沈阳市民用建筑供热用热管理条例

沈阳市民用建筑供热用热管理条例（通用7篇）

沈阳市民用建筑供热用热管理条例 篇1

《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》全文

时间:2011-10-28 | 浏览:89次 | 东北新闻网

（2011年6月29日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；2011年7月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

沈阳市人民代表大会常务委员会公告（第23号）

《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》由沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2011年6月29日通过，已经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年7月29日批准，现予公布，自2011年11月1日起施行。

沈阳市人民代表大会常务委员会 2011年8月22日

第一章 总则

第一条 为了加强供热用热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事民用建筑供热规划、建设、经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 市房产主管部门是本市供热用热主管部门。市供热管理机构具体负责供热用热的监督和管理工作。

区、县（市）供热用热主管部门负责本辖区供热用热的监督和管理工作。

发展和改革、经济和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、规划、建设、行政执法、交通、质量技术监督、环保、国有资产监督管理、物价、工商等有关部门，应当在各自职责范围内，做好相关工作。

第四条 供热用热管理应当遵循统一规划、属地管理、保障安全、公共利益优先、节能环保、集中供热为主、优化资源配置、积极利用清洁能源的原则。

第五条 鼓励和扶持供热技术研究，推广先进供热节能环保技术，加强供热信息化建设，推进供热计量，提高供热技术和管理水平。

第二章 规划与建设

第六条 市供热用热主管部门应当会同市规划主管部门、建设主管部门按照城乡总体规划编制供热专项规划，报市人民政府批准后实施。批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。

供热专项规划应当根据城市发展的需要，科学配置热源，统筹安排，合理布局，分期实施，并预留热源以及其他供热设施的建设用地。

第七条 市和区、县（市）供热用热主管部门应当按照供热专项规划，制定供热设施建设和改造的计划，并组织实施。

第八条 建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向市供热管理机构提出用热申请，市供热管理机构根据供热专项规划确定供热方案。市供热管理机构可以委托区、县（市）供热管理机构受理用热申请，确定供热方案。

第九条 新建建筑的供热设施应当符合国家现行建筑设计规范温度要求，并且按照分户计量进行建设。

既有建筑的供热设施不符合国家现行建筑设计规范要求的，应当由市和区、县（市）供热用热主管部门做出安排，按照供热设施建设和改造计划，逐步进行建筑节能改造和供热系统计量改造，并且按照计划逐步实行供热计量收费。

第十条 新建建筑的供热工程竣工后，建设单位应当组织供热单位按照国家、省和市有关规定、规范进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第十一条 新建建筑需要进行联网供热的，建设单位或者自建自用房屋所有权人，应当按照规定标准交纳供热工程费。

供热工程费的收取办法，由市人民政府依法制定。

第十二条 供热单位应当推进既有住宅供热设施的分户改造。应当将分户供热改造实施方案报所在地的区、县（市）供热管理机构备案。

分户供热改造应当严格执行施工规范。因实施分户供热改造给用热户装饰装修造成损坏的，供热单位应当予以修复。因违反施工规范给用热户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。

进行供热设施改造时，用热户应当予以配合，街道办事处、乡镇人民政府以及居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当予以支持。

第十三条 供热管理机构应当建立健全供热工程档案管理制度。供热工程验收合格后，建设单位应当向供热管理机构和供热单位移交供热设施资料。

第十四条 市供热管理机构根据国家有关规定对本市供热工程中使用的产品和技术，定期制定推广、限制、淘汰目录并予以公布。

第三章 设施管理

第十五条 在建筑工程保修期内，建筑物的供热设施由建设单位负责管理与维修。建设单位可以委托供热单位对在保修期内的供热设施进行管理与维修，并承担相关费用。

在建筑工程保修期外，居民住宅楼外的供热设施和楼内的共用供热设施由供热单位负责管理与维修。已经分户供热的住宅用热户室内供热设施，由用热户管理，更换供热设施的费用由用热户承担，因供热事故造成损失的除外；未经分户供热的住宅用热户室内供热设施，由供热单位负责维修，用热户擅自拆改的部分除外。

非住宅用热户的供热设施管理责任，由供热用热双方在合同中约定。

第十六条 供热设施系统维修、养护的责任单位应当按照相应的技术标准和规范定期对供热设施系统进行检查、维修和更新改造，并于每年9月30日前完成检修，保证使用期内设备完好。

供热单位应当按照国家有关规定提取供热设施折旧费。

第十七条 在供热期间供热设施发生故障后，供热单位应当立即进行抢修。对影响抢修的其它设施，供热单位应当采取合理的应急处置和必要的现场保护措施，并及时通知有关单位。公安、交通、城建等有关部门应当给予配合。

第十八条 因住宅用热户户内供热设施发生漏水等故障，对公共安全和其他住户的利益造成严重影响时，供热单位应当立即采取应急措施，并及时通知相关用热户；需要入户抢修而用热户不能到达现场的，供热单位应当征得用热户或者其委托人的同意，并报请公安机关、街道办事处、乡镇人民政府和物业服务企业配合入户组织抢修。

供热单位工作人员在抢修过程中因故意或者重大过失造成用热户财产损失的，供热单位应当承担相应赔偿责任；因用热户原因造成损失的，由用热户承担责任。

第十九条 供热单位应当加强供热设施节能减排管理，实施系统节能改造，降低污染物排放和能源消耗。有关行政主管部门应当定期对供热单位进行考核。

第二十条 供热设施或者经营权变更，按下列规定办理：

（一）向市或者区、县（市）供热用热主管部门提出变更申请，经批准后，方可办理供热设施或者经营权变更手续；

（二）在市或者区、县（市）供热用热主管部门的指导下，转让方与受让方就热源、外网、内网、档案材料等管理内容签订转让协议，并向市或者区、县（市）供热用热主管部门备案；

（三）接收单位应当具有相应资质。

第二十一条 在共用供热设施保护范围内，任何单位和个人不得从事下列危害共用供热设施安全的活动：

（一）建设建筑物、构筑物或者堆放物料；

（二）利用供热管道和支架敷设管线、悬挂物体；

（三）排放腐蚀性液体；

（四）爆破作业；

（五）其他损毁、损坏供热管道及附属设施的活动。

第二十二条 因工程建设确需改建、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当向供热管理机构提出申请，经批准后方可实施。

第二十三条 在共用供热设施保护范围内进行施工的，施工单位应当与供热单位商定保护措施。在施工中造成供热设施损坏的，应当及时通知供热单位修复，由施工单位承担修复费用，赔偿相应损失；给相关单位和个人造成损失的，应当承担民事责任。

第四章 供热与用热

第二十四条 供热单位取得市供热管理机构核发的供热许可证后，方可从事供热经营。

第二十五条 供热单位取得供热许可证应当符合下列条件：

（一）具有符合供热要求的供热设施；

（二）具有与供热规模相适应的资金；

（三）具有相应的经营管理制度；

（四）具有相应资格的从业人员；

（五）具有法律法规规定的其他条件。

供热单位应当按照供热许可证规定的范围和要求供热，不得转让供热许可证，并自觉接受政府相关部门的监督检查。

第二十六条 本市正常供热运行期为每年11月1日至翌年3月31日。市人民政府可以根据实际情况，做出提前供热或者延长供热期的决定。

第二十七条 供热单位与用热户应当依法签订供热用热合同。供热用热合同示范文本由市供热用热主管部门会同市工商行政管理部门监制。

供热用热合同应当包括用热地点、面积、供热方式、供热质量、采暖费标准及结算期限、方式、供热用热设施的维护管理等条款。

用热户发生变更的，用热户应当与供热单位办理供热用热合同变更手续。

第二十八条 供热单位应当制定事故抢修和应急处理预案。供热单位应当向社会公示服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准、报修电话，及时处理用热户反映的供热问题。

第二十九条 供热单位应当按照国家供热技术标准提前做好供热准备，完成供热系统的检修和调试工作。

在供热期内，除不可抗力原因外，应当保证用热户的卧室、起居室（厅）温度不低于18摄氏度，其他部位应当符合设计规范标准要求。供热用热双方对供热运行期限、温度标准另有约定的，从其约定。室内温度测量办法由市供热管理机构会同有关部门制定。

对未按照规定的供热时间供热或者供热温度达不到标准的，供热单位应当给予用热户赔偿。赔偿办法由市供热用热主管部门会同市物价主管部门制定。

第三十条 供热运行期间供热单位应当保证正常、稳定、连续供热，实行二十四小时不间断服务，加强巡视检查，发现问题或者接到投诉，应当及时处理。因设备故障或者事故影响正常供热时，应当及时抢修，并立即向市和区、县（市）供热管理机构报告，同时告知用热户。

第三十一条 发生设备事故停止供热的，供热单位应当按照下列时限进行抢修：

（一）一般事故，抢修时限为六小时内；

（二）较大事故，抢修时限为二十四小时内；

（三）重大事故，抢修时限为七十二小时内。

第三十二条 供热管理实行供热质量保证金制度。供热质量保证金用于出现用热户室温不达标，供热单位违规收费、设施故障率超标及无故停供等情况时赔偿用热户的损失。

每年供热期满或者供热单位退出供热市场时，市供热用热主管部门应当将供热质量保证金及利息返还给供热单位。

供热质量保证金的管理办法由市供热用热主管部门制定。

第三十三条 供热单位无法保障安全稳定供热，严重影响公共利益，市供热管理机构协调、督促后仍无效的，经市或者区、县（市）人民政府批准，市或者区、县（市）供热用热主管部门可以委托符合条件的供热单位对该供热单位的供热设施实施应急接管。接管期间，为保障正常供热服务所产生的费用，由原供热单位承担。

对供热单位的供热设施实施应急接管的，应当听取被接管单位的陈述申辩，并在供热范围内公告。当地公安机关、街道办事处、乡镇人民政府、物业服务企业等单位应当予以配合。

接管运营期间，接管单位应当向用热户提供安全稳定的供热服务，对接管项目的财务收支情况单独记账，独立核算，接受有关部门的监督。

应急接管供热设施的办法由市人民政府制定。

第三十四条 向供热单位供应水、电、燃气、燃油、煤炭或者热能的单位，应当依法保障供应，不得擅自中断。

第三十五条 用热户应当依法履行交费义务。

新建住宅建筑供热设施保修期内，未办理入住手续的房屋，由建设单位承担采暖费；己办理入住手续的房屋，由房屋买受人承担采暖费。

职工所在单位应当按照市人民政府的有关规定承担其职工的住宅采暖费。

对供热单位以书面形式催交当年采暖费后仍不按时交纳的，可以对其在三十日内采取限供、缓供措施。对逾期仍不交纳的己经分户供热的用热户，可以停供。

第三十六条 采暖费价格以及与供热用热有关的各类收费标准，由市物价主管部门依据社会平均供热成本和市场供求状况以及社会承受能力等相关因素依法确定。市物价主管部门在确定和调整采暖费价格时，应当开展价格、成本调查，举行听证会，听取用热户、供热单位和供热用热主管部门等有关方面的意见。

第三十七条 在不影响其他用热户正常采暖和共用供热设施安全运行的前提下，既有建筑室内采暖设施已经分户且供热设施保修期已满的用热户，可以申请暂停供热。申请暂停供热的用热户应当在当年10月15日前到供热单位办理手续。

新建建筑在供热设施保修期内不得办理暂停供热。

第三十八条 用热户不得有下列行为：

（一）擅自改动室内采暖设施；

（二）安装放水阀、循环泵；

（三）擅自调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等；

（四）排放和取用供热设施内的热水或者蒸汽；

（五）阻碍供热单位对供热设施进行维护、管理；

（六）其他影响供热系统正常运行和其他用热户用热质量的行为。

用热户出现上述行为造成室内温度达不到标准的，由其自行承担责任，造成其他用热户温度达不到标准的，应当承担相应的民事责任。

第三十九条 市和区、县（市）人民政府应当建立城市供热保障金，用于城市最低生活保障线以下和其他困难居民的采暖费补贴。

第五章 法律责任

第四十条 建设单位违反本条例规定，由行政执法部门按照下列规定给予处罚：

（一）违反供热专项规划擅自建设热源的，责令停止建设；逾期不改正的，予以拆除，并处十万元以上二十万元以下罚款；

（二）违反供热专项规划擅自并入管网的，责令限期改正，补办相关手续；逾期不改正的，按照收费面积每平方米十元的标准处以罚款；

（三）供热设施建设不符合国家有关技术标准、规范和要求的，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。

第四十一条 相关单位或者供热单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下罚款；给用热户造成损失的，依法予以赔偿；情节严重的，由市供热管理机构吊销经营许可证：

（一）不按照供热运行期规定供热的；

（二）擅自改建、拆除、迁移供热设施的；

（三）因擅自停热、不按照规定供热或者不及时抢修，影响用热户经营、生活的；

（四）使用有关部门限制、淘汰的供热设备、产品的；

（五）供热设施未经验收或者验收不合格而交付使用的；

（六）擅自转让供热许可证或者供热设施的。

第四十二条 单位和个人违反本条例第二十一条规定，从事危害共用供热设施安全活动的，由行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第四十三条 用热户违反本条例第三十八条规定，由行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。

第六章 附则

第四十四条 本条例自2011年11月1日起施行。

《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》释义通过

《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》释义通过审核

11月1日，沈阳市将正式开栓供暖。沈阳市首部关于供热管理的地方性法规《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》也将正式施行。

日前，记者从沈阳市供热办了解到，《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》的释义已经通过市人大法制委员会审核。今日，本报将部分释义进行了解读，便于市民了解。

入户抢修因重大过失造成财产损失，供热单位应赔偿

问：保修期内维修费用应该由谁负责?

规定：《条例》第十五条：在建筑工程保修期内，建筑物的供热设施由建设单位负责管理与维修。建设单位可以委托供热单位对在保修期内的供热设施进行管理与维修，并承担相关费用。

非住宅用热户的供热设施管理责任，由供热用热双方在合同中约定。

释义：本条是对供热设施的维修、管理责任范围的一般性规定。

1.保修期内的责任。建设单位对新建房屋配套的供热设施承担两个供热期的保修责任。若小区庭院供热管网由供热单位建设，则在保修期内由供热单位负责维修。建设单位和供热单位可以根据具体供热设施、运行和维修人员等实际情况，采取委托供热单位对在保修期内的供热设施进行管理与维修，由建设单位承担相关费用。

2.保修期以外的责任。对已分户住宅用热户，因其室内供热设施相对独立，本条规定除用热户室内的供热设施外，共用供热设施由供热单位管理并承担维修、养护、更新责任，其发生跑、冒、滴、漏等现象并给用热户造成损失时，应承担相应的责任。

用热户室内供热设施维护分两个方面，一方面用热户室内供热设施管理和维护责任由用热户负责，其室内供热设施不能保证正常使用时，供热单位应当无偿向用热户提供技术指导和安装，发生的更新改造材料费用由用热户承担，但因供热事故给用热户室内供热设施造成损失的除外;另一方面用热户室内供热设施的运行质量维护由相应的供热单位负责，在供热系统运行过程中出现的管网堵塞、汽塞等情况，导致用热户室内供热设施不能正常运行、散热，供热单位应承担相关的维修责任，确保用热户室温达标。

对未分户住宅用热户，因其室内供热设施不能独立，本条规定由供热单位负责维护、更新，但用热户擅自拆改的部分除外。

问：因抢修违规造成的损失由谁来赔偿?

规定：《条例》第十八条：供热单位工作人员在抢修过程中因故意或者重大过失造成用热户财产损失的，供热单位应当承担相应赔偿责任;因用热户原因造成损失的，由用热户承担责任。

释义：本条是对供热单位实施入户应急抢修工作的规定。

法律规定公民的财产不可侵犯，但供热涉及到公共利益，一些故障如不及时处理，可能会造成更大的损失，当用热户不在现场但确需入户抢修的，要注意以下要点：

首先，供热单位要履行告知义务，须尽最大努力设法联系上用热户及其亲友或委托人;用热户不能及时赶到现场，供热单位不能独自入户，要报请公安机关、街道办事处、乡镇人民政府的有关部门和物业服务企业配合入户抢修。

其次，本条对供热单位提出要注意保护用热户的财产。本条所指的供热单位在抢修过程中因故意或者重大过失造成用热户财产损失的行为，主要是指供热单位抢修人员违反操作规程和服务规范的行为。与抢修工作无关的财产发生损失时，供热单位应予赔偿。

最后，本条所指因用热户原因造成损失的行为是指其本人或委托人能赶到而未到现场，或不配合、拒绝供热单位入室抢修并没有采取防止损失扩大措施的行为。

关键词：分户供暖

新建住宅须分户供暖

问：新建住宅必须分户吗?

规定：《条例》第九条：新建建筑的供热设施应当符合国家现行建筑设计规范温度要求，并且按照分户计量进行建设。

释义：本条是对居住建筑和居民室内采暖系统建设、改造的规定。

《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、法规和规范，都明确规定了新建建筑必须满足国家现行设计要求，按照分户供热计量进行建设，并实施供热计量收费。

《民用建筑节能条例》第二十四条、第二十八条、第二十九条规定，实施既有建筑节能改造应当符合民用建筑节能强制性标准，在其具备墙体保温节能的条件基础上，应当安装供热系统调控装置和用热计量装置;既有建筑围护结构的改造应当与供热系统的改造同步进行。

对既有住宅不符合国家现行住宅设计规范温度要求的，逐步进行建筑节能改造和供热系统改造并按照计划逐步实行供热计量收费，是实现节能降耗、改善环境的重要措施，是各级政府和供热主管部门的责任。

问：分户改造费用谁承担?

规定：《条例》第二十条：供热单位应当推进既有住宅供热设施的分户改造。应当将分户供热改造实施方案报所在地的区、县(市)供热管理机构备案。

释义：本条是对既有住宅建筑供热设施进行分户改造的规定。本条明确规定了供热单位实施供热设施分户供热改造的程序和施工要求。同时，也对相关配合单位、个人的责任做出规定。

1.实施分户供热改造应当征得拟改造项目所涉及的多数用热户同意。实施供热设施分户改造前，供热单位应将实施方案报项目所在区、县(市)供热办备案。改造方案包括：改造依据、室内系统设计、工程组织计划、群众告知宣传解释及问卷调查、改造设备材料及施工队伍选用、工程组织领导机构等。

2.实施供热设施分户改造时，应严格执行施工规范，使其改造后的室内系统具备实行供热计量的技术要求，应加强工程质量、安全及现场文明施工管理。由于供热系统改造涉及到居民的切身利益，改造工程的设计、施工应该在不影响供热效果的前提下，充分考虑居民原有室内设施的功能和使用，尽量达到与室内装饰相协调。

3.对供热设施改造工程，用热户应予以理解和配合，相关街道办事处、乡镇人民政府、物业服务企业应予以配合和支持。关键词：供热设施

室内采暖设施不能擅自改动

问：室内采暖设施可以自行改动吗?

规定：《条例》第三十八条：用热户不得有下列行为：擅自改动室内采暖设施;安装放水阀、循环泵;擅自调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等;排放和取用供热设施内的热水或者蒸汽;阻碍供热单位对供热设施进行维护、管理;其他影响供热系统正常运行和其他用热户用热质量的行为。

释义：供热是一个封闭的、技术性很强的系统工程，供热设施的布置是经过科学计算并有严格要求的。

一些用热户出于房屋美观和个人方便的目的，改变了供热设施布局和走向。

如：将卧室、起居室(厅)、厨房、阳台等部位联通，改变了室内散热器的布局和管径及其走向、用热户装修时遮挡了供热设施;在自家室内系统上安装了热水循环装置或者取水、放水取热装置，或取用系统中热水用于其他;阻碍供热单位对供热设施进行维护、管理等。

用热户上述行为扩大了用热范围，改变供热系统整体运行工况，增加了运行阻力或影响了散热效果，造成循环不畅或者多消耗了系统内的热量，致使自身或者其他用热户的室内温度达不到标准，从而影响到整个楼栋、小区的供热系统运行效果。

根据公平合理的原则，由此造成的后果及相应的民事责任应由用热户承担。

关键词：按热收费

支持有条件的建筑“按热收费”

问：有条件的建筑“按热收费”可以吗?

规定：《条例》第二十九条：在供热期内，除不可抗力原因外，应当保证用热户的卧室、起居室(厅)温度不低于18摄氏度，其他部位应当符合设计规范标准要求。对未按照规定的供热时间供热或者供热温度达不到标准的，供热单位应当给予用热户赔偿。赔偿办法由市供热用热主管部门会同市物价主管部门制定。

释义：本条主要是对供热室内温度和室内温度测量与赔偿办法的规定。

有关居民住宅用热户的室内温度。目前，在我国采暖地区多数城市执行的是国家规定的用热户卧室、起居室(厅)温度不低于18℃(±2℃)的标准。

经有关部门和专家学者的多次研讨，一方面考虑到随着人民生活水平的提高，用户对居住舒适度的要求也越来越高，特别是一些有老年人、婴幼儿的家庭，对室内温度的要求更高一些。

另一方面考虑到目前我市大量的既有房屋和新建房屋同时存在，其建筑保温水平的差异性很大，在现有的供热设施还不能完全具备针对不同保温状况房屋而区分供热的条件情况下，确定“应当保证用热户的卧室、起居室(厅)温度不低于18摄氏度，其他部位应当符合设计规范标准要求”符合实际，便于操作。

本条第二款规定，供热用热双方对供热运行期限、温度标准另有约定的，由供热用热双方在合同中加以明确。

非居民用热户的类型较多，用热形式也多种多样，本条没有对非居民用热户室内温度标准做出统一的规定，供用热双方可依据非居民建筑设计标准及实际需求在合同中约定。

本条例鼓励和支持具备供热计量条件的建筑，应逐步实行按热量计价收费。

关键词：供热接管

供热市场要建立退出机制

问：供热市场是固定的吗?

规定：《条例》第三十三条：供热单位无法保障安全稳定供热，市供热管理机构协调、督促后仍无效的，经批准，市或者区、县(市)供热用热主管部门可以委托符合条件的供热单位对该供热单位的供热设施实施应急接管。接管期间，为保障正常供热服务所产生的费用，由原供热单位承担。

释义：本条是对采取供热应急接管的规定。

本条旨在建立供热市场退出机制，确保供热的正常进行。

对供热单位在经营期间未按要求履行合同，或无法保障安全稳定供热，或发生严重危害公众利益的行为且情节严重的，可实行供热应急接管。目的是为了从制度上约束供热单位的经营行为，保障社会公众的利益和保证供热行业的良性运营。

供热单位在经营或运行期间，因转让出租供热许可、擅自进行供热设施或者经营权变更、经营管理不善、发生重大质量和生产安全事故、擅自停业或歇业以及出现法律法规禁止的其他行为，导致无法保障安全稳定供热，严重影响到社会公共利益和安全，市房产局和区、县(市)供热用热主管部门应当依据本条例组织实施应急接管。

关键词：申请停热

停热应在当年10月15日前办理

问：啥时申请停热?

规定：《条例》第三十七条：申请暂停供热的用热户应当在当年10月15日前到供热单位办理手续。新建建筑在供热设施保修期内不得办理暂停供热。

释义：本条是对用热户申请暂停供热的规定。

暂停供热是指用热户提出对其拥有的整套房屋要求在当期采暖期停止供热。之所以需提前提出暂停供热申请，是因为供热是系统运行，用热户终端是整个系统的组成部分，用热户终端对热能的需求涉及到整个系统的平衡或失调，供热单位须在供热正式运行前根据系统负荷状况和预计热能需求总量，对供热系统进行冷、热态调试以达到平衡，确保整体系统的供热效果，而这是需要时间的。

当供热系统运行起来后，用热户再随意停供或启供，系统将失去平衡，将影响整体的供热效果。在现有的供热技术装备状况下，申请暂停供热只能提前，不能随意。

规定新建房屋在保修期内不得办理暂停供热，其目的是对新建房屋的供热设施进行热态检验，以免因供热设施质量问题导致不热或发生跑、冒、滴、漏等问题。关键词：交采暖费

未办理入住，居民不承担采暖费

问：未办理入户，需要交采暖费吗?

规定：《条例》第三十五条：新建住宅建筑供热设施保修期内，未办理入住手续的房屋，由建设单位承担采暖费;已办理入住手续的房屋，由房屋买受人承担采暖费。

释义：本条是对交纳采暖费事项的原则规定。

新建住宅建筑中业主未办理入住手续的房屋，开发建设单位尚未售出的房屋，已售出但尚未取得房屋准许使用证的房屋，只要供热单位与建设单位没有其他约定并已实施供热，开发建设单位应当承担其供热采暖费。对在两年供热保修期内，已办理入住手续的房屋，包括业主暂不居住的，由房屋买受人承担采暖费。

关键词：事故抢修

一般设备事故抢修，时限六小时

问：一般设备抢修，应在多长时间内完成?

规定：《条例》第三十一条：一般事故，抢修时限为六小时内;较大事故，抢修时限为二十四小时内;重大事故，抢修时限为七十二小时内。

释义：本条是对供热设备发生事故抢修时限的规定。

事故发生后，应立即组织抢修，尽快恢复供热;同时，供热单位须分析原因，并应在15分钟内向所在辖区供热办和市供热办报告，向供热区域内受影响的用热户告之并做好宣传解释工作。

根据实际情况市、区供热办应启动应急预案，调动应急资源，协助发生事故的事故区域尽快恢复供热。恢复供热后，供热单位须按原报告渠道报告事故处理结果。

沈阳市民用建筑供热用热管理条例 篇2

一、什么是供热计量收费，为什么要实行供热计量收费？

答：《办法》第十七条规定：供热计量收费是指供用热双方按照基本热价和计量热价相结合的两部制价格进行热费结算。目前，供热能耗占全市社会能耗总量的20%左右，占全市建筑能耗的50%左右，节能潜力巨大。为提高社会节能意识，促进节能减排，建设绿色北京，要大力推进供热节能和建筑节能。而供热计量收费，一方面可以通过经济手段促进市民的节能意识，少用热可以少缴费；另一方面也可以逐步满足市民的不同需求，市民可以根据用热习惯在一定温度范围内调节室内温度。

二、今冬哪些居民实行热计量收费？

答：《办法》第三条规定：今年新建居住建筑和具备供热计量条件的既有居住建筑应当实行供热计量收费。新建居住建筑是指自2010年1月1日起通过竣工验收的集中供热居住建筑。

三、实行居民供热计量后如何收费？

答：《办法》第十七条规定：实行居民供热计量后实行两部制热价，由基本热价和计量热价两部分构成。基本热价按照建筑面积征收。其中：

燃煤锅炉供应的居住建筑基本热价标准为7元/建筑平方米·采暖季。

市热力集团供应的居住建筑基本热价标准为12元/建筑平方米·采暖季。

燃气、燃油、电锅炉供应的居住建筑基本热价标准为18元/建筑平方米·采暖季。

计量热价按照用热量征收，价格标准为0.16元/千瓦时（44.45元/吉焦）。

用户热费具体计算公式为：

用户热费=基本热费+计量热费

=基本热价×建筑面积+计量热价×用热量

例如：某热用户所住楼房建筑面积是70平方米，供热方式为燃气锅炉供热，一个采暖季计量的用热量是4500千瓦时，那么该用户的计量热费为0.16×4500=720元，本采暖季应交用户热费=18×70+0.16×4500=1980元。

四、实行供热计量后采暖费用是否会增加？是如何结算的？

答：《办法》第十八条规定：本办法试行期间，居民用户实行供热计量收费时，供热单位在采暖期开始前先按照住宅面积收费的方式一次性收取采暖费，采暖期结束后进行清算，当供热计量的热费低于按照住宅面积收费时，按照供热计量的热费收取，用户多交的热费由供热单位返还给用户或者在收取下一个采暖期热费时予以抵扣；当供热计量的热费高于按照住宅面积收费时，按照住宅面积计算的热费收取。

如上举例，某热用户所住楼房建筑面积是70平方米，供热方式为燃气锅炉供热，按照《办法》规定，采暖期开始前应按照面积先收取费用70×30=2100元。采暖期结束，按照供热计量数据计算出用户热费为1980元。结算热费时则需要向用户退费120元，或在下采暖季缴纳热费时予以抵扣。

如果热用户的用热量为5600千瓦时，则用户计量热费为2156元，按照《办法》规定，试行期间，计量热费超过按面积计费时则按照面积收取费用，即只收取热用户2100元热费。但今后将逐步过渡到据实收费。

五、居住建筑热量结算点应该设置在哪里？

答：《办法》第十六条规定：热量结算点设置在居住建筑楼栋热力入口的热量表，并由分户热计量装置对楼栋热量表计量的热量值进行分摊，计算出楼栋内各用户的用热量。

六、供热计量装置发生故障时，计量热费应该如何结算？

答：因供热计量装置故障导致无法进行热量结算时，供热单位应当及时对热计量装置进行维修、更换。维修期内用户计量热费按照房屋面积结算，每天的计量热费计算公式为：

用户计量热费（元/建筑平方米·天）=〔相同供热方式按面积收费价格（元/建筑平方米·采暖季）-基本热价（元/建筑平方米·采暖季）〕/采暖季天数（天）

例如，燃气锅炉房供热，30元/建筑平方米·天，按照供热计量基本热费为18元/建筑平方米·采暖季，北京采暖天数为121天，则供热计量装置发生故障时，用户计量热费（元/建筑平方米·天）=（30-18）/121≈0.1元/建筑平方米·天。

七、供热计量装置的购置、安装费用由谁来负担？

答：《办法》第五条规定：新建居住建筑的计量装置设备购置、安装、检定等费用应当纳入房屋建造成本。既有二步、三步节能居住建筑，实施热计量改造的设备购置、安装、检定等改造费用由财政和供热单位按照一定比例分担，改造费用的具体使用管理办法由市财政会同市市政市容委研究制定。

八、实行供热计量后，开发建设单位应该如何去做？

答：《办法》第六条、第七条、第十五条规定：实行供热计量后，在新建居住建筑规划设计阶段或者既有居住建筑节能改造方案制定阶段，开发建设单位或者建筑节能改造单位应当与在市政市容主管部门备案的供热单位签订《供热计量装置分项工程建设专项合同》，并在合同中按照《北京市供热计量应用技术导则》确定供热计量方式。

开发建设单位应当将确定的供热计量方式及相关事项列入房屋销售合同。

开发建设单位不得明示或者暗示供热单位采购不符合标准、规定要求的供热计量和室内温度调控装置等产品设备，并对供热单位采购的产品质量进行监督。热量表安装前应该依法送法定检定机构进行首次检定。

新建居住建筑开发建设单位和既有居住建筑节能改造项目责任单位组织竣工验收时，开发建设单位应当通知供热单位参加采暖节能工程分项验收，没有按照工程建设标准及双方合同约定安装供热计量装置和室内温度调控装置的建筑工程不得通过验收。

开发建设单位在申请居住建筑施工许可证时，应当提交施工图设计文件的审查合格书，否则建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

九、实行供热计量后，供热单位应该如何去做？

答：《办法》第十一条、第十九条、第二十条规定：供热单位是供热计量收费的责任主体，应当与居民用户签订供用热合同，约定双方的权利和义务，并在合同中明确供热计量方式、供热面积、热费缴纳方式、结算方式及时间等内容。

供热单位应当积极开展人员培训、用户服务、政策宣传等工作，不断提高服务质量，满足热用户灵活、个性化的服务需求。

供热单位应当承担供热计量装置和室内温度调控装置的管理和维护责任，加强巡检，提高节能运行水平，开展能耗统计工作，按照相关标准做好供热系统的水质管理及防腐保养。

十、实行供热计量后，设计单位应该如何去做？

答：《办法》第八条规定：设计单位应当严格按照国家和本市有关工程建设标准进行居住建筑供热计量工程设计，并对其设计质量全面负责。

十一、实行供热计量后，施工单位应该如何去做？

答：《办法》第十二条规定：施工单位应当按照供热计量工程设计图纸、施工技术标准和产品安装样本施工，不得擅自修改工程设计，不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备。

十二、实行供热计量后，监理单位应该如何去做？

答：《办法》第十二条规定：监理单位应当按照工程建设标准对居住建筑供热计量工程实施监理。对施工单位不按照工程建设强制性标准及设计图纸施工的，应当要求施工单位限期改正，并及时报告建设单位。限期未改正的，不得予以通过竣工验收。

北京市居住建筑供热计量管理办法 篇3

（试行）

第一条 为推进本市供热计量改革，提高社会节能意识，促进节能减排，建设绿色北京，依据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《北京市供热采暖管理办法》、《民用建筑供热计量管理办法》和《北京市推进供热计量改革综合工作方案》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内从事居住建筑开发、规划、设计、建设、施工、监理、供热节能与建筑节能改造的单位和居住建筑供热单位、热用户，应当遵守本办法。

第三条 本市新建居住建筑和具备供热计量条件的既有居住建筑应当实行供热计量收费。

不具备供热计量条件的既有居住建筑，分步骤实施建筑节能及热计量改造并实行供热计量收费。

第四条 新建居住建筑和实施建筑节能改造的居住建筑应当严格按照本市有关建筑设计规范、技术导则、标准等要求进行规划、设计、施工、验收，确保供热系统安装热计量装置和室内温控装置，具有实现供热量自动控制和能耗统计功能，具备分户供热计量收费的条件。

第五条 新建居住建筑的计量装置设备购置、安装、检定等费用应当纳入房屋建造成本。

既有二步、三步节能居住建筑，实施热计量改造的设备购置、安装、检定等改造费用由财政和供热单位按照一定比例分担，改造费用的具体使用管理办法由市财政会同市市政市容委研究制定。既有非节能居住建筑的供热计量改造纳入全市既有建筑节能改造项目管理，组织实施及资金筹措按照市住房城乡建设委的有关文件执行。

第六条 在新建居住建筑规划设计阶段或者既有居住建筑节能改造方案制定阶段，开发建设单位或者建筑节能改造单位应当与在市政市容主管部门备案的供热单位签订《供热计量装置分项工程建设专项合同》，并在合同中按照《北京市供热计量应用技术导则》确定供热计量方式，明确以下内容：

（一）建筑物热力入口、供热计量装置和室内温度调控装置的技术指标及质量标准；

（二）开发建设单位或者建筑节能改造单位的建筑节能质量责任；

（三）供热单位采购供热计量装置、温度调控装置的责任、费用、管理责任、违约责任等内容。开发建设单位和供热单位应当将确定的供热计量方式及相关事项分别列入房屋销售合同和供热用热合同。

《北京市供热计量应用技术导则》由市市政市容委、市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市质监局共同制定发布；《供热计量装置分项工程建设专项合同》示范文本由市市政市容主管部门、市住房城乡建设主管部门、市工商行政主管部门共同制定发布。

第七条 开发建设单位或者建筑节能改造责任单位未按照规定与供热单位签订合同，造成不能实现供热计量和影响供热系统正常运行的，由开发建设单位或者建筑节能改造责任单位承担责任。

第八条 设计单位应当严格按照国家和本市有关工程建设标准进行居住建筑供热计量工程设计，并对其设计质量全面负责。

第九条 施工图设计文件审查机构在进行居住建筑施工图设计文件审查时，应当按照工程建设强制性标准对包含供热计量的设计文件进行审查，不符合工程建设强制性标准的不得出具施工图设计文件审查合格书。

第十条 建设单位申请居住建筑施工许可证时，应当提交施工图设计文件的审查合格书，否则建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

第十一条 供热单位采购的供热计量装置和室内温度调控装置应当符合相关标准和规定；开发建设单位和建筑节能改造单位，不得明示或者暗示供热单位采购不符合标准、规定要求的供热计量装置和室内温度调控装置等产品设备，并对供热单位采购的产品质量进行监督。热量表安装前应依法送法定检定机构进行首次检定。

供热单位应当与供热计量装置和室内温度调控装置的生产销售单位签订合同，就产品质量、售后服务、保修期限、运行期间的产品故障处置，以及因产品质量造成损失的赔偿责任等事项在合同中予以明确。

供热计量装置和室内温度调控装置的生产销售单位应提供符合相关标准和规定的产品。保修期内由生产销售单位免费维修、更换供热计量装置和室内温度调控装置；供热计量装置后续检定由供热单位负责，因产品质量问题导致供热计量装置重新检定的费用由生产销售单位承担。

第十二条 施工单位应当按照供热计量工程设计图纸、施工技术标准和产品安装样本施工，不得擅自修改工程设计，不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备。

第十三条 监理单位应当按照工程建设标准对居住建筑供热计量工程实施监理。对施工单位不按照工程建设强制性标准及设计图纸施工的，应当要求施工单位限期改正，并及时报告建设单位。限期未改正的，不得予以通过竣工验收。

第十四条 建设工程质量监督机构应当加强对供热计量工程施工质量的监督。对违反供热计量强制性标准及未按施工图设计文件进行施工的，应当责令改正。

第十五条 新建居住建筑开发建设单位和既有居住建筑节能改造项目责任单位组织竣工验收时，应当通知供热单位参加采暖节能工程分项验收，没有按照工程建设标准及双方合同约定安装供热计量装置和室内温度调控装置的建筑工程不得通过验收。

第十六条 热量结算点设置在居住建筑楼栋热力入口的热量表，并由分户热计量装置对楼栋热量表计量的热量值进行分摊，计算出楼栋内各用户的用热量。

楼栋热量表和分户热计量装置的选用、安装等技术要求应当符合《北京市供热计量应用技术导则》的规定。

第十七条 居住建筑供热计量收费试行价格实行两部制热价，由基本热价和计量热价两部分构成。其中，基本热价按照建筑面积征收，燃煤锅炉供应的居住建筑基本热价标准为7元/建筑平方米·采暖季，市热力集团供应的居住建筑基本热价标准为12元/建筑平方米·采暖季，燃气、燃油、电锅炉供应的居住建筑基本热价标准为18元/建筑平方米·采暖季；计量热价按照用热量征收，价格标准为0.16元/千瓦时（44.45 元/吉焦）。

用户热费具体计算公式为：用户热费=基本热费+计量热费；其中，基本热费=基本热价×建筑面积，计量热费=计量热价×用热量。

遇有价格政策调整时，按照发展改革部门有关文件规定执行。

第十八条 在本办法试行期间，供热单位对居住建筑实行供热计量收费的，应当在采暖期开始前，先按现行供热按照住宅面积收费的方式一次性收取。采暖期结束后进行清算，当供热计量的热费低于按照住宅面积收费时，按照供热计量的热费收取，用户多交的热费由供热单位返还给用户或者在收取下一个采暖期热费时予以抵扣；当供热计量的热费高于按照住宅面积收费时，按照住宅面积计算的热费收取。

第十九条 供热单位是供热计量收费的责任主体，应当与居民用户签订供用热合同，约定双方的权利和义务，并在合同中明确供热计量方式、供热面积、热费缴纳方式、结算方式及时间等内容；《居民供热采暖合同（热计量收费版）》示范文本由市市政市容主管部门会同市工商行政主管部门制定发布。

供热单位应当积极开展人员培训、用户服务、政策宣传等工作，不断提高服务质量，满足热用户灵活、个性化的服务需求。

第二十条 供热单位应当承担供热计量装置和室内温度调控装置的管理和维护责任，加强巡检，提高节能运行水平，开展能耗统计工作，按照相关标准做好供热系统的水质管理及防腐保养。第二十一条 因供热计量装置故障导致无法进行热量结算时，供热单位应当及时对热计量装置进行维修、更换。维修期内用户计量热费按照房屋面积结算，每天的计量热费计算公式为：

用户计量热费（元/建筑平方米?天）=〔相同供热方式按面积收费价格（元/建筑平方米?采暖季）-基本热价（元/建筑平方米?采暖季）〕/采暖季天数（天）

第二十二条 实行供热计量收费的居住建筑，热用户应当根据天气情况和自身需求在一定温度范围内对室内温度进行自主调节，响应国家节能减排号召，节约用热。

第二十三条 居民用户和居住建筑的建设单位、权属单位、物业服务单位应当积极配合供热单位或者项目改造单位，开展建筑节能与供热计量改造、供热运行调节和供热计量收费等工作。第二十四条 本市各有关部门应当认真落实《北京市推进供热计量改革综合工作方案》，按照任务分工积极开展工作，密切配合，广泛宣传，共同推进供热计量改革，并对在供热计量改革工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励。

发展改革部门负责对热计量价格执行情况进行监督，加强节能降耗监管，做好相关协调工作。市政市容主管部门负责会同有关部门组织做好供热计量改革工作，督促供热单位实行热计量收费，加强供热行业计量与节能的宣传培训，做好供热运行保障与服务，协调解决有关问题。

住房城乡建设主管部门负责对办理施工许可的项目按照批准的施工图设计文件和工程建设强制性标准，进行质量监督和竣工验收备案，负责将供热计量纳入采暖节能工程分项验收。规划主管部门负责监督管理设计单位切实执行供热计量与节能标准。

财政部门负责制定推进供热计量改造财政资金补助与奖励政策，完善供热财政补贴机制。

质量技术监督部门负责做好供热计量器具制造、修理、销售、使用等环节的计量监督管理工作，提高热量表检定能力，为供热计量装置的规范使用创造有利条件。

第二十五条 从事居住建筑开发、规划、建设、节能改造、设计、施工、监理的单位、供热单位和热用户不执行本办法规定，违反建筑节能标准的，由有关部门依据节能法律法规和本市有关节能管理规定予以查处。

第二十六条 供用热双方不按照本办法结算热费的，由有关部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》有关规定予以查处。

第二十七条 对于损坏供热设施、扩大采暖面积、增加散热设备、损坏热计量仪表等行为，由城市管理综合行政执法机关依据《北京市供热采暖管理办法》予以查处。

第二十八条 本办法中有关用语的含义：

（一）供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。

（二）供热计量收费是指供用热双方按照基本热价和计量热价相结合的两部制价格进行热费结算。

（三）供热按照住宅面积收费是指按照现行《关于调整我市民用供热价格和热电厂热力出厂价格的通知 》（京价（商）字〔2001〕372号）中规定的居民供暖价格。

（四）新建居住建筑是指自2010年1月1日起通过竣工验收的集中供热居住建筑。

（五）既有居住建筑是指在2010年1月1日前通过竣工验收的集中供热居住建筑。

（六）既有二步节能居住建筑是指按照《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）北京地区实施细则》（1997年7月发布）建造的居住建筑。

（七）既有三步节能居住建筑是指按照《居住建筑节能设计标准》（2004年6月发布、2006年11月修编）建造的居住建筑。

沈阳市民用建筑供热用热管理条例 篇4

沈阳太平洋工业城项目昨日开工,将使用地源热泵供热 用地源热泵供热，太阳能光伏发电，中水回收还能再利用„„4月16日，辽宁省首个国家级节能环保工业园区于沈北新区道义经济开发区正式开工建设。

据悉，该项目为沈阳太平洋工业城项目，总投资100亿，将分三期建成，全部竣工投产时间为2018年4月。全部建成后可容纳450-500家企业，重点吸纳装备制造产业、电子信息产业、生物制药产业、软件与创意产业、新材料能源产业、现代服务产业等领域企业。截至目前，方太厨具、娃哈哈桶装水等35家企业已经签约等待入驻。

除了在环保节能方面表现抢眼之外，该工业城功能十分强大，不仅有节能环保标准化工业厂房、定制工业化厂房、工业园配套、办公研发、精品公寓等“标配”，休闲娱乐、小学、医院等生活配套也一应俱全。

沈阳市民用建筑供热用热管理条例 篇5

岳政办发„2011‟8号

岳阳市人民政府办公室

关于印发岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法的通知

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

•岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法‣已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市建筑垃圾管理，维护我市市容环境卫生，控制大气扬尘污染，根据•中华人民共和国固体废物污染环境防治法‣、国务院•城市市容和环境卫生管理条例‣（国务院令第101号）、•湖南省实施†城市市容和环境卫生管理条例‡办法‣（省政府令第65号）、建设部•城市建筑垃圾管理规定‣（建设部令第139号）等法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市中心城区（含岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区，以下简称“三区”）范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动都应遵守本办法。

第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管线等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第四条 市城市管理部门是本市中心城区建筑垃圾行业的行政主管部门，负责市中心城区范围内的建筑垃圾管理工作。主要职责：

（一）贯彻执行城区建筑垃圾管理的法规和有关政策；

（二）负责本市中心城区建筑垃圾的调剂管理；

（三）制定和组织实施建筑垃圾管理的具体措施；

（四）审批和发放建筑垃圾处置、准运和消纳证；

（五）承担监督建筑垃圾的处置、动输和消纳工作；

（六）依法查处中心城区责任范围内违反建筑垃圾管理规定的行为；

（七）负责对“三区”城市管理部门查处违反建筑垃圾管理规定的工作进行督查；

（八）市人民政府规定的其它职责。

“三区”城市管理部门负责查处市中心城区责任范围内违反建筑垃圾管理规定的行为。

第五条 建筑垃圾消纳场所包括建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场地。

建筑垃圾专用消纳场是指由市人民政府统一规划，由市城市管理部门建设和管理，用于集中消纳建筑垃圾的场所。

建筑垃圾临时消纳场地包括需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的建设工作、规划开发用地及其他需要填埋建筑垃圾的场地。

第六条 建筑垃圾的处置坚持减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则。

支持和鼓励建筑垃圾综合利用。建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，纳入城市市容环境卫生专业规划。

第七条 市公安、交通运输、环保、工商、国土资源、住房和城乡建设、规划、水务等相关部门，应按照各自的职责，协助市城市管理部门做好建筑垃圾管理工作。

第八条 任何单位和个人都有制止和举报乱堆、乱倒建筑垃圾行为的义务。

第二章 处置管理

第九条 建设、施工单位需要处置建筑垃圾，应当在建设工程开工前向市城市管理部门提出申请，经批准后方可处置。

第十条 建筑垃圾应当交由依法取得•建筑垃圾准运证‣的单位或个人运输。

第十一条 申请处置建筑垃圾，应当向市城市管理部门提交下列资料：

（一）建筑垃圾处置书面申请；

（二）建筑垃圾处置方案；

（三）与取得•建筑垃圾准运证‣运输单位签订的运输合同；

（四）土地使用权权属证明资料；

（五）建筑垃圾运输单位资质证明资料；

（六）建筑垃圾消纳场所的地址和名称。

第十二条 市城市管理部门接到建设施工单位的申请后，应当在10个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发•建筑垃圾处置证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第十三条 建设、施工单位在建筑垃圾运输前，必须对施工场地实行道路硬化，建立洗车平台，配备洗车设施，安排专人洗车。

第三章 运输管理

第十四条 市中心城区范围内从事建筑垃圾运输的单位，必须具备以下条件：

（一）符合国家对货物运输公司的相关规定；

（二）运输车辆具备全密闭运输机械装置；

（三）有固定的办公场所，有满足需要的固定停车场，有与经营业务相适应的配套设施；

（四）具有健全的建筑垃圾车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度，并得到有效执行；

第十五条 市中心城区范围内从事建筑垃圾运输的个人，必须具备以下条件：

（一）符合国家对货物运输个体经营者的相关规定；

（二）运输车辆具备全密闭运输机械装置；

（三）具有合法的车辆行驶证和道路运输证。

第十六条 运输单位或个人需要运输建筑垃圾，应当在承运前向市城市管理部门提出申请，经审核批准后，方可运输建筑垃圾。

第十七条 申请运输建筑垃圾的运输单位或个人，应当向市城市管理部门提交下列资料：

（一）运输建筑垃圾书面申请；

（二）运输路线和倾倒方案；

（三）运输车辆合法的道路运输证、车辆行驶证及全密闭机械 装置证明资料；

（四）运输企业营运、安全、行政管理制度。

第十八条 市城市管理部门接到运输单位或个人的申请后，应当在10个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发•建筑垃 圾准运证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第十九条 市中心城区范围内建筑垃圾运输应遵循避让城市主干道的原则，按照市城市管理部门指定的路线运输。

第二十条 市中心城区范围内白天和雨天及市人民政府规定的临时禁运期内禁止运输建筑垃圾。特殊情况须经市城市管理部门批准。

第二十一条 承担建筑垃圾运输的单位或个人应当严格按照核准的事项实施运输活动。运输建筑垃圾的车辆不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。

第四章 消纳管理

第二十二条 建筑垃圾专用消纳场由市人民政府根据城市建设和管理的需要，按照因地制宜、科学合理处置的原则，在城区统一规划，合理布局，有计划地建设，并依法办理相关手续。

第二十三条 建筑垃圾专用消纳场应当公示场地平面图、进场路线图，制定建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案以及周边环境保护方案，制定健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行。

第二十四条 建筑垃圾专用消纳场应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施。

建筑垃圾专用消纳场应当达到以下要求：

（一）入场的建筑垃圾应及时推平、碾压；

（二）保持进出消纳场的道路整洁、畅通；

（三）有健全的现场运行管理制度和完整的原始记录；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放；

（五）保持场内的环境整洁，防止尘土飞扬、污水流溢；

（六）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十五条 建筑垃圾专用消纳场停止使用时，设立或管理建筑垃圾消纳场的单位应当对消纳场地实施覆盖，或按城市规划和国土规划要求进行处理，并报市人民政府备案。

第二十六条 单位或个人需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其他场地的，应当向市城市管理部门申请设置建筑垃圾临时消纳场地。涉及相关部门管理职责的，应征求相关部门意见，经审核批准后方可受纳建筑垃圾。

第二十七条 申请设置建筑垃圾临时消纳场地应提交以下资料：

（一）建筑垃圾消纳书面申请；

（二）临时建筑垃圾消纳场地土地用途证明；

（三）建筑垃圾消纳场地的方位示意图、场所布局图；

（四）收纳的建筑垃圾种类

第二十八条 市城市管理部门在接到设置建筑垃圾临时消纳场地的申请后10个工作日内作出是否核准的决定，予以核准的，颁发•建筑垃圾临时处置（消纳）证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。第二十九条 建筑垃圾必须倾倒到建筑垃圾专用消纳场所或临时消纳场所。

严禁在中心城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、河道、沟港、湖汊等地及生活垃圾堆放场地和其它非指定场地倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。

第三十条 建筑垃圾临时消纳场地的管理要求参照建筑垃圾专用消纳场地的标准执行。

第三十一条 建筑垃圾的处置实行收费制度，收费标准由市物价部门核定。

第五章 罚则

第三十二条 建筑垃圾运输车辆未使用密闭机械装置密封覆盖运输，不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒建筑垃圾，或者沿途撒落的，由城市管理部门责令改正，并处100元以上3000元以下罚款。

第三十三条 建筑垃圾随意倾倒的，由城市管理部门责令限期 改正，并视其情节，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第三十四条 建设、施工单位在建筑垃圾清运过程中，未采取有效防护措施，造成环境污染的，由城市管理部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第三十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理部 门责令限期改正，给予警告，对建设、施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置建筑垃圾超出核准范围的。

第三十六条 单位和个人有下列情形之一的，由城市管理部门给予警告或责令限期改正，并可以处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

第三十七条 建筑垃圾消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理部门责令限期改正，给予警告，处5000元 以上1万元以下罚款。

第三十八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置、准运和消纳核准证件的，由城市管理部门限期改正，给予警告，对单位处5000元以上2万元以下罚款；对个人处200元以下罚款。

第三十九条 城市管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇 9 私舞弊的，由所在单位或上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十条 本办法自发布之日起三十日后施行。

主题词：城乡建设 建筑垃圾△ 管理 通知

抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。各民主党派市委

用热钻法开采地热 篇6

热钻井法的基本原理就是用高温火焰加热岩层使其裂解来进行钻探。ETH Zurich过程工程研究所(IPE)的科学家们用了数个月的时间建造了一个试验用的燃烧反应堆，用来模拟火焰在地下3公里处的钻孔中灼烧岩石的情景。这座反应堆位于座三层楼高的实验工厂中，它的外壁由几英寸厚的耐热钢构成，在300巴(30兆帕，相当于296个大气压)的压强下也不至于炸得四分五裂。加热的氧气、乙醇以及水通过各种管道和阀门进入反应堆的燃烧器，在对应于超临界水存在状态的温度和压力下，这些气体和液体混合并自动燃烧起来，而研究人员通过蓝宝石玻璃窗后的一部摄像机对整个过程进行观察(嗯，绝对的安全)。利用一种新型的平板传感器(用来模拟岩层表面)，科学家们可以测量从火焰到传感器的热通量，并记录传感器表面上的温度分布状况。从这些试验结果之中，他们得到了对“热钻法”进行定性所需的至关重要的参数。

实验期间，火焰的最高温度达到了约2000℃。对上层岩石的快速加热使得温度陡然上升，在温差引起的热膨胀下，岩石以那些原本就存在的缝隙为原点产生了裂缝。岩石上的裂缝逐渐延伸扩散，就像破碎的瓷盘一样，最后毫米级的岩石碎片形成了散裂区，而裂解下来的岩石颗粒则随着周围上升的液体流被运送到地面。岩石各部分的温差越大，钻起来速度就越快。所以对于科学家们来说，当前最主要的挑战之一就是在对裂过程中防止迅速加热的岩石融化掉。

该方法特别适用于干燥的硬岩，这种岩石通常是在钻孔深度超过3公里以上时会遇到。在这一深度上，常规钻头的磨损速度加快，因此需要频繁地更换钻头，这使得传统的钻井技术不符合经济原则：一个10公里深的钻孔的成本高达6000万美刀!而使用所说的“热裂钻法”钻井方案，由于不存在与岩石的机械接触，所以燃烧器(钻头)的磨损极小。有科学家乐观估计，热裂钻法的钻井成本将随着钻孔的深度线性上升，而不是像传统方法一样呈指数增长。

对用热人的新年贺词 篇7

尊敬的广大热用户：

律回春晖渐，万象始更新。伴随着新年的钟声，我们满怀喜悦的迎来了充满希望的2012年。在这辞旧迎新、万家团圆的美好时刻，延津县佳源热力有限公司董事长高永群、总经理李广健以及全体员工向广大热用户致以真挚的问候和良好的祝愿，祝您及您的家人幸福吉祥、身体健康、乐驰千里马、工作更上一层楼。

2011年是不平凡的一年，是您陪伴我们走过的，在这一年里，是您的关心让我们经常思考，也是您的意见促使我们不断进取，我们衷心的感谢延津县人民政府以及广大热用户对我们集中供热工作的大力支持和帮助下，我们取得了可喜可贺的成绩，当然这和我们员工不怕吃苦的精神是分不开的。公司坚持“奉献社会，服务人民”的行业宗旨，恪守“以质量求生存，创名牌求发展”的服务宗旨，弘扬“辛苦我一人，情暖千万家”的企业精神，以“城市供热无小事，屋暖才是硬道理”为指导思想，以我公司的专业化优势为依托，关注节能领域的科技进步，研究探索合同能源业技术管理新机制，引领行业技术和服务新变革，打造行业名牌。公司坚持“奉献社会，服务人民”的行业宗旨，恪守“以质量求生存，创名牌求发展”的服务宗旨，弘扬“辛苦我一人，情暖千万家”的企业精神，以“城市供热无小事，屋暖才是硬道理”为指导思想，以我公司的专业化优势为依托，关注节能领域的科技进步，研究探索合同能源业技术管理新机制，引领行业技术和服务新变革，打造行业名牌。在取得成绩的同时，我们也看到

了我们的不足，在新的一年里，在你们的帮助和关怀下我们会更加努

力的为延津县人民提供更节能、更优质、更高效的的供热服务。

2012年同样将是一个不平凡的一年，我相信在2012年中，我们

还是会继续不断的努力，我们还是不断的前进，一直不断的努力，相

信这些都是我们应该做好的事情，在不断的前进中，我们得到了更多的进步，我们一定能够做好。2012年，我们期待着，2012年，我们

一定能够做的更好！为广大人民生活质量的提高努力！为国家的节能

减排出力！与此同时，也让广大人民得到真正的福音，让延津人民的冬天不再冷，还延津人民蓝天！

祝福送不完，话语道不尽。还有我们的兄弟姐妹、朋友同事、爱

人，在新春佳节之际，祝愿你们趁着春风，扬起理想，辉煌自己的人

生！春敲起了战鼓，年吹响了号角！我们把愿望写在今天，听事业的口哨响起，和祖国一起在明天的跑道上冲次！不管汗能流多少，也不

怕血可洒许多，我们在今天铭刻下人生的理想，我们将永远和懒惰与

涣散作别！在风雨中扬起人生的风帆！

最后，在这样洋溢希望的一年，祝愿您事业上：马到成功、前程

似锦、鹏程万里、事业有成、工作顺利；心情上：龙马精神、龙腾虎

跃、福体安康、福禄绵长、一帆风顺；各个方面：吉人天相、日进斗

金、招财进宝、福寿安康、合家幸福、万事如所有的付出都能兑现！

新年快乐！

延津县佳源热力有限公司

2012年1月

工作中的“跑冒滴漏”

“跑”，在体系贯标考核工作中，我们已经确立了管理规范化的格式与标准化的操作过程，如果在执行过程中不按体系文件要求做，不按规范的操作程序执行，仍有操作行为或事件没有受到制度约束或控制，这就“跑”出了控制范围。体系文件中的“深”和“细”是否适应现象管理的要求，在执行过程中是否会有新的调整、新改进，会不会“冒”出新变化。就是在两个连续的操作过程中，如 部门与部门之间，倘若没有做好信息传递、沟通，或执行时出现扯皮、推诿、责任不清等问题，就可能造成执行关节上的“滴”的现象。无人操作、实施，事情无人看管，或者没有被发现或觉察，进而没有去督导、检查，更没有落实到位、到人，就意味着“漏”。

管理的“跑冒滴漏”

在实施质量管理制度的过程中，同样有“跑冒滴漏”现象的存在。“跑”就是不受质量管理制度的约束或控制，人为破坏制度、不执行制度。“冒”就是指管理制度的深度与程度是否适应企业的问题。表现的形式就是：制度管过头了，或者管得不够了；该紧时没紧，该松时没松。“滴”表现在工作递接程序之间控制环节出现了问题，互相推诿、责任不清、奖罚不明等不良现象时有发生。“漏”相当于质量管理中管理制度没有健全，存在管理的盲点，有些制度、工作计划没人去实施、督导、检查，落实不到位。

如何防止管理中“跑冒滴漏”

企业的各级领导如果都能认识到企业质量管理中“跑冒滴漏”现象的危害性，就容易找到解决这些不规范问题的办法。笔者以为可以采取以下几种基本的做法。一是加强每个环节的质量控制。事前控制的重点放在产品开发和标准制定上，以从根本上尽量减少质量事故、降低质量管理难度。事中控制主要是指按照工艺标准进行质量监督的过程，它要求严格检查、及时反馈、及时整改。事后控制的重点是确保每个产品合格并把不合格产品及时反馈给制造部门进行返工。二是实施规范化质量管理。把重点放在制度的实施、检查落实到位的方面，并将自检和互检相结合。三是加强统计技术在质量管理中的应用。树立以数据为基础的决策思想。加强对数据去伪存真的科学整理和分析，只有这样，才能做到在数据和信息分析的基础上做出正确有效的决策。四是树立“以人为本”观念。“以人为本”是现代企业管理的一个基本原则和理念，它强调的是要围绕人的积极性、主动性和创造性实施管理，建立以市场为导向的人才激励系统，最终达到增强企业的核心。

思想中的跑冒滴漏

都知道，企业生产现场会发生“跑、冒、滴、漏”现象，其实在企业思想工作中，也可发现类似现象，只不过其并非表现为物质形态，也不能单纯采用堵塞方式处理，而要具体情况，具体分析，不能一概肯定，也不可一概否定。比如说“跑”。在企业当中，思想工作人员跑现场，搞调研，为做好工作掌握第一手资料，当然是对的。可也有个别人员并非如此，他们热衷于跑会议，“钻研”领导的讲话，为自己的“发展”来“铺路”。这样跑来跑去，真正需要跑的基层，却难见其足迹。当然，作为政工人员，要做好自己的工作，跑跑“上面”、“外面”，本无可厚非，但过多地跑“上面”、跑“外面”，而忽视跑“里面”、跑“下面”，如何能做好本职工作呢？说“冒”。从字面分析，这是一股冲劲，如果企业中所有的思想工作者，都具备了这种精神，就不愁思想政治工作没有创新。但在现实当中，个别政工干部虽然有这种意识，可念的不是这本“经”。他们“冒”的不是政工，而是想如何发财致富。例如偶然听到，一些政工干部议论，说某人转行搞业务，一年增收多少万，羡慕得很；某人干了几十年的政工，虽然荣誉获得不少，文章写了一大堆，可这些毕竟不能当钱花。诚然，从收入方面看，现实中确实存在所谓“十年技术成高工、十年业务路路通、十年营销成富翁、十年政工一场空”现象，但我们也应清醒地看到，思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，政工工作的价值绝不能简单的以获得物质利益多少来衡量。政工人员凭的就是一种精神，“冒”更是一种境界。如果政工人员“身在曹营心在汉，”即是再有敢“冒”的劲头，思想政治工作也难做好。说“滴”。俗话说“水滴石穿”。在这本是指一种持之以衡的精神，但有的政工人员，工作中虽然“滴”了，而且经常“滴”，可总不见“石穿”，也就是看不到工