仅给企业带来了明显的优势效果和可观的经济效益,还强化了企业的管理水平。因此,系统、全面、有序的开展信息系统间的集成,实现各业务之间的信息共享、工作协同,杜绝信息孤岛,促进企业集团资源集约化管控,实现信息化对企业经营主要业务的全面覆盖,应用由部门级到企业级的转变,是强化企业管理水平、促进企业生产经营,实现电网企业的可持续发展重要保障。
参考文献
[1]邓劲生,郑倩冰.信息系统集成技术.清华大学出版社,2012.
浅议企业集团税务管理信息化建设 篇9
提要 目前,大多数发达国家税务部门都专设了税收信息中心或计算机中心,在全国范围内形成了计算机税收信息网络。税务信息化已成为不可逆转的国际趋势。针对我国实际情况,本文选取几个税务信息化发展较快的国家,对他们税务信息化发展经验作简单介绍,以期为我国税务信息化发展提供借鉴。
一、国外税务信息化建设的经验
20世纪中期,信息技术的发展引发了一场新的全球性产业革命。税务信息化是信息化技术发展到一定阶段的产物,它是信息化的一个重要组成部分。20世纪五十年代末,美国国内收入局开始利用计算机系统进行税务工作的管理。随后,英国、日本等发达国家也于六十年代先后开始发展本国的税务计算机系统。自此,税务信息化建设开始了在全世界许多国家的普及。
(一)美国的税务信息化。美国从1960年开始,逐步在全国范围内建立了计算机征管网络。税收预测、税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控、纳税情况收集等方面的工作,都广泛使用了计算机。美国国内收入局(IRS)通过2个全国性和10个地区性的数据中心,以及遍布全国的计算机网络,完成了美国联邦税收中约82%的收入征收。1997年联邦政府预算拨付3.36亿美元,用于税务局的技术更新,其中建造计算机信息系统就花费了2.06亿美元。现在,美国已利用互联网在税务机关与纳税人及其他个人和组织之间构建起了快捷的税收信息通道。纳税人通过国内收入局网站,既可以咨询到有关税收的各方面情况,还可以在网上处理纳税事宜,每年有几千万纳税人使用IRS电子信息系统来报税。在信息安全管理上,美国注重健全信息安全管理体制和法规,不仅设立了直属总统的关键基础设施保护委员会和负责协调全国安全、基础设施防护及反恐怖行动的国家基础设施保障委员会,而且成立了信息安全测评认证机构(NIRT)。
(二)英国的税务信息化。英国国内收入局信息系统主要处理的税种为个人所得税。在20世纪八十年代末就建立了集中式的信息系统。到九十年代中期,随着网络系统的发展,开始建立了电子申报纳税系统。也就是个人自1996~1997年,公司自1999年7月开始,实行自行计征,即由纳税人自己计算应纳税额后,再由税务局开始使用地方数据采集系统自行计征数据。后来又使用了“事后检查程序”,根据纳税人申报的情况,选定申报纳税异常的纳税人作为重点稽查对象,进行纳税申报检查。
(三)日本的税务信息化。日本在国税厅、各个国税局以及524个税务署形成了全国的计算机网络系统。该系统具有统一性、完善性和实用性的特点。国税局及税务署的计算机管理系统根据征管工作统一开发运行。国税局信息中心接受税务署传送的纳税人的基本情况和申报信息以及银行传送的税款入库信息,将这些信息进行统计、验收、核对后,再传送税务署。国税系统内不仅建立了完整的计算机信息网络,而且各信息中心也形成了由若干系统构成的信息管理系统。如此,国税局、税务署的大量日常管理工作都是通过庞大的信息管理系统来完成的,所以税务人员的工作效率是很高的。
二、国际经验对我国税务信息化建设的启示
上述几个国家的税务信息化建设都取得了很大成功,这不仅为我国税务信息化建设提供了宝贵经验,也为我国的税务信息化建设带来了重要的启示作用。
(一)我国税务信息化建设需要进一步明确发展目标。从以上三个国家税务信息化的发展可以看出,现代信息技术的广泛应用,不仅节约了税收成本,也提高了税收征收和管理的质量和效率。虽然我国近年来对信息化建设的重视程度在不断增强,但由于对信息只是纯粹的录入,忽视了分析、整理和利用,造成了信息的严重堆积,共享性、开放性也不足,管理效率较低,偷、逃、骗税行为仍大量存在。这与税务信息化建设中目标不明确有关。所以,税务信息化建设至少应达到这样的目标:一是税务机关能够有效地运用现代信息技术,实现税收管理现代化。二是税收信息能够被广泛地获取和高效地利用。
(二)我国需要有高效的组织管理机构。为了适应税务信息化建设的要求,必须建立一套高效、合理的组织机构体系。这套体系应当具有三个特点:一是集约化。即税款集中征收、人员集中办公、硬件集中建设、信息集中处理、干部集中管理。二是扁平化。应随着信息的高度集中和征收场所的逐步撤并,使上下级之间的中间层次逐渐减少,管理力度不断加大,从而形成一种“扁平化”的组织机构。三是专业化。就是依托计算机网络在基层征管机构内部对征收、管理、稽查的职能实行专业化分工,使每个岗位都成为税收征管“流水线”上作业的一环,环环相扣,明晰责任,相互促进,加强制约。
(三)我国税务信息化需要建立开放的信息网络。国外税务信息化发展较为成功的国家,如美国、英国、日本等,都是建立了发达的信息网络。目前,我国推进税务信息化建设,也必须要有一个开放的网络。第一,在税务系统内部建立上下贯通的业务网(可简称为内网)。即,要突破县、市区域网的狭隘概念,建立“总局—省局—市局—县局”的纵向四级互联网络,实现税务部门之间的信息共享。第二,在税务部门与其他有关部门之间建立适度信息沟通的协作网(可简称为公网)。即,在加强内部网络建设的同时,还要适应经济发展全球化、网络化的形势,建立社会化的税收信息网络,通过与银行、工商、海关等部门的联网,更加有效地对税源进行监控,以提高征管质量与效率。第三,在内网贯通、公网沟通的基础上,建立面向纳税人和社会公众的服务网(可简称为外网)。即,通过社会网络,以最低的成本将税务机关业已建立的信息公路延伸到纳税人和社会中去。
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