新问题

新问题（精选8篇）

新问题 篇1

城镇居民民生问题的新情况新问题的调查问卷

尊敬的女士/先生：

您好！为了更好地全面地了解城镇居民民生问题的新情况新问题，我们特制此调查问卷，以便更好的了解城镇居民民生问题。对于您所提供的信息我们仅方便研究之用，不做任何评估，并将对个人资料予以保密。请务必根据您的实际情况填选。谢谢您的合作与支持！

1.您家庭所在的省（自治区/直辖市）是___________，您的性别是___________，家庭人口是人，您目前从事的职业是。

2.您生活的城市是：

A.直辖市B.省会城市（较大城市）C.建制市（较小城市）D.县城E.乡镇

3.您属于哪一个年龄段

A.20岁以下B．21—40岁C．41-60岁D．61岁以上

4.您的文化程度

A.初中及以下B．高中、职高C．大专D．本科及以上

5.您的月平均收入

A.1500元以下B.1500-3000C.3000-5000元D.5000元以上

6.您觉得中国现在最大的民生问题是什么？

A.物价B.房价与住房C.医疗D.教育E.养老F.就业G.食品安全H.环境I.其他

7.您对物价的关注程度

A.十分关心B.偶尔关心C.毫不关心

8.你认为对你生活影响最大的物价上涨是

A.粮油B.肉类及禽蛋C.蔬菜D.其他

9.您觉得物价上涨使生活质量提高了还是降低了

A.提高了B.降低了C.没有影响

10.你是否已买有住房

A.已买B.未买

11.你所在地房价对你压力有何影响

A.很大B.稍有影响C.毫无影响

12.您买房的目的是什么

A.满足基本需求B.改善居住条件C.为父母或子女买房D.投资E.其他目的13.您认为政府对房价上涨有影响吗？

A.有，很大B.有，少部分C.没有D.不了解

14.您是否是医保对象

A.是B.不是

15.你认为目前医疗服务中最不合理的地方是什么

A.医疗价格不透明B.药价格太高C.医生医德问题D.其他,请填写________

16.您觉得现有的医疗保障制度哪里需要改进

A.资金监管不够透明B.公平性不够C.覆盖率过低D.其他，请填写________

17.您对医疗保障制度是否满意

A.满意B.基本满意C.不满意D.不在乎

18.您觉得实行免费的义务教育有无弊端

A.好，没有弊端，有利于学生的全面发展B.有它的利与弊，但利大于弊C.不好，弊端重重

19.您觉得的现在我国对贫困生上学难问题的解决情况如何

A.非常满意B.满意C.不满意D.非常不满意E.不清楚

20.您认为当前的就业形式怎样

A.形式好，没有压力B.形式较好，压力不大C.形式较严峻，比较困难D.形式严峻，很困难

21.您认为对您生活影响最大的是

A.教育不完善B.房价上涨C.就业难，失业易D.医疗保障E.其他

22.你认为现在食品安全问题重不重要

A.重要B.不重要C.无所谓

23.你认为怎样才能更好的保证食品卫生的安全

A.政府应加大对食品监管力度B.食品加工厂应做好卫生工作C.纯属于个人身体及卫生问题D.其他

24.你对环境问题的关注程度

A.非常关注B.关注C.不关注D.无所谓

25.对于环境污染你最关心下列哪个或几个问题

A.空气污染B.水质污染C.噪音污染D.垃圾处理E.其他

26.您最期望政府解决的问题是

填表日期年月日

新问题 篇2

1 新《格式》新特点新变化

新《格式》与旧格式比较, 有以下明显的特点和变化。

1.1 统一规范有新突破

(1) 统一了党政机关公文用纸幅面规格。2012年7月1日起, 由原来党政机关公文用纸A4型、16K型、B5型并存局面到从中央至乡 (镇) 党委和政府统一使用国际标准A4型纸张印制公文, 解决了几十年公文用纸不统一的问题。

(2) 统一了公文格式三大部分及各要素的名称。如将《国家行政机关公文格式》 (GB/T9704—1999, 以下简称旧《格式》) 中的“眉首”部分统一改称为“版头”部分;统一了公文格式18个要素的名称, 如:将原党的机关称为“版头”, 行政机关称为“发文机关标识”, 统一改称为“发文机关标志”, 并规定为行文机关名称之后加“文件”和不加“文件”两种形式;将原党的机关行文时印发传达范围, 统一为“附注”等。

(3) 统一了公文格式各要素的编排标注的位置。如:将公文份号的位数及字体颜色统一为6位阿拉伯数字及黑色字体, 在公文版心的左上角第1行顶格标注;将原行政机关公文中的密级和保密期限、紧急程度这两个格式要素标注在公文首页版心右上角, 统一编排标注在公文首页版心的左上角, 等等。

(4) 统一了公文发文机关署名。新《格式》规定, 加盖印章或不加盖印章的公文, 都要编排标注发文机关署名;同时对党政机关联合上行文时发文机关署名标注的位置统一为从左到右编排。

(5) 统一了公文成文日期用阿拉伯数字标注。解决了公文发文字号中的年份、公文内容中出现年月日以及公文印发日期皆用阿拉伯数字书写的一致性问题。

(6) 统一规定发文机关标志上边缘至版心上边缘的距离为35mm;联合行文, 多人签发公文时每行排两个姓名;多行公文标题采用梯形或菱形排列标印, 等等。

1.2 调整变化灵活有度

(1) 调整了标准的名称和适用范围。标准的名称从《国家行政机关公文格式》调整为《党政机关公文格式》, 首次将适用范围扩大到党的机关和行政机关。

(2) 调整了标准的总体结构, 充实了7个公文式样图示。

(3) 调整了公文用纸技术指标, 公文用纸技术指标要求达到5项。

(4) 调整了公文印刷装订要求。

1.3 与时俱进有增有减

(1) 增加了“附件说明”、“发文机关署名” (原行政机关行文不署名) 和“页码”公文格式要素。

(2) 增加了签发人职务、签名章和成文日期的编排要求。

(3) 取消了原党的机关行文时版头为发文机关名称或规范化简称后加圆括号内标注文种的版式。

(4) 取消了原党的机关行文时版记中最后一条分隔线下标注的公文印刷份数。

(5) 取消了原行政机关上行文时发文机关标志上边缘至公文版心上边缘空距80mm的版式。

(6) 取消了公文主题词这一格式要素。

2 新《格式》新问题

新《格式》虽然在统一与规范上有了长足的进步, 甚至有的实现了新突破, 但它毕竟是在旧《格式》的基础上修订的, 存在着有些内容不明确、不到位, 有的表述有歧义、用语不得当、概念不准确、前后有矛盾等不容忽视的问题, 给各级党政机关公文格式要素的编排标注规范造成影响。

2.1 规定不到位, 颇有缺憾

(1) 新《格式》在“5.2.2字体和字号”中表述:“如无特殊说明, 公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整”。在“5.2.3行数和字数”中表述:“一般每面排22行, 每行排26个字, 并撑满版心。特定情况可以作适当调整。”这两处关于“特定情况可以作适当调整”的表述, 实际上是开了个口子, 允许党政机关公文在字体字号、每行字数上存在差异。

(2) 新《格式》在“7.3.2主送机关”中无关于选用何种公文文种行文要标注主送机关的明确要求, 导致新《格式》实施一年来, 仍然无法解决选用“决定”“意见”文种行文时党的机关公文无标注主送机关、行文机关公文都标注主送机关的不统一做法。

(3) 新《格式》“7.3.5.1加盖印章的公文”中对联合上行文如何加盖印章规定不明确、不到位, 导致一些行政机关在制定的实施细时则沿袭旧法规、旧《格式》中的表述, 如《福建省人民政府公文格式 (细则) 》 (闽办政〔2012〕131号) 、《国家质量监督检验检疫总局公文处理办法》 (国质检办〔2012〕822号) 中规定:“关于联合上报的公文, 可以只加盖主办机关的印章”。

(4) 新《格式》“7.3.6附注”没有对新《条例》中“附注”的内容作出具体的释义, 导致一些行政机关将公文的“公开属性”标注在版记的上一行, 即原来公文主题词标注的位置。如《全国税务机关公文处理办法》 (国税发〔2012〕92号中规定:“信息公开选项作为附注, 用3号黑体字, 左空一字编排在版记之上”。

(5) 新《格式》“7.3.7附件”的表述中尚无附件的附件如何标注的表述, 当基层行文时遇到此问题时无所适从, 不知如何标注, 不能不说又是一个缺憾。

(6) 新《格式》“10.1信函格式”的不规范与缺憾。一是“信函格式”中公文份号、密级和保密期限、紧急程度三个要素编排标注在上一条红色双线左下方位置, 它与新《格式》前者“7公文格式各要素编排规定”中关于公文如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度, 依顺序编排标注在公文首页版心的左上角的要求不一。二是“信函格式”有上下两条红色双线, 且长度为170mm, 而前者常用格式的版头部分只标印一条长度与版心等宽156mm的红色间隔线。三是信函格式的发文字号统一标注在第一条红色双线下的左边缘, 与前者常用格式的发文字号分别按上行文及下行文、平行文的要求标注在不同位置相左。四是“首页不显示页码”, 致使公文的页码缺乏完整性;前者常用格式中要求公文首页要标注页码。五是信函格式版记部分只标注一个“抄送机关”, 不标注分隔线, 不标注印发机关和印发日期, 凸显版记部分不完整不规范。六是“信函格式”无明确适用何种文种, 导致了目前全国行政机关行文时频繁使用“信函格式”, 形成选用一个文种行文存在两种不同公文格式的局面, 造成了公文格式乱象丛生。

(7) 新《格式》“10.2命令 (令) 格式”中关于“发文机关标志由发文机关全称加‘命令’或‘令’组成”表述片面。行政机关下发的发布令、行政令通常使用“令”的版式, 如发文机关标志为“中华人民共和国国务院令”, “XX省人民政府令”。但行政机关使用“命令”文种行文时, 往往有两种体式:一是发文机关标志由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成, 公文标题中使用“命令”文种, 如每年的国务院、中央军委及地方政府与省 (区、市) 军区联合行文下发的《关于XXXX年XX征兵的命令》, 行政机关发布的嘉奖令也是按这种版式、格式行文;二是行政机关还大量地使用“信函格式”来印发“命令”。

(8) 新《格式》“10.3纪要格式”表述中有“纪要格式可以根据实际制定”一句, 这就给此类公文的格式标印以很大的灵活性和空间, 这种自由度使原本全国上下五花八门的“纪要格式”更添乱象。

(9) 新《格式》“11式样”中的缺憾。新《格式》附有12张公文格式式样图示, 虽然比旧《格式》多了7张, 但也有缺憾。一是在加盖印章的式样中, 有一个机关、两个机关、三个机关、五个机关行文时加盖印章的式样图示, 缺少四个机关、七个机关联合行文时加盖印章的式样图示;二是信函格式中只有首页版式式样图示, 缺少末页版式图示;三是命令 (令) 特殊格式中, 实际上只有“令”格式首页版式图示, 与“命令”实际行文中两种版式不吻合;四是纪要格式只有简单的文字说明解释, 缺纪要这一特定格式首页和末页的式样图示, 致使没有参照物。

2.2 表述不严谨, 瑕疵难免

(1) 新《格式》“7.3.5.2有不加盖印章的公文”一段表述, 即“有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章”的规定, 致使党的机关仍然沿袭以往有特定发文机关标志的普发性公文不加盖印章, 而行政机关此类公文有盖章的做法, 这一不统一的格局仍然得以维持。而且此表述中对纪要这一非普发性公文盖不盖印章, 也没有给予明示。

(2) 新《格式》“7.4版记”表述中最后一句话“版记中如有其他要素, ……”, 这里没有明确其他要素所指, 容易造成基层单位将打印、校对、存档、印发份数等要素标注在公文的版记中。

(3) 新《格式》“7.5页码”中表述“公文的版记页前有空白页, 空白页和版记页均不编排页码”;“10.1信函格式”中规定“首页不显示页码”。这两处表述不严谨。公文的页码是新《条例》中新增加的公文格式要素之一, 这充分说明页码是公文格式的重要组成部分, 是保证公文有效性和完整性的标志。在公文中标注页码, 不但为公文的查阅、统计、检索、印刷和装订提供方便, 还有助于公文的防伪。公文版记是公文格式的三大部分之一, 这样的表述破坏了公文格式的完整性。而且通过技术处理, 完全可以使公文中不出现空白页, 也有利于节约公文的行政成本。

2.3 随意增内容, 存在错讹

有关职能部门编印的《国家标准应用指南》第四章新《格式》的条款释义中, 随意增加有关内容, 造成前后矛盾, 误导受众。

(1) 关于“公文份号”的条款释义中表述“实际编号时推荐采用3—6位阿拉伯数字”, 造成标注份号的随意性。

(2) 关于“发文机关标志”的条款释义中, 表述发文机关标志使用小标宋体字、单一机关行文带“文件”二字, 多个机关联合行文不带“文件”二字。新《条例》、新《格式》中并无此硬性规定。

(3) 关于公文标题的条款释义中重申了《国家行政机关公文处理办法》、旧《格式》中“除法规、规章名称加书名号外, 一般不用标点符号”的规定, 这是行政机关的“自行规定”, 是公文标题与公文正文在标点符号运用上实行的两个标准。条款释义中仍然“新瓶装旧酒”, 是在误导受众, 导致《公安部公文审核办法》 (公办〔2012〕92号) 、《国家质量监督检验检疫总局公文处理办法》 (国质检办〔2012〕822号) 、《福建省人民政府公文格式细则》 (闽政办〔2012〕131号) 等法规中也照搬旧《办法》和旧《格式》中的规定。在实际行文中, 标题中除书名号外的经常使用五种标点符号, 即顿号、括号、引号、破折号、连接号。笔者认为, 在公文标题中使用标点符号, 只要符合新《标点符号用法》 (GB/T15834—2011) 即可。正因为如此, 新《条例》、新《格式》对公文标题中使用不使用、如何使用标点符号不作规定、要求。

(4) 在“印章”的条款释义中表述:联合行文的机关过多, 无法实现正文与所有发文机关的印章同处一页, 也可采取“此页无正文”的方法, 即将印章加盖在下一空白页上, 并在该空白页第一行项格标注“此页无正文”。这一表述, 无疑是衍生了公文格式的要素。

参考文献

[1]《党政机关公文处理工作条例》 (中办发[2012]14号) .

[2]《党政机关公文格式》 (GB/9704—2012) .

[3]《国家行政机关公文格式》 (GB/9704—1999) .

[4]《党政机关公文格式》国家标准应用指用 (徐成华等主编) .

[5]《福建省人民政府公文格式细则》 (闽办政[2012]131号) .

[6]《国家质量监督检验检疫总局公文处理办法》 (国质检办[2012]822 号) .

[7]《全国税务机关公文处理办法》 (国税发[2012]92号) .

[8]《公安部公文审核办法》 (公办[2012]105号) .

新环境·新问题·新路径 篇3

摘 要：新环境里出现新问题，新问题需要新的解决路径，在进入新世纪，进入全媒体时代，高等教育进入大众化阶段，这其中在自然环境、政治环境、经济环境、舆情环境这几个方面高等教育的管理方面出现了诸多的问题，面对这些问题，本文将提出相应的路径，以论我国高等教育管理的创新之路。

关键词：环境；问题；路径；高等教育管理

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）01-0258-03

根据教育部教育事业发展统计公报数据显示，2003年我国高等教育毛入学率为17%，2010年我国高等教育毛入学率达到26.5%。按照美国著名社会学家马丁·特罗的高等教育大众化理论，我国已经迎来了高等教育大众化时代。高等教育大众化作为高等教育发展的大趋势正在逐步加快，并稳步向更深层次发展。从历史发展的轨迹来看，我国高等教育发生了诸多的变化，百余年来，尤其是建国60余年和改革开放30多年来，中国的社会面貌发生了天翻地覆的变化。与之相伴相生的是我国高等教育管理方面出现的天翻地覆的变化。

一、新环境

（一）自然环境

高等教育管理的自然环境即高校所处的物理环境、地理环境。这是高等教育赖以发展的先决条件，是保证高等教育健康发展的基础。在目前的形势下，高等教育管理出现的新环境中较为突出的是新校区现象。很多高校为了扩大规模纵深发展进一步扩招，于是很多大学开始修建新校区，一般新校区修建在地方的“大学城”里。这种新老校区同时存在，但并不在同一空间里的环境变化是高等教育管理所面临的的新的自然环境。

（二）政治环境

新中国成立以后，我国政治环境发生了很大的变化。在初期，中央有较高的集权，到了改革开放时期，这种环境得到了扭转。改革开放三十几来，我国高等教育管理经历了几个阶段：从50年代末的“放权”、60年代初的“收权”到文革中的“放权”，再到70年代末再一次“收权”[1]。到了80年代中期，《中共中央关于教育体制改革的决定》中明文写到“改变政府对高等教育统得过多的管理体制，在国家统一的教育方针和计划的指导下，扩大高等学校的自主权”[2]。说明了专制型的政治环境已经被民主型所取代。

（三）经济环境

教育一方面具有自身独立存在的特性，一方面不可避免地受到各方面因素的制约，一定层度上来说经济决定着教育，因为一定时期的经济状况对当时的教育状况会产生深刻的烙印。现代意义上的高等教育是与现代社会经济发展阶段相匹配的，因为经济发展的大环境与高等教育管理的大环境是有着休戚与共的关系的。改革开放三十余年后的今天，我国高等教育管理势必与当下的社会主义市场经济大环境产生亲密的碰撞。伴随着上个世纪90年代末高校扩招至今，以及2008年全球金融危机发生之后，大学生就业形势越来越严峻，高等教育的发展遇到了新困难，高等教育管理面临新挑战。

（四）舆情环境

舆情是“在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度”[3]。高等教育管理的对象是生活在大学校园这个小社会里的大学生，从社会学的角度来看，学校作为一种场域，它是依托我们所处的大的社会的，因而作为高校，它无法摆脱这个社会的“包围”，同理，高校所处的舆情环境是依托于这个社会大的舆情环境的。舆情不是单纯个体的意见和表达，而是涉及群体的感情和态度。而“群体表现出来的感情不管是好是坏，其突出的特点就是极为简单而夸张”[4]。群体的情感表现得较为明显的地方在于网络，在当先当下这个全媒体时代，网络占据了舆情传的先机，高校里这些血气方刚的年轻人，往往成为了舆论漩涡的中心，高校里发生的一些热门事件往往很快能在网络中，通过传统媒介与新兴媒介成为焦点。比如在校园BBS上或者人人网、QQ、微博上形成的舆情。影响速度之快令人始料未及，而且可控性差，在大学生群里形成了不小的影响力。所以，这是高等教育管理者面临的一个新的环境。

二、新问题

（一）多校区间管理难协调

高校多校区办学是指一个具有独立法人地位的高校在两个以上的校区同时办学，其不同校区之间可以相互毗邻，也可分处异地。本文所论及的多校区是指不相毗邻的不同校区。高校多校区管理存在着一些问题。资源难以协调，一些大学建了新校区，新校区一旦成为主校区，老校区则逐渐退至附属位置，被“边缘化”。当如教室、图书馆、体育场馆、实验室等，但由于地理位置或教学内容差异较大而难以共享。尤其在校图书馆与院系图书室互通方面，一直未能实现资源整合，图书利用率低且增加了办学成本。多校区高校的校园文化问题一直备受关注。有些高校是由原来几所不同的、校园文化差异较大的高校形成，有些高校由于新校区搬迁与老校区校园文化断裂脱节，有些高校校区处于周边经济发展较滞后地区缺乏文化气息，还有些校区是由于各年级学生较分散、教师不常驻缺乏高低年级学生间、教师与学生间的交流。这些种种，都是校园文化融合的障碍。这些因素导致的高等教育管理着在校区间难以协调。

（二）决策权力总体开始上移

高校决策权力总体开始上移是相对于决策权力总体开始下移而言的。大学的垂直管理模式下，权力的下移是一种理想的状态。在我国，高校经过漫长的发展过程，从原有的功能慢慢演变到身兼数职（如：教学/科研/社会服务等等）的局面，这种局面让高等教育机构逐渐的显示出被控制的倾向，其突出的表现是决策权力总体开始上移。从权力结构的角度来看高等教育机构，它们是属于中央集权或单一的刚性科层式行政管理权力模式，这种模式是一种明显参照行政机关的管理模式的，机构运行的核心准则就是等级制度的强化和绝对的服从的办事风格。当下，我国高校是校长负责制，但是这个管理权力结构有个大的前提：党委领导下的校长负责制。关于校长人选的产生，目前还是采用政府任命的形式。校长作为高校管理的最高领导者，代表高校来行使具体的权力。而能够把握学校的大政方针和办学方向，起着最高领导作用的仍然是校党委，具体到代表就是党委书记。以此类推，在二级学院的层面上，院长或行政主管由党委任命，并对党委负责。由此可见，在校、学院和系之间有一个严密的权利结构，在这个结构当中权力的中心在最高层，越往下越小。endprint

（三）高等教育管理难以照顾市场需求

我国人口基数大，就业人数多，高校招生规模加大，高等教育已步入大众化，毕业大学生越来越多，劳动力市场供大于求，带来就业的压力相对增大，造成大学毕业生就业难。与此同时，社会现实需要的创新型、实践型人才需求量大且供不应求；这种供需不平衡的原因就是高等教育方面专业设置不合理，人才输出与市场需求结合不够紧密，甚至可以说是脱节。高校的管理体制也不尽合理。管理制度主要针对学生行为的规范性，很少关注个人兴趣和爱好方面。就业指导服务体系的滞后。就业指导体系缺乏系统的理论和科学的方法来支撑，很多高校甚至缺乏专业的就业指导教师，忽视与毕业生的沟通。这些因素导致高等教育管理难以照顾市场需求。

（四）全媒体时代舆情环境如洪水猛兽

从舆情的生产、消费、传播主体和载体环境这几个要素来考察高校舆情的时候，我们发现高校网络舆情具有特殊性、多样化和复杂化的特点。高校是社会的重要组成部分，是人群密集型场所。当下媒体环境发射管理很大的变化，传播渠道越来越便捷与多元，网络论坛、网络社区、贴吧、博客、微博、等多种可供自由言论生存与传播的平台，以及QQ、MSN、微信等互联网即时通信方式，这不仅是一种技术的变革。从而把每个学生都变成了一个自媒体。此外，高校网络舆情的生产主体具有较高的教育背景，方便的上网环境，相对集中的地理范围，又因为年轻，他们的言论也有较大的随意性和从众性。与此同时，高校网络是一种生活方式的变革。在这种变革之下，高校的舆情变得越来越具有鲜明的特征，其突出的表现为渗透性强、影响深远。因此，网络舆情对高校管理者的决策产生了越来越重要的影响。比如，在很多大学，在校园内外，有关课堂内外衣食住行等各种事件，一旦发生再经由网络的传播就形成了的强大的舆情，这些原本不大不小的事件最终一部分演变成了学生群体事件，给高校的管理带来很大的影响。

三、新路径

（一）优化高校多校区管理

面对高校发展的新局面、新形势，要制定合理的学校长远发展目标和短期发展目标。根据自身特点，合理布局各校区功能，以学科或办学层次等划分各校区，准确定位各校区的发展方向。在发展过程中，要统筹各校区教育资源，处理好各校区之间的关系。转变理念、创新管理体制，探索出适合本校实际情况的管理模式。营造氛围、重构校园文化。综合考虑自身的历史发展、办学理念、培养目标和所处地域等，形成全校师生统一的价值观，形成对校园文化新的共识。多校区高校要通过建立新的组文化运行机制，活跃校园文化活动，促进相互交流，减少校园文化差异，加快校园文化的融合。同时，利用网络、推进资源共享。在多校区办学的形势下，全面推进高校信息化建设，架构办公自动化系统，实现校区间办公现代化，管理信息化，数据文件电子化。

（二）高等教育管理权力结构的调适

高等教育管理权力结构的调适是一种权利关系调试的过程。而高等教育管理权力是指高等教育机构内处理所有事务（主要分两种：学术性事务以及非学术性事务）的管理能力。高等学校内部权力的合理调适，让权力相互调配和良性运行，是高校有序运行的基础和条件。目前高等教育管理方面最大的问题是：权力过于集中。权力中心适度下移，适当扩大高等教育管理机构中中下层管理者的自主权，增强基层人员的自主适应和调节能力、广泛调动所有人员的工作积极性。因此，再高校有必要进一步调适管理权力分配结构，适当扩大高校中下层管理自主权，共同建构出我国高等教育管理权力的优化结构。高校管理的权力结构要一方面防止四分五裂的局面，同时也要杜绝过分集权的局面。合理的权力结构应该是：分散、均衡、多元、系统、没有垄断、互相制衡。

（三）教育管理者充分考虑到人才市场需求

在中国，市场化的程度越来越高，作为今天的高等教育管理者，要认清形势，紧跟潮流，在改革已经完全成为时代的主旋律的当下，加快高等教育改革步伐，全面推进大学生全面发展，提高学生的社会能力。高校应要走出只培养“知识型”人才的圈子，试图培养出“能力型”的人才，要培养出符合市场需求的多样化人才。只有这样，才能更好地解决高校毕业生就业问题。在教育管理方面。在学生入学时，就让学生尽可能多的接受就业以及人生职业规划方面的指导与教育，使大学新生在入学之初就有一个良好的职业规划的心理准备与具体规划的能力。对于即将毕业的大学生，高校应当积极营造好的环境，一方面是积极的就业氛围，另一方面，积极搜集就业信息，并积极沟通为高校毕业生与就业市场之间营造好的桥梁。通过一系列的举措，为高校毕业生的就业问题提供一个好的解决方案。

（四）利用全媒体对舆情进行因势利导

舆情工作的核心要点在于引导。在高校，要做好舆情引导工作就是要做到正面知识的共享以及正面价值的引导，要做到这两点最重要的是要利用好一个好的渠道——校内网络，很多高校很重视网站建设，尤其是校内网络的建设，以为校内网提供的不仅仅是快捷方便的平台，还是大学生成长与交流的阵地。在校内网里，他们可以相互沟通交流，分享评价，以此传达价值观、影响学生思想。近年来，很多学校很注重校园官方微博的建设，这也是校内网建设的延伸是一种很好的尝试。

在今天多元化的大众传播环境里，已经没有多少秘密可言，信息的通畅性达到了空间的高度，人与人之间的距离不断缩小，世界变得越来越小，地球已经跨成为了一个小的家庭——地球村。因此，在当下，信息不透明、不公开只会造成更大的误解，一旦误解产生就会在网络上形成一场声势浩大的事件。因此，高等教育管理者要及时畅通学校信息，要保持各种信息传达的渠道畅通，使信息能够及时传达。坚持信息透明、公开的原则，及时发布，及时解决，及时反馈。只有在第一时间解决问题，传达信息，才能有利于突发事件的解决和化解。从而有效地稳定局面，安定人心。所以要利用全媒体对舆情进行因势利导，因为只有这样才能让高等教育管理在新的形势下有序开展。

参考文献：

〔1〕薛天祥.高等教育管理学[M].桂林：广西师范大学出版社，2001.114.

〔2〕教育部官方网站.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6986/200407/2482.html.

〔3〕王来华.舆情研究概论[M].天津：天津社会科学院出版社，2003.32.

新问题 篇4

全省“四风”问题新动向、新表现调研报告

根据省纪委领导指示，我们对党的十八大以来全省落实中央八项规定精神监督执纪工作进行了总结，对当前“四风”问题的新动向、新表现进行了调研分析，对持之以恒纠“四风”工作的思路、对策进行了认真研究。现将有关情况汇报如下：

一、全省纠“四风”的主要做法及成效

党的十八大以来，全省各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒加强对中央八项规定精神落实情况的监督执纪问责，作风建设成果得到不断深化、巩固和扩大，风清气正政治生态建设取得新的成效。

一是强化综合协调，层层传导压力。推动落实党委、纪委作风建设的主体责任和监督责任，督导相关职能部门抓好作风建设牵头工作，并纳入党风廉政建设责任制内容，定期考核，逐级约谈。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化纪检监察体制改革，强化党风政风监督室综合协调和纪检监察室监督执纪的职能作用，加大对查处“四风”问题的督促、指导、审核力度。建立定期报告、分析、通报和检查制度，对查处“四风”问题进展滞后的地方和单位进行通报、约谈，不断传导压力，层层压实责任。

二是紧盯重要节点，畅通举报渠道。抓住重要时间节点，重申纪律要求，加强警示提醒，浓厚廉洁过节氛围。加大社会监督力度，在来访、来电、邮件、网站留言等传统举报方式基础上，在“廉洁xx”微信公众号开通“四风”问题举报入口，引导网民通过手机照片、视频和文字说明反映身边的“四风”问题。

三是深入明察暗访，创新方法方式。聚焦突出问题，因地制宜采取交叉互查、联合检查、专项巡查、集中督查、常态化分区排查等多种形式，组织开展多层次、多轮次的明察暗访，核查税控发票、查阅财务账目、实地暗访抓现行，着力提高发现问题的能力，形成了有力震慑。

四是坚持问题导向，开展专项治理。针对群众反应强烈的突出问题，先后开展会员卡、“两公一奢”、“会所中的歪风”、防止利益冲突、“红包”问题、“违插”问题等专项治理。“红包”治理持续开展两年半来，省市县三级廉政账户共收到违纪款累计达2.19亿元，查处“红包”问题321起、处理380人，省纪委先后14次对31起“红包”问题进行通报，“不敢”的氛围基本形成。“违插”治理自去年9月14日开展以来，查处404起、纪律处分227人、组织处理86人、移送司法机关51人，当前正在集中查处顶风违纪踩“红线”的现行。

五是严格执纪问责，促进常态长效。持续加大查处力度，对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，典型问题点名道姓通报曝光。三年来，全省共查处违反中央八项规定精神问题4090起，处理5587人，纪律处分2347人。更加注重建章立制，省委、省政府、省纪委和有关职能部门先后制定和完善了一系列落实中央八项规定精神的制度规定，以刚性约束保障作风建设取得长效。

二、当前“四风”问题的新动向、新表现

我省纠治“四风”工作措施有力，态势向好，但高压之下“四风”问题花样翻新，一些新动向、新表现和倾向性、苗头性问题不容忽视。

1、公款吃喝玩“隐身”。一是转换场所，掩人耳目。公款吃喝由高档豪华饭店转移到单位内部食堂、培训中心或者偏僻隐蔽的一桌饭、农家乐甚至个人家中，“家庭式会所”悄然出现；不少机关单位以节约接待费用为名，纷纷建立内部食堂甚至对包厢进行高档装修，成为同城请吃、公款吃喝的“避风港”。二是转嫁接待，官商不清。一些领导干部经常出入或利用私营企业内部接待场所安排宴请，众多私营企业老板在其办公楼内设隐秘的豪华餐厅投其所好。组织者以没有动用公款而无所顾忌，参与者以私人聚会而心安理得，私营企业老板也因能为领导服务而乐此不疲，群众称其为“不吃公款吃老板”，其背后隐藏着官商利益交换的污垢。三是转移支出，移花接木。有的将餐费开成办公用品、会议费、差旅费等，想方设法报销；有的以支持村、社区建设名义，空转款项，用于吃喝；有的化整为零，分批次报销超标准接待费用；有的阶段性合并结账，刻意模糊接待明细清单；有的将公务接待费用与职工食堂餐费混账管理，“公务灶”财务账目混乱。

2、公车私用有变种。当前，领导干部用车出现一些新的苗头性问题，并将随着公车改革的推进而凸显。一是私车公养。一些领导干部特别是基层干部，以使用私车办公事为由，将私家车的加油费、过路费、维修费、审验费等，都挂在单位公车账上，“开私家车、烧公家油”。二是占用车辆。有的党政机关公车改革后，占用或长期“借用”尚未实行公车改革的下属企事业单位或私营企业的车辆；有的单位将车挂靠在非监管单位甚至私人名下，逃避监督；有的长期租用社会车辆，规避定编。三是保留的公车使用边界不清，缺乏具体、可操作、切合实际的公车管理使用办法，容易造成既拿补贴又用公车的现象。

3、违规送礼转地下。一些地方送礼由地上转入地下，送礼地点从单位、家属院转移到停车场、地下车库，或偏僻角落；微信“红包”、电子预付卡、网购礼品等成为送礼的“利器”；用公款送“红包”基本得到遏制，但收受私营企业主和个人“红包”礼金现象仍然存在，有的单位集体收受管理服务对象财物，并分发给有关人员。

4、巧立名目发福利。一些基层单位在工作中，继续执行与国家有关政策和廉zd规制度规定相抵触的奖励政策，亟待全省规范。农村基层干部违反村级财务管理规定，巧立名目，自定津贴补贴问题比较突出。

5、变相搞公款旅游。一是靠山吃山。有的景区分配免费门票，供内部人员优亲厚友；有的干部利用职权或职务影响要求景区为本人或他人免收门票、免食宿费用接待，尤其是在节假日期间，这种现象尤为突出，一些景区负责人不堪重负。二是借船出海。公然动用公款旅游的少了，但是，以学习、培训、招商等名义外出考察，期间到景点观光或擅自改道的现象仍然存在；还有的干部接受管理服务对象邀请，通过旅行社安排其本人及其亲属出游，十分隐蔽，给监督执纪工作带来新的挑战。

三、“四风”问题新动向的原因分析

1、少数党员干部存在模糊认识。由于长期陋习和惯性思维的影响，少数党员干部仍然存在一些不良心态，有的思想认识不到位，误以为纠治“四风”节奏放缓、力度减弱、处理放松，风头已过伺机伸手；有的侥幸心理严重，自以为手法巧妙、行为隐蔽，不会被发现；有的“上有政策下有对策”，执行上搞变通、打擦边球；还有的置三令五申而不顾，仍然不收敛、不收手，我行我素、顶风违纪。

2、引导群众广泛参与监督不够。从目前来看，群众对干部作风方面监督作用发挥还不够，群众参与监督的积极性和主动性不高，有的认为容易遭到打击报复，风险过大，不敢监督；有的只要不损害自己的利益，就事不关己、明哲保身，不愿监督；有的不了解监督举报的渠道和方式，不熟悉作风建设的纪律政策，不知道如何监督。

3、少数地方和单位担当精神有欠缺，工作落实不到位。少数地方和单位党委、纪委在落实全面从严治党、强化执纪监督上缺乏责任担当，有的存在畏难情绪，怕得罪人、伤和气，工作被动应付；有的怕揭短亮丑，“爱惜羽毛”，对违纪问题遮着掩着；有的纪检监察机关查找发现隐形变种“四风”问题的能力不足；有的认为“四风”问题是“小节”，查处压力大、干扰多，处理上失之于宽、失之于软、失之于松；有的职能部门对落实牵头工作不主动、推进不深入。

4、作风建设相关制度规定仍然存在漏洞。目前各地各部门陆续出台的作风建设制度不少，但对一些细节性的规定仍存在疏漏，在具体执行过程中让一些别有用心的人钻了空子，也给监管部门带来了一些困惑和难度。

四、有关对策和建议

纠治“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹将失信于民，必须紧盯新动向、新表现，驰而不息正风肃纪，不断强化不敢、知止氛围。

1、持续保持高压态势。坚持和完善三年多来的有效做法，持续发力加压，在坚持中深化，深化中坚持。把重要节点和假期作为作风建设的前沿阵地，一个节点一个节点坚守，通过深化纪律教育、拓宽监督渠道、开展明察暗访、强化通报曝光等方式，发信号打招呼，打消侥幸心理，强化纪律规矩意识，营造崇廉尚俭氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面，把违反中央八项规定精神作为执纪监督的重点，越往后执纪越严、处理越重；对隐形变异的“四风”问题，抓早抓小，动辄则咎；对纠而又犯的，从严从重处理，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

2、充分发挥群众监督作用。进一步拓宽监督渠道，强化监督网络，激发群众监督正能量。主动融入“互联网+”，整合现有网络资源，设立省纪委监察厅手机客户端“反四风一键通”，形成“一网（省纪委官网‘四风举报直通车’）、一端（手机客户端‘反四风一键通’）、一微（‘廉洁xx’微信‘四风举报’）、一线（‘党风政风热线’投诉举报）”的立体化监督网络。在此基础上，将“一网一端一微一线”受理的“四风”等党风政风问题举报归集，建立我省涵盖群众举报网上收件、分拣、线索核查处置、回复举报人等环节的党风政风监督举报平台，与中央纪委党风政风监督举报平台对接，并向设区市延伸，形成上下联动、快速处理的党风政风监督工作机制。

3、紧盯“四风”新动向。针对转移地点公款吃喝问题，在总结省直单位内部食堂专项检查并督促问题整改基础上，督促市、县全面开展内部食堂、培训中心专项检查，规范公务接待行为，坚决纠正躲在单位内部食堂、培训中心公款吃喝玩乐的歪风。针对“不吃公款吃老板”问题，划出纪律“红线”，凡利用私营企业内部场所安排宴请并将费用转嫁给私营企业的，对组织者严肃追究其纪律责任，对参加者找其本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。针对“靠山吃山”免费旅游问题，继续督促省旅发委等部门按照“管行业必须管行风”的要求，规范景区门票管理，区分正常公务、商务接待与优亲厚友、权力寻租的政策界限，强化监督，堵塞漏洞。针对“既拿补贴又用公车”和“私车公养”问题，督促省发改委和省机管局等部门按照契合实际、便于操作、厉行节约的原则，细化公车改革后保留车辆的使用规定，严肃查处用公款报销私车费用以及“借”“靠”“占”用车辆问题。针对公款送礼转地下和巧立名目发奖金福利等问题，督促省财政厅、省审计厅加强“三公”经费的专项检查和审计监督，并依托电子监察平台实时动态监控财政资金运行，严肃财经纪律；督促省人社厅、省财政厅对全省党政机关奖金发放事项进行规范。在今后的案件通报曝光中，采取一类问题一个专题进行通报的方式，有针对性进行治理，形成震慑。

4、不断强化薄弱环节。加强对违反中央八项规定精神问题的定性量纪方面的调研指导和监督检查，严格执纪审核把关，切实解决执纪失之于宽、失之于松、失之于软和尺度不

一、畸轻畸重等问题。坚持以上率下，进一步发挥领导干部示范带头作用，严肃查处省管干部违反中央八项规定精神问题并通报曝光。严格执行《关于省管干部违纪案件中涉及其他领导干部违反中央八项规定精神问题办理意见的通知》，对在执纪审查中发现其他领导干部的“四风”问题线索，深挖细查、绝不放过，尤其是组织和参加大吃大喝、出入私人会所的一律查清约谈，严重的坚决处理。加大对国有企业纠正“四风”问题的工作力度，结合巡视发现问题，强化执纪监督，督促整改落实。

5、压紧压实“两个责任”。督促各级党委及其班子成员认真履行全面从严治党的主体责任，运用好监督执纪“四种形态”，敢于担当，敢于负责，不怕得罪人，勤打招呼常提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。各级纪委要加大追责问责力度，层层传导压力。对问题突出、影响恶劣、屡禁不止的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，还要追究监管部门的责任。定期检查和通报问题查处零报告零通报的地方和单位，对查处“四风”问题不力、导致本地区本部门“四风”问题多发频发的，该通报的通报，该约谈的约谈，该问责的问责。

“新”自“问题”出 篇5

“慢慢走，欣赏啊”是苏教版高中语文必修二的第四专题。这一专题的板块二选了两篇小说，即沈从文的《边城》和鲁迅的《祝福》。这一板块的教学主题是“永远新的旧故事”――源于英国诗人罗?勃朗宁的名言：故事永远是旧的，也永远是新的。《祝福》写于一九二四年，它所讲述的故事对于现在的学生来说是一个名副其实的“世纪旧故事”。再说《祝福》反映的辛亥革命以后中国广大农村的现状：封建帝制虽然被推翻了，但是取而代之的是地主阶级和军阀官僚的统治，封建社会的基础并没有彻底摧毁，宗法观念、封建礼教仍然是压在百姓头上的精神枷锁；中国的广大人民，尤其是农民，日益贫困化，过着饥寒交迫的生活。学生对这一社会状况知之甚少，只有零星的模糊的历史记忆。因此，《祝福》讲述的是一个难读的“世纪旧故事”。面对这样的一个“旧”故事，课堂阅读教学怎样设计才能出“新”？

小说课堂阅读教学的基础或者说前提是什么呢？应该是学生自己对文本的阅读，而且是再三的阅读。否则，再有新意的课堂阅读教学也只是伪教学。学生自己阅读小说的收获主要包括阅读体会和阅读过程中产生的疑问。从文本解读来说，阅读疑问是最有价值的。因为疑问是学生的阅读障碍，解除阅读障碍的过程也就是学生对小说深入解读的过程。笔者在备课的时候，脑子里闪过一个问题：《祝福》的课堂阅读教学为什么不从学生的“阅读疑问”入手呢？于是笔者抓住“阅读疑问”设计《祝福》的课堂阅读教学。

舍时间，真阅读，挑问题。安排足够的时间，让学生逐字逐句地阅读小说文本，至少要阅读三次（当然，多多益善）。要求学生在每次阅读过程中，把自己的疑问写下来。文本阅读结束以后，让每个同学挑一个自己最想通过课堂教学解决的问题。课外，课代表把同学挑出的问题整理好，做成几张课件。在学生所挑出的问题里，有的是《祝福》课堂教学绕不开的问题，根据教学目标学习教师必须重点讲解的问题。举几例子：

小说的主要人物是祥林嫂，但为什么以《祝福》为题？

文章四次描写了鲁镇的雪景，有什么作用？

作者为什么要反复描写祥林嫂的外貌？

此类问题对于《祝福》课堂教学来说是妈妈的兄弟――老旧（舅）。但是这类“老问题”产生的方式是“新”的，是学生通过自己阅读小说文本产生的，而不是教师在课前预设的。这样学生就会主动地去思考、探究这些“自己的问题”，而不是“被问题”、“被思考”。这样就能大大提高学生的课堂参与度，从而使语文课堂教学更接近阅读的本质。

“永远新的旧故事”之中的“新”应包括解读“旧故事”的途径之新，而最主要的途径是“阅读疑问”，即在阅读文本过程中产生的疑问，也就是阅读之后想弄清的问题。俗语说：“一龙生九种，种种各别。”一个班级学生的差异就更大了，这对小说阅读教学来讲是及其宝贵的资源。因为差异大，所以阅读疑问千式百样，这是经典常读常新的主要原因之一。在这次《祝福》课堂阅读教学尝试过程中，学生确实提出了较多的新意十足的原生态问题。例如：

“我”是“现在的屠杀者”吗？

《祝福》里有没有比雪更冷的东西？

狼叼走的只是阿毛？

女人为何为难女人？

祥林嫂是个“杯具”，鲁镇人将什么东西毁灭给“我们”看？

鲁镇的旧历新年；故事依然老旧，鲁镇依然闭塞，但有了这些新意十足的问题，《祝福》的课堂阅读教学充满“新”意。

当然，“永远新的旧故事”之中的“新”不能停留在问题之新，更重要的是引导学生思考新问题，从而对《祝福》的某些内容进行全新的解读。解决阅读疑问的方式是多种多样的，这次教学尝试采用的小组讨论。要求每个小组选定一个问题，并且找出与问题有关的语段；接着小组每个成员仔细阅读有关语段，写出自己的见解(只写要点)；然后小组成员交流、讨论，负责人记录每个成员发言要点，并整理成发言稿。最后安排两节课，每个小组的负责人代表小组发言。

有些问题，通过小组的讨论、交流能够得到全新的理解。例如：《祝福》里有没有比雪更冷的东西？对这个问题，小组讨论、交流结果如下：

从鲁镇人听祥林嫂讲阿毛故事的态度变化，可看出他们对祥林嫂嘲讽、讥笑，反映了他们有一颗比雪花更冷的心。但是鲁镇人的心不是天生就是冷的，他们“冷”遇祥林嫂只是因为其身份：祥林嫂是寡妇，而且是个回头人。这对于满脑子封建礼教和封建迷信思想的鲁镇人来说，“冷”遇、奚落、鄙视祥林嫂是理所当然的。所以，从本源来说，在《祝福》里比雪花更冷的东西是人心，更是封建礼教和封建迷信思想。

对雪景描写作用的分析是《祝福》课堂阅读教学的重点内容之一，而且早有定论。不外乎就是以下几点：有烘托和渲染的作用，衬托“我”的心理，推动情节的展开，暗示主题的作用。“《祝福》里有没有比雪更冷的东西？”这个全新的问题拉大了学生的思维宽度，拓展了学生的思考空间，使学生能把雪的描写（自然环境）与鲁镇人的思想状态（社会环境）结合起来思考。这种思考问题的角度很新，因为通常是把自然环境描写的作用与社会环境描写的作用分开来讲。这种新的思考角度，引导学生对《祝福》里雪花描写的作用产生一种新的认识：突出人心的冷漠，更突出了封建礼教和封建迷信思想缺少人性关怀的本质。受这种对雪花描写作用的全新理解的启发，课堂上有位学生谈到了课文里那只出没在春天的狼。他说狼叼走了祥林嫂的唯一希望，给祥林嫂的打击是巨大的，但是真正使祥林嫂“走投无路”的是“大伯来收屋，又赶她”这件事。难能可贵的是这位学生能把雪和狼结合起来思考，指出把人生有价值的东西毁灭给人看的往往不是恶劣的自然环境，而是恶劣的社会环境。这种解读，对《祝福》这个旧故事来说无疑是新的。

有些“新”问题比较大、比较深，需要教师在课堂上补充相关资料和适时的点拨。“我”是“现在的屠杀者”吗？显然提出这个问题的学生肯定阅读过鲁迅先生《现在的屠杀者》一文，没有阅读过这篇杂文的学生可能连理解这个问题都有困难。怎样才能解决这个全新的阅读疑问，从而使学生对小说中的“我”进行全新的解读呢？这就需要教师在课堂上介绍《现在的屠杀者》的内容，使学生明白鲁迅先生是批判新文化运动时期的遗老遗少，他们抨击白话文，他们“勒派朽腐的名教，僵死的语言，侮蔑尽现在，这都是‘现在的屠杀者’”。“我”是“现在的屠杀者”吗？这个问题里面的“现在”指的是小说《祝福》所反映的社会现实，怎样的社会现实呢？需要教师补充：辛亥革命以后，虽然封建专制制度被推翻，但是取而代之的是地主阶级和军阀官僚的统治，封建社会的基础并没有彻底摧毁，封建礼教、封建迷信思想依然根深蒂固，广大人民，尤其是农民，日益贫困化，过着饥寒交迫的生活。

“我”是这种社会现实的屠杀者吗？组织学生再次认真阅读《祝福》有关情节，并进行讨论、交流，最后出现两种貌似截然不同的观点。观点一：“我”是“现在的屠杀者”。其理由是，在小说里像祥林嫂这种濒临绝境之中的社会底层小人物是“现在”的重要组成部分。祥林嫂遭受被迫再嫁、再次丧夫、意外失子、最后乞讨等一系列打击，其主要原因是以鲁四老爷为首的鲁镇人的根深蒂固的封建思想，但是“我”的“说不清”浇灭了祥林嫂最后的希望之火。因此，对祥林嫂来说，“说不清”这一句“极有用的话”成为了压垮骆驼的最后一根稻草。观点二：“我”不是“现在的屠杀者”。“年年如此，家家如此，――只要买得起福礼和爆竹之类的，――今年自然也如此。”辛亥革命后，中国农村风俗习惯依旧，人们的思想意识依旧，封建迷信思想对农村的统治依旧。面对这样的社会现实，“我”这个“识字的，又是出门人，见识得多”的新式知识分子并没有开展思想启蒙活动，而是老想“明天决计要走了”。所以，“我”不是“现在的屠杀者”，而是“现在的逃避者”。后来经过课堂讨论，学生形成共识：其实，这两种观点只因看问题的角度不同，它们不是矛盾的，而是相互联系的。以前分析小说中“我”的形象时，都会讲“我”是一个憎恶鲁四老爷，同情祥林嫂；既善良，又软弱无能的知识分子。“我”是“现在的屠杀者”吗？通过探究学生提出的这个新问题，对小说中的“我”有了一种全新的认识。

课堂阅读教学，特别是文学类文本阅读教学，其基础是学生认真阅读文本。只要学生认真阅读文本了，就会产生阅读疑问，而阅读疑问是因人而异的，是个性化的。因此，以学生的阅读疑问来组织课堂阅读教学就能够使“旧故事”永远是新的。

新系统问题解析 篇6

1、员工如何在EVS系统进行费用单据邮寄？

答：在EVS系统票据管理模块，选择票据传递，填写待邮寄票据号码（可用扫描枪扫描读取也可手工输入），接收地点根据单据需提交接收下一节点选择(如异地园区和工贸人员的费用需统一由费用管理人员收集后邮寄总部，则接收地点需选择园区/工贸，非异地园区和工贸请选择青岛总部)，单号录入后点击回车邮寄即完成。

2、直线经理或部门负责人因出差、休假等原因需委托他人审批相关费用，系统能否实现？如何进行费用审批授权？

答：EVS系统支持各级领导费用审批授权/委派的业务需求，具体操作步骤：与我有关--我的信息--工作委派，主管人员根据系统提示逐步操作即可完成授权，注意授权时可分别选择各类费用项目及范围，并设定授权期间，授权时间到期后系统自动取消该授权，也可由授权人提前解除授权，被授权人可在被授权期间内以本人身份对授权范围内的费用事项进行审批。严禁口头或非正式授权，直接使用他人身份登录进行系统操作的情况，一经发现或查出一律按信用平台之违规处理。

3、员工首次登录系统，身份证后6位初始密码为何无法成功登录？

答：目前从集团主数据系统获取到新商旅及报销系统中有的员工的身份证信息还是15位的身份证号码，登陆时需以15位的身份证的后6位作为初始密码。

4、我为何接收不到商旅系统的短信提示？

答：商旅系统首次登陆成功的用户，注意核对信息的正确性，信息如有差异请及时在“与我有关->我的信息->个人信息”中修订或补充，手机号码错误或不填可能会影响您的系统审批业务短信收发；您可以在“个人偏好”中设置短信、邮件接收要求。

5、FOL系统的定位及主要功能是什么？

答：FOL系统将是财务平台的统一入口，可实现单点登录进入预算、商旅、电子报账系统，同时实时发布相关公告通知。

6、EVS系统的定位及主要功能是什么？

答：电子核销系统具有员工费用在线申请、审批、单证扫描传递及导向式操作功能，业务全流程可视、可控。

7、新商旅系统的定位及主要功能是什么？

答：商旅系统具有差旅申请、订机票/订酒店、出差总结、支付端到端全流程员工在线自助预订申请功能。

8、系统运维及咨询电话是什么？

答：商旅系统运维电话：88932546 商旅业务咨询电话： 88932566； EVS系统及报销业务咨询电话88932563。

9、商旅系统差旅申请时都需申请预算哪些费用？

答：预订国内机票、异地酒店、北京办、青岛火车票——国内差旅费，预订青岛本地协议酒店订房——国内差旅费/宴请费，预订青岛本地协议酒店订餐——宴请费，预订国际票——国外差旅费，新商旅系统支持事前预算申请预订，不支持事后补单。

10、商旅系统差旅申请时已经录入的费用信息报销时是否还要在EVS再录入一遍？

答：商旅系统差旅申请时已经录入的费用信息在报销时不需要在EVS系统再录入一遍。出差人返回后在商旅系统进行出差总结后，相关费用信息直接导入EVS系统，生成差旅费报账单草稿单据，提交下一步审批即可。

11、何时打印报账单？即原BCC系统中的报销报告

答：用户提交的员工费用报账单，在业务领导审批结束后，即可在【与我有关→待我打印】菜单中查询和打印报账单。初次打印时需在internet工具设置选项高级中设置“打印-”中选中“打印背景颜色和图像”。

12、EVS系统中单据可以保存在草稿状态，草稿中的报销申请是否已经算是占用预算？

答：EVS系统中的草稿单据不占用预算，当用户提交时才会校验并占用预算。

13、报销申请在什么状态下可以撤销？

答：当用户的单据已经提交至下一审批人，即单据状态为待业务审批时，用户可以进行单据撤销操作，单据撤销后的状态为草稿状态，用户可以修改并重新提交单据。

14、EVS系统密码修改如何操作？

答：在与我有关--我的个人信息中可进行密码修改，密码修改后FOL、商旅系统密码同步更新且一致。

15、我是一名市场业务人员，以前每个月都在月底进行费用单据录入，时间长经常容易忘记一些细节，有时还会搞错时间，新系统是否可以提高录入效率和准确度？

答：新系统草稿保存功能特别适用于市场人员费用报销，员工可以在费用发生时随时在系统中录入报销申请，单据保存在草稿状态时不需占用或校验预算，报销单据正式提交时可同步校验人单酬账户可用预算，预算通过即可由下一步主管经理进行审批。

16、4月1日前已申请预订的机票、酒店费用如何核销？出差时发生的打车等费用如何核销？

答：2011年4月1日前出差期间发生的机票、住宿等差旅费用，在出差返程后登陆EVS系统提交差旅费报账单报销即可。

17、在新商旅系统中预订国内机票、非青岛异地酒店订房（不含北京办）如何申请？

答：首先需确保有足够的国内差旅费预算，其次在新商旅系统→商务旅行→出差申请，预算体选有预算人员，预订国内机票点击“预订机票”选航班，核对乘机人信息；预订非青岛异地酒店订房（不含北京办），点击“预订酒店”选酒店；提交后根据系统提示申请审批，审批通过后执行预订出票。

19、非集团内员工无员工号如何预订国内机票？

答：首先需确保有足够的国内差旅费预算，其次在新商旅系统→商务旅行→出差申请，预算体选有预算人员，预订国内机票点击“预订机票”选航班，修改乘机人信息。

20、如何在新商旅系统中查看出差申请单、机票订单状态？如何审批？

答：

1、在新商旅系统中“与我有关→我的单据→我的单据中查看对应的出差申请单、机票订单，审批情况可点击出差申请单查看，通过审批记录、当前处理人信息查看；出差申请单审批通过状态为：提交总结/审批结束，机票订单预订成功状态为：已出票。乘机人收到短信或邮件；

21、预算体为本人，提交申请后，直线经理在新商旅系统中待我审批中查找审批；预算体为他人提交申请后，在新商旅系统中待我审批中预算体责任人审批，再由申请人的直线经理审批。

22、在新商旅系统中已提交出差申请并申请预订机票，未审批前如何修改预订信息？

答：在新商旅系统中“与我有关→我的单据→我的单据中查看对应的出差申请单、机票订单，点取消/撤回，在草稿单据中，对出差申请单修改重新选择航班预订信息。

23、怎么样修改银行账号和开户行信息？

答：员工报销自己的员工费用时，付款的银行账号取自MDM主数据管理平台中维护的个人供应商主数据（http://mdm.haier.com:7777/HaierMDM）。如果员工的银行账号、开户行等信息错误，可以联系费用预算经理在MDM主数据管理平台中修改。更新流程如下：1.填写《个人供应商主数据修改申请表》；2.将填写完毕的《个人供应商主数据修改申请表》打印，经申请人本人和部门负责人签字确认后，发送《个人供应商主数据修改申请表》电子版和扫描版至费用预算经理；

3、费用预算经理在MDM主数据管理平台中更新维护；

4、MDM主数据管理平台工程师审核。

24、我EVS系统中的手机号码、办公邮箱不正确，要怎样修改？

答：员工可登陆人力资源信息网（http://hr.haier.com）--左侧导航栏--员工自助--修改我的资料--编辑个人信息，进行个人手机号码的更新，需上传证明材料的请按要求上传。因涉及HR系统管理员后台的逐条审核和各系统间数据传输的限制，您提交的数据可在一周内审核完毕并更新到位。修改后的信息经提交审核后将被记录于海尔正式官方记录（人力SAP系统），并被应用于集团相关管理系统，所以请您准确提交且勿重复提交，以免延误数据的生效周期。

25、预算已编制完成并生效，为何在系统中申请未办酒店宴请业务系统仍提示无可用预算？ 答：费用申请时预算体选择错误或不选择会出现预算校验不到的情况，所以在费用申请时先要确定所选择的预算体是否正确，才能进行下一步操作。

26、在商旅系统中提报的出差总结报账单据在EVS系统中为何查找不到？

答：商旅系统总结完成的出差申请传入EVS系统后保存在“我的草稿”中，员工可在草稿中进行确认及修改，实际出差费用确认无误后提交至业务审批状态。

27、差旅申请时因按折扣价格机票占用预算，审批完成后票价提高一折，怎么办？

答：折扣机票价格时间受审批及出票时效等因素影响，为确保订票成功请在交通费中预算充足，其他费用也请一并预算充足，以免超标影响报销。同时我们也要提高审批及出票效率。

28、出差申请都需申请预算哪些费用？预算单程还是往返

答：交通费：包含出差旅程中所有乘坐交通工具费用，如飞机、火车、汽车、轮船等 住宿费：出差旅程中发生的住宿费用

差旅补贴：当次出差期间需预算的差旅补贴

其他费用：出差旅程中发生的除交通、住宿、补助外的其他费用 员工提交费用时最好一次完成往返行程费用预估

29、进行差旅报账为什么总是提示住宿费超标？

浅谈作文教学中的新问题新策略 篇7

关键词：对症下药,距离,“有米下锅”

作文教学从古至今一直是语文教学的重中之重。科举考试, 一篇八股文定乾坤。现代教育虽对此进行纠偏, 考查内容全面了, 但作文所占的分值仍是最高者。作为一名语文教师, 不论身处哪个年代, 都应将所教学生不会作文视为奇耻大辱。

为了在最短的时间内有效地提高学生的作文水平, 我每年都在不断地进行新的尝试。在不断的摸索过程中也找到了一些方法, 总结了一点经验。简单地说, 要教好作文必须制定严密的研究计划。

第一步, 找出现在学生作文存在的普遍问题。

时代不同, 作文教学中遇到的问题也不同。所以, 我们每接受一批新生都要先了解一下他们的现有作文水平以及存在哪些问题。最简单的方法就是直接问卷调查, 然后课题小组成员共同批阅, 集体讨论研究, 找出症结所在。

最近一次的调查, 我们课题小组总结了一下, 大致存在三大问题: (1) 内容空洞, 缺乏真情实感; (2) 词汇贫乏, 缺少文学味; (3) 主题单一, 缺失少年情怀。

第二步, 对症下药。

(1) 内容空洞的主要原因还是因为学生的生活太过枯燥, 每天的生活就是两点一线:学校———家里。学生在家里, 被家人捧在手心, 锦衣玉食地伺候着;现代化的教学大楼高大宽敞窗明几净、茵茵草地花团锦簇;国家一条条未成年人法令的颁布大快人心, 这一切看似那么美好, 好像社会、学校、家庭都为学生创设了最好的学习条件。但是这不由让我想起这么一句话:“子非鱼, 焉知鱼之乐?”

作为一名教师, 我们虽然不是学生, 我们不能把握学生的所有心理。但是我们距离学生最近, 应该切实地做好学生的知心人。不要像顾城所写的《远和近》一样, 明明和学生近在咫尺, 却好像远隔万水千山。 (补充顾城诗《远和近》:你, 一会儿看我, 一会儿看云。我觉得, 你看我时很远, 你看云时很近。) 我们要努力在我们的能力范围之内, 缩短与学生心理上的距离, 为学生创设健康的习作氛围。尽可能让学生多参与、多实践, 在亲力亲为的过程中产生真情实感。正如郑板桥总结画竹的经验, 明确提出画竹的创作过程有“眼中之竹”“胸中之竹”“手中之竹”三个阶段。我觉得, 学生习作也是一样, 也应分为“眼中之文”“胸中之文”“手中之文”三个阶段。我们教师第一步要做的也就是让学生眼中有竹, 让每一位学生“有米下锅”。

(2) 词汇贫乏, 缺少文学味的关键原因可能还是在于学生缺少主动积累词汇、主动主动构思作文的习惯。在这种情况下, 我们要充分利用好每一节作文课, 在作文课上尽情表扬作文优秀的学生, 当堂朗读他们的作文, 并把他们的作文在班级博客上发表。让每一位同学评一评他们作文的优秀之处, 值得借鉴之处。用一系列的教学手段激励每一位学生, 激发他们的创作欲望。

除了用本班优秀学生来激励外, 我们还要努力找出那些中等生作文中的闪光点, 让他们也产生自信, 让闪光点变成发光体。

另外加强学生的课外阅读也得引起重视, 并让他们逐步养成良好的阅读习惯。比如, 可对学生提出如下要求:每周就你所看的内容选择感触最深的一点, 写作一点读书心得贴在书的相应位置。我相信学生进入名著之后会有自己的惊喜与发现, 会睁大双眼在其中捕捉、感受, 会转动大脑边读边领悟、评价。

在学生的不断阅读中, 学生的习作水平也不断得到提高, 阅读的过程也就是学生有意无意模仿的过程。

(3) 主题单一, 缺失少年情怀。回想当年, 我们小学六年, 书包里永远只有两本书:语文和数学。到中学, 书包里的书也屈指可数。可是, 现在小学生从一年级开始就要背负沉重的书包, 中学生就更不用说了, 发新书时, 为了核对还要忙上半天呢。学生一直埋首于书, 难得片刻休闲。久而久之, 产生厌学心理。所以, 减负增效势在必行。怎样才能做到?让学生“乐学”是根本之道。

许多学生一提起作文就头疼, 就觉得无话可写, 就起了消极、抗拒、排斥的心理。我在前文已经提到, 要让学生看到眼中之文, 让他们“有米下锅”。可是, 如果学生不愿意写的话, 写出来的恐怕仍旧惨不忍睹。就像有些主妇, 煮了一辈子的饭仍然掌握不了煮饭的诀窍。这就要求老师, 在“给米”时, 给点能激发其创作愿望的“米”。比如, 我在进行诗歌朗诵比赛时, 不仅仅要求他们现场比赛, 还要求他们在训练时录音, 先进行自我评价, 不断改进, 再到现场比赛, 并推选学生做评委。这样就增加了活动的容量, 扩大了活动的范围, 让每一位学生有更深切的感受。诸如此类的活动展开得越频繁, 学生应付得越自如, 在活动中学生的知识能力不断得到提高, 作文也越写越精彩。

认清新形势　研究新问题 篇8

工商联到底面临怎样的新形势，市工商联党组书记季晓东在会上说，主要是两大趋势，一是以平等准入、公平竞争为标志，民营经济进入了新的战略发展期；二是从市场经济重要组成部分出发，民营经济工作社会化格局正在加速形成。研究工商联自身工作，就要面向这两大趋势。

今年上半年以来，市工商联工作在更新观念、转换思路上迈开了新的步子，取得可喜的成效。在与市、区两级政府合作，为民营企业健康发展提供咨询、信息、宏观指导等多种服务，在发挥民营企业扩大就业主渠道作用，构建和谐社会，以及在做好宣传民营经济的作用和贡献等方面都做出新成绩，受到了社会的好评和企业的欢迎。

关于下半年工作，唐豪副会长在工作报告中说，我们要按照科学发展观的要求，多为民企发展做实事，下半年将举办“民营企业信息化建设经验交流会”，提高民企信息化水平；另要举行“上海企业产权项目交易信息发布——民企专场”，推动民企参与国企改革；还要召开“促进民营高科技企业外贸出口座谈会”，提高民营高科技企业“走出去”的能力。为推进民营企业的企业文化建设，下半年还将开展以“关爱员工、实现双赢”为主题的评选工作，和开展“和谐社会与光彩事业”的主题活动。对民营企业的宣传，则通过编撰《民企之星》和开办“民营企业创业论坛”，积极宣传他们为构建和谐社会等所作出的贡献。