建设年心得体会

建设年心得体会（通用8篇）

建设年心得体会 篇1

一、作风建设的基础在教育

把教育作为作风建设的基础，是我们党加强作风建设的一条基本经验。早在1942年，毛泽东同志就指出：我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。学风和文风也都是党的作风，都是党风。只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。为此，我们党进行了一次轰轰烈烈的马克思主义教育运动，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，进一步形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，从而确保了新民主主义革命的胜利。延安整风的成功实践，使我们党不仅看到了加强作风建设的极端重要性，而且深刻认识到作风建设的基础在教育。毛泽东同志明确指出，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。新中国成立后，我们党作为执政党，也是通过一次又一次的教育活动，使全党始终保持了良好的精神状态和工作作风，推动了建设和改革事业的发展。近些年来，我们党针对党员干部思想和作风方面出现的新情况新问题，适时开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的集中教育和以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这两次大规模的集中教育活动取得了多方面的显著成效，其中就包括党员干部的作风进一步改进。实践反复说明，教育是作风建设的基础，有扎实的教育才会有良好的作风。

深入开展作风教育，是全面加强领导干部作风建设一项刻不容缓的重大任务。改革开放以来，我们党一直高度重视作风建设和作风教育，坚持把加强作风教育作为加强作风建设的重要内容。总的看，目前我们党的作风状况是好的，为我们党团结带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。但也应看到，在一些领导干部中还存在着突出的作风问题，如不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题，虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。领导干部在作风方面出现问题，原因很多，其中重要的一点就是教育这个基础没有打牢。因此，全面加强新形势下领导干部作风建设，必须深入开展作风教育。

二、作风教育的根本要求是为民、务实、清廉

胡锦涛同志明确指出：“教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉”。这是新的历史时期党中央对领导干部作风教育的根本要求。按照这一要求，当前应重点抓好以下几方面的教育：

科学发展观教育。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，也是加强领导干部作风建设的指导思想和开展作风教育的核心内容。科学发展观是对经济社会发展客观规律的认识，是指导发展的科学理论，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。因此，应深入开展科学发展观的教育，并把

1它同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、廉政文化教育等结合起来，使各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，坚决纠正违背科学发展观的观念和做法，有效解决发展中面临的突出矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

立党为公、执政为民的宗旨教育。领导干部是人民公仆，其一切公务活动的最终落脚点是为人民服务。在领导干部作风教育中，第一位的要求就是牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强公仆意识，实践为人民服务的宗旨。针对目前领导干部作风方面存在的实际问题，开展立党为公、执政为民的宗旨教育，应抓住这样几个环节：一是加强唯物史观教育。通过教育，使领导干部懂得人民是真正的英雄，是历史的创造者，从而把“为民”的理念牢固地置于科学基础之上；二是加强“权为民所用”的教育。教育领导干部在制定方针政策和决策时，始终坚持以人民答应不答应、拥护不拥护、满意不满意为根本出发点和归宿，切实作出顺应民意、维护民利、赢得民心的正确决策并付诸实践，努力取得人民满意的成效；三是加强“情为民所系”的教育。教育领导干部坚决克服做官当老爷、高高在上的作风，心系群众、深入群众，同群众打成一片，成为群众的贴心人。四是加强“利为民所谋”的教育。教育领导干部以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持不懈地为人民办实事、做好事、解难事，不断为人民群众带来实实在在的利益。

求真务实的工作态度教育。工作态度反映工作作风。敢于讲真话、识真事、服真理和坚持重实情、办实事、求实效的人，一般都是作风优良的人。现在，有些领导干部面对涉及党的事业和人民利益的重大问题，处理起来不认真；对于党的路线方针政策和上级决策，贯彻起来不自觉；看到违背法律和原则的行为，斗争起来不坚决。解决这些问题，一应加强社会责任和岗位责任教育，使各级领导干部深刻认识到，党和人民把领导工作的重任托付给自己，就一定要认真对待、尽职尽责、不负重托；二应加强党的思想路线教育，使各级领导干部切实搞清楚在领导工作中为什么必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，怎样才能做到解放思想、实事求是、与时俱进；三是加强正确政绩观教育，使各级领导干部自觉做到真抓实干、务求实效，不搞形式主义、不做表面文章，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，特别是在解决难点、热点、重点问题上下功夫，创造实实在在的工作业绩。

廉洁自律的人生习惯教育。首先，加强正确权力观教育。帮助领导干部想清楚，手中的权力从哪里来、应该怎样使用，而不能有了权力就忘乎所以、为所欲为，从而自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持一身正气、一尘不染。其次，加强党的纪律和国家法律法规教育。不但要知道该怎么做，而且要知道不该怎么做，明了运用权力的底线，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严守党纪国法。注重发挥警示教育的作用，使各级领导干部了解新形势下腐蚀与反腐蚀的特点和规律，对权力、金钱、美色的诱惑始终保持高度警惕。再次，加强正派生活、健康情趣教育。把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为作风教育的重要内容，教育各级领导干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀；保持高尚的精神追求，正

确选择个人爱好，摆脱低级趣味，决不沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马；慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化社交圈。

三、通过加强制度建设增强作风教育实效

加强作风教育，首先需要解决思想认识问题。目前，一些领导干部为什么不大愿意接受作风教育？一个重要原因在于他们认为作风方面有些不足无碍大局。这种思想认识是极其有害的。改革开放以来，每年都有一些党员领导干部因违纪违法被查处，其中有不少都是先从作风上出现问题的。因此，决不能以为自己是领导干部就可以不接受作风教育。越是手握大权的人，越是掌权时间长的人，就越应该接受教育。

加强制度建设对于作风教育真正取得实效极为重要。因此，应多层次、多方面健全有利于领导干部转变作风的制度。一是健全民主制度。党内民主是党的生命。充分发扬民主，是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。应坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，既防止个人独断专行，又防止班子软弱涣散和各行其是；二是健全监督制度。权力失去监督，不良作风就会出现，直至产生腐败。应认真执行党内监督的各项制度，完善监督机制，加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部正确行使权力；三是健全有关工作制度。理论联系实际，密切联系群众，是领导干部转变作风的基础。但在这方面，同样需要建立健全相应的制度，不断探索有效的办法。比如，在推进决策民主化问题上，应规定没有群众的参与就不能出台民生等方面的重大决策；在调查研究问题上，应作出硬性规定，确保领导干部有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题；在联系群众问题上，应进一步完善和落实领导干部接待群众来访、建立固定联系点等制度，保持领导干部与人民群众有经常性、实质性联系，等等；四是健全作风教育制度。有计划地定期组织作风教育培训，充分运用党内外教育资源，形成作风教育的合力，确保教育计划得到落实、取得良好成果，以教育的成效促进各项制度的落实。

建设年心得体会 篇2

《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》, 对中小企业服务体系建设的要求逐步深化。在贯彻落实《中小企业促进法》和中央文件的过程中, 工业和信息化部将推进服务体系建设作为扶持中小企业发展的重要措施, 会同有关部门发布了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》和《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》, 指导中小企业服务体系建设沿着科学化、规范化的轨迹, 实现更快的发展。

11月, 全国中小企业服务体系建设座谈会召开, 总结交流十年来中小企业服务体系建设的情况, 探讨新形势下加快推进服务体系建设的思路, 对中小企业服务工作者贯彻落实五中全会确定的各项工作, 迎接“十二五”开局, 促进中小企业持续健康发展, 意义重大。

当前, 我国中小企业发展面临着转型升级的关键阶段。中小企业的科学发展, 关系我国经济发展质量;中小企业转变发展方式的快慢, 关系着我国实现转变发展方式攻坚任务的进程;中小企业持续健康发展, 关系国民经济的长期平稳较快发展和社会的和谐稳定。但是, 正如工信部党组成员、总工程师朱宏任所讲:“促进中小企业转变发展方式, 实现科学发展, 仅靠政府部门难以奏效, 必须加快服务型政府建设, 把政府管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来, 从解决制约中小企业科学发展的实际入手, 组织调动社会优质资源, 完善公共服务, 营造扶助中小企业转型升级的支撑环境。”

本刊应邀参加了全国中小企业服务体系建设座谈会, 聆听了工信部领导的讲话, 十几个省市中小企业管理部门、服务中心和服务机构的典型发言, 以及全体参会代表的讨论座谈, 深受鼓舞和激励!会议在“十二五”开局之际召开, 在进一步加快中小企业服务体系建设进程中召开, 是一次承上启下、继往开来的会议, 必将进一步推动开创中小企业服务体系建设的新局面, 开创中小企业工作的新局面。

展望未来, 《中小企业成长“十二五”规划》和《中小企业服务体系建设“十二五”规划》正在研究编制之中, 这两个专项规划对于引导中小企业转变发展方式, 建立健全中小企业服务体系, 有效配置各种资源, 改善企业发展环境, 将带来更鼓舞人心的佳音。

建设年心得体会 篇3

为满足东北老工业基地振兴对交通快速增长的需求，按照国家铁路规划要求，今年将进行哈大客运专线的设计、东北东部铁路通道的设计和开工，实施金窑铁路复线电气化合作建设项目等重点工程。这些项目完成后，将极大地缓解东北铁路运输紧张的状况。

其中，哈大客运专线全长902公里，建成后，与既有的哈大铁路实行“客货分线”，将大大缓解铁路运力紧张状况。东北东部铁路通道，全长1389公里，投资总额估算为127.43亿元。这条铁路的建设对促进沿线地区经济发展，扩大对外开放，支持东北老工业基地振兴和边疆少数民族地区发展具有战略性的意义。沈山线电气化改造。工程总投资25亿元。整个工程工期为三年，预计2007年8月全线电气化开通。金窑铁路复线电气化合作建设项目。全长22.6公里，主要承担大连大窑湾港和北良港的货物集疏运以及大连市经济开发区的部分货物运输，是大窑湾港区进出口物资运输的重要通道。工程投资估算为8.77亿元。工程计划今年上半年开工，2006年底竣工。

广东投资超300亿解决电网“瓶颈”

为缓解广东供电紧张局面，南方电网已启动明年的２２项重点工程，预计总投资超过３００亿元，可望在明年底前基本解决广东电网“卡脖子”问题。

据预计，今年广东全社会用电量达２７０９亿千瓦时，最高用电负荷４５００万千瓦，分别比２００４年增长１３.５％和１３.４％，电力缺口在３００万千瓦左右，用电形势依然紧张。

南方电网有关负责人表示，将最大限度地挖掘电源电网供应能力，全力以赴做好电力供应。预计明年西电送粤最大电力可突破１０００万千瓦，比今年净增至少１２０万千瓦，广东用电紧张局面将会大大缓解。

云南整体打包文化业吸引丰厚投资

正在积极筹建“文化大省”的云南省，首次将文化产业整体打包，在上海推出了规模达上百亿元的文化招商项目。

据悉，云南省推出的156个文化产业发展项目，投资总额为160.76亿元，融资总额为122.12亿元，从内容上看涵盖了包括新闻出版业、广播影视、文化旅游、社会文化娱乐服务、体育文化、文化产品制造等在内的所有文化产业。除了古滇青铜文化产业开发基地、怒江民族文化生态园、泸沽湖摩梭文化演出中心等，云南省此次还推出一些项目，欲借助上海的高科技优势，如丽江市数字宽带以及多媒体信息平台、云南省青少年绿色网络文化家园等。

据了解，云南文化产业首批在上海签约13个项目，总投融资金额达62.5亿元。

黑龙江最大引资项目签署协议 美商拟投30亿美元

美国商兰德集团公司拟投资30亿美元参与哈尔滨市南岗区哈西新区的建设项目，日前，哈尔滨市政府与美国商兰德集团公司正式签署了合作框架协议，成为迄今为止黑龙江省内最大的一笔投资项目。商兰德集团公司是一家在国际金融、银行、贸易和跨国项目开发方面具有多年专业经验的集团公司，此次哈西新区的改造建设将采取“分期建设、分项投资、滚动发展”的原则，商兰德集团将根据供地情况及项目启动情况投入资金。

2005年广西将完成３５０亿元新开工项目投资

广西壮族自治区政府日前提出，明年广西将完成350亿元新开工项目投资，其中，投资1000万元以上的项目达到800项左右。

自治区政府要求重点抓好68个跨地区、关系发展全局的重大项目新开工，14个地级市主要负责对本地区发展有重要影响的项目新开工。同时，还提出要加快在建项目建设进度。明年规模以上续建项目的投资规模有1500亿元左右，加快项目建设进度，力争完成投资800亿元以上。

上海将对港口新投运力进行招标

日前，上海市港口管理局内部高层人士表示，为缓解上海港口航道运输密度过大的现状，港口管理局计划于今年下半年对新投放的运力进行招标。港口管理局正在就运力招标起草有关方案，制定一些详细的标准，其中包括企业的资质、诚信度、运营及管理能力、是否具备码头靠泊条件等方面。

“上海的港口规划要和世博规划相匹配，按照既定的规划，上海的北外滩将建造国际邮轮码头，而十六铺将成立旅游中心码头。”港口管理局一内部人士表示，“上海港准备建立1-2个专供游船停泊的码头，在码头改造之前选址还不确定，浦东浦西都有可能，要根据具体的水域情况以及陆上交通的衔接情况而定。”

该内部人士还称：“目前港口资源已分配到各个单位，每个码头大约可以停1-2艘船，但现在上海港口码头的利用率还不高，港口管理局局长许培星此前曾提出港口资源要充分、合理利用，今后在黄浦江上可能会将经营性码头与停泊性码头实行分离。”

海南敲定340亿倾斜基础设施和重点产业

为了加快基础设施的建设和加大对重点产业领域的投资力度，海南省2005年全社会固定资产投资将达到340亿元，这将极大地改善这个中国最南端省份的投资环境。

对34个省重点项目投105亿。据海南省人民政府日前透露，在2005年海南省全社会固定资产投资中，基本建设投资222亿元，更新改造投资13亿元，房地产开发投资55亿元，城乡集体和私人投资50亿元。同时，2005年海南将对34个省重点建设项目计划投资105亿元，提升基础设施水平，加快扩建美兰、凤凰两个机场，建设大隆、大广坝二期两个水库，扩建海口港、八所港两个码头，修建海口绕城高速公路和三亚东西线高速公路连接路，开工建设海口电厂四期等。另外，海南省2005年还将继续增加对公共服务和社会事业基础设施投资。

新疆将成为全国最大天然气产区

随着西气东输工程２００４年１２月３０日全线商业运营，新疆天然气工业步入跨越式发展时期。根据规划，２００５年新疆将生产天然气１１０亿立方米，有望成为中国最大天然气生产基地。

新疆是中国天然气资源大区，预测天然气资源量达１０万亿立方米，占全国陆上天然气资源总量的１/４。“九五”以来，新疆加快天然气资源勘探开发。特别是在２０００年４月，中国石油塔里木油田分公司探明全国最大的单个整装、高压、高产天然气田克拉二号气田，促成了西气东输工程的启动实施。目前，新疆已累计探明天然气地质储量一万亿立方米，与鄂尔多斯、川渝和青海并称为全国四大天然气区。

随着探明地质储量的增加，新疆天然气产量迅速攀升。２００４年生产天然气５５亿立方米，２００５年计划生产天然气１１０亿立方米。其中塔里木油田分公司计划生产天然气６５亿立方米，满足西气东输工程的需要。

成都项目年壮大电子信息等产业

成都市委十届三次全会下发了《关于成都市项目年工作意见》，就2005年成都项目年《意见》提出了总体要求：项目年以重大产业化项目、城乡基础设施项目、重大招商引资项目和重点区域项目为重点，借鉴先进经验，采取有效措施，千方百计实现经济在去年基础上有较高增长。

主导产业围绕培育壮大电子信息、机械、医药等主导产业，实现竣工投产2亿元以上项目10个以上；加快建设及新开工2亿元以上项目40个以上，其中5亿元以上项目20个以上，10亿元以上项目10个以上。农业围绕壮大农业产业化规模经营，新建和扩建投资5000万元以上项目14个以上，3000万元以上项目14个以上。服务业围绕增创服务业新优势，以金融、商贸等为重点，新建和扩建投资1亿元以上项目20个以上。其中，商贸项目5个以上，物流项目10个以上，文化产业项目3个以上，旅游产业项目3个以上。城建围绕创建国家环保模范城市、国家园林城市等，加快实施城市新区建设、旧城改造、城市绿化工程等，全面启动推进城乡一体化的基础设施项目。全年完成城建项目投资170亿元以上。交通围绕提高交通运输能力，以公路、快速通道网络和铁路为重点，加快综合交通网络工程建设。全年完成投资20亿元以上，铁路项目投资6亿元以上。能源围绕解决能源瓶颈制约问题，以电厂、输变电站等为重点，加快电源点及电网工程建设。全年完成电源点项目投资8亿元以上，电网项目投资7亿元以上。

江苏经贸将推广“零地招商”

日前，江苏省经贸工作会议上表示，全省今年在煤炭、电力、成品油、交通运输、资金等经贸领域将出台一些新举措。这些举措包括：鼓励省内企业到省外、国外建设能源供应基地或办矿，从而掌握部分煤炭资源的优先支配权；鼓励尽可能多的机组在明年上半年投产，同时争取500千伏线路过江西通道在今年迎峰度夏前投运；敞开加油站零售供应，确保调峰电厂、公交、厂矿、公共服务部门、重点工程用油供应，适当限制一般性行业和企业用油需求；尽量盘活土地存量，推广“零地招商”等做法。

安徽外贸重夺中西部桂冠

据海关最新统计，2004年，安徽省外贸进出口总值一举连续突破60、70亿两个整数关口，达到72.1亿美元，在全国各省、自治区、直辖市进出口排名中位于第11位，重夺中西部地区魁首地位。其中，出口增长28.5%，为近五年最高增长速度；与2001年相比，进出口总值翻了一番。

近年来，安徽省外向型经济发展步伐稳健，呈现逐年快速增长态势。仅2003和2004两年进出口增量，就相当于前10年增量的总和。

2004年安徽省外贸亮点多多：宏观调控见成效，全年贸易顺差6.6亿美元，进口钢材的增长势头得到明显遏制；民营企业成为安徽省外贸生力军，累计进出口11.2亿美元，增长1倍，安徽华安、工艺进出口、安徽鸿润、安徽科苑年出口额均在2千万美元以上；加工贸易增势喜人，全年加工贸易进出口11.4亿美元，增长71.8%，佳通轮胎、芜湖日立、金隆铜业进出口总额均过亿美元；高新技术和机电产品出口迅猛增长，其中，机电产品全年累计出口12.1亿美元，成为拉动安徽省出口增长的第一大类商品；进出口总体规模快速增长得益于外贸总体规模的不断壮大，目前，全省已有16家进出口过亿美元的企业。

大连海关快速转关促经济腾飞

大连海关最新统计数据显示，2004年前11个月大连口岸共办理进出口转关货物87,846票，总计370余万吨，同比增长80%，涉及税款约计120亿元。其中转往东北腹地的转关运输货物约占70%。数据表明大连海关充分发挥了口岸辐射和集散作用，为东北及内蒙古腹地进出口物资的运输提供了通关便利。

效能建设年心得体会 篇4

开展的学校效能建设年活动以来，我深刻领会精神实质，正确理解学校效能建设的主要意义，增强责任感、紧迫感。“百年大计，教育为本”，教育关系到一个国家的未来。要使学生素质得到提高，身为教师的我们更应该事事要以身作则，给他们做好榜样。两年来，我加强自身的修养，不断的提高自己的各方面素质。作为一名教师，在此次效能建设年中就要认真反思自已在思想上，工作态度等方面存在的突出的问题，对症问医对照检查，深挖思想根源，为明确今后该努力的方向和明确的实施方案很有必要。使作为一名教师的我思想受到了很大的洗礼，通过学习认识到：

两年来我一直认为自己只是一个普通教师，只要教好书，上好课，管好学生，对得起学生和家长，完成领导分配的工作，就算是尽职尽责了。国家大事与我无关，学校大事虽有心而力不足，心想领导也不会听我的。国家大事是领导们关心的事，少我一个人关心，地球照样转，除了学校组织的政治学习外，平时在这方面学习较少，对国家大事关心不够。在教研方面虽比较关心，但因教学任务繁重等原因总是很少思考。对教研工作热情不高，积极性不够。在学习方面总喜欢看自己有关教学业务方面的书籍，其它书看得较少，特别是一些理论性的东西看得较少。先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收一些，但面上还不够广。认为那些理论书籍看起来枯躁无味，看了也没有什么实际意义。有时认为那些理论只是停留在书本上，在现实中很难行得通的。因此，就存在着一种不着急的心态。备课时虽然很认真，但

质。“时代造就英雄”、“识时务者为俊杰”，认清形势，与时俱进，树一代良师典范，锻造师之精英，誓为人民教育事业奋斗终生，洒热血。这就是作为一位人民教师的我在效能建设年学习中的心声。

二零一零年十一月十三号

合规建设提升年心得体会 篇5

近期，在总行的号召下我行掀起“合规建设提升年”学习活动高潮。重温了” “合规执行年”有关文件、规章制度，《以案施教 警钟长鸣》等学习内容，结合我在平时工作中实际情况与学习情况，对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得总结出几点体会，也是我对此次教育学习活动的一个理性的认识。

一、爱岗敬业、无私奉献：在平凡中奉献，爱岗敬业是各行各业中最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。从大的方面来说，一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。从小的方面讲，比如我们信用社，每一个人所从事的工作岗位都是个人生存和发展的保障，也是信合存在和发展的必需。信合要发展，要在这个竞争激烈的金融业中不断强大，立于不败之地，没有我们每一位同志的无私奉献精神是不行的。做为平顶山银行人，为了平顶山银行的前途，为了信合的荣誉，做一名爱岗敬业的人，是职业道德对我们最引为用以规范行为品质，评价善恶的行为规则。

作为一个金融单位的职工更应以自己所从事的职业上讲求道与德，如果路走得不对就会犯错误，就会迷失方向；如果没有德，就难于为人民服务，就谈不上自己的事业，也就没有单位事业的兴旺，就没有个人事业的发展，也就失去了人身存在的社会价值。我现在正在从事信用社工作，这是我的职业，也是我唯一的职业，自我参加工作以来，我一直从事这项职业，也一直热爱这个职业，对信合工作有浓厚的兴趣和深厚的感情，所以我一直是爱岗敬业的。只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现。

讲求职业道德还必须诚实守信，所谓诚实就是忠心耿耿，忠诚老实。所谓守信就是说话算数，讲信誉重信用，履行自己应承担的义务。所以通过对这次的学习，使我更深地了解到作为一个信合职工的根本、为人、言行和责任，就是自己在工作中不断地加强学习，时刻按照职业规范去要求自己，努力工作，才能使自己立于不败之地。

二、加强业务知识学习、提升合规操作意识。“没有规矩何成方圆”，身为柜员，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员，我深知临柜工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行窗口，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，我始终坚持要做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更耐心、周到、快捷的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。我们每天面对形形色色不同层次的客户和形形色色事物，更加要求我们一线员工有高度的思想觉悟。

加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。有时，总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来产物，而是在经历过许许多多实际工作

经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力。

三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。银行号称“三铁 ：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来，我们的制度才得于实施，我们的资金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的执行，那也将走向它的反面。

效能建设年活动心得体会 篇6

通过这段时间的深入学习，我本人在思想上受到了一次深刻的理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政、高效高质履职教育。我自己认为：通过认真学习，我的工作与办事效率、服务水平有了新的提高，履行职责和改革创新有一定的提高，廉洁自律和抑制腐败意识有了加强和提高。

下面我针对区党委效能建设年活动电话会议上指出的广大党员干部职工中存在六个方面的突出问题，对自已的思想与行为有的放矢的进行一一剖析。

1.针对少数党员干部党的观念淡薄、党员意识不强的问题，我认为自身在思想和行动上多多少少的有所存在。作为一个共产党员应该时时刻刻想着党的路线方针和政策，并且时时刻刻认真执行党的方针路线和政策，应当时刻牢记自己是一个共产党员，不能有丝毫的松懈。但是，我自身在近年来因为年龄和身体健康的关系，在学习上缺乏认真的态度，对党的路线和某些政策学习得不够，理解的不深，执行的不力。存在着得过且过的思想，对于理想信念淡漠了，缺乏坚定性。由此形成了在学习上缺乏认真刻苦的态度，党员意识不强，缺乏改革创新精神和斗志，平时把自己混同于一般的老百姓.通过这个阶段强化自身思想教育，不断增强党员意识，深入持久地开展理想信念教育和学习，我对党的路线方针政策有了深刻的理解，认为从我个人来说加强政治纪律教育、民族团结教育很有必要。我决心要针对自身的问题，深入持久地开展理想信念学习，切实履行党章规定的各项义务，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央、区党委、市委保持高度一致，要在思想和行动上不折不扣地执行党中央、区党委、市委的决策部署，确保令行禁止，政令畅通。我一定要坚决贯彻中央关于对**集团斗争的方针政策，进一步认清**集团的反动本质，认真遵守“十个绝不允许”的规定，在反对分裂、维护稳定、维护民族团结、维护祖国统一这个大是大非面前切实做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，同一切破坏民族团结的言行主动进行坚决斗争。

2.针对少数党员干部事业心和责任感不强、工作效率低的问题，我认为自身也是存在的。虽然长期以来我胜任了工作岗位，保质保量地完成了党组织和上级领导交给的各项工作任务，没有出现过政治和技术错误。但是结合党员干部责任意识和全局观念的问题，自己做的还有很多欠缺与不足，尤其是思想上不够解放，责任意识不强，不愿攻坚克难。工作上仅仅以完成任务为目标，缺乏精亦求精的精神，份外的工作更是视尔不见，缺乏改革创新精神和斗志.通过这个阶段一系列的学习，我深刻认识到：努力探索机制创新，健全规章制度，不断强化干部的岗位责任意识，进一步增强工作责任意识和全局观念，培养求真务实，廉洁高效的机关作风，以强化责任推动效能建设全面提高是非常必要的。今后我一定要解放思想，端正工作作风、加强为民意识，搞好团结协作、进一步提高工作效率，使自身的执行能力不断加强，在剩下的有限时间里切切实实搞好工作，为建设团结、富裕、文明、进步的新西藏做出积极贡献！

3.针对少数党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题，我自身也存在应该剖析的问题。我们党的宗旨是为共产主义事业而奋斗，应该做到全心全意为人民服务。我在这方面就存在着理想信念的问题。我认为自身的宗旨意识的确不强了，不知道该为什么去奋斗。我一定要在今后的学习中从思想上高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的17届四中全会、17届中央纪委第五次全会和区党委七届六次全委会精神，从思想上解决宗旨意识问题。

另外的三个问题，即：少数党员干部在工程建设领域乱插手、滥伸手；少数党员干部参与赌博、大操大办；反腐倡廉制度不健全，执行不得力等方面的问题。

这些问题我自身是不存在的。虽然自己没有这些问题，我也要从思想上强化廉洁从政意识，大力宣传健全权力监督机制，树立正确的权力观，在思想上开展党风党纪、廉洁勤政和艰苦奋斗教育，自觉加强党性修养和从政道德修养。

通过这个阶段学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、17届中央纪委第五次全会、七届区纪委六次全会会议精神等文件，我对完善区、市防腐保廉体系，健全权力监督机制充满了信心。我对于建立科学有效的服务工作机制、提高制度执行力为抓手，全面提升效能建设的保障力有了深刻的认识。我认为建立健全推动作风建设和效能建设内部的管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制是非常必要的。今后我要进一步领会制度精神、熟知制度内容、不断增强制度意识，牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为自身的行为准则和自觉行动。下一步自己要通过学习更加严格要求自己，真正执行“四个不准”，以身作则，切实做到并树立“为民、务实、清廉”的良好形象，切实保持晚节，在党的事业建设上做出自己应有的贡献。

住房和城乡建设60年 篇7

60华诞铸辉煌百年“徽匠”谱新篇

安徽省住房和城乡建设厅厅长倪虹

住房城乡建设事业在经济社会发展中具有基础性、先导性地位和作用。回顾新中国成立以来的6 0年, 尤其是改革开放3 0年来, 在省委、省政府的正确领导下, 全省住房城乡建设系统适应工业化、城镇化加快发展的形势需要, 坚持以城乡规划为龙头, 突出抓好城镇基础设施建设和改善城乡人居环境两个重点, 加快住房城乡建设事业发展步伐, 取得了令人瞩目的成就, 为促进安徽经济社会事业发展作出了重大贡献。全省城镇化健康快速发展1952年建国初期, 全省城镇人口227万人;到2008年, 全省城镇人口2485万人, 是1952年的11倍。进入新世纪以来, 全省城镇化步入加速发展阶段, 城镇化水平从2002年的30.7%提高到2008年的40.5%, 年均增长1.63%, 高于全国1%左右的年均增长速度, 与全国城镇化平均水平的差距由2002年的8.39个百分点缩小到2008年的5.18个百分点, 是建国以来全省城镇化发展最快的时期。伴随着城镇化的快速发展, 我省城市规模越来越大, 环境越来越美, 充满现代气息, 焕发勃勃生机。60年来, 全省设市城市从1952年的5个增加到2008年的22个, 增长了3.4倍;城市建成区面积从1952年的36.9平方公里扩大到2008年的1311平方公里, 增长了近35倍。60年来, 全省小城镇建设快速发展, 规模不断扩大, 实力逐渐增强, 成为联结城乡的重要纽带。到2008年末, 全省有县城56个、建制镇908个。全省城镇规模等级结构日趋合理, 以省会经济圈、皖江城市带、沿淮城市群3片城镇集聚区为主体的省域城镇空间结构基本形成, 中心城市地位显著提升, 城乡一体化进程加快, 大中小城市和小城镇基本实现协调发展, 成为推动安徽奋力崛起的重要增长极。

全省城乡人居环境显著改善

新中国成立60年来, 党和政府十分关心重视解决城镇居民住房问题。尤其从上世纪80年代以来, 在住房制度市场化改革的推动下, 历经30年的发展, 住宅的工程质量、功能质量和环境质量都有大幅度提高, 城镇居民从“忧居”到“有居”再到“优居”, 居民的住房条件发生了翻天覆地的变化。至2008年底, 全省城镇居民人均住房建筑面积达29.9m2, 是1978年的3.8倍, 是1952年的11倍;全省累计新交付使用2万平方米以上房地产综合开发住宅小区1000多个, 居民住宅成套率达到84%以上, 物业管理覆盖率达到82%以上。全省各级城市政府坚持以人为本, 通过大力开展普通商品住房和经济适用住房建设, 加大廉租住房建设力度, 推进城市棚户区改造等措施, 着力解决城市低收入家庭的住房困难问题。2007年全省所有市、县建立了廉租住房制度;2008年实施廉租住房保障制度首次被纳入省民生工程, 当年年底全省所有城市对人均住房建筑面积低于10 m2的低保家庭做到了廉租住房应保尽保, 并积极向低收入住房困难家庭拓展, 共有9.1万户城市家庭享受了廉租住房保障。与此同时, 农村居民住房条件逐年改善, 村庄住宅人均建筑面积由1978年的8.4m2, 提高到2008年底的29m2。自上世纪90年代以来, 全省各级城市政府通过加强城市污水、垃圾处理和环卫设施建设, 提高城市园林绿化水平, 开展城市环境综合整治等工作, 城市生态环境得到显著改善。到2008年底, 全省设市城市拥有环卫机械1321台 (辆) 、建成公共厕所2987个, 全省建成生活垃圾无害化处理厂 (场) 16座、无害化处理能力达7611吨/日, 设市城市生活垃圾处理率达94.75%。至2008年底, 我省淮河、巢湖流域所有市县都建成了1座以上的污水处理厂, 全省建成污水处理厂63座, 处理总规模达313.5万吨/日, 设市城市污水处理率达78.86%;全省已有7个国家园林城市, 全省建成区绿化覆盖率达35.97%、人均公园绿地面积9.29 m2, 建成公园210个;14个项目荣获“中国城市人居环境范例奖”。

回顾新中国成立6 0年来全省住房城乡建设事业的发展历程, 我们取得的成就令人瞩目, 积累的经验也弥足珍贵。我们深深体会到:第一, 围绕中心、服务大局是做好建设工作的重要保证。多年来, 全省各级建设部门紧紧围绕党委、政府的中心工作, 落实责任, 真抓实干, 树立了大局意识、服务意识、崛起意识, 用卓有成效的工作, 提升了地位、发挥了作用、树立了形象。第二, 抢抓机遇、加快发展是做好建设工作的重要前提。当前, 全省工业化、城镇化加快发展, 各级建设部门审时度势, 找准坐标, 抢抓机遇, 加快发展, 坚持以城乡规划为龙头, 大力加强城镇基础设施建设, 着力改善城乡人居环境, 在全省掀起大建设高潮, 为全省工业化、城镇化快速协调发展提供了坚实基础和有力支撑。第三, 深化改革、创新机制是做好建设工作的重要条件。近年来, 各级建设主管部门坚持向改革要出路、向创新要思路, 深化企业产权制度、城建投融资体制、建设管理体制、行政审批制度等改革, 理清政府与市场的关系, 强化政府的公共服务责任, 破除体制性和政策性障碍, 激发了建设事业的活力, 为建设事业赢得了更大的发展空间。第四, 以人为本、改善民生是做好建设工作的根本要求。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益是建设工作的出发点和落脚点。各级建设主管部门关注热点, 化解矛盾, 改善民生, 促进和谐, 切切实实地为人民群众做好事、办实事, 扩大建设成果惠及面, 得到了群众的理解和支持。

回顾历史, 我们备感自豪;展望未来, 我们满怀希望。当前, 安徽已迈入厚积薄发、加速崛起的新阶段。全省住房城乡建设系统将在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 更加突出住房建设, 更加注重城乡统筹, 继续解放思想, 坚持改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐, 开创全省住房城乡建设事业又好又快发展新局面, 为加速安徽崛起, 实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。

华南广东篇

广东城乡建设60年回顾与展望

新中国成立后, 广东城乡建设进入新的历史发展阶段, 城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

纵观60年曲折的发展历程, 广东省城乡建设大体可分为三个阶段:

第一阶段 (1949年～1957年) , 起步阶段。

1949年～1952年, 是国家国民经济恢复时期。当时广东计有省会广州市和汕头、湛江、佛山、韶关、肇庆、海口等7个城市, 各市政府在恢复经济和改造社会的同时, 充分注意了城市建设工作, 相继成立了城市建设管理机构, 如广州市成立市政建设计划委员会, 湛江市成立市建设局, 一些中小城市也都设立了城市建设局或科, 分管城市各项市政设施的建设和管理工作。由于百废待兴、资金缺乏, 当时城镇建设大都采用以工代赈和领导带头、群众义务劳动的办法进行, 清理废圩烂地、抢修破烂道路、初步恢复城乡交通、整治下水道和臭水沟、改善城市卫生环境, 取得了很好的成效, 初步改变了城镇环境面貌。

经过3年国民经济恢复, 自1953年起, 中国进入“一五”时期 (1953年～1957年) , 明确了城市建设事业是国民经济的组成部分, 由此而进入有计划、有步骤建设的新时期。广东省大多数城市按照“充分利用、逐步改造”的方针, 充分利用原有的房屋、市政公用设施, 进行维修养护和局部的改建或扩建。至“一五”期末, 广东省建制市有广州、韶关、汕头、佛山、江门、湛江、石岐 (中山) 。日供自来水22.3万吨, 城镇排水管道537.9千米, 城镇道路472.4万平方米, 公共汽车317辆。

第二阶段 (1958年～1975年) , 停滞阶段。

在“二五” (1958年～1962年) 、“三五” (1963年～1967年) 及“四五” (1970年～1975年) 时期, 由于受“大跃进”、人民公社化运动的影响以及受“文化大革命”的冲击, 不仅城市建设发展缓慢, 而且使得城市基础设施失修失养严重, 城市建设问题成堆, 欠账很多。举两个例子:第一个例子是“大跃进”和调整时期城乡规划工作出现了两个极端。一个极端是“大跃进”时期, 我省城市普遍开展或修订城市规划, 但绝大多数都是为了安排“项目”而采用“快速规划”法, 在没有地形图和地质资料、自然资料和经济计划依据的情况下, 用几天时间, 就绘制出规划图纸, 编制或修订的城镇规划, 规模一般都定得过大, 标准过高, 脱离了实际, 有些小城镇也要建直升机场, 给城镇建设造成了不必要的浪费。另一个极端是1960年11月, 全国计划会议宣布了“三年不搞城市规划”, 造成了负面结果, 使各方面对城市规划的认识产生了混乱, 各级城市规划的机构被精减, 规划队伍大为削弱, 使有些不切实际的城市规划无从补救, 有些城市建设得不到城市规划的指导, 同样造成了很大损失。第二个例子是1966年5月开始“文化大革命”, 导致广东省城市建设基本处于停顿或半停顿状态。从省到市 (除广州外) 大都撤销或削弱了城市规划、建设管理机构, 下放人员, 销毁档案资料。园林、文物遗址被列为“四旧”也遭到严重破坏。

第三阶段 (自1976年以来。更准确的应是1978年改革开放以来, 但为了与国家的国民经济社会发展五年计划的阶段划分保持一致, 选择了1 9 7 6年作为该阶段的起点) , 快速发展阶段。

“五五”时期 (1976年～1980年) , 特别是改革开放以后, 广东城乡建设迎来了春天, 步入崭新的发展阶段。1978年4月, 广东省贯彻国务院召开的第三次全国城市工作会议《关于加强城市建设工作的意见》, 为加强对城市建设的领导和管理, 恢复了省的城市建设管理机构-省建委。1979年以后, 省委、省政府采取了一系列措施以加快城市建设的步伐, 实施统一规划、综合开发、配套设施的方针制定一系列有效的经济政策, 如实行征收土地使用费、在省会城市和人口50万以上的大城市试行每年从上年工商利润中提成5%, 作为城市维护和建设资金, 在基本建设计划中专列城市住宅和市政公用设施建设资金户头等措施, 广开城建资金来源, 使本省各市镇都增添了城市建设的新活力, 普遍改善了基础设施和市政设施, 一些条件较好的小城镇, 发展新区与改造旧城相结合, 改变了城镇面貌。“六五” (1981年～1985年) 、“七五” (1986年～1990年) 时期, 广东省城乡建设工作继续沿着十一届三中全会确定的改革开放方针, 正确运用中央赋予的“特殊政策, 灵活措施”, 大胆探索, 开拓前进。仅“七五”期间就完成城市建设投资4 9.3 4亿元。全省各级人大、政府也相继制定了一大批城乡建设管理的地方性法规和政府规章, 加强了对城乡建设的宏观调控和管理。“八五” (1 9 9 1年～1 9 9 5年) 、“九五” (1996年～1999年) 、“十五” (2000年～2005年) 时期, 广东省经济社会的快速发展, 使城乡建设和发展也进入了新中国成立以来的黄金时代。城镇化水平按照每年1.5%～2%的速度迅猛发展, 城镇建设的力度不断加大, 城镇的各项基础设施和公共服务设施逐步配套完善, 初步满足了城镇居民的生活和文化需求。

至“十五”期末, 全省城镇化水平达51.7%, 公路密度达64公里/百平方公里, 高速公路通车里程达3140公里, 已实现所有地级以上市全部通高速公路、与周边陆路省份均有高速公路相连的目标。全省累计建成各类卫生机构16054个, 各类艺术馆、文化馆140个, 县级以上公共图书馆129个, 博物馆、纪念馆148个。在城镇基础设施和公共服务设施不断完善、综合功能日趋健全的同时, 城乡建设管理水平也不断提高, 城市基础设施、燃气、园林绿化都发生了天翻地覆的变化。深圳、中山市获得联合国“人居奖”, 佛山市获得“全球人类住区优秀范例奖”, 广州、珠海市和中山市小榄镇获得“国际改善居住环境最佳范例奖”, 另有一大批城镇分别获得“国家园林城市”、“卫生城市 (镇) ”、“环保模范城市”、“优秀旅游城市”、“文明城市 (镇) ”、“全国重点镇”、“全国小城镇建设示范镇”等荣誉称号, 人居环境得到较大改善。

“十一五”以来, 广东省城乡建设更加注重规划的引导和统筹作用, 更加注重区域的协调发展。全省城市总体规划编制率实现1 0 0%;深圳、广州、珠海、东莞等市实现了中心城区控制性详细规划的全覆盖;全省9 9 2个建制镇完成总体规划编制, 覆盖率达到85.3%;271个中心镇全部完成了总体规划编制;全省约4 0 0 0个村庄编制了规划, 村庄规划覆盖率达34%。各地因地制宜, 以村庄整治为突破口, 以“五改” (即改水、改厕、改房、改路、改灶) 为重点, 稳步推进社会主义新农村建设, 涌现了一批“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村典型。

展望明天, 我们将按照省委、省政府的战略部署, 继续解放思想, 深入贯彻落实科学发展观, 更加关注民生, 推动广东城乡建设步入又好又快发展的快车道。当前和近期一段时间内, 将重点抓好以下三个方面工作:

一是大力推进宜居城乡建设, 为全省人民营造良好的人居环境。切实以改善民生、构建美好家园为目标, 大力开展宜居城乡创建活动。广泛发动, 精心组织, 形成政府推动、部门协作、全民参与、共建共享的创建机制。分类指导, 抓好宜居城市、城镇、村庄创建试点, 以点带面推动宜居城乡创建活动。建立创建宜居城乡的评价指标体系, 对于达到标准的城市、城镇和村庄, 分别授予省“宜居城市”、“宜居城镇”和“宜居村庄”的称号, 对达到标准的各类建设项目分别给予宜居范例奖。努力在全省建设一批生产发展, 生活富裕、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民群众充满幸福感的宜居城市、城镇和村庄。

第二, 进一步促进房地产市场平稳健康发展, 构建多形式、多渠道、多层次的住房保障体系。不断完善房地产市场宏观调控政策, 增加中低价位商品房的供应, 满足中低收入家庭的住房需求。合理控制城镇房屋拆迁规模, 减少被动性住房需求, 坚决打击投机性购房行为, 有效抑制投资性购房行为。建立以货币补贴和实物配租相结合的廉租住房保障制度。通过新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 扩大保障覆盖面, 努力实现“住有所居”, 这是政府的责任。

第三, 紧紧围绕构建区域城乡协调发展的格局, 切实加强城乡规划建设与管理。合理规划粤港澳地区空间发展布局, 认真落实《广东省城镇体系规划 (2007-2020) 》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划 (2004-2020) 》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020) 》, 加快粤东、粤西城镇群协调发展规划及粤北山区城乡协调发展规划的编制, 促进粤港澳三地以及省内不同区域的城镇群深度合作、协调发展。统筹区域性基础设施空间布局, 控制好大型基础设施的建设用地、线性基础设施通道、区域绿地等, 切实保障铁路、城际轨道交通、高速公路、内河航道、污水和垃圾处置、生态屏障等区域性基础设施的规划建设, 形成以广州、深圳为核心, 以珠江三角洲、粤东、粤西城镇群及韶关都市区为增长极, 以交通运输主干线为依托, 农田保护区和“省立公园”生态功能区等“区域绿地”相间隔的区域发展新格局。坚持城乡统筹规划建设的原则, 围绕构建以工促农、以城带乡的长效机制和推进社会主义新农村建设的核心任务, 抓好城乡统筹规划试点, 大力开展村庄整治, 扎实抓好“万村百镇”整治工程, 促进城乡基本公共服务均等化, 实现城乡建设统筹协调发展。

华中江西篇

赣鄱大地六十载城乡旧貌换新颜

江西省住房和城乡建设厅厅长陈俊卿

新中国成立以来, 江西省住房城乡建设行政主管部门经历多次变革和调整:1949年5月南昌市解放, 6月省政府成立, 设省建设厅;1952年3月, 成立基本建设委员会, 同年10月, 成立建筑工程局;1955年10月, 成立城市建设局, 此后机构名称和职责一直处于不稳定的变化之中。1983年3月, 成立城乡建设环境保护厅;1993年5月, 成立建设厅;2009年2月组建住房和城乡建设厅, 更加适应“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能要求, 更加体现关注民生和统筹城乡发展的特点。

新中国成立60年来, 江西住房城乡建设事业和城乡规划、建设、管理工作取得了突出成绩、实现了重大突破。尤其是改革开放30余年, 更是江西省有史以来城镇化进程最快、城镇综合实力最强、城乡建设投入最多、基础设施建设力度最大、人居环境改善最快、城乡面貌变化最显著的辉煌时期。

城镇化水平快速提升

60年间基本完成西方国家近两百年的城镇化历程, 在一张白纸上描绘出江西省城镇科学规划、科学建设、科学管理的崭新蓝图。2008年, 江西省城镇人口比例由解放初不到10%提高到41.36%, 增加4倍以上, 城镇化水平列中部6省第4位, 与全国城镇化平均水平进一步缩小。设市城市由9个增加到21个, 其中100万人口以上的特大城市1个, 50万人口以上的大城市2个, 20万～50万人口以上的中等城市9个;全省城市 (含县城) 建成区用地由不足200平方千米提高到近1600平方千米, 扩大了近8倍。随着江西省省委、省政府确立的鄱阳湖生态经济区建设的战略加快推进, 城镇区域规划不断完善, 基本形成了以特大城市南昌为中心, 大中型城市为依托, 小城市和小城镇为基础, 以浙赣铁路和京九铁路为发展轴带的“一心二带”大十字城镇体系格局。大城市和城镇群 (带) 已成为江西省经济社会平稳较快发展的重要载体和推动力。

城市建设成就巨大

城市基础性、功能性、环保性设施从无到有, 促进了城市综合承载力和竞争力的不断提高。2008年, 江西省城市公共供水综合生产能力614.97万立方米/日, 用水普及率设市城市96.49%、县城85.15%;燃气普及率设市城市90.18%、县城69.17%;人均道路面积设市城市11.03m2、县城11.13m2;城市道路9252.8km、排水管道10010km、路灯56.9万盏。城市绿化覆盖面积701.03平方千米, 园林绿地面积549.03平方千米, 公园绿地面积145.01平方千米, 公园376个;绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积设市城市建成区和县城分别达到38.5%、41.72%、10.56 m2和29.17%、33.35%、10.19m2, 进入全国先进行列。设市城市建有无害化垃圾处理场13座, 年清运垃圾532.82万吨, 垃圾处理率76.4%;建有污水处理厂14座, 污水处理率51.52%、集中处理率44.52%。近两年来, 江西省省委、省政府推进绿色生态江西建设战略, 高度重视并强力推进村镇垃圾、城镇污水处理设施建设, 全力保护鄱阳湖“一湖清水”。

人居环境显著改善

2008年, 江西省城市 (含县城) 人均住宅建筑面积由改革开放前不足6m2, 提高到28.54m2, 增加近5倍, 住房自有化率达到78.16%;村镇人均住宅建筑面积达到33.78m2。江西省城市 (含县城) 建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、生活垃圾处理率、人均公园绿地面积等指标分别列全国第2、3、4、6位, 人居环境绿色生态优势明显。近10年来, 江西省先后设立风景名胜区3 6个, 其中国家级风景名胜区11处 (名列全国第5位) , 省级风景名胜区25处, 总面积达5225平方公里, 占全省国土总面积的3.1%。1996年庐山被评为世界文化景观遗产, 2 0 0 8年三清山被评为世界自然遗产。江西省有4个国家级风景名胜区被列入首批30个国家遗产名录, 位列各省市首位。青山碧水、生态环境, 已经成为江西省最大的品牌、最强的特色、最具优势的潜力。

建筑业、房地产业加快振兴

新中国成立以来, 江西省建筑业、房地产业从无到有, 再到加快发展和振兴, 已经成为全省国民经济发展的重要支柱产业。2008年, 江西省有各类建筑业企业2367家, 从业人数60万, 完成建筑业总产值970亿元, 实现全社会建筑业增加值648亿元, 占全省GDP比重的10% (全国平均水平为6%左右) 。江西省建筑行业工程设计和质量安全水平不断提高, 累计获得全国最高建设工程质量奖——鲁班奖13项, 一大批被评为省级优良工程的项目成为上世纪末、本世纪初的标志性建筑。江西省有房地产开发企业2264家, 房地产完成投资540亿元, 占城镇固定资产投资比例为12.6%。住房制度改革、城镇国有土地有偿使用、住房商品化、保障性住房建设管理和房地产综合开发建设取得重大成果, 形成了从开发建设、流通交易、中介服务到物业管理的产业链。近4年, 江西省累计新建经济适用住房571万平方米, 解决8.28万户城镇低收入家庭住房困难;实现县城6m2以下和设区市7m2以下廉租住房对象应保尽保, 廉租对象达8.82万户。预计今年底, 将有3 1.1万户低收入住房困难家庭享受保障住房政策, 惠及100万以上人口。

展望未来, 我们坚信, 有科学发展观的指导和统领, 按照江西省委、省政府确定的加快推进新型城镇化的发展战略, 通过全省住房城乡建设系统广大干部职工的锐意进取、奋力拼搏, 江西住房城乡建设事业的明天一定会更加灿烂辉煌!

华北北京篇

一甲子沧桑巨变六十载笑展新颜

北京市住房和城乡建设委员会主任隋振江

立体交通纵横, 高楼大厦林立。60年来, 特别是改革开放30年来, 在党中央、国务院的亲切关怀下, 首都建设者自强不息、锐意进取, 从“十大建筑”到奥运工程建设组群, 从破旧简陋的城市基础设施到完善发达的城市运营体系, 从国家统包统分住房到住房货币化分配, 再到保障性安居工程建设, 不断推进住房和城乡建设事业取得新进步、新成就。北京现代化建设和城市发展迈入了新的阶段。

城市建设飞速发展, 城市功能不断提升, 城市面貌发生了翻天覆地的变化

新中国成立之初的北京, 百废待兴。从上世纪50年代开始兴建的人民大会堂、革命历史博物馆等“十大建筑”拉开了北京市现代化城市建设的序幕。此后, 国际展览中心、北京图书馆、亚运工程、北京西站等一大批大型公共建筑的相继建成, 较好地满足了首都政治、经济、文化和国际交往的需要。进入新世纪以来, 拥有31个比赛场馆、45个训练场馆、6个重要配套设施及众多市政配套工程的奥运建筑组群的建成, 赢得了世界的广泛赞誉, 也带动北京城市建设步伐进一步加快。2000年以后, 北京市共建成各类房屋2.9亿平方米, 基本占到全市房屋总建筑面积的一半, 与建国后至上世纪末建成房屋面积的总和基本持平。2008年北京市房屋建设竣工量已达到4814万平方米, 分别比解放初期的200多万平方米、改革开放初期的400多万平方米增长近24倍和12倍。目前, “鸟巢”、“水立方”已成为北京新地标, 国家大剧院、T 3航站楼等一大批设计新颖、造型独特的新建筑, 展现了北京市开放、包容的文化气质, 增强了北京多样化的城市魅力。

在北京现代化建设的过程中, 相关方面及时调整该市的规划布局, 推进由“同心圆”环线扩张向“两轴—两带—多中心”的新格局转型, 使北京城市化进程进一步加快, 现代化、国际化程度全面提升。同时, 北京市有效地解决了古都风貌保护和现代化建设之间的矛盾, 实现了风貌保护、解决群众住房困难和产业发展的有机结合。

经过数十年的发展, 北京市的城市基础设施建设己走上了持续快速发展的轨道。1998年以来, 北京共安排涉及国民经济、社会发展的重大项目约700项, 累计完成投资5623.7亿元, 解决了城市交通、民生保障、生态环境、能源资源等诸多瓶颈难题, 城市功能和运行保障能力显著增强。

推进住房制度改革, 加快保障性安居工程建设, 群众住房条件显著改善

21年前, 按照中央统一部署, 北京市正式启动了城镇住房制度改革。目前, 住房公积金制度已在北京全面建立, 截至2008年底, 北京市建立住房公积金的职工总数达到429.2万人, 覆盖率达到98.4%。北京市房地产市场也日趋成熟, 房地产业在该市地区生产总值中所占比例保持在6%左右, 并带动了建筑、建材、冶金等相关行业的迅速发展。目前, 北京市多层次住房供应体系基本形成, 居民居住条件得到了较大改善, 2008年人均住房建筑面积已达到28.7 m2, 比房改初期翻了一番多, 比解放初期翻了两番。

北京市委、市政府高度重视低收入家庭住房解困工作, 相继出台了新的廉租房、经济适用房和限价房管理办法和40多个配套文件, 建立了涵盖准入、建设、分配、再上市交易各环节的一整套管理制度。2009年8月份又出台了公共租赁住房管理办法, 统筹解决中低收入“夹心层”群体的住房困难和过渡期住房需求。至此, 北京市已基本建立起廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房合理衔接的政策性住房供应体系。

为有效推进政策性住房建设, 北京市采取了集中建设与配套建设相结合的方式, 建立了三级审核、两级公示的住房保障资格审核机制。近年来, 通过租赁补贴或实物配租, 已解决了近1.7万户廉租家庭住房困难;通过经济适用房、限价房配售, 已解决了5.2万余户中低收入家庭住房困难。与此同时, 北京市还多渠道、多方式解决群众住房困难:使旧城古都风貌保护和危房改造相结合, 大力改善居民住房条件;积极推进棚户区改造工作, 深入实施“无城镇危房户”工程;结合农村抗震节能住宅新建改建工程, 推进农村低收入群体住房解危工作。为贯彻落实国务院保障性安居工程工作会议精神, 北京市委、市政府决定, 全面提速住房保障进程, 从2009年起, 用3年时间基本解决全市约28万户低收入家庭住房困难, 使廉租家庭实现应保尽保, 低收入家庭住房基本解困, 旧城区和棚户区居民住房条件明显改善, 城镇危险房屋实现解危, 农村优抚和社会救助家庭住房困难全部解决。

北京市在加快解决中低收入家庭住房困难的同时, 结合房地产市场特点, 进一步落实国家和本市促进房地产市场稳定健康发展的各项政策措施, 着力培育住房租赁市场, 规范发展二手房市场, 大力发展中低价位、中小户型普通商品住房, 进一步优化住房供应和消费模式, “低端有保障、中端有支持、高端有市场”的分层次住房供应体系已经基本形成。北京市正在朝着党的十七大提出的“住有所居”的目标迈进。

狠抓建筑节能降耗, 转变建筑业发展方式, 努力发展绿色环保型产业

北京市的经济已连续8年保持两位数增长, 这使得经济快速发展与资源承载力不足的矛盾日益突出。为此, 从1988年开始建筑节能工作以来, 北京市委、市政府始终将建筑节能降耗作为缓解资源环境约束、推动城市建设可持续发展的着力点。

首先, 对新建建筑执行节能设计标准实施全过程监管。在立项、设计、施工许可、开工、竣工和销售等环节加强监督检查, 严格执行建筑节能标准, 新建建筑65%节能设计标准执行率达到100%。至2008年底, 建成节能建筑面积已占到全部民用建筑的一半以上。建成节能住宅2.6亿平方米, 占现有全部住宅的73.4%。

其次, 加大既有建筑节能改造力度, 加快公共建筑运行节能监管体系建设。2008年市区共投入资金13.1亿元, 在分别完成城镇住宅、普通公建、大型公建节能改造1 9 6万平方米、400万平方米和825万平方米的基础上, 还完成了300余个老旧小区、3000万平方米建筑物的集中供热管网更新改造, 涉及供热面积1100万平方米。同时, 建立建筑能耗统计制度, 完成了1 0 5栋大型公共建筑的能耗分项计量设施安装和能源审计工作。对国家机关和大型公共建筑中央空调温度控制情况进行监督检查, 对不合格单位通报批评, 公开曝光, 既有建筑节能监管水平全面提升。

再次, 促进绿色建筑示范和推广工作, 促使北京建筑业发展方式转型。北京市在全市所有工地推行绿色施工, 绿色施工执行率达到100%。有关方面投入2000万元对住宅产业化关键技术进行科研攻关, 积极推动试点工程, 着力在部品工业化生产、社会化供应、标准化安装等方面取得突破, 全面提高住宅建设质量和技术水平, 推进建筑业生产方式转型。

最后, 加快可再生能源在建筑中的应用, 将绿色节能理念贯穿在新农村建设全过程。2008年北京市新增使用浅层地能热泵技术进行建筑供热的建筑2 2 0万平方米, 新增太阳能热水器供热建筑1 4 8万平方米, 太阳能与建筑一体化采暖的建筑达20万平方米, 采用生物能源的建筑已达到56万平方米。北京市还结合新农村建设规划和农民危房改造、旧房翻建维修之机, 大力推进节能抗震农宅改建和新建工程。从2 0 0 6年起对符合抗震节能条件的农户给予补助。到2008年底, 北京市累计建设抗震节能住宅示范项目3775户。

60年奋斗, 记载了首都北京城市建设的发展历程。展望未来的美好前景, 我们将按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求, 振奋精神, 坚定信心, 开拓进取, 不断开创住房和城乡建设发展新局面, 为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区而不懈努力。

西北新疆篇

风雨历程六十年与时俱进铸辉煌

新疆维吾尔自治区地处祖国西北边陲, 地域辽阔, 资源丰富, 多民族聚居, 边境线漫长。1949年新疆和平解放, 1955年正式成立自治区。自新中国成立以来, 特别是改革开放30年来, 新疆住房和城乡建设系统广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面深入贯彻落实科学发展观, 团结奋进、真抓实干, 聚精会神搞建设、一心一意谋发展, 新疆的住房和城乡建设事业发展取得了令人瞩目的成就, 城乡面貌发生了巨大变化。

住宅产业快速发展, 保障性住房建设力度加大

住宅产业在新疆是一个发展历史较短的朝阳行业。1998年以来, 随着城市住房制度改革不断深入, 新疆房地产业实现快速发展, 住宅商品化、社会化程度明显提高, 城镇居民住房紧张状况得到有效缓解。截至2008年底, 新疆累计完成房地产开发投资1107.17亿元, 城镇人均住房面积由1998年的17.16 m2增加到24.01 m2, 房地产业每年拉动当地经济增长1%～2%, 已成为当地国民经济发展的重要支柱产业。新疆现有房地产开发企业1568家, 房地产经纪、交易、中介服务、物业管理等相关产业快速发展, 市场秩序持续稳定, 住宅环境质量和功能质量明显改善, 住宅品质大幅提升, 各地相继建成了一批配套设施齐全、使用功能完善的住宅小区。

城市住房保障建设也取得积极进展, 截至2008年底, 各地共完成廉租住房建设投资13.3亿元, 通过实物配租方式保障低收入家庭1.83万户;累计为3.79万户城市低收入家庭发放了廉租住房租赁补贴;新增经济适用住房1 2 2万平方米以上, 可保障2万户低收入住房困难家庭;开工建设解危解困房16.9万平方米, 解决了2408户国有企业“双困”职工家庭的住房问题。

城镇住房制度改革全面实施, 以出售公房和建立住房公积金制度为例, 截至2008年底, 新疆累计出售公有住房6166.89万平方米, 占可售公房的89.1%以上;所有县市均建立了住房公积金制度, 累计归集住房公积金390.76亿元, 归集余额253.53亿元, 缴交职工达到137.76万人, 发放职工个人贷款145.79亿元, 帮助23.07万户职工家庭解决了住房问题。

城镇、村镇基础设施建设步伐加快, 综合服务功能日趋完善

新疆维吾尔自治区成立之初, 城市90%以上的道路为沙砾路面, 居民饮用未经净化的河水、井水和涝坝水, 公共汽车仅有3辆, 街道脏、乱、差现象严重。1959年, 新疆仅建成3个自来水厂。1981年以后, 新疆城市建设进入快速发展阶段, 特别是1998年以来, 受国家和新疆维吾尔自治区投资的带动, 城市供水、排水、道路、燃气、供热、公交等基础设施建设力度明显加大, 城市面貌日新月异。到2008年, 新疆城市供水综合生产能力达到442.93万立方米/日, 供水普及率达到91.61%, 城市供水难的情况基本得到解决;城市污水处理率达到68.6%, 生活垃圾无害化处理率达到27.36%;城市集中供热面积达到18789.2万平方米, 用气普及率达到82.79% (含液化石油气) ;城市道路总长达7406.8km, 人均道路面积达到13.33 m2, 每万人拥有公共交通车辆9.9 8标台, 城镇居民出行条件明显改善。截至2008年底, 新疆城市建设绿地率和绿化覆盖率分别达到27.07%和31.1%, 石河子市、布尔津县等7个城市被评为国家园林城市 (县城) ;伊宁市、新源县、独山子区等32个城市 (县、区) 被评为自治区园林城市 (县城、城区) ;石河子市于2000年获得“联合国迪拜改善人居环境范例奖”、于2001年获得“中国人居环境奖”;阿克苏、库尔勒市等9个城市分别获得“中国人居环境范例奖”。风景名胜区和历史文化名城 (镇、村) 保护工作取得突破性进展, 新疆现有国家级风景名胜区4个 (天山天池、库木塔格沙漠、博斯腾湖、赛里木湖) , 自治区级风景名胜区1 1个, 喀纳斯、天山天池、赛里木湖、喀喇库里湖捆绑申报世界自然遗产工作有序开展;新疆现有国家历史文化名城3个 (喀什市、伊宁市、吐鲁番市) 、名镇2个 (鄯善县鲁克沁镇、霍城县惠远镇) 、名村2个 (鄯善县吐峪沟乡麻扎村、哈密市回城乡阿勒屯村) , 新疆维吾尔自治区历史文化名城3个。

建筑节能工作稳步推进, 示范项目建设取得明显成效

新疆先后建立绿色建筑、低能耗 (节能6 5%、7 0%及80%) 建筑、既有建筑节能改造、居住建筑热计量收费、可再生能源建筑应用等示范工程3 0余项, 其中1 6项被列为国家级示范项目。新疆现已建成节能建筑约7 5 0 0万平方米, 形成了每年约1 0 7万吨标准煤的节能能力;阿克苏地区自2008年起在全区率先实施新建居住建筑节能65%技术标准, 克拉玛依市、巴州、乌鲁木齐市也相继实施建筑节能65%标准, 发挥了良好的示范带动作用。既有建筑节能改造取得初步成效, “十一五”期间, 国家共下达给新疆7 0 0万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造任务, 截至2 0 0 8年底, 新疆已完成既有居建筑围护结构节能改造125万平方米, 室内热计量温控改造112万平方米, 热源和供热管网平衡改造176万平方米。城镇供热计量改革稳步实施, 乌鲁木齐市、昌吉市热计量收费试点工作进展顺利。

西南云南篇

创新发展60年红土地上谱华章

新中国成立6 0年来, 尤其是改革开放3 0年来, 云南省住房城乡建设事业取得了辉煌的成就, 城乡规划工作明显加强、区域中心城市建设扎实推进、中小城市建设步伐不断加快、特色乡镇建设取得积极进展, 城乡面貌发生了翻天覆地的变化。与此同时, 城镇服务功能日趋完善, 住宅产业快速发展, 保障性住房建设力度加大, 生态环境建设稳步推进。住房城乡建设的长足进步, 为云南经济社会的发展、为群众居住环境的改善作出了积极的贡献。

城镇化进程快速推进

新中国成立之初, 云南城镇建设百废待兴, 城镇化水平仅为4.8%, 设市城市仅有昆明市, 许多边远地区仍处于原始和落后的社会状态。建国60年来, 云南城镇建设经历了初步发展、曲折前进、快速推进等几个历史阶段, 特别是十一届三中全会以来, 云南进入了城镇化发展最为迅速、最为稳定的时期。到2008年底, 云南城镇化水平达到33%, 初步形成了由1个特大城市、4个中等城市、12个小城市、108个县城、1183个小城镇组成的省域城镇体系。区域中心城市建设扎实推进, 昆明、大理、曲靖、玉溪、蒙自等区域中心城市规模不断扩大, 集聚辐射作用不断增强。随着现代新昆明战略的实施, 昆明城市化率已达59.1%;大理着力建设滇西中心城市, 被评为“最佳中国魅力城市”;曲靖市连续两年被评为“中国十佳宜居城市”;玉溪市以推进“三湖”生态城市群建设为重点, 被命名为“国家级生态示范区”;红河州提出了“做大蒙自、做强两市, 统一规划、各展优势, 三位一体、打造滇南中心城市”的总体思路, 多方筹措资金, 加快建设步伐, 使城市面貌焕然一新。中小城市建设步伐不断加快, 各地把州 (市) 行政中心和县城作为发展重点, 按照“突出特色、彰显个性”的要求, 在理清发展思路、明确发展目标、完善对策措施等方面, 做了大量工作。丽江、思茅、楚雄等州 (市) 所在地的城市面貌发生了明显变化, 安宁、沾益、会泽、易门、弥勒、腾冲等注重建设文化特色突出、生态环境优美城市, 在促进县域经济发展中发挥了重要作用。

住宅产业快速发展

60年来, 云南房地产业也经历了从无到有、从弱到强的发展历程。“一五”期间, 云南住房建设投资7894万元, 占全省固定资产投资额的7.1 2%。“二五”期间, 由于受“先生产、后生活”, “先治坡、后治窝”的影响, 云南的住宅投资比例下降到仅占全省固定资产的3.8%。据统计, 1951年～1978年的29年间, 云南城镇和工矿区建成住宅仅为3140万平方米。改革开放以来, 云南住宅产业得到了快速发展。1981年, 云南成立了全省第一家房地产开发公司。1983年, 首批开发的住宅进入流通领域, 为房地产市场的培育发展奠定了基础, 到1995年, 全省完成房地产开发投资36.23亿元。2003年, 省政府召开全省房地产工作会议, 出台了《云南省人民政府关于加快房地产业发展的决定》, 云南房地产业驶入健康、持续、稳定发展的“快车道”。2008年, 全省房地产开发投资完成557.59亿元, 比上年增长31.9%, 房地产开发投资占城镇固定资产投资的比重达到18%。全省住房公积金归集总额达到493.9亿元, 归集余额313.8亿元, 累计发放住房公积金贷款289亿元, 个人贷款余额1 6 5.2亿元。物业管理市场化、社会化、规范化步伐加快, 全省物业管理企业达到8 9 7家, 其中一级企业6家、二级企业46家, 产值达到近100亿元, 从业人员达到近10万人。住宅产业的跨越式发展, 极大地改善了人民群众的居住条件, 2008年末, 云南城镇人均住宅建筑面积已达到31.42 m2。

城乡保障性住房建设成效显著

云南省委、省政府始终高度重视保障性住房建设工作, 特别是近年来, 按照党中央、国务院的决策, 相继作出了一系列重大部署, 保障性住房建设扎实推进, 成效显著。

起步较早。针对解决城镇住房困难问题, 早在2005年, 云南省就在省级财政十分有限的情况下, 安排5000万元专项资金, 开展规模为1 0万平方米的廉租住房建设。2 0 0 8年, 全省廉租住房建设规模扩大到80万平方米, 并在全国率先全面启动了住房租赁补贴发放工作。2009年, 全省廉租住房惠民政策扩大到国有大中型企业住房困难家庭, 在全国率先通过政企共建方式建设廉租住房, 建设规模进一步扩大到5 5 0万平方米。针对解决农村住房困难问题, 云南省在2003年就实施了扶贫安居工程。经2006年局部试点, 2007年全面启动实施了农村民居地震安全工程。全省还相继开展了游牧民定居工程、易地扶贫搬迁、农村残疾人危房改造、工程移民搬迁、灾区民房恢复重建等工作, 多渠道探索住房保障方式, 有效解决城乡居民的住房困难和住房安全问题。

力度较大。自2005年以来, 云南省人民政府每年都把廉租住房建设和农村危房改造作为重点工作, 全力推进实施。一是成立了省保障性住房建设工作领导小组, 对全省城镇保障性住房建设、农村危房改造及地震安居工程实行统一领导、统一规划、统一实施和统一管理。二是千方百计筹措建设资金, 确保了保障性住房建设顺利推进。据不完全统计, 自2005年开始至2008年, 全省累计投入资金1 6 0多亿元, 用于城镇保障性住房建设, 其中各级财政投入达3 0多亿元。2 0 0 9年, 中央和省级财政安排廉租住房建设补助资金27.5亿元, 其中省级财政安排5.5亿元;安排棚户区改造补助资金6.8亿元, 其中省级财政安排2.4亿元;安排华侨农林场改造补助资金2.3亿元, 其中省级财政安排1.4亿元;安排农村保障性安居工程补助资金2 2亿元, 其中省级财政安排14亿元。三是完善政策措施。省政府出台了《关于贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》, 还将出台《进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》, 进一步明确各项土地、税费、金融等支持政策。

工作扎实。云南省人民政府年初即与各州 (市) 政府签订了《廉租住房建设责任书》, 对每年的保障性住房建设任务进行了分解落实。按照阳光政府4项制度要求, 省政府于今年6月专门召开保障性住房建设工作听证会, 就廉租住房建设的相关问题, 公开听取群众的意见和建议, 使政府决策充分体现人民群众的意愿和利益。各地、各有关部门落实工作责任, 特事特办, 加快进度, 扎实推进保障性住房建设工作, 确保工程建设质量和施工安全, 确保了资金的安全、透明、高效管理使用。

成效显著。2005年以来, 全省累计建成廉租住房2.8万套、135万多平方米;建成经济适用住房4.1万套、330万平方米。全省先后累计为10万多户、28多万名保障对象发放租赁补贴2.1亿元。通过实物配租和发放租赁补贴两种方式, 基本实现了中央提出的2008年底前所有符合条件的城镇低保家庭“应保尽保”目标。全省累计完成农村危房改造135万户, 其中, 累计完成47万户农村民居加固改造和拆除重建, 受益人口达到1 5 8万人;完成地震灾区民房恢复重建近18万户;完成茅草房、杈杈房改造70万户。特别是农村民居地震安全工程和民房恢复重建工作经受住了考验, 取得了实效, 积累了经验。

目前, 云南省保障性住房建设总体布局已全面展开, 整体推进工作体系已逐步建立, 政策措施日益完善, 从根本上有效解决城乡困难群众住房问题的基础更加坚实。全省保障性住房建设取得的成效, 得到人民群众特别是住房困难群众的一致认可和衷心拥护, 得到了国家的高度评价和充分肯定, 得到了社会的普遍关注和高度赞誉。

2013年职业能力建设工作要点 篇8

推进高技能人才队伍建设工作。深入贯彻《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》。加强规划的实施协调和监督管理，做好规划的组织实施工作，指导各地健全完善高技能人才培养、评价、选拔、激励、竞赛等工作机制。继续组织实施国家高技能人才振兴计划。会同财政部制定技师、高级技师培训补贴政策，启动实施技师培训项目。组织开展高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目，开展申报评审工作，落实补贴资金，完成80个高技能人才培训基地和100个技能大师工作室的项目建设任务。召开行业、企业技能人才工作推进会。进一步加大高技能人才宣传力度。

大力推进职业培训工作。开展职业培训年活动。推动在全国百家城市开展技能振兴专项活动，进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，面向高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群，开展更有针对性、更符合培训对象需求、更高质量的职业培训公共服务，促进更高质量的就业。进一步完善政策体系。研究制定加强职业技能公共实训基础建设的指导意见、加强创业培训提高劳动者创业能力的意见、促进就业训练中心发展和企业新型学徒制度等政策性文件。加强职业培训规范管理。在全国推广应用职业培训实名制管理系统，加强对职业培训机构的监管和对职业培训全程的监督，保障培训资金使用的安全性。加强职业培训基础能力建设。指导地方加强职业技能公共实训基地建设，加强职业培训教材开发工作。

推动技工院校改革工作。大力推进一体化课程教学改革工作。研究国家技能人才培养框架体系，制定国家技能人才培养标准编制指南、一体化课程开发技术规程、一体化课程教学资源包开发指导手册。实施好技工院校国家建设项目。进一步实施好中职基础能力建设项目、中职示范校建设计划，适时对项目计划执行情况进行检查。完善技工院校改革发展政策。研究出台技工院校教师职称制度改革文件，开展技工院校教师正高级职称改革试点，制定下发技工院校开展企业在岗职工学制教育文件。制定三类国家级重点技工院校评估细则。组织开展国家级重点技工院校评估工作。加强技工院校基础能力建设。举办技工院校校长暑期研修、技工院校骨干校长高级研修和技工院校招生宣传活动。完善全国技工院校电子注册和统计信息管理系统。做好技工院校年度统计等工作。

开展技能人才评价和职业技能竞赛工作。进一步完善技能人才评价机制。加强企业技能人才评价试点工作，完善企业技能人才评价办法。组织开展2013年全国职业技能竞赛活动，指导协调省级、行业职业技能竞赛工作。加强职业技能鉴定质量管理，严格职业技能鉴定所（站）设立审批，加强职业技能鉴定所（站）监督管理，继续做好职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作。加强职业技能鉴定基础工作。加强组织协调，加快职业描述信息审核、职业归类等工作，完成国家职业分类大典修订工作。加强国家职业技能标准开发和国家题库建设工作。

开展基础性工作。召开系统工作会，总结交流近五年来职业能力建设工作，研究解决工作中存在的突出问题，明确近期职业能力建设工作思路。深入开展专题调研工作。开展职业培训公共服务、职业资格制度、创业培训、企业新型学徒制度等重点工作调研，开展职业能力建设领域重大课题研究工作。加快立法工作进程，会同有关部门推动《职业培训和技能鉴定条例》（草案）、《职业技能鉴定规定》等尽快出台。做好职业能力建设援疆援藏工作，做好国际交流合作和外事工作。