考核办法依据

考核办法依据（精选8篇）

考核办法依据 篇1

第一季度存款指标奖励方案

为加快我行电子银行业务发展，全面践行总行战略发展规划，现决定在全行范围内开展2011年一季度电子银行业务竞赛活动。为营造业务竞赛活动氛围，调动全员抓营销、促发展的工作热情，特制定本考核奖励办法为确保我支行今年第一季度存款计划指标的圆满完成。经我支行研究决定，根据《关于开展2013“开门红”业务拓展活动的通知》制定该助农服务信息员存款考核方案。

一、活动时间

2013年1月1日至3月31日。

二、考核人员

我支行的全体助农服务信息员。

三、考核依据

以第一季度三个月内每月存款指标完成数为考核依据，以2012年12月31日揽存余额为考核基数，奖励金额根据第一季度助农服务信息员揽存计划数（见附件）按一定比例核算。

四、考核办法

每月月末调取每位助农服务信息员揽存余额，按较上月末存款余额增长情况进行排序，前20名完成存款计划的，按照存款增长部分进行奖励，奖励方法：

较上月末存款余额增长的，按照存款增长部分的万分之一进行奖励； 如超额完成的对计划部分实行万分之一奖励，超出部分按万分之二进行奖励；

第一季度结束后，调取每位助农服务信息员揽存余额，按第一季度存款余额增长情况进行排序，对前10名进行表彰奖励：

第一名奖励2000元；第二名奖励1800元；第三名奖励1600元； 第四名奖励1400元；第五名奖励1200元；第六名奖励1000元； 第七名奖励800元； 第八名奖励600元； 第九名奖励400元； 第十名奖励200元。

每月排名在后5名的以及三月底前存款余额未达到200万元的我行将考虑实行末位淘汰制或替换制

考核办法依据 篇2

企业运用商品期货进行套期时,其套期保值策略通常是,买入(卖出)与现货市场数量相当,但交易方向相反的期货合同,以期在未来某一时间通过卖出(买入)期货合同来补偿现货市场价格变动所带来的实际价格风险。

一、套期保值业务的确认条件

(一)套期保值准则规定,公允价值套期、现金流量套期或境外经营净投资套期同时满足下列条件时,才能运用套期会计方法进行处理:

1.在套期开始时,企业对套期关系(即套期工具和被套期项目之间的关系)有正式指定,并准备了关于套期关系、风险管理目标和套期策略的正式书面文件。该文件至少载明了套期工具、被套期项目、被套期风险的性质以及套期有效性的评价方法等内容。套期必须与具体可辨认并被指定的风险有关,且最终影响企业的损益。

2.该套期预期高度有效,且符合企业最初为该套期关系所确定的风险管理策略。

3.对预期交易的现金流量套期,预期交易应当发生的可能性很大,且必须使企业面临最终将影响损益的现金流量变动风险。

4.套期有效性能够可靠地计量,即被套期风险引起的被套期项目的公允价值或现金流量以及套期工具的公允价值能够可靠地计量。

5.企业应当持续地对套期有效性进行评价,并确保该套期在套期关系被指定的会计期间内高度有效。

(二)高度有效套期的认定。套期只有满足下列全部条件时,企业才能认定其为高度有效:

1.在套期开始及以后期间,该套期预期会高度有效地抵销套期指定期间被套期风险引起的公允价值或现金流量变动。

2.该套期的实际抵销结果在80%至125%的范围内。例如,某企业套期的实际结果是,套期工具公允价值变动形成的损失为120万元,而被套期项目的公允价值变动形成的利得为100万元,两者相互抵销的程度可以计算如下:120万元/100万元,即120%;或者,100万元/120万元,即83.33%。如果该套期也满足以上条件1,则该企业可以认定该套期是高度有效的。企业至少应当在编制中期报告或年度财务报告时对套期有效性进行评价。

二、套期有效性评价

(一)运用套期会计方法的条件包含两项套期有效性评价要求:1.预期性评价,即评价套期在未来会计期间是否高度有效。这就要求企业在套期开始时,以及至少在中期报告或年度财务报告日对套期有效性进行评价。2.回顾性评价,即评价套期在以往的会计期间实际上是否高度有效。这就要求企业至少在中期报告或年度财务报告日对套期有效性进行评价。

(二)常见的套期有效性评价方法有三种:1.主要条款比较法;2.比率分析法;3.回归分析法。其中:主要条款比较法,是通过比较套期工具和被套期项目的主要条款,以确定套期是否有效的方法。如果套期工具和被套期项目的所有主要条款均能准确地匹配,可认定因被套期风险引起的套期工具和被套期项目公允价值或现金流量变动可以相互抵销。套期工具和被套期项目的“主要条款”包括:名义金额或本金、到期期限、内含变量、定价日期、商品数量、货币单位等。

(三)套期保值业务在买入或卖出时即锁定利润,如果期货市场出现亏损,必然现货市场出现盈利,二者轧抵后利润总额不变。

(四)企业期货业务的运作应有专门的人员、专门的机构(部门)。

(五)企业应制订与套期保值有关的书面文件,如套期关系、被套期风险的性质、套期策略、套期有效性的评价方法等。

(六)企业应制订被套期项目的公允价值的确认方法,即套期有效性能可靠计量。

(七)企业对期货交易的会计核算,财务部门应对期货业务按套期保值核算规定进行会计核算。

三、套期保值业务的会计核算

企业在签定和约时,设立一级科目“被套期项目”和二级科目“被套期项目——××商品”对套期保值业务进行核算,对方科目为被套期的业务,如“库存商品——××商品”等。

合约未执行时每季度末根据价格变动确定套期损益。借记:“套期工具——××商品”科目,贷记:“套期损益”科目或做相反方向处理。

执行合约时,借记:“银行存款(或应收帐款)”科目,贷记:“主营业务收入”科目。同时,借记:“主营业务成本”科目,贷记:“被套期项目——××商品”科目。

考核办法依据 篇3

关键词：技工学校 考核评价 教学改革 KPI

学生考核评价工作是学校管理工作的重要内容和重要环节，其质量的优劣，直接关系着一所学校校风的建设，成为制约学校提高办学质量和水平的重要因素。考核评价办法，就是通过建立一个较科学完善的考核评价指标体系，实施不同方式的考核评价，让学生明确学校的培养目标、培养方式，明确自己的专业成长方向和素质结构等，从而自觉地规划自己的学习生涯并付诸努力。将学校的要求内化为自觉行为，积极主动地学习训练，加快成长的步伐。

一、传统学业考核评价方式的缺失

学科体系下，技工学校课程考核均采取终结性期末考试方法。期末考试大部分实行纸质试卷的形式，学生总评成绩是在结合平时成绩和期末考试成绩基础上，按一定比例计算而出。一般，平时成绩占总评成绩的30%～40%，期末成绩占总评成绩的60%～70%。

这种传统的考核方式存在很大问题。首先，期末考试成绩不能客观评价一个学生的能力。每学期期末，我系每个班都要求有3～4门课程参加统考，即全校集中统一考试，因此这几门课的老师必须出具理论考核试题。由于技校生本身对理论不感兴趣，因此每年考试中每一门课至少有一半的学生不及格，其中还有一些是平时实操技能非常高的学生。为了提高及格率，任课老师都会苦思冥想出很多方法。许多老师认为，期末考试不是考学生，而是考老师。

其次，平时成绩是一个模糊化的概念。合理给出一个学生的平时成绩，保证每个学生的分数公平公正、合情合理，也是一个比较难的事情。平时成绩给定都是凭借教师的印象，随意性较大，较多学生会得到相同的分数，不能反映出学生个体差异。一些期末考试不合格的学生，为了使其总评成绩合格，只能拉高其平时成绩。

平时成绩和期末成绩结合方法能否真正反映一个学生的学习状态及学习效果呢？笔者曾对此进行了专项研究。从研究结果来看，学生的平时成绩得分与期末考试的得分相差悬殊，不能够互相吻合。

第三，一体化课程要求学生在做中学，重要的是考核学生做的过程。一体化教学的项目要求必须是真实的，那么学生做的过程要贴合企业生产实际。对学生的考核标准应该借鉴企业对员工的考核内容。显然，传统的考核方式很能难做到这一点。

由以上几点分析可以看出，学科体系下的考核评价方法不能真实地反应学生的学习过程，更加不能适应工学一体化教学的需要。很多学校都进行了不同程度的改革，采取在内容上以“学业成绩+评语+操行等级”，在方法上以“过程+结果”，在途径上以“自我评价+学生互相评价+教师评价+班主任评价”的学生评价模式，这种模式比较偏重于学生的技能学习、思想品德表现。但由于对过程的考核操作起来比较繁琐，往往因难以坚持而流于形式。

二、学业考核评价模式改革的背景

1.职业教育发展的需求

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。各国经济社会发展经验和我国的现代化建设实践表明，职业教育是工业化和生产服务社会化、现代化的重要支柱。在各类教育事业中，职业教育与经济社会发展的关系最直接、最密切。改革完善职业教育的教育教学及管理，是提高人才培养质量和效益的需要。

为了提升自身的吸引力，扩大办学规模，提高办学质量，职业学校正在进行轰轰烈烈的课程改革。人才培养模式、教学模式、学业评价模式成为课改的三大重点。职业学校进行的顶岗实习、校企合作、订单培养、技能鉴定、学分制、分层次教学、案例式教学、过程学习、行动导向、过程性评价和终结性评价相结合的学生评价方式、学生主体教师主导等多种形式的改革探索，呼唤学生的学业测试和评价管理更加科学和精细化。学业评价应以一定的评价标准为依据，突出职业学校学生专业知识和技能发展的培养。

2.一体化课改的需求

2009年，人力资源与社会保障部在全国选择部分具备条件的技师学院、高级技工学校开展一体化课程教学改革试点工作。笔者学校于2012年成功申请国家中等职业教育改革发展示范学校建设，楼宇专业即为四个重点建设专业之一。示范校建设的重要内容是进行一体化课程改革。

一体化课程是按照经济社会发展需要和技能人才培养规律，根据国家职业标准，以综合职业能力为培养目标，通过典型工作任务分析，构建课程体系，并以具体工作任务为学习载体，按照工作过程和学习者自主学习要求设计和安排教学活动的课程。一体化课程体现理论教学和实践教学融通合一、专业学习和工作实践学做合一、能力培养和工作岗位对接合一的特征。其中考核与评价方案制定是一体化课程方案制定的重要一环，并指出了具体的工作要求：评价主体要有企业；评价主要针对学习者的综合职业能力培养；评价指标与人才培养目标相适应。

三、学业考核评价模式改革的依据

1.理论依据

（1）知行合一理论。著名教育家陶行知先生提出的“教学做合一”与理实结合、工学结合一体化教学的要求完全一致。陶先生指出：“教的方法根据学的方法、学的方法根据做的方法，事情怎样做便怎样学，怎样学便怎样教。教与学都以‘做为中心。”此观点强调了在学生的学习过程中动手能力的培养，暗合项目教学及任务驱动教学法的理论基础，符合职业教育以技能训练为核心的教学观和评价观。这就要求我们评价学生时，应以能力评价为导向，突出过程性、发展性、个性化的评价理念，通过对学生多方面能力的综合评价达到知行合一的考核目的。

（2）多元智能理论。美国教育家霍华德•加德纳指出人都具备了七种智能，各种智能只有领域的不同，而没有优劣之分。每个人都有各自发展的潜力，只是表现的领域不同而已。这就要求我们评价学生时，标准要多元并举，评价的尺度应该多元，评价的目的应该是为学生的发展提供契机，评价的来源应该是学生的活动，评价的核心是以学生为本，评价的方式尽量过程化，从时间、空间两个方面记录和观察学生的表现。

（3）建构主义思想。建构主义要求学习者积极主动地参与学习，与学习环境相互作用，激发学习者尚未成熟的心理机能。这就要求我们在评价学生时，要引导学生积极、主动参与学习，要让学生在“做”中进行学习，应使教师与学生、学生与学生之间保持有效互动。

（4）后现代主义。在后现代主义看来，这个世界是开放的、多元的，个体是在活动的过程中得以不断发展。这就要求我们在评价学生时，认识到每个学生都是个体，教师不能以绝对统一的尺度去度量学生的学业成绩，要给学生留有一定的空间，把学生看作知识的探索者和发现者。因此，对学生学业成绩的评价要更加注重过程。

2.政策依据

教育部在《关于全面推进素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》中提出：“中等职业教育要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立以全面素质为基础，以能力为本位的新观念，培养与社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才。他们应当具有科学的世界观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行为规范；具有基本的科学文化素养，掌握必需的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能；具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有创新精神和实践能力、立业创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力。”而任何教学评价，总是与一定的培养目标相联系的，并以培养目标作为教学评价的出发点和归宿。培养目标不仅规定和制约了教学计划的内容，还为教学评价规定了总体标准，使教学评价标准有了依据。

随着改革的深入和经济结构的调整，国务院又颁发了《大力发展职业教育的决定》和《国务院大力推进职业教育改革与发展的决定》等政策性文件，促进了职业教育的发展。职业教育工作者要改变传统的评价模式，结合职业教育的特点，全面提高学生的综合素质。

四、小结

依据以上所分析的理论基础，依据一体化课程改革的推进，依据社会发展对技校生素质的要求，依据技校生个性发展需要及特点，借鉴企业对员工的考核评价方式，笔者制定出了基于KPI的考核评价办法。该方案将培养目标定位为培养“会做人，会做事”技能型人才，考核评价指标体系的确立着眼于学生的全面发展，考核评价方式立足于促进学生形成职业能力和职业核心能力，教学及管理充分体现实践性、开放性和职业性。具体评价方法将在后期的论文中详细阐述。

参考文献：

[1]刘向勇.浅析技校教学中平时成绩的评价方法[J].职业时空,2012(1).

[2]刘向勇.技校教学中平时成绩与期末成绩相关性分析[J].湖北三峡职业技术学院学报,2012(1).

[3]孙冬英.基于多元智能理论的中职学生评价体系的构建[D].浙江工业大学,2007.

[4]湖州交通学校课题组.中职学生学业成绩发展性评价体系的构建与研究[R].2007.

（作者单位：中山市技师学院）

考核办法依据 篇4

2014-08-27

今年8月初，洲际酒店集团在华酒店被媒体曝出“谎评”星级，称其多家酒店实际未获得官方机构星级评定却私自在官网标注星级，此举涉嫌欺诈。

笔者认为，所谓欺诈或许有些牵强，现在的消费者已经不会仅凭那几颗星星去选择酒店，那么对消费者而言，星级评定代表了什么？对消费者又有多少影响呢？

非强制性评定

中国现有的酒店星评标准是2010年发布并于2011年实施的《旅游饭店星级的划分与评定》，该标准针对一星级至五星级酒店，其中包含了白金五星级酒店，虽然绝大多数消费者从未听说过白金五星级到底是指什么。

由于酒店星评属于非强制性评定，因此超过90%的酒店都没有参加星级评定，对于那些参加星评的酒店，也更乐意追求四星或五星级带来的形象和价值提升，而目前国内一星级酒店数量仅有139家。

如果仔细观察便会发现，在绝大多数的酒店预订网站，虽然酒店星级作为必要筛选条件出现在网站中，但星级旁边会另外有一个描述，如豪华、高档、舒适等。这正是因为绝大部分的酒店实际未参与评星，但为了方便顾客按等级搜索出相应酒店而做出的对策。

笔者通过观察发现，北京和上海的五星级酒店评星比例均为34.5%，其中诸如像柏悦、文华东方、华尔道夫等品牌酒店均未参与星级评定，但其标准已完全达到甚至超越现有星评标准，而这一类酒店的目标消费群体基本也不会仅通过星级来选择入住酒店。

酒店星级的实际参考意义较小

即使同一个城市的两家五星级酒店，也存在着极大的差异。这对于顾客来说仅通过星级很难评判谁更好一些，因此顾客需要更多的参考条件。

档次和价格体现出酒店的性价比，地图标识出酒店的实际地理位置，品牌以保证酒店的服务水准，酒店内部及客房的照片则告诉顾客你将睡在什么样的房间里（虽然这一类照片都已经过处理），顾客点评则从其他消费者的角度描述酒店的优点与缺点，甚至还有一些预订网站会动态提示有多少顾客也在浏览或已经预订了这家酒店等等。

宾州大学酒店管理学院Breffni Noone博士的一项调查表明，对于顾客而言，酒店星级只在消费决策中起很小的影响，而用户评论的影响则越来越大。

把在线点评当作每日的“星评考核”

我国的酒店星级授予并非终生制，星级标志有效期是三年，这就意味着三年期满后将重新评定。而每当到了考核评定期，酒店往往提前数周甚至数月便开始准备，各部门严正以待，这一期间的服务质量均为最高标准。

一旦星评结束，一切又仿佛恢复原位，对于顾客来说，前厅高悬的星级牌匾和每日感受到的实际服务品质来说，似乎后者更为重要。其实这一道理酒店管理者们更清楚，与其在“特殊时期”花费更大的人力物力财力，不如在日常就把本职工作做好，而顾客的在线点评和口碑就是最好的“星评委员”。

虽然有星评标准约束着酒店，但在实际经营过程中，酒店考虑更多的应该是顾客的实际需求。

比如现在有越来越多的顾客要求酒店提供客房内的免费WIFI，而这一标准并不曾出现在星评标准中。另外，全球仅14%的旅行者认为迷你吧是重要的便利设施之一，并且已有63%的酒店放弃了迷你吧，而在现有的星评标准中这仍然是四星和五星级酒店的必要条件之一。

酒店星评的“改革”

其实，现在已有部分国家或地区开始尝试用在线评论代替酒店星级评定体系。

2014年第1季度，阿布扎比旅游文化机构将把社交评论纳入酒店星级评定制度中，而这一做法将会通过在多个用户评台监测用户评论从而评估酒店等级。

而英国旅游机构早在2011年就提出了这一构想，并称用户评论是更好的质量指标，通过官方的星级酒店评定系统的中介，酒店可以自由选择一个自己的标准或利用客户数据和观点来建立自己的系统。

Stenden大学的Wouter Hensens教授表示，酒店星级评定想要有效，必须考虑用户的需求，社交媒体的作用不可忽视，将社交媒体评论与酒店服务质量和酒店基础设施挂钩，可有效解决政府星级评定制度与实际不一致以及缺乏客观性的问题。

让我们把视线回到国内，今年6月，全国星评委发布2014年度星级饭店复核工作通知，其中也明确提出，在复核期间，将重点关注第三方顾客评论网站的在线点评内容，并将顾客投诉较多、业内反映较差的饭店列为重点暗访对象。

当然，任何事物都有两面性，在线评论的真实性也是必须要考虑的因素之一，但至少可以表明，在线声誉指数已经成为了星评考核的参考依据之一。

总结

酒店到底要不要评星，这取决于酒店本身，但酒店不可能仅靠星级得到期望的回报，还应该在产品创新、顾客体验、口碑管理和日常服务中体现出应有的价值。

案防考核考核评价办法 篇5

第一章

总 则

第一条 为加强县级支行的内部控制和管理，客观公正地考核评价县级支行领导班子及班子成员防控案件的工作水平和管理能力，有效防范各类案件的发生，根据《商业银行内部控制评价试行办法》、《中国农业银行福建省分行关于加强内控管理提高风险控制能力的指导意见》以及银监会、农总行和省分行的有关规定，特制定本办法。

第二条 县级支行领导班子防控案件考核评价目标：通过量化考核评价，强化县级支行领导班子及班子成员落实防控责任，解决“抓案件防控干好干坏一个样、工作到位不到位一个样”的问题；达到县级支行领导班子管控能力不断提升、员工遵章守纪意识不断增强、规章制度进一步落实、违规违纪违法问题逐步减少，防控案件取得实效。

第三条 县级支行领导班子防控案件考核评价对象和范围：主要是考核评价县级支行（含各二级分行营业部）领导班子、班子成员履行防控案件责任制及内部控制能力和水平。

第四条 县级支行领导班子防控案件考核评价遵循行长负总责，分管领导各负其责和全面、独立、客观、公正的原则，以预防为主，并采用全面评价与重点评价相结合，现场评价与非现场评价相结合，定量评价与定性评价相结合，班子总体评价与班子成员履职评价相结合，防控过程与防控结果相结合的评价方式。

第五条 县级支行领导班子防控案件考核评价实行责任追究制度，凡发生达到监管部门规定追究高级管理人员责任的案件，严格按监管部门有关规定执行；对发生未达到监管部门规定追究高级管理人员责任的案件，按本办法规定执行。

第六条 县级支行领导班子防控案件考核评价工作由二级分行内部监督委员会负责组织实施，考评年度为1月1日至12月31日，每年考评一次，考评情况于次年1月20日前报省分行（监察部）备案。

第二章

考核评价的主要内容

第七条 县级支行领导班子防控案件考核评价分别是对班子和班子成员的评价。

第八条 县级支行领导班子及班子成员防控案件考核评价内容由防控体系建设、防控措施落实、防控制度保障和防控结果四个部分构成。

（一）防控体系建设（占总体权重分的5%）。考核评价的内容包括：支行领导班子是否重视案件防控工作，是否成立组织机构，明确责任分工。行长每年是否亲自组织召开党委会或行长办公会议，专题会议研究案件防控工作；是否认真部署案件防控工作；是否与基层单位和部门负责人签订案件防控责任书；有关人员配备是否到位。分管领导是否对防控体系的建设积极建议和作为。

（二）防控措施落实（占总体权重分的40%）。考核评价的内容包括：行长每年是否定期听取案件防控情况、基层营业单位负责人“十亲自”制度落实情况以及员工行为排查情况的汇报，是否亲自主持一至两次案件分析会、是否认真组织对重要信访件的查处，领导干部交流、重要岗位轮换、近亲属回避、强制休假等四项制度是否落实到位。分管领导是否认真履行职责，积极抓好分管业务、基层营业单位日常案件防控制度、自律监管职责的落实，是否带队定期或不定期地组织检查，对发现的案件隐患、内外部监管检查发现的问题是否报告、认真组织整改或采取积极有效的措施予以纠正、查处和消除，对上级行新出台案件、风险防控的有关制度是否及时、认真贯彻执行。

（三）防控制度保障（占总体权重分的5%）。考核评价的内容包括：支行领导班子对违规违纪违法问题涉及责任人的追究是否到位，是否重视制度建设，对制度落实中出现的操作风险是否积极报告并安排制定必要的操作办法，确保依法合规经营。领导班子成员能否带头遵守各项制度，并建立案件防控考核办法，将案件防控考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要条件。

（四）防控结果（占总体权重分的50%）。考核评价的内容包括:是否发生了各类案件、违规违纪问题和重大责任事故，是否主动发现案件、消除风险隐患，有效防控各类案件、违规违纪问题和重大责任事故发生。

第三章 考核评价方式

第九条 防控案件考核评价采取量化评分方法。对领导班子按百分制计分；对领导班子成员按实计分，再按责任比例进行折算。在各项计分上，好的只得满分，不增分，差的按规定扣分，直至零分。

第十条 在防控案件考核评价时，如发现以前评价中需要整改的问题在本次评价中仍然存在，则应在相应环节内加重扣分，最高扣分值不超过原评价点分值的一倍，直至扣完本环节全部分数为止。

第十一条 非现场评价是防控案件考核评价的重要组成部分，是对被评价行日常动态的监督评价。主要是利用对被评价行已有的各种内外部监督检查成果，结合整改情况，基层营业单位负责人“十亲自”管理系统运行情况，录像监控检查情况等，按照防控案件考核评价的计分方法和标准进行评价和打分。第十二条 现场评价程序包括评价准备、评价实施、总结报告和后续跟踪检查等步骤。

（一）准备阶段。包括收集评价资料、非现场评价结果汇总分析、制定评价方案、组成评价组、下发评价通知、提供资料清单、问卷调查等。

（二）评价实施阶段。听取被评价行工作汇报、召开座谈会、查阅防控案件相关资料，评价指标分析、填制百分量化考核表、综合评价等。现场检查过程中要充分利用当年内控综合评价检查成果。

（三）总结报告阶段。草拟汇总报告，在向被评价行反馈检查总体情况的基础上，下发考核评价通报。通报主要包括防控案件考核评价的组织实施情况、被评价行防控案件基本情况和考核评价结果、被评价行防控案件存在的主要问题和分析、防控案件建议等。

（四）后续跟踪检查阶段。二级分行组织对评价资料进行整理归档，登记防控案件考核评价发现问题台账，并适时对存在问题的整改情况开展后续检查。

第四章 防控案件等级评定

第十三条 防控案件考核评价按照定量评价与定性评价相结合的原则，在对被评价行防控案件状况定量打分的基础上，结合评价期内被评价行是否发生经济案件、刑事案件、重大责任事故、重大违规违纪问题等因素进行综合评价，确定最终等级。在案件防控过程中，对敢于坚持原则，认真落实制度，主动发现案件、风险隐患，有效防控案件发生的，给予表扬或奖励，未造成严重后果可从轻扣分或不扣分。对评价后发现评价年度中出现的违规违纪违法问题，依据有关规定严肃追究责任人责任，并扣回已发放的奖金。

第十四条 防控案件考核评价等级分为四类：

A级：综合评分95分（含）以上。被评价行防控案件体系健全，防控案件规章制度得到有效执行，防控案件成效显著，当年没有发生各类案件或重大责任事故。各二级分行每年评定为A级支行的机构数原则上控制在本辖区县级支行总数的10%以内，并报省分行（监察部）审核同意后确定。

B级：综合评分85分（含）以上95分以下。被评价行防控案件体系比较健全，虽然存在个别缺陷，但未对业务经营的安全性和防控案件的有效性产生较大影响。防控案件规章制度得到比较有效执行，防控案件成效较好，当年没有发生各类案件或重大责任事故。

C级：综合评分75分（含）以上85分以下。被评价行防控案件体系虽有明显缺陷，但风险仍在可控范围内，防控案件规章制度基本得到执行，当年没有发生各类案件或重大责任事故。

D级：综合评分75分以下。被评价行防控案件体系存在严重漏洞和缺陷，防控案件制度执行不力，监督检查不到位，发现风险隐患未能得到及时消除，屡查屡犯的违规违纪问题较严重，业务经营安全性面临较大的风险，且当年辖内发生了案件或责任制规定追究责任以上的重大责任事故。发生监管部门规定对高管人员追究责任案件的，严格执行监管部门的有关规定。

第五章 考核评价结果的运用

第十五条 防控案件考核评价工作与内部控制评价工作相结合，考评结果作为对二级分行、县级支行内部控制等级评定的参考依据，与被评价行当年的综合绩效考核、授权和转授权、班子成员个人工资收入、奖罚及评先评优挂钩，并作为对被评价行领导班子和领导干部考核任用的重要依据。

支行行长年工资收入的15%、其他领导班子成员年工资收入的10%与所在支行每年防控案件考核评价结果挂钩(薪酬制度改革后视情况对挂钩部分进行相应调整)。二级分行人事部门从每位支行班子成员核定的年工资收入中预留挂钩工资额暂不发放，待防控案件考核评价工作结束后，由监察部门将各支行考评结果书面通知人事部门兑现挂钩工资。

对支行班子成员的奖励或经济处罚由二级分行监察部门书面通知人事、财会部门进行兑现，奖励从各二级分行的奖励工资或表彰费中列支，经济处罚一律进营业外收入。第十六条

考核工作结束后，二级分行纪委书记在一个月内以书面形式将支行领导班子及行长的考核得分情况反馈给支行行长，将其他班子成员的考核得分情况直接反馈给本人。

第十七条 对被评价行实行分类管理。

（一）对于“A级”的支行，由二级分行给予表彰，并作为干部考核任用的重要依据；全额兑现支行班子成员挂钩工资，并奖励支行行长5000元，奖励其他班子成员每人3000元。

（二）对于“B级”的支行，督促其进一步加强防控案件建设，提高风险管控水平和案件防控能力。全额兑现支行班子成员挂钩工资，并奖励支行行长2000元，奖励其他班子成员每人1000元。

（三）对于“C级”的支行，对领导班子进行诫勉，督促其采取措施改进防控案件状况，提高风险管控水平和案件防控能力；加大内部检查监督力度和频率，取消当年支行主要领导、负有重要责任的分管领导的评先评优资格。对支行班子成员挂钩工资按扣分比例给予兑现，其中若有班子成员 未被扣分的，则按被扣分的班子成员中扣分最少的50%比例承担连带责任。

（四）对于“D级”的支行，一是将该行列为案件防控重点联系行；二是加大内部检查监督力度和频率；三是降低相关业务授权或责令暂停办理相关业务；四是按照有关规定对支行领导班子进行问责，取消当年支行领导班子及其成员的评先评优资格；五是支行班子成员挂钩工资不兑现，并对支行行长经济处罚3000元，其他班子成员每人经济处罚2000元;六是根据案件（或责任事故）性质、涉案（涉及）金额、造成的损失、后果以及影响等情况对领导班子进行调整，对因管理混乱、工作严重失职导致发生案件的，责令支行主要领导和负有重要责任的班子成员引咎辞职。

第十八条 对支行领导班子及其成员不履行或不认真履行防控案件职责的，按有关规定作出相应的处理；需要追究责任的，按照《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》相关规定给予责任追究。

（一）对案件防控工作中出现的违规问题较轻的，由二级分行纪检监察部门报经本级行党委研究决定后，对有关领导干部采取发限期整改通知书、诫勉谈话、批评教育、问责等方式进行告诫。

（二）对抓案件防控工作不力、不作为，制度不落实，检查不到位、问题屡查屡犯、违规违纪行为较为严重、发现风险隐患未及时消除的支行领导班子及班子成员，要严肃追究责任，由二级分行纪检监察部门会同有关部门提出纪律处分、经济处罚或其它处理的意见，按有关规定和程序严肃责任追究。

（三）支行若发生经济、刑事案件的，按照有关规定对支行领导班子成员进行责任追究。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（四）实施责任追究，实事求是，行长负总责，分管领导各负其责。

第六章 附则

第十九条 在实施县级支行领导班子防控案件考核评价工作过程中，要始终坚持实事求是，严肃认真，客观公正。凡发现二级分行在考核评价过程中没有按本办法规定严格考评，出现考评工作流于形式或者弄虚作假的，将降低该二级分行内部控制评价等级，并按有关规定追究责任人责任。

第二十条 本办法由中国农业银行福建省分行负责解释、修订。各二级分行可结合实际制定实施细则，并报省分行（监察部）备案后组织实施。

考核办法依据 篇6

水利工程管理考核办法（水建管〔2008〕187号）

第一条 为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于大中型水库、水闸，七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防等工程，其它水库、水闸、河道堤防等工程参照执行。

第三条 水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位（指直接管理水利工程，在财务上实行独立核算的单位，以下简称水管单位），重点考核水利工程的管理工作，包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四类。

第四条 水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。

第五条 水利工程管理考核，按河道、水库、水闸等工程类别分别执行相应的考核标准。

第六条 水利工程管理考核实行千分制。水管单位和各级水行政主管部门依据水利部制订的考核标准对水管单位管理状况进行考核赋分。

第七条 水利工程管理考核分水管单位自检和各级水行政主管部门考核验收两个阶段。考核结果达到水利部验收要求的，可自愿申报水利部验收。

第八条 通过水利部验收，考核结果总分应达到920分（含）以上，且其中各类考核得分均不低于该类总分的85%。通过省级及其以下考核验收，考核结果由各级水行政主管部门确定。

第九条 水管单位应加强日常管理，根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上一级水行政主管部门。上一级水行政主管部门应及时组织考核，并将考核结果反馈水管单位，水管单位应采取相应措施，加强整改，努力提高管理水平。

第十条 申报水利部验收的，需具备以下条件：

1、完成水管体制改革并通过验收。

2、水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》和《水闸注册登记管理办法》的要求进行注册登记。

3、水库、水闸工程按照《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行安全鉴定，鉴定结果达到一类标准或经过除险加固达到一类标准。

河道堤防工程（包括湖堤、海堤）达到设计标准。

4、新建工程竣工验收后运行3年以上；除险加固、更新改造工程完成竣工验收，且主体工程竣工验收后运行3年以上。

第十一条 申报水利部验收的水管单位，将考核结果逐级报至省级水行政主管部门。流域管理机构所属水管单位，将考核结果逐级报至流域管理机构；部直管水管单位自检后，将考核结果报水利部。

第十二条 省级水行政主管部门负责本行政区域内申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准，并抄送流域管理机构。

流域管理机构负责所属工程申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准。部直管工程自检结果符合水利部验收标准的，由水利部直接组织考核和验收。

第十三条 申报水利部验收的水管单位，由水利部或其委托的有关单位组织验收。

第十四条

水利部建立水管单位考核验收专家库，水利部验收专家组从专家库抽取验收专家的人数不得少于验收专家组成员的三分之二；被验收单位所在省（自治区、直辖市）或流域管理机构的验收专家不得超过验收专家组成员的三分之一。

第十五条 通过水利部验收的水管单位，由水利部通报。各级水行政主管部门及流域管理机构可对通过水利部验收的水管单位给予奖励，具体奖励办法自行制定。

第十六条 通过水利部验收的水管单位，由流域管理机构每三年组织一次复核，水利部进行不定期抽查；部直管工程和流域管理机构所属工程由水利部组织复核。对复核或抽查结果，水利部予以通报。

第十七条 省级水行政主管部门可根据本办法制订本地区的考核实施细则。

第十八条 本办法由水利部负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。水利部发布的《水利工程管理考核办法》（试行）及其考核标准（水建管［2003］208号）同时废止。

河道工程管理考核标准

类别

标项 目 考 核 内 容

准分

没有完成水管体制改革的，此项不得分。

1、管管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。

管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离40 扣5分，内部事企不分扣5分；

分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。

管理机构设置和人员编制有批

2、机构设人员配备 文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。

机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。

赋 分 原 则

备 注 管养分离包括内部实行

一、组织管理（150分理体制和运行机制）置和

近三年（从上一年算

单位领导班子不团结，职工思管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。

想不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位有违法违纪行为或违反《治安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。

发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。

起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。

建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。

5、档案管理 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按

档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案

规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣

5分；制度执行效果差，扣10分。

时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

6、工 程标 准

8、建 设项 目管 理

分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。河道堤防工程达不到设计防洪30（或竣工验收）标准的，按长

度计每10％扣3分。

管理范围内未进行确权划界的，此项不得分。

未完成确权划界，按边界长度30

每低10%扣3分；划界图纸资料不全的扣5分；边界桩不齐全、不明显扣5分；土地使用证领取率低于95%的，每低10%扣2分；保护范围不明确扣5分。

河道堤防工程达到设计防洪（或竣工验收）标准。

按规定划定河道管理范围及工

7、确权划界 程管理和保护范围；划界图纸资料齐全；工程管理范围边界桩齐全、明显；工程管理范围内土地使用证领取率达95%以上。

河道滩地、岸线开发利用符合流域综合规划和有关规定；对河道管理范围内建设项目情况清楚；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全。

9、河道清障 对河道内阻水生物、建筑物的数量、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无新设障现象。

违章利用岸线和滩地每处扣5分；对河道内建设项目情况不30 清楚的扣10分；对管理范围内

批准的建设项目监管不力扣10分；建设项目资料不全扣10分。对河道内阻水生物数量不清楚的扣5分；阻水建筑物每处扣220 分（最高扣10分）；未全面清障

又无清障计划或方案扣5分；对新设障制止不力扣10分。未组织水法规培训、领导和执法人员不熟悉水法规的扣5分；无宣传标语、标牌扣5分；发现违法采砂现象未及时制止的扣5分；对其他涉河活动监管不力40 的扣5分；对在河道内堆放、倾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及时制止并向上级报告的扣5分；案件查处手续、资料不完备，违规执法的扣5分；案件查处结案率低于90%的，每低5%扣3分。

防汛责任制不落实、岗位责任20 制不明确扣5分；防汛办事机构

不健全扣5分；调度运用计划执

二、安全管理（320分）

10、水行政管理 定期组织水法规学习培训，领导和执法人员熟悉水法规及相关法规，做到依法管理；水法规等标语、标牌醒目；河道采砂等规划合理，无违法采砂现象；对其他涉河活动依法进行管理；配合有关部门对水环境进行有效保护和监督；案件取证查处手续、资料齐全、完备，执法规范，案件查处结案率高。

11、防汛组织 各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；正确执行经批准的汛期调度运用计划；抢险队伍落实到位。按规定做好汛前防汛检查；编制防洪预案，落实各项度汛措施；

12、防汛准备 重要险工险段有抢险预案；各种基础资料齐全，各种图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段、物资调度等图表）准确规范。

各种防汛器材、料物齐全，抢险

13、防汛物料 工具、设备配备合理；仓库分布合理，有专人管理，管理规范；完好率符合有关规定且账物相符，无霉变、无丢失；有防汛料物储量分布图，调运及时、方便。

二、安全管理（320分）

15、工程隐患及除险加固 对堤防进行有计划的隐患探查；工程险点隐患情况清楚，根据隐患探查结果编写分析报告，并及时报上级主管部门；有相应的除险加固规划或计划；对不能及时处理的险点隐患要有度汛措施和预案。

14、工程抢险 险情发现及时，报告准确；抢险方案落实；险情抢护及时，措施得当。

行不当扣5分；抢险队伍不落实、不到位扣5分。

未作汛前检查扣5分；没有防洪预案、度汛措施不落实扣5分；20 重要险工险段无抢险预案扣

5分；基础资料不全、图表不规范扣5分。

防汛器材、设施不全，抢险工具、设备配备不合理扣5分；仓库分布不合理、无专人管理、20 管理不规范扣5分；料物、器材、设备账物不符、完好率低于规定扣5分；无料物储量分布图、调运困难扣5分。

险情发现不及时，报告不准确，此项不得分。抢险方案不落实扣10分；险情

抢护不及时、措施不得当扣20分。

没有对堤防进行隐患探查扣10分；没有工程险点隐患探查成果分析报告扣10分；未及时上报扣5分；没有除险加固规划（由有资质单位编制）或计划扣10分；不能及时处理险点隐患又没有度汛措施和预案扣10分。

在设计洪水（水位或流量）条件下发生堤防溃口，此项不得40 分。

发生其它重大安全责任事故，每起扣20分。

工程无专人管理的扣10分；操作规程不全缺1项扣2分；没有50

定期进行运行检查、维修养护的扣10分；各种记录不清楚、不规范的扣5分；技术报告、报表缺1项扣2分。

堤身断面（高程、顶宽、堤坡）、16、河道安全

在设计洪水（水位或流量）内，未发生堤防溃口或其它重大安全责任事故。

堤防、河道整治工程和穿堤建筑

17、日常管理 物有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；定期进行检查、维修养护，记录规范；按规定及时上报有关报告、报表。

18、堤堤身断面、护堤地（面积）保持

三、运行管理(410分)身 设计或竣工验收的尺度；堤肩线直、弧圆，堤坡平顺；堤身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放。

护堤地（面积）不能保持设计或竣工验收尺度的扣20～30分；堤肩线不顺畅，堤坡不平顺扣5～10分；发现堤身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等每处扣5分。

19、堤顶道路 20、河道防护工程 堤顶（后戗、防汛路）路面满足防汛抢险通车要求；路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水。

河道防护工程（护坡、护岸、丁坝、护脚等）无缺损、无坍塌、无松动；备料堆放整齐，位置合理；工程整洁美观。

穿堤建筑物（桥梁、涵闸、各类管线等）符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。

堤顶路面不满足防汛抢险通车30 要求扣10～20分；堤顶路面不

平，雨后有积水扣10分。工程有缺损、坍塌的，每处扣5分；备料堆放不整齐、位置不合理扣10分；工程上杂草丛生，脏、乱、差扣10分。

穿堤建筑物不符合安全运行要求的扣10分；启闭机运转不灵30 活、金属构件锈蚀扣5分；混凝

土老化、破损扣5分；发现隐患、渗漏现象扣10分。

对害堤动物无防治措施，且防20

治效果不好的扣10分；发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理的，每处扣5分。

绿化覆盖率达不到95%扣5分；宜植地段未形成生物防护体系扣5分；堤坡草皮不整齐、有高杆杂草等扣5分；堤肩草皮不满30 足要求扣5分；林木缺损率高于

5%的，每缺损5%扣2分；发现病虫害未及时处理或处理效果不好扣5分；无计划采伐林木扣5分。

工程排水系统不完整扣15分；30 排水沟、排渗沟、减压井破损、堵塞每处扣5分。未进行观测此项不得分。40

观测资料未分析扣10分；资料未整编或整编不规范扣10分；观测设施完好率低于90％的，21、穿堤建筑物

22、害堤动

三、运行管理(410分)

24、工程排水系统

25、工程观测

23、生物防护工程 物防治 在害堤动物活动区有防治措施，防治效果好；无獾狐、白蚁等洞穴。

工程管理范围内宜绿化面积中绿化覆盖率达95%以上；树、草种植合理，宜植防护林的地段要形成生物防护体系；堤坡草皮整齐，无高杆杂草；堤肩草皮（有堤肩边埂的除外）每侧宽0.5m以上；林木缺损率小于5%，无病虫害；有计划对林木进行间伐更新。

按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。

按要求对工程及河势进行观测；观测资料及时分析，整编成册；观测设施完好率达90％以上。

每低5％扣2分。

26、河道供排水 河道（网、闸、站）供水计划落实，调度合理；供、排水能力达到设计要求；防洪、排涝实现联网调度。

各类工程管理标志、标牌（里程

27、标志标牌 桩、禁行杆、分界牌、疫区标志牌、警示牌、险工险段及工程标牌、工程简介牌等）齐全、醒目、美观。

有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理

28、管理现代化 新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程观测、监测自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。20

河道供水计划不落实扣10分；供、排水能力达不到设计要求扣5分；防洪、排涝调度不合理扣5分。

河道防护工程及险工险段标志牌、简介牌缺1个扣2分；其它各类必设管理标志、标牌每缺损5％扣1分。

无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域50 网扣5分；未加入水信息网络扣

5分；工程未安装使用监视、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。

资金来源渠道不畅通扣10分；维修养护、运行管理等费用来源

29、财务管

四、经济管理（120分）30、工资、福利及社会保障

31、费用收取

32、水土资源利用

公益性人员基本支出和工程维修养护费未能及时足额到位，30

每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。

工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按

规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收30 取率，取其算术平均值）低于

95%的，每低5%扣3分。没有水土资源开发利用规划扣30

10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。

渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理

人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。

按有关规定收取各种费用（河道工程修建维护管理费，采砂管理费或砂石资源费，供、排水费等），收取率达到95%以上。有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1．本标准分4类32项。每个单项扣分后最低得分为0分。

2．在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分 = ［合理缺项所在类得分/（该类总标准分合理缺项标准分）］ ×合理缺项标准分。

合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。

水闸工程管理考核标准

类别

标项目 考 核 内 容

准分

没有完成水管体制改革的，此项

赋 分 原 则

备注 管养分离包括内部实行

一、组织管理（150分

不得分。

1、管理体制和运行机制 管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。

管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣540 分，内部事企不分扣5分；分流

人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。

2、机构设人员配备 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实

机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多30 于部颁标准配备或技术人员配

备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未）置和

实施，职工年培训率达到30%以上。

实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。

近三年（从上一年算

单位领导班子不团结，职工思想

起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。

不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；40 单位有违法违纪行为或违反《治

安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。

建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。

5、档档案管理制度健全，有专人管档案管理制度不健全扣2分；无

规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣5分；

制度执行效果差，扣10分。案管理 理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。

未进行水闸注册登记，此项不得20

分。

未及时办理变更事项登记，扣10分。

未进行安全鉴定的,此项不得30

分。

未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣15分。未开展设备等级评定，此项不得

6、注册登记

7、安全鉴定

8、设备等级评

二、安全管理（260分

10、水管理）行政

9、确权划界 定 按照《水闸注册登记管理办法》进行注册登记，并及时办理变更事项登记。

按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固。

按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。

分。

评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程扣10分。

管理范围未进行确权划界，此项

按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显。

不得分。

未完成确权划界，按边界长度每30 低10%扣3分；土地使用证领取率

低于95%的每低10%扣2分；界桩、标志不明显扣5分；保护范围不明确扣5分。

发生危害工程安全的活动，未及时采取有效措施制止，每起扣1040

分；并未及时上报的，每起扣5分；对建设项目监管不力，扣10分；主要部位无明显警示警告标志扣10分。

防汛岗位责任制不明确扣10分；防汛办事机构不健全扣10分；人40 员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完备扣5分。一类工程和已除险加固工程，此40 项满分。

工程隐患不清楚且无登记造册

坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；主要部位有明显警示警告标志。

各种防汛责任制落实，防汛岗位

11、防汛抢险 责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。

12、除险加固或工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前更新改造 有安全度汛措施。扣15分；未编制除险加固或更新改造规划（由资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。出现重大安全责任事故，此项不

13、安全生产 安全生产组织网络健全；定期进行安全检查；安全措施可靠，安全用具配备齐全，设备运行安全；无重大安全责任事故。

得分。

无安全生产组织网络的扣5分；40 未定期进行安全检查的扣10分；

安全措施不可靠扣10分；安全用具配备不齐全扣5分；设备运行不安全扣10分。

未制订技术管理实施细则，此项

管

14、理细 则

根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。

水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主要技术指标表等齐全并明示，主要设备规格、检修情况表齐全。按规定周期对工程及设施进行经常检查；每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位进行全面检查；当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等或发生重大工程事故时，及时进行特别检查；检查内容全面，记录详细规范。

不得分。技术管理实施细则未经上级主

管部门批准扣10分；可操作性不强扣10分。

15、技术图表

每缺1项图表扣5分；未明示扣10分。

16、工程检查

未按规定周期检查每缺1项扣1040 分；检查内容不全面扣10分；检

查记录不规范扣10分。

三、运行管理（470分

18、土）工建 筑物的养护修理

17、工程观测

未开展工程观测，此项不得分。

按规定开展工程观测，并做好记录；固定测次、时间、人员、仪器；及时对资料进行整编，并进行资料分析；观测设施完好率达90%以上。

按设计观测项目每缺1项扣10分；观测不符合规定每项扣5分；50 未进行资料整编或资料整编不

合格扣10分；未进行资料分析扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。

堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。

堤（坝）有缺陷扣5分；岸、翼20 墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；

河床严重冲刷和淤积扣10分。

19、石工建筑物的养护修理 20、混凝土建筑物的养护修理 砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，采取保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。

钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座没有裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸，在冰冻期间应因地, 制宜地对闸门采取有效的防冰冻措, 施。

A、卷扬启闭机

防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；限位装置可靠；滑动轴承的轴瓦、轴颈无

护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分；防冲设20 施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。

混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重20 裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流

失扣5分；未采取保护措施及时修补扣5分。

闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。

n为闸门总数

21、闸门养护修理

n为启

每台启闭机存在1项次缺陷扣10/n分。

闭机总台数

三、运行管理（470分）

22、启闭机养护修理 划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳定期清洗保养，涂抹防水油脂。B、液压启闭机

油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定；

油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣10分；仪表指示失灵每表扣1分；贮油箱漏油扣5分；油质不合格扣10分。

23、机电设备及防雷设施的维护

24、控制运用 对各类电气设备、指示仪表、避雷设施等进行定期检验，并符合规定；各类机电设备整洁，及时发现并排除隐患；各类线路保持畅通，无安全隐患；备用发电机维护良好，能随时投入运行。制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；操作运行规范。

有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。

未对各类电气设备进行定期检验、维护每项扣5分；线路存在隐患扣10分；机电设备不整洁，40 有油污、锈蚀等扣5分；仪表及

避雷器等未按有关规定检验扣10分；自备电源未按有关规定维护扣5分。

无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计划或指令实施水闸控制运用扣10分；违反操作规程扣10分。

无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域网扣550 分；未加入水信息网络扣5分；

工程未安装使用监视、监控、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。

资金来源渠道不畅通扣10分；公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护费未能及时足30

额到位，每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。

工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按

规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收取30 率，取其算术平均值）低于95%的，每低5%扣3分。

没有水土资源开发利用规划扣30

10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。

25、管理现代化

维修养护、运行管理等费用来源

26、财务管

四、经济管理（120分）

27、工资、福利及社会保障

28、费用收取

29、水土资源利用 渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理

人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。

按有关规定收取各种费用，收取率达到95%以上。

有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1.本标准分4类29项。每个单项扣分后最低得分为0分。

考核办法依据 篇7

一、铁路企业工效挂钩办法起源挖掘

企业工资总额与经济效益挂钩的分配方式,是根据国家有关政策规定,结合实际情况,选择合理的挂钩指标和挂钩形式,通过核定工资基数、经济效益基数和挂钩浮动比例,规定有关保证指标,拟定计提效益工资的办法。挖掘这一分配办法的源头,便可知其具有客观必然性。一是随着我国经济体制改革的深入,市场机制发挥的作用日益加大,但以计划经济为特征的行政管理办法仍在发挥着重要作用;二是随着企业所有权和经营权的逐步分离,铁路企业在生产经营、工资分配上有了很大自主权,但尚未完全成为真正的自主经营、自负赢亏、自我发展、自我约束的经营实体;三是国家越来越多地采用经济、法律等间接手段对宏观经济进行调控,但仍保留着一些直接的行政控制手段。铁路企业作为国民经济的大动脉,工资分配既不能全部使用国家行政手段直接管理,又不能完全实行自主分配、国家宏观调控的方式,只能选择两种体制兼顾的分配方式,将指导性计划和指令性计划有机结合,将经济、行政、法律手段有效统一。这种分配方法的具体形式就是企业工资总额与经济效益挂钩,随着企业经济效益的好坏上下浮动。这个方法适应了铁路现行时期的经济运行特点和要求,与之前的经济分配模式相比,有了重大突破,使工资分配进入新轨道,成为现阶段处理铁路企业工资分配良好方式。

二、挂钩指标意义挖掘

铁路企业工资总额与经济效益挂钩考核办法主要与两类指标挂钩:共性指标与个性指标。目前,各铁路企业的共性挂钩指标主要是运输总收入和换算周转量。个性指标则在不同系统间呈现出不同重点,从而更客观、更具针对性地反映出各系统核心工作的性质和特点。如:客运站与旅客发送人数挂钩;货运站与办理车数挂钩;机务系统与机车牵引总重吨公里挂钩;车辆系统与换算段修辆数挂钩;车务段与货物发送吨数挂钩;供电系统与换算接触网公里数挂钩;工务系统与换算线桥公里挂钩;电务系统与换算道岔组数挂钩,工电大修段与线路大修产值挂钩等。

上述挂钩指标,是各类铁路企业在一定生产技术设备条件下,最能反映出实际劳动量和社会效益的指标。举例来说,换算周转量,就是指一定时期内铁路运输企业为国民经济提供的货物运输和旅客运输的总量,是以铁路运输企业所完成的货运周转量和客运周转量,按照一定比例换算成统一单位后加总得出的。合理使用挂钩指标,能够促进各单位努力提高工作效率,为国民经济发展提供更好的生产性服务,降低各种消耗,提高经济效益。

三、工效挂钩指标基数内涵挖掘

挂钩指标基数,是以本单位上年实际完成数乘以政策性增资调整系数确定的。调整系数指将政策性增资项目按规定纳入工资基数,即:调整系数=部、局统一增资幅度×(本年任务计划较上年实际增资幅度÷局本年增资幅度)。这就要求将挂钩指标基数在上年完成的基础上按照一定比例进行调高,从而达到工资与挂钩指标同步增长的目的。

四、工效挂钩工资结算与调控方式内涵挖掘

铁路企业工效挂钩工资结算的通常由以下几个部分组成:

模块一:工资总额基数。按照铁路企业规定工资项目的上年支出数核定。主要包括:技能工资、部(局)岗位工资、法定节假日加班工资、各种津补贴、生产奖等。具有保证历史水平与基本支出的作用。

模块二:新增效益工资。一般通过各相关挂钩指标的实际完成较工效挂钩指标基数(工作量基数)增减额度的一定比例来确定。同时,对计算结果进行分段提取,充分体现单位经济效益好坏对工资清算的影响情况。具有合理拉开单位间收入差距的重要作用。

模块三:考核奖惩工资。按照企业大型专项激励考核系统的具体规定计算的工资。体现出“大锅饭、铁饭碗”已被破除,考核奖罚在铁路企业中同样占有重要地位,能够激励各单位加强管理,认真开展工作,通过更好的生产经营和优质服务,争取少罚多奖,更多获取奖励工资。

模块四:其他工资。前几项工资模块之外的,按企业有关政策规定应清算的工资,如:政策性补贴、下拨奖励、新线开通临管期间人员所需工资、人员增减变动调整工资等。体现出工效挂钩工资结算体系的完整性。

上述四个模块既相互独立,又交叉联系,在对其进行计算并相加之后,为更充分地体现铁路运输生产联动性和调度指挥统一性的特点,一个重要步骤是对各单位的结算工资总额进行限高(高线)托底(底线)、分档调控,以体现铁路企业效益效率优先,兼顾公平的一大特点,并以此来实现利益共享的经济宗旨。

五、工效挂钩考核办法引深内涵挖掘

为充分发挥工效挂钩考核办法在管理工作中的激励作用,其与其他管理模块的引深结合点有待挖掘。

一是与定员管理。为更好地鼓励节约用工,降低人工成本,对于单位超定员用工的,可根据超员人数和单位平均工资核减工效挂钩工资总额。

二是与现员管理。随着高铁时代的到来,为调动机、车、工、电、辆各系统铁路职工节约用人,向新线输送人员的积极性和主动性,可将单位分流新线人员产生的工作量计算进本单位完成的年度工作量,以此为输出人才的单位增加工资清算。

三是与安全生产管理。为了使工效挂钩办法能够更加全面、立体地反映单位情况,考核指标除了现有挂钩指标外,还可以将单位的安全、路风、质量、效益等指标纳入工效挂钩考核指标体系,根据指标完成情况相应增加或核减工效挂钩工资总额。

摘要：铁路作为国民经济的大动脉,担负着全国近七成客货运周转量。铁路企业规模庞大、设备复杂、专业性强、部门繁多、配合性高,特别是运输企业,它的各个生产部门和职工,散布城乡各地,都要按照统一的列车运行图,昼夜不断、风雨不歇、精准地联劳协作。运用科学手段,确保铁路职工的劳动付出得到合理补偿,最大限度地调动各系统职工的积极性、主动性、创造性,促进企业经济效益提高和可持续发展,是铁路工资计划管理工作者承担的光荣而艰巨的使命。文章对铁路企业工效挂钩办法起源、挂钩指标意义、工效挂钩指标基数内涵工效、挂钩工资结算与调控方式内涵等问题进行了挖掘,同时提出了相关的建议。

考核办法依据 篇8

关键词：先进；教工小家；工会工作；考核办法

时代在发展、万事在创新，工会工作也要发展、创新，要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。 高校基层分工会承载着维护教职工利益，调动教职工积极性，让教职工真正成为学校的主人。“教工小家”是高校工会组织密切联系教职工群众的前沿阵地，以职工满意与否、工会作用发挥得充分与否为标尺，努力开创基层工会工作新局面，团结广大教职工同心同德做好学校各项工作。因此，“先进教工小家”建设在新时期有其特别重要的意义。

一、“先进教工小家”基本要求

一是围绕学校中心工作，以育人为宗旨，团结全体教职工，努力完成教学、科研、管理、校办产业和生活服务等各项任务，为实现学校发展目标发挥积极作用。二是坚持以教职工为本，主动依法科学维权。紧紧围绕教职工最关心最直接最现实的利益问题，更好地表达和反映教工群众的意见和呼声，善于维护教职工的权益，主动为教职工办实事、排忧解难，引导教职工依法理性表达利益诉求，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。三是把民主管理作为工作重点，积极参与本部门改革，健全、完善二级民主管理体系，建立二级教代会制度，努力实现民主管理工作的制度化、规范化、网络化，推进校务公开工作。四是动员和组织教职工学习政治、文化、科学技术和管理等知识，提高思想政治素质和科学文化素质，坚持教书育人、管理育人、服务育人，积极开展各类教职工文化体育活动，以人为本、建立和谐的校园环境和社会气氛。五是坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以组织建设为基础，以作用发挥为关键，建立健全各项制度，积极稳妥地推进基层工会的建设和改革。六是加强基层工会干部队伍建设。要在同级党组织和上级工会的领导下，充分发扬民主，建设一支密切联系群众、全心全意为教职工服务的基层工会干部队伍；形成一支适应基层工会工作需要、热心为教职工服务的工会积极分子队伍。

二、“先进教工小家” 主要任务

1.教育引导。培育和践行社会主义核心价值观，提高教职工的道德素养，激发教职工奋发向上、崇德向善的正能量。加强教职工文化建设，广泛开展教职工文化体育活动，丰富教职工精神文化生活。加强普法宣传教育，提高教职工法律意识。

2.科学发展。引导教职工拥护支持改革、参与推动改革，夯实全面深化改革的群众基础。以“三育人” 为主要载体，积极开展合理化建议和教学、科研、服务的技术创新活动，激励职工立足岗位、建功立业。

3.履行维权。认真履行维护教职工合法权益的基本职责，坚持以职工为本，主动依法科学维权。协商解决涉及教职工切身利益的重大问题，依法妥善处理劳动争议纠纷，构建和谐劳动关系，协助和督促行政落实国家各项涉及教职工权益的法律法规。

4.服务职工。坚持全心全意为职工服务的宗旨，以服务增强工会组织的吸引力和凝聚力，以服务增强职工群众对工会组织的归属感和认同感。深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动长效机制，积极为职工办实事、做好事、解难事。关心教职工疾苦，倾听教职工呼声，积极反映教职工的意愿和要求；热心服务教职工，努力为教职工做好事、办实事、解难事。

5.自身建设。要坚持从工会组织的性质和特点出发，坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律，落实“三严三实”要求，努力建设“六有”工会。按照教职工意愿开展活动，提升工会工作水平。

三、“先进教工小家”考核主要指标及评比细则

参考文献：

[1]陈晖.新时期高校工会“教工小家”建设面临的问题与思考[J].职业圈，2007（6）.