后续服务工作安排

2024-12-16

后续服务工作安排（共8篇）

后续服务工作安排篇1

农村沼气后续服务管理

工作情况报告

近年来，在国家项目支持和省、市、X各级政府的推动下，我X户用沼气得到了较快发展。到x年底，已在x个乡镇的x个村建成农村户用沼气x口。为确保我X户用沼气正常运行和持续发挥效益，我X依托农村沼气服务网点项目建成村级服务网点x处，网点服务已覆盖全X所有沼气项目村，形成了较为完善的后续服务管理办法和模式，现将我X服务网点运行情况报告如下：

一、沼气服务网点运行情况

从x年实施农村村级服务网点项目以来，我X共实施项目x批次，建成服务网点x处，目前除x因整体拆迁无法正常运行外，其它x处网点都能正常开展服务。据统计，到上年末各服务网点共为农户提供服务达x多次，其中：抽渣服务x车次，更换脱硫剂、沼气配件等x多件、沼气池启动服务400多口、维修维护病漏沼气池700余口、入户排除沼气安全隐患30余户、向农户提供沼气安全使用和“三沼”综合利用知识宣传300多次，开展“三沼”综合利用示范8处。维管人员在开展服务的同时，还积极投入到了沼气建管活动中，协助能源办完成了“大培训大回访”活动和每年的沼气安全检查等工作，通过参加上述工作，维管人员能更快更清楚的掌握自己所开展服务区域的具体情况，做到对每一口沼气池的运行、管路的密闭性以

及“三沼”综合利用等情况都能做到心中有数、便于有针对性的开展服务工作。

二、在后续服务管理中采取的措施

（一）制定管理办法，明确工作职责

为确保后续服务工作有序有效开展，切实解决群众维修难的问题，我们制定了《农村沼气后续服务管理办法》，明确X、乡、村各级在沼气管理中的职责。X农村能源办负责全X农村沼气后续服务培训指导工作；乡镇宣传动员群众管好用好沼气，监督本区域网点服务情况进行检查管理；村委会协助X、乡能源部门对服务过程中出现的问题和纠纷进行调解解决；村级服务网点做到“五有”：有店面、有电话、有懂技术的维修人员、有配件、有服务价格表，严格按服务行为规范和沼气安全使用操作规程开展服务，不断提高服务水平，保证服务质量。

（二）强化业务培训，提高服务能力

加强技术培训力度，建立一支技术过硬、高效、稳定的技术队伍是开展后续服务的重要保障。在维管队伍建设上，我们通过多种形式的培训活动提高他们的业务水平，一是积极组织维管人员参加省、市举办的后续服务管理培训班，通过学习，提高技术人员责任意识和业务技能。二我办每年都对维管人员集中进行沼气安全运行管理，病漏沼气池检修、沼气服务车辆驾驶等技术的现场指导与操作，使他们熟知沼气发生原理、沼气池常见故障的排除及建后的安全使用、管理，提高了沼气使用的安全性。三是每年组织维管人员到外地进行交流学习，通过开展互学交流活动，找出在实际工作中存在的问题，然后有

针对性的进行强化学习，提高自身工作能力，增强他们工作的主动性。

（三）加强机制创新，转变服务方向

随着农村养殖结构和用能结构的转变，农村户用沼气推广越来越难，为使户用沼气建设持续推进，我们的维管工作关口前移，积极组织维管人员创新机制，转变服务方向。一是在新项目实施过程中，及时跟进服务，用网点专业设备组织沼气池的装水试压和接种物投放，以此来提高群众利用沼气的积极性。二是每年春季组织维管人员开展一次沼气利用宣传和普查工作，及时排除故障，保障已建设沼气池的利用率；秋末冬初开展一次沼气安全指导检查，保障沼气池安全越冬，预防安全事故的发生，在组织检查中我们对维管人员按每户每次给予0.5元的补助，以微薄的报酬鼓励维管人员做好服务。三是把“三沼”综合利用作为当前沼气推广的重点工作之一，在维管人员中积极开展“三沼”综合利用示范，在X能源办的协助和支持下，维管人员在引导农户转变发展方式中起到领头羊的作用，目前沼液沼渣的利用在X乡X、X乡X等村得到普遍利用。

三、存在的问题

（一）网点运行困难

目前我X已建成村级沼气服务网点78处，确定了服务人员，配备了服务设备，但对沼气服务人员在运行上尚未补助政策，农村能源建设部门又缺乏专门的维护经费，服务人员没有基本的工资保障，向农户服务如果收费低，根本解决不了报酬问题，收费高群众不愿意，也违背的沼气项目建设增收节支的初衷，服务人员积极主动服务的热情不太高，同时，沼气池清渣是沼气服务最主要的工作，由于沼气服务车辆故障频发，对服务质量产生了严重影响。

（二）农户参与积极性不高

近几年来，农村沼气建设任务繁重，我X能源办人员较少，主要精力都放在沼气项目建设上，后续服务滞后，致使农户在沼气使用中出现故障得不到及时维护，停用半停用的沼气池比较多，要实现二次启动，原料及进出料资金还需投入300元左右，农户缺乏使用沼气的积极性。

（三）沼气发酵原料普遍短缺

由于新农村建设和城镇化水平的提高，农村大量劳动力进城务工，牲畜养殖量大大降低，造成沼气发酵原料短缺，导致产气不好，使用效果不佳，尽管我们提倡用秸杆作原料，但用秸杆作原料需要预处理，不仅劳动强度大，而且成本高，绝大群众不接受，这给沼气正常使用和户用沼气推广造成了严重影响，维管工作出现一些维管网点出现无人问津的局面。

后续服务工作安排篇2

扎赉特旗沼气建设自从2006年开始连续实施了三期国债项目。农村户用沼气池建设, 国家和地方各级政府都十分重视并给予了大力支持, 沼气的发展也确实给农村、农业、农民带来了很多实惠。但从农村沼气建设的长远发展看, 后期服务管理跟不上, 使沼气建设发挥不了应有的效益。沼气建设工作中存在着很多问题, 这些问题必须认真研究, 加以解决。

1. 配套资金不到位

各级政府对沼气建设的配套资金不能足额到位, 要求农户承担的费用仍然过高, 致使“三改”率低, 不能充分发挥沼气建设效益。沼气池建成后, 管理服务滞后, 由于技术人员的、服务设施和装备及服务经费的缺乏, 沼气建设发挥不了应有的效益。

2. 后续服务跟不上

现有的沼气池不能充分利用, 后续跟踪管理服务工作跟不上, 阻碍了沼气发展“三分建池七分管理”。一些农户开始建池积极性很高, 不懂沼气的合理使用和管理, 沼气池建成以后, 刚开始使用率较高, 后来不能及时进出料, 清理沼渣, 做好过冬保护, 管道老化不能及时维修更新导致不能使用, 有些农户就放弃了使用, 致使使用率不高。由于乡镇没有设置农村能源工作机构, 又没有固定的服务人员和技术员, 所以沼气池后续服务管理工作跟不上, 从而影响农户建池的积极性, 也阻碍了沼气建设的进一步发展。

3. 缺乏相关的政策法规

国家没有稳定、持续的项目扶持政策, 地方政府也没有稳定、持续的保护措施。沼气的发展此一时彼一时的现象依然存在, 比如从国家争取到项目资金, 当年就迅速建设一批沼气池, 当年利用率还可以, 但第二年如果没有项目资金, 马上就停止运行各项工作。同时第一年建的池子也因管理跟不上进入瘫痪状态。

二、采取措施

农村户用沼气池发展趋势是好的, 尽管在发展过程中存在着各种各样的问题, 但是只要我们认真调查研究, 加以解决, 是完全可以克服的。

1. 制定相关的政策法规

国家应制定相对稳定的扶持政策, 使沼气建设与发展走上法制化轨道。地方政府也应当制定相对稳定的保护政策, 对各级农村能源机构设置、人员安排、经费保障等方面做出统一要求。各级政府特别是旗级政府给予农村能源机构的工作经费应纳入财政预算安排。确保农村能源机构工作的正常运转。

2. 加强组织领导, 建立、健全服务体系

旗级以下各乡镇要建立农村能源工作机构, 乡镇要搞好技术培训工作, 并健全服务网站。要选择固定的沼气技术员, 确保对农村户用沼气以及设施实行年检、维修、防护等服务工作正常开展。

成立专业合作社。精选技术骨干, 成立沼气专业合作社, 并选举理事会、监事会, 确定维修人员。合作社每年必须与旗能源站签定责任状, 合作社的技工实行包村制责任到人。合作社每月必须组织建池农户开群众会, 建立沼气使用档案, 并召开会员大会。

制定规章制度。维修人员的补贴标准、考核办法、服务内容及收费标准, 由理事会、监事会商量制定, 并公布实施。

成立公示制度。沼气合作社每月将维修情况、费用支出、服务项目收费公示在公开栏中, 接受群众监督。

建立项目监督制。由理事会、监事会定期或不定期进行抽查, 了解农户的使用状况。同时, 设立服务投诉电话, 监督维修人员工作到位情况。

建立责任跟踪制。维修人员进行沼气故障的维修, 实行建池户签署意见制度, 对维修不力、农户不满意的维修员要进行限期整改。出现一次这样的现象, 扣维修人员的补贴10元。每月维修人员至少要回查2次, 不足2次的扣除当月补贴。

搞好技术培训。旗能源站定期组织合作社人员进行专业技术培训, 使其更多掌握农村沼气与技术要点, 正确分析和判断问题的原因, 及时“对症治疗”。

3. 加强设备、资金管理, 切实解决管护报酬

由政府出资, 为每个乡镇的服务站配备服务设施并设有专门的办公场所, 并将财务管理制度、收费标准、物业管理制度张贴上墙, 配备设施包括:交通工具, 柴油机抽渣泵机组一台、沼气检测仪1台、电话1部, 项目管理电脑等工作设备;服务点设在村, 由旗能源站配备污水泵、输水管、电源线、维修工作服、维修工具包、沼气零配件等设备。每个服务点都有牌匾, 注明联系电话, 方面用户联系。

设备产权归合作社所有, 合作社根据情况, 同设备使用人员签定设备保养合同, 同时要登记造册、建立台账, 接受有关部门的监督。对于上级补助资金和合作社的利润, 要按照合作社的有关规定做好财务报表, 接受会员监督和上级检查。合作社成员的报酬一部分由当地政府补助;一部分来源于会费;另一部分由销售零配件收取的劳务费解决。

三、转变服务管理观念

1. 转变观念

首先从解放思想入手, 抓观念的转变。由过去重任务, 轻产业向围绕项目抓产业的方向转变;由过去完成任务靠投入, 创办企业怕亏本向负重拼搏、放胆实干, 增强自身造血功能的方向转变, 由过去以行政手段为主向以市场引导为主的方向转变。观念的转变促进产业发展, 同时注重不断更新观念, 打破传统思维模式, 注重发展与服务并重, 从机制上入手, 强化管理, 规范服务, 注重提高服务人员的品牌意识, 创特色, 树品牌, 注重理清思路超前决策。要及时改革创新项目管理方式与手段, 实现资源配置的优化整合, 并充分发挥资源利用的综合效益。只有这样, 项目建设的预期目标才可能实现, 并通过项目建设拓展市场空间, 进而促进农村能源沼气建设事业的持续进步和自我发展。

2. 转变职能, 建立和完善服务体系

旗乡职能部门要实行工作职能的大转变, 服务到位, 要有产业建设的保证, 产业发展要有社会市场的需要, 只有走服务产业一体化的道路, 农村能源沼气建设才能具有生命力和活力。

健全服务网点:在巩固旗级服务站的基础上, 在项目乡镇建立服务站, 在项目村建立服务网点, 配有专职沼气管理员, 形成了以旗为龙头, 以乡为骨干, 以村为基础的三级服务网站, 为项目长远发展奠定了良好的基础, 促进产业发展。

扩大服务功能, 每个项目乡镇村根据村屯和项目户的基本情况发展服务网点数, 网点的技术服务人员常年服务于沼气项目户。

提高服务质量, 服务态度上突出一个“优”字, 做到态度热情, 积极咨询, 服务上门, 跟踪管理。

如何做好创业培训的后续服务工作篇3

关键词：创业培训后续服务创业创促会YBC

促进创业带动就业是十七大提出的明确要求，也是《就业促进法》的主要内容和政策支持的重点，更是新时期就业工作的一个重要任务和主要增长点。做好创业带动就业工作，需要通过加强创业培训，使创业者的创业能力和经营水平得到提高，从而增加创业者人数；需要通过完善的创业咨询和后续服务，使创业者的服务保障得到加强，从而实现创业成功率和成活率。创业培训的前期理论学习和实训培训非常重要，但培训结束后的后续跟踪服务更加重要，它将影响着创业成功与否。

一期创业培训课程结束后，创业培训师都会要求学员填写反馈表，评价培训师讲的怎样，大多数学员会认为，如果对培训师评价好，满意度高，那么这期创业培训的有效性就会好点。笔者认为这样的观点具有片面性，因为这仅仅属于培训效果的最基础层次——反应层次，对培训的有效性还可以用学习层次、行为层次、结果层次来评估。由此看来，对一期创业培训的有效性停留在反应层次显然是不够的。那些参加创业培训后有强烈的创业意愿和具备一些资源和有能力的学员，在以后的创业過程中还会遇到很多实际的困难和这样那样的问题，大多数学员能力有限，要创业成功还应需要帮扶和引导，需要“扶上马，送一程”，甚至“送多程”。因此，培训结束后做好后续跟踪服务，帮助学员提高创业成功率和降低创业风险和损失十分必要。那么如何做好创业培训后续跟踪服务呢？笔者认为，学员培训结束后，应根据学员创业的实际需要做好后续跟踪服务，主动提供多种形式的帮助和扶持，可以从以下几方面着手：

一、做好项目资源开发和收集，推荐创业项目

在培训过程中，经常发现有些学员找不到合适的创业项目。为此，我们可以和大、中专院校、咨询机构、工商部门、社会各界多渠道收集和开发创业项目，建立项目资源库，为学员推荐适合于自己的创业项目。培训机构要积极主动地承担这项工作任务。

二、建立创业基地，提供经验场所

争取政府有关部门支持，建设一批相对集中的创业市场或孵化基地，为缺乏创业经验和经营场所的创业者提供一段时期的孵化，帮助其在孵化基地（创业市场）内完成见习，丰富创业经验，提高实际操作能力，为参与市场竞争，创业的生存、发展奠定基础。

三、成立代理机构，给创业学员提供代理服务

1、帮助学员代理登记注册

新创业项目设立登记要涉及多个政府审批、登记部门及相关机构，如工商、税务、银行，有时涉及环保、卫生、监督部门等，申办手续繁杂，创业人员因缺乏专业知识和实践经验，且不了解各种优惠政策和综合利用，往往即多走弯路，又浪费钱财；即耗费时间又耗费精力。即使是培训师对登记办理应该是学习过的，但在开办项目登记过程中还经常跑多次。目前，市场上存在一些工商注册等代理机构，收费不一，为此培训组织机构可以成立登记注册代理机构，给创业学员提供全脱或单项代理，充分满足学员的不同选择和要求，降低学员开办费用。代理机构同时可以为创业学员提供合伙协议，股东章程等的撰写、印章的雕刻、登记程序等富有价值的专业咨询意见和代理承办业务，也可以为创业者提供社会保险、综合商业保险和其他服务。

2、帮助创业学员落实好各种优惠政策

代理机构利用自己的优势，帮助符合条件的创业者及时享受到培训补贴、税费减免等扶持政策。

3、帮助创业学员申请小额担保贷款

对那些创业培训合格并制定了创业计划书的学员，符合申请小额担保贷款条件的，培训机构可以出面配合劳动保障部门、担保机构和银行做好学员资质审定、项目评估及相关审核工作，帮助符合条件的创业人员享受到小额担保贷款政策，筹集到创业资金。

4、通过创促会得到YBC模式标准相关扶持

YBC是中国青年创业国际计划（Youth Business China）的简称，是一个扶持创业的教育性公益项目。对那些创业培训合格并制定了创业计划书的学员，符合YBC帮扶条件的，培训机构可配合创促会帮助学员受到资金支持和导师辅导。

四、建立专业化的创业咨询师队伍，为创业学员提供创业咨询

创业培训学员在创业和经营过程中，会遇到各种各样的问题，建立咨询机构和咨询专家库可针对学员在创业过程中出现的问题和遇到的困难提供针对性的咨询和指导，帮助创业学员不断提高创业经营能力，降低创业风险。咨询专家的涉及领域要广，要邀请社会上有意愿、有热情的专家、教授、官员以及企业家进入专家库，对那些有创业实体人员应首先考虑进入专家库。只有高水平的咨询专家队伍才能保证咨询质量，笔者认为做好咨询辅导应从以下几方面考虑：

1、对真正有创业意愿并准备行动需要帮助的创业学员，咨询专家组可以提前主动介入帮助学员把关好创业计划书。特别要把好经营范围、法律形态、市场营销等内容。笔者在审核过的几十份创业计划书中发现，有些学员并没有自己确定好的创业项目，而是为完成计划书而确定项目；有的并没有综合考虑发挥自己的资源优势、特长；有的项目存在跟风现象；还有的到底如何卖自己的产品（服务）思路不清，预算不明，所以咨询专家提前主动介入很有必要。

2、对刚开业的学员，咨询专家组可根据学员的创业企业的特点帮助学员建立起企业管理的核心文件，如企业价值观总结、组织架构图，用预算沟通目标，激励政策和每个员工的目标文件；帮助学员设置管理的基本报告体系，如关键指标体系、盈亏表、资产负债表、现金流量表等。

3、针对已经创业的学员，可通过电话方式咨询，网络方式（QQ），书面方式（让创业学员填写书面的格式化问卷）给予创业企业诊断咨询，帮助创业学员解决企业经营中的各种问题。同时咨询专家也可以根据学员的请求进行现场调查诊断，提供咨询方案，供创业学员参考或帮助履行。

4、咨询专家对学员创办的企业经调查和诊断，认为已经扭亏为盈无望，甚至资不抵债，这时可以建议学员不必坚持，不要拖，快刀斩乱麻，不要不顾一切的创业，应停下来，去找份高薪的工作歇口气，积蓄点第二次创业的本钱。咨询专家组要尽可能帮助学员解决就业问题。

总之，做好后续跟踪服务，除了从以上几方面入手外，还可以采取诸如建立创业网络交流平台，集中答疑，免费的联谊会，建立创业失败案例，建立市级、区级创业服务组织等措施来搞好后续的跟踪服务，让创业学员得到实在的、优质的创业跟踪服务。

参考文献：

[1]谷丽萍，YBC模式标准典章，2013/06.

[2]山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2009-2013 ） .

融资融券客户后续服务方案篇4

为进一步落实总部、分公司融资融券相关文件精神，加大对融资融券开户客户的后续服务力度，增强营业部的客户服务水平，加强与客户的信息沟通与交流，及时了解客户需求，依法合规服务客户，进一步提高服务质量，特制订本方案。

一、建立完善的客户后续回访体系

客户后续回访是公司根据客户服务和监管部门要求，主动与客户进行交流沟通获得反馈信息的一种形式。营业部利用统一的电话回访管理系统，来完成客户回访语音和文字记录、回访过程管理、统计分析等。

1、回访方式

客户后续回访采用电话、现场、走访、信函、电子邮件等形式。采用电子邮件形式回访的，在公司网站建立本营业部专门回访邮箱，并通过该邮箱进行回访。

（1）通过电话方式回访的，应通过客户管理系统进行，要认真填写回访记录表，同时做好电话录音。

（2）通过现场、走访方式回访时，要认真填写回访记录表，并要求客户在回访记录表上签字，同时注明回访地点。

（3）通过信函方式回访时，要在给客户发函时将回访记录表附于信函内，在客户回函后将客户填写的回访记录表整理归档，同时留存信函的收发记录。

（4）通过网站上本营业部专门回访邮箱进行电子邮件方式

回访时，要在给客户发送邮件时附回访记录表，在客户回复后将客户填写的回访记录表整理归档，同时留存电子邮件的收发记录。

2、回访内容：

（1）新开户回访：客户开立融资融券信用账户之日起两周内

进行首次客户回访。回访内容包括：核对客户基本情况、财务状况、投资经验、风险偏好、风险承受能力是否与申请材料一致。此项有融资融券岗专人负责。

（2）日常回访：每一个月至少进行一次客户回访，根据客户

账户情况了解客户对业务规则和业务风险的理解情况，征询客户意见和建议；就融资融券从业人员服务质量与服务态度征求客户意见。

（3）客户后续回访总结分析。回访人应做好客户回访分析，每月撰写回访报告，针对客户回访中发现的问题，提出切实可行的改进措施，解决工作中存在的问题。对客户回访中发现违法违规行为的，应及时书面上报经纪业务总部或融资融券部，并通过合规管理平台向合规管理总部报备。

二、后续教育工作

融资融券业务投资者后续教育工作以保护投资者为出发点，通过让投资者知晓与衡量自身经济实力及风险承受能力与融资融券业务的匹配程度，引导投资者树立“知晓风险、理性投资”的观念。

包括有计划地组织融资融券投资者教育报告会、股民学校、投资理财座谈会等投资理财专业活动，与客户进行现场互动交流，向客户宣传业务知识，提示业务风险。每月至少二期，讲解融资融券业务最新变动、政策变化等最新动态。市场、热点分析由李晓海、宋亮主讲，交易软件使用、融资融券业务规则及业务变动由屈敬祖主讲。在讲座中发放由公司统一印制的宣传折页、投资者教育手册、融资融券相关法律法规、常见问题解答等相关宣传资料，免费供客户参考学习。

对于具备业务资格但尚未开展业务的客户，每月也举办以业务流程介绍和风险解读为重点的业务推广讲座，解答客户涉及融资融券业务的各种疑问，提高客户融资融券业务的熟悉程度，增强客户的风险意识。

三、跟踪负责制

客户融资融券业务服务实行员工跟踪负责制，基础客户服务由客服部、营运部负责，后续业务开展的亲情化服务由拓展员工负责。

四、建立客户信息管理体系

（1）QQ号：与员工个人QQ号建立好友关系，盘中与客户进行及时交流和沟通。

（2）投资属性：根据客户的资产状况、风险偏好和收益预期，为客户提供相应的服务，并对客户的投资过程进行全程跟踪、反馈。来保证服务的质量。

（3）邮箱：每天发送相关股票的研究报告、投资参考。

（4）手机号：单独建立文本文档，用于发送短信。以及在特殊情况下能够第一时间联系到客户。

（5）为客户定制自动发送短信，包括个股最新动向以及持仓公告等。

（6）完善CSM里融资融券客户的资料，完善其特征属性，尽量多的了解客户的详细资料、特性，并在特征属性中做记录。

（7）建立客户持仓股票监控制度

定期跟踪客户重点持仓品种，了解持仓情况，避免因客户不了解融资融券交易规则而出现问题，同时搜集个股研究分析报告等相关资料，做充分研究了解后，与客户进行交流沟通。

（8）开通融易汇

通过电话沟通方式，使客户开通融易汇，在充分享受融易汇所提供的支持和服务下，及时得到相关个股的资讯信息。

（9）、网络服务

通过营业部子网站每日提供最新资讯信息，发布关于融资融券业务的最新动态。

在后续服务过程中，除收集客户意见建议、了解客户情况外，应

后续服务工作安排篇5

汇报材料及思考

根据市人社局领导的安排，经市就业服务管理局领导批准，由市就业服务管理局副局长张燕挺带队，市人社局培训处吕涛、市就业服务管理局培训指导科徐涛、办公室秦志军组成考察组，于二零一二年九月十三至九月二十五日，对西安、石家庄、温州、合肥四个城市的创业后续服务工作进行考察学习。四个城市的创业后续服务工作各有千秋。其中，合肥市、石家庄市的经验最具典型，值得借鉴。共同特点是领导重视，机制健全、政策到位、服务全面、工作扎实。

一、基本概述

合肥市委、市政府高度重视以创业带动就业工作，全市创业促就业工作起步于年，发展贯穿整个“十五”和“十一五”期间，尤其是自年初合肥市被人社部正式批准为首批国家级创业型城市以来，全市各级、各部门紧紧围绕创建工作任务要求，切实加强组织领导，加大政策扶持，创新工作举措，创建工作取得了明显成效，实现了经济发展与就业增长的良性互动：一是参与创业人数大幅增加。年以来，全市新增个体工商户9.8万户、私营企业4.4万户、非正规就业劳动组织3761个，较2008年分别增长466%、271%和116%，直接参与创业人数超过10万人。二是促进就业规模不断扩大。年以来，全市新增就业36.19万人，年均增长速度16%；私营企业从业人员新增10.27万人，较年增长了19%。同时，就业援助工作得到不断推进，“零就业家庭”就业援助实现了“出现一户、援助一户、稳定一户”的目标。三是拉动经济增长作用明显。以扶持初始创业为重点，依托全市112个、总面积达100万平方米的创业孵化基地，孵化成功企业2568户，上缴利税达2.1亿元。年，私营企业对全市工业产值贡献率达26%，较年提高4.8个百分点。四是创业服务平台不断拓展。全市已建成8个创业孵化基地、32个农民工创业园、46条创业街、26个大学生创业园、15个科技企业孵化器、150个创业示范点。主要做法可以概括为“四个创新”：

（一）创新“四个机制”，以坚强的组织领导抓创建。一是建立全市创建国家级创业型城市工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市财政局、人社局、发改委、经信委、工商局等14个部门为成员单位，领导小组下设办公室，主要负责创建国家级创业型城市具体工作，办公室是人由市人社局主要负责人兼任。二是建立全市创业就业工作联席会议制度，由市长和分管副市长担任召集人和副召集人，市人社局、财政局、工商局等38个部门作为联席会议成员单位，定期召开会议，研究解决创业就业工作中的问题。三是建立“1+X”的创业就业工作机制，市委、市政府作为牵头单位，出台一个创业促就业工作的总体文件，各县、区党委、政府及市直相关部门作为X个组成单位，各自出台实施细则，抓好贯彻落实，确保市委、市政府决策部署真正落到实处。四是建立评比表彰工作激励机制，坚持每年开展各类就业工作先进典型的评比、表彰活动，市四大班子主要领导全部参加表彰大会，此项工作已连续开展9年，发挥了很好的舆论导向作用。

（二）创新“七大政策”，以完善的政策体系推创建。一是降低创业准入门槛。允许大学生等各类创业者进入法律规则没有禁止的行业和领域，允许毕业2年内的大学生“零首付”注册50万以下的有限责任公司。目前，市工商部门已经办理大学生“零首付”注册企业1468户。二是放宽创业经营场所。同时，出台《合肥市市容和环境卫生管理条例》，创新提出允许在特定路段和时间段，开辟夜市和摊点群，解决创业者自谋职业和自主创业的场地问题。目前，全市已有近30个创业摊点群建成并投入使用。三是强化创业培训手段。计划3年内在全市建立300个创业实训基地，为创业培训合格学员免费提供1-3个月的创业实训，促进创业培训与创业行为实现无缝对接。目前，全市已建立创业实训基地337个，4387名创业者进入实训基地实训。四是加快创业场地和示范点建设。提出每年新增1.8万平方米以上的创业孵化基地，并要求各县（市）、区（开发区）每年形成10个以上的创业示范点。对入园的各类创业实体，除免收相关费用外，还免交物管费、卫生费等管理性费用。五是加大财政资金投入。全市建立1亿元创业引导性资金，其中市本级投入5000万元，各县（市）区（开发区）配套安排。同时，鼓励银行单独建立小企业金融服务专营机构，积极推动金融产品和服务方式创新。更有河北省“创业帮扶工程定点服务机构”，每帮扶一人成功创业（享受包括专家指导在内的2项以上创业服务，取得营业执照并稳定经营6个月以上，同时带动2人以上就业），就可得到1500元的财政补贴。六是落实小额担保贷款贴息政策。对符合小额贷款贴息条件的贷款人，自行提供担保，到邮政储蓄银行、徽商银行以及合肥科技农村商业银行在合肥市各分支机构，申请用于从事合法经营项目的贷款，采取“你贷款、我贴息”的办法，由市财政给予小额贷款资全额贴息，有效解决了小额担保贷款工作中担保机构担保基金不足、机制不灵活以及金融机构积极性不高等问题。七是大力扶持初始创业。允许非正规就业组织3年内免于办理工商登记，允许创办个体私营企业的登记失业人员一次性领取应享受期限的失业保险金；对毕业2年的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生在合肥创业的，免收劳动人事代理等费用，免费享受创业项目、创业培训、信息咨询等联动服务。

（三）创新“七项服务”，以和谐的创业环境助创建。一是组织开展系列创业服务活动。市委、市政府将2010年、2011年份分别作为合肥市“创业促进年”和“创业服务提升年”，下发了专门文件，制订了实施方案。全市各县区，开发区及市直相关部门和群团组织，按照市委、市政府统一部署要求，结合各自职能分工，认真组织开展“优化创业环境”、“骄子创业我来扶持”、“巾帼创业帮扶”、“农民自主创业来致富”等30多项活动，营造了浓厚的创建国家级创业型城市工作氛围。二是夯实基层创业服务平台。全市所辖三县、四区、三个开发区均成立了创业服务中心，街道、乡镇设立了创业服务所，社居委、行政村设立创业服务站。按照市里统一要求各县、区（开发区）创业服务中心配备专职工作人员3-5名。各创业服务所配备专职工作人员2-3名，各创业服务站配备“实名制”信息员1-2名。与此同时，在机制、人员“到位”的基础上，市里每年结合“充分就业社区”创建工作，下拨各街道、社区专项工作经费近400万元，组织开展基层工作人员培训15场、近2000人次，有效确保了以创业带动就业工作的顺利推进。三是建立创业服务大厅。为提高创业服务的针对性和有效性，避免创业者各个部门跑政策咨询，庐阳区创业服务中心投入近百万元，建立了全省首家创业服务大厅，为包括高校毕业生、返乡农民工、登记失业人员在内的各类创业者，提供政策咨询、专家评析、项目推介、场地安臵、小额贷款、创业培训等“一站式”服务。四是强化创业指导服务。在已成立创业服务专家志愿团的基础上，进一步充实力量，扩大规模，新聘百余名专家组成“创业导师团”。对创业培训合格的创业者，由本人自愿选择创业专家作为导师，经专家同意后，创业导师负责为创业者提供创业指导、项目论证、小额贷款、开业登记等全程创业服务。为进一步发挥“创业导师团”的作用，市人社局还编印了《合肥市创业服务专家简介图册》，免费发放给基层各创、创业服务机构、窗口。五是探索服务高校毕业生创业的新途径。高校毕业生是创业工作的主力军，更是做好创业服务的着力点。围绕如何更好地服务高校毕业生创业，市人社局牵头编印了《大学生创业指南》等宣传材料，与此同时，采取“走出去、请进来”的方式，进一步强化与高校就业部门的联系。一方面，多次组织人员深入安徽职业技术学院等高校，开展创业政策进高校、创业服务进高校等活动；另一方面，主动邀请安徽大学、安徽农业大学等各大合肥高校负责人及部分高校毕业生代表，召开大学生创业服务恳谈会，受到了各大高校以及广大高校毕业生的热烈欢迎。六是指导创业者做好项目选择。合肥市从广泛收集的300多个创业项目中，多次组织专家论证，筛选出近百个适合不同创业者需求的项目，于2009年11月10日，正式开通了创业项目库。与此同时，积极组织开展全市首届“挑战杯”创业项目征集大赛活动，向社会广泛征集创业征集项目近2000个。七是率先在全国举办两届“中国.合肥技工节”。邀请200户创业企业参加创业成果展示，营造更加浓厚的尊重劳动、崇尚创业的良好工作氛围，为创建国家级创业型城市工作的顺利推进打下坚实基础。

（四）创新“四大举措”，以及健全的考核体系促创建。一是制订创建国家级创业型城市工作目标。市委、市政府明确提出，两年创建期内，全市新增个体工商户2万户以上，私营企业1.6万户以上，非正规就业劳动组织0.2万户以上，通过创业成功带动就业25万人以上；创业培训0.7万人，培训后学员创业成功率不低于50%。二是建立一整套目标管理体系。市政府将创业就业工作目标列入全市国民经济和社会发展计划，将鼓励创业、扩大就业、增加就业岗位作为重要指标和内容，写入年初政府工作报告，并将省创业就业工作目标及时进行分解落实，确保全年工作目标按时完成。三是实行创建工作目标责任状管理。为了确保创建工作目标顺利完成，市政府在2009年8月6日召开的全市创建国家级创业型城市动员大会上，与各县政府、开发区管委会及市人社局、财政局、经信委、工商局等8个部门签订创建国家级创业型城市工作目标责任状。四是建立完善督导检查。市政府组成四个督察组，根据人社部《关于开展创建长也行城市工作绩效考核评估的通知》要求，细化任务，不定期地对各县区、开发区及市直接相关部门的目标完成情况，开展专项督查，协调解决问题，保证各项工作及时落实到位。

二、当前创业服务体系建设中存在的突出问题

（一）创业服务体系建设缺乏一个明确统一的指导意见，工作内容、范围、标准、职责不十分明确。与同级相关部门的业务交叉问题也依然存在，比如创业培训工作人社部门几个处室都管，形成相互扯皮；再如人事、劳动合并后，职介、人才交流服务两个市场仍处分割状态，信息沟通不畅，且由于业务限制，为创业服务的主动性不强。

（二）创业服务机构，特别是基层服务机构工作人员的编制、经费等问题仍难解决。我市街道、乡镇现有人力资源和社会保障所，大部分均为设立公益性岗位聘用的协理员，这类人员处领取公益性岗位补贴和社会保险补贴外，编制、福利问题一直没有解决，极大影响了工作积极性，人员流动性很大。

（三）部分创业扶持政策落实力度不够。如税务部门在对新办的私企和个体工商户应享受的税收优惠扶持政策的落实上，态度不够积极主动，推诿、刁难情况时有发生，致使享受到减免税的企业数量较少；有些扶持政策随创业活动的发展，也应及时调整。比如目前实行的个贷5-8-10（万）的限额，一是不能满足创业者创业活动的需要，二是不能满足完成上级下达的放贷任务的需要；财政部门在企业贷款贴息的问题上，顾虑重重，行动缓慢。问题凸显：创业政策、创业环境还需进一步放宽和改善；产业结构调整和产业队伍建设还需进一步引导和加强。

三、工作建议

首先尽快成立市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级创业指导服务工作机构。或在市就业服务管理局、区（县）就业服务中心、街道（乡镇）劳保所、社区（村）劳保站增挂创业服务工作机构名称，或明确赋予工作职责。

（一）加强对创业培训和后续服务的市场推介和宣传。

1、充分利用现有创业培训机构、各区(县)劳动保障一站式服务大厅窗口作用，开展创业培训项目推荐、创业项目展示、创业项目评估、专家诊室、小额贷款、政策扶持等一系列服务。充分、合理有效地使用我市目前创业培训补贴1250元/人标准中后续服务600元/人的政策。

2、积极利用多种媒介宣传创业培训工作，在人力资源和社会保障平台以及电视、报纸等公共媒体上，专门开辟创业培训专版，宣传推介创业培训项目、树立创业成功典型，及时宣传创业培训项目情况、活动动态，方便学员、教师和各层次人员了解、熟悉创业培训及后续服务的相关信息，进一步扩大创业培训和创业后续服务的社会影响。

（二）建立健全创业培训后续服务台账。

建立健全创业培训后续服务各种台账是搞好创业培训后续服务的前提和基础，也是申请拨付创业培训后续服务经费的依据和条件。各培训机构要建立健全各种资料台账。

1、成功创业学员台账。主要记录培训学员姓名、身份证号码、就业失业登记证号、项目名称、营业执照复印件等信息。

2、小额担保贷款台账。学员姓名、身份证号码、就业失业登记证号、项目名称以及营业执照、贷款基本情况。

3、创业培训回访台账。重点做好上门服务记录台账和电话回访记录台账。

4、创业培训学员基础资料台账，学员参加创业培训的基本信息台账。

（三）加强专家志愿团队伍的建设。

1、完善和充实我市创业培训后续服务专家志愿团队伍。在原有基础上，通过政府机构、行业协会、报刊、媒体等方式招募具有企业管理专业背景和创业实践经验的各种行业专家、熟悉经济发展和创业政策的政府部门官员，组建和充实创业咨询专家队伍，初步形成多层次、广覆盖、专业化和社会化的后续服务专家队伍。

2、开展对创业培训学员创业计划书的评定工作。组织相关专家对撰写了创业计划书并具体实施的参训人员进行评定，并将评定结果作为其优先办理申请小额担保贷款依据。

3、根据创业培训后续服务工作发展的特点，制定发展计划和相关技术标准，指导开展相关后续服务工作。定期安排专家驻点开展多种形式的服务活动，可进行面对面咨询解答、接听热线电话咨询解答、网上解答等活动。

（四）做好创业项目征集、评估与推广工作。为创业者提供创业项目的介绍、评估服务是提升服务水平、强化服务品牌的重要措施，根据各地实际情况，逐步扩展服务内容，充实服务手段。

1、建立本地区创业项目资源库。可采取收集已成功创业的创业者的项目，通过网络、媒体征集，与有实力、有较好诚信度的项目提供方合作等多种方式，开发和征集一批适合中小创业者创业的项目。

2、做好创业者的开业指导。由创业培训机构和相关专家对创业者提出的具体经营项目进行评估，帮助创业者选择和确定创业方向和项目，降低创业者创业风险，提高其创业成功率。

（五）加强对参训人员的政策咨询和政策扶持。针对参训人员提出的涉及工商登记、税务办理、融资服务、劳动保障事务等政策支持方面的问题，采取集中咨询、电话回复和网上答复等形式为其进行解答和帮助。进一步强化政策扶持力度，对符合条件的创业者，可根据其具体情况，享受工商、税费减免及相关创业政策扶持。对申请小额担保贷款的，可适当优先办理。针对不同学员的情况，可为其提供针对性、个性化服务。

（六）引入专业咨询服务机构为创业者提供后续服务。以市创业服务指导中心为依托，培育和扶持一些在社会上有一定知名度、有较高专业技能和有较高诚信度并有意愿为中小创业者服务的专业咨询机构，帮助创业者和企业主解决自己企业的个性问题。

四、工作标准

（一）加强组织领导，建立后续服务长效机制。高度重视创业在促进就业工作中的重要作用，将创业促进就业工作作为当前和今后一个时期做好就业和再就业工作的重要措施，纳入就业再就业工作总体规划和目标任务，实行目标责任管理和考核制度。要将创业培训质量和带动效果作为创业促进就业的主要考核指标，纳入就业再就业工作绩效考核内容，建立创业促进就业工作体系、工作机制和长效机制。

（二）建立创业培训工作机构和创业服务平台。成立创业服务指导中心，做好创业培训教学及后续服务工作，建立健全各种台账，确保学员创业成功率达50%以上。加强创业实训基地建设，各地要结合当地产业结构特点，按照创业实训基地的条件和要求，本着自愿申请，公开认定，统一挂牌的原则，认定一批创业培训实训地基。有针对性地引导有创业实训或见习要求的学员，根据自身创业需求，学习创业技能，参与创业实践。

（三）加强监督检查。

各培训机构和创业服务中心要在当地人力资和社会保障、财政部门的领导下，认真履行职责，加强对创业培训工作自查自纠，建立和落实“师资选聘制度、专家答辩制度、培训质量现场检查和暗访制度，后续服务跟踪督查制度”，巩固我市创业培训成果，发挥创业促进就业工作。

现在确实是创业的人很多，关于创业培训的机构也很多，但是创业培训并不是很简单的一回事，创业培训的后续服务是不可缺的，但很多创业者都忽略了这个问题。

创业培训不仅在于培训过程，更重要的是培训的有效性和成功率，追求的是创业成功后带动就业的倍增效应。创业培训决不能“一训了之”，更需要培训之后的后续保障服务，督促指导学员继续努力，帮助解决创业中的棘手问题。简言之，是“扶上马，送一程”，甚而“送几程”。

后续服务是创业培训的一个重要环节，更是当前创业能否成功的关键所在。毕竟，仅仅接受了几天培训的学员多是“意愿创业”，且能力有限，要付诸行动，引导与帮扶不可或缺。须知，初次创业的成功率极低。若要使耗时耗力耗财的创业培训成果不至于付之东流，后续服务更显得责任重大。

就当前而言，创业培训后续服务最主要的应包括两方面内容：一是政策服务。出台更多的创业就业优惠政策，尽可能地扩大政策的扶持面和扶持力度，依靠优惠政策改善创业环境，吸引创业人才。最关键的是，各种优惠政策必须真正顺利地落实到位，真正惠及每一位创业者。政策脚踏实地，创业才能遍地开花;二是人的服务。创业培训部门必须注重培训质量监控，突出培训效果。为培训学员建立创业档案，通过帮扶、追踪、回访等多种方式，为学员提供创业咨询，帮助解决创业、经营过程中遇到的困难和问题。创业是培训的延续和拓展，一个创业成功率高的培训必定是对学员创业投入更多、服务更多的培训。

从创业培训到创业实践，创业者最希望的是前方有目标，背后有动力，一路走来春暖花开。这就为我们的创业就业服务机制提出了更高的要求，而后续服务仅仅是这一机制的一项内容。

三峡后续工作稽察暂行办法篇6

江西省、湖北省、湖南省、重庆市人民政府,发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、审计署、林业局、银监会、三峡办：

经国务院同意，现将《三峡后续工作稽察暂行办法》印送你们，请遵照执行。

国务院三峡工程建设委员会

2012年9月6日

三峡后续工作稽察暂行办法

一、总则

第一条为加强三峡后续工作的监督，保障三峡后续工作规划任务如期完成和规划目标全面实现，依据国家有关法律、法规制定本办法。

第二条对三峡后续工作的监督，实行稽察制度。三峡后续工作稽察包括：对三峡后续工作规划项目前期工作、建设管理、资金管理等进行稽察，对管理效能进行。

综合评价，对项目实施成效及目标实现程度进行绩效评价。第三条三峡后续工作稽察坚持统一领导、规范管理，全面稽察、突出重点，依法依规、实事求是，客观公正、科学评价的原则。

第四条三峡后续工作稽察由国务院三峡工程建设委员会办公室（三峡工程稽察办公室）〔以下简称国务院三峡办（稽察办）〕负责组织实施，日常管理工作由国务院三峡办（稽察办）稽察司承担。

第五条三峡后续工作稽察遵循三峡后续工作管理体制，并按照有关规定，在县（市、区）全面自查、省（直辖市）、部门监督检查的基础上，国务院三峡办（稽察办）派出稽察组，开展综合稽察、专项稽察和专题稽察。

第六条三峡后续工作稽察应建立监督检查情况报告制度、举报受理制度、信息动态管理制度，以促进稽察工作常态化、动态化、信息化。

第七条稽察工作专项经费在三峡后续工作实施管理费中安排，稽察工作经费按稽察工作任务确定。

二、组织分工与职责

第八条国务院三峡办（稽察办）负责稽察工作的组织、实施。

（一）制订与稽察工作相关的政策措施和规章制度；

（二）制定稽察工作计划；

（三）审批稽察实施方案；

（四）组建稽察组，开展稽察工作；

（五）负责组织实施三峡后续工作绩效评价；

（六）督导稽察问题的整改落实；

（七）完成国务院交办的其他任务。

第九条三峡后续工作涉及的有关省（直辖市）、县（市、区）政府负责本行政区域内三峡后续工作的监督检查，落实监督检查责任主体，按规定要求逐级报告监督检查和有关重大事项等情况。 第十条发展改革、财政、审计、监察等部门依据职能分工对三峡后续工作规划实施进行稽察和监督检查。

国土、交通、水利等部门按照职能分工，对本部门负责实施的三峡后续工作进行监督检查；按规定要求报送监督检查和有关重大事项等情况；参与国务院三峡办（稽察办）相关稽察工作。

第十一条稽察组应按照国务院三峡办（稽察办）批准的稽察实施方案和有关规定，认真开展稽察工作。稽察组成员可由国务院三峡办（稽察办）、发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、林业局、银监会等部门人员担任。根据工作需要，稽察组可聘请具备相关资质的中介机构或专业技术人员参加。

稽察人员应具备的基本条件：

（一）坚持原则、作风正派、清正廉洁；

（二）熟悉有关法律、法规、规章、政策和技术标准及规范；

（三）熟悉与稽察内容相关的专业知识，具有较强的综合分析和判断能力； 

（四）没有受到过党纪、政纪等相关处分或刑事处罚；

（五）与被稽察单位没有直接利益关系；

（六）经过专门培训；

（七）身体健康状况良好。

三、稽察内容第十二条稽察项目审批是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序。主要包括项目实施规划、项目建议书、建设用地、环境影响评价、可行性研究报告（项目实施方案）、项目初步设计及投资概算等。

第十三条稽察项目建设执行国家基本建设法规和质量、安全、进度、投资管理等情况。

（一）稽察工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制落实情况；核查政策性补助项目落实情况；检查科研项目执行有关管理规定和履行合同情况；检查其他费用类项目资金使用的合规性；

（二）稽察工程建设项目的质量与安全，包括参建各单位的质量和安全保证体系，工程质量和安全管理措施等；

（三）稽察项目进度计划执行情况，项目进度、工程量完成情况，分析进度差异；

（四）稽察项目投资概算（预算）的执行和调整情况等；

（五）稽察项目验收是否按相关规定执行；

（六）稽察项目档案收集、整理的及时性、真实性、完整性和合规性。

第十四条稽察三峡后续工作资金使用、管理情况。

（一）稽察三峡后续工作专项资金管理制度落实情况；

（二）稽察资金使用的合法性、合规性、有效性；

（三）稽察项目配套资金的落实情况；

（四）稽察工程结算的真实性、合法性；

（五）稽察财务管理档案资料的真实性、完整性。第十五条评价三峡后续工作实施成效。

（一）对项目法人（实施单位）、县（市、区）政府的管理效能进行综合评价；

（二）对项目的建设成效、目标实现程度和重大政策执行效果开展绩效评价；

（三）对三峡后续工作规划主要任务目标完成情况开展绩效评价。

第十六条稽察以前审计、监察等部门查出问题的整改落实情况。

四、稽察程序与方法

第十七条国务院三峡办（稽察办）根据项目实施情况，结合投资结构和工程重要性等因素，制定稽察计划，下达稽察通知书，派出稽察组。

稽察组按照稽察计划和项目有关情况，制定稽察工作实施方案，开展现场稽察；现场稽察结束后，与被稽察单位及其上级管理单位交换意见、通报现场稽察情况，编写稽察工作底稿，向国务院三峡办（稽察办）提交稽察报告。

第十八条稽察组开展稽察，一般采取下列方法：

（一）听取被稽察单位就有关建设程序、建设管理、计划执行、资金使用和管理、工程质量等情况的汇报；

（二）查阅建设项目有关文件、合同、记录、报表、帐簿及其他资料，并要求有关单位和人员作出说明，获取有关文件、资料；

（三）进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；

（四）核查被稽察单位的财务、资金状况，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；

（五）向财政、审计、建设等有关部门及银行调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况；

（六）对发现的问题可进行延伸稽察。

第十九条自查、监督检查、稽察的范围与抽样比例：

（一）有关县（市、区）政府按有关规定要求，对实施项目进行全面自查；

（二）有关省（直辖市）政府在县（市、区）全面自查的基础上，对各县（市、区）实施项目进行监督检查；根据项目类别、实施情况，可采取抽样方式开展监督检查，项目数量抽样比例不低于30%、且抽查项目的专项补助投资比例不低于50%；

（三）国务院三峡办（稽察办）在县（市、区）自查和省（直辖市）监督检查的基础上，按一定比例抽样稽察，具体抽样比例视情况确定。

五、稽察报告及整改第二十条现场稽察工作完成后，稽察组应及时提交稽察工作底稿和稽察报告。

稽察报告内容一般应包括：

（一）稽察工作概况；

（二）被稽察单位的基本情况；

（三）项目实施管理情况；

（四）工程质量与安全情况；

（五）资金拨付、使用管理及配套资金的落实情况；

（六）项目实施成效、有关政策落实情况；

（七）项目管理效能综合评价；

（八）存在的主要问题；

（九）稽察结论与处理建议；

（十）其他需要报告的内容。

第二十一条国务院三峡办（稽察办）对稽察报告进行审核，将审核后的稽察报告抄送发展改革委、财政部等相关部门；稽察发现问题严重及影响范围广的，上报国务院。

第二十二条对稽察报告揭示的问题，国务院三峡办（稽察办）会同发展改革委、财政部等有关部门提出处理意见，并下发整改通知书，有关省（直辖市）、部门应督促稽察问题的整改落实，将整改情况报告国务院三峡办（稽察办）、发展改革委、财政部。国务院三峡办（稽察办）根据整改情况，组织复查。

六、稽察人员、被稽察单位权利和义务第二十三条稽察人员依据本办法开展稽察工作，有关单位和个人不得拒绝、阻碍。

第二十四条稽察人员的权利和义务：

（一）参加稽察培训；

（二）对现场稽察工作提出建议；

（三）参与稽察问题与处理建议的讨论；

（四）自觉遵守廉洁自律的有关规定，维护国家利益、社会公共利益及个人合法权益；

（五）保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密。第二十五条被稽察单位的权利和义务：

（一）配合稽察人员的工作，提供必要的工作条件，如实提供稽察工作所需的文件、合同、报表、帐簿、凭证等资料，不得拒绝、隐匿、弄虚作假；

（二）对稽察提出的问题，被稽察单位可以向稽察人员进行申辩；对整改或处理意见有异议的，可以向国务院三峡办（稽察办）申诉。申诉期间，仍执行原整改或处理意见；

（三）对稽察人员的违法违纪行为，可向国务院三峡办（稽察办）及各级纪检、监察部门举报并受到保护。

七、奖励与处罚

第二十六条依据相关规定，对稽察工作中成绩突出，为维护国家利益作出贡献的稽察人员，国务院三峡办（稽察办）给予表扬和奖励。对稽察人员在稽察工作中违反稽察工作相关规定，丧失原则、玩忽职守，对重大问题隐匿不报，编造虚假信息等行为，国务院三峡办（稽察办）通报有关部门和单位，由有关部门和单位负责处理。

第二十七条对项目实施单位及县（市、区）在项目实施监督检查工作中业绩突出、绩效评价优秀、配合稽察工作得力的，国务院三峡办（稽察办）给予通报表扬。对被稽察单位违反国家法律法规和有关规章制度的，国务院三峡办（稽察办）视情节轻重会同发展改革委、财政部等部门作出以下处理决定：

（一）发出整改通知书，责令限期整改；

（二）给予通报批评；

（三）暂停资金拨付，暂停项目建设；

（四）撤销项目收回资金；

重大处理决定，报国务院批准。对违纪违法的，移送有关部门依纪、依法严肃处理。

八、附则

第二十八条本办法由国务院三峡办（稽察办）负责解释。第二十九条三峡后续工作绩效评价办法另行制定。第三十条本办法自发布之日起施行。

谈公路工程设计的后续服务篇7

1 设计后续服务的必要性

由于多种因素的制约,导致设计单位在公路勘测时出现缺陷,而设计存在的所有缺陷,只能在工程实施过程中发现。所以,设计后续服务工作是工程建设过程中必不可少的环节。影响设计文件质量的因素主要有以下几个方面:

1)外业资料调查不完善。对于地形、地质条件特别复杂的路段,勘测时很难准确的测量出横断面、纵断面尺寸,造成该路段土石方量出入很大;桥涵或其他构造物布设不当。

2)设计人员因素。设计人员质量意识不强,导致图纸上重要尺寸出现错误,关键部位与图样不符,文字资料叙述的内容与图样不符或互相矛盾;专业组之间在提供资料时出现差错导致设计文件出错;设计人员在设计局部细节上的错、漏、碰、缺等现象造成设计文件缺陷。

3)施工环境变化引起设计变更。这主要体现在设计项目未能及时实施,搁置时间较长,在勘测设计完成后至项目实施期间,光缆、电杆及管线等侵占或横穿公路,导致施工期间须对原设计路线进行调整或增加构造物设计。

在路线穿越农田时,对原有农机耕道、灌溉渠等设施调查后,地方政府规划进行了调整,而原设计未能及时补充和完善构造物设计,导致施工受到地方农民的阻挠,要求增加必要的构造物。

4)设计方面原因。由于设计周期短、工作量大,设计文件难免出错,这些错误最终会在施工中反映出来,需要设计单位在施工期间予以更正。

综上所述,由于设计文件不完善,施工中需要纠错或调整设计,做好设计后续服务工作是非常必要的。

2 设计代表权限

1)设计变更由业主代表以书面形式通知设计代表进行,设计代表不直接接受施工、监理等单位提出的变更要求。

2)设计代表负责处理有关设计变更的具体专业技术问题,对涉及到技术标准、工程规模、投资额度等重大设计变更问题应及时上报项目负责人和设计单位。

3)设计代表对业主代表提出的设计变更要求,应认真复核研究,对同意的设计变更,应履行签字手续,并附上相应的设计变更图纸。对不同意的设计变更,应积极与业主代表沟通,如意见分歧较大时,设计代表应迅速上报设计单位,由设计单位与业主代表磋商,设计代表按照商定后的意见执行。

3 施工期间设计代表的专业设置

公路施工是全面展开,逐步进行的。从招标开始至工程竣工大体可分为四个阶段:设计交底和施工前期准备工作;路基、桥涵等构造物施工;路面及交通工程施工;沿线服务设施工程施工。

1)设计交底和施工前期准备工作。

设计项目在招标前,业主、招标单位等拿到设计文件后,组织设计单位对投标施工单位、投标监理单位进行技术交底,技术交底工作不但要对招标项目概况和重点难点进行介绍,而且还要回答对方提出的有关设计方面问题。以便投标单位对项目了解,并可以提供招标单位到项目现场考察。

项目开标后,设计单位要及时派出设计代表进入施工现场,与施工单位对导线点及水准点进行复测,复测结果必须满足设计文件中的有关精度要求。

本阶段中设计交底工作应由项目负责人及各专业组长来完成,施工前期准备工作应由参加过本项目的路线设计人员担任。

2)路基、桥涵等构造物施工。

路线复测完成后,项目施工全面展开,在路基开挖时会出现土质成分、地质条件等与设计文件不符的现象。在路基防护、桥涵工程等基坑放样后,可能会出现路基防护、桥涵等构造物设置是否得当等问题。

此阶段设计代表应由路基组及桥涵组设计人员担任,桥涵设计代表应由具有多年的工作经验,对大、中桥及小桥涵的设计和施工均较熟悉的设计人员担任。路基设计代表也应具有多年的工作经验,对地材熟悉,对地质病害和不良地基具有一定的处理经验。

3)路面及交通工程施工。

路基完成后,设计单位要派遣路面设计代表进场,以解决设计文件中发现的问题。

此阶段设计代表主要由路面、交通工程设计人员担任。

4)沿线服务设施工程施工。

沿线服务设施工程包括服务区、收费站、养护工区等房建设计部分,应由业主委托此方面的专业人员完成。

4 设计代表与各有关方面的关系

后续服务会涉及到方方面面的关系,设计代表不但要做好本职工作,还要处理好各方面的关系。设计代表作为个人来说,协调关系的能力有限。在项目实施的过程中,业主、设计单位、施工单位、监理单位之间是工作关系,许多问题都要通过单位之间沟通、协调来解决。业主、设计单位、施工单位、监理单位之间不是领导与被领导的关系,而是相互之间以合同为准则,互相约束的合同职责分工关系。

1)业主。在项目实施中,设计代表要切实保护业主利益,为业主在技术方面做好参谋,应做到各负其责,相互尊重和支持,密切配合。业主应安排好设计代表的办公、交通、食宿等问题,从工作和生活方面为设计代表提供方便。2)施工单位。施工单位应积极配合设计代表收集变更外业资料,并可提供初步的变更方案。在不涉及设计方案变更时,施工单位可做变更图纸,并报设计代表,设计代表签字认可后方可实施,以提高施工进度,缩短变更设计周期。设计代表处理问题要分清轻重缓急,一切以不影响施工进度为原则。3)监理单位。监理单位应积极配合设计代表和督促施工单位收集变更外业资料,监理还可在变更设计方案时提出自己的建议。设计代表应主动参加监理单位每月召开的驻地监理工程师会议,可及时了解到设计变更方案实施的情况。4)设计单位。设计代表是由设计单位派出的工作人员,是为设计单位的产品进行后续服务工作的,应做好设计代表后勤保障工作,使设计代表能够安心在施工现场做好后续服务工作。

设计代表在现场应及时做好总结工作,对设计变更的处理结果,采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况和存在的问题应反馈到设计单位,分析变更的原因,及时总结经验与教训后向设计单位汇报。

参考文献

后续服务工作安排篇8

海淀区经普办在对经普数据的评估工作中，突出重点，使数据评估工作真正落到实处。

联审数据为评估打基础。在各主要专业数据初步汇总后，对汇总数据进行了初步联审，确保普查数据不出现趋势性差错。

交流研讨，进行初步评估。按照评估办法要求，各专业数据与历史数据对比，全方位多角度评估数据质量。经过总量、结构、相对、重点评估，写出了评估报告。设管科、工业、商业、服务业、建筑、房地产等各专业组负责人参与普查数据的综合评估。

全力以赴做好最后评估。后续报表汇总数据上报后，集中精力投入最终数据评估：一是总量评估。检查各项总量数据的增长幅度是否符合客观实际，以掌握普查的总体规模及趋势；二是进行按可比口径、限额上下、所有制类型、行业等进行总量间的基本分组评估，掌握其对总体数据的影响程度；三是采取相对数、平均数比较评估，检验数据的可知性；四是对普查汇总库及基层库按照排序方法进行重点检验评估；五是加强横向对比，在评估中与2007年专业统计年报、2008年定报及工商局、国地税局等部门数据进行核查确认；六是进一步核对、充实、完善对特殊情况、重大问题及变动原因附加的说明。

宣武局队统计法制五重点

北京市宣武局队明确了统计法制五个重点工作。

一是坚持统计依法行政，强化行政执法责任制。进一步强化行政执法责任制及领导干部学法用法制度。在明确工作责任、规范工作程序、强化监督落实的基础上，全面推进依法统计，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。

二是树立执法服务理念，加强统计执法监督。要求检查人员在工作中树立执法服务理念，实行执法事前督导，及时解决和纠正报表填报中出现的问题和差错，增强单位领导及统计人员依法统计意识。全面落实《北京市统计行政处罚实施办法》，强化统计执法监督工作，全部立案案件严格执行三级审核制度和重大案件备案和报告制度。

三是运用法学理论知识，参与统计法律法规修订。运用法学理论知识，积极参与统计法律法规修改工作。广泛发动和组织统计调查对象，搞好参与《统计法（修订）》草案意见、建议的征集工作。

四是开展法制宣传教育，营造宣武和谐统计氛围。在加强局队干部统计法律知识学习基础上，将法制宣传贯穿到日常统计工作中，做好“五五”普法检查验收准备工作。通过召开依法统计工作座谈会和全区规模以上单位依法统计工作会，就如何贯彻执行《统计法》进行交流，宣传“统计工作示范单位”的先进经验，发挥其示范作用。

五是加强落实许可事项，做好统计从业资格认定。继续做好统计从业资格认定工作，通过开展统计持证上岗人员情况调查和组织从业资格报名考试，进一步加强统计人员依法持证上岗的宣传工作，重点加强对规模以上单位统计人员持证上岗工作的管理。

丰台局队创新统计工作机制

北京市丰台局队创新工作机制，提出重点工作：

一是应统尽统，全面完成第二次全国经济普查。

二是共享资源，初步建立全区综合数据库。整合全区经济和社会统计信息资源，实现资源共享，保障统计数据准确、权威。

三是依法行政，强化统计执法检查和普法宣传。继续开展全员统计执法，重点加强经济普查报表和无证上岗人员的执法检查，提高源头数据质量。