郑州郑东新区规划

郑州郑东新区规划（通用7篇）

郑州郑东新区规划 篇1

郑州新区空间发展战略规划情况介绍

一、规划背景

为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，实施中心城市带动战略，河南省委、省政府作出重大战略部署，提出加快发展“大郑东新区”（后更名为“郑州新区”）和“汴西新区”（后更名为“开封新区”），统筹规划建设“郑汴新区”。

郑汴新区规划范围包括郑州新区和开封新区，东起开封市金明大道，西至郑州市中州大道，南起中牟县、尉氏县南县界，北至黄河南岸，总面积约2077平方公里，其中郑州新区面积约1840平方公里。

按照省委、省政府的工作部署，郑州市政府、开封市政府于2009年2月正式启动了郑汴新区空间发展战略规划方案国际征集活动。为保证规划的高起点、高标准、高水平，共邀请英国奥雅纳（ARUP）工程咨询有限公司、美国易道（EDAW）环境规划设计有限公司、英国阿特金斯(Atkins)顾问有限公司、日本日建设计综合研究所（NSRI）、中国城市规划设计研究院（深圳）、上海同济城市规划设计研究院6家国内外知名的编制机构参与。经过国内外权威专家学者的评审，英国奥雅纳（ARUP）工程咨询有限公司方案被选为第一名。1

二、功能定位、发展目标与规划理念

郑州新区作为郑汴新区的重要组成部分，其功能定位为：国家科学发展与城乡统筹发展的示范区之一，国家区域性物流枢纽，区域性金融中心、先进制造业基地，全省经济社会发展的核心增长极和综合改革试验区，中原城市群的核心区。

郑州新区的发展目标是：力争经过5-10年的努力，建设成为“五区一中心”，即现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡统筹改革发展试验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和区域服务中心。

郑州新区秉承“复合型城区”的规划理念：注重完善城市功能，加快城市产业发展，提高基础设施对人口和产业的承载能力，提供充裕的就业机会和优美的人居环境；在区域内率先实现规划统筹、交通一体、产业链接、社会公共资源共享、生态和环境保护合作，逐步建设成为城乡统筹发展的现代化新城区。

三、发展规模

规划至2020年，郑州新区建设用地规模约330平方公里，人口规模约350万人；远景规划建设用地规模控制在500方公里左右。

四、空间结构

郑州新区规划为“两轴、两带、多区、多核”的空间结构，即：东西向郑汴一体化产业轴，南北向郑东航空港经济轴，依托黄河形成生态旅游度假带，依托东南部的农业区形成生态农业产业带，营造多个组团区域及核心。

五、用地布局

郑州新区规划七个用地组团，即：郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州国际航空港区、白沙组团、官渡组团、中牟组团、郑州国际物流园区。

六、综合交通规划

落实“客货分流、陆空并举、立体衔接”及“公交主导、分层组织”两大发展战略，实践复合型城区规划理念，强化新郑国际机场全国八大区域枢纽机场的战略地位、郑州全国八大铁路枢纽的战略地位、郑州全国七大公路主枢纽的战略地位，将郑州新区规划建设成为中原城市群和中原地区的综合性交通枢纽、物流中心。

七、产业布局

郑州新区规划七大产业功能组团，其中：郑东新区强化商务、商贸功能，作为区域级的服务中心；经济技术开发区发展先进制造业、高新技术产业；白沙官渡产业集聚区着重发展科

教、旅游休闲、环保产业；沿黄河发展生态、旅游产业；航空港发展临空产业；东南部发展高效农业；陇海铁路以南发展物流、工业。

八、文化旅游

按照规划，郑州新区将建设成为集城市文化旅游、生态风景旅游、生态农业观光旅游、沿黄文化生态旅游为特色的文化旅游区。

九、生态农业

郑州新区将规划建设成为国家级现代农业产业集成区、国家级现代农业研发示范基地，涵盖生产加工、流通、金融、研发等各个功能；开展农业涵养与农业生态的探索，进行农业与农村体制机制创新。

十、整体概念性城市设计

郑州新区整体概念性设计总体形象体现为：

生态新区——突现“城、林、水、田融合”的城乡一体的人与自然和谐发展的生态城市；

文化新区——新区形象体现中原传统与当代文化精神韵味；

活力新区——新区生活与空间环境形象充满活力与生机。

十一、各功能区规划简介

1、郑东新区

郑东新区规划于2001年9月采取国际招标的方法进行，日本黑川纪章方案以其先进的理念和独具魅力的设计最终脱颖而出。规划面积100平方公里，定位为商务、商贸功能，作为区域级的服务中心。

规划引入先进的城市发展理念，风格独特，靓点突出。主要表现在五个方面：一是生态城市。通过道路、河渠、湖泊的绿化建设构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连，形成生态城市。二是环形城市。通过规划科学、布局合理的环形道路及CBD和CBD副中心的环形建筑群形成了一个独具魅力的环形城市。三是共生城市。新区规划重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、人与其他生物的和谐共生。四是新陈代谢城市。借用生物学的概念，通过组团式发展、营造良好的生态系统，促进城市的可持续发展，体现了新陈代谢的理念。五是地域文化城市。规划体现了东方文化特别是中原文化特色，根据龙的传说及湖的形态，把规划中的人工湖取名为龙湖；CBD和CBD副中心两个环形城市，通过运河连结，构成象征吉祥和谐的巨型“如意”。

2、经济技术开发区

郑州经济技术开发区位于郑州市东南部。

功能定位为河南省的现代制造业基地和外向型经济基地，郑州市区东南部经济、文化中心和现代化新城区。

3、郑州航空港区

郑州市航空港位于郑州市南部，规划总面积138平方公里。功能定位为全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽所在地，郑州城市密集区南部组团，以航空客货物流、临空制造业、现代商贸等为主要功能的现代化生态型航空新城。

4、郑汴产业带

规划总面积约为167.12平方公里，其中郑州市段约为100.76平方公里，开封段约为66.36平方公里。定位为产业聚集区和现代化的新型城市社区。

郑州郑东新区规划 篇2

1 湿地公园总体概述

郑东新区湿 地公园位 于郑州市CBD商务内环和外环路之间、南运河的东 侧,占地面积 约4万m2,是郑东新区水系的重要组成部分。该湿地公园由1个温室、1个控制室,16个碎石床和16个生物塘组成[2],秉持生态、环保和可持续发展的理念,利用植物的化学作用,微生物的生物降解作用及填料的物理作用,吸收或者分解污水里的污染物质和营养物质,深度净化水体,实现水资源的循环利用,水处理能力最高可达2万t。它是郑东新区首次大规模采用人工湿地技术建设的生态环境保护主体公园和生物环境教育基地,也是目前全国城市生态水处理能力最大的人工湿地工程之一。

2 湿地公园典型植物景观类型

2.1 台地床池植物景观

湿地公园内南北两侧由东向西分布若干个矩形种植床,种植床呈台地状布置。每一个种植床内分别种植一种水生或湿地植物,如睡莲、旱伞草、香菇草、芦竹和千屈菜等。这样安排植物景观的做法具有极强的科普性,常见于植物园等专类园,在公共绿地中比较少见。

台地床池植物景观的背景选用塔形的雪松和圆锥形的桧柏。成片栽植的雪松高高挺立,形成高低错落有致的林冠线,墨绿色的桧柏三五成群出现在翠绿色的雪松前方,垂直向上的树形加剧了雪松形成的竖向空间,整个背景笔调细腻,色彩浓重。种植床内芦竹枝叶宽大扁平,绿中带黄与背景松柏形成鲜明的对比。

2.2 滨水植物景观

滨水植物景观在湿地公园中占有极其重要的地位。整个公园的核心景区就是由一个大的滨水植物群落组成的。

2.2.1上游滨水植物景观水系的上游位于公园东侧,上游水体蜿蜒曲折,梭形岛屿、木亭、木栈道、及木平台错落分布。以木亭为主景的景观中, 一侧岛屿栽植三株柳树,一侧岛屿栽植两株柳树, 靠近木亭的两株柳树相互倾斜,构成画框与木亭交相呼应。

2.2.2下游滨水植物景观以“L”型廊子为主景的滨水植物景观含有一个较为开阔的水面和两层跌水,植物景观包括水面植物组景、岛屿植物组景。

水面植物组景依据水生植物不同的涉水深度安排植物层次,从陆地到水面依次布置千屈菜、芦苇、荷花、睡莲。水生植物栽植仅占水面的1/3, 给廊子和远处的草坡色带留出充足的 空间投射倒影。

岛屿植物主景以柳树为主景,中层种植夹竹桃和海仙花,下层铺设草坪。柳树向水中倾斜,纤细柔美的枝条随风荡漾,激起水面层层涟漪。春末海仙花粉嫩可爱,拱形枝条与下垂的柳条交相呼应。常绿植物夹竹桃叶片色彩较深,在这组植物景观中起到背景的作用。夹竹桃灰绿色的叶片粗犷厚实,柳树黄绿色的枝条细腻朦胧,海仙花介于二者之间形成良好的过渡。

2.3 疏林草地植物景观

湿地公园占地面积不大,由于空间布局紧凑, 疏密有致,因此置身其间不觉局促。中心水域景观区北侧有一处树林草地景观甚为迷人。上层栽植银杏,中间布置紫叶李、樱花,下设草坪,偶有置石点缀其中,空间舒朗宜人。

公园东北方向有一处较高地形与伸入水面的草坡形成疏密有致的植物空间。较高地形上散植几株高大的刺槐,中层种植碧桃修剪成开心形,一侧枝条向路面倾斜,下层使用八角金盘覆盖地面, 整个空间封闭度极高。伸入水面的草坡上仅仅在一处种植了几株黄山栾形成自然树丛,留出较大的草坪供游人游憩。两组植物一高一低,一封闭一开敞,碧桃与栾树相互交错,形成空间对比鲜明,植物富于动势的景观。

2.4 滨河道路景观

湿地公园紧邻如意湖,在公园西侧是宽阔悠长的城市河道。得天独厚的条件使得湿地公园东侧主干道景观尤为突出。道路西侧布置由龙柏、火棘组成的两个长矩形绿蓠,临道路一侧龙柏绿篱中列植西府海棠,临水一侧火棘绿篱中列植樱花。道路东侧柳树、块状白三叶间植,柳树下设置条形座椅,背景采用海桐和红叶石楠等球状绿植。这种不对称的道路景观设计为坐在柳树下休息的游人提供了开阔的观景视线。

3 湿地公园植物景观的艺术特点

3.1 植物种类丰富多样

经调查可知,湿地公园植物种类十分丰富,涉及乔、灌、草、水生植 物等多种 类型。乔木:悬铃木、刺槐、女贞、银杏、柳树、雪松、桧柏、紫叶李、西府海棠和樱花等;灌木:红叶石楠、海桐、火棘、连翘、夹竹桃、凤尾兰、贴梗海棠、海仙花、金叶女贞、小叶女贞和大叶黄杨等;草本:萱草、鸢尾、白三叶和红花酢浆草等;水生植物:睡莲、荷花、千屈菜、香菇草、芦竹、花叶芦竹、芦苇等。

3.2 植物空间复杂多变

湿地公园中作为软质材料的植物充分发挥了重要的组织空间、安排游线等作用。如公园主干道滨河路中由柳树构成垂直空间贯穿场地西侧南北两个方向,具有强烈的引导性。中心滨水区大大小小数十个岛屿、半岛交错出现,水岸线曲折幽深。岛屿上柳树孤植、连翘丛植、樱花散植,开敞空间与半封闭空间之间光线忽明忽暗。微地形中交叉种植绿篱色带和乔木树丛,营造“只闻其声, 不见其人”的意境。

3.3 植物季相色彩分明

由于水生植物种植面积较大,植物种类较多, 公园中夏季植物景观尤为突出。即 便如此,春、秋、冬三个季节植物景观所营造出的色彩也十分丰富。

春季柳树新芽初展透出鹅黄色的轻柔,黄色的迎春、连翘娇柔可爱,红色系的紫叶李、碧桃、樱花风姿绰绰,金黄色的金叶女贞和鲜红色的红叶石楠新叶初展,色彩明艳,对比强烈。

春末夏初,睡莲刚刚展开紫红色的圆形小叶, 公园就弥漫着浓郁的刺槐香,繁花尽去,各种深浅不一的绿色、紫红色分布在公园各个角落。粉红色的合欢为浓郁的绿色添上一抹艳丽。

夏季是水生植物的狂欢节,挺立水面的荷花、千屈菜潇洒别致,浮于水面的睡莲对镜自赏,香蒲举着水中的蜡烛随风潜行。台地床池中种植的水生植物数量如此之多、面积如此之大让人不禁产生置身水湾河淀之感。

秋季银杏黄叶翩翩,海棠红果累累。深秋时节,种植床内水生植物芦苇和芦竹叶片泛黄,花序蓬松硕大,在阳光的照射下,散发出无限的光芒。

冬季松柏高高挺立,悬铃木、银杏等落叶树种树叶落尽,枝桠结构层次分明,与沉闷厚重的灰绿色松柏形成虚实对比。中下层的灌木展现出冬季的颓败之势,种植床内的水生植物花序残留,一片萧肃。

4 结论

湿地公园作为郑州CBD核心区域如意湖景区的天然绿肾,对如意湖水质的净化起到了关键作用。公园通过园林景观设计将水处理工程和城市公园密切结合,营造了科普、休闲和绿化等多功能一体的优美环境。湿地公园内植物种类丰富, 空间类型多样,植物景观以水生植物为主体,营造富于特色的夏季景观的同时兼顾春秋冬,季相变化有致,色彩丰富。

参考文献

[1]河南林业厅野生动植物保护处.河南黄河湿地自然保护区科学考察集[M].北京:中国环境科学出版社,2001.

郑州郑东新区规划 篇3

关键词：郑州市；郑东新区；如意湖公园；景观设计

一、如意湖景观概况

郑州市的郑东新区位于河南省省会郑州市的东北部，是郑州市委市政府根据国务院批准的郑州市城市总体规划实施拉大城市框架，扩大城市规模，加快城市化和现代化进程的战略而开发建设的新城区。郑东新区的核心叫CBD，确切的说是核心商务区，位于黄河东路以南、107国道以东、熊儿河以北的区域，面积约３平方公里。在郑州总体规划中，这里不但是郑东新区的核心，而且是整个省会的核心，以替代拥堵不堪的二七塔地区。CBD的北部，金水河、东风渠两条水系贯穿而过，与北边的龙湖和位于CBD中央的如意湖四水相连，形成了郑东新区的主要景观。水系景观水面面积约7平方公里，与杭州西湖的面积相当。如意湖就位于水系景观最南端、ＣＢＤ的正中间，是一个蔚蓝色的椭圆湖。与周围的广场和绿地构成了郑州市如意湖公园。

ＣＢＤ内圈是３０栋８０米高的住宅楼，外圈是３０栋１２０米高的办公楼，内外圈之间是繁华、现代的商业步行街。再向外是熊儿河、金水河、人工运河东风渠三水环绕，河两岸则是１００米宽的绿化带。空中鸟瞰，CBD像只水汪汪的大眼睛。加上其重要的城市发展地位，参与规划的设计师们把她称作郑州美丽的世纪眼。

郑州的决策者给ＣＢＤ的定位是“２４小时城市”、“金融中心”、“生态城市”……要实现如上目标，单靠修几条路、盖几栋楼是不成的，如何才能把郑州世纪眼建造得吸引游客前往、市民留连忘返，规划出一个美轮美奂的自然景观是首要前提。在郑东新区的规划中，黑川纪章大胆的设计了一个和杭州西湖面积相当的人工湖——龙湖。他说“人是从水中生出来的，如果没有水，人不能活下去。”他认为中原文化就是黄河水养育出来的。人都是在有水的地方建设城市，再创造文化。郑州在历史的变迁中失去了她的水，此次中标的CBD景观规划设计要传达的信息就是要让人们回想起过去有水的时代。正因为郑州没有水，黑川纪章才在设计中制造了水，而且要把水重新弄干净，造新的运河，造湖泊。这是要花很多时间的，但这能让后人感到前人所作的功绩，会有一种幸福与感恩的心情。这样才能实现跨时代的和谐社会。所以，如意湖公园景观是以水为主题的水系景观。

二、如意湖环境景观要素

（一）地域地形要素

如意湖公园位于CBD核心商务区的正中央，其远景发展规划是想通过道路、河渠、湖泊的绿化构建一个生态回廊，充分体现“以人为本”的设计理念，进而实现人与自然的生态和谐。内外两个环形建筑群的中间即是椭圆形的中心公园，加上环湖绿地、郑州国际会展中心、省艺术中心周边绿地，面积为43.5万平方米。如意湖和三大标志性建筑被绿地所环绕，其中如意湖湖区面积约160亩，郑州国际会展中心总建筑面积22.7万平方米，河南艺术中心建筑面积约5.5万平方米，郑州会展宾馆建筑面积约25万平方米，高280米。

公园有三个入口供游人进出。东边的会展中心入口最为宽敞，近20米的通道保障了人流的通畅与安全。沿会展中心与如意湖间的广场一直往北走到头，位于会展中心北端与停车场之间的开放式通道就是如意湖公园的北入口，虽没有禁车设施，但因为是在会展中心的绿地内部，没有车辆从此经过。沿会展中心停车场与如意湖一直往西走，穿过面积一万多平方米的演艺广场，到达如意湖观光桥头，那里有一个观光码头，实木铺筑的浮水平台一直延伸到如意湖面，游人在这里可以进行一系列的亲水活动。沿如意湖观光桥走下去就是西入口，因为西入口外是一个开放式的游园，行人车辆络绎不绝，因此西入口处设置了禁车栅栏。从西入口沿湖往南一直到会展中心都是围湖绿地，绿地中间矗立着河南艺术中心和郑州会展宾馆，围湖而筑的缓坡与下沉的湖面构成了公园垂直空间的起伏，丰富了空间的层次。

整个如意湖公园地势略呈西高东低的趋势，但大部分地面都是以缓坡作为过渡的，这样的分布虽然没有了因为落差而产生的垂直空间上的景观层次，但在视觉上看起来完整、统一，同时也能给游人放松、平静的休憩空间，对面积较大、空间较开敞的如意湖公园来讲，这样的地形特征无疑是较为理想的。

（二）地面要素

如意湖公园景观的地面要素主要由如意湖水系景观、绿地系统、广场景观组成。为避免因地势平坦造成的景观层次过于单调，除了人工铺筑的平缓斜坡外，如意湖采取了下沉空间的设计，湖面比公园地面下沉4.6米。如意湖水系景观主要有绕湖岸东、西、北三面近六米宽的沿湖平台、湖心喷泉、高科技水幕电影、观光码头。

沿湖平台为全部用实木铺设的木栈道，外刷透着原木纹理的清漆，每一个月保养一次。底部全部用钢筋混凝土底柱及钢构架支撑。平台木栈道沿湖的外侧设计了45根戴着各种帽子的石柱，远远望去甚是壮观。45根柱子均匀排列在环如意湖木栈道上，全部采用花岗石材整体雕琢成型，每根石柱戴着不同的帽子，帽子用不锈钢锻造，被镀成金色。这是一组新落成的雕塑，名为《群英会》。《群英会》的作者傅中望教授，是全国城市雕塑艺术委员会委员、湖北美术院副院长。他的创意是：帽子代表着不同的职业，《群英会》象征着来自不同时间和空间的人群会聚郑东新区CBD，在一种自然、和谐、平等的环境中对话与交流。

规模巨大的湖心喷泉是目前我省最大的喷泉，主喷高度为80米，各种艺术造型20多种，还设有世界上独一无二的金龙吐水、百变喷泉等水型；位于如意湖心的“大型数控水影综合表演系统”集中了水幕电影、音乐喷泉、激光等多种艺术元素的完美结合。目前综合表演系统共有水幕电影系统3套、多彩激光3套、亮绿激光4套。水幕电影以水幕作为“银幕”， 使声、光、电、水同步变化，构成整体协调、风格独具、有强烈艺术冲击感的高科技水上景观，扇形水幕与自然夜空融为一体，给人以身临其境之感。

位于郑东新区如意湖岸西北的观光码头是一片环形水域，湖之中水面宽阔似黄浦江，在早晨阳光的照耀下，洒金披银，迷离缭绕，站在码头的亲水平台或桥头观赏对岸的如意湖景色，让我想起了维多利亚港湾，因距离而益彰其美，也像站在外滩观赏浦东风光，十分壮丽。湖之岸绿树成荫，花草繁茂，鹦歌燕舞。漫步期间，蜂蝶飞舞，香气四溢，十分惬意。

（三）围合要素

如意湖公园建筑群景观也是公园环境景观的重要组成部分。建筑群构成景观的要素也很多，其中，与游客最为直接也最为直观的就是建筑群景观的视觉要素。

首先，建筑群的布局决定了围合空间的景观骨架。建筑群的平面组合与其形体高度决定了公园景观的视觉大小和视觉轮廓线，这也形成了建筑群的骨架。如意湖公园围合建筑群最大的特点就是其特有的规律性。最外环的两层高层建筑非常规律的构成了公园景观的环形视觉轮廓，楼群的高度与身在公园的游人视觉上达到了科学的协调。其次，围合建筑群的形式与风格达到了协调统一。各单体建筑虽然各不相同，但整体建筑风格都是具有现代风格的高层建筑，无论从建筑材料还是建筑色彩上都具有风格上的统一性。同时建筑体量上也与规划中的一样达到了高度的统一，保证了围合建筑群整体的统一。

如意湖公园最里层围合建筑是郑州国际会展中心、新郑州宾馆、河南艺术中心这三大标志性建筑。国际会展中心由展览中心、会议中心组成。展览中心平面为端头呈扇形的条式布局，会议中心为伞状钢筋砼结构，屋面为桅杆悬索斜拉钢结构。建成后的郑州国际会展中心将是郑州的标志性建筑和亮丽的城市旅游景点。与其相连的郑州会展宾馆是集商业、休闲、办公、五星级酒店和观光旅游等多功能为一体的综合性塔形建筑，由主楼和裙楼两部分组成，总高度为280米，主楼曲线与“嵩岳古塔”吻合。金黄色河南艺术中心主体外观来源于河南的三件出土乐器陶埙、排箫和竖笛。象征着河南厚重的历史文化。三大建筑造型各异，变化丰富，与如意湖景观共同构成了丰富的景观层次。

（四）设施小品要素

如意湖公园对满足功能需要与视觉审美需求的景观小品也都做到了人性化、现代化与低碳化。供游人休憩的座椅、凉亭；独具特色的仿星空照明设施；具有很高科技和艺术含量的喷泉；形态生动，寓意深刻的广场雕塑等都体现了如意湖公园的现代人文特色。另外从树种的选择、草坪的设置，到小品的摆设、指示牌的设计，都与该区域的建筑及绿植相当匹配。

三、结语

郑州市郑东新区如意湖公园无论在整体规划上还是细部设施的设计与施工及材料的选择上，都体现了一个在现代高科技文明下发展的现代城市的发展方向。在城市公共绿地广被侵蚀，可用面积越来越少的背景下，郑东新区如意湖公园在旧城区道路狭窄，交通拥挤，人口密集，绿地稀缺，环境污染严重，改造成本巨大，改造成效低下的情况下，充分发挥新旧城区的各自特点，优势互补，共同发展。以如意湖公园为核心的郑东新区开发的成功，为郑州市未来的城市发展铺就了一条光明之路。

（作者简介：白玉成（1979-），男，山东潍坊人，郑州铁路职业技术学院艺术系艺术设计教研室主任，助教。）

郑州高新区小学入学政策公布 篇4

高新区2017年小学入学细则

生源较少学校经批准后方可放宽招生年龄

今年，高新区小学可以接收年满6周岁4个月(4月30日前出生)的儿童入学。生源较少学校，可以招收6周岁-6周岁3个月的儿童入学，需书面报请高新区教体局批准后方可招生。

高新区符合就近入学条件的适龄入学儿童、进城务工人员随迁子女持相关材料到规定小学办理报名手续。需要提醒的是：居住地所在区与务工单位所在区不一致的，在居住地所在区报名登记。

就近入学报名结束后，各小学要将报名材料统一送交区教体局招生办(西四环与药厂街交叉口向东100米路北长椿路小学校内，电话：18937116604)审核。通过审核后，由各学校通知学生按规定时间入学。

高新区各学校招生范围

招生学校

招生范围

郑州高新区八一小学

石佛行政村、关庄行政村、欢河行政村、葛寨行政村符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州高新区南流小学

南流行政村、老俩河行政村、孙庄行政村、陈庄行政村、南流小区符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州高新区五龙口小学

五龙口行政村、通和明镜台、通和盛世、华强城市广场符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州高新区长椿路小学

郭庄行政村、贾庄行政村、和家园、基正盛世港湾、新芒果春天符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州高新区外国语小学 (翰林国际校区、朗悦校区) 丁楼行政村、锦华苑、锦绣苑、学府花园、万丰慧城、翰林国际城、公园道一号符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。(一年级新生全部在朗悦校区就读)

郑州高新区莲花街小学

堂李行政村、东连河行政村、沟赵行政村、郭村行政村、西连河行政村、朱砦行政村、岗崔行政村、榆林行政村、观悦、锦和苑符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州高新区科学大道第三小学

牛砦行政村、任砦行政村、枣陈行政村、张五砦行政村符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州高新区赵村小学

赵村行政村符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州中学

附属小学

桂花街校区

金色嘉园、快乐E家、阳光馥园、帝苑别墅、五洲华夏村、郑州中学家属院、宏莲花园、文雅青年公寓、玉兰雅庭、菁翠苑符合就近入学条件的适龄儿童。

郑州中学

附属小学

化工路校区

启明村、怡景花园、西湖美景、石佛办事处家属院、化工厂家属院、中原制药厂家属院、西溪花园符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州中学

附属小学

石楠路校区

瓦屋李行政村、秦庄行政村、瑞达制药家属院、美景菩提、升龙又一城(D区、E区、F区)、睿智花园、睿智楠园、睿智禧园、正弘高新数码港符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的`流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州中学附属小学春藤路校区

升龙又一城(A区、B区、C区)、龙汇国际符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州大学

实验小学

大里村、北里村符合就近入学条件的适龄儿童;翠竹苑、西现代城、金盾花园符合就近入学条件的适龄儿童。

郑州高新区实验小学

兰寨行政村、百炉屯行政村、祝福红城符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

华中师范大学附属郑州高新区万科城小学

祥营行政村、水牛张行政村、万科城、祥瑞苑、水云苑、轻工业学院家属院符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

华中师范大学附属郑州高新区荣邦城小学

东史马行政村、岳岗行政村、荣邦城、地矿家属院、学府嘉园、学府欣园符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

郑州市创新实验学校

大谢行政村、师新庄行政村、庄王行政村、莲花苑、谦祥万和城符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

高新区科创小学

西湖春天、红河瀛园、全威花园、盛世港湾、永茂绿园符合就近入学条件的适龄儿童及其范围内符合就近入学条件的流动人口子女;高新区辖区内符合就近入学条件的高新区拆迁户子女。

备注

未列入划片范围内的居民子女入学请到区招生办咨询。

备注

郑州高新区领导班子述职述廉报告 篇5

（2010年元月19日）

尊敬的各位领导，同志们：

现在，我代表高新区领导班子作述职述廉报告，请予评议。

2009年，高新区党委、管委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持以党建促发展，紧紧围绕“项目攻坚年”目标任务和党风廉政建设责任制工作，坚定不移地发展高端产业，坚定不移地实施“一区多园”战略，坚定不移地走自主创新之路，以抓项目、抓园区、抓上市、抓城中村改造、抓自主创新、抓党建为突破口，全区上下齐心协力，奋力拼搏，加快推进跨越发展和转型升级，经济社会保持较快发展势头并取得良好成绩。

一、深入学习实践科学发展观，跨越发展取得新的进展 按照市委的统一部署，自2009年3月起，高新区先后组织开展了第二批和第三批学习实践科学发展观活动。其中第二批学习实践活动涉及3个党委（党组）、38个总支（支部），478名党员，已于8月底通过市委验收。第三批学习实践活动从9月份开始，2个办事处、39个行政村、2个社区、2所乡镇卫生院、68个中小学校及非公企业党组织的4400多名党员参加学习实践活动。深入学习实践科学发展观，为有力推动高新区的科学发展、跨越发展、和谐发展提供了强大的思想解放动力，增强了“战危机、保增长”各项措施贯彻落实的执行力，有力推动了经济社会的跨越发展。

（一）经济保持持续快速增长势头

2009年，全区GDP预计完成65亿元，可比增长18%；实际利用外资8304万美元，增长19.9%；利用域外资金32.24亿元，增长72%；实现城镇固定资产投资68.1亿元，增长40.2%；规模以上工业企业增加值完成48.2亿元，可比增长23.1%；出口创汇完成1.65亿美元，下降28 %。其中一般预算收入、规模以上工业增加值、利用域外资金三个指标增速，已被认定为全市各县（市）区第一。

（二）全力以赴推进三大任务

2009年高新区突出固态照明产业化示范基地、河南国家大学科技园东区、光伏产业基地建设等三大任务，跟踪服务，务实推进，取得了重大进展。

1．固态照明产业化示范基地：项目总投资20亿元，已于2009年10月开工奠基，目前进展顺利，土地招拍挂程序已完成，总面积5万平方米的五栋建筑开始建设。计划三年建成集研发、外延、芯片、封装及应用于一体的国内首家“LED固态照明产业化应用示范基地”。

2．河南省国家大学科技园东区：项目总投资70亿元，一期工程已开工，已落实北京中关村大学科技园联盟郑州分园，解放军总参谋部郑州创新基地等高端项目入驻。

3．光伏产业基地建设：一期投资2.7亿元的河南阿格斯25MW薄膜太阳能电池项目已实现产品下线，填补了省内空白，并作为重点项目接受全省观摩。总投资40亿元的中国保绿能源有限公司500MW非晶硅薄膜太阳能电池项目已经签约，其中投资7.6亿元 的项目一期100MW立项、环评、土地、建设等工作进展顺利。

（三）努力实现“五个突破

1．科技创新工作取得新突破。一是2009年3月，郑州高新区经国家科技部批准，与天津、苏州和广州高新区一起正式进入首批国家创新型科技园区建设行列。二是2009年7月，郑州高新区被中组部批准为河南唯一的“海外高层次人才创新创业基地”。三是全年新设立省级、市级工程技术研究中心23个，新增专利650项，完成各级科技计划项目申报295项。全区按新认定办法共认定高新技术企业107家，占河南省认定总数的30%，占全市的 68%。四是加快公共技术服务平台建设。2009年我们拿出3500平方米，投资3000万元建设“郑州高新信息港”，努力为企业提供更现代更高层次的服务。

2．规模产业打造取得新突破。一是企业上市工作取得重大突破，辉煌科技登陆中小板，成为IPO重启以来河南第一家发行上市的企业。汉威电子登陆创业板，成为全国首批、河南首家创业板上市企业。此外，四维机电计划在境外上市，华晶、威科姆分别已获创业板、中小板正式受理，日立信正接受创业板上市辅导，信源信息和新开普等10家企业，已与券商签订了“新三板”挂牌辅导协议，光力科技等企业，正积极与券商和中介机构接触，“新三板”代办试点园区申报取得新的进展。二是出台了《进一步支持企业发展的若干意见》和《决战第二季度进一步激励企业加快发展的六项措施》，为决胜全年、保持经济持续稳定增长打下坚实基础。三是项目引进和建设成效明显。成立了13个招商小分队外出招商，全年新引进和扩大再生产超亿元项目27个。对重点项目成立指挥 部，实行班子成员分包责任制，中层以上干部为具体责任人，每周听取两个重点项目进展情况汇报。一批重大项目顺利开工，投资10亿元的713所高科技产业园项目开工建设；投资3.5亿元的中棉所研发中心项目，其国家重点工程实验室及产业化项目已基本完工；投资4.2亿元的中钢年产10万吨焊丝项目建设顺利；投资7.8亿元的银湖铝板带箔项目一期主厂房已经封顶；投资5.1亿元的移动通讯枢纽楼项目土建已完成。总投资40亿元的保绿能源非晶硅薄膜太阳能电池项目，合同章程已签订。同时，物联网产业园项目、友旺科技等项目正在积极洽谈，已取得初步成果。

3．科技园区建设取得新突破。继续实施“一区多园”战略，新兴战略主导产业着力培育新能源、新光源（LED）、动漫产业等。一是大学科技园西区一期投资9亿元28.5万平方米科研生产区、郑州三磨所项目基本完工，二期投资2亿元的天时科技和投资3亿元的摩根科技中心项目已经开工；二是投资5.9亿元的威科姆国际生态软件园，总建筑面积13万平方米的14栋研发楼主体已经封顶；三是投资2亿元的863中部软件产业园二期已经完工；四是动漫产业基地即将开工；五是河南超硬材料及制品特色高技术产业链被国家发改委批准为国内第一家区域特色高技术产业链；六是郑州智能仪器仪表特色产业基地被认定为河南省高新技术特色产业基地。

4．城区建设取得新突破。一是积极配合西四环拓宽改造工程、连霍高速拓宽工程等省、市重点工程建设，努力创造良好的建设环境。二是全年新开工建设工程73项，新开工面积96万平方米，对科学大道进行了拓宽改造和绿化提升，完成了西四环两侧11公 里长的拆迁，以及瑞达路的拓宽改造，城区基础设施进一步完善。三是完成科学大道、瑞达路、翠竹街、长椿路回形精品街升级改造，建成了 “成功之路”景观雕塑，新增绿地19.7万平方米，新建游园两个共51700平方米；四是认真开展环境综合整治，深化工业污染防治，启动创建国家生态工业示范园区工作，圆满完成郑州市下达的各项环保指标。

5．城中村改造取得新突破。一是制定了高新区《城中村改造安置基数和用地规划审核办法和程序》等政策规范，为村庄改造顺利进行打下良好基础。二是洼刘村改造审批材料已通过市城改办审查，待市政府批复。三是五龙口、东史马、兰寨村改造开工前各项工作有力推进。

（四）强力构建和谐高新区

1．新农村建设稳步推进。加大“三农”资金投入力度，积极开展家电下乡和对种粮农民直接补贴，两项共补贴600万元，促进了农民减负增收；大力实施“整村推进，综合达标”工程，对石佛村等15个村开展村庄综合整治，师新庄新型农村社区已通过市级考核验收；加强现代农业示范园区建设，郑州绿金园农业科技示范园和豫王富苑在2009年郑州市现代农业示范园区建设评比中双双获奖。

2．社会保障能力不断增强。组织管委会副科级以上干部开展救助、慰问贫困户活动，认真落实住房保障、自然灾害救助、民政优抚、城市低保、农村低保、五保户供养、失地农民补贴及生活保障金等各项社会保障政策，各类社会保障支出830多万元。认真贯彻落实就业再就业各项优惠政策，城镇新增就业再就业 1932人，实现城镇“零就业家庭”动态为零，农村劳动力转移2300人。

3．教育文化工作不断提升。加强学校改建工作，五十八中、郑州中学第二附属小学教学实验综合楼建设工程已完工，投资2000多万元的郑州中学附属小学教学实验综合楼已完成主体框架建设。认真落实义务教育免费政策，同时对家庭困难学生给予资助，全力保障义务教育阶段适龄儿童和少年享受教育的权利。2009年中招考试成绩位居全市八区第一名。

4．医疗卫生保障能力进一步提高。新建大型社区医院1家，更新了沟赵卫生院、石佛卫生院医疗设备。积极开展甲型（H1N1）流感等传染性疾病的应急防控工作，全年无死亡病例。继续落实完善新型农村合作医疗制度，全区共有32000人次受到新农合补助，共支出新农合基金1150万元。

5．社会大局保持稳定。认真开展“促和谐发展、保社会稳定”集中治理活动，坚持领导接访和包案制度，将多起不稳定因素化解在基层和萌芽状态。全年共立案82起，结案率100%。庆祝建国60周年期间，我区没有发生一起赴京赴省集访事件。严厉打击“两抢一盗”等各类犯罪活动，切实加强治安防控体系建设，全面落实安全生产责任制，积极开展重点行业和领域的安全生产专项整治工作，全年无重大安全事故，保持了大局的和谐稳定。

（五）着力加强党的建设

2009年,高新区围绕学习实践科学发展观，着力加强党的建设。一是重点加强各级班子队伍建设，加强党员先进性建设，推行“四议两公开”工作法，加强基层组织建设，着力打造钢班子铁 队伍。二是进一步强化全体干部的政治敏锐性和政治责任感，带头讲政治、讲党性、讲大局、讲奉献，带头弘扬树立“高新时代精神”，全区上下的主流风气已初步形成。三是坚持各级班子成员和大家一起在推进跨越发展和和谐建设的实践中，作表率。自去年以来，我们坚持每月通报，每季观摩，严格督查考核，年底完不成主要工作任务，追究责任，确保了各项工作的顺利推进。

二、教育与惩处相结合，深入推进反腐倡廉建设工作 2009年，高新区广大党员干部认真学习领会胡锦涛总书记在中纪委四次全会上的讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市关于反腐倡廉建设的工作部署，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为各项工作顺利进行提供了有力保证。

（一）加强反腐倡廉教育，牢固构筑拒腐防变的思想防线 高新区党委坚持把反腐倡廉教育放在整体工作重要位置，通过广泛开展理想信念教育、思想道德教育、党风党纪教育和领导干部廉洁从政教育，不断丰富“四会一课”的内容，增强了广大党员干部拒腐防变意识和抵御风险能力。

2009年我们扎实开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和学习弘扬焦裕禄精神等主题教育，坚持把加强学习教育和促进思想的大解放结合起来，把弘扬焦裕禄精神和加强改进党员干部作风结合起来，把检验“讲、树、促”活动效果和加强贯彻落实科学发展的监督检查结合起来，取得了明显成效。

按照《郑州市开展“四会一课”廉政教育暂行办法》要求，分别在春节、中秋节、国庆节等重大节日和干部提拔任用等重大事 项前夕，都召开了廉政谈话会；在每次干部大会和工作会议上，党委、管委主要领导都必讲廉洁从政和作风建设问题，对广大干部进行廉政教育。我们还通过组织观看警示教育光盘、领导干部到检察院预防职务犯罪教育基地参观、邀请上级领导上廉政教育课等多种方式，开展警示教育。通过完善中心组理论学习制度、党委领导班子为分管部门上廉政教育课、办事处领导“包村包廉政”制度以及组织开展廉政建设专题民主生活会或组织生活会、发放《从政提醒》、《清风家话》书籍、组织观看《焦裕禄》优秀影片等多种形式，狠抓党员干部经常性教育。通过设立高新区廉政专网、开展廉政文化“六进”活动、设立大型廉政公益广告、向全区各级党组织和广大党员征集廉政短信等形式，扎实推进廉政文化建设。通过采取上述措施，使广大干部牢固树立了拒腐防变的思想防线。

（二）加强源头治理监督，不断完善惩防体系制度和机制 2009年，高新区各级党组织和广大党员干部认真执行党内民主和党内监督制度，坚持源头治理和全过程监督，不断完善各项制度和机制，为反腐倡廉提供了机制保障。

制定出台了《高新区建立健全惩治和预防腐败体系2009年主要任务》、《2009党风廉政建设责任制工作意见》等一系列反腐倡廉制度和文件，按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，完善党风廉政建设责任制体系，所有领导班子成员与党委书记、43个部门与分管领导、39个村与办事处都分别签订了目标责任书，各项监督和管理制度更加规范。加大对惩防体系建设和党风廉政建设责任制监督检查力度，由班子成员带队，进行了半年督导和 年底考核工作，源头治理和监督工作取得新的成效。

坚持领导班子集体议事制度，凡涉及重大战略、重大投资决策、人事变动调整、重要民生问题，都由班子集体讨论做出决定。全面推行干部任用公示制度，扩大群众的知情权、监督权。出台了《郑州高新区管委会机关事业单位工作人员奖惩暂行办法》，严格规范各级干部行为。

加强工程建设领域突出问题治理，制定了《管委会政府投资建设项目工作程序（暂行）》，规定了从可研报告到项目立项、组织实施、建设管理、资金拨付、审计监督等12项程序，环环相扣，严密组织，进一步规范了政府投资建设项目管理。加强招投标管理和监督，建设、纪检、监察、审计等部门对招投过程进行监督，检察院同时进行监督、搞好廉政资格预审；对限额以下的非招标项目，严格实行“双介入”制度。在重点项目建设推进过程中，推行廉政监督员制度，纪检、监察、财政、审计等监督部门同步跟进，监督工程推进情况，保障资金安全使用，促进项目快速实施。加强变更签证管理，严格限制变更范围和标准，重大变更需集体研究决定，不准不按规定变更或随意变更。

加大政府采购工作力度，扩大政府采购范围，加强了对工程建设重要设备、材料采购的监管。对工程建设遗留问题和资金使用情况进行专项清理，坚决堵塞存在漏洞。2009年，纪检、财政等部门参与了信息港服务中心数字化建设、瑞达路景观改造等26个项目招投标监督，参与阿格斯太阳能、固态照明等23个项目附属物清点核查监督，参与西四环拓宽改造动迁、贾庄村苗圃等10多项工程核量监督，开展了锦华苑幼儿园、老干部活动中心、公 安局办公大楼等工程决算审计和供水公司、热力公司等6项离任经济责任审计。

加强农村集体“三资”清理规范工作，共清理整改资金1510万元。两个办事处均成立了“三资”委托理财管理服务中心，其职能由单一资金管理扩大到资金、资产、资源三个方面的监督管理，并建立了14项管理制度。

深入开展“小金库”专项治理工作，以党政机关、事业单位、学校55个单位为重点，共自查“小金库”资金490多万元，收缴违纪资金40多万元。认真开展公款出国（境）、公务车购置、公务接待等支出清理工作，节约行政开支，各项节支指标均达到了市规定的比例。

（三）加大优化环境力度，为“战危机、保增长”提供服务保障

2009年，我们把优化环境、提升服务效能作为战危机、保增长的重要措施，有力加快重点项目的推进。在决战第二季度誓师大会上，我们出台了《关于进一步支持企业加快发展的若干意见》、《2009年优化经济发展环境工作方案》、《效能告诫暂行办法》等6项制度和措施，明确工作目标，落实工作任务，细化责任追究，促进重点项目建设的协调推进，省会新闻媒体分别以《郑州高新区开通服务热线帮企业解决问题：“帮你办”半个小时就赶到》、《郑州高新区规定：下属服务态度差领导将被效能告诫》为题，对高新区出台的系列措施进行了报道。努力畅通企业投诉渠道，打造“优化环境阳光服务直通车”，对企业到各部门不好办理、不便沟通、不好协调的事项，区优化办工作人员提供主动上门服务，30 分钟内赶到现场予以解决。选择20家单位建立了企业生产环境效能监控点，对30个重点项目、100家企业确定联络人，负责跟踪问效、监督问责，动态掌握各部门服务效能。全年共协调处理38个重点企业提出的近100个问题。

围绕干部的精神状态和作风，我们先后组织了3次明察暗访，并拍摄制作了暗访专题片，对暗访中发现的12人次违纪现象制作了《效能告诫书》，反馈给部门领导和部门主管领导，迅速作出了处理。我们还组织召开了区以上人大代表、政协委员、骨干企业负责人参加的民主评议征求意见会，广泛征求意见，问计政策落实效果，并将征求到的41条意见反馈到17个涉及部门，分别制定整改方案，上报市纪委。进一步完善了区、办事处、村（社区）三级纠风网络建设，监督保障各项政策贯彻落实，为“战危机、保增长”各项措施落实提供了坚强的保证。

（四）加大惩治违纪力度，更加注重查办案件的治本功能 只有加大案件查办力度，才能真正惩治腐败，收到更加明显的警示效果。2009年高新区通过畅通举报投诉渠道、加大办案工作力度、完善多部门联合办案机制等方式，全面提升办案效果。纪检监察部门全年共受理业务内信访举报90件，立案查处23件。重点查处了个别干部贪污受贿案件、党风廉政建设责任追究案件、信访责任追究案件等。对一些不属于纪检监察对象的干部和群众，我们组成了由纪委牵头，公检法等多部门配合的“促和谐发展，保社会稳定”综合治理工作组，对13个重点村的遗留问题和项目推进过程中的不和谐现象，进行综合集中整治。认真落实“一案三报告”制度，深刻进行案件剖析，加强案件分析教育，堵塞漏洞缺失，完善制度建设。通过强有力的措施和手段，案件查办工作取得重大进展，收到了明显的政治、经济和社会效益。

横琴规划,横琴新区城市总体规划 篇6

横琴新区城市总体规划

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横琴新区位于珠海市横琴岛所在区域，地处广东省珠海市南部，毗邻港澳。第 1 文档网精心为大家整理了，希望对你有帮助。横琴的计划 横琴新区城市整体计划横琴新区计划国土局公布了珠海市香洲区横琴镇土地利用整体计划(2010⑵020 年)预留范围落实方案(琴澳新街坊等项目)》成果的公告。

《方案》落实地块面积共 24.9189 公顷，位于横琴新区，落实方向为：将原计划为园地、林地、草地、其他农用地和自然保存地的24.9189 公顷用地计划用处调剂为城乡建设用地。

《方案》批准后，横琴新区的建设用地总范围为 3381.9189 公顷，比落实前增加 24.9189 公顷;?

城乡建设用地范围为 2656.9189 公顷，比落实前增加 24.9189公顷;?

城镇工矿用地范围为 2656.9189 公顷，比落实前增加 24.9189公顷。其他土地调控指标保持不变。

横琴，继上海浦东新区、天津滨海新区以后，中国第 3 个国家级新区。

2009 年 8 月 14 日，国务院正式批复了《横琴开发整体计划》，明确了横琴的战略方向---横琴成为“1 国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、增进珠江口西岸地区产业升级的新平台。

2018 年 9 月 18 日横琴新区对外发布《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域 1 体化发展计划》。《计划》将 1 体化发展区域建设为珠海城市新中心、粤港澳深度合作新引擎、大湾区城市客厅。

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《粤港澳大湾区发展计划纲领》明确提到，澳门-珠海强强联合，深化澳珠合作。计划纲领中针对横琴的种种措施，将进 1 步推动琴澳同城发展，两地资源互补，构成合作双赢局面。

2019 年 4 月 18 日，国家发改委正式公布《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，横琴成为继海南和福建平潭以后,国内获批的第 3 个国际性旅游岛。

未来配套可期 ?

交通配套方面，近日，中交 4 航局对外公布：珠机城轨珠海站于 4 月 30 日正式完工，成为珠机城轨拱北至横琴段全线第 1 个完成施工的车站，预计 11 月具有通车条件。

该项目建成通车后，将与广佛江珠城际衔接，在横琴站预留与澳门轻轨对接的空间，是粤港澳大湾区轨道交通网的重要组成部份，市民乘坐该城际列车，从拱北到横琴最快只需 10 分钟。

除外，还有横琴口岸及综合交通关键项目建设进展顺利，口岸功能区联检大楼澳门侧主体结构已于 4 月 30 日正式封顶，珠海侧主体结构将于 5 月底封顶。

建成后的新口岸预计旅客、车辆、货物的通关量可达 8000 万人次、265 万辆次及 533 万吨，有望成为集客流、物流于 1 体的“大通关”口岸。

教育方面，横琴优良教育资源丰富，目前横琴已开学的学校有横琴中心幼儿园、横琴新区第 1 小学、横琴新区第 1 中学 3 所公办学校，未来还会投入使用横琴哈罗礼德学校、横琴威雅公学，横琴容闳学校、横琴容闳高级中学。

文化创意产业方面，横琴 1 直是坚持把产业发展作为横琴之基。目前已有多家文化企业落户横琴，文化创意区多个大型项目相继落

地，涵盖了文化创意主题综合旅游文娱、博物馆、文化产业等项目。如狮门文娱天地、香洲埠文化院街、丽新横琴创新方、富华紫檀文化创意园等项目 ?

目前横琴已聚集了中铁、奥园、保利、中海、华发、龙光、中冶、华润等品牌开发商，横琴板块的价值已得到了各方的高度认可。

值得 1 提的是，横琴住宅地是非常稀缺的，据悉横琴岛可开发的面积达 28.2平方千米，依照国务院批复的《横琴整体发展计划》，横琴新区住宅用地面积应不超过总供应面积的 17%。

横琴新区所供用地中，大部份用地以产业项目用地为主，2 类居住用地供应少，住宅供不应求或成 1 个长时间态势。

横琴新区也是珠海目前房价最高的区域，成交单价最低都在30000 元/m²以上，最高达 60000 元/m²，其中龙光玖龙玺项目，备案价就曾创下 7.5 万/㎡新高。

横琴的计划 横琴新区城市整体计划 1992 年，邓小平发表南方讲话后，掀起 1 股“全国支援经济特区”的风潮，3 山 5 岳的人纷纭涌向沿海经济特区。于当年正式挂牌、被列为省级经济开发区的横琴岛填海造地工程弄得如火如荼，听说当时有来自全国各地 20 多个省市的工程队进驻。几年后，这个岛的面积由 40 多平方千米扩大到今天的 86平方千米。红旗村是离澳门最近的村落，正对面的澳门路环岛几近触手可及。由于码头、口岸的设置，红旗村也是全部横琴岛的政治、经济中心，横琴经济开发区管委会、横琴镇政府都设在红旗村。从 1992⑴994 年，岛上的发廊、餐馆生意很好，1996 年以后就渐渐变差，在新千年到来之前，岛上人们的生意变得艰巨。1998 年列为珠海 5 大经济功能区之 11998 年，横琴被肯定为珠海 5 大经济功能区之 1。翌年，珠海市又建议把横琴开辟为旅游开发协作区，但是计划

和各项建议迟迟未能落实，当年热忱满怀的人们来了又走，岛上终归冷清。

珠海原市委书记梁广大曾把横琴岛称为“黄金宝岛”。曾主张保护横琴岛上的自然环境，发展软件产业、总部经济、研发基地、会展产业和旅游业。但是，由于历任政府官员及不同政府层面对横琴岛开发的产业布局、管辖权限、开发主体存有争议，有关是不是要在岛上发展工业、重点打造旅游开发协作区等问题的争辩，纷纭扰扰多年仍无定论。2004 年提出建成泛珠 3 角横琴经济合作区 2004 年，广东省曾提出将横琴岛创建为“泛珠 3 角横琴经济合作区”，当年的粤澳合作联席会议肯定，以“泛珠合作，粤澳为主力”方针开发横琴，广东省发改委还拜托中投咨询公司，为泛珠 3 角横琴经济合作区编制项目建议书，触及内容包括经济区的发展定位、产业定位及向中央争取的优惠政策等，并在 2005 年完成了《泛珠 3 角横琴经济合作区的项目建议书》。但姑且不说“泛珠战略”并未得到中央政府首肯，上升为国家战略的欲望始终没有实现，粤省以“泛珠”概念来开发横琴的计划明显很快就被中央政府自己的开发横琴方案所取代。2006 年放弃金融特区定位 2005 年 9 月中旬，温家宝总理考察广东，并如广东省所愿考察横琴。但是温家宝并未对诸如横琴作为“人民币离岸交易中心”之类的想法作任何回应，他赞叹“这是 1 块宝地”，要求先谋而后动，慎重开发、科学开发、公道开发。这无形中是对粤珠的狂想泼了 1 盆冷水，喧嚣了 1 年的“横琴热”再次降温。2006 年 10 月27 日，在广东省发改委、建设厅的主持下，由国内众多专家学者组成的评审组，在珠海市完成了对横琴岛开发的最新计划方案《泛珠 3角横琴经济合作区整体计划设计纲领》(下称《纲领》)的评审。根据《纲领》，横琴岛的发展总定位为国家体制科技创新实验区、泛珠合作示范区、粤港澳功能联动的协同区和珠 3 角产业升级的策划区等;

在功能选择上，主要包括科技研发、高新产业、会议商展和旅游休闲4 大主导功能，和物流贸易、培训交易、文化创意、商贸服务、生态居住等 5 大辅助功能。2009 年国务院通过《横琴整体发展计划》2009年 6 月 24 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《横琴整体发展计划》。会议指出，珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，与澳门隔河相望。推动横琴开发，有益于推动粤港澳紧密合作、增进澳门经济适度多元化发展和保护港澳地区长时间繁华稳定。会议决定，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。要通太重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加强生态环境保护，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策等，逐渐把横琴建设成为“1 国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、增进珠江口西岸地区产业升级的新平台。会议要求国务院各有关部门和广东省加强指点和调和 ?

《横琴整体发展计划》，明确分工，完善机制，落实责任，共同做好计划组织实行工作。

珠海市政策研究室也表示，《横琴整体发展计划》获通过，并被纳入珠海经济特区范围，重大历史意义不言而喻。珠海是全国首批经济特区之 1，特区范围经 80 年代中期扩大后为 121平方千米，主要在拱北、吉大、香洲及附近区域，这次把横琴全岛纳入特区，使珠海经济特区的总面积增加至 207平方千米，而且横琴从此成为粤港澳携手合作的新平台，其发展大幕将被迅速拉开。珠海市政策研究室认为，横琴无疑将成为珠海新 1 轮起飞的垫脚石，也将是珠海未来经济发展的新增长点。

横琴的计划 横琴新区城市整体计划《横琴整体发展计划》取得国务院审批通过，指出推动横琴开发，有益于推动粤港澳紧密合作，增进澳门经济适度多元发展和保护港澳的长时间繁华稳定。将横琴纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。通太重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加强生态环境保护，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策，逐渐把横琴建设成为“1 国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，增进珠江口西岸产业升级的新平台。

计划期限：近期：2009⑵015 年;?

远期：2016⑵020 年;?

远景展望：2050 年 计划范围：横琴东隔 10 字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望。全岛南北长约 8622 米，东西宽约 7000 米，岸线全长约 76 千米，总面积 106.46平方千米(参见“区位图”)。

计划目标：经过 10 到 15 年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁华、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节俭、环境友好的“生态岛”。

——“1 国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。创新通关模式，以横琴为载体大力推动粤港澳融会发展，聚合珠 3 角的资源、产业、科技优势与港澳的人材、资金、管理优势，加强 3 地在经济、社会和环境等方面的合作，率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、合作渠道畅顺的新机制，为推动粤港澳更紧密合作提供示范。

——深化改革开放和科技创新的先行区。在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架下进 1 步扩大开放，进 1步发挥香港、澳门的自由港优势，大力推动通关制度创新、科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新，为港澳人士在横琴就业、居住和自由来往提供便利，大力提升国际化水平，建设高水平的科技创新

和产业化基地，在改革开放的重要领域和关键环节率先获得突破，为珠 3 角“科学发展、先行先试”创造经验。

——增进珠江口西岸地区产业升级的新平台。加强珠澳合作，大力吸纳国外和港澳的优良发展资源，打造区域产业高地，通太高技术的转移、分散和外溢效应，增进珠 3 角和内地传统产业的技术改造和优化升级。拓展澳门的产业发展和教育科研空间，增进澳门经济适度多元发展。

--Pagination--空间布局：

(1)空间结构：“3 片、10 区”(参见“土地利用计划图”)“3片”：商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。

1.商务服务片：包括口岸服务、中心商务、国际居住 3 大功能区。

2.休闲旅游片：包括休闲度假区及生态景观区两大功能区。

3.科教研发片：包括教学区、综合服务区、文化创意区、科技研发区、高新技术产业区等 5 大功能区。

(2)用地布局 建设用地坚持节俭集约利用土地，优化布局，加强与珠海市、镇两级土地利用整体计划衔接，并为澳门适度多元发展提供必要的空间。2020 年建设用地范围控制在 28平方千米，人均建设用地控制在 100平方米。

道路交通系统计划(参见“道路交通系统计划图”)：

1.城际轨道：连接珠 3 角城际轨道和澳门城市轨道，融入珠 3角 1 小时生活圈。在珠海机场城际(即广珠城际延长线)的莲花站附近计划 1 座长途汽车客运站，构成城市对外客运交通关键。

2.高速公路：引广珠西线高速跨横琴 2 桥进入横琴，并向西与珠海机场相连，强化横琴与珠江口西岸地区的联系。

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3.道路网系统：构筑由快速路、主干路、次干路、支路组成的“环网相扣”的城市道路骨架格局。建设“1 横 1 纵 1 环”的城市主干路网，将各城市组团串接起来，并与城市次干道结合成为环网相扣的道路骨架，同时通过横琴大桥、横琴 2 桥、莲花大桥和金海大桥实现与区域交通网络的连接。

4.市域干道：提升现有环岛东路北段道路等级为快速路，连接京港澳高速与珠海城区，加强横琴与港澳及珠海市区的联系。

5.连澳通道：预留建设 3 条连接澳门的交统统道，实现两地人员及物质的畅顺活动;?

优先斟酌在教学区与澳门之间设置便捷通行通道。

6.公共交通系统：落实公交优先政策，充分利用城际轨道的交通集散功能，大力发展常规公交，建立起对私家车出行具有竞争力的1 体化公共交通体系。加强轨道交通、常规公交、步行系统、自行车系统的衔接，建设莲花口岸换乘关键，实现“零距离换乘”。

--Pagination--近期建设计划(参见“近期建设计划图”)：

(1)近期建设范围 至 2015 年，人口范围为 12 万人，建设用地范围 12平方千米。

(2)重点建设片区：教学区、中心商务区、口岸服务区、综合服务区、高新技术产业区、休闲度假区。

(3)重点建设设施 1.交通。建设广珠城际轨道延伸线、广珠西线延长线高速公路;?

加强横琴口岸配套设施建设，完善口岸功能;?

建设环岛路、中心北路、横琴中路等主要干道，搭建城市道路网骨架;?

建设横琴口岸公交关键。

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2.能源。建成 220 千伏变电站 1 座，110 千伏变电站 3 座;?

近期完成横琴陆上首站和横琴门站建设，配套建成输气干线和重点地区中压管线。

3.供排水。在中心北路北侧小横琴山东端新建加压泵站、高位水池各 1 座，水池容积 1 万立方米，泵站近期范围 5 万吨/日。新建横琴污水处理厂，近期范围为 5 万吨/日，占地面积为 6 公顷。新建雨水调蓄池，以便于雨水的搜集。

4.信息。电信运营商根据需要建设目标局所，并共建同享综合通讯装备间、基站等通讯设施，构成移动、固话、互联网等全业务服务体系。

郑州市高新区产业集群布局研究 篇7

一、郑州市高新区布局概况

郑州高新区位于郑州市西北隅, 成立于1988年底, 1991年被国务院确定为国家级高新区。1998年以来累计实施火炬计划项目200项, 其中国家级火炬计划项目86项, 国家863计划项目5项, 河南省高新技术产业化重点项目29项, 先后三次被国家科技部评为全国先进高新区。目前高新区已落户了许多在国内知名企业, 集中了全省50%以上的软件骨干企业、全市80%以上的超硬材料产业、产值占全市同业80%以上生物技术产品和制药产业, 已名副其实地成为全省技术创新、成果转化和高新技术产业发展的重要基地[1]。现在高新区的发展处于快速上升阶段, 基础设施条件已具规模, 发展规划思路明确, 行政服务效能进一步改善, 从业人员素质得到优化, 入驻企业项目技术价值提升显著。但从整体上看, 与北京、上海、苏州等高新区相比, 还远没有达到成熟阶段的要求, 其中产业集群布局松散、企业技术创新能力还比较薄弱等问题尤为突出。

产业集群带来的竞争优势源自其可以实现“规模经济”、“范围经济”, 促进技术交流创新, 易于形成可持续发展的企业自主研发能力, 实现产业链整合延伸, 归根结底可以降低成本、提升产业核心竞争力[2]。产业集群是市场、企业、消费者共同选择的结果, 促成集群发展也是当今众多企业选址布局呈现的一大特征。郑州高新区在建设初期没有足够重视产业空间布局的积极效应和集群发展的重要性, 造成现在区内企业布局杂乱, 该靠近区域中心方位的咨询科技型企业、美术馆、商务休闲设施等却布局在区域边缘, 而该布局在西部、南部边缘的机电制造、材料类型企业却布局在离区域中心较近的方位。其他产业园则布局分散, 同属医药企业的冬青街银发医药科技园和合欢街与梧桐街之间的郑州生物医药产业园, 没能集中到较近区域, 类似的还有郑州燃气发电有限公司和性质接近的高新区热力公司相距遥远。4个产业园实质上只有超硬材料产业基地具备产业集群的明显特征, 也与许昌长葛超硬材料产业存在同构问题。无论是从产业空间布局还是内在经济分工协作关系上看, 高新区集群内企业没有形成集聚效应, 表现在上下游和外围配套服务企业的供应链各个环节结构关联度不高, 缺少横向联系龙头企业;群内企业之间的创新与合作意识淡薄;产业链过短, 经济规模过小, 整体市场竞争优势不突出。这种集聚仅仅是一种空间上的集中而未形成真正意义上的集聚体。

二、“中原崛起看郑州”背景下的产业选择与布局规划

(一) 产业选择

目前高新区入驻的一般是东南沿海等发达地区转移来的产业, 极少的外资企业也以亚洲为主, 主导产业一般都处于国民经济体系的上游环节, 属于粗放的资源性开发产业, 新技术研发能力较弱, 区内企业所作的只是不需较高的技术水平即可完成简单的加工处理工作, 技术含量不高导致产品附加值低, 企业工人大多文化程度在高中、大专水平。装备制造业是典型的高技术产业, 汽车产业又是装备制造业的突出代表, 但是全球闻名的宇通客车有限公司放到了郑州市南郊十八里河附近, 高新区没能引入作为先进制造业代表的汽车整车制造和零部件生产企业, 并把其集中形成汽车产业园, 而是被七里河郑州汽车工业基地、经济技术开发区规划汽车零部件产业集群、中牟汽车工业基地和许昌汽车零部件产业集群、原阳汽车零部件产业集群分散持有。

把国内先进的技术研发人员和管理人才吸引到高新区, 依托高新技术企业把郑州市高新区打造成为拥有自主知识产权和强大研发能力的先进制造业基地和现代服务业重要模块, 充分发挥其技术创新源泉、产业辐射源泉, 更好的发挥郑州市作为中心城市在中原崛起进程中的龙头带动作用和辐射效应, 这是省委、省政府对高新区的发展要求。结合郑州市高新技术产业原有基础、现实资源禀赋和发展规划, 我们在产业选择上仍然要选择机电一体化设备及仪器仪表制造业, 以通信设备及计算机网络和软件产品为主的电子信息产业、生物医药产业和以无机非金属材料和金属材料及制品为主的新材料产业作为主导产业。这些也是国内外高新区在产业配置上的共同选择。目前郑州市也是选择这些高新技术产业, 并且四大产业对整个工业的贡献率已达86.1%, 现在需要做的是经济总量做大、产业关联度提高和技术研发能力做强, 培植更多拥有自主知识产权的本土高技术骨干企业, 而合理的产业集群布局对实现这些目标有很大作用。

(二) 产业布局规划与空间拓展取向

按照《中原城市群总体发展规划》, 郑州市高新区西侧是规划产业区和荥阳纺织服装工业园区, 其正南相距较远的是中原区的马寨开发区。笔者认为郑州市高新区未来的后续拓展取向应朝正南部5公里左右到郑上路为界, 其下辖农村沿梧桐街向正西囊括沟赵乡和古荥镇, 并且未来可以把沟赵乡作为预备规划产业区, 实现高新区城区向西扩张。这样根据《中原城市群总体发展规划》中“加快荥阳、上街组团发展, 通过产业和人口集聚, 实现荥阳与郑州的空间对接”、“稳妥有序地调整行政区划, 适时将荥阳等县 (市) 撤县 (市) 建区”, 于是高新区的向西发展, 把中间的过渡地带进行城市化改造, 就实现了未来其与荥阳区、上街区的城区对接;向南发展则可以实现与中原区城区向西扩张的对接, 整个郑州市城区实现紧凑结合。在遵循上述原则基础上, 高新区规划模型图如下:

布局依据是:

1.南、北核心生活区。高新技术开发区并不排斥生活性服务业的存在。郑州高新区服务业很不发达的一个重要原因是区内缺乏生活基础条件, 很多企业只是在高新区作生产, 而不在此生活, 没有常住人口消费, 造成物流产业、住宿餐饮业、体育娱乐产业、基础教育产业、房地产业落后, 也造成了信息服务业、金融服务业和生产性服务业发展的市场局限。高新区没有生活区, 当然也是因为高新区工业用地为主的原则, 生活区在用地上得不到批准。先进的信息咨询产业、研发中心、教育机构没能与生产性高新技术企业形成共生相融依赖关系, 难以吸引优秀人力资本到此集聚生息。通过在本区域的中心地带南北两端规划建设两个大型生活区, 中间的物流商业和体育娱乐产业就有了市场依托, 也实现了人们就近就业、就近居住, 分散了中心城区公交压力。

2.生态农业示范区、环保工业园。依托西流湖的水域和邙山干渠, 在高新区与中心市区接壤地带建立环保产业园, 并行处理市区和高新区的废物加以回收利用, 在地理距离上是经济的, 即使未来城市继续扩张, 从区域环保的角度看这种产业布局也会方便居民生活。在沿湖两岸发展高效农业示范区和生态旅游园区, 实现农业高科技、旅游观光和生态效应的完美结合, 把这一区域打造成休闲胜地。

3.纺织化工城。因为纺织品是大宗物品, 需要车水马龙的物流服务, 建在中心增加了交通压力, 也不利于物资向周围区市散发, 所以纺织城可以建在目前光机电产业园以南, 也可使会展、物流商务中心区和光机电产业园的资源得到利用。

4.用高技术改造传统农业、进行农产品深加工和产业化经营是实现农业大省的河南实现富民强省的重要途径, 在生物医药园区鼓励进行食品科学研发和产业运作。高校、科研院所集聚区, 光机电产业园, 生物医药三大园区, 由于历史布局进行整体调整涉及面广, 并且大型厂矿搬迁难度极大, 故只做存量微调, 而着力对增量部分按规划加强集群布局。

西部、南部的预备发展用地根据形势需要, 突出发展特色, 选择能够充分利用当地劳动力的优势产业形成集群效应, 在未来再作规划。把纺织、生产加工型企业布局在区域外围可以引进农村富余劳动力就近务工。区域中心布置商务区、教研区, 周边生活服务区、外围生产区的布局也是城市规划的一般规律。

三、保障措施

1.园区化布局规划, 促进土地集约利用

吸取历史教训, 高新区建设必须在发挥市场机制的前提下, 遵循适度前瞻性的原则高起点招商和规划建设。高起点、适度前瞻性体现在:站在未来15—20年的轮廓下高起点统筹区域产业布局规划、集约利用土地资源、严格审查入园企业资质、招商重在产业链的整合延伸、着力知名企业集团总部的培育和引进。

基于现在土地紧张的现实和高新区已经具备相当财力, 我们必须严格提高入驻条件, 做好入园企业资质的严格审查, 产业选择要严格把握技术上先进、环保达标、公司资信良好、企业投资规模较大并在同业具备适当影响力, 单位土地投资额必须达到一定的额度才能入驻高新区, 以便集约利用土地资源。如果企业的高新技术先进或单位面积产出额比较大, 可以相应的减免土地使用费的政策, 并积极利用中小企业高新技术基金, 对符合由科技部制定高新技术标准的中小企业提供担保, 方便他们进行融资。鼓励区内外企业通过增资扩股、租赁、嫁接改造、改制合作等兼并重组形式, 以资本为纽带把停产、半停产企业作为招商引资的平台, 引入外来资本和技术进行内涵式扩张, 既不新占用土地, 又充分利用原有基础而不形成沉没成本, 加快企业发展。

2.园区化招商促进产业增量集群布局

按照“效益优先、适度超前、引导集聚、集约经营”的原则, 规划和建设一批规模集中、产业集聚的专业化工业园区, 鼓励同类产业的企业向专业化工业园区集中, 优化园区企业间的生产协作和配套, 搭建产业集群发展的载体[3]。探寻产业链的断档环节, 有意通过“园区化招商”填补这个空当, 实现完整产业链条的构建。政府在产业集群中的作用除了引导和外部服务以外, 最为重要的是进行集群发展的规划, 特别是产业集群在空间上的分布, 进行相应的协调。在招商项目选择上, 把工作重心放在能够带动相关产业的大项目上, 围绕龙头核心项目、重点产业开展招商, 主攻主导产业, 注重产业配套、产业延伸和产业关联效应, 拉长产业链条。将工业项目由小而散的布局转变为分园区科学规划, 按产业集聚发展, 着力提高项目的集中度, 从集中的角度整合发展资源, 培植区域经济核心竞争能力, 实现全区经济的超常规、跨越式发展。

3.鼓励各行业协会发挥其在产业集聚中的积极作用

行业协会在相近产业集体学习、联合科技创新、技术联合引进、产业间分工协作中发挥着重要的桥梁中介作用, 并对集群内企业的行为进行着有效监督约束, 保证着集体协约的执行。以产业集群为基础, 鼓励发展行业协会、行业标准组织。建议行业协会引导企业完成园区基础设施、物流渠道、库房、信息中心、会议培训中心、咨询服务等方面资源共享。这样通过园区的溢出效应和集体学习效应, 吸引同业企业到此集聚。

4.通过培植大企业总部经济带动相关产业集聚

促成产业集群应在国际产业转移加快的大背景下, 围绕提升核心竞争力、完善产业链, 实现上下游衔接等重大问题展开。一般来说企业的研发中心、管理调控中心都设在总部, 它们大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术, 所以原始创新、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力比较强, 同类企业扎堆到其附近可以享得“外部效应”。大力引进跨国公司研发中心、技术服务中心、地区营运中心, 引进和培育这些具有较强关联带动作用的产业集群骨干项目, 不仅可以大量增加高新区的财政能力, 而且有利于带动上下游相关企业的聚集和配套, 实现上下游企业的聚集和产业链的延伸, 促成内生性产业集群。

另外, 确保全市产业规划布局的协调性、连续性也很重要, 切勿不分开发区性质定位, 为能完成招商任务, 搞区际攀比压价, 竞相提供优惠措施, 什么企业都放进来, 这势必造成有些企业为了优惠差价就跑完这个开发区再去那个开发区, 同类产业遍地开发而形不成合力, 正如现在郑州市大学城和汽车零部件产业园区四方开花一样。如今在《郑汴产业带总体规划》中, 郑开之间又规划出了一个高新技术产业开发区, 它的产业定位怎样, 有什么样的招商优惠政策, 对目前西北隅的高新区会带来什么样的影响, 令人堪忧。

总之, 按照区域开发功能定位和拓展空间大小, 选择适宜产业并按其内在关联集群布局, 对发挥耦合效应, 提升区域产业竞争实力大有裨益。政府一定要明确区际开发功能定位, 做好中长期规划并持之以恒坚持到底:高新区就是要培植、引入高新技术企业, 不能因为一时企业数量不足、财税不足就屈尊迎接所有产业项目。

参考文献

[1]钟开协.郑州高新区:不断创新的中原硅谷[J].中国对外贸易.

[2]张忠德.产业集群与高新区发展动力机制研究[J].特区经济, 2006, (2) .