新时期党建工作的几个问题

新时期党建工作的几个问题（精选8篇）

新时期党建工作的几个问题 篇1

新时期党建工作的几个问题

党的建设早在革命战争年代就已经是党所领导的革命事业不断取得胜利的三大法宝之一。新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我们党根据自身所处历史方位和中心任务的变化，不断加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，才取得全世界瞩目的伟大成就。但是，辉煌的背景有了许多新情况，新变化。世情、国情、党情发生了深刻变化，对党的建设提出了的要求。

一、世情、国情、党情的深刻变化 1.世情

大变革、大调整、全球化、金融危机的影响、综合国力以及各种力量的较量日趋激烈，不稳定，不确定因素正在增多。这些情况对于我国在新时期的发展既有机遇，又有十分严峻的挑战。

2.国情

30多年的改革开放，30多年的大发展。虽然基本国情未改，但中国奇迹已是不争的事实。大发展促使国情发生了阶段性特征大变化，产生诸多问题。发展的不平衡问题、收入差距扩大问题、民生基本保障问题、社会公平、公正问题，民主化进程滞后问题等等。这些问题都是我们党在统筹国际国内两个大局，更好的带领各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展问题上的极大的挑战。

3.党情

从革命党到执政党，从中国特色社会主义道路探索阶段的执政党到领导全国各族人民群众高举中国特色社会主义理论旗帜。走过30多年改革开放光辉历程的成熟的执政党，我们突然发现，党内如今有了很多新的情况，面临四大考验，前进道路上还有四大危险有待我们去化解。

（1）新情况：信仰危机、宗旨认同危机、优良传统与优良作风传承危机、能力不足危机、基层党组织建设基础不牢固等等问题。

（2)四种考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验、这些考验将会是长期的、复杂的、严峻的。

（3）四大危险：精神懈怠的危险（毛泽东说人是要有点精神的；邓小平说共产党在最关键时刻一靠理想，二靠纪律）、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

面对以上新情况，全党必须居安思危，增强危机意识，常怀忧党之心，烙尽兴党之责，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终是全国人民的主心骨，是发展中国特色社会主义历史进程中的坚强的领导核心。

二、当前党建工作存在的主要问题

1.忽视理论学习，学用脱节，理想信用发生动摇，信仰不够坚定，对中国特色社会主义缺乏信心

社会上存在着种种说法可以理解，可以包容。但一个党员长期放松自身的理论修养，其所在的基层党组织是有责任的。我在我区某个培训班上做过调查，没有任何一个人现在还在读《为人民服务》、《共产党宣言》、更不用说《资本论》。说句实话，如果不通读经典，怎么能弄懂马克思主义的基本原理，又怎么能理解马克思主义中国化最新理论成果。这叫身在党内，心不在党内，思想还在党外。对于这种现象我是既不能理解，也不能包容的。

2.民主建设乏力、尤其是基层党组织的 民主建设上的问题比较突出

小平同志说：我们的事业一靠理想，二靠纪律。这句话看似普通，却是一个经历了党的三个发展阶段，对党的建设的经典总结。

民主是个好东西，但民主不是不讲纪律。社会上说，党的决策保密范围就是中南海的围墙，出了围墙就谈不上保密了。想想当年“两弹一星”工程实施过程，当1964年10月16日周恩来在人民大会堂宣布第一颗原子弹试验成功时，邓大姐与全国同胞一样被这巨大的惊喜感动得流泪，她说她也是第一次听说有这个工程。邓稼先先生的一家人在十多年的时间里根本不知道他在干什么。没有纪律的约束，民主将会是什么样，很难想象。民主权利对于普通党员来说是很重要的一个权利。党的基层组织建设一定要通过种种努力，让党员的知情权、参与权、选举权、监督权得到保障。唯有这样，组织才会有活力，有朝气，有凝聚力。唯有这样，社会主义民主政治的推进才会更有保障，推进过程才会更健康

3.基层党建乏力，软弱涣散现象成为一种常见现象

执政以来，不断加强党的建设是党所领导的事业取得伟大成就的一件法宝。梳理执政党的基层组织建设历程。在火红的年代，奠定了党的基层组织建设的基础。改革开放初期，开启了党的基层组织建设新时期。在“三个代表”重要思想指导下，我们党开创了党的基层组织建设新局面（开始向新社会组织、新经济组织覆盖、先进性建设等），坚决抵制了党建活动中的“业余化”，“兼职化”，“党的作用淡化”的错误倾向。新时期的党建在科学发展观指导下，党的基层组织建设达到新阶段，形成推动科学发展，服务人民群众，促进社会和谐，凝聚党心人心的（加强基础组织）可喜势头。

深入剖析现今种种问题，不难发现软弱涣散现象还是比较突出。在党的工作重心转移之后，以前那种以党代政在基层是看不见了，但以政代党的现象随处可见。基层党组织建设在这样一种大气候中，出现软弱涣散的现象就见怪不怪。党不管党，党组织不管党员，不能约束党员领导干部，本身就是软弱涣散。大多数腐败份子的腐败轨迹之中的一个共同点就是：缺乏党的组织的有力约束。

4.党员宗旨意识不强跟党的基层组织战斗堡垒作用不强息息相关 1945年党的“七大”通过了毛泽东同志的政治报告，并正式把全心全意为人民服务写进党章。自那时以来，历次党章修改，这个党的宗旨从未改变过，成为我们党始终高扬的一面旗帜。为人民服务既是党的宗旨，又是我们党同其他任何政党相区别的显著标志。

时间过去了快七十年，现阶段上，许多党员的宗旨意识开始淡漠了。莫非七十年真是一个迈不过去的大坎。毛泽东当年在表述这层含义时是这样说的：“全心全意为人民，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。”这就是共产党人的一切行动的最高标准。执政时间长了，改革开放多种利益并存格局的现实，使得一些党员、个别党员领导干部忘记了自己的共产党员身份，或者是宗旨意识淡漠了，这与基层党组织建设中对党员的宗旨意识教育不够息息相关，开展批评与自我批评不够息息相关。

正是因为宗旨意识淡漠了，才会脱离群众、脱离实际、弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐、官僚主义严重，形式主义盛行。

三、夯实基础，加强党的基层组织建设，让党的建设在“基础工程”中得到保障

1.基层组织建设要坚决落实建设马克思主义学习型政党的战略部署 从当代管理学角度看党的基层组织建设，把建设学习型政党作为一项战略任务来落实是完全符合当代管理发展潮流的。管理活动依赖于管理组织，管理组织从职能发挥到引入学习元素，演变为学习型管理组织。为什么会有这样的变化？因为当代企业管理已经从传统意义上的职能发挥管理中脱胎出来，变成学习型管理组织才能应对现代营销，现代生产全过程。一个典型的案例就是一个日企的故事（略）。在世情、国情、党情发生深刻变化的今天，党的基层组织唯有打造一支学习型的党组织才能有效应对新变化、新情况。

在学习中带着问题学，带着目的学，学习有针对性，学习有计划性，因学习而激活创新，因学习而推动发展，因学习而凝聚党员和民心，何乐而不为。学校的基层党建是最有条件实现这一目标的。

在学习型党组织建设过程中注意处理好几种关系，把理论学习和专业技能，各种新知识的学习结合起来。（这叫荤素搭配）；把学习和运用结合起来（这叫学以致用）；把理论与实际结合起来（这叫理论联系实际）；把学习和激励结合起来（这叫激励管理）。

2.切实加强和落实党内基层民主建设，让民主真正成为党的生命 土地革命时期，红色根据地范围就有了基层民主建设。革命战争年代的民主建设使我们党充满活力，战斗力更强。

今天，作为执政党已经六十多年，虽然一刻也没有放弃过民主建设，但不争的事实却是党内民主状况还不如革命党时期。

民主这个东西的确是个好东西，是迄今最好的一种政治制度。但是我们社会上对民主有一些误解。民主的形式有两种，一种是票决民主，这是大家比较熟悉的形式；还有一种就是协商民主，这种形式在国外有，在市场上有，在国内已存在了六十几年，与共和国同龄。

这种形式在西方不认同（虽然美国国会正式投票前会有大量的两党协商）。在我国也有人认为这不是民主的形式。党内民主，毛泽东曾这样表述过：少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。我们实行的是民主集中制。即民主基础上的集中，集中指导下的民主。分析一下，下级服从上级，全党服从中央，实践中贯彻落实较好，少数服从多数这一条有折扣；集中指导下的民主贯彻得比较好，民主基础上的集中这一条也是有折扣的，因此，党员的知情权、参与权、选举权、监督权、有时还真的像有些党员说的那样，这些权利是贴在墙上的民主制度，离普通党员比较远。

这样看来，基层党建工作推进基层民主建设关键在落实二字。有人说落实二字好说就是难做到。具体说就是在顶头上司面难落实。其实不然，真正难是难在自己的内心，难在第一次。

3.一定要让组织生活成为基层党建的新亮点和支撑点

基层党建工作最薄弱之处就是组织生活流于形式。有些地方和单位、组织生活一年只有一两次。全年只有一两次组织生活的基层党组织的作用是如何可想而知的。说句真话，像模像样的单位中，党组织的组织生活也是不符合党章规定的。基层党组织的基本任务有八条，除了学习这一条之外，其余七条都与组织生活或多或少有些关系，试想一下，要完成八大任务，每年只过一两次组织生活靠谱吗？组织生活是党组织中每个党员面对面的一个平台，组织生活太少，党组织怎么做好党员的动态（思想）管理？怎么关心爱护好每个党员？怎么让每个党员能够在这个组织中有家的感觉？怎么传承好批评与自我批评的优良传统作风？

4.用世界眼光去做好基层党建工作，用现代管理手段去优化党建工作，提高党建的科学化水平。

党建工作要有质量意识，质量水准取决于工作质量。工作是细分为若干个环节，若干个环节整合成一个流程，流程过程有规范，规范可以用表格来表达。因此，首都钢铁公司在基层党组织建设中大量引入当代管理手段，运用表格形式使基层党建有了新的特点。

让文化元素走进当前的基层组织建设。文化如今已经产业化，与资本、劳动力、原材料一道成为经济发展的资源要素。其实文化也可以走进基层党组织建设。许多行业和单位将主题活动引入到基层组织活动中来，这里就有一个文化元素的问题。科技文化、红色文化、乡土风俗文化等等，都是开展主题活动时应当考虑到的文化元素。这样做不但丰富了基层党建的文化内涵，也为基层组织建设增添了活力。这是北京广渠门中学的先进做法。

新时期党建工作的几个问题 篇2

一、做好新时期档案工作的意义

新时期档案工作的内涵。随着各行各业对信息资讯需求的不断增长, 档案工作要想方设法使档案中所蕴含的知识和信息显性化、系统化、便于利用。新时期的档案工作是现代科技工作, 数字化、信息化的日益渗透, 档案资源整合共享利用需求的日益兴盛, 使档案工作具有了越来越浓厚的高科技、跨学科特点。新时期我们要秉承“科技兴档”的理念, 推进电子文件管理工作平台建设、完善档案信息公共服务平台、实现档案远程服务利用的目标。

新时期档案工作是社会发展的需要。档案不仅具有广泛的现实作用, 而且具有历史研究价值, 通过科学利用档案、研究过去, 可以总结经验, 以史为鉴, 吸取教训, 减少失误, 更好地为科学决策服务, 更好地为和谐社会建设服务。强化政策法规观念, 严格执行国家的法律法规, 依法做好档案的收集、整理、保管和开发利用工作。

新时期档案利用工作呈现出的新变化。在服务方向上, 过去是以为党政机关服务为主, 而如今要为企事业单位服务、为民生工作服务。在服务态度上, 过去是守株待兔, 等待上门来查, 而如今要主动向利用者提供所需档案资料。在服务手段上过去是提供纸质档案, 而如今是在网上查阅档案信息。在服务方式上过去是单一的提供档案服务, 而如今除了利用者到档案馆室查阅以外, 还开展了来函、来电等多种方式为利用者提供档案服务。

新时期档案工作是各项工作的基础。档案作为历史的真实记录, 是人门认识和改造世界的智慧结晶, 不仅有历史研究的作用, 而且具有很广泛的现实作用和精神文化作用。它是我们工作的查考依据和科学研究的可靠资源, 档案所具备的社会教育、文明传播、资政决策等功能, 将在人们生产、生活和政府工作中发挥越来越重要的作用。充分发掘馆藏的档案资源, 对于营造良好的文化环境, 促进现代文化格局的形成, 提高社会文明水平, 加快经济社会发展具有十分重要的作用。

新时期档案工作事关经济发展大局。科学管理并有效使用档案, 对于发展社会主义市场经济, 提高企业经营管理水平, 提高科研和生产效率等, 都具有积极影响。借助于档案, 可以充分利用前人的成果, 实现知识创新特别是科学技术创新, 最大限度地解放和发展生产力。档案既是有形资产的依据和证明, 更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明, 可以在发生纠纷时提供有效凭证, 免受损失。

二、新时期档案工作的措施

更新观念, 充分认识新时期档案工作的重要性, 增强基层单位做好新时期档案工作的使命感和责任感, 开拓创新, 使档案工作更加深入人心。

强化档案宣传工作。加强档案宣传工作, 为促进档案事业科学发展营造良好的社会环境, 要充分利用广播电视、报纸杂志以及互联网等各类媒体, 广泛开展档案宣传工作。主动争取政府法制部门的重视和支持, 采用多种方式开展档案行政执法检查;发挥自身优势, 立足档案特色, 采用多种形式, 积极宣传建国以来政治、经济、文化建设的光辉历程和成功经验;要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动, 主动提供档案服务。

不断丰富档案内容。立档单位应该采取主动接收、广泛征集、直接采集等多种手段, 把真实记录全旗各个时期经济、政治、文化、社会发展的档案信息收集起来, 努力构建完整反映历史、内容丰富、门类齐全、载体多样的馆藏体系。重视抓好各自的档案资源建设, 凡是反映本单位基本职能和人员情况、重大活动和民生的文件资料, 都要列入归档范围, 把本单位履行职能过程中形成的档案资料收集全、保管好, 为国家积累财富。

开展档案信息化建设。要深入实施数字化带动战略, 积极推进目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设, 逐步实现档案全文信息查询;要进一步加强档案网站建设, 提高互动性和公众参与度;要进一步加强对电子文件的监管, 确保电子文件全面收集和安全保管, 加强档案信息的电子化和网络化建设, 扩大档案信息的利用范围, 提高档案信息的利用效率, 丰富档案信息的利用手段。

强化档案安全保护手段。要树立“为国管档”的高度责任心, 抓管理, 保安全, 做到档案资源不流失。在推进档案管理现代化、档案存储数字化的过程中, 要高度重视档案的信息安全, 在不断完善技术保护手段的同时, 要坚持双管齐下, 防止因技术原因造成档案损失。制定应急预案, 针对各种可能的突发情况, 强化防范措施, 做好多手准备, 对重要档案要实行异地备份, 对重要电子档案还要及时进行异质备份, 有效避免档案损毁, 切实防患于未然。

建设高素质的档案干部队伍。加强档案干部队伍建设, 下功夫花气力教育、培养和锻炼档案干部队伍, 通过做好思想政治工作和开展业务技能培训等方法, 帮助档案工作者不断掌握新技术新知识, 建立健全档案干部队伍用人机制, 真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选拨到关键岗位上来, 努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍, 为全面提高我州档案管理水平提供人才支撑。

新时期党建工作的几个问题 篇3

关键词：新时期；企业；党建工作

国企是我国经济的重要组成部分，是国民经济的基础，，其在经济总量上、管理规模上、技术水平上都是我国先进生产力的重要代表其发展质量、效益的好坏，发展方向是否按照国家方针路线进行直接影响到我国经济的发展，其党建工作质量和效果的好坏直接影响着我国企业党建工作的发展方向，是企业党建工作的模范和榜样。其在保障我国党建工作的发展、经济的快速发展方面发挥着至关重要的作用，是我党实现价值和宗旨的总要体现。

坚持党对国有企业的领导，是一个重大政治原则，必须毫不动摇；坚持党对国有企业的领导，对党的各级组织来说，就是要毫不动摇地加强和改善对国有企业的领导，对国有企业自身来说，就是要毫不动摇地体现和贯彻党的领导；国有企业为了更好地体现和贯彻党的领导，就要毫不动摇地加强党的建设，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、国有企业党建工作的内容及其理论依据

（一）国有企业党建工作的内容

国有企业党建工作是我国党建工作的重要组成部分，是我国党建工作的核心部分，由于国有企业的特殊性，因此在企业党建工作的标准和规范上也要求较高，其党建工作的具体内容主要包括三点，一是对于党中央的政策、精神的贯彻和落实；一是对企业职工的活动建设进行有效的组织和管理，推动党建实践工作的全体参与度和效果，推动质量发展；一是通过对企业经营管理过程中的各项管理事务和重大决议进行参与，并对相关是想继续分析和建议，以保障企业的经济效益，实现国有企业党组织政治核心作用等等。由于其国有性质，因此在对党组机构、人员、各项资源等全风味的使用和管理过程中，更加依靠强大的党组织来实现。

（二）国有企业党建工作的理论依据

国有企业党建工作的依据同我国党建工作的理论依据相同，均来自于对党的重要的思想的领悟中，从马克思列宁主义到毛泽东思想到邓小平理论到“两学一做”学习教育，其发展的历史体现的是我党认识的提高和完善，体现了国家的方针政策，体现了对我党核心认识层面的和谐性。

1.马克思列宁主义。马克思列宁主义起源于法俄的多年发展，已曾为一套系统的，高校的马克思主义，在经过列宁对其充分的研究和分解，大大提高了。同时在这基础之上对党建工作的组成、效果进行了分析和预判，已实现对企业经营管理方向的有效控制和管理。

2.毛泽东思想。毛泽东基于对传统马列主义进行有效性分析，结合中国的国内国际环境分析和对中国革命的渗透认识和实践，创造性的把马克思列宁主义与中国的革命想衔接，形成了符合当时时代发展需求的一代重要的精神。其中一些对于探讨，在未来不断发展的过程中会发挥重大的作用。

3.邓小平理论。邓小平基于国家经济建设的目的，对经济建设与党建工作进行有效的调整，要求保障有限保障经济，在经济同时兼顾党建工作的效果和完善。在当时发挥了巨大的效果，推动了我国经济社会的进步和发展，发挥了重大的社会效益。

4.“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、国有企业党建工作的发展历程及其重要性

（一）国有企业党建工作发展历史

国有企业党建工作开展较晚，在半个多世纪的进步下没有发生质的改变，实现了巨大的腾飞。其发展历程也可以分为三个阶段。

1.过渡阶段。过渡阶段主要是指1978年至1992年期间，我国有计划经济向市场经济的转化阶段。由于当时国有经济体制改革，导致部分国有企业私有化，在一定程度上改变了其党建工作的内容、质量和效果，顺应了当时市场变化，促进了国家的发展和经济的进步。

2.市场经济阶段。这个阶段主要指1992年至2001年，随着市场经济的不断深入，我国国有企业也逐步实现想着市场规律的发展和进步，更加依托于市场机制来实现自身的经营管理效果。同时由于该环节我国对国有企业党组织地位与作用进行的明确和肯定，导致当时国有企业党建工作得以飞速发展，在过程中重“经济”轻“政治”。而在这个时候，国家为了推动非公有制经济发展，在党组织建立方面予以松脱，可以不建立党组织，导致该阶段在我国党建工作的开展情况下，有所降低。

（二）国有企业党建工作的重要性

国有企业党建工作是我国党建工作的重要内容和组成，在我国经济和社会发展的历史的发展上发挥了巨大的作用。首先，加强和改进国有企业的党建工作，是落实我党执政之基、执政基础和前提的根本需要，是保障企业党组织具有较强、较好的执政能力的重要举措。其次，加强国有企业党建工作也是企业自身实现发展和进步的根本手段，实现总体的不断扩大和进步。最后，也是全面推进党建新局面，改善新篇章的现实需求。由于以往的不忠实，导致在党建工作内容、性质和组织方式上缺乏相应的能力，缺乏自主控制能力，对新局面开拓和创建有着重要的意义。

三、国有企业党建工作存在的问题

为最大限度的追求经济效益的增长与增强企业的竞争实力，国有企业重点关注生产技术的引进与发展、产品的开发与创新、市场走向的把握与掌控，放松了企业内部党建工作的推进与发展，使党建工作缺少必要的企业政策资金、人力支持，导致国有企业党建工作长期处于之后状况。另外，部分国有企业在党建工作中，忽视对员工政治素质与道德品质的调查与分析没事的党建工作方式与工作理念与现实需求相脱节，严重限制了国有企业党建工作的高效性与科学性。

四、国有企业党建存在问题的对策

（一）坚持党建工作在国企中的核心主导作用

今天，我们党所领导的社会主义建设事业，是以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的事业。在国有企业发展的道路上，党组织建设创新的工作思维方式起着十分重要的引领作用，党建工作做得好不好，是关系现代国有企业发展的生命线。党员队伍的素质，时常体现出企业的精神面貌和榜样作用。企业有没有凝聚力，向心力，关键要看党员的带头作用发挥得好不好。党员的力量是国有企业发展的内在能动力转化为企业市场竞争力的特殊优势力量。因此，党建工作创新思维的强大推动力，以及如何发挥这种创新思维推动力是我们党务工作者要认清的一个重要问题。

（二）开拓创新，注重实效，不断推动党建工作适应企业发展的需要

国有企业党建工作，应该立足于当前的时代特征，着眼于长远，要以创新思维方式，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的员工，要坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，坚持和巩固马克思主义的指导地位，帮助和培养广大员工树立正确的世界观、人生观和价值观。引导广大员工坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义事业的信念；增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任；增强自立意识、竞争意识、效率意识、荣誉意识、民主法制意识和开拓创新的奋斗精神。

五、结语

国有企业党建工作在当前面临着新的机遇与挑战，新时期，必须立足现状，从多方面进行调整和改进，从根本上保障党建工作的开展和实现。

参考文献：

新时期党建工作的几个问题 篇4

一、当前人口与计划生育工作面临的新问题

（一）管理上还存在薄弱环节

近年来，虽然我们采取了一系列加强人口与计划生育管理工作的措施，但是从整体来看，由于单位领导的重视程度、管理人员素质高低不同等因素影响，在一定程度上，影响了人口与计划生育工作管理和服务的整体水平，各单位人口与计划生育工作发展不平衡，一些单位的管理还存在薄弱环节。

（二）重点人群监管还不到位

虽然各单位都采取了相应的措施，也见到了一定效果，但监管方法还是略显单一，有的单位还出现了重点人群人数不清如劳务工问题、情况不明的现象，使计划生育管理工作出现了空挡。

（三）领导机制需要进一步加强

计划生育三个一的一把手负总责、一班人齐抓共管和一票否决是计划生育工作多年总结出的经验。公司各单位采取了具体措施进行落实，见到了较好的成效。但是还有个别单位领导由于员工家属婚育观念的转变，连年无计划外生育，主观判断、盲目乐观，造成单位计划生育管理措施不得力，在本单位没有形成系统联动的管理体系，未婚生育、早婚早育、未持证怀孕情况有所抬头。

（四）管理人员素质亟待加强

由于基层一些单位计划生育管理人员变动频繁、兼职较多，业务素质和工作能力还不是很高，在一定程度上影响和制约了公司人口计划生育工作管理水平的提高。通过近两年的考核发现，仍有相当一部分单位对公司文件执行力度不够，有的不纳入年初预算，有的领导在使用上不够支持，这在一定程度上影响了基层计划生育工作的开展。

（五）群众的生育愿望与现行政策相悖

据调查：目前，我们的家庭中60%以上的想生二胎，并希望儿女双全，这表明员工群众在思想认识上与国家现行政策之间存在较大差距，这给我们计划生育管理工作将带来新的问题和压力，给我们的管理发出了黄色警报，需要引起我们各单位领导和计划生育管理人员的高度重视。

二、建议采取的对策

计划生育作为一项基本国策，要有一批思想好、作风正、政策水平高、原则性强、善于做群众工作且稳定的计划生育队伍进行管理。但是目前，基层大部分计划生育管理人员变动频繁、兼职较多，业务素质和工作能力还不是很高，在一定程度上影响和制约了计划生育工作管理水平的提高，亟须采取以下对策：

（一）加强组织领导、进一步完善管理机制。要认真落实以党政一把手亲自抓、负总责、一班人齐抓共管和一票否决制为主要内容的三个一领导机制，确保计划生育工作思想认识到位、责任落实到位、经费投入到位、解决问题到位。要把计划生育工作作为一把手工程，发挥工会、纪检、人事等相关部门的联动作用，形成一体化管理。同时，计划生育管理部门要在单位和个人评先选优、职称晋升、工资晋级等方面把好审核关，认真执行计划生育的一票否决制。

（二）狠抓落实，搞好计划生育管理队伍建设。各单位要高度重视人口和计划生育部门的管理人员队伍建设。一方面要配强配齐各级计划生育管理专（兼）职人员，把政治素质好、群众基础好、政策水平高、业务能力强的同志调整到计划生育岗位上来，从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，为他们搞好工作生活提供良好的条件。另一方面要加强计划生育管理人员队伍的培养和使用，通过举办培训讲座、研讨交流、开展创新项目等形式让计划生育管理人员不断增强创新精神和创新能力，鼓励他们大胆工作，在学习和实践中增长才干。

（三）细化各项指标，落实目标管理责任制。要高度重视实行目标管理责任制的重要意义，认真修订细化计划生育目标管理责任书的各项内容，让各级组织的责任更加明确。要强化考核，重点对否决指标认真落实检查，采取横向联系、纵向汇报、单位自查等多种形式，确保目标管理责任书的各项指标落实到位。同时，二级单位要与三级单位层层签订目标管理责任书，形成下级对上级负责，责任利益共同承担的监督激励约束机制。

（四）加强重点人群的监管，消除政策外不合法生育事件。针对当前离岗休养女工、随矿家属、再婚家庭等重点人群管理难、隐患多这一现状，我们专门制订下发了《计划生育委员会关于进一步加强对重点人群监督和管理的通知》以加强对重点人群的监管，各单位要高度重视这项工作，采取切实可行的措施，进一步加大对重点人群的监管力度。基层单位的管理人员要投入一定的时间和精力，扑下身子，抓好这项工作的落实，确保重点人群不发生政策外不合法生育事件。

（五）完善优待奖励政策，不断提高优质服务能力。各级计划生育管理部门要以落实优待奖励政策为落脚点，以群众需求为导向，以促进健康为手段，着眼家庭发展，广泛宣传关系员工切身利益的实事。并在晚婚、晚育、住房、独生子女入托、就医等方面制定既符合国家政策又切合实际的企业优待政策和措施。同时做好生育关怀，继续开展送关心、送政策、送健康的三送活动，各单位要在资金上给予大力支持，定期听取计划生育部门汇报、指导计划生育部门和人员做。

（六）创新宣传教育形式，推进人口文化建设。各单位要创新宣传教育方法，探索开展员工群众喜闻乐见的计划生育宣传教育方式。要投入一定的资金，发挥基层有才艺的员工特长，编排广受欢迎的计划生育曲艺节目，建设好井站生育文化，开展文化品位高、人文气息浓的计划生育宣传文化活动。

（七）开展交流研讨，提高理论联系实际水平。不定期组织举办计划生育工作论文研讨会。各单位要结合本单位工作实际，认真做好调查研究，积极开展理论研讨，大胆创新，理论联系实际，解决工作中出现的新情况、新问题，以促进公司计划生育工作管理水平的提高。

新时期党建工作的几个问题 篇5

1、矫正工作队伍素质不高，制约了社区矫正工作的发展。

社区矫正工作涉及《刑法》、《刑事诉讼法》等一系列法律法规，现有的社区矫正工作人员普遍缺乏专业知识和经验，这些限制了社区矫正工作的科学化和专业化发展。

对 策 ：通过各种激励措施，鼓励非法学专业社区矫正工作人员通过在职职教育，学习法学专业知识，取得法律专业毕业证书，以更好地运用于实践。地州应将精通法律的人员配备到社区矫正工作岗位。社区矫正工作人员更应加强学习，精通社区矫正相关规定，地州定期举办培训班加强全州社区矫正工作人员培训，提高他们的专业素质与专业水平。

2、相关执法部门间配合不力，工作中存在推诿和脱节现象。

一是与公安机关的配合。依据《社区矫正实施办法》，第2条、第24条，社区服刑人员违反治安管理规定或重新犯罪的，由公安机关进行处理。违反禁止令的，由县级司法行政机关提请同级公安机关依法处罚。第27条规定社区服刑人员的收监，由县级司法行政机关执行，公安机关予以协助。但在实践中，与公安的配合并不太顺畅。

二是法院判决时告知意识薄弱。虽然社区矫正相关文件规定各级法院在宣判时，应当告知罪犯当庭写出《社区矫正保证书》并向其宣读《社区矫正告知书》，但法院的告知意识不强，有些法院并不向当事人宣读并送达上述法律文书，有些法院虽送达书面文书，当事人往往是忙于签字，并不知道签的是什么法律文书。

三是法院送达法律文书送达滞后。

四是法院对社区矫正的相关规定执行力度有待提高，与司法行政机关衔接过程不太规范。如个别法院对已经判处缓刑并正在社区矫正的人员，发现漏罪后，未按法律规定撤销缓刑，实施数罪并罚，而是再次送达法律文书，导致对同一社区服刑人员产生二份判决和执行通知书，使司法行政机关无法执行。

以上这些问题，使社区矫正工作出现互相推诿和脱节的现象。

对

策：畅通渠道，加强协作。

一是召开由公、检、法、司、监狱等部门参加的贯彻落实《社区矫正实施办法》座谈会，对各方的配合衔接达成共识。

二是再次明确并细化社区矫正成员单位职责，并由社区矫正领导小组办公室牵头组织检查，将其履责情况纳入综合治理一票否决内容。

三是协调法院，强化告知意识。与法院沟通协调，法院在宣读判决后，将《接受社区矫正保证书》也进行宣读并告之被告人。这样有利于树立了社区矫正组织的权威，还能强化社区服刑人员接受社区矫正的意识。

四是协调法院设立社区矫正工作联络员。在法院设立专门协调社区矫正工作的联络员，负责法律文书的及时送达以及矫正工作其它事务。

五是推行联合谈话制度。对不服管理的社区服刑人员，由派出所、司法所、社区共同对其进行训诫。

3、社区矫正监督管理、文书制作的规范性亟待加强。

(1)对下发给社区服刑人员及社区服刑人员档案内留存的相关文书随意进行涂改，尤其是对矫正期限进行了涂改。法律文书是具有法律效力或法律意义的文书，是具体实施法律的重要手段、是有关法律活动的忠实记录，随意涂改，有失社区矫正工作的合法性、严肃性。

对 策 ：开展社区矫正文书质量评查活动，并将评查情况在全州进行通报，以促进相关法律文书的规范性。

(2)对矫正期限存在认识偏差，不依法确定矫正期限。

①自行推算社区服刑人员的矫正期限并以告知书的形式下发给社区服刑人员。

个别县市仅凭法院一审判决书，在没有结案登记表、执行通知书的情况下，自行根据一审判决书推算矫正期限并向社区服刑人员宣告社区矫正期限。

依据《刑事诉讼法》及《社区矫正实施办法》的规定，人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。而社区矫正机构只是非监禁刑罚的执行机关，对社区服刑人员的矫正期限应严格按人民法院的《刑罚执行通知书》执行。自行推算社区服刑人员的矫正期限，并据以执行，有违《刑事诉讼法》之规定。

②对社区矫正起始日期错误理解并进行宣告。

个别社区矫正机构对社区服刑人员宣告矫正期限时不按刑罚执行通知书确定的起始期限宣告，而是将司法行政机关接收社区服刑人员之日起，确定为社区矫正的起始日期，并填写在社区矫正宣告书里送达社区服刑人员，有违法律之规定。

③社区矫正期限在相关法律文书里填写不规范，有失严肃。

个别社区矫正机构在社区矫正宣告书里告知社区服刑人员的矫正期限与判决书、刑罚执行通知书确定的期限不一致。个别社区矫正机构对期满解矫人员下发解除矫正告知书时，未明确填写该社区服刑人员的矫正期限，只填写矫正的开始时间。

对 策：严把交接关，务必做到从相关部门接收法律文书齐全，对矫正期限的确定以人民法院的刑罚通知书确定的期限为准。

(3)对人民法院、公安机关、监狱与司法行政机关的衔接的流程不清，对上述机关及部门应当交付社区矫正机构的法律文书认识模糊。导致接收后，卷内缺少法律文书，从上述机关追补不便，造成工作的被动。

《社区矫正实施办法》第五条规定：对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。

《实施办法》第六条 社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。

(4)矫正方案针对性不强，达不到应类施教要求。

一些社区矫正机构对社区服刑人员无矫正方案，或虽有矫正方案与矫正措施但千篇一律，不能因类施教，针对性不强。

对 策：应当为社区服刑人员制定矫正方案，在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果，适时予以调整。根据社区服刑人员的心理状态、行为特点等具体情况，应当采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导，矫正其违法犯罪心理，提高其适应社会能力。

(5)请假审批程序不规范，手续不全

个别社区矫正机构对长期外出的，不履行请假手续，对社区服刑人员的请假不按程序、权限进行审批，如个别司法所对社区服刑人员七天以上的请假进行审批，个别司法所对社区服刑人员请假的手续不全，在社区服刑人员的档案材料里没有履行请假手续的记载，或虽有相关请假表格，却司法行政机关审批意见及公章。

对 策 ：严格执行《社区矫正实施办法》，社区服刑人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），在七日以内的，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。社区服刑人员离开所居住市、县（旗）不得超过一个月。

社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区服刑人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定。

严格规范程序，请假要有明确的文字记载，相关审批表上要有审批机关的审批意见并加盖公章。

(6)经常居住地发生变更的的社区服刑人员，未委托管理。

个别社区矫正机构对已接收的经常居住地发生变更的社区服刑人员，未委托经常居住地的司法行政监督管理，只是让社区服刑人员一个月定期回来汇报思想并谈话，未起到真正的监督管理作用。

对 策 ：严格执行《实施办法》，经批准变更居住地的，县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。

(7)矫正期满，解除矫正程序不规范

社区服刑人员矫正期满后，个别社区矫正机构存在以下解除矫正不规范的现象：如超期或的提前解除矫正，对社区服刑人员未进行考核及书面鉴定，未按规定进行宣告，未按相关规定履行审批程序，未向社区服刑人员发放解除社区矫正证明书，未书面通知决定机关，未抄送县级人民检察院和公安机关，在社区服刑人员档案中没有解除矫正记载，或虽有相关解除矫正表格，但在表格里看不到县级司法行政机关签署的意见及公章。

对 策：严格执行《社区矫正实施办法》第29条，第30条规定，对矫正期满的社区服刑人员严格考核，作出书面鉴定，填写相关表格，签署意见，加盖公章，按期解除矫正，按要求组织解除宣告。向社区服刑人员发放解除社区矫正证明书，书面通知决定机关，并抄送县级人民检察院和公安机关，确保程序合法。

(8)据以执行社区矫正的判决明显错误但仍然接收，并对相关罪犯实施社区矫正。

个别法院对社区矫正机构送达执行的法律文书明显违法，但社区矫正机构予以接收并未将相关法律文书退回法院。

新时期党建工作的几个问题 篇6

机构编制管理工作是配置执政资源的有效手段，是上层建筑适应经济基础客观规律的不可缺少的形式，是推进政治体制、行政体制、经济体制和社会体制改革的重要组成部分，它贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程，起到了源头性和基础性作用。近几年来，党中央国务院高度重视机构编制工作，先后出台了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等文件，省上也出台了《甘肃省机构编制管理办法》、《关于印发〈甘肃省机构编制管理证制度〉的通知》等文件来加强机构编制管理工作，对机构编制管理工作的规范化起到了积极作用。目前，县级机构编制管理工作虽然取得了一定成果，但是还存在着一些问题，具体表现在：

1、机构编制工作宣传力度不够，各级领导对机构编制工作重视不足。比如在人员调配工作中，普遍存在着“用人找人事”、“重人事、轻编制”等现象。部分单位领导由于过去的工作习惯，只认人事局的红头文件，忽视编制审批，对编制工作认识不足，削弱了编制的制衡作用。

2、组织、编制、财政、人社部门配合不够，合力不强。虽然各级文件明确规定：组织、编制、财政、人社等部门要在党委、政府和编委的统一领导下，加强沟通，紧密配合，各司其职，形成合力。但在实际操作中，部门之间配合不够密切。比如在人员调配工作中，按照上级文件要求，一切进人都要经编委审批，对无《机关事业单位编制使用单》的，组织、人社部门不予办理考录（聘用）、调配人员等手续，财政部门不予安排增加预算和核拨经费。但在实际工作过程中，存在调人在先，审批在后、财政部门“认文不认单”等现象，合力作用没有得到有效发挥。

3、高校毕业生就业安置力度大和编制总量控制之间存在矛盾。近年来人事部门大量安置高校毕业生，而上级编制部门对编制总量数额未能及时作调整，部分乡镇人员膨胀过快，造成基层单位新的超编，形成在没有编制的情况下人员继续增长的现象，大大削弱了编制的约束力。

4、机构编制政策和纪律执行不严，编制工作缺少有力抓手。上级部门虽然下发了许多关于加强机构编制工作的文件，政策性强，纪律严明，但是缺乏有力的措施和方法，造成编制工作要求很多，执行不力，机构编制纪律得不到有力保障，新时期机构编制管理工作任重而道远，针对存在的这些问题，笔者认为应通过以下几个方面可以加强编制管理工作。

1、加大机构编制工作的宣传力度。要增强各级单位“一把手”对编制的认识，通过媒体报道、下发文件、政策培训等多种方式积极宣传机构编制管理政策、法规，牢固树立“编制就是法、编制就是财政”的观念，把机构编制工作当作减轻财政负担、增收

节支的有效手段。从加强编制实名制管理工作着手，杜绝超编进人、逆向调动，进一步巩固机构编制源头性作用，切实做到超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。

2、健全部门配合制约机制，增强组织、编制、财政、人社部门之间的合力。要制定具体措施和办法，保障机构编制管理工作，切实加强机构编制的实效性。比如：可以建立机构编制与财政预算制约机制，使机关事业单位经费预算与编制挂钩，按编制预算经费，改变过去根据实有人员预算经费的机制，没编制就没有经费，这样，有效的增强了单位负责人对机构编制工作的重视。又如：对非在编人员和在编人员在退休、工资、福利发放等待遇上有所区别，遏制人员无序增长。可以对非在编人员在医疗保险报销，住房基金补贴，绩效工资发放上低于在编人员，可以让事业单位非编人员在退休时参照企业工资执行等等。这样，从干部职工思想上真正认识到编制的权威性，认识到编制就是一条红线，任何单位和个人都不能跨越红线半步，使机构编制真正起到其源头性作用。

3、上级部门要积极调研和协调编制与人员安置的关系。将高校毕业生就业和编制审批结合起来，坚持编制审批在先原则，先批编制，再定招考计划，做到编制下达和人员增加同步，只有这样，才能改变在没有编制的情况下继续增人的错误观念，从而使机构编制管理工作走向规范化、法制化，适应新时期的需要，更好的为社会跨越式发展服务。

4、严肃机构编制纪律。坚持机构编制集中统一管理，由机构编制部门“一家受理、一家承办，一家行文”。各级党委、政府要把机构编制执行情况列入领导干部年终考核的内容，主要领导离任要进行机构编制责任审计。各地、各部门“一把手”对贯彻执行机构编制纪律负有主要责任，要带头落实中央编办“五不准”要求，即“不准超编进人、不准擅自设立机构和提高内设机构的级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批机构编制、不准上级业务部门干预下级的机构编制”。

新时期党建工作的几个问题 篇7

1 电力企业思想工作在新时期存在的问题

1.1 社会观念对电力企业员工的影响

当前社会上存在着很多不良习气和思想观念, 贪图享受、投机取巧的社会认知已经形成, 并且对社会成员带来很多不好的影响, 电力企业员工如果不能抵制社会不良观念的影响, 会造成自身思想的混乱, 进而导致各种不良行为的发生, 不但影响自身的职业发展, 更会对电力企业的生产和管理带来负面影响。

1.2 电力企业思想工作出现滑坡

一些电力企业在激烈的市场竞争中放弃或忽略了思想政治工作这一有力的武器, 过分强调经济效益和质量管理, 出现了思想工作软弱的问题, 这样的现象会带来电力企业经验和管理上的不平衡, 难以形成统一体系和综合手段来提升电力企业的整体工作。同时电力企业思想工作本身出现了滞后的问题, 导致电力企业思想工作不能有针对性地解决电力员工的实际问题, 使电力企业员工放弃了对思想政治工作的希望, 进而导致电力企业思想工作质量和效力上的下降。

2 新时期做好电力企业思想工作的要点

2.1 加大电力企业思想工作的力度

电力企业思想工作应根据企业的特点和思想政治工作的需要, 大力开展宣传教育工作, 针对电力企业思想工作和员工的需要, 进行深入教育, 引导电力企业员工对形势做出正确判断, 对企业和自身发展形成规划, 既要看到发展的光明前景, 又要看到过程的艰辛坎坷, 使其形成正确客观的心境, 以利于电力企业思想工作的进行。当前做好电力企业思想工作需要通过以下几点:

2.1.1 做好电力企业思想工作的形势教育

电力企业思想工作的重点之一就是通过教育使员工看到企业发展的全面, 形成整体的全局性的眼光, 重点关注企业发展的前途, 帮助员工理解企业发展和自身利益的关系, 鼓励员工正确认识企业发展存在的暂时性困难和长远发展之间的联系, 引导员工以客观的心态看待电力企业思想工作。

2.1.2 转变对电力企业思想工作的观念

电力企业思想工作的重点在于员工人生观、世界观、价值观的正确树立, 要坚持党的思想政治工作路线, 从员工身边的小事和关注的实事出发, 主动将电力企业思想工作与员工生产、生活融合为一体, 通过解决员工的具体问题让他们看到电力企业思想工作的长处, 进而加快正确思想观念的形成。

2.2 推行电力企业思想工作的超前思维

超前性是电力企业思想工作的活力所在, 电力企业思想工作既要紧跟国家的大政方针, 又要遵从电力企业党委的各项部署, 还要根据电力企业思想工作的实际, 多层次、多角度、全方位提升电力企业思想工作。因此, 进行电力企业思想工作时需要有超前的工作思维, 建立以服务电力企业生产和建设的中心思想, 扩大电力企业思想工作的范围, 形成对电力企业发展和员工思想发展的预判, 有针对性地做好电力企业思想工作的准备, 通过预先控制和干预的方法, 提高电力企业思想工作的有效性。

2.3 坚持“以人为本”的原则

电力企业思想工作的出发点和目的都是“人”, 因此要坚持以人为本的原则, 将员工的利益和需求作为电力企业思想工作的落脚点, 积极分析社会和经济形势, 掌握员工思想动态, 以重点突破的方式抓好思想疑点、关注热点、矛盾化解等方面工作, 提高电力企业思想工作的指向性。同时, 做好电力企业思想工作的根本在于尊重员工, 应从员工需求的实际出发, 尊重员工的特点, 加强对电力企业思想工作创新的研究, 使其紧跟“以人为本”的时代步伐。

2.4 做好电力企业思想工作的创新

A.做好常规的工作。电力企业思想工作应利用日常生产经营活动做载体, 让思想政治工作有效渗透其中, 提高电力企业员工的思想认知和意识品质。

B.做好关键节点的渗透。电力企业思想工作必须在企业全面管理活动中, 将思想政治工作有效地渗透其中。通过优良的服务, 把党的关怀送到每个职工身上, 从而最大限度地调动广大职工劳动生产的积极性。

C.创新电力企业思想工作的载体。利用企业班组的结构创建学习型班组、学习型岗位, 办好岗位培训班、图书阅览室、职工之家, 引导职工强化学习意识, 使职工形成学习工作化、工作学习化, 营造职工终身学习理念。充分利用企业的宣传阵地, 以报纸杂志、广播电视为主体, 大力宣传电力企业的亮点、闪光点。要依托这些阵地, 持久地、广泛地开展融思想性、知识性、趣味性于一体的实实在在的职工喜闻乐见的活动, 使员工置身于思想教育的浓厚的文化氛围之中。

综上所述, 思想工作是电力企业重要的工作内容, 应在电力企业思想工作中提高责任感和使命感, 以更科学、有效的措施提高电力企业思想工作的质量, 以更扎实的电力企业思想工作凝聚企业人心, 调动各方面有利因素, 真正为电力企业的发展奠定坚实的思想政治基础。

参考文献

[1]王小莉.浅谈电力企业思想政治工作的有效展开[J].商业文化 (上半月) , 2011, (05) :20-21.

[2]李涛.新时期电力企业职工思想政治教育工作探讨[J].现代经济信息, 2010, (06) :34-36.

新时期党建工作的几个问题 篇8

关键词：企业；党建工作；问题；对策

随着文化形式和思想观念的多样化，对现代企业党建思想政治工作人员的人生观与价值观造成了影响，使部分人员的信念产生了动摇，究其根本原因是现代企业的党建思想政治工作缺乏深入，很多现代企业没有形成完整的党建思想政治工作队伍，这既不利于现代企业的精细化管理，又无法充分发挥党建思想政治工作的价值与作用，使得党建政治思想工作成为空谈。

一、企业党建工作中存在的主要问题

（一）党建工作得不到相应的重视

企业部分领导干部片面地认为党建工作比较理论化，不能直接为企业创造价值，由此企业党建工作在很大程度上受到了限制。首先，在人员配备、配套经费等方面得不到真正的落实，部分企业为了节省资源，甚至将党建部门与其他部门合并，党建工作也通常由其他部门职工来兼任。其次，由于得不到企业领导重视，各项需求得不到落实，激励机制不完善等因素，导致部分党员干部失去工作热情和积极性。因此，企业党建工作的职能作用无法体现，严重影响了企业党建工作的正常开展。

（二）党员队伍未能发挥模范带头作用

作为基层党员干部，应该认真贯彻执行党的方针政策，在企业内部充分发挥模范带头作用。随着国有企业体制改革的深入，党员干部在思想意识、开拓精神等方面有了很大地提升，但是也有一部分党员干部受到了拜金主义、享乐主义等一些不良思想的影响，只注重个人利益，逐步失去了责任意识和政治意识。一些党员干部贪污受贿、以权谋私，责任意识逐渐淡薄，不仅不能为企业职工起到模范带头作用，反而更加得不到群众的信任，使企业的党建工作逐渐失去了影响力而无法正常开展。

（三）党组织机构制度不健全，党务工作者素质低

现阶段，企业党组织负责人年龄偏大、文化偏低、结构不合理等因素影响了企业思想政治工作队伍整体素质的提高。如高层次人才缺乏，学历、职称高的人才很少，就连中级职称、技师、专业技术人员也只占了职工很少的比例；管理人员能力不强，不管是文化基础还是综合素质都有不足；相关的培训、教育不能跟上，致使人才流失，行政管理人员的整体素质明显滞后于企业发展的需要。有些党务工作者业务能力低，又不注重学习，观念陈旧，严重影响了企业正常的党务工作，无法适应企业改革发展的需求。

（四）工作机制缺乏科学性和合理性

企业党建工作的各项决策需要领导团队商讨后才能做出，由于领导团队组成较为复杂，而且主管项目具有较大的差异，这就对企业党建工作的开展带来了一定的阻碍作用，不仅一些活动开展具有一定的难度，而且许多基础的思想教育工作也存在着形式化，而且缺乏对成果的检验工作，通常情况下由企业总管理人员来组织涉及到党员参加的活动，这就使在企业众多的日常工作中，党建工作得不到有效的重视，具体事宜需要多个负责人共同商计，从而给党建工作创新带来较大的难度。

二、新时期加强企业党建工作的对策

（一）构建良好的企业文化，树立企业的品牌形象

现代企业创新党建思想政治工作，需要构建良好的企业文化，树立现代企业的品牌形象。一方面，现代企业需要多方面开展党建思想的宣传工作。例如企业可以组织开展形式多样的党建活动，增强职工党建思想意识和企业文化观念，还可以开展丰富多彩的文化活动，丰富企业员工精神生活的同时让企业员工对企业文化有更清楚的认识。另一方面，现代企业需要树立良好的品牌形象，这是企业党建思想政治工作的集中体现。例如现代企业可以提升服务质量和品质，注重企业品牌形象的宣传和保护，使企业的品牌形象深入人心等。

（二）加强党务人员培训，提高综合素质

企业党建工作是否能够真正发挥职能作用，达到预期效果，最重要的因素是人。企业中有一部分党员干部受到了拜金主义、利己主义等不良思想的影响，开始贪污受贿、以权谋私，所以提高党务人员的综合素质对于国有企业党建工作来说是至关重要的。首先，在选拔基层党务工作人员时应该选择那些思想觉悟高、专业素质强、热爱党建工作的党员。其次，针对现有的党务工作人员按照计划展开定期培训，在企业内部定期举办一些交流研讨会、专业知识讲座等，增强党建工作人员的服务意识和反腐倡廉的理念，提高党务工作人员的思想觉悟。

（三）建设一支复合型企业党务工作者队伍

建立一支行之有效的党务工作队伍是确保国有企业党建工作顺利开展的基础。要想建立复合型党务工作者队伍，在选人上要坚持德才兼备原则，坚持精干、高效、协调的原则，坚持与现代企业制度相适应原则。德才兼备是指选拔的人才不但要具备良好的业务素质，更要有坚定的政治素质。此外，调整和配备党务工作者必须与企业机构改革同步进行，企业党组织的活动必须围绕生产经营和企业改革同步进行。党务工作者的年龄、专业、知识都应该与企业经营发展相适应，通过多种方式，为党务工作者选拔工作的准确性，提倡群众参与其中。

（四）树立党建工作的创新观

首先要改变传统的落后思想，树立与时俱进的理念，敢于创新、勇于创新，正确认识党建工作的本质属性；其次要正确认识创新，应该有选择地传承优秀的经验，在具体的党建工作中一定要把党建工作与企业的发展相结合，准确把握市场发展动态，本着实事求是的态度解决企业发展中所遇到的各种问题。第三，坚持把党支部放到政治核心的地位。无论出现什么情况变化，必须坚持依国家政策开展党建工作，把党建工作创新应用到生产中，在实践中进行创新。第四，企业党支部和干部必须坚持认真的学习党建工作的相关政策，在党建工作中利用多媒体进行工作，适应与时俱进的时代发展。