甘肃省政府集中采购（精选8篇）
甘肃省政府集中采购 篇1
【发布单位】甘肃省
【发布文号】甘政办发[2009]82号 【发布日期】2009-05-19 【生效日期】2009-05-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省
甘肃省人民政府办公厅关于成立甘肃省药品和医用耗材集中采购工作领导小组的通知
(甘政办发[2009]82号)
各市、自治州人民政府，省直有关部门：
为进一步加强我省网上药品和医用耗材集中采购组织领导工作，根据卫生部、国务院纠风办、国家发改委等六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》(卫规财发〔2009〕7号)要求，省政府决定，成立甘肃省药品和医用耗材集中采购工作领导小组。现将有关事项通知如下：
组 长 咸 辉 副省长
副组长 张正锋 省政府副秘书长
刘维忠 省卫生厅厅长
郭万旭 省监察厅副厅长
成 员 李存文 省卫生厅副厅长
王泉清 省发改委副主任
于光明 省经委副主任
张智军 省财政厅副厅长
曹玉龙 省劳动保障厅副厅长
张学明 省卫生厅纪检组长
常继乐 省卫生厅副厅长
杨 锦 省监察厅纠风室主任
陈其寿 省工商局副局长
丁永辉 省食品药品监管局副局长
吕效武 省检察院纪检组长
周 莹 省物价局副巡视员
蒋昱程 兰州市检察院副检察长、市反贪局局长
领导小组下设监督委员会和办公室。监督委员会主任由郭万旭兼任，副主任由张学明、吕效武、蒋昱程兼任。办公室主任由李存文兼任，副主任由张学明、常继乐、杨锦、周莹兼任，负责日常工作。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任工作的同志自行递补，不另行文。
甘肃省人民政府办公厅
二○○九年五月十九日
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甘肃省政府集中采购 篇2
一、甘肃移动现行财务集中管理存在的问题
(一 )财务报账效率缓慢
财务集中管理后,报账单全部经分公司逐级审批后邮寄到省公司,经审核后报账付款,报账流程自然延长,同时财务集中后,由于统一了全省报账标准,较原分公司各自报账标准高且规范,报账要求更加严格,部分单位不符合要求的报账单被退回或补单,也延长了报账时间。另外各分公司员工和供应商的银行账户也不在同一家银行开户,因此,跨银行、跨地区结算也延长了付款时间。
(二 )全面预算执行力不够
由于各地市移动公司只对本单位的预算指标负责,不做提前规划,即便实际支出达不到预算指标,也会想办法支出,尤其是年底突击花钱,以使成本费用不节余,使得全面预算管理没有落实到位,缺乏有效的监督机制导致预算的执行力不够。
(三 )成本控制没有落实到位
中国移动近几年来高速发展,盈利能力逐年攀升,在盈利丰厚的情况下可能就会弱化了成本控制的管理,造成资金浪费,节约成本意识淡薄,财务风险规避意识缺乏,不仅没有采取比较有效的措施对日常支出进行成本控制和跟踪,而且一些新开展的业务营销活动其投资产出比没有估算。比如为了完成KPI,在WLAN的投资建设上,部分分公司在无人的地方建基站铁塔,这样的投资既浪费了资源,还要耗用电费、维修费等成本,另如每年推出数万个营销案,很少有实施前进行过认真分析和测算,事后进行评估,无形中造成了营销成本的浪费。
(四 )财务管理基础工作薄弱
通讯企业服务网点遍布全国各地, 财务资金流比较分散,是移动通信行业特性,财务集中化核算后虽然对本单位财务管理提升起到了积极的促进作用,但由于摊子铺得比较大,一些财务基础工作还比较薄弱,比如会计核算不规范,成本费用报账科目不准确,造成有些费用奇高,比如一些低值易耗品、业务用品在会计核算时列至办公费;在资产基础管理工作中, 部分基站的新增资产的实物标签的地点信息和MIS系统资产清单地点不一致 , 这给资产盘点清理处置等后续管理造成困难,进而影响到财务核算的严谨性。同时基础的转资工作没到位,影响核算中心工程转资进度和资本开支预算。另外有些备用金账户的使用不够规范,银行存款余额调节表编制也不及时。
(五 )会计核算人员职业素质参差不齐
一方面在进行会计核算时, 由于各会计的职业判断不同,对会计科目核算内容理解的不一致,有可能出现对同一类经济业务使用不同列账科目的情况,从而影响了会计核算的统一口径,另一方面专业化核算模式出现后,有些一体化的业务被专业化核算无形中分割了,很多会计只注意自己手头的业务,对于这类业务的来龙去脉以及上下游的处理方法很模糊,同时专业化核算后,甘肃移动有很多个业务类型,一年轮一次岗位,也就是一年换一个业务,不利于财务人才的培养和高端财务团队的建设。除此之外,核算会计只注重会计的确认和计量工作, 弱化了财务的报告监督和控制职能,更不用谈深入生产经营实际, 参与生产经营过程, 为经营决策提供更有用的信息。
(六 )财务部门和其他部门缺乏配合
一方面主要表现在业务开展先行先试, 财务后知后觉,介入时间点晚,目前,移动通信运营商对于新产品的上线、营销方案、套餐设计的决策会,财务部都是事后结算,由于没有参与方案设计,没有事前对方案进行效益计算分析,很难在决策会上做出价值甄别。另一方面,财务部和业务部门缺少沟通交流,很少有人员既懂财务知识又懂业务知识。
二、优化甘肃移动财务集中管理的措施
(一 )优化报账流程
一是建立完善的数据通报制度,在每月的财务集中核算情况通报中对各单位报账效率进行打分排名,促进各单位想办法努力提高报账效率;二是启用“不见单支付”报账方式,同时在手机上开启“手机审批”功能;三是在报账系统里增加“财务专栏”, 将现有财务规章制度、各类系统的操作手册上传,为报账人员提供有力的报账支持,加快报账速度。
(二 )深化全面预算标杆管理
全面预算管理是指公司内部以预算管理为主线的全方位、全过程和全员参与的一套管理体系,是从公司的整体战略目标出发, 通过科学的预算流程和合理的组织保障体系,在战略分解和业务计划制定的基础上,对公司经营、管理活动实施从目标设定、预算编制、执行控制及分析到考核奖惩的全面闭环管理。首先要完善制度建设,理顺管理流程,按部门配备专兼职预算管理人员,其次抓好业务计划,培养全方位全过程全员参与的预算管理意识,然后加强培训,提升预算编制、控制和分析能力,同时完善预算系统功能,增强信息化控制手段, 最后实地开展全面预算管理提升活动验收工作,通过验收评选“全面预算管理工作标杆单位”。
(三 )推进多维度成本管理的应用
在财务后集中化时代,要想提高财务管理成效,必须在落实甘肃公司财务战略的前提下,在管理会计领域深入探索和实践,实行多维度成本管理,以便支撑低成本高效运营,进而提高财务集中管理的效能。多维度成本管理是充分考虑公司实际管理水平,以公司战略为导向,以效益和价值为核心,搭建以成本效益分析体系与管理会计核算体系为主体的多维度成本管理体系,针对产品、客户、渠道等维度,通过该体系为公司管理决策提供明细的成本数据信息及成本效益分析报告,以支撑公司各项管理的精细化提升,推进公司低成本高效运营。
鉴于通信行业特点, 对成本的分类维度主要是网络运维、市场营销、行政综合三大类成本费用,甘肃移动的多维度成本管理首先要对网络类、营销类、综合类等成本进行归口管理,梳理成本管理的流程,确认财务部门、归口管理部门和成本使用部门的主要职责,其次是运用多维度成本方法与模型,建立多维度成本管理数据体系,为确保分公司对基础数据指标理解和填报的准确性,省公司应制定统一、明确的数据规范,主要包括取数工作的说明、对各大类数据的说明、对各项数据口径的详细介绍, 以便更好地开展数据收集工作,最后是生成管理会计报表,以便开展经营分析。
(四 )开展财务管理基础检查工作
一是应当利用集团财务“新达标”的契机,全面审视梳理收入、资金、资产、工程等各项财务基础管理工作,查找短板和薄弱点,进行改进提升,并要求全省财务人员进行交叉对照检查,通过互查、复查、通报、督促落实整改等手段的运用,对不达标项目进行积极整改。二是每个月针对会计核算中的问题,由综合组组长发文进行财务集中管理通报,以加强分公司的横向比较及对标工作。三是在全省14个市公司开展财务集中管理最佳经验分享推广活动。
(五 )强化会计人员的业务培训
甘肃移动在实行财务集中核算以后,财务核算中心规模变得更加庞大,业务更加复杂,流程也更多,势必要求财务人员具有更强的业务处理能力和丰富的实务操作经验。省公司财务部应积极做好核算会计、地市财务骨干员工及新员工的综合素养培训与专业线条业务知识培训,加强对网上大学等新学习平台的应用,促进财务人员职业素养与专业水平的不断提升;同时,在已有的IT等专家库基础上,研究规范财务专家评选标准与管理流程,根据公司“大H”体系整体规划,为推进财务人员职业生涯发展做好支撑;此外,适时举办全省财会技能大赛,促进财务人员加强学习,不断提升业务能力。
(六 )加强业务与财务的融合
业财融合可以从财务嵌入前端和业务后向融合两个方向进行,财务部门应从资源配置、风险防控和服务支撑方向推动,业务部门则应从提升效益意识、寻求财务帮助和后向介入财务管理方向推动。主要包含以下方面的融合:指标的融合,“引进来、走出去”的人才融合,“效益、风险评估嵌入业务”的流程融合,“纵横交融”的制度融合,“业财一体化”的系统融合。
目前甘肃移动的财务集中管理实现了全员、全过程、全流程和全业务,财务集中管理理念深入人心,核算流程规范,核算环境透明,但伴随着信息化时代的飞速发展,甘肃移动面临收入减少,盈利能力下降,综合竞争能力下降的局面,这要求甘肃公司在现有的财务集中管理基础上,准确把握内外部形势,继续按照“务实做事、诚信做账、精益理财、助力改革”十六字方针要求,从成本管理、预算管理、报销流程、财务系统、会计人员以及业财协同等方面着手,夯实财务管理基础,创新财务管理手段,提高财务集中管理效率,为公司战略转型提供有力的支撑与服务。
摘要：随着财务集中管理在各类大型集团企业乃至跨国企业的运用,其对企业精细化管理和可持续发展的重大作用越来越凸显。如何更进一步促进财务集中的规范化管理,夯实财务管理基础,提升财务精细化水平,充分发挥财务管理前瞻规划和分析预警作用,进而有效支撑公司各项经营目标的实现,是甘肃移动目前亟需考虑的问题。
集中采购的乱麻 篇3
行业成熟、成本压力增大、经济不景气，都可能促使公司由分散采购过渡到集中采购。集中采购选定一个或有限几个供应商，负责全国或全球供应，取得规模优势，获得价格优惠，简化了供应商管理，也会为子公司、用户部门欣然接受。
但是，它往往会改变供应商、品牌等，围绕集中采购的供应商选择是公司政治斗争的焦点之一，因为这往往意味着重新洗牌。这其间，既得利益者的不同意见，部门之间的目标冲突，整合初期供应商的绩效欠佳，都让选择供应商的环境如同雷区。而新供应商有磨合期，新品牌可能没有以前的好，都可能影响用户，所以集中采购不一定受欢迎，也在情理之中。
另外，在集中采购的各个环节中，所有的人都会因维护自己的利益而引发诸多矛盾。比如，各子公司、分部认为分散采购有供应商选择权，这样有利于快速应变，他们认为集中采购虽可带来价格优惠，但没有灵活性，损失可能更大，所以并不热衷集中采购。而设计部门为更快开发新产品，需要反应速度快，倾向于用小供应商；生产部门希望质量、交货稳定，更倾向于大公司；采购部门更看重价格，而价格最低的供应商往往既难满足设计部门的要求，也没法让生产部门高兴。好不容易整合了，供应商往往因为生意量大增、学习曲线等达不到用户部门的期望，成为用户部门发泄不满、积怨的导火线，集中采购就这样成为雷区。
多品种少批量采购的尴尬境地
公司A新招了一名高级物流经理，负责整合各子公司的物流供应商。他对物流的考察结果是，各分公司都有所负责地区的货运代理，因为他们熟悉当地业务。如此一来就造成了开支分散、代理商多、规模效益不明显的后果。加上该公司连续几年快速增长，在亚太地区的销售额接近20亿美金，货运开支也节节上升，这就引起高层关注。
新官上任的第一把火是集中各地区的货运代理生意，重新招标。该公司的开支还不够大，于是经理决定加入一个采购集团，整合几个行业类似、规模类似的公司的开支，进一步增加标的数额。重赏之下必有勇夫，一家货运代理以低于现价25%的价格中标，而厄运就自此开始。
公司A是典型的多种少量型，即运输量很低，但品种很杂，货物价值高，对按时交货率、运输质量要求很高。新的货运代理长期服务大批量行业，以量取胜，粗放经营，满足不了有些子公司的严格要求。例如台湾子公司每周一给各大客户发货，发的就是上周五从总部收到的货。但是新的货运代理为了增加机舱的利用率，经常把周五的货推迟半天或一天与别的货一起装运。台湾到周五无法收货，周一就没货发给客户，于是子公司屡屡向总部投诉，这就让一年的库存成本增加了二三十万美金。
新加坡方面也是问题重重。新的货运代理换了航班，本来三天的运输现在花四天，遇上加急运输时，24小时到货时间推迟到两天。于是这边也是上诉不断。而新的货运代理由于利润偏低，没法雇佣高质量员工，也没法保留有经验的员工，只有从头培训新人，造成运输问题恶性循环。一时间货运代理成了过街老鼠，人人喊打。
物流经理面对一年的合约期限，不敢中途毁约。由于很多具体要求没写入合同，他也没法有效约束货运代理。感到棘手的经理只有一方面打压子公司的反对声音，一方面敦促货运代理整顿改进。然而，这样的强势做法进一步激起民愤，反对声音一浪高过一浪，投诉的级别也越来越高。不到半年，物流经理回天乏力，只有打包走人。
类似的事以前也发生过。几年前是整合仓储业务，仓储服务商在日本找了家非常便宜的仓库，把有些货物堆在露天场所，上面堆满了鸟粪。而这些货物动辄就是几千美金的单价，用在洁净度极高的无尘室环境。子公司极度不满，客户屡屡抱怨，直接导致了上位经理的辞职。不过该公司的人员变动太频繁，从那位到今天的这位，短短几年时间，中间至少隔了两三位经理，以前的经验教训也没有传下来。
这个案例也反映了小批量环境下集中采购的难度。批量大，集中采购相对容易（当然人们对价格等的期望也更高）。批量小，种类多，则往往陷入两难：能满足价格要求的供应商一般规模大，但不一定能满足种种特殊服务要求；能量身定做的供应商则未必有规模优势和价格优势。集中采购的挑战就是在两者之间平衡。值得注意的是，大批量行业、直接材料的采购集中度一般较高，也比较成熟；而小批量行业、间接材料、服务等则由于其独特要求往往成为进一步集中采购的硬骨头。
集中采购中的“答非所问”
公司B的年销售额在5亿美金左右，全球采购额2到3亿美金。在近四十年的历程里，该公司经历了多次并购，又被多次拆分出来，加之在北美、欧洲、亚洲都有研发中心，每个研发中心倾向于用当地的供应商。这都导致供应商数量的极度膨胀，例如光机电类零件有近150家供应商，而一年的采购额也就1200万美金出头。
公司也知道要整合，但是困难重重：各区域都有自己的独特需求，北美用的供应商不一定是亚洲想要的，亚洲想要的不一定能满足欧洲的需求。集中采购谈了一年了，最后还是不了了之。除了价格因素，及时交货、保证生产顺利、尽快支持新产品开发都是各分部关心的问题。要触及老产品，往往需要重新设计，而设计部门没有精力和兴趣，客户也不一定同意更换供应商或设计，生产部门也担心新的供应商没法按时交货。结果只能从新产品着手，挑选出那些占采购金额比重大的供应商作为优选供应商，逐步淘汰那些少用量的供应商。
从新产品开始搞集中采购，看上去没有解决多少现有问题，但实际上却可能是最有效、最经济的方法。很多公司热衷于解决遗留问题，却忽视了在新产品开发中把好关，确保新产品集中以及优选供应商，结果是即使解决了老问题，新问题又成了老问题，陷入“吃二遍苦，受二遍罪”的怪圈。这往往跟公司的激励机制有关。解决了老问题的人被视作英雄，而防微杜渐、防患于未然的做法，却未必得到足够重视。
这些细节反映在集中采购上，就是事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。可惜很多采购经理人和公司均未体会到这一点，等到机会丧失了或重大损失发生了才寻求弥补，即便请来了名气很大的“空降兵”，结果也是于事无补。而要做到事前控制，一方面要把好设计关，尽量采用标准设计、标准件；另一方面要有健全的供应商准入制度，确保使用合格供应商清单。而一旦类似的零件有多种设计，各种设计尽管大同小异，但已经流入多个供应商，量产后再整合供应商，谈何容易。相反，从新产品入手，不出三五年，随着产品的更新换代，那些零星供应商淘汰出局，采购额集中的问题自然解决。
集中采购并非万灵丹
公司C原来是大型私营企业，日前与美国一家公司合资，全国有两个基地共8家工厂。公司今年3月份开始在集团成立采购中心，准备集中采购。等确定了组织架构后，接下来就是确定集中采购的对象。该公司大的原材料就几百种，需要经过详细的数据分析和现场访问才能敲定集中对象，不是老总们拍脑袋就能定的。
该公司是食品行业，大宗物料比如粮食占采购额的20%。每年的采购额为几亿元。按理说这类采购项应该集团统一采购，但实际上采购渠道有三种，一是和中央直属粮库签大合同，二是和当地私营个体户签小合同，三是当地农户直接往工厂送。三级合同相结合，既有集中，又有灵活，较好兼顾了总部的价格要求和工厂的灵活性需求，避免了集中采购铁板一块，从极端分散向极端集中单方向移动。
但是，真正令人头痛的是一些零散物料，例如生产车间用的五金零配件。一种方式是整体外包，找一个有实力和专业的五金供应链管理公司来实行集团采购。但是这类公司不愿意做此类五金配件等，虽说这些杂七杂八的玩意儿每年也有数千万的采购额，但是品种太多，量相对小，规模效益不明显。如果找个当地的小五金商店，他们又缺乏资金实力和供应链管理能力，加上路途比较远，管理起来会比较麻烦。所以该公司暂时保留基地采购的做法，等机会成熟后再探讨集团统一采购的可行性。
这个案例反映了每个公司或多或少都会遇到的难题。一是集中采购的度，即一类物料，到底是全部归总部集中采购，还是适当授权，灵活处理。集中与灵活，总部与分部，需要一段时间的磨合和总结，不能期望一蹴而就。即使是模式定下来之后，随着采购额、供应商、合作方式、公司战略的变化等，也要及时调整集中与灵活的比例。“合久必分，分久必合”就是这个道理。这也是为什么很难说哪一种采购就是发展的趋势。例如二三十年前的通用电气是较典型的分散采购，而现在则在有些方面适度集中。相反，也有集中度很高的公司，因为涉入新领域、新产品，时效性要求更高，从集中采购过渡到分散采购。另外公司大了，子公司之间的业务相关性可能很低，也不是说所有分公司的采购都可以集中到一起来。例如一个分部服务汽车行业，大批量生产，以规模取胜；另一个分部侧重于航天航空，小批量生产，以技术、质量取胜。尽管他们都用某类铝制件，但技术性能要求迥异，供应商也不同，很难集中到一起来。
再就是多种少量的情况，例如上面谈到的五金零件和工厂常见的MRO（维修、运营件）。批量大的物料向来是集中采购的重点对象，集中度一般较高。随着相对容易集中的物料越来越少，小批量、多品种的物料就登上舞台。有些物料对采购方来说是小量，但对分销商来说未必，可考虑集中总包给分销商。例如一个分销商专营车队维修，在各地有分支机构，服务多家公司的车队，在备用零部件方面就有一定的规模优势，可能具备集中供货的优势。再如有些大型设备供应商在全国各地都有客户，客户可考虑VMI，即由设备供应商备料，而这些料可同时支持多个客户，有规模效益。但是，有些物料，如果对谁来说都是多种少量，那就未必是集中采购的理想对象，切忌为集中采购而集中采购，而一定要考虑规模效益。没有规模效益，价格优惠八成是利润转移，而不是真正解决问题。
集中采购的入手
集中采购如同雷区。雷区难过并不是难在排雷本身，而是难在我们面对的是一片盲区。很多集中采购项目，往往只为了节省成本，在不甚了解现状下贸然出击，忽视了子公司、用户部门的正当需要，结果事倍功半。
所以，如果不知从何下手，就应该先去想想现有模式存在的合理性在哪里，了解子公司和用户部门究竟需要什么。出于对公司利益和私人利益的权衡，很多人会把问题与希望坦诚相告。在知道各个部门需求的前提下，切忌合理化自己部门的目的而低估其它部门的正当需求。我们把所有问题和需求列出来，然后权衡集中采购能否解决更多的问题，给公司带来更大的价值，再决定要不要全面改革。要知道，不一定非要对任何东西都集中采购，维持现状有时候是最好的选择。
再就是设身处地、客观地看待既有问题。举例来说，集中采购做到深处，或多或少都会涉及到重新设计，这就牵涉到设计部门的需求。采购人员或许不理解功能非常相近的部件为何会有多种设计，但设计人员知道何为标准设计的最优选择。如果认为自己比设计人员高明，擅自重新设计，与设计部门的合作注定不会一帆风顺。而作为采购人员，一定知道集中采购的好处。那么为什么功能、工艺接近的两个部件，却由两个不同的供应商做？原因可能很多，或许是当时一个供应商产能紧张；或许是两个供应商当时都很小，很难看得出一个会比另一个更有发展前途；或许地域上要求及时送货，不同地域两个供应商正好支持分设两地的工厂。站在现在的立场上，以批判的态度去看待以前的决策，往往有失公允。当时的供货商，很有可能就是集中采购的内部用户与合作伙伴。学会朝前看，往往能更好地团结大众，解决问题。相反，深究历史、吹毛求疵、全盘否定，则往往激起逆反心理，最终一事无成。
至于集中采购的组织架构、具体做法，则取决于要实现的目标、任务、公司文化和整体组织结构。例如有的公司采用委员会的方式，由采购、设计、生产等关键部门组成委员会，就具体的采购对象决定集中采购的方式；有的公司则由采购额最大的那个子公司或分部承头，协调别的分部；有的公司则成立公司层面的集中采购部，把供应商选择、合同权全部收归公司层面，分公司只能有执行权。
水无定形，法无定法，具体问题具体分析，切忌生搬硬套。■
[编辑 欧阳婉竹]
药品集中采购政策 篇4
近几年来，各地结合实际，积极推行医疗机构药品集中采购工作，进行了有益探索，取得了明显成效，但也存在各地发展不平衡、采购政策不统一、采购办法不完善、中介服务成本高等突出问题。为进一步规范医疗机构药品集中采购工作，使其在保证药品质量、控制虚高药价、整顿购销秩序、治理商业贿赂、纠正不正之风、减轻人民群众医药费用负担等方面发挥重要作用，根据中央纪委第十七届三次全会精神和国务院对纠风工作的要求，现提出以下意见：
一、全面实行政府主导、以省（自治区、直辖市）为单位的网上药品集中采购工作
药品是维护人民健康的特殊商品，与群众利益密切相关。各级政府对药品集中采购工作要切实加强领导，积极发挥主导作用。各省（区、市）人民政府负责组织建立药品集中采购工作领导机构、工作机构和非营利性的药品集中采购平台，确保采购平台功能完善、设施齐全，并对药品集中采购工作机构的人员编制、经费补助等给予积极支持。有条件的地区可建立财政全额补助的集中采购机构，具体负责药品集中采购的实施工作，形成政府组织推动、医疗机构和药品生产流通企业通过采购平台直接免费交易的购销方式。
医疗机构药品集中采购工作，要以省（区、市）为单位组织开展。县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等所属的非营利性医疗机构，必须全部参加药品集中采购。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。药品集中采购要充分考虑各级各类医疗机构的临床用药需求特点。集中采购周期原则上一年一次。
全面推行网上集中采购，提高医疗机构药品采购透明度。医疗机构按申报集中采购药品的品种、规格、数量，通过药品采购平台采购所需的药品。
二、规范集中采购药品目录和采购方式
各省（区、市）要制定药品集中采购目录。列入国家基本药物目录的药品，按照国家基本药物制度规定执行。国家实行特殊管理的第二类精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品等少数品种以及中药材和中药饮片等可不纳入药品集中采购目录，麻醉药品和第一类精神药品不纳入药品集中采购目录。除上述药品外，医疗机构使用的其他药品原则上必须全部纳入集中采购目录。
对纳入集中采购目录的药品，实行公开招标、网上竞价、集中议价和直接挂网（包括直接执行政府定价）采购。对经过多次集中采购、价格已基本稳定的药品，可采取直接挂网采购的办法，具体品种由省级集中采购管理部门确定。
三、建立科学的药品采购评价办法
集中采购药品要建立科学的评价办法，坚持“质量优先、价格合理”的原则，合理划分药品类别，加大质量分权重，并考虑临床疗效、质量标准、科技水平等因素，对药品的质量、价格、服务和信誉等进行综合评价。省级卫生行政部门要汇总提出本地区有关医疗机构集中采购药品的品种规格和数量，保证医疗机构的临床用药，满足人民群众多样化的用药需求。进一步做好专家库建设和专业分类管理工作。
四、减少药品流通环节
药品集中采购由批发企业投标改为药品生产企业直接投标。由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送，原则上只允许委托一次。如被委托企业无法向医疗机构直接配送时，经省级药品集中采购管理部门批准，可委托其他企业配送。
五、认真履行药品购销合同
医疗机构要与中标（入围）药品生产企业或其委托的批发企业签订药品购销合同，明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。合同采购数量要以医疗机构上的实际药品使用数量为基础，适当增减调整后确定。
药品企业和医疗机构必须严格按照《合同法》等规定，履行药品购销合同规定的责任和义务，合同周期一般不低于1年。医疗机构必须按照药品购销合同确定的品种、数量、价格和供货渠道采购使用药品，不得擅自采购非中标（入围）药品；必须严格按照合同约定的时间及时回款，回款时间从货到之日起最长不超过60天。药品企业未按合生产供应药品或医疗机构未按合同规定采购药品以及逾期不能回款的，都应支付一定比例的违约金（具体比例由省级药品集中采购机构确定）。情节严重的要公示警告并依法追究责任。积极探索采用银行承兑汇票等多种方式规范医疗机构货款结算。
六、规范医疗机构合理用药
医疗机构要加强处方开具和药品使用的规范化管理，提高处方质量，规范医务人员用药行为，纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。强化监督检查，推行医疗机构药品用量动态监测、超常预警、处方点评等制度，坚决查处大处方等损害群众利益的行为，保障患者用药安全。
对于部分常用药、廉价药，医疗机构可按照政府规定的最高零售价格销售，具体品种由省级集中采购管理部门确定。
七、落实部门责任，严格监督管理
各地区有关部门要密切协作，加大监管力度。卫生行政部门牵头组织药品集中采购工作，并负责对医疗机构执行中标（入围）结果和履行合同情况进行监督检查；物价管理部门负责对收费行为、中标（入围）药品零售价格的核定及执行情况进行监督检查；工商行政管理部门负责对药品集中采购及招投标过程中的商业贿赂等不正当竞争行为进行监督检查；药监部门负责药品企业的资质认定，并对中标（入围）药品的质量和配送情况进行监督检查；纠风部门负责对药品集中采购的全过程进行监督，受理有关药品集中采购的检举和投诉，并对违纪违法行为进行调查处理。各部门要加强协调配合，及时研究解决药品集中采购工作中出现的重大问题。
各地区有关部门要通过采购平台，对医疗机构采购药品的品种、数量、价格、加价率、回款、使用和药品企业参与投标、供应药品等情况进行动态监管，使药品采购全过程公开透明。要定期检查，发现问题及时解决。要及时受理并认真调查处理有关投诉。对在药品集中采购中违反有关政策和规定的机构和有关人员，一经发现，要严肃追究责任。
浙江省政府采购招标文件（范例） 篇5
货物和服务项目
招
标
文
件
（未经授权
不得扩散）
项目编号：
驻政采招 【 2015 5 】0 80 号
项目名称：
驻马店黄淮学院基于工业 0 4.0 智能
工厂实验室项目
驻马店市良源政府采购代理有限公司
二Ｏ一 五 年 五 月 二十六 日
目录
第一章
招标公告2
第二章
招标需求4
第三章
投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交
五、开标
六、评标
七、定标
八、合同授予
第四章
评标办法
第五章
政府采购合同主要条款
第六章
投标文件格式
第一章
招 标 公告
驻马店市良源政府采购代理有限公司受驻马店黄淮学院委托，对驻马店黄淮学院基于工业 4.0 智能工厂实验室项目的下述货物及服务进行公开招标，现欢迎国内提供本国货物及服务的合格投标人前来投标。
1.项目编号：
驻政采招【 2015 5 】0 80 号 2.招标货 物名称、数量及主要技术规格 序号 货物名称 数量 主要技术标准 交货地点 交货期 1 综合控制实验平台 18 套 详见招标需求 黄淮学院 5 天 2 智能工厂实验平台 1 套 详见招标需求 黄淮学院 50 天 3.投标人的资格条件
3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
3.2 投标人提供的货物必须是原装全新、符合招标文件规定技术参数、具有生产厂家质量合格证明的设备或产品。
3.3 主要货物同一品牌同一型号只能由一家供应商参加投标。如果有多家供应商参加投标的，作为一个供应商计算。
3.4 综合控制实验平台和智能工厂实验平台控制系统所集成的 PLC、I/O、交换机、WLAN、HMI 设备需提供原厂家授权书原件。
3.5 投标人需提供综合控制实验平台所描述的基础单元控制柜 2 套样机供采购人调试测试并答疑。
4.招标文件的发售 4.1 发售时间：2015 年 5 月 26 日至 2015 年 6 月 8 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8：30 至 11：30，下午 3：00 至 6：00。
4.2 发售地点：驻马店市正阳路与置地大道交叉口置地华庭 E 座南两层楼东。
4.3 联系电话：0396-2688668。
5.招标文件售价
每份人民币 200 元，售后不退。
6.投标保证金
人民币 40000.00 元。投标保证金以银行转帐形式交纳，须从投标人基本帐户转出，于 2015 年 6 月 10 日 17：00 时前到帐，以到帐凭证为准。
代理机构全称：驻马店市良源政府采购代理有限公司 代理机构开户行：中国邮政储蓄银行驻马店市中心支行
帐
号：***001
行号：403511010174 7.递交投标文件截止时间
投标人应于 2015 年 6 月 15 日 15：30 分前将投标文件密封送交到驻马店市公共资源交易中心 309，逾期送达不予受理。
8.开标时间、地点
本次招标将于 2015 年 6 月 15 日 15：30 分在驻马店市公共资源交易中心 309 开标开标，投标人代表应出席开标会议。
9.对招标文件的质疑
投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间 10 日前提出向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。
10.项目咨询电话 ：
采购人联系人：赵老师
联系电话：0396-2869915
代理机构联系人：张先生
联系电话：0396-2688668 ***
11.监督部门：
驻马店市财政局
联系电话：0396-2610822
驻马店市监察局
联系电话：0396-2609226
驻马店市审计局
联系电话：0396-3668820
驻马店市良源政府采购代理有限公司
二Ｏ一五年五月二十六日
第二章
招 标需求
一、工业 4.0 智能工厂实验室项目概述 德国政府提出的“工业 4.0”战略，是为提高德国工业在新的一轮工业革命中占领先机。“工业 4.0”概念即是以智能制造为主导的第四次工业革命，该战略旨在充分利用信息通信技术和网络空间虚拟系统-信息物理系统（CPS）相结合的手段，将制造业向智能化转型。其包含了由集中式控制向分散式增强型控制的基本模式转型，目标是建立一个高度灵活的智能化和数字化的产品与服务的生产模式。
中国政府在今年的两会政府报告中首次提出互联网+和中国制造 2025 规划纲要，并下决心用 3 个十年的时间使中国从制造大国向制造强国迈进。要实现这个宏伟目标，中国高校将充当着非常重要的角色，要充分发挥高校在软件技术和人才的优势，大力开展校企合作，主动适应新常态，抓住新常态下制造业转型升级面临的机遇，把握新一代信息通信技术和工业化融合发展呈现的新趋势，以物联网、大数据、云计算、3D 打印等新技术的持续推进制造业的智能化发展，促进制造业向中高端迈进。
由于工业 4.0 或中国制造 2025 都指明了未来工业发展的方向以及实施的路径。
要实现这个目标最重要的需要培养一大批面向未来，具有创新精神的年轻的一代，这样工业 4.0 的变革对高校中教师的技术创新和学生培养提出了新的要求，为了更快的熟悉新技术，培养出符合社会需求的高级人才。我方希望能建立一个基于工业 4.0 的面向未来，同时着眼现实的新型的具有创造性的综合控制实验平台和智能工厂实验平台。这个新型的实验平台具有以下特点：
1.具有技术的前瞻性：
需要充分体现实现工业 4.0/中国制造 2025 的要点、难点、关键点。如生产制造链的智能化、模块化、数字化、机电控制一体化的特点。
2.具有研究开发的开放性：
由于本实验平台重在培养未来人才，所以这个实验平台必须具有开放式研发/开发的产学研平台，能与企业，研究院共同利用这个平台，开发有关工业 4.0 的产品和技术。
3.具有教育培训的实用性：
这个平台要与工厂实际的技术和产品有机的集合起来，要在实验室里能够感受到工厂的实际生产状况。实验平台的设计来源于实践，高于实际，具有强烈的抽象的应用教育的生动性。
4.具有项目管理的实战性：
这个实验平台将成为学校与企业合作的桥梁和沟通渠道，培养企业所需的面向未来的具有创新能力的项目管理人员。
在这个平台每年将有十多个专题项目，通过学校与企业辅导老师共同带领下培养具有团队合作沟通精神的新型人才。
基于以上四大要素这个实验平台将实现两大目标：
一方面可以满足专业教师的技能提升与技术产业化，可以通过该实验平台进行面向工业 4.0/中国制造 2025 战略有关的技术的研究和开发，如：自动控制技术、智能制造技术，视觉识别、信息识别、信息处理、信息安全等课题研究，还可以在该平台的基础上进行模块化扩展，完成智能仓储、柔性制造、物联网等课题的开发与研究。
另一方面满足现代化的人才教育。学生可以通过该平台初步了解工业 4.0 的概念，学习工业4.0/中国制造2025战略所需的基础知识和实现工业4.0的自动化、数字化、网络化和云端化的技术，让其在未来的就业市场获得更强的竞争力、更深的专业素养、更快的技术适应能力！
同时考虑到互联网技术的社会化，本实验平台也将借助信息化与互联网+技术集成的网络系统。我们希望通过局域网、互联网、PROFICloud 技术将实验平台、校内培训网络、校际培训网络、校企合作网络、国际合作网络融合起来。更多的培训课程、教师交流合作、高新技术产业化、国际国内专家技术指导交流等工作会变得更加方便快捷，真正实现教学信息化的变革。
要求该系统具备很高的灵活性和扩展性，我们也会在后续的实验课程设计与课题研究中增加更多新功能，所以希望与供货厂家建立深度的战略合作，希望厂家对现代工业信息技术和工业 4.0 有深厚的产品研发经验与应用经验，能够提供基于工业 4.0 的最新技术与最强的技术保障。
综合控制实验平台及智能工厂实验平台应当满足但不仅限于标书所限技术参数，厂家应当从技术角度和实用角度更加全面的考虑我方的需求。
所提供产品应该领先企业实际应用最新技术。保证学校教育与企业技术发展的同步性，使得我校在自动化教育上充分利用这个平台进行本专业学科的升级和转型，在国内乃至国际上有一定地位的先进性和技术的前瞻性。
实验室所有设备必须具有开放接口，具备可扩展能力，不得使用封闭系统或者不带接口的独立设备。
二、工业 4.0 智能工厂实验室项目特点及目的
驻马店黄淮学院始终坚持以教学为中心，走内涵式发展道路。为顺应第四次工业革命的发展浪潮，学院致力于打造工业 4.0 智能工厂实验室，以满足创新性应用型人才“知识、能力、素质”培养和创新发展的需求。
本项目将立足于“产学研相结合，教学做一体化”的人才培养模式，旨在打造具有国际先进国内领先水平的面向未来互联网+技术发展的教育、科研一体化实验平台。根据工业 4.0，中国制造 2025 战略的要求现将本招标项目的相关特点和要求介绍如下：
1.项目方案 需满足 工业 4.0/ 中国制造 5 2025 的战略目标
本项目旨在让学生全面掌握工业 4.0/中国制造 2025 所需要的相关基础技术，以以下工业 4.0 的控制框架为主导，使得在校的学生能了解和接触到今后学科和专业发展趋势。
培养学生了解产业链、管理链和生命链构成的 3D 自动化模式，以这个模式为出发点，培养学生的基本专业技能，如硬件安装调试、工业实时以太网技术，PLC 编程技术、SCADA 系统组态、网络组态、无线配置、网络诊断，MES、ERP 管理技术，PLM 生命周期管理等。
本项目须为学生提供了解、熟悉甚至掌握工业界前瞻技术的条件，如 PROFICLOUD远程云技术、OPC UA 技术、PROFIEnergy 技术、HTML5 新兴 web 技术、SoftMotion 及机器人等技术。
2.项目方案 须有 开放 性，扩展性和实用性的功能 基于生产制造产业链的特点，即从原材料输送，原材料智能加工，组件智能装配和组装，样品智能测试和分拣，产品智能打印，产品智能包装，产品智能入库等功能组成，本项目按此工艺的要求构建具备智能单元模块标准化、可灵活组合扩展特点的开放性定制化实验平台，为广大师生提供友好便捷的实现其技术创造力并加以验证的定制化的实施方案，有利于激发学生的创新性思维。同时实现工业 4.0 三大系统接口：控制层之间的接口，机器、组件与机器组件之间的工业接口，控制层与管理层之间的实时接口将统一为 PROFINET、TCP/IP 接口平台来实现。体现出项目方案的开放、扩展、灵活和持续的特点。
3.自动化教育与互联网+ + 技术的有效结合知识的传承和人才的培养是自动化技术进步的动力，同时自动化技术与互联网+技术的结合又极大的促进了教育的发展。本项目须体现自动化教育与互联网+技术的有效结合，同时反映出本项目对应用型人才教育的大力推动作用，形成自动化专业教育与互联网+技术互相促进、共同发展的良性循环。
4.长期高效合作和广泛国际交流 本项目的开展应为黄淮学院与项目合作方建立长期高效技术合作的基础，依托本项目，合作方应能为相关实验教材的编制提供支持，同时为本学院教师提供全球认证高级技术培训，并可提供国内外的培训机会供教师提升技能，还可以为学生提供国内外自动化大奖赛的参赛机会，开拓视野。借助本项目，还希望为黄淮学院构建更为广阔的国内、国际层面的自动化技术及其与教学相结合的学术交流和教学分享的平台。同时黄淮学院将与国内、国际的大专院校加强合作，组成全国性或全球性的教学研究实训平台，其中需要与同济大学国内第一个工业 4.0 为导向地实验平台进行通信和信息交流。
实现资源共享，共同协作。
5.项目预期成果 设备建成后，师生可以借助综合控制实验平台熟悉工业 4.0/ 中国制造 2025 战略的基本思想，掌握实现工业 4.0/中国制造 2015 所需的专业知识和基本技能。
如 IEC 61131-3 编程、SCADA 系统编程、PROFINET 网络组态、以太网及无线组态、气动设备安装与维护、电气系统读图识图、电控系统安装、网络诊断等现代工业自动化前沿技术。
同时师生可以借助智能工厂实验平台熟悉以工业 4.0 为基础的智能生产流程控制、机器人控制、视觉识别技术、RFID 识别技术、仓储信息管理等知识。并在此基础上进行MES、ERP、系统仿真等更多功能的开发与课题研究，因为有实际的实验设备，课题研究的成果可以以最快速度获得验证，成熟后即可马上投入市场，获得良好的产学研结合示范效应。通过该实验平台可以将学生打造成为符合“工业 4.0”和“中国制造 2025”需求的新型实用型人才。
该实验平台将建立起一个高度灵活的智能化和数字化的产品与服务的生产模式，形成智能制造应用示范工程，引领我国应用型技术人才教育发展方向。
该中心实现产学研相结合，将实现科学研究、公共服务、技术孵化、技术转移、人才培养、展示体验、资源汇聚等多功能一体化。
紧紧围绕智能制造领域内的关键和共性技术的研究和应用型技术人才培养，将其打造成国内外领先的应用型人才培养基地。
依托学院的科研力量、先进设备、技术成果等优质资源，全力打造智能制造领域的技术开发、技术培训、技术服务、技术咨询等方面的高水平公共技术平台，为相关企业
提供高品质公共服务及技术支撑，同时也可以积极转移推广，促进相关产业的中小企业发展。
实验平台通过全面、系统的展现方式将集成电路生产、移动互联、大数据、新型检测技术、机器人技术等“神秘”领域以一种直观形象的表现方式展现在体验者面前，从而使智能制造的形象更加深入人心，加速其发展。
而且该类型实验平台在国内高校中属于空白，如果能够顺利建成，将是首个面向未来的技术发展平台，可以带来巨大的示范效应和集聚效应。
三、工业 4.0 智能工厂实验室项目描述 1.综合控制实验平台 该平台的建设是以应用型专业人才教育和未来的企业培训为目的的，基于工业 4.0标准，整个系统可以进行数据的互联互通。建成后可以满足学生对 IEC 61131-3 编程、SCADA 系统编程、PROFINET 网络组态、以太网及无线组态、气动设备安装与维护、电气系统读图识图、电控系统安装、网络诊断等课程的教学需求。
该平台最小单元称之为基础单元，一共包含 16 个基础单元。每 8 套基础单元组合变为一个系统，称之为分单元。每个分单元还有一个分单元控制柜，柜内有一套中型 PLC，可以控制其分单元的所有设备。两个分单元之间也可以通过网络连接变为一个系统，并配备一台工控机用于数据归档、查询、教学评估等工作。
项目的设计采用模块化思路，基础单元既可独立成小型控制系统，又可以作为分单元的组成部分；分单元是一个中型控制系统，各个基础单元受分单元 PLC 控制协调动作；分单元之间可以互传数据，也可以组成一个总单元，变为大型控制系统。所有系统之间的连接采用 PROFINET 现场总线。
每个基础单元由电控柜和执行机构两部分组成。
电控柜内有一套 PLC 系统，包括带 PROFINET 接口的 PLC、16 通道数字量输入模块、16 通道数字量输出模块、8 通道模拟量输入模块、8 通道模拟量输出模块，并预留足够的扩展空间。
柜内还包括触摸屏、8 端口 PROFINET 交换机，包括必要的继电器、电源、连接器等附件。
柜内与外部的信号线连接均为重载插头，保证快速连接，方便拆装。包含至少四个插头用于信号线连接（功能定义：1#插头数字量输入，2#插头数字量输出，3#插头模拟量输入，4#插头模拟量输出）数字量输出必须经过继电器隔离，插头防护等级 IP66。柜
内与外部的网络连接采用推挽式网线插头，防护等级为 IP65/67。电气柜在正常情况下不需要开柜操作，信号线连接及网络连接均在柜外完成。
PLC 编程系统要求符合 PLCopen 原则，同时也完全符合 IEC 61131 标准。可以快速高效的掌握其他符合 IEC 61131 标准的 PLC 编程技术。
每个分单元内需有一个基础单元控制柜增加一台 WLAN 设备，该控制柜与系统的连接为有线无线可选。要求该 WLAN 设备接入点客户端中继器模式可选。分单元控制柜内同样增加一台 WLAN 设备，同样要求该 WLAN 设备接入点客户端中继器模式可选，系统的拓展方式就变得更加丰富与灵活。而且要求 WLAN 设备支持 PROFINET 通讯协议。
系统之间连接可全部通过 PROFINET 网线，要求交换机支持 PROFINET 通讯协议，网络拓扑结构可以组合为线性、星型、环型，使得系统拓扑具备多样性，对环型拓扑结构要求交换机使用 MRP 协议保证 PROFINET 数据的快速传输。要求交换机支持 PROFIEnergy技术，提高能效比节约能源 执行机构为一个气动机械手，可以抓取工件在 X、Y、Z 轴三个方向进行移动。移动通过气缸来实现，工件抓取通过真空吸盘来实现。通过该执行机构，学生可以模拟工厂的工件生产，并掌握气动机构的工作原理、安装及维护知识。
在高阶课程中，还可以将基础单元组合起来，将 8 个基础单元连成一条生产线，每个基础单元完成不同的功能，有助于学生了解自动化生产系统的组成及常见问题处理。基础单元可以实现人机对话，分单元内部可实现 M2M。培养学生了解大系统协同工作模式、项目团队协作和项目管理能力。
课程结束后，要求学生将所有器件从柜内拆除并按照标准归类存放。下次课程开始时，第一项工作就是按照图纸进行器件的组装、接线。锻炼学生的读图识图能力，并熟悉电气安装规范、工厂的生产、5S 管理流程，为快速融入工作岗位奠定基础。
在完成教学任务的同时，该实验平台还可辐射周边厂矿企业，为企业中人才的技能提升、新技术培训提供很好的技术平台。一方面可以开展校企合作，另一方面可以提高技术影响力，为学生的工作就业奠定良好的基础。
2.智能工厂实验平台 该平台的建设是以教师的专业技能提升和加快技术产业化为目的。我方现有一套无线路由的生产设备，可以生产出商业化的产品。计划在此基础上增加成品包装、封装及条码粘贴、仓储三个自动化单元。
在成品盒预装单元中，由一个 PROFINET 控制器执行控制程序，通过 IP20/IP67 远程I/O 模块连接现场传感器和执行器。该单元中的 6 轴机器人先后抓取由柔性传输单元输送至该单元中的成品盒，产品托和电源，并放置在随行夹具上，完成半成品盒的装配。通过 RFID 设备将每个成品盒的包装流程信息写入各自的信息存储单元，随后将半成品盒放置于传送带上，送至下一个单元。在该单元中还需要使用功能安全产品，以保证设备运行过程中的人身安全。
在封装及条码粘贴单元中，由一个 PROFINET 控制器执行控制程序，通过 IP20/IP67远程 I/O 模块连接现场传感器和执行器。该单元中的 6 轴机器人抓取由传送带输送来的产品说明书和路由器，并将其放入从前一个单元输送来的半成品盒中。随后机器人配合封装机构完成半成品盒的封装和条码打印。通过 RFID 设备更新每个成品盒的产品信息，写入各自的信息存储单元，随后将成品盒放置于传送带上，送至下一个单元。在该单元中同样需要使用功能安全产品，以保证设备运行过程中的人身安全。
在仓储单元中，由一个 PROFINET 控制器执行控制程序，通过 IP20/IP67 远程 I/O模块连接现场传感器和执行器。该单元中，通过 RFID 设备中读取产品信息，根据不同的产品信息电动抓取单元抓取传输带送来的成品放置在指定存储区域。在接收到抓取命令后，将指定的产品抓取到柔性传输带上，输送出来。
功能安全的目的是避免直接或间接（经由设备或环境）的造成人员伤亡、财产损失或是环境污染。整个功能安全标准着重在电气/电子/可编程化系统（E/E/PE），但除了使用 E/E/PE 系统之外，也需配合不同技术的标准实现安全功能或降低风险，因此功能安全技术需延伸到系统中非 E/E/PE 系统的部分。
在智能工厂实验平台中，系统安全需考虑系统及其相关的环境。功能安全也是如此，需将系统及环境一并考虑。功能安全设计标准依照 IEC 61508，达到 SIL3 等级。
单元之间的传送链要求为柔性传送链。机器人要求为 6 轴联动，带 PROFINET 接口，便于在统一的接口平台下进行数据交互。
单元设计为模块化&标准化设计，后期维护较方便。单元之间为柔性接口，可以灵活组合，并要求预留智能仓储系统接口，便于将来实现设备功能拓展。
四、系统技术需求 序号 系统名称 技术需求 1 基于工业4.0 智能工厂实验室系统 1.跟踪工业 4.0 前沿技术，开展学术研究，培养符合智能制造行业需求的现代人才 2.通过实验平台，开展校企合作，校企联合培养应用型技术人才 3.通过实验平台之间的系统分工合作，培养学生的团队合作及项目管理能力 4.生产制造系统的虚拟化与数字化（数字工厂）
5.虚拟工厂与实际对象结合起来，CPS 信息物理系统 6.机器，工件和组件之间全面的和点对点的信息通讯 7.机器及设备自配置和自校正的适应能力 8.机器能继承人的作用，能适应人的需求 2 综合控制实验平台 1.通过工厂自动化系统、生产线自动化系统及基础设备自动化系统学习，培养系统工程师 2.机器与机器对话、人与机器对话，培养项目工程师 3.单机设备自动化系统教学，培养自动化应用工程师，如硬件工程师、控制软件工程师、上位组态软件工程师、网络（有线网络、无线网络）工程师 4.通过设备安装调试及网络诊断教学，培养设备维护工程师 5.通过规范化的设备管理及安装调试教学，培养具有现代工厂“5S”专业素养新型人才 3 智能工厂实验平台 1.实时工业以太网 PROFINET 通讯与智能协同技术 2.基于多核构架的嵌入式系统集成与开发技术 3.基于 PLM 的数据建模与集成技术 4.基于 RFID 的识别、跟踪与资源管理技术 5.复杂系统的实时故障检测、诊断与趋势预测技术 6.基于 WEB 的远程访问与移动互联技术 7.生产线工艺规划、仿真与优化技术 4 师资培训及教材编写 1.提供 PI 组织认证的实时工业以太网 PROFINET 总线系统工程师与安装工程师培训 2.提供 IEC 61131-3 标准 PLC 编程培训 3.提供 IEC 61131-5 通讯标准培训 4.提供基于高可移植性的 ProConOS eCLR 内核的使用 IEC 61131-3 标准语言的 PLC 开发培训 5.提供基于 TPS-1 协议栈的 PROFINET 设备开发培训 6.提供 SCADA 系统编程软件培训 7.提供基于 Web 技术的网页监控编程培训 8.提供工业以太网、工业无线组态和诊断的培训 9.提供基于 IEC 61508 的功能安全培训 10.提供工业信息安全与远程访问的培训 11.提供 SQLSever 数据库高级编程培训 12.配合学院完成课程教材与实验指导书的编写 5 其他 1.要求合作企业派遣学者、专家开展“工业 4.0”及自动化前沿技术相关的知识讲座, 如：ProfiCloud、OPC UA、ProfiEnergy、HTML5
等 2.利用企业平台，提供国际性的自动化大奖赛参赛赞助及支持 3.合作企业为学校提供实习基地供学生实习4.利用企业平台，促进全球高校成员合作办学，培养具有国际视野的人才 五、设备技术参数 1.综合控制实验平台硬件选型要求
1.1 支持PROFINET 的控制器 16台 功能 要求 必要功能：完成 IEC61131 编程实验 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.具有 PROFINET 控制器和 PROFINET 设备功能 2.支持 Modbus TCP 客户端功能 3.支持 http、https、FTP、SNTP、SNMP、SMTP、SQL、MySQL、DCP 等多种协议 4.支持 IEC61131-3 编程 5.可本地扩展 I/O 模块 6.集成的 UPS 不间断电源，用于有针对性地关闭应用程序 7.集成 USB 接口，可通过 USB 进行组态 8.支持 Web 服务器 HTML5（多点触控）和 JAVA 9.支持外部 SD 卡存储，容量不低于 2 GB，用作可选的插拔式参数存储器 10.集成 2 端口以太网接口 11.强抗电磁干扰性能、抗振性强、坚固设计、具有多种认证（UL、cUL）
12.使用温度范围-25°-+60°C 13.CPU 处理能力不低于 90 µs /1k 位指令 14.程序空间不低于 900 Kbyte 15.数据空间不低于 1.5 MByte 16.数据保持空间不低于 45 Kbyte
17.具有保存应用数据功能 18.具有不低于 4 MB 的内部自带存储空间 19.可复制 SD 卡内容，并用到其他 PLC 20.可进行快速更换 次要技术指标：
1.2 输入输出模块 16套 功能要求 必要功能：完成 IEC61131 编程实验 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
数字量输入模块：
1.16 通道数字量输入 2.符合 EN61131-2 1 类和 3 类的要求 3.供电 24 V DC/2.4mA 4.可连接 2、3、4 线制传感器 5.最小更新时间不低于 90μs 6.滤 波 时 间 可 按 不 少 于 三 种 增 量 设 置 ：<100μs,1000μs,3000μs 7.最大输入频率：5kHz 8.具有诊断和状态显示 数字量输出模块：
1.16 通道数字量输出 2.防短路保护输出 3.具有单通道本地诊断 4.本地总线通讯中断后，可对输出进行调整 模拟量输入模块：
1． 8 通道模拟量输入 2． 电流和电压测量范围可选 3． 可选输入滤波器 4． 最小更新时间 250μs 5． 具有 16 位测量值显示 6． 带集成传感器电源 模拟量输出模块：
1.8 通道模拟量输出 2.电流和电压测量范围可选 3.最小更新时间 250μs 4.16 位输出值 5.过载和短路保护 以上要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.3 HMI 人机界面 16台 功能要求 必要功能：完成 SCADA 系统编程实验 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 采用按键调节式 LED 背光，节省电量，延长使用寿命 2． 带温度和电压监控，从而提高了系统可用性 3． 内置蜂鸣器（85dB），快速响应报警事件
4． 支持中文字体，且能安装其它字体 5． 可外接大容量闪存 6． 支持 OPC 通讯协议 7． 支持 FTP、TCP 功能 8． 要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.4 PROFINET 交 换机 16台 功能要求 必要功能：完成 PROFINET 网络拓扑及编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 具有不少于 8 个 10/100Mbit 以太网口 2． 支持 RSTP、MRP、VLAN、SNMP 3． 可作为 PROFINET IO 设备 4． 支持 BootP、端口镜像 5． 集成 Web 服务器功能 6． 支持 PROFIEnergy 技术，提高能效比节约能源 7． 要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.5 WLAN 设备 4 台 功能要求 必要功能：完成无线通讯功能 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 接入点/客户端/中继器模式可调 2． 支持 SNMP、CLI、WPS、DHCP、DCP、BootP、HTTP、HTTPS、syslog、快速漫游、SD 卡 3． 具有 1 个 DI，1 个 DO 可选择 4． 具有不少于 2 个 10/100Mbit 以太网口 5． 可以使用外部按钮进行快速设置 6． 支持以太网、PROFINET、DeviceNet 通讯协议 7． 支持 802.11 a/b/g/n 通讯协议 8． 支持 MIMO 技术 9． 要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.6 电控柜 16台 功能要求 必要功能：集成电控器件，提供必要接口组件 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． A3 钢板桔纹漆 2． 标准型材支架，带移动滚轮 3． 集成 RJ45 柜外接口 4． 集成最少 4 个多芯矩形插头接口 5． 主令电源开关 6． 柜外配备必备的按钮、旋钮、急停及主令开关 7． 柜内配备 24V/5A 开关电源 次要技术指标：配备必要的导轨、线槽、连接器等附件
1.7 编程软件 1 套 功能 要求 必要功能：100%兼容 IEC61131 编程功能 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 全中文：变量名、功能/功能块说明、帮助文件 2． 支持 IEC61131－3 五种国际标准编程语言：LD、FBD、IL、ST、SFC 3． 支持离线组态和在线组态硬件配置 4． 集成诊断工具软件 5． 集成程序仿真功能 6． 支持更新的在线修改功能：变量、功能、功能块、程序 7． 支持第三方厂商的 OPC 服务器标准 8． 支持功能/功能块、程序的密码保护 9． 支持变量名、位访问方式 10.支持 IL－LD－FBD 三种编程语言相互转换 11.支持变量逻辑分析功能 12.支持多语言切换 13.要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.8 SCADA软件 1 套 功能 要求 必要功能：完成上位机及人机界面的编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.完善的 SCADA（监控与数据采集）的功能
2.多语言的软件和工程 3.支持工程加密 4.支持工程压缩 5.支持 OPC 客户端 6.支持有用户管理的访问保护 7.Web 客户端能力 8.全面可升级的过程画面 9.实时数据库连接 10.自动的数据记录和配方管理 11.可用 VBA 和 IL 创建脚本 12.与 FDA CRF 21 part 11 兼容 13.可支持安卓与 IOS 操作系统进行移动终端监控 14.要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.9 Web 界面编程软件 1 台 功能 要求 必要功能：完成控制器的 Web 界面编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.可以创建网络可视化的工程，适用于所有带集成型 Web服务器的控制器 2.可视化页面可显示在任何标准浏览器中
3.创建可视化页面时无需专业的编程知识 4.宏库包括报警列表、趋势图、用户管理功能、URL 跳转等功能 5.支持用户层管理、指示工具、URL 跳转、报警生成、趋势图、动态 GIF 图像 6.支持 HTML5（多点触控）技术 7.要求与控制器为同一品牌 次要技术指标：
1.10 电控执行机构 16套 功能 要求 必要功能：电控系统的执行单元 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1． 通过气动机械手抓取工件在 X，Y，Z 轴进行移动 2． 三个轴带到位行程开关 3． 气动阀为双线圈控制 4． 压缩空气入口带过滤装置 5． X 轴行程不小于 40cm，Y 轴行程不小于 7cm，Z 轴行程不小于 12cm 6． 所有信号线出线为航空快插头 7． 执行机构主体材质为 45 型材 8． 所有设备安装牢固且方便移动 电缆及气管排布美观、符合工业标准 次要技术指标：
1.11 分单元PROFINET 控制器 2 套 功能 要求 必要功能：主控制器，PROFIENT 控制器；16 个基础单元控制器作为该控制器的 PROFINET 设备。满足基础单元控制系统之间的数据交换及控制编程 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.具有 PROFINET 控制器和 PROFINET 设备功能 2.支持 Modbus TCP 客户端功能 3.支持 http、https、FTP、SNTP、SNMP、SMTP、SQL、MySQL、DCP 等多种协议 4.支持 IEC61131-3 编程 5.可本地扩展 I/O 模块 6.集成的 UPS 不间断电源，用于有针对性地关闭应用程序 7.集成 USB 接口，可通过 USB 进行组态 8.支持 Web 服务器 HTML5（多点触控）和 JAVA 9.支持外部 SD 卡存储，容量不低于 2 GB，用作可选的插拔式参数存储器 10.集成 3 端口以太网接口 11.强抗电磁干扰性能、抗振性强、坚固设计、具有多种认证（UL、cUL）
12.使用温度范围-25°-+60°C 13.CPU 处理能力不低于 1 µs /1k 位指令
14.程序空间不低于 4 Mbyte 15.数据空间不低于 8 MByte 16.数据保持空间不低于 128 Kbyte 17.具有保存应用数据功能 18.具有不低于 4 MB 的内部自带存储空间 19.可复制 SD 卡内容，并用到其他 PLC 20.可进行快速更换 次要技术指标：
1.12 分单元控制柜 2 套 功能 要求 必要功能：集成电控器件，提供必要接口组件 辅助功能：
性能及技术指标 1． A3 钢板桔纹漆 2． 标准型材支架，带移动滚轮 3． 集成 RJ45 柜外接口 4． 主令电源开关 5． 柜外配备必备的按钮、旋钮、急停及主令开关 6． 柜内配备 24V/5A 开关电源 1.13 PROFINET 网络集成 2 套 功能 要求 必要功能：完成整个 PROFINET 系统、MRP 功能、网络拓扑及执行机构安装调试 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.具有不少于 16 个 10/100Mbit 以太网口 2.可作为 PROFINET IO 设备 3.分布式系统（分布式智能）中的控制器间的通信 4.分布式现场设备例如 I/O 设备和驱动间的通信 5.保证系统的实时通信 6.支持运动控制应用中的同步通信 7.支持关于标准连接器和网络组件的启动和安装指南 8.使用 IT 标准（例如：简单网络管理协议 SNMP）实现远程操作、监控和网络诊断(要求现场演示)。
9.保证 PROFINET 网络与执行机构的正常运转 次要技术指标：
1.14 工业计算机 1 台 功能要求 必要功能：内置 SoftPLC、IEC 61131-3 编程软件、OPC 软件、SCADA 编程软件、Web 编程软件、网络管理软件、无线监控软件 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.面板式 PC（PPC），前板 IP65 后板 IP20 2.无风扇设计，用于工业应用场合 3.工作温度从-20 °C 到 55 °C
4.17 英寸触摸显示屏
5.可快速更换重要部件如 CMOS 电池、CF 卡、硬盘 6.具有 I/O 能力，可以用于多种不同的应用场合
7.内置三个 COM 端口，可与传统 RS-232 设备连接。其中一个 COM 端口也可通过配置适用于 RS-422 或 RS-485 协议 8.4GB 内存（可扩展至 16GB），并可安装闪存卡、硬盘驱动器和固态硬盘 1.15 信息安全产品（带防火墙、VPN 路由器）套 功能 要求 必要功能：可以通过英特网实现设备的远程访问，同时完成设备的全面数据保护（防黑客攻击、病毒、数据操纵、蠕虫和特洛伊木马等）。
辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1、防火墙设备带 SFP 端口和 RJ45 端口 2、端口传输速度 10/100/1000 Mbit/s(SFP 模块：100/1000 Mbps)3、带智能防火墙，千兆级连接和 VPN 的路由器 4、诊断 LED 显示：LNK，Mode，Inf，ACT，SPD，FD，US1，US2，Fail 和 7 段显示 5、支持动态主机配置协议（DHCP）服务器或中继代理 6、网络时间协议（NTP）客户端 7、链路层发现协议（LLDP）符合 IEEEE 802.2 标准 8、Remote Syslog Logging 远程系统日志 9、虚拟专用网络（VPN）传输量最大 106 Mbps(路由器模式，VPN 双向流量)10、最大 66 Mbps(隐身模式，VPN 双向流量)11、VPN 通道数量最多可有 250 个 12、加密方式 DES, 3DES, AES，-128,-192,-256 13、互联网协议安全（IPsec）模式 ESP-通道/ESP-透明 14、认证 X.509v3—带 RSA 或 PSK 的认证 15、数据完整性 MD5, SHA-1 16、VPN 中 1:1 网络地址转换（NAT）支持 17、防火墙—最大 124 Mbps(路由器模式，默认防火墙规定，双向流量)18、防火墙—可组态状态，带全方位功能 19、滤波—MAC 和 IP 地址，端口，协议 20、防护类型—IP 欺骗、DoS 和 SYN 泛滥保护 21、路由—标准路由，NAT，1:1-NAT，端口发送 次要技术指标：
1.16 配套教学需求
要求 1.师资培训，为专业老师提供 PI 认证培训,并可提供国外的培训机会供老师提升技能，开拓视野 2.教材编写，为实验课程提供所需资料，辅助专业老师完成教材编制 3.校外兼职教师授课，邀请专业学者、专家进行相关讲座,并与学校展开深入合作 4.提供奖学金，支持品学兼优的同学完成学业 5.提供全球自动化大奖赛赞助及支持 6.提供工业界的前沿技术讲座
7.为学生提供开阔视野和实习的机会 8.促进全球高校成员的国际间合作办学 9.开展各类产学研项目 10.专业的技术团队保障教学及科研任务的顺利进行，并可与学校进行技术信息共享及课题合作 1.17 先进技术可兼容性
要求 1． 系统必须支持 PROFICLOUD 技术，支持远程云服务 2． 系统必须支持 OPC UA 3． 系统必须支持 PROFIEnergy 技术 2.智能工厂实验平台系统性能及功能要求
2.0 系统整体要求 1.智能工厂实验平台由三个单元组成，单元设计采用模块化，每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 2.单元之间传输采用柔性传输技术，可快速进行模块化安装，并可根据需要自动进行复杂变轨 3.产品组件由传送链随行夹具传送，随行夹具均装载有 RFID，记录产品生产信息，生产数据可统计，产品质量可追溯 4.安全：参考 IEC 61508安全标准设计，单元一与单元二采用SafetyBridge技术，单元三采用 TriSafe 技术，符合 PL e（ISO 13948-1）、SIL3（IEC 61508）和 SIL CL 3（IEC 62061）标准
5.使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 6.噪音：采用静音空压机，设备整体噪音小于 80 dB(A)7.机器人要求为 6 轴联动，带 PROFINET 接口，便于在同一的接口平台下进行数据交互 8.RFID 要求带 PROFINET 接口，带 LED 显示状态及诊断，电子电路和现场层通过光电耦合进行隔离，防护等级为 IP67。
2.1 成品盒预装单1 套 功能 要求 必要功能：
将产品成品盒、产品托、电源人工摆放至输送线上，由传送
元 带传送到该单元，机器人抓取成品盒摆放在随行夹具上，然后分别抓取电源和产品托放入成品盒内，从而完成该半成品盒的装配 辅助功能：
性 能及 技术 指标 主要技术指标：
1.机械设计要求 柔性：每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 模块化&标准化：各个单元均为模块化&标准化设计，大大缩短设计&制造周期，后期维护较方便 智能化：随行夹具均装载有 RFID，可实际监控随行夹具上的产品信息，全球生产数据统计，产品质量统计和追溯 安全：参考 CE 安全标准设计，符合 IEC61508 安全标准 使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 噪音：设备整体噪音小于 80 dB(A) 稳定性：设备的稳定可靠 2.控制器技术指标 同 1.11 控制器技术指标 3.功能安全要求 同 1.14 信息安全技术指标 4.SCADA 技术要求 同 1.8SCADA 技术指标 5.机器人技术指标 机器人为六轴关节式机器人 拥有水平方向至少±160°运动角度 水平方向最大伸展不少于 700mm 位姿可重复性±0.03mm 最大负载不小于 5kg 机器人控制单元带 PROFIENT 接口 地板安装 重量小于 60kg 预留多轴接口 简单易用，高安全性 6.RFID 识别系统技术指标 带 PROFINET 接口 带 LED 显示状态及诊断 电子电路和现场层通过光电耦合隔离 防护等级 IP67 7.功能安全等级达到 SIL3 等级 次要技术指标：
2.2 封装及 1 套 功能必要功能：产品和说明书由人工摆放在输送线上并被输送进
条码粘贴单元 要求 该工位，机器人抓取由工位输送来的半成品盒至封装区，然后分别抓取产品和说明书放入到半成品盒内，由机器人和封装机构配合完成该半成品的封装。封装完成的成品盒先由机器人抓至条码打印区，被粘贴完条码后再由机器人放回到该单元的随行夹具上，然后由柔性输送单元输送至下一单元 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1．机械设计要求 柔性：每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 模块化&标准化：各个单元均为模块化&标准化设计，大大缩短设计&制造周期，后期维护较方便 智能化：随行夹具均装载有 RFID，可实际监控随行夹具上的产品信息，全球生产数据统计，产品质量统计和追溯 安全：参考 CE 安全标准设计，符合 IEC61508 安全标准 使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 噪音：设备整体噪音小于 80 dB(A) 稳定性：设备的稳定可靠 2．控制器技术指标 同 1.11 控制器技术指标 3．功能安全要求 同 1.14 信息安全技术指标 4.SCADA 技术要求 同 1.8SCADA 技术指标 5.机器人技术指标 机器人为六轴关节式机器人 拥有水平方向至少±160°运动角度 水平方向最大伸展不少于 700mm 位姿可重复性±0.03mm 最大负载不小于 5kg 机器人控制单元带 PROFIENT 接口 地板安装 重量小于 60kg 预留多轴接口 简单易用，高安全性 6.RFID 识别系统技术指标 带 PROFINET 接口 带 LED 显示状态及诊断 电子电路和现场层通过光电耦合隔离 防护等级 IP65 7.功能安全等级达到 SIL3 等级
次要技术指标：
2.3 仓储单元 1 套 功能要求 必要功能：电动抓取单元将由上一单元输送过来的成品从随行夹具上抓出并放置在仓储的制定区域，待接收到新的抓取指令后，再将指定的成品盒从仓储区中抓出并放在成品输出传送带上 辅助功能：
性能及技术指标 主要技术指标：
1.机械设计要求 柔性：每个单元均为独立的，可根据生产工艺任意拆分与组合、增加或减少 模块化&标准化：各个单元均为模块化&标准化设计，大大缩短设计&制造周期，后期维护较方便 智能化：随行夹具均装载有 RFID，可实际监控随行夹具上的产品信息，全球生产数据统计，产品质量统计和追溯 安全：参考 CE 安全标准设计，符合 IEC61508 安全标准 使用寿命：所采用的电气或机械元器件均为国际一线品牌，设备理论使用寿命 10 年以上 噪音：设备整体噪音小于 80 dB(A) 稳定性：设备的稳定可靠 2.控制器技术指标 同 1.11 控制器技术指标 3．功能安全要求 同 1.14 信息安全技术指标 4.SCADA 技术要求 同 1.8SCADA 技术指标 6.RFID 识别系统技术指标 带 PROFINET 接口 带 LED 显示状态及诊断 电子电路和现场层通过光电耦合隔离 防护等级 IP67 7.功能安全等级达到 SIL3 等级 次要技术指标：
2.4 柔性传输系统
1.具有灵巧、轻便、美观，可靠、高效等特点 2.标准化的结构，模块化的设计，可任意拆分与组合，安装快速 3.系统运行稳定、安静、无污染，基本不需维护 4.高品质、多功能、高速输送，可根据需要自动进行复杂变轨 5.结构紧凑，转弯半径小，节省空间，爬坡能力强 6.可根据用户不同需要，自由定制 7.功能安全等级达到 SIL3 等级
质量标准 国家标准、行业标准、企业标准等 验收条件及标准 满足招标需求的功能、性能及技术指标 验收方法及方案 由采购单位组织验收。
六、商务要求
质保期 提供 3 年的硬件设备免费质保期，3 年的同类型软件免费升级服务。
售后技术服务要求 1、在质保期内产品出现质量问题供应商免费维修；质保期满后只收取材料费用。
2、技术服务 设备交付前，需安排黄淮学院相关老师到厂家进行相关技术培训 设备制作期间，需安排黄淮老师全程参与设备安装调试 设备交付后，需配合黄淮老师编写相关实验教学手册 设备交付后，需提供程序原代码，为二期工程打下基础 交货时间及地点 交货时间：中标供应商在合同签订后，1）综合控制实验平台 5 天内将货物安装调试完毕；2）智能工厂实验平台 50 天内将货物安装调试完毕。
地点：采购方指定地点。
付款方式 验收合格后，十五个工作日内支付合同金额的 95%。其余 5%的货款，自验收合格之日起一年后，在软件使用和售后服务均符合合同要求的前提下，十五个工作日内支付。
药品集中采购情况汇报 篇6
根据**《**的通知》的要求，我**对**开展了药品集中采购情况调查。经检查，目前**均在广东省第三方电子交易平台上进行药品集中采购，平台上药品供应基本满足临床需求。**%药品都能网上采购，网下药品能够及时备案。现将工作情况汇报如下：
一、为解决基层慢性病患者能就近看病拿药，部分基层医院引进了一批慢性病患者长期在二、三级医院开具的药品目录，这些药品基本上是竞价品种，报量时输入化学名称，但在签合同时出现的却是不同商品名的药品，导致病人还是要舍近求远找回原来的医院开药。而医院为履行合同义务而购回的药品就会滞销、过期报损，给医院带来损失。
二、部分药品签订合同之后，配送公司不能按照合同价格发药，导致签订合同不能完成执行，要到三个月后才能重新报量签合同（如复方氯化钠注射液500ML）；部分药品签了合同但配送商却缺货供应（如磷酸奥司他韦、利巴韦林注射液等），还有部分药品在网上报了量却无单位中标，如正骨水等。此类问题的存在直接导致医院临床无药可用。
三、部分药品品种总是竞价、议价之间更换，直接增加药品报量的难度，影响报量不及时会导致药品缺药。
五、很多基本药物社保不予报销或限制报销，但平台标注却是社保用药。导致采购回来的药品未能与社保结算造成医院损失。
甘肃省政府集中采购 篇7
一、药物采购和资金支付渠道的正规化
(一)药物采购的正规化
随着我国医疗事业中对医药卫生的监控力度不断加强, 我国在医药卫生方面取得了一定的成就, 并且为了减轻我国人民就医难的现状对药物售价进行了一定的控制。 我国药品采购从以前的分散式的不易管理到逐渐向利于管理的集中式采购转变, 先是选择试点地区实验管理,总结劣势和优势,将其过程中的失误和经验进行总结,从而逐渐向全国推广,使全国的药物质量监管逐渐走向正规化,从早期的思想真正落实到实际的药物企业当中,发挥它预期的作用,管理监督药物质量的渠道也逐渐走向科学化,法律化,正规化,专业化和网络化。 让药物管理实行全民监督监管。
(二)资金支付的正规化
随着信息时代的冲击, 任何行业都走向了网络化、 信息化和快捷化,资金集中支付也是如此。 医院每天的资金支出和收进可以说是繁琐零碎,不易进行整理,但是如今医院通过网银进行集中支付的方案,为医院节约了大量人力资源,它也可以利用当今的信息技术,将其进行归纳总结,将缺少的药物、器械和需要支付的数目做成浅显易懂的图,使管理者更加一目了然,也避免了接触过多的人员而导致管理上的疏忽, 使医疗企业的资金支付逐渐走向正规化。
二、药品集中采购及集中支付的具体措施
(一)药物集中采购的措施
医院对于药物的正规运用应该是从正规渠道进行申请, 监管渠道应对医院的药物使用情况有一个真正掌握, 对于医院在临床上运用的情况有一个严格的考核, 并且对该医院所缺少的药物进行核实和考究有没有相代替的同类药品,会不会影响医疗效果,并且有更加高效的药物进行及时的更换,以保证患者的医疗效果,也对药物的数量与质量有一个有效的保证和监管。
医疗药物和相关医疗器械的审核需要有个对应的科室进行审核, 科室主任在审核合乎标准后向药事委员会提出申请, 通过严格的审批以保证药物的质量和运用符合标准,使药物的使用标准化,流程化。
每一年药事委员会对下一年的医药公司进行调查研究, 对下一年将要消耗的药品数量有一个准确的评估, 针对上一年度在医院消耗前几名的药品的数量要有一个严格的限制, 对药品的供应有一个严格的控制, 避免药物多产和运用到不当的地方, 给人民的生命安全提供保证。
(二)资金集中支付的具体措施
在医院当中有财务、药剂、审计、纪委、法律、资料管理等部门与药品集中采购与资金集中支付事项相关, 对这些部门主管的方面要进行分区管理,各尽其能,尽量组成一个它们既相互牵制,又能相互竞争、相互协助的良性合作关系,从而促进整个医院更好、更快的发展。
药剂科对于药物的集中采购和集中财务支出会签订一个相关合同,确保其执行的合法性和正规性。 药剂科要对整个医院的药物使用和采购提供并整理精确地信息。 药剂科根据医院对药物的使用情况和市场变动进行统计,得出准确的药品采购预算,并据此向财务部门提出下一阶段资金使用计划。
纪委和法律顾问主要是负责相关合同的审核, 药品供应商的资格审核,并且对于相关的竞标对手和竞标过程进行一个监督,确保竞标的正规公平, 避免采购竞标过程中因为不正当的手段或疏忽造成不必要的经济损失,另外对于资金方面的使用也要起到监督作用。
财务科针对医院的收支账户进行统一的管理,执行集中支付政策, 使医院的账户更加简明化,便于管理。 财务科要及时的了解合作的供应商的药品供应情况,对于没有按照合同履行职责的供应商,财务科有权不给付相应的款项,并根据损失来追究该企业的相关法律责任。 财务科还要对医院的每一笔进出帐有一个清晰的了解, 每个月底又要对本月的财务支出进行核实,工作量很大,而将支付方式选择网银直接支付, 则可以省略很多复杂的程序,节省大量人工,通过设置若干岗位执行网上申请、网上审核等信息化手段达到既快捷又保密的结果。 作为拥有八家分院的我院利用资金集中支付还可以达到集中各家医院资金集中办大事的目的,在网上审核过程中也能起到监督各单位资金流向,预防各种利用资金违规操作的现象, 便于财务能够更好地管理医院的财务账户。
三、结束语
我国处在经济迅猛发展的阶段,为了适应这个发展阶段,国家将实行政企分开的经济政策,使医院逐渐走向市场,自负盈亏,这对医院的自我管理能力提出了更高的要求, 正因为如此建立一个严格的管理体系,针对医院的药物集中采购和集中支付进行重点改革,将有利于医院竞争力的提升,从而充满信心的参与到市场竞争的大潮中。
参考文献
[1]孙桂琴.如何做好中小医院物资药物集中采购及资金集中支付工作[J].中国现代医院管理杂志.2006
[2]佚名.关于进一步做好医疗机构药品集中招标采购工作的通知[J].中国卫生经济.2001(9)
集团化集中采购 篇8
国内经济下行，制造业盈利水平雪上加霜。在竞争激烈的市场环境下生存下来，并能得以长远发展，就需要企业通过转变发展方式来保持或提升盈利能力。制造型企业原材料成本占制造成本主要部分，因此完善公司供应链管理体系，提升管理水平，进一步控制采购成本，在企业生产、经营过程中显得尤为重要。降低采购成本的方法有多种，其中集团集中采购是有效的解决途径之一。本文将从集团集中采购建立、集中采购实施、集中采购成本评估三方面进行详细阐述。
一、建立集团集中采购时应注意
建立统一的采购管理制度。制度是纲领性文件，是明确各方职责，保证采购系统高效运行的关键因素。内容应包含集中采购管理涉及的每个方面。不仅包含集团公司及个分公司、事业部采购权限、采购方式、采购流程等，同时也要包含每个单元、每个岗位的操作守则。从公司内部管理到公司外部供应商管理都应进行详细的说明和规范。只有制度明确，采购系统运行时才能高效，达到降低成本的目的。
统一公司信息管理平台。保证纳入采购范围的单元在一个信息系统上进行资源共享，包含供应商、材料标准，采购流程的统一，减少信息口径不一致导致的采购差错。此外，对外部供应商开放部分平台接口，实现内外部信息的及时沟通，提高工作效率。
采购人员的培训。采购人员的基本素质直接决定采购成本，能否达到管理目的，人是根本。在集中采购建立时，由于对新制度、新流程不熟悉，导致采购人员出现非主观性差错是十分常见的，为了避免这样的状况，对人员进行集中采购培训是非常必要的。集中培训对培训成本和培训效果及信息系统改进都有非常重要的意义。
采购系统运行容灾管理。系统运行经常受到人员变动、系统故障、自然灾害等因素影响，为避免因此造成的停产等巨大损失，在系统建立时应注重考虑系统备份、人员备选、及自然灾害发生时的防备预案。主要的方法有，信息系统定期备份管理、人员岗位轮换、对天气和自然灾害进行及时预警管理等。
二、实施集团集中采购过程中应注意
采购部门与销售部门等其他部门的及时信息沟通。信息反馈的越及时，采购准确率就越高，这就要求，必须在最短的时间内将各订单集中、材料分解、形成总体采购需求。
及时了解国际、国家产业政策，关注行业信息。对于公司所需材料产业的信息进行及时归纳整理，对材料行情进行分析判断，及时作出采购周期、采购量调整。
按照实际采购人员能力及经验，进行集中采购职能细分，在集中采购框架下形成重点、核心材料采购委员会，保持重点材料高关注度，降低采购风险。
强化招投标管理，招投标的结果直接决定企业采购成本。因招投标采购模式的特殊性，集团集中采购在采用招投标方式时应重点注意适用材料的认定，尽量以市场竞争激烈、供应广泛的产品为主要对象。同时在定价、批量、供应商选择、材料质量标准上要进行详尽的规定，避免不确定造成的采购风险。
树立公司采购诚信，按约履行。减少采购人员主观干预采购合同执行，诚实守信，建立良好的集团化集中采购文化。
三、集团集中采购评估
采购评估的根本目的是提高采购水平达到降低成本的目的，因此评估中注意：
明确职责、明确目标，公平、公证、公开的进行采购评估。要求各单元按评估结果，找出差距，对比不足，提出解决方案。以互相促进，相互学习为，提高采购管理水平为目的。
保证评估内容与评估标准的口径一致，避免张冠李戴，造成“冤假错案”，影响人员工作积极性。
对于不能达到评估标准概率较高的人员和业务单元要及时做出调整，发挥集团采购优势互补的功能。
评估的标准不局限于公司自身目标，同时应注意整个市场和同行业采购行情，准确评估集团自身整体采购水平，认清自身。
根据评估结果，及时的做出集团集中采购改善办法，分工协作，落实到人，杜绝拖延、及时反馈整改结果。
建立采购管理评估档案、评估数据系统，逐步完善评估体系建设。
综上所诉可见，材料采购一项非常有挑战性的工作，在市场行情瞬息万变的状况下，做出及时准确的判断就要求我们要注重集中采购的建设、实施、和评估。在具体的实践中，按照以上的论述进行操作，对于提高集团集中采购的管理水平将会有很好的帮助。