企业档案归档期限表

企业档案归档期限表（通用8篇）

企业档案归档期限表 篇1

企业档案归档范围和保管期限表

党群工作类

1、上级党组织有关党务工作的指示、决定、通知 10年

2、本企业党组织工作的计划、总结、请示、纪要、通知、规章制度 永久

3、本企业党内机构设置、党内干部任免、党组织 统计年报、党员花名册、党组织（支部）会议、民主生活会议记录 永久

4、本企业党员入党、转正、退党、党组织关系介绍 信（存根）、党费管理、表彰先进等方面的

文件材料 永久

5、企业关于宣传、统战、纪检工作形成的

文件材料 30年

6、企业工会工作计划、总结、职代会材料、工会年报、工会干部任免、规章制度 永久

7、企业职工民主管理工作活动（合理化建议）

职工的文体活动和劳动竞赛（培训）等方面的材料 30年

8、企业团工作的计划、总结、会议记录、团组织年报、团组织建立、改选的文件材料 永久

9、企业的团员名册、吸收新团员、团组织关系介绍信（存根）、退团、团费管理等方面的文件材料 永久

10、团组织开展的各种活动形成的文件材料 30年

11、协会工作

本企业的各学会、协会工作的章程、计划 永久 本企业参加各种协会、学会的材料 30年

行政管理类、本企业行政工作计划、总结、汇报、请示、行政会议记录 永久

2、本企业的大事记、反映企业重要活动的剪报 永久

3、企业的机构建立（含内设结构）、合并、撤销、更名、迁址、隶属关系变更、印章启用、人员编制等文件材料 永久

4、本企业编辑的出版物 永久 编印的简报或期刊 30年

5、国家领导人或省级及以上领导视察检查本企业工作形成的各种材料（题词、照片、音像）永久

6、文秘、保密、信访工作形成的文件材料 30年

7、本企业的收发文簿、电话记录簿 10年

8、本企业关于社会治安、保安保卫工作、刑事案件审理、消防、车辆管理方面的文件材料 30年

9、本企业有关法律事务、违纪审理的文件材料 永久

10、本企业干部任免、职工花名册 永久

11、本企业有关职工招聘、录用、调配、退休、退职、复员军人安置、富余人员安置、职称评定、劳务出口、死亡怃恤的文件材料 永久

12、本企业干部职工奖励表彰的材料 永久

13、企业的劳动定额、定员材料 30年

14、企业人员的工资调整、补贴、奖金发放 30年

15、企业劳动工资报表 年报 永久 季、月报 10年

16、企业职工的养老保险单、花名册 永久

17、职工教育的计划、总结、规章制度 30年

18、本企业各类专题培训班材料 10年

19、本企业关于卫生管理监督、职工保健、职业病防治方面的文件材料 永久

20、本企业计划生育工作的计划、总结、年报、独生子女花名册、照顾生育二胎审批表、计划生育处罚决定等 30年

21、本企业关于后勤福利、绿化管理、用电用水工作方面的文件材料 10年

22、企业外事工作、活动中形成的材料

永久

23、上级机关下发的需要贯彻执行和工作查考的文件材料 10年 经营管理类

1、本企业的改革（如转制）、重大经营决策、企业联营、兼并、破产等文件材料 永久

2、本企业的企业登记、企业法人、营业执照、证书 永久

3、本企业的发展规划（包括中、长期发展规划）、方针目标管理，、季月度计划及企业的全面计划管理工作方面的文件材料

及以上的 永久 季、月度的 10年

4、本企业各种统计报表、统计分析等 的 永久 季、月度的 10年

5、本企业物质、仓库管理方面的文件材料如

管理制度、规定、计划、总结等 30年

6、本企业产品销售工作的计划、总结、办法、规定 永久

7、本企业销售合同、协议、往来电报、信件、售后服务等材料

30年

8、本企业产品销售的调查、分析、统计、广告宣传等材料

永久

9、本企业对外经贸方面的文件材料 永久

10、本企业财务管理方面的文件材料如财务工作计划、总结、制度 价格、会计、计算、汇报等 30年

11、本企业审计工作的文件材料 永久或长期

12、企业管理方面的文件材料

（1）企业的岗位考核责任制 30年

（2）企业现代化管理、现场管理形成的文件材料 30年（3）企业整顿、以及各种评优升级达标、评奖 活动的材料 永久（4）工业普查形成的文件材料 30年

13、经济合同纠纷材料 永久 生产技术管理类

1、企业产品生产的组织、调度计划 的 永久 其他的 10年

2、产品生产的日报、班组日记等 10年

3、本企业科技管理方面的文件材料

（1）有关科技成果、科技进步奖、专利成果申报批复、新产品开发等方面的计划、总结、汇报 永久

（2）有关技术改造、引进、协作，采用新技术的合同、协议书、批复、申报材料 永久

（3）本企业群众性科技活动、合理化建议 10年

4、本企业关于全面质量管理、产品质量管理工作的计划、总结、办法、规定、制度等 永久

5、本企业产品质量检测，原材料、半成品检测与控制材料 30年

6、本企业关于标准化管理工作的计划、总结，组织机构、制度以及综合性的标准（技术标准、管理标准、工作标准），如各类质量管理认证材料 永久

7、本企业关于基建工作的管理性材料（计划、规划、总结等）永久

8、本企业房屋普查登记、土地纠纷处理、基建统计报表 永久

9、本企业关于设备仪器管理、更新、保养、改造的计划、总结、规章制度 30年

10、本企业关于计量工作的计划、总结、制度、计量合格证书 永久

11、本企业关于能源管理方面的计划、总结、规章制度 永久

12、本企业能源消耗、节能降耗的统计表 永久

13、本企业有关安全生产方面的计划、总结、办法、规定、安全教育方面的总结、教材、名册等 永久

14、本企业的事故处理材料 永久

15、本企业环保工作的计划、总结、规定、会议纪要 永久

16、本企业治理污染方面的决定、方案、记录、合同、协议 永久

17、本企业有关环保检测、控制，污染事故调查、整顿处理的文件材料 30年

18、本企业档案与信息管理形成的文件材料 30年 基本建设类

1、工程准备阶段文件（决策立项文件，建设用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘、设计文件，招投标文件，开工审批文件，建设、施工、监理机构及负责人等）永久

2、工程施工阶段文件（土建工程，电气、给排水、消防、取暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程，室外工程等）永久

3、竣工图（综合竣工图，专业竣工图）永久

4、监理文件（监理会议纪要，控制文件，合同与其他事项管理，监理工作总结等）永久

5、验收文件（工程竣工总结，竣工验收记录，财务决算、审计材料，工程声像材料及电子文件等）永久 设备仪器类）（此类设备仪器均指购置设备实行一机一档，自制设备其归档范围参照产品档案执行）

1、准备购置阶段：设备购置的申请批复、可行性研究报告、市场调研材料、订货合同、协议等。长期

2、开箱验收阶段：说明书、合格证、保修卡、装相单、备品备件图册等随机文件材料和开箱验收记录等。长期

3、安装调试阶段：安装情况记录、安装图（基础图、平面图）、调试验收报告、设备操作规程、安全技术、维护保养规程。长期

4、使用维修阶段：设备履历表、历次维修保养记录、事故及故障处理情况、改造情况记录、转移情况记录、报废材料。长期

5、图样：自制设备图样、外购设备图样 长期 会计档案类

1、凭证类 ： 记帐凭证、原始凭证、汇总凭证 15年

销毁凭证中抽出凭证 永久

各种收款收据及发票存根 5年

2、帐簿类： 日记帐 15年

现金日记帐、银行日记帐 25年 总帐 15年

明细帐 15年 辅助帐 15年 固定资产帐、卡片 长期

3、财务报告类：财务报告（决算）永久 财务分析文字材料 综合性、性 阶段性 3 月、季度财务报告

34、其他类： 会计档案移交清册 15 会计档案保管清册（案卷目录表）

会计档案销毁清册

银行存款余额调节表 5 银行对帐单 5九大类 干部职工档案类（实行一人一档）

1、履历材料、鉴定、考核、考察材料

2、评定岗位技能和学历材料（包括学历、学位、成绩、培训结业成绩表、评定技能的成绩、审批等材料）

3、政审材料

4、参加中国共产党、共青团的材料

5、奖励、处分材料

6、招工、劳动合同、调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险、福利待遇、出国、退休、退职等材料

永久

年

年 年 永久 永久 年 年 长期 长期 长期 长期 长期 长期

7、其它可供单位参考的材料 长期

8、健康情况记录、体检表 长期

T（特殊载体类）

录音带、录像带、照片、光盘、计算机、软盘、奖杯、奖牌、荣誉证书、奖状等各种实物

企业档案归档期限表 篇2

规则是编制工作的基础。企业集团要充分分析下属企业性质、企业规模、档案工作状况, 综合考虑各企业情况, 提出合理的企业编制时间、编制、报审、下发实施要求。切不可照搬国家10号令, 以免企业归档材料收集不具体、保管期限划分找不到对应条款, 使编制的企业文件材料归档范围和档案保管期限表流于形式, 对工作毫无指导意义。

(一) 企业编制时间的确定, 应依据下属企业档案管理现状, 分期分批实施。一般档案工作基础较好的企业, 应作为示范企业, 先行编制。这样的企业档案人员业务素质较高, 有组织、协调、管控能力, 既能完成工作, 又能引领其它企业完成此项工作;基础较差或工作未起步的企业, 放在最后完成。这样的企业无论领导重视度、各部门档案意识都较差, 贯彻实施相对较难, 档案人员业务素质不高, 需集团加大指导力度, 并辅以督办、检查等措施, 方可推进其工作的开展。

(二) 编制要求要细化, 特别是编制格式, 如文种、文件构成、表格栏数、附件内容的排列等要统一、规范。如规模不同的企业是否可用文种区分, 下属集团型企业用“规定”、单户企业用“办法”, 这样可便于你在批复时, 区分不同的下属企业提不同的要求。虽然10号令已明确展示文件构成, 但因企业档案人员的业务素质参差不齐, 不少企业在实际操作中, 常以为只需编保管期限表。表格栏数、附件内容及序号, 即使下文件规定, 经常都有不少企业按自己的理解、习惯增加、删除, 或按自己的想法做。所以格式几栏, 附件管理类内容按企业设置机构或档案设置类别列出, 都需集团企业规范、统一。从便于收集的角度考虑, 按企业设置机构列文件材料归档范围, 责任明确, 更为适用。

(三) 报审需规定程序。各下属企业编制的初稿, 需先行征求企业各职能部门意见、反复修改, 并归档各部门历次修改意见, 经企业领导审核, 电子版及企业机构图、部门职责发送上级集团审查通过后, 再以正式文件报送集团审查。报送程序规定, 既可细化各职能部门归档材料的准确性, 又可强化各部门的档案意识, 同时也减轻集团审查工作的难度, 是编制工作有效可取的方法。

(四) 下发实施要求。旨在明确下属企业编制的企业文件材料归档范围和档案保管期限, 需经上级集团审查通过后, 以红头文件下发实施。在实际工作中, 通常出现编制完成后, 未经上级集团审查通过即下发实施, 或审查通过后不行文, 只让档案部门知晓, 认为是档案部门的事, 与其它部门无关, 给档案的归档工作带来影响, 致使档案的齐全、完整受损。

二、做好培训

培训是让下属企业准确了解定好的编制规则, 是编制工作能否按要求如期完成的关键。上级集团只下发文件不培训, 或只培训不下发文件, 都会影响下属企业编制工作的如期完成, 即使完成编制, 也会出现诸多问题, 增加审查的难度及重复修改的次数, 所以最好是先下发编制要求文件, 如前所述的“定好规则”, 再进行培训, 对文件加以逐条讲解。培训也不能简单只做一次, 需集中培训和分期培训相结合。集中培训是贯彻编制工作的重要性及意识、上级集团对此项工作的安排、要求。分期培训是按分批完成的企业, 再组织小范围培训, 详细讲解编制工作方法、步骤, 解答参培企业提出的问题, 让参培企业明了如何着手开展此项工作。因此培训是编制工作必不可少的环节。

三、细致审查

审查工作是一项档案综合素质要求较高的工作, 特别是集团所属企业行业跨距大, 对审查者素质要求更高。审查者在审查前, 一定要详细了解下属企业组织机构设置、各机构职责, 再对下属企业正式行文前的初稿按职责逐条进行审查。按机构列出归档文件材料, 更有利于审查。审查时要细致, 并把握关键的五不要:第一, 不要照搬10号令, 完全与企业实际脱轨;第二, 不要用“重要的”“一般”的文字, 实际归档中无法界定;第三, 不要简单概括文件材料内容, 尽量细化, 能对应操作;第四, 不要是单户企业, 内容中还出现“本企业所属分子公司 (或单位) ”条款;第五, 不要列出机构设置以外的机构文件材料内容, 无机构、无职责, 无法确认审查内容的有无。

四、批复严谨

上级集团对所属企业的批复, 要依企业规模加以区分, 不可一概而论。所属集团型企业, 批复时, 应对施行时间、修订完善期限、指导其分子公司完成编制时间上提要求, 以推进其按要求施行, 并尽快对其下属企业开展此项工作。单户企业则无下属企业项。批复后, 最好以抽查方式落实追踪, 单户企业落实施行情况, 集团型企业落实其对下属企业编制、审查工作的开展情况, 以确保工作的严谨及善始善终。

五、结语

综上所述, 企业文件材料归档范围和档案保管期限编制工作, 是一项复杂而细致的工作, 需各企业精心组织, 高度重视, 只要如上述按步实施, 可确保编制工作顺利进行, 使编制的文件材料归档范围和档案保管期限表规范化、并具操作性, 真正为企业各类文件材料归档工作提供条件。

摘要：国家档案局令第10号2012年12月17日颁布, 2013年2月1日起施行。各企业在所在地档案行政管理机构的统筹安排要求下, 相继结合企业实际开展文件材料归档范围和档案保管期限的编制, 本文就大型企业集团如何开展此项工作进行探讨。

企业档案归档期限表 篇3

关键词：10号令保管期限表归档范围

2012年12月，国家档案局以第10号令的形式颁布了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（以下简称《规定》），用来统一指导全国企业档案管理工作。《规定》主要对各类企业的文件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称《保管期限表》）进行了规范，作为服务企业各项活动的重要参考。笔者曾参与国家档案局对企业贯彻执行《规定》情况的审核工作，发现部分企业在执行该规定时存在的普遍问题，针对这些问题，提出相应的解决措施。

一、《规定》的特点

《规定》主要包括正文和附表两大部分。其中，正文主要涉及《规定》的目的、意义等说明；企业文件材料归档范围及要求；企业文件材料具体内容及保管期限；档案保管期限表的编制及报审要求；《规定》的适用及附则等内容。附表则为《企业管理类档案保管期限表》。与《企业档案工作规范》、《国有企业文件材料归档办法》相比，其特点如下：

（一）立足现代企业特点，划分文件材料归档范围

在文件材料归档范围上，《规定》与《企业档案工作规范》提供的参考性的文件材料归档范围基本一致，主要包括：经营管理类、生产管理类、行政管理类、党群管理类等。不同的是，与前者相比，《规定》对文件材料归档范围的划分更为细致，并结合现代企业经营管理的新特点，强调从企业产权制度、所有制形式、业务活动等方面着手，明确划分文件材料的归档范围。具体如下：

1.《规定》遵循现代企业制度和企业所有制形式多样性的特点，依据《公司法》将企业股东大会、董事、监事会等企业治理过程中形成的文件材料及公司设立、变更、改制等过程中形成的文件材料进行细分并纳入归档范围。

2.《规定》对企业资本经营业务产生的文件材料进行重新梳理，按照资本经营工作的内容设置条目，将资本经营分为融资和资产管理两部分并进一步细分。

3.《规定》为突出企业经营管理变化的趋势，强调对企业资本经营、证券业务等文件材料的归档，同时，为顺应我国政府逐渐加强规范企业内部控制工作力度的趋势，将项目审计、内部控制、风险控制、社会责任等过去在企业文件材料归档过程中被忽视的文件材料纳入归档范围。

（二）适应企业发展新形势，引入“管理类档案”概念

与《企业档案工作规范》相比，《规定》引入“管理类档案”概念，重新定义为企业行政管理、生产管理、经营管理、党群工作四类档案，以便对企业业务活动和管理活动产生的文件材料进行明确划分。另外，党群工作类档案在过去仅作为政府机关、事业单位及国有企业档案（见《国有企业文件材料归档办法》）的专属类别而存在，非公有制企业在这方面一直处于空白。伴随着改革实践的不断深化，个体、私营等各种形式的非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。鉴于此，《规定》将党群工作类档案纳入企业管理类档案范畴，要求公有制、非公有制企业均重视对各项管理类档案的归档工作。

（三）结合企业实际需求，革新保管期限设置方法

《规定》沿用《企业档案工作规范》参考附录中的企业档案保管期限设置方法，将企业档案保管期限由永久、长期、短期改为永久、定期。其中，定期实行30年、10年的标时制。企业在经营业务及日常管理活动中形成的档案并非同等重要，相应地其所需保存的期限也不尽相同。体现在《规定》中就是它明确要求对企业档案的保管期限进行具体的时间标注。同时，与《企业档案工作规范》相比，《规定》强调企业设置保管期限时可在保证最低保管期限要求的情况下，根据自身业务及长久保存利用需要自主设置保管年限，不仅仅局限于30年和10年。如证券、股票业务作为金融投资企业的主营业务，在其业务活动中形成的文件材料对该企业具有重要的参考价值，企业可以适当上调对该类文件材料的保管期限，如从30年延长至40年、永久等，以充分发掘档案价值为企业长期发展服务。

二、企业贯彻执行《规定》过程中存在的普遍问题

（一）文件材料归档范围划分不清晰，条目表述笼统

由于部分企业档案部门独揽编制工作，与业务部门缺乏沟通合作，在未摸清企业活动特点、组织机构设置、业务流程等状况，以及未征求业务部门意见的情况下开展制定工作，或者部分企业各业务部门自行编制本部门的《保管期限表》，最后由档案部门汇总。上述情况直接导致《保管期限表》中文件材料归档范围划分不清晰，条目表述过于笼统。例如：一级条目“办公厅”下设置“中央、国务院发文”条目。“中央、国务院发文”有普发性的，也有针对本企业的，究竟二者全部列入须永久保管的文件材料归档范围还是有所区别并不明确。同样，其他一级条目“审计部”、“人力资源部”下均设置“中央部委发文”条目，该条目与“中央、国务院发文”所指文件材料归档范围之间是否存在相同或差异并未指明，致使各部门工作人员在归档工作中对文件材料归档范围的划分感到困惑。

（二）对文件材料组织体例把握不准，致使编制主线模糊

《保管期限表》中文件材料组织有两种体例：一是按职能或问题组织，二是按部门组织。企业依据文件材料组织体例选择相应的编制方式，即以职能或以部门为编制主线。由于企业对文件材料组织体例把握不准，致使《保管期限表》的编制主线不清晰，归档范围条目混乱。部分企业按职能设置条目，出现遗漏非红头文件、各部门职能交叉造成文件材料权属混乱等现象。部分企业虽然按部门组织设置条目，但是一级标题下却出现部门不全、组织层次不清的现象。部分企业甚至混用“部门”“职能”两种标准设置条目，致使《保管期限表》中条目的设置缺乏统一性和条理性。

（三）《保管期限表》在内容、格式等方面存在的错误问题

1.格式错误。《规定》中管理类档案保管期限表的表头主要包括序号、归档范围及保管期限。而企业实际提交《保管期限表》的表头往往与此不符，出现“归档文件材料”“保管年限”“编号”等错误。在序号的编制上，《规定》要求《保管期限表》的编号必须反映文件材料的分类层级，因此采用分层编号法，即第一层用“1”，第二层用“1.1”、“1.2”的标注方式。并且编号最好不要超过四级。如超过四级，第五级可用（一）（二）（三）的标注方式。而企业实际提交的《保管期限表》中常出现五级编号或编号格式错误等现象。

2.条目设置的问题。一是《保管期限表》中条目的设置出现重复、交叉、关联性低、描述过于抽象等问题，如上级条目“人力资源管理工作文件材料”与其下属条目“职工健康与医疗保险文件材料”之间的关联性较低，隶属关系不明确。二是《保管期限表》中次要条目排列在重要条目之前，条目排列次序缺乏逻辑性。

三、企业改进编制工作的相关建议

（一）强化部门合作，明确细化文件材料归档范围

通过建立部门合作协调机制，成立编制领导小组，实现档案部门与企业内其他业务部门之间的联动合作，从而准确判断各部门需要归档的文件。具体来说，首先，由档案部门或企业综合办公室下发文件材料调查表，“各部门根据实际业务流程及法律法规和规范性文件提出记录保存要求”[1]如实填写，汇总后报送给档案部门。其次，档案部门依据其他各业务部门报送的文件材料调查表，对企业各部门进行职责分析，提出各部门应归档文件材料的参考范围，并确立《保管期限表》的编制框架。再次，各业务部门参考档案部门意见并在专业档案工作人员的协助下初步形成部门《保管期限表》。最后，档案部门在汇总各部门《保管期限表》并形成初稿后，下发各部门征求意见。

（二）结合企业自身特点，选择恰当的编制方式

《规定》中管理类档案保管期限表模板是以职能为主线进行编制的，这种编制方式“可参考的样表较多，编制工作量相对较小，对编制人员要求相对较低，且可应对企业机构的频繁变化”。[2]但是它很容易造成文件材料形成、归档责任不清，并易遗漏重要非红头文件。部门变化频繁或第一次编制保管期限表的企业比较适用这种编制方式。以部门为主线编制《保管期限表》需要对企业部门机构设置及业务活动有较为深入地了解，对编制人员要求较高且工作量大，编制周期较长。这种编制方式更适用于部门调整不频繁，有业务能力较强的档案人员承担编制工作的企业。特别是专业性强的企业，如金融财团、信息技术研发、电商等企业就可以按照职能主线编制《保管期限表》。

（三）开展学习培训，提升档案工作业务水平

邀请国家档案局分管企业档案工作的专家开展《规定》解读学习及《保管期限表》编制经验交流等系列培训活动，以增强企业各业务部门及档案部门员工的档案业务知识和技能。针对企业在《保管期限表》制定过程中遇到的普遍问题，企业之间可以通过交流、合作等方式进行探讨，在必要时可向国家档案局寻求业务指导和帮助。同时，由行业内的龙头企业牵头，联合行业内企业，开展《保管期限表》编制工作，设计出可供行业内企业参考的模板。

注释及参考文献：

[1]蔡盈芳.编制企业文件材料归档范围和管理类档案保管期限表（二）[J].中国档案，2015（4）：30-31.

企业档案归档期限表 篇4

为了完整系统地保存我单位在工作活动中形成的公文、图表等，提高归档文件材料的质量，提供可靠的档案资料，根据档案管理的有关规定，参照国家档案局令第八号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，结合我局实际，特制定梨树县科学技术局文书档案归档范围和保管期限表如下：

一、县科学技术局文件材料归档范围

1、反映本局主要职能活动和基本历史面貌，对本局工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；

2、局机关工作活动中形成的维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

3、本局需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；

4、其他对本局工作具有查考价值的文件材料。

二、县科学技术局机关文件不归档范围

1、上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作员的文件材料，供工作参考的抄件等；

2、同级机关的文件材料中，不需要贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；

3、下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。

三、县科学技术局文书档案保管期限表

（一）永久

1、科学县直机关工委关于县科学技术局党支部委员全体组成人员的批复。

2、科学县科学技术局工作总结。

3、科学技术局机构沿革表。

4、科学县科学技术局大事记。

5、科学技术局会议记录。

6、科学技术局及下属单位机构编制、干部人事等重要文件材料。

7、科学技术局及下属单位先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料。

8、关于本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件材料。

9、本机关的重要业务请示与上级机关的批复。

10、科学技术局职工停薪留职、辞职、死亡、抚恤等文件材料。

11、科学技术局房产、土地所有权和使用权的文件材料。

12、科学技术局职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续。

（二）定期

1、本机关的一般业务问题的请示与上级机关的批复。

2、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿。

3、行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的一般的文件材料。

4、一般性业务性计划、总结、统计、调研等方面的文件材料。

5、以下的一般计划、总结、统计调研材料。

6、科学技术局人事工作制度、规定、办法等文件。

7、科学技术局机关事务管理文件材料。

8、科学技术局与有关单位签订的一般性的合同、协定、协议、议定书等文件材料。

9、科学技术局机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投

标、购置等文件材料，机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料。

10、上级机关制发的属于本机关主管业务的一般的文件材料。

11、上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料。

企业档案归档期限表 篇5

序 号 基 本 范 围

保管期限 1 经营决策

1.1 企业发展规划、经营战略决策、企业改革等文件

转换经营机制、各项配套制度改革实施方案、请示与批复、1.2 总结、报告等

1.3 董事会、监事会、股东会构成及变更方面的文件 1.4 厂务公开文件

1.5 厂长（经理）责任制、任期目标等 1.6 股东大会文件 1.6.1 重要的 1.6.2 一般的

董事会、股东会会议记录、纪要、工作报告、声明、决定、1.7 决议、通知、名单、议程、报告、讨论通过的文件、公告、总结等

1.8 监事会会议记录、纪要、工作报告、声明决定、决议等 1.9 股票、股市方面的材料 1.10 红利分配材料

永久

永久

永久 30年 30年

永久 10年 永久 永久 30年 永久 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 生产经营计划

生产经营计划、总结、报告及计划调整等材料 计划任务书或作业计划

生产技术、经济指标完成情况分析 统计工作

统计工作制度、规定、办法、通知 生产、技术、经济统计报表 企业综合性统计报表及分析材料 工业普查报表 财务管理

财务管理制度，规定、办法、通知

30年 30年 30年

30年 永久 30年 永久

30年

表 1 经营管理类（续表）

序 号 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 财务管理计划、总结

固定资产的新增、报废、调拨材料 生产财务和成本核算 税务方面的材料

资产管理、价格管理、会计管理的材料

基 本 范 围

保管期限 10年 30年 永久 永久 永久 5 资产管理

5.1 房产、土地方面的文件 5.1.1 房地产的权属证明材料

5.1.2 房地产的租赁、使用方面的合同、协议等文件 5.2 对外投资项目

5.2.1 投资规划、决策等方面的材料 5.2.2 投资企业的董事会、股东会材料 5.2.3 投资企业的财务报告、红利分配材料 5.2.4 股权证、转让协议等股权管理方面的材料

5.3 国有资产管理、登记、统计、核查清算、交接等文件5.4 企业的产权变动

5.4.1 产权变动的请示、批复方面的材料 5.4.2 清产核资、资产评估工作的文件 5.4.3 产权变动的协议、合同等 5.4.4 资产处置方案、归属方面的材料 5.4.5 因产权变动所致职工身份变化的材料 5.5 多种经营管理

5.5.1 经营机构的工作计划、汇报、总结

永久 30年

永久 永久 永久 永久 永久

永久 永久 永久 永久 永久

30年

5.5.2 5.5.3 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 6 内部承包章程、合同、协议 经济核算材料 境外项目管理

境外项目的前期设计、规划、协议、合同等文件 项目检查、竣工验收、重要的专项报告、审批意见等 工作总结、计划、业务方面的一般来往函件 物资管理

30年 永久

永久 永久 30年

表 1 经营管理类（续表）

序 号 6.1 6.2 物资分配计划、记录 物资采购、保管

重要物资和生产资料的采购审批手续、保管及招投标合6.2.1 同、协议、来往函件、总结

办公设备及用品、机动车等的采购计划、审批手续、招投6.2.2 标、购置，机动车调拨、保险、事故等一般性文件

6.3 6.4 6.5 仓库管理规章制度、台账、统计报表

职工承租、购置单位住房的合同、协议和有关手续 职工住房分配、出售的规定、方案、细则、职工住房情况统计、调查表、职工住房申请

30年 永久 30年 30年 永久

基 本 范 围

保管期限 10年

产品销售

7.1 营销组织管理、网络建设材料

7.2 产品销售计划、广告宣传、总结、会议记录与纪要等 7.3 销售合同、协议、函件

7.4 订货会、市场分析和用户调查材料 7.5 售后服务材料 7.6 统计报表 8 合同管理

8.1 商务合同正本及其补充件 8.1.1 重要的 8.1.2 一般的

8.2 客户资信调查材料 8.2.1 重要的 8.2.2 一般的 9 信用管理

9.1 企业认证、达标等活动的呈报、审批材料、合格证、资格证书等

9.2 企业形象宣传、展览会文件

30年 30年 30年 30年 10年 永久

永久 30年

30年 10年

永久

30年 9.3 9.4 10 10.1 10.2 企业获得的资质、信誉方面的证书及其他奖励 企业客户资信调查材料 知识产权管理

企业标识、商标标识方面的材料

专利、商标和其他知识产权方面的申报、证明及管理方面材料

永久 30年

永久 永久

表 2 生产管理类 序 号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 2.4 生产调度

生产调度工作计划、总结、报告

生产作业计划的编制、执行及调度工作情况 生产调度会议记录

生产调度的职责、制度、规程 生产活动综合分析 质量管理

质量管理计划、措施、总结 质量管理制度、办法、规定、条例 产品质量检测、化验、试验材料

质量异议处理、事故分析及处理材料，质量认证、检查、基 本 范 围

保管期限

30年 10年 30年 永久 10年

10年 30年 30年 30年 评比材料

全面质量管理工作形成的文件、质量体系运行及管理文件、2.5

30年

产品创优的获奖证书 能源管理

3.1 能源管理的规定、计划、总结、请示、批复 3.2 能源消耗定额管理材料 3.3 节能工作方案、措施、总结 3.4 统计报表 4 安全生产

4.1 安全技术管理规定、通报、总结、会议纪要等 4.2 事故报告、调查分析及处理材料 4.3 安全教育活动的材料 4.4 安全生产、消防方面的材料 4.5 统计报表 5 科技管理

5.1 科技发展规划、计划、总结、科技工作规定等 5.2 技术革新和合理化建议文件

5.3 新产品开发、科技成果管理、技术引进

30年 30年 30年 30年

30年 30年 10年 10年 30年

30年 10年 30年 5.4 5.5 6 学术论文、考察报告、专题总结 统计报表 环境保护

30年 30年

表 2 生产管理类（续表）序 号 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.5.1 6.5.2 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

基 本 范 围

环境保护规划、计划、总结 环境保护制度、管理办法 环保调查、监测、分析材料

环境影响评价书、环境污染防治措施、总结、报告 统计报表

以上的统计报表 半年、季度、月的统计报表 计量工作

计量工作规划、计划、总结 计量工作管理规定

计量设备、仪器、器具资料及定期检查记录 计量管理工作方面的材料 统计报表

保管期限 30年 30年 永久 30年

永久 10年

10年 30年 10年 10年

7.5.1 7.5.2 8 8.1 8.2 以上的统计报表 半年、季度、月的统计报表 标准化工作

标准化管理的规划、制度、办法、规定 标准化管理计划、总结

生产技术规范、企业技术标准、企业工作标准、企业管理

永久 10年

30年 30年

8.3 标准 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 档案和信息工作 档案工作计划、总结 档案工作的规划、规定等 档案移交清单、销毁清册 档案利用、开发成果材料 信息工作计划、总结 信息管理工作的通知、规定等 有关科技信息 图书、资料工作材料 统计报表

永久

10年 30年 永久 30年 10年 30年 30年 10年 永久

表 3 行政管理类 序 号

基 本 范 围

保管期限 1 行政事务

1.1 上级机关颁发的本企业应执行的有关文件 1.2 上级领导视察本企业的题词、指示、讲话材料 1.2.1 重要的 1.2.2 一般的

1.3 行政工作计划、总结等

1.4 经理办公会、行政办公会会议记录、纪要、决定等 1.5 企业制发的行政决定、通报和签订的行政协议、合同 1.6 工商行政管理方面的材料

企业的设立、关、停、并、转及更名、雇用与废止印模等1.7 方面的文件

1.8 企业文秘、机要、保密、信访、综合治理等方面的文件 1.8.1 重要的 1.8.2 一般的

1.9 企业编史修志方面的文件 1.9.1 大事记、机构沿革等

1.9.2 工作简报、情况反映、工作信息等 2 安全保卫工作

30年

永久 10年 永久 永久 永久 30年

永久

30年 10年

永久 30年

2.1 2.2 上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件 企业安全保卫、民兵工作的计划、总结、报告、报表等 对本企业及职工在安全保卫工作方面的奖惩材料及统计

10年 30年

2.3 报表

武装保卫、民兵、预备役人员名单及有关机构设置、干部2.4 任免文件

2.5 2.5.1 2.5.2 2.6 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 自然灾害防范、交通管理方面的文件 重要的 一般的

重大事故调查和处理文件 法律事务

法律事务管理与协调工作

法院判决书、调解书等诉讼和仲裁等文件 一般法律事务工作文件

案件、纠纷及公证事务中结论性材料

30年

30年

30年 10年 永久

永久 30年 永久

表 3 行政管理类（续表）序 号 3.3 4

基 本 范 围

案件、纠纷及公证事务中调查过程形成的文件 审计稽查工作

保管期限 30年

4.1 4.2 上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关审计工作文件 审计意见、审计报告及批复等

审计工作会议记录、纪要、计划、报告、总结、调查材料、30年 永久

4.3

30年

办法、一般的请示与批复等

专项审计通知、报告、批复、评价书（结论）、调查与证4.4 明等材料

4.4.1 重要的 4.4.2 一般的

4.5 下级单位报送的审计工作文件 5 劳动人事与人力资源管理

5.1 上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件 5.2 企业制定的劳动人事方面的规章制度、报告、决定等 内部机构设置、名称更改、组织简则、印信启用和作废、5.3 人员编制方面的有关文件

干部职工的任免与招聘、升降、奖惩、考核、职称评聘等5.4 方面的文件

5.5 人事调动介绍信及存根、工资转移证等

老干部、职工离退休、停薪留职、抚恤、剩余人员与复转5.6 退军人安置等有关材料

永久 30年 10年

30年 永久

永久

永久

30年

永久 5.7 职工名册、劳动人事工作计划、总结、报表及调资方案等 永久 劳动保护、职业安全卫生、计划生育、保险的方针、政策、5.8 规定、统计报表等

职工奖励、处分工作形成的文件、劳动合同管理、劳动工5.9 资和社会保险文件、医疗、工伤保险、住房公积金

5.10 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7 劳资纠纷、仲裁方面的文件 教育培训工作

上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件 企业教育培训工作的计划、总结

企业制定教育培训工作规章制度、请示与批复、决定等 企业教育培训工作统计报表等 企业干部职工进修培训名单、合同等 外事工作

发表的公告、签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记7.1 录、纪要等

表.3 行政管理类（续表）

序 号

基 本 范 围

出访考察、参加国际会议、接待来访等外事活动、出访审7.2 批文件

永久

永久

永久

10年 30年 30年 30年 30年

永久

保管期限

30年 7.3 出口审批手续，执行日程安排，考察报告等一般性文件 30年

表.4 党群管理类 序 号 1 党务工作

基 本 范 围

保管期限

1.1 党员代表大会、党委（党支部）会议及其他有关会议

1.1.1 会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 1.1.2 发言、简报、小组会议纪要 1.2 党务综合性工作

工作计划、总结、重要专项活动工作报告，重要的调研材1.2.1 料、党务工作大事记

1.2.2 情况反映、工作简报及一般材料 1.3 上级机关关于党务工作的文件

1.3.1 针对本企业重大问题的指示、批示文件 1.3.2 对企业一般性、普发性的文件 1.4 对下属单位关于党务工作请示的批复 1.5 各项规章制度、管理办法与条例等 2 组织工作

2.1 党员干部考察、考核、任免、政审决定等 2.2 入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册

永久 10年

永久

10年

永久 10年 30年 30年

永久 永久

2.3 2.4 2.5 2.6 2.6.1 2.6.2 2.7 3 党委（总支、支部）组织工作的规章制度

党群机构设置、调整、人员编制等方面的决定及通知 党费收支与党组织关系介绍信及存根 党员学习教育等活动形成的文件 重要的 一般的

党员统计年报、计划总结、组织发展计划 宣传统战工作

30年 30年 30年

永久 10年 30年

表.4 党群管理类（续表）序 号

基 本 范 围

企业宣传统战工作报告、会议纪要、调研、计划、总结材3.1 料、各民主党派人员名单登记、活动记录

3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 重要的 一般的

单位编辑的出版物样本与定稿 重要的 一般的

反映本企业活动的报刊、广播稿

企业文件建设方面的文件（包括社会公益事业、慈善事业

30年 10年

永久 30年 30年

保管期限 的参与、投入的记录；赈灾、扶贫、献血、拥军优属、精神文明建设方面的文件）

3.4.1 3.4.2 4 重要的 一般的

纪检与监察工作

纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、4.1 纪要、计划、总结、请示报告及上级批复

4.2 违纪案件调查处理材料

重大案件的立案报告、调查依据、审查结论、处理意见等4.2.1 材料

4.2.2 4.3 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.4 一般案件的调查处理材料 纪检与监察工作统计报表 工会工作

30年 30年

永久

永久 30年 10年

工会工作规划、总结、规章制度、决定、通知、会议记录 30年 职工代表大会及有关会议文件

会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久 发言、简报、小组会议记录等 工会会员名册

10年 永久

民主管理、劳动竞赛、表彰先进、劳保福利、职工维权方30年 面的文件

5.5 5.5.1 5.5.2 5.6 5.7 5.7.1 女工工作、文体活动等方面的文件、计划生育 重要的 一般的

工会会费与财务管理材料 工作统计报表 重要的

30年 10年 30年

30年

表.4 党群管理类（续表）序 号 5.7.2 6 6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.3 6.4 6.5 一般的 共青团工作

共青团工作规划、总结

团代会、团委（常委、扩大）会会议文件

基 本 范 围

保管期限 10年

30年

会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久 发言、简报、小组会议记录等

团员及团组织管理方面的决定、通知、批复 团费收据与团组织关系介绍信及存根 共青团工作统计报表

10年 30年 30年

6.5.1 6.5.2 7 7.1 7.1.1 7.1.2 重要的 一般的 民间团体工作

专业学会、协会、群众团体活动方面的文件 重要的 一般的

30年 10年

30年 10年

表.5 产品生产类

序 号 1 1.1 计划决策阶段 调查研究

基 本 范 围

保管期限

10年 1.1.1 市场调查、技术调查、考察、预测报告、调研综合报告

技术、经济可行性研究报告、市场需求分析报告、收益预1.1.2

测分析报告

1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 2 2.1 决策

发展建议书、技术建议书、协议书、委托书、合同 专题分析报告、专题会议纪要 研制计划、方案、方案认证报告 设计阶段

产品研究、设计计划

30年

永久 30年 30年

30年 表.5 产品生产类（续表）

序 号 基 本 范 围

保管期限 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.10 技术、经济初步评价 研究试验大纲、试验报告 产品设计标准

技术设计说明书、产品设计图样、专题技术请示报告、设计评审报告

试制阶段 试制

试制计划、方案、规程、报告 工艺研究报告、工艺总体方案论证 试制工艺流程、工艺标准 试制工艺文件和工艺装备文件 工艺评审报告

试制运行记录、化验记录、试制过程纪要 原材料与半成品、成品检验方法批准书

理化分析报告、化学配方、化学反应式、计算公式 技术标准协议、试制质量分析报告 专题会议记录、纪要、合理化建议

30年 30年 永久

30年

永久 永久 30年 30年 永久 30年 30年 30年 30年 30年 3.1.11 3.1.12 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.3 重大故障分析和排除措施报告 试制总结报告 试验

试验计划、方案、规程 试验所需仪器与设备清单 试验分项目记录 试验原始数据与材料 试验分析报告 试验总结报告 鉴定

鉴定申请报告及批复、试制、试验鉴定大纲、技术鉴定材

30年 永久

永久 30年 30年 永久 30年 永久

3.3.1 料（申请批复、评价材料、会议纪要）

3.3.2 3.3.3 3.3.4 成套设计文件、标准化审查报告、可靠性试验情况报告 产品质量和技术经济分析报告 设计定型报告、证书、鉴定验收书

永久

30年 10年 永久

表.5 产品生产类（续表）序 号 3.3.5 4 试用或试运行报告 生产阶段

基 本 范 围

保管期限 30年

4.1 小批生产

4.1.1 小批生产方案、计划

4.1.2 小批生产工序工程能力分析报告

4.1.3 关键件、重要件、关键工序的质量控制及检测报告 4.1.4 原料鉴定卡片、配用设计表

4.1.5 历次更改与补充的设计及工艺文件和更改通知单 4.1.6 小批生产总结报告、小批生产鉴定书 4.1.7 产品设计评审报告、产品研制完成报告

产品许可证、合格证、使用说明书、装箱单、产品介绍、4.1.8 样本

4.2 批量生产

4.2.1 申请正式投产报告、批复、通知

4.2.2 生产技术规程、操作规程、安全生产规程、产品检验规范4.2.3 技术标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准）4.2.4 企业标准编制说明、审批书及修改、修订的通知 4.2.5 生产定型（结构、配方）设计文件 4.2.6 工艺文件、工艺作业指导书、工艺说明书

工艺装备文件、图样（刃具、夹具、量具、模具图）、说4.2.7 明书

30年 30年 30年 30年 30年 永久 30年

30年

永久

永久 永久 永久 永久 30年

30年

4.2.8 4.2.9 4.2.10 4.2.11 4.2.12 4.2.13 4.2.14 4.2.15 4.2.16 5 5.1 5.2 产品改进与更新建议书、合理化建议、QC成果 产品质量技术攻关会议记录、纪要和成果 重大质量事故分析、质量异议处理结果 各种操作记录、产品检验报告单 产品特性重要度分级 技术条件

明细表、汇总表、产品目录 专利登记表、专利证书等材料 商标注册材料 评优阶段

创优规划、措施、工艺操作规程 国内外对比材料

表.5 产品生产类（续表）

30年 30年 30年 30年 30年 30年 30年 永久 永久

30年 10年

序 号 5.3 5.4 5.5 5.6

基 本 范 围

上级检（抽）查结果和理化分析报告 主要用户评价 创优申请、审批表

优质产品评定书、获奖奖章、奖状、证书

保管期限 30年 10年 30年 永久 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 认证阶段 认证申请书、信函 跟踪服务材料

认证检测报告、检查报告 原材料修改换页说明 产品检验报告 各种认证证书

30年 30年 30年 30年 永久 永久

表.6 科研开发类

序 号 1 1.1 研究准备阶段

申报项目的报告、批复、通知

科研规划、调研报告、可行性研究报告、技术咨询与课题1.2 认证材料

1.3 1.4 课题说明书、科研课题、经费申请报告及批件 任务书、协议书，会议记录及重要来往文函、合同 科研课题研究计划、上级批示及有关课题的国内外动态、1.5 课题计划调整或课题撤销文件

1.6 2 实验、试验方案、设计方案、调查考察方案、技术规程 研究试验与开发阶段

永久

30年 30年 永久 30年

基 本 范 围

保管期限

30年 2.1 试验任务书、试验大纲

实验、试验测试记录、图表、照片、计划执行情况、调整

永久

2.2 和撤销的报告

2.3 2.4 2.5 试制综合分析报告及总结 计算文件

计算机软件（附带软件运行环境说明）

永久

永久 永久 永久

表.6 科研开发类（续表）

序 号 2.6 2.7 2.8 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 检验文件

设计文件、图样、技术说明、配方 工艺文件 总结鉴定验收阶段

课题完成最终（或中断）总结 课题阶段工作总结 鉴定大纲 技术经济分析报告 标准化审查报告

鉴定证书、科学技术成果鉴定证书

鉴定会议记录（参加人员名单）、鉴定验收结论、函审原

基 本 范 围

保管期限 永久 永久 永久

永久 30年 永久 30年 永久 永久 永久 件 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5 成果申报阶段

科技成果申报表、登记表及附件 科技成果奖励申报及评审材料 获奖证书及批件

专利申请、受理证书等材料 著作权申请、受理证书等材料 推广应用阶段

推广应用方案、专利申请书、批准证书（原件、影印件）、5.1 技术转让合同、协议书

论文、成果推广应用中形成的技术文件及工作总结、过户5.2 定型的鉴定材料

国内外同行业评价及用户反馈意见、成果宣传报送文件、5.3 专业会议文件

5.4 成果标本、样品目录

出席各级学术会议和发表在各种刊物上的论文、专题报告，5.5 国外考察报告和对外技术交流材料等

5.6 针对成果的推广应用进行的软件开发形成的文件

30年 30年 30年 10年 30年 永久

永久 永久 永久 永久 永久

表.7 项目建设类 序 号 基 本 范 围 保管期限 1 综合

1.1 建设项目管理制度、标准、方案、办法、规定等 1.2 建设项目发展规划、计划、报告、会议记录、纪要 征、租用土地（单独项目的除外）申请、报告、批复、合1.3 同、协议、说明材料

1.4 厂区平面图、地下管线图 1.5 统计报表 2 项目准备阶段

立项文件：项目建议书、项目建设书审批意见及前期工作通知书、可行性研究报告及附件、可行性研究报告审批意2.1 见、与立项有关的会议纪要、领导讲话、专家建议文件、调查资料及项目评估研究材料

建设用地、征地、拆迁文件：选址申请及选址规划意见通知书，用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批2.2 准书、红线图，拆迁安置意见、协议、方案等，建设用地规划许可证及其附件，划拨建设用地文件，国有土地使用证，土地出让合同、土地有偿使用合同

2.3 勘察、测绘、设计及审批文件

2.3.1 工程地质勘察报告，水文地质勘察报告、自然条件、地震

30年 永久

永久

永久 30年

永久

永久

永久 调查，申报的规划设计条件和规划设计条件通知书 初步设计图纸和说明、技术设计图纸和说明、审定设计方2.3.2 案通知书及审查意见

有关行政主管部门（人防、环保、节能、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、2.3.3 卫生等）批准文件或取得的有关协议，政府有关部门对施工图设计文件的审批意见

2.3.4 施工图及其说明、设计计算书 2.4 招投标文件与合同书

2.4.1 勘察设计、施工及工程监理招投标中标文件 2.4.2 勘察设计、施工及工程监理招投标第一未中标文件 2.4.3 勘察设计、施工承包及监理委托合同 2.5 开工审批文件

建设项目列入计划的申报文件、批复文件或计划项目表，规划审批申报表及报送的文件和图纸，建设项目2.5.1 规划许可证及其附件，建设项目开工审查表，建设项目施工许可证

投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明，工程质2.5.2 量监督

2.6 建设项目管理机构（项目经理部）、监理机构（项目监理

30年

永久 30年

30年 10年 30年

永久 30年 30年 部）、施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单

表.7 项目建设类（续表）序 号 基 本 范 围

保管期限 3 项目建设阶段 3.1 项目管理文件

3.1.1 规程、规范、标准、规划、方案、规定 3.1.2 投资、进度、质量、安全、合同控制文件

投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清3.1.3 文件、修正书

3.1.4 合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件 3.1.5 环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防

水、暖、电、气、通信、排水等供应协议以及原料、材料、3.1.6 燃料供应协议

3.2 建筑、设备、管线、电气、仪表安装施工

3.2.1 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要 建筑与结构工程地基处理记录、图纸变更记录、工程质量3.2.2 事故处理记录、工程质量检验记录

设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续、3.2.3 技术核定单、业务联系单及备忘录

30年 30年

永久

永久 永久 30年

30年 永久 永久 3.2.4 施工定位测量、符合记录、地质勘探

施工技术准备，施工现场准备，设计变更，洽商记录，原3.2.5 材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告，施工试验记录，施工记录

3.2.6 焊接试验记录、施工检验、探伤记录

隐蔽工程检查（验收）记录、工程质量检查评定记录、功3.2.7 能性试验记录

3.2.8 质量事故及处理记录、竣工测量资料 3.2.9 交工验收记录证明、工程质量评定、竣工报告 3.3 竣工图 3.4 监理文件

监理规划、监理实施细则、监理部总控制计划、监理会议3.4.1 纪要

3.4.2 进度控制：工程开工/复工审批表、暂停令 3.4.3 质量控制、质量事故报告及处理意见

造价控制：设计变更、洽商费用报审与签认、工程竣工决3.4.4 算审核意见书

3.4.5 分包资质：分包单位、供货单位及试验等单位资质材料 3.4.6 监理通知：有关进度、质量及造价控制的监理通知

永久

30年

10年

30年

永久 永久 永久

30年

30年 30年 30年

30年 30年 表.7 项目建设类（续表）序 号 3.4.7 3.4.8

基 本 范 围

工程延期报告及审批、合同争议、违约报告及处理意见 费用索赔报告及审批、合同变更材料

监理工作总结：专题总结、月报总结、工程竣工总结、质3.4.9 量评价意见报告 4.1 项目竣工验收

工程竣工总结、工程概况表

竣工验收记录：建筑安装工程竣工验收记录、证明书、报4.2 告、备案表，市政基础设施工程质量评定表及报验单，竣工验收证明书、报告、备案表

4.3 4.4 5 财务决算及交付使用财产总表和财产明细表 声像、缩微、电子档案 项目运行维护与更新改造

永久 永久 30年 永久

永久 30年 保管期限 永久 30年

表.8 设备仪器类

序 号 1 1.1 1.2 综合

设备管理条例、办法、方案、规定、通告等

设备管理规划、计划、总结，设备运行管理文件，备品备

基 本 范 围

保管期限

30年 10年 件管理文件

1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 设备技术管理文件 设备台账

单台（套）设备仪器

调研、考察材料；购买设备的申请、批复文件 购置合同、协议

洽谈记录、纪要、备忘录、来往函件及商检材料 设备仪器开箱验收记录

设备仪器合格证、装箱单、出厂保修单、说明书、环保材2.5 料等随机图样及文字材料

设备仪器安装调试、试车记录、总结、竣工图样、检测验2.6 收等材料

2.7 2.8 运行记录及重大事故分析处理报告 设备仪器保养和大修计划、记录

30年 30年 30年 30年 30年 永久

30年 30年 30年 30年

表.8 设备仪器类（续表）序 号 2.9 2.10 2.11

基 本 范 围

设备仪器检查记录、设备仪器履历表 设备改造记录和总结材料 技术、质量异议的处理结果材料

保管期限 30年 30年 永久 2.12 设备仪器报废鉴定材料、申请、批复和处理结果 30年

表.9 会计业务类 序 号 1

基 本 范 围

会计凭证类：原始凭证、记帐凭证、汇总凭证

会计帐簿类：总帐、明细账、日记账、固定资产卡片、辅2 助账簿、银行账 3.1 3.2 4 4.1 4.2 4.3 财务报告类 月、季度财务报告 财务报告（决算）其他类 会计移交清册

会计档案保管清册、会计档案销毁清册 银行余额调节表、银行对账单

3年 永久

15年 永久 5年 15年 保管期限 15年

表.10 职工管理类

序 号 1 1.1 1.2 在岗职工 履历材料 自传材料

基 本 范 围

保管期限

永久 永久 1.3 1.4 1.5 1.6 鉴定、考核、考察材料 评定岗位技能和学历材料 政审材料 参加党派材料

表.10 职工管理类（续表）

永久 永久 永久 永久

序 号 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 2 3 4 奖励材料 处分材料

企业档案归档期限表 篇6

一．社区综合类 党群工作方面：

1．社区党员代表大会材料 永久 2．党总支（支部）工作计划 永久 3.党总支（支部）工作总结、目标责任书 永久 4．党总支（支部）会议记录 永久 5．党总支（支部）换届选举的通知、名单、议程、报告、选举结果 永久

6．党总支（支部）书记任职、委员分工的批复、通知、社区党员管理材料 永久

7．优秀党员、优秀党组织的先进事迹、经验材料 30年 8．党员名册、统计报表 永久 9．党组织关系介绍信及存根 永久 10．党总支（支部）制定的各项制度、规定 30年 11．社区党员民主评议、党员教育培训等活动材料 10年 12.社区党风廉政建设形成的材料 30年 13．社区关于民兵组织和民兵代表会议材料 30年 14．上级党组织颁发的需要贯彻执行的文件 10年 15．社区共青团代表大会、表彰会材料 30年 16．社区团组织统计报表 30年 17．社区团委（总支）会议记录、工作计划、总结、报告、专题材料 30年

18．社区团员名册、团员组织关系调转介绍信、存根、发展新团员及违纪团员处分的有关材料 30年

19．社区妇女代表大会、表彰会材料 30年 20．社区妇女委员会会议记录 30年21．社区妇女工作计划、总结、报告、专题材料及统计报表

30年

22．社区托幼工作有关材料 30年 23．社区其他群团组织（老年人协会、妇女协会、青少年协会、残疾人协会等）的工作计划、总结、统计报表、机构人员名册及典型材料 30年

24．本社区的社会名人材料 永久 25.社区内开展的种类创建活动，如精神文明、五好家庭等活动材料 10年

26．反映本社区的民俗风情、社区面貌、变迁材料 永久 社区自治方面：

27．社区居委会工作总结、计划、会议记录、纪要、大事记

永久

28．上级机关颁发的需要贯彻执行的通知、规定、办法

10年

29．社区自治组织选举机构名册、选民名单、提名表、正式候选人名单、预选及正式选举选票、选举结果报告单、社区工作人员管理材料 永久

30．社区居民（代表）大会、社区议事监督委员会会议通知、议程、工作报告及会议记录 永久

31．社区专职工作人员的选举、聘用、福利、社会保障等文件材料 永久

32．社区专职工作人员的培训、考核、社区志愿者登记制度等文件材料 30年

33．社区居民委员会整合工作资料及制定的各项规章制度

30年

34．社区召开的民主恳谈会、居民听证会、民主评议、民主协商、矛盾纠纷调解、民情民意反映等一般会议的通知、名单、日程、总结、纪要等 30年

35．上级领导、人民代表视察、检查本社区工作的讲话、题词 永久

36．社区各类协会组织名单、章程 永久 37.社区公有的房产土地所有权和使用权的文件材料

永久

38．社区居委会固定资产凭据、凭证、登记表、财务开支凭据 永久

39.社区与外单位之间的合同、协议 30年 40.社区物资采购计划、审批、招投标等文件材料 30年 41．村改居委会工作程序步骤资料、集体资产清理及移交情况 永久

42．报刊媒体登载关于本社区的报道 永久 43．社区档案移交清册 永久 44．社区公用建筑设施的文字材料及图纸等 永久 45．社区办公设备仪器、交通车辆等随机材料 30年 46.社区重大活动、重要事件形成的材料 永久 社区服务方面：

47．社区设置网点设施、开展各种便民服务的招投标合同材料 30年

48．养老保险、优抚、扶贫助残、特困户管理材料 永久 49．社区居民参与本社区活动的有关评比奖惩材料 永久 50．社区居民参加合作医疗保险、养老保险、职工退休、退职等登记表及其他社会保障参保、退保等文件材料 永久

51．社区居民服兵役、预备役人员登记名册 永久 52．最低生活保障金发放名册、登记表 永久 53．失业人员登记统计、再就业职工情况、再就业职工培训材料 30年

54．社区志愿者人员名单、志愿者行动管理材料 永久 55．社区开展疾病预防、医疗保障、健康教育、卫生防疫工作的文件材料 30年

56．社区文化站、活动室等文化活动设施建设报告及统计表

10年 57．社区开展科普活动、知识讲座及文艺、健身、公益活动的材料 10年

58．社区环境整治、净化、绿化、美化工作形成的材料

10年

59．社区治安、综合治理工作计划、报告及基本情况统计表

30年

60．警务责任区建设材料 10年 61．社区开展法制教育、民事纠纷调解工作的材料 30年 62．社区对释放、劳教、监管人员的帮教、服务、管理材料

30年

63．社区居民登记表、各类人口登记表 永久 64.社区出租房屋登记表 10年 65．社区计划生育工作计划、总结、报告 30年 66.育龄妇女登记、计生审批登记等材料 30年 67．暂住人口计划生育管理材料 10年 68．计划生育药品管理、技术服务材料 10年 69．各类计划生育统计报表 永久 70．社区居民婚姻状况材料 永久 71．有关居民信用、业主委员会、原居委会的材料 永久 72．社区居民殡葬火化初审证明、存根、登记册 30年 73．社区内暂住人口及外来务工人员材料 30年

74．社区居民上学、就业、培训、劳动技能、健康等材料

30年 二．会计档案类

1．会计凭证 15年 2．会计账簿 25年 3．财务报告 永久 4．会计档案移交清册等 永久 三．声像档案类

1．历任社区领导的照片、底片 永久 2．上级领导来本社区视察、指导工作形成的照片、底片、录音带、录像带、光盘等 30年

3．本社区召开的各种会议及文化、体育、庆典等活动形成的照片、底片、录音带、录像带、光盘等 30年

4．本社区概貌及其所属基础设施的照片、底片、录音带、录像带、光盘等 永久

5．社区管理、社区建设和发展过程中形成的磁带、光盘、软件等 30年

四．实物档案类

1．各种奖杯、奖状、奖章、锦旗、荣誉证书等 永久 2．对外交流活动获得的各种重要纪念品、物品、票证（具有凭证、教育、宣传和欣赏价值的）永久

企业档案归档期限表 篇7

关键词：保管期限,制度

国家档案局于2006年颁布实施的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》 (八号令) (简称《规定》) 是各级党政机关和人民团体正确界定文件材料归档范围, 准确划分档案保管期限的依据。《规定》第十四条指出, “本规定适用于各级党政机关和人民团体。军队系统、民主党派、企业事业单位可参照执行。”《规定》对国家党政机关、企事业单位等文件材料的归档范围和保管期限的划分具有指导意义, 但是在指导实践中也存在着一些问题。

一、《规定》的改革内容

《规定》是在1987年国家档案局颁发的《关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》两个业务文件的基础上制定的。关于文件材料的保管期限, 《规定》改革了保管期限划分方法, 将原来文书档案保管期限表中的“永久”、“长期”、“短期”的保管期限划分方法修改为“永久”、“定期”, 定期中再实行标时制, 分为30年、10年。原有的文书档案“永久”、“长期”和“短期”保管期限的划分方法, 使得实际操作中的情况往往是:长期保存的档案实际上都是保存50年, 短期保存的档案都是保存15年。到期后才考虑档案的鉴定工作, 有的甚至一拖再拖。我国大部分机关和企事业单位都采用了这种划分保管期限的做法, 而这种做法已经被我国的档案管理实践证明存在着较大的缺陷, 违背了档案价值鉴定“效益性原则”的要求。有学者指出, “尽管划分保管期限的人可以比较容易地对档案的保管期限作出决定, 但是人为性和弹性过大, 导致的鉴定结果往往是“两头小中间大”, 即永久的少、长期的多、短期的少。这种保管期限的划分方法基本上属于“粗放型”的管理手段, 它也使我们的档案鉴定专业化进程受到了严重影响, 因为专业化的档案价值鉴定最基本的要求就是操作标准要细化。”[1]19

《规定》试图解决这一问题, 采用了标时的划分方法。“定期分为30年、10年, 是指一般条件、一般情况下的基本划分方法。机关可以根据本机关实际工作需要再增设期限档次或调整现有期限。定期保管的文书档案必须实行标时划分, 这是《规定》对定期保管档案实行标时划分的基本要求。定期保管档案之所以要实行标时划分, 不能直接注明或写上“定期”, 主要是便于对机关达到保管期限档案的鉴定销毁工作。明确的标时划分克服了以往对档案保管期限较为模糊的划分方法, 避免了以往短期保管档案 (15年以下) , 一般要等到了15年以后才对其开展鉴定销毁工作, 长期保管档案 (16—50年) , 一般要等到50年以后才对其开展鉴定销毁工作的问题。”[2]40根据《规定》, 永久保管的文书档案要按有关规定向国家档案馆移交, 以确保有永久保存价值的文书档案得到有效保管和保护, 为国家积累历史财富和文化财富。定期保管的文书档案主要由本机关自己留存, 备机关日常工作查考利用, 保管期满后经机关鉴定, 或销毁或延长保管期限。《规定》中定量保管期限的确定, 初衷是减轻档案馆的压力。永久保管的档案才进入国家档案馆, 非永久的由产生机关自己留存, 其目的是方便对到期档案及时地进行鉴定处置, 减少保管压力, 节省保管空间和人力、物力。

二、《规定》对实践的影响

《规定》实施保管期限定量改革之后, 造成的结果依然是“两头小中间大”, 原有存在的问题并不能得到很好的解决。定量改革后的保管期限, 试图把具有永久保存价值的档案从“长期”中“剥离”出来, 归入到永久, 这样既可以减少长期保管档案到期鉴定工作的压力, 也可以使具有永久保存价值的档案享受到“永久”被保存的档案应该享受的“待遇”, 而不是到50年了经过“价值和生死鉴定”后, 才能“享受”到这一“待遇”。这样的做法, 预期目的在于节约管理成本。但是, 定量和定性的划分保管期限的做法只是形式上的改变, 在实践中并没有带来管理上的增效, 也没有达到预期的理论上的目的。理论上讲, 两种划分档案保管期限的方法是有区别的。采用定性的方法, 长期保管档案要到保管期满50年才能进行再次鉴定, 短期档案保管期满15年才进行再次鉴定;而定量划分档案的保管期限, 则每隔10年或30年进行一次期满档案的鉴定。可是, 没有明确标时的长期和短期 (长期到最高年限50年, 短期到最高年限15年) 与标时的定期30年和定期10年, 都是在保管的“终点年”面临鉴定问题。所以在实践中操作的结果如出一辙。《规定》中的保管期限划分方法, 只是把鉴定工作的压力放在了10年和30年, 而不是之前的15或50年了。并且对于定期不到30年的而又大于10年的, 是按照30年来划分合理, 还是10年划分合理, 这也是很大的问题。

另外, 对于某份文件保管期限的划分, 会存在判定结果不一致的现象。表现在:第一, 主体认识差异带来保管期限划分的不同。“重要”和“一般”的划分, 不同的主体可能因为其立场、对事物的认识以及个体对于相关知识的了解和掌握的不同会有不同的判断。这样的保管期限表在实践中会导致“执行”的不一致。第二, 特殊文件的保管期限的界定具有特殊性。属于永久保管的“年度和年度以上的计划、总结、统计材料”如果没有的话, 那么本该为10年保管期限的“年度以下的计划、总结、统计材料”是不是应该适当的延长保管期限呢?所以, 《规定》在实践中执行起来还是存在很多问题的, 这些模糊性语言必定会影响到执行者的主观判断和操作, 带来实际操作上的不一致, 导致管理上的混乱。

《规定》的初衷是值得肯定的, 但是并没有结合管理实践上存在的问题提供解决的途径和办法。电子文件的大量产生使得档案的鉴定工作没有减负, 反而显得更加的繁杂。档案保管期限的划分依然困扰着实践部门。保管期限的改革带来了一定程度上的混乱。制度的变化, 只是形式上的变化, 并没有带来管理上的实质改变。目前对于文件的鉴定, 其趋势表现为加拿大的“宏观鉴定战略”。“宏观鉴定战略”不再局限于传统理论中的价值标准, 提出应全面考虑社会结构、文件形成过程、文件形成者及其职能等多种因素。它使鉴定的重点由根据研究目的的判定文件价值转变为根据文件形成者的职能和结构来鉴定文件形成背景或文件来源的重要性[3]222。随着文件形态、文件运转的系统依赖性变化, 直接鉴定法将退出历史舞台, “宏观鉴定战略”将走上舞台, 奏响鉴定的新篇章。这才是新技术、新形势背景下文档鉴定工作的出路。

三、由《规定》引发的思考

本文主要基于《规定》与《关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》的不同, 分析了《规定》存在的问题。这也反映了在制定档案管理制度方面存在的典型问题, 即制度的可操作性问题。

缺乏可操作性的制度, 往往表现为:一是过于突出制度的约束性, 过于强调制度的物性, 制度过于细化、量化, 标准太高太严等。这样要么使制度执行起来十分困难, 要么使制度执行的成本非常大。一是制度过于笼统, 说明不清, 标准不明。制度系统缺乏整体性, 制度之间相互矛盾和冲突。制度执行者不能得到清晰的制度解释, 造成制度执行者无法领悟制度的内涵, 无法执行制度。制度执行起来要么不知约束谁, 是谁违反了制度, 要么缺乏参照, 自由裁量权过大。

已有的制度在理论上是合理的, 但是在实践中操作起来却不如人意。新的发展趋势已经出现, 但是原有的制度依然“勃勃生机”, 没有走向终结的迹象。制度的可操作性是制度建设成功与否的关键。制度是用来执行的, 不是纯粹搞研究用的。可操作性强的制度, 才会成功的规范实践。制度过宽或过严都不行。制度建设不仅需要针对呈现出的问题, 更重要的是开创途径和通道, 实质性地解决存在的问题。成都武侯祠有副对联的下联说“不审势, 即宽严皆误, 后来治蜀要深思”, 档案管理制度也如此, 过宽过严都会失误, 要把握一个度。档案管理制度的产生源于档案管理工作的实际需要, 是为了解决档案管理中的问题, 规范档案管理。但是, 就某些具体单位来说, 过于原则或者过于模糊的档案管理制度本身就无法操作或者可操作性不强, 这就使得档案管理制度形同虚设。那么, 久而久之, 则会影响到档案管理工作健康、有序的发展。

参考文献

[1]王英玮.我国档案保管期限表编制实践的历史回顾与思考[J].北京档案, 2007 (5) .

[2]李明华.《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》问题解答[M].北京:中国档案出版社, 2007.

企业档案归档期限表 篇8

要认真做好文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作，有两个基本点是必须认真注意的：

第一个基本点，就是要严格执行《实施细则》，为未来留下一切需要查考利用的档案材料。也就是说，要认真解决好归档文件齐全完整的问题。将反映本机关职能活动的、应当归档保存的文件材料全部纳入归档范围，并准确划分保管期限，这是档案部门的第一责任，也是编制工作的基本内容。要切实纠正只重视红头编号文件，轻视其他文件；只重视公务文本文件，忽视声像等特殊载体材料；只重视纸质文件，忽视电子文件等种种现象。假如说我们解决不了归档文件材料的齐全完整问题，那就要使历史记忆残缺不全，留下黑洞。

第二个基本点，就是在确保归档文件齐全完整的同时，要高度关注归档文件的精炼问题。目前无论是机关档案室，还是综合档案馆，尤其改革开放以来，室藏、馆藏增加得非常迅速。馆、室藏急剧增加，是社会实践日益丰富、管理工作不断加强的必然结果，但同时也有确定文件材料归档范围和划分保管期限粗放不精的问题。档案过于臃肿，玉石不分，增加了管理成本，影响重要档案的保管与保护，影响档案利用开发的质量和效率。所以在编制工作中，各机关要依据《实施细则》的规定，严把档案进口关，对不应归档的文件，决不列入归档范围；划分档案保管期限，该长则长，该短则短，做到准确、精细。

认真做好文件材料归档范围和文书档案保管期限表审批，是确保此项工作质量的重要措施。为此，以下工作必须做好：

建立审批机构，明确审批程序。此次规范机关文件材料归档范围与文书档案保管期限的工作，与过去相比有一个很大不同，那就是各个机关编制的归档范围与档案保管期限表，要经过同级档案行政管理部门审查同意后方可执行。为做好审批工作，市档案局成立了审查工作领导小组和办公室，明确了审批程序。各区县档案局也要尽快设立类似的工作机构，明确程序，认真开展本地区的审批工作。

严格标准，把好审批关。市、区县档案局业务监督指导部门要认真贯彻执行国家档案局8号令和我市的《实施细则》，切实履行好审批工作职责。要本着对现实与历史高度负责的精神，尽心细致地审核各机关归档范围和文书档案保管期限表，于法有据地提出并落实修改意见，严把质量关，使审核工作经得起历史的考验。