贵阳市旅游局2009年行政执法自查报告

贵阳市旅游局2009年行政执法自查报告（通用8篇）

贵阳市旅游局2009年行政执法自查报告 篇1

凤翔县质量技术监督局 2009年行政执法案卷评查自查报告

为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，根据《凤翔县人民政府关于组织开展2009行政执法案卷评查的通知》（凤府法发〔2009〕7号）文件要求，我局对2008年7月1日至2009年6月30日的行政执法案卷进行了评查，现将评查结果报告如下：

一、基本情况

2008年7月1日至2009年6月30日，我局共查处违法案件61起，其中行政案件19起，简易程序案件42起，罚没款合计10.2万元。全部结案，无一起复议被撤销和败诉案件。我局无行政许可事项。

二、突出重点、全面评查

根据县法制办要求，我局明确了此次行政执法案卷评查的重点，主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿充分，处罚内容是否适当，告知权利和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。为了更好的开展本次评查工作，我局参照《中华人民共和国行政处罚法》从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段及案卷档案管理阶段分解细化自查指标，对我局61起行政处罚案件进行了认真的评查，总体认为，我局查办的行政处罚案件，案卷处罚主体正确，行政处罚依据正确，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档比较规范。没有引起相关法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行方面，我局从2009年起能严格执行国家有关规定，做到罚缴分离。经检查行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致，没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。通过本次行政执法案卷的评查，我局能够统一思想，提高认识，进一步改进规范行政执法工作，切实加强了法制教育和业务培训，不断健全完善执法监督管理，促进全局依法行政水平全面提升，案件查办质量和水平全面提高，取得了良好的效果。

三、存在问题

1、立案材料不完整。个别案卷当事人基本情况不清、地址不详；案卷文书记录不全，文字书写不整齐美观。

2、个别案卷文书使用不规范；个别当事人签名不规范，没有签署意见和日期。

3、一些案卷装订归档不及时。有的案卷材料装订顺序不符合要求；有的案卷装订不规范。

四、工作要求

我局将组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，并以此次评查为契机，认真查找自身存在的问题，提高我局案件查办和案卷制作质量。同时，在今后的执法过程中，举一反三，加强监督管理，不断提高行政执法水平。

二○○九年八月二十六日

2009年贵阳房地产市场报告 篇2

2009年，在“扩内需”、“保增长”的大背景下，随着一系列政策措施的深入实施，居民消费信心逐步恢复，抑制的市场需求得到集中释放，房地产市场由低弥走向活跃，一年之内实现了“Ｖ”形大反转。

房地产总体市场情况

2009年，贵阳市房产销售实现了成倍增长的良好成绩，房地产市场多项指标均创历史新高。总体上看，销售大幅增长得益于以下因素：一是宏观经济企稳回升，居民消费信心恢复，2008年以来积累的购买力得到集中释放；二是各项税费优惠政策的落实，直接刺激了住房需求的扩大；三是我市生态文明城市建设向纵深推进，旧城改造和交通路网的扩能改建为房地产市场创造了较大的需求；四是主管部门加大了服务力度，努力采取措施提振市场信心，对激活房地产市场、扩大住房消费发挥了积极作用。

（一）土地出让情况

2009年，按国家的要求，我市土地供应实行总量控制，适度从紧，均衡发展，保障用地的原则，土地市场受国家出台的一系列“救市”措施和房地产行业采取的一系列优惠政策影响，上下半年供应量呈现一紧一松的态势，土地市场逐步回暖，但全年供应量与上年相比有所减少。

全市2009年共出让土地123宗，出让土地面积375.98万平方米，同比下降33.4%。其中，用于住宅开发的土地53宗，面积270.81万平方米；用于办公房开发的土地17宗，面积30.57万平方米；用于商业营业房开发的土地19宗，面积3.93万平方米；用于其他开发的土地34宗，面积70.67万平方米。

（二）开发投资情况

2009年，全市房地产开发完成投资210.33亿元，同比增长23.6%。其中：住宅投资136.52亿元，同比增长41.2%，办公楼投资5.46亿元，同比增长90.4%，商业营业房投资15.03亿元，同比增长44.4%，其他投资完成53.33亿元，同比下降11.4%。虽然2009年房地产开发投资增幅同比略有回落，但房地产投资占固定资产投资的比重为27%，房地产开发投资仍然是拉动我市投资增长的主要力量。

（三）房产销售情况

1、商品房新增上市量

2009年，全市新建商品房批准预售面积612.42万平方米，同比增长8.8%，其中住宅面积542.34万平方米，同比增长8.8%，住宅套数46871套，办公楼面积16.49万平方米，同比增长129.4%，商业营业房26.20万平方米，同比下降40.8%，其他用房27.39万平方米，同比增长112.8%。

2、商品房登记销售量

全市商品房合同登记销售面积791.12万平方米，同比增长106.6%，其中住宅733.71万平方米，同比增长101.8%，住宅套数59958套，同比增长111%，办公楼19.27万平方米，同比增长315.4%，商业营业房35.99万平方米，同比增长152.6%，其他用房2.16万平方米，同比增长517.5%。

全市商品房销售金额298.44亿元，同比增长130.9%，其中住宅258.61亿元，同比增长130.3%，办公楼9.16亿元，同比增长227.1%，商业营业房29.67亿元，同比增长111.5%，其他用房0.99亿元。

3、存量房交易量

由于新建住宅销售火爆，为二手房市场也带来了活力，二手房交易十分活跃。在诸多利好政策的刺激下，二手房市场呈现强劲回升势头。全市存量房成交面积120.12万平方米，同比增长54.4%，其中住宅102.12万平方米，同比增长67.1%，办公楼2.53万平方米，同比下降21.4%，商业营业房7.48万平方米，同比增长7.2%，其他用房7.67万平方米，同比增长22.1%。

（四）房产价格

随着市场需求持续放大，房产价格稳步上扬。2009年，全市商品房销售综合均价3770元/平方米，同比增长11.8%。其中：商品住宅（不含经济适用住房）平均销售价格3600元/平方米，同比增长14.5%；经济适用住房平均销售价格2330元/平方米，同比增长9.9%；非住宅（包括办公、商业营业房及其他用房）平均销售价格7000元/平方米，同比增长5.5%。

销售价位最高的仍然是云岩区、南明区，住宅平均售价4800元/平方米，住宅最高价为14560元/平方米（不含别墅）；金阳新区商品住房也出现较快上涨趋势，高层住宅均价由年初的3000元/平方米左右上涨到3600元/平方米；其余各区域房屋销售价格也有相应程度的上涨。

（五）房地产金融

1、金融信贷的大力支持对房地产市场的回升发挥了重要作用

2009年，在适度宽松的货币政策环境下，开发企业和个人都得到金融信贷的大力支持。全年房地产开发到位资金445.39亿元，同比增长78%，其中，国内贷款80.58亿元，同比增长85.9%，增幅创历史新高。

在本年房地产开发到位资金中，国内贷款80.58亿元占18%，自筹资金105.14亿元占24%（其中自有资金45.93亿元占10%），其他资金来源259.57亿元占58%（其中定金及预收款146.55亿元占33%）。

在购房信贷方面，截止2009年12月底，全市个人住房贷款余额为258.56亿元，比年初增加103.64亿元，比上年同期增加62.1%。其中：商业性购房贷款余额为208.79亿元，比年初增加89.03亿元，比上年同期增加67.9%；公积金贷款余额为49.78亿元，比年初增加14.61亿元，比上年同期增加41.5%。

2、房地产金融保持健康运行态势

截止2009年12月底，全市房地产开发贷款余额为134.77亿元，其中：五级分类不良贷款4.75亿元，比年初减少0.65亿元，不良贷款率3.5%，比年初下降0.9%。个人住房贷款按五级分类不良贷款0.53亿元，比年初增加0.08亿元，比年初增长18.7%，不良贷款率0.2%，比年初下降约0.1%。

总体上看，2009年贵阳房地产市场运行态势是健康的，房地产开发投资保持平稳较快增长，房地产投资占固定资产投资的27%，是拉动全市投资增长的主要力量，房地产业增加值占GDP的比重为4%，拉动GDP增长0.8个百分点，房地产贡献率为6%，对实现我市国民经济保增长目标发挥了突出作用。住房需求得到有效启动，房产成交量大幅增长，不仅为财政提供了重要财源，也为满足和改善居民居住需求发挥了重要作用。

保障性住房建设情况

（一）廉租住房建设情况

1、廉租住房保障情况

截止2009年12月底，全市纳入廉租住房保障的家庭17176户，其中：租赁补贴保障14107户，实物配租1828户，租金核减1241户。

2、廉租住房项目建设情况 从2007年开始，根据国家对西部城市廉租住房建设的扶持政策，从2007年起截止2009年12月底，全市获得中央投资补助的廉租住房建设项目共16个，总建筑面积28.99万平方米，共5874套，项目总投资3.57亿元，争取到中央补助资金11598万元，其中：2008年中央预算内投资补助资金3110万元，2008年中央新增1000亿预算内投资补助资金4889万元，2009年新增1300亿元中央预算内补助资金3599万元。地方配套廉租住房建设资金累计到位10226.3万元。截止2009年底，全市廉租住房项目累计开工面积27.4万平方米，竣工12.31万平方米，完成投资2.69亿元。

（二）经济适用住房建设情况

实施“住有所居”行动计划以来，我市按照每年100万平方米的规模实施经济适用住房建设。2009年，全市经济适用住房完成投资18.02亿元，竣工101.5万平米。经济适用住房建设的大力推进，有效解决了我市部分城镇中低收入家庭的住房困难，对平抑房价发挥了积极作用，同时，加快了我市住房消费的启动，促进了住宅产业的快速发展。另外，将经济适用住房信息系统与市房屋产权信息系统进行对接。对申购《贵阳市经济适用住房管理暂行规定》出台后建设的小户型经济适用住房，严格按照《市人民政府办公厅关于印发2009各区申请租赁、购买经济适用住房资格认定标准的通知》（筑府办发[2009]120号）进行审核，2009年共计发放经济适用住房准购证3200余个。

（三）改善其他住房困难群体的居住条件工作

1、启动中心城区集中成片危旧房改造。汉湘街和白果巷危旧房改造项目是“住有所居”行动计划重点改造项目。汉湘街地块有危旧房住户800余户，第一期改造项目已办理建设、用地、规划、拆迁等手续，目前已进入拆迁实施阶段，已签订拆迁安置协议49户，绿苑小区建设的248套廉租住房和拆迁安置房在2009年7月中旬竣工；白果巷共有危旧房510余户，已完成70户拆迁安置。

2、启动“城中村”改造。2009年我市积极推进 “城中村”改造工作，重点抓了南明区汤巴关、云岩区渔安安井片区、小河区腾龙湾、乌当区顺海村大坡、花溪区溪北片区集中拆迁安置、清镇市东门桥粮油批发市场、白云区白云村云康新城七个“城中村”改造项目，通过七个试点，探讨研究“城中村”改造的成功经验和存在问题，带动全市“城中村”改造项目的全面展开。

3、推进农村危旧房改造。全市列入危房改造项目共计67168户。其中，一级危房35306户；二级危房18358户；三级危房10658户；地质灾害危房2846户。截止2009年12月，开工67168户，开工率98%，竣工64332户，竣工率95.78%。

4、积极改善农民工住房条件。2008年，我市各施工企业提供集体宿舍面积共6.8万平方米，解决了约2.5万农民工的住房问题，2009年1-11月，我市各施工企业提供集体宿舍面积共18.519万平方米，解决了约6万农民工的住房问题。

5、小户型周转租赁房建设。为解决部分收入较低的年轻公务员、职工等群体租赁需要，2009年开始，我市已着手研究小户型租赁周转房的相关政策和配建比例，2010年拟建设1.2万平方米，200套公共租赁住房。

6、城镇旧住宅区综合整治。云岩区政府完成了相宝小区、大发小区的环境整治改造。

目前需要关注的几个问题

（一）土地市场问题

土地供应量与商品房供应量增长不协调，土地转化周期越来越长，相当一部分土地未能如期转化为商品房供应。从2004-2009年供应的土地量来看，六年土地供应总量为2793.31万平方米，容积率平均按照2.0计算，六年出让的土地可建商品房面积约5586.62万平米左右，从实际来看，2004-2009年商品房上市量只有3048.26万平方米。形成这种状况的主要原因在于：一是大盘项目增多，开发周期延长；二是目前我市土地出让以“生地”为主，由于拆迁难度较大等因素导致土地一级开发时间较长；三是存在土地批而未用现象。

（二）商品房供需关系问题

2009年商品房销售大幅增长已改变了我市商品房市场供需关系，商品房供给增长远不及销售增长之快，市场有供不应求之势。2009年，全市商品房新增上市量为612.42万平方米，加上上年累计可销售面积390.27万平方米，全市商品房供应总量为1002.69万平方米，同期销售量为791.12万平方米。截止2009年12月底，市场上可供销售的商品房面积为211.57万平方米，比上年同期下降45.8%，如果按照月平均销售商品房60万平方米的速度计算，可供销售的商品房只够未来3个月的销售量，因此，需要加快商品房项目开发建设进度，加大商品房市场有效供应。

（三）市场结构问题

一是区域结构不平衡。从土地供应以及销售情况来看，近年都比较集中在金阳新区和云岩、南明区，其余各区域供需量都比较小。从我市城市发展以及房地产发展趋势来看，在实施重点突破并取得明显成效之后，需要注意引导区域均衡发展。

二是商品房类型结构不平衡。在目前可售的211.57万平方米商品房中，商品住宅面积为96.09万平方米，非住宅面积115.48万平方米，这表明目前市场上住宅与非住宅供需存在较大差别，非住宅供大于求，住宅则供不应求。

三是住房供应结构有待进一步完善，中小套型、中低价位住房供应不足。

下步工作及措施建议

房地产业在国民经济中具有举足轻重的地位，快速推进的城市化更离不开房地产的平稳较快发展。2010年，是我市生态文明城市建设向纵深推进的攻坚之年，我市将深入贯彻科学发展观，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）精神，按照市政府统一部署，以“三创一办”为抓手，进一步推进《贵阳市住有所居行动计划》，加强和改善房地产市场调控，支持居民自住和改善型住房消费，力求确保我市房地产市场达到“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的合理结构, 在保民生的前提下，促进房地产市场平稳健康发展，为推进我市生态文明城市建设向纵深发展作出更大贡献。

（一）切实增加保障性住房和普通商品住房有效供应

1、加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。

2、增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。在我市总体规划和土地利用总体规划确定的城市建设用地规模内，抓紧编制2010-2012年住房建设规划，重点明确中低价位、中小套型普通商品住房、公共租赁房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地供应计划。

3、加快推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决全市低收入住房困难家庭的住房问题。努力增加廉租住房、各种保障性住房房源，着力解决城市低收入家庭的住房困难；2010年开工建设廉租住房50万平方米，经济适用住房100万平方米，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，继续扩进林区棚户区改造工作；启动10个城中村改造项目，统筹考虑解决失地农民生计问题；2010年计划建设公共租赁住房1.2万平方米、200套；同时，全面完成农村危房改造任务。

（二）促进土地市场健康发展

1、将土地供应计划的制定与城市基础设施建设更好地结合起来，形成城市基础设施配套与土地供应结构相互协调、同步发展的格局。

2、科学合理制定土地供应计划，进一步完善土地市场动态监测和监管机制，加大对批而未用土地的查处力度。定期发布土地市场分析报告，合理引导市场。严格执行经营性用地“招、拍、挂”出让制度，促进土地市场公平竞争。

3、逐步实施国有土地建设用地使用权“净地”出让，强化政府在土地一级开发中的地位和作用，特别是土地拆迁、土地征用过程中政府和国有土地投资公司、拆迁公司的作用，通过政策配套、资金配套，加快土地一级开发速度。

（三）合理引导住房消费

1、加大差别化信贷政策执行力度。继续加大对居民首次贷款购买普通自住商品住房的支持力度，严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。

2、实施差别化的住房税收政策。严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。

（四）加强房地产市场监管

1、继续整顿房地产市场秩序。加大对违法预售、捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、制造房源紧张、哄抬房价、扰乱市场秩序等房地产违法违规行为的查处力度，加强对住房特别是保障性住房的工程质量安全监管。强化商品住房价格监管，依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。

2、进一步加强对商品房预（销）售全过程的监管。对未取得商品房预售许可的房地产项目，严禁房地产开发企业以“内部认购”、进行预购登记、发放VIP卡、收取认购金、收取购房人的存款凭证、要求以购房人的名义在银行存入资金并签订房源预留协议等形式变相预售商品房；已取得商品房预售许可的房地产开发项目，应在取得预售证10日内一次性公开全部房源，如实公布销售情况，不得分期分批销售或者变相分期分批销售。并应按照申办预售许可证时的申报价格，明码标价对外销售。

3、加强房地产中介服务市场管理。加强对房地产中介服务机构的管理和培训。加大对房地产中介服务机构备案工作的管理力度，对中介从业人员进行专业培训和考核，提高中介从业人员素质。对为权属不清或法律、法规禁止转让、抵押的房地产提供中介服务、提供虚假信息或者隐瞒真实情况等违法行为进行查处。

4、加强拆迁管理。进一步完善拆迁行业的竞争机制，鼓励更多的民营拆迁企业参与拆迁工作。完善土地储备制度，在政府统筹下调动一切积极因素做好土地一级开发。对于存量土地的拆迁，除加大裁决力度外，政府还应加大强拆力度，以保证土地的有效供应，充分发挥土地供应对房地产市场的调节作用。鼓励实行货币化安置，节约拆迁安置房建设用地。

5、加强市场监测。继续加强房地产市场统计、分析和监测分析工作，按照贵阳市房地产市场预警预报工作机制，各部门进一步加强协调配合，定期召开房地产市场运行情况联席会议，及时针对新情况、新问题提出解决措施和办法。加强舆论引导，及时发布市场调控和相关统计信息，稳定市场预期。

（五）大力推进绿色生态住宅建设

结合国家、省、市节能、减排工作和要求，在住宅建设中倡导科技节能，加强一次性投入建设，减少重复建设和整改的弊端，积极应用新科技，提倡环保、节能的理念，体现四节一环保的开发原则。通过住宅科技的应用提升居住环境品质，推动绿色生态建筑、绿色生态示范小区建设工作，实现住宅建设、使用的节能、减排，为贵阳市区域经济发展和环境保护、资源综合利用做出积极贡献。

（六）加快旅游休闲型房地产开发建设

1、充分发挥政府的主导作用，把城市品牌营销与发展旅游房地产结合起来，在土地、税收、市政配套等多方面给予扶持和鼓励，大力支持、协调，为开发商提供保障。

2、坚持纯生态城市发展理念，以“森林之城”、“避暑之都”为形象定位，积极推进公园城市、生态城市、山水园林城市、森林城市、温泉城市等品牌内涵的建设。

3、积极开展旅游房地产项目试点建设，根据我市各区域资源优势、环境承载能力和综合发展条件，科学确定功能分区，优化区域空间布局，开展旅游房地产试点项目建设，适当提供优质的、生态的土地资源，将部分山、水、景观资源优越的土地作为发展旅游及外向型房地产开发专项用地。出台优惠政策，鼓励有实力、有信誉的企业发展富有地方特色、高品质的星级宾馆、度假村、温泉疗养胜地等房地产项目。加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理；逐步发展满足避暑、温泉疗养等不同需求的休闲度假居住型房地产。

2009年档案工作自查报告 篇3

集团公司档案馆：

2009年是我港加快亿吨大港向亿吨强港转变之年。铁运公司在市档案局的正确领导下，在集团档案馆的监督指导下，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕集团“经营亿吨大港、打造亿吨强港”的中心任务，认真做好档案保管利用、档案资源管理、档案信息化建设，较好地完成了全年档案工作目标。现就我公司2009年档案工作目标管理考核自查如下：

一、加强组织领导，完善档案管理责任体系

为了切实加强对档案管理工作的组织领导，公司形成了以公司经理分管、办公室主任主管、各职能科室协助配合的“三位一体”档案管理网络，有人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。为了落实责任，我公司将档案管理工作纳入年度工作的总体规划，制定档案工作管理目标，明确档案工作责任制，与其它工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。公司领导高度重视档案管理工作，认真听取档案工作汇报，经常性地检查指导工作，切实解决工作中出现的具体困难和问题，给档案工作以必要的人力、财力和物力保障，为做好档案管理工作打下了坚实的基础。

二、强化宣传培训，增强全员档案管理意识

为了增强广大干部职工档案意识和档案业务素质，公司采取多种方式，加强档案知识培训学习。一是集中组织学。在号召干部职

52平方米的阅档室和52平方米的陈列室，档案库房配备空调、温湿度计、灭火器、吸尘器、去湿机，防虫、鼠药年年更换，达到了“八防”要求，优化了综合档案室的环境。档案密集架、盒、夹、卷皮等档案装具数量充足、规范标准。还配备了电脑、打印机、复印机、刻录机、照相机等先进的档案管理设备，以适应现代化工作需要。实现了数字网络化、办公自动化，安装了“98超星”和集团档案管理系统软件，大大提高了工作效率。

五、注重开发利用，充分发挥档案使用价值

为了充分发挥档案的潜在作用，方便利用，更好地为公司建设服务，我们一是将收集到的档案信息重新组合，进行深加工，编制成全宗介绍、历年文件汇编、组织机构沿革、大事记、历年荣誉、基础数字等汇编资料，以确保利用档案的各种需要，使档案的潜在作用得到升华；二是建立各类档案统计台帐，如各类档案借阅登记薄、文书档案移交登记薄、档案库房检查记录、档案数量统计台帐等，做到台帐清晰规范。在参评奖项、编史修志、专题汇报过程中档案提供了大量翔实的材料。

公司档案工作在市档案局、集团档案馆的指导和关怀下，在主管领导的直接领导下，我公司档案管理工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距，在今后的工作中，我们将再添措施、再加力度，把我公司档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好四个方面的工作：一是进一步加强领导、提高认识，增强全员档案意识，把档案管理工作作为我公司工作的一项重要内容抓好抓实。二是进一步加强制度落实力度，做到有章可依、有章必依、违

铁运分公司综合档案室 〇一〇年六月二十四日

反贪局2009年半年自查报告 篇4

一、我科室认真学习了上一级检察院下发的《2009年检察机关预防职务犯罪工作要点》及《2009年检察机关预防职务犯罪工作要点》文件，并将根据文件制定了我科室本工作计划及目标责任书。

二、根据年初计划，在广播电视台录制了预防职务犯罪宣讲节目，为我院开展形式多样的预防活动打下基础。

三、1月期间在本院内播放职务犯罪警示教育片对本院干警进行警示教育，对我院促进党风廉政建设的深入开展起到了积极作用。

四、2月期间我科室及我院侦监科联合对交警大队进行走访，向交警大队调阅了案卷进行执法监督和重点预防。

五、根据上级检察院的文件要求，对我院预防、反贪、反渎干警基本情况进行了汇总上报。向上级检察院上报了每月预防职务犯罪月报表，并上报检察工作简报7篇，情况反映2篇，被州院采用2篇。4月10日上午在广场进行法律宣传，发放宣传单300份。积极参加单位组织的劳动。

六、积极参与招投标工程项目及政府采购项目的职务犯罪预防和监督工作。参加招投标项目监督12次，工程项目15个，金额近亿元，政府采购项目监督19次，在招投标工程及政府采购的监督过程中认真履行职责，有效预防了职务犯罪的发生。

七、对转办的举报线索进行了初查，接到职务犯罪案件线索后，我院领导非常重视，研究制定初步计划，安排精干人员进行调查，4月底对所举报的关于“村书记阿克有关问题”进行了调查，撰写了调查报告，未立案。

八、我院接到“关于查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作”文件后，院党组高度重视，立即召开党组会议，认真研究部署专项工作，成立专项工作领导小组，并制定了切实可行实施方案。为专项工作的开展打下了良好基础。5月期间我院干警到黑克乡进行走访、宣传调查关于涉农惠民补助资金的发放情况。

2009年培训部工作自查报告 篇5

2009年初，我科室认真总结了2008年的培训鉴定工作，制定了2009年培训鉴定计划，科室全体工作人员团结协作，辛勤工作，顾全大局，不计个人得失，任劳任怨，按照学校年初制定的任务，积极想办法、找门路，积极拓展培训、鉴定业务。现将一年来的工作自查情况如下：

一、培训业务拓展

1、积极与住阜企业联系开展安全生产培训和职业资格证培训鉴定。

2、充分利用建设行业职业技能鉴定站的优势，积极拓展建设行业职业技能培训鉴定业务。

3、进一步加大社会化培训和技能鉴定力度，巩固了原有的培训项目又拓展了新的企业事业培训项目。

二、培训和技能鉴定工作开展情况

1、天池管委会员工培训319人，收入95700元。

2、会计电算化培训95人，收入30875元。

3、电大学生计算机操作员职业资格鉴定250人，收入50000元。

4、剑桥英语培训班收入109000元。

5、事业单位新聘人员岗前培训237人，收入29625元。

6、完成晶达班学生上岗证、资格证鉴定36人，收入58428元。

7、完成学生普通话培训测试151人，收入7550元。

8、完成学生计算机系统操作员资格鉴定813人，收入142410元。

9、完成学生中级电工资格证鉴定426人，收入97980元。

10、完成学生装饰美工资格证鉴定27人，收入6750元。

11、完成学生前厅服务员资格证鉴定63人，收入12750元。

12、完成学生中级汽车修理工资格证鉴定28人，收入7000元。

13、完成学生中级绿化工鉴定12人，收入2520元。

14、完成学生维修电工资格证鉴定87人，收入20010元。

15、完成阜康就业局初级电工技能鉴定27人，预计收入2700元。

16、完成阜康市就业局初级焊工技能鉴定18人，预计收入2700元。

17、完成阜康就业局计算机初级鉴定189人，预计收入15120元。

18、完成芊颖公司建筑行业职业技能鉴定52人，收入12940元

19、完成木垒就业局初级摩托车维修工鉴定18人，收入2160元。20、完成木垒就业局初级动物检疫检验员鉴定57人，收入6840元。

21、完成米泉培训学校计算机操作员初级工技能鉴定532人，收入42560元。

22、举办了贫困村农牧民实用技术教育培训86人，收入20000元。

23、农村劳动力转移培训816人，收入316000元。

24.完成兴业公司建筑行业职业技能培训鉴定51人，收入31350元

25、完成金海培训学校初级计算机操作员鉴定130人，预计收入10400元。

26、完成晋泰焦化上岗证鉴定17人，收入11050元。

27、完成灵山焦化上岗证鉴定26人，收入32760元。

28、职业技能培训鉴定补助681人，收入159640元。

三、下工作要点

1、对学生鉴定结果进行分析，写出分析报告，并报送教务科进一步分析、研究、指导系部的教学，以提高我校的教育教学质量。

2、召开一次考评员会议学习各项鉴定制度，研讨鉴定中存在的问题以及提高鉴定质量的措施，总结经验，布置任务。

3、坚强鉴定质量督导，规范鉴定流程，提高鉴定质量。

4、积极与各县市培训机构联系，拓展鉴定市场，提高鉴定收入。

5、积极与劳动人事、安全生产监督管理局、建设局及住阜企业联系协调拓展培训鉴定业务。

一年来，在校领导的正确领导下，在学校各专业部的支持下，在培训部全体工作人员的团结协作，辛勤工作下，积极想办法拓展各类培训鉴定业务，全年共完成各类培训2084人次，完成各类工种的技能鉴定3010人次，共创收1336818元。完成了培训鉴定任务的149%，但是为了完成任务，在工作中存在许多不足之处，比如：技能鉴定质量问题、鉴定程序控制不严问题、鉴定结果与教学质量的脱节问题等等，都没有很好的解决，将在下的工作中要严把鉴定质量关，绝不违规鉴定，要使我校学生的技能鉴定结果真正成为检验教学质量的依据，为各系部抓好教学质量提供可靠的依据，提高我校的品位。至此，我对一年来支持我工作的领导、支持我工作的各系部主任、各科室主任、培训部的全体工作人员、全体教师们，表示衷心的感谢！

培 训 部 2009年12月8日

2009年培训部工作自查报告

贵阳市旅游局2009年行政执法自查报告 篇6

县效能办：

2009年以来，我乡认真按照县委、县政府的统一部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以绩效管理为载体，以改善民生和提高为人民服务质量为目标，努力打造“廉洁、勤政、务实、高效”自可政府。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了我乡机关效能年活动的开展。

根据县效能办对效能工作提出的有关要求，乡党委政府高度重视，立即召开党政班子会议，传达贯彻落实文件精神，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标，努力实践“三个代表”的思想，充分发挥站所干部积极性和主动性，以改革、创新的精神，加强机关的制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督’制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我乡各项事业健康协调发展。

一是深入宣传，强化教育，切实增强做好机关效能建设工作的紧迫感和责任感。为了开展好机关效能建设工作，必须学好文件，领会精神，统一思想，提高认识。根据全乡效能建设动员大会的要求和部署，通过乡机关干部每月逢10日学习，进行认真深刻的领会。其次是在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全乡干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设，规范各项制度，实行依法行政，提高工作效率，接受群众监，督打下基础。

二是加强领导，落实责任，努力形成了齐抓共管的良好局面。乡党委、政府十分重视机关效能建设，把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导，我乡调整充实了机关效能建设领导小组，由乡长任组长，纪委书记和常务副乡长任副组长，纪检、党政办、组织、等部门负责人为成员的机关效能建设领导小组，下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组通过认真研究，及时出台了《安和乡开展机关效能年活动实施方案》，针对效能建设的新情况、新问题，明确了工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想，强化经济抓提速。效能建设的各项工作，必须服从和服务于发展这个

第一要务，努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境，加快发展区域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想，强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持群众利益无小事，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一任经，把群众的满意度作为第一标准，把着力点放在主动为民服务，热心承办实事，提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想，强化管理抓提高。按照效能建设的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。

同时，乡党委政府充分发挥领导干部的表率作用，从落实科学发展观的高度，把机关效能建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，敢抓、敢管，做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正，确保党委、政府在群众心目中有良好形象，虚心接受群众监督，做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。

三是建章立制，强化督查，确保机关效能建设工作落到实处。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我乡根据上级机关效能建设的有关规定，结合实际，修订、完善了《安和乡机关效能建设工作制度汇编》，还结合乡情实际，制定完善了《党风廉政建设制度汇编》，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、绩效考评制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等，工作努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。同时，我乡还按照精简、统一、效能的原则，明确每位工作人员的具体岗位职责，增强了工作人员的责任感和服务意识。此外，效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关站所和驻乡单位工作纪律执行情况进行检查，对有违规行为苗头的部门限时进行整改，对群众反映的问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的有关规定给予处理，督促各项工作任务的落实。四是抓住重点，强化服务，努力打造“廉洁、勤政、务实、高效，的政府形象。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务，宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣效能建设工

作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量，提高公众满意度。

1、开展党性教育，强化对机关干部的监督管理。我乡认真按照上级的有关规定，加大对干部的教育管理力度，组织机关党员干部学习十七届三中全会精神，学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，增强依法行致意识和廉洁从政观念，树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观，切实改进工作作风，提高服务质量和水平。

2、采取措施，改善便民服务。为方便群众办事，接受群众监督，提高服务质量，我们建立了乡农民服务中心，村农民服务站，印发便民服务资料7000多份，负责为全乡发展提供全方位服务，目前有10个部门进驻了中心。同时，要求各村挂点领导、驻村干部、村干部认。真开展“入户听诉”活动，帮助群众解决一些困难和问题。

在今后的工作当中，我们将继续以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市、县有关会议的部署和要求，紧紧围绕发展大局，不断总结经验，坚持以思想解放为先导，以制度建设为根本，以公务员作风建设为抓手，着力解决影响行政效能的突出问题，不断拓展机关效能建设工作新内容，创新工作新机制，进一步推动机关效能建设上新水平。

中共安和乡委员会

安和乡人民政府

贵阳市旅游局2009年行政执法自查报告 篇7

为了将以农村劳力转移培训办实办好，进一步贯彻落实我省关于农村劳动力转移培训有关文件的精神，提高我区农村劳动力就业技能，加快农村劳动力转移步伐，促进农民增加收入。2009年，我区以提高农民转移就业率、促进农民职业技能提升为重点，强化措施，狠抓落实，着力实施农村劳动力转移培训。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

1、培训任务完成情况：2009年我区农村劳动力转移培训任务任务为2000人，我区按照上级要求，及时对任务进行了分解布置，由各社区保障站深入到农民家庭鼓励农民参加培训。开设的工种有维修电工、家政服务员、中式烹调师、汽车维修工、计算机、仓库管理员等七个培训工种，截至2009年底，共完成农村劳动力培训2168人，参加考试并取得职业资格证书2001人，100%完成市局下达的任务，取得证书的比率为92%，培训后实现就业 人。

二、主要作法

（一）加强组织领导，有效整合资源。

为有效整合本区范围内农村富余劳动力、定点培训机构等资源，我分局加强了对这项工作的组织领导。

我分局召开专门会议进行部署，做好组织、协调、培训工作，各社区保障站全力组织配合农民参加培训。分管领导多次到社区保障站办公室指导工作，有条有理组织开展农村劳动力资源普查，建立农村劳动力数据库并录入信息管理系统。

（二）完善各项制度，规范定点培训机构管理。制定2009年我区农村劳动力转移培训实施方案，进一步明确培训机构的工作任务和职责，严格管理培训机构，确保培训质量。督促培训基地完善各种设施和各项规章制度。按照实践技能与理论知识相结合、学习与考试相结合的办法确保教学质量。规范培训机构公开承诺培训就业一条龙服务

（三）狠抓宣传发动，提高参加培训比率。

采取多种方式开展广泛深入的宣传。一是通过会议宣传，分别在全区农村工作会议上宣传开展转移培训工作的重要意义；二是通过派发宣传单张进行宣传，广泛宣传我区农村劳动力培训惠农政策和培训工种、就业前景等情况，鼓励农民和即将离校农村毕业生参加技能培训，扩大了宣传覆盖面和农村劳动力转移培训的影响力，有效提高农民参加培训率。建立信息服务平台，为农民提供培训和招工信息，以第三职业技能鉴定所和定点培训机构为依托，设立信息服务网点，定期发布各种工种培训招生和企业相关招聘信息，引导农民积极参加培训和有序转移就业。

三、存在的问题和明年工作计划

虽然我区在农村劳动力转移培训方面做了一定工作，但也存在不少困难和问题，主要表现在：一是农村富余劳动力数量大，但失地农民在政府补贴生活费下有稳定收入，缺乏工作和再就业积极性，培训意识薄弱，出现劳动力资源浪费；二是参加培训的农民和推荐就业的人数占农村现有富余人数的比率不足80%，尚未达到上级下达的指标；三是培训质量还需继续提高，没有过硬的职业技能，农民转移就业竞争力略显不足；四是受传统观念的影响，普遍存在重理论教育轻技能培训的现象，培训机构包括农民自己对农民工实操技能的重视程度还不高。

当前，大力转移农村富余劳动力，发展劳务经济，是增加农民收入的重要途径，是实现富民强区的重大举措。要实现农村富余劳动力的有序转移就业，加强技能培训、提高就业能力是关键，它作为一项关系到农民增收、农村稳定和农村社会全面发展的系统工程，需要政府的大力支持和全社会的共同关注。

下阶段，我们要在我分局领导班子的带领下，充分发挥资源优势，整合有关资源，大力开展农村劳动力转移培训，加快农村富余劳动力转移就业步伐。

一是要进一步加强有关部门工作协调，形成整体合力。各股室要充分发挥资源优势，加强配合力度；要加强各村委干部对这项工作的重视，共同形成一个完善的农村富余劳动力培训服务网络，努力提高农村劳动力的参加培训率、合格率、就业率。

贵阳市旅游局2009年行政执法自查报告 篇8

中共开县三汇口乡委员会 2009年综合目标考评自查报告

县目标考评办：

根据县综合目标考评办公室要求，乡党委高度重视，成立乡综合目标考评自查工作组，及时组织各单位各部门对照县委、县政府•关于印发†开县2009年综合目标考评办法‡的通知‣（开委发[2009]38号）文件和县下达的目标任务，结合一年来的工作情况认真开展自查，现将自查情况报告如下：

2009年在县委县政府的正确领导下，乡党委政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和县委“147”发展战略，按照“发展为先、和谐为要、以人为本、统筹兼顾”的工作思路，紧紧围绕建设富裕和谐文明新山乡的目标，求真务实，真抓实干，形成了全乡农村经济健康发展，基础设施建设进一步加快，社会事业全面进步，人民生活水平和文化发展水平明显提高，民主法制建设不断深化，社会秩序稳定有序，党的建设不断强化的良好局面，较好地完成了县目标考评的各项任务。

一、党的建设工作

1.党风廉政工作。一是党风廉政工作做到年初有计划、年中有小结，年终有总结，确保了全乡党风廉政工作的有序开展；二是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，做到领导重视，分工明确，层层落实责任，签订目标责任书，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局；三是认真开展党风廉政、党性、党纪教育，继续提高党员干部反腐倡廉的自觉性。加强干部作风监督整顿。四是认真贯彻执行“五项制度”，做到制度人人清楚，事事执行，处处公开公正，促进农村稳定，推动了公益事业的有序开展。

2.组织工作。一是加强乡、村两级领导班子建设，坚持民主集中制，全面贯彻“三个代表”重要思想、党的十七届三中、四中全会精神；二是加强乡、村两级干部队伍和后备干部建设。充分利用各类教育资源和村活动阵地作用，抓好干部的政治理论和农村实用技术的培训；做到培训方式创新，培训内容针对性和实效性强，2009年，我乡共举办各类培训11次，参训党员干部达580人次，提高了干部的素质和带领群众致富的能力；三是加强党员队伍建设，按照党员发展“十六”字方针加大党员发展力度，2009年全乡发展新党员3名，培养入 党积极分子36名；四是以完善制度为手段，加强党内民主建设。建立健全了干部激励机制、会议制度、议事规则和民主决策制度、党委工作报告制度、机关效能建设意见、重大事项报告和辖区党代表、人大代表、机关干部列席党委会议等制度，促进党内民主建设。

3.学习实践科学发展观。一是组织领导有力，从学习实践科学发展观活动以来，乡党委高度重视，把工作重点转移到学习实践活动中，坚持以学习实践活动为抓手，以学习实践活动推动全乡的工作，取得到较好效果，解决各类遗留问题34件，化解群众矛盾纠纷21件，化解老上访户3户。二是学习过程严格，程序到位，按照学习实践活动要求，严格按照县科发办要求，走好“三步曲”，在学习调研阶段，做到学习活动不走过场，指导全乡各单位各部门开展好学习调研活动，参加学习人次达1万人次以上，走访群众达3250户，形成调研文章24篇；在分析检查阶段，督导各单位各部门召开好“三会”，以此次活动为载体，查找出影响本乡、本单位发展的突出问题，查找出各党员干部存在的自身不足，做到进一步转变党员干部的作风，提高各级党组织的战斗力和凝聚力。全乡共召开民情恳谈会、组织生活会、民主生活会54会次，参会人数达4200人次以上，收集各渠道意见425条，制定整改方案17个。

4.宣传思想工作。一是强化理论武装，为切实增强理论导航提供坚强的智力支持。每月集中学习研讨一次，共写出理论文章和心得体会20余篇。二是扎实抓好精神文明创建工作。广泛开展“城乡共建文明，提升三汇形象”主题活动，新创县级文明单位标兵4个，保留 县级文明单位标兵 1个，新创县级文明单位 1个，保留县级文明单位3个。在农村开展“十佳文明院落”、场镇开展“文明示范户评”的评选活动，共评选出“十佳文明院落”10个111户、“十佳文明示范户”30户。通过创评活动的开展，全乡上下民主意识、社会风气明显增强，形成相信科学、热爱集体、遵纪守法的新民风。三是广泛开展文体活动，为不断满足人民群众精神文化生活需求提供精神保障。认真开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”等活动。在3个场镇设臵了专门的红歌喇叭进行定时传唱，在公共时段和重要集会前播放红歌；征订经典书籍100多套；传红色短信4万余条，超额完成县委宣传部下达的任务。断丰富了人民群众的日常文体活动氛围，提高了群众文化活动质量。

5.统战工作。一是全面推行三个联系制度。健全完善党委成员联系1名党外知识分子、联系1名党外干部、联系1名非公有制经济人士，通过联系交友，沟通思想，增进了与非党人士的思想感情，凝聚了人心。二是加大对宗教工作监管力度。健全宗教人士档案，加强日常监管培训，对全乡合法寺庙定点定人进行全程式跟踪管理，充分发挥了宗教人员在维护社会稳定中的积极作用。

6.武装工作。一是坚持党管武装不放松，由党委书记亲自分管；二是认真开展民兵整组工作，有效发挥民兵作用；三是强化预备役建设，做到广泛宣传、积极引导，2009年进站迎检人数人，应征入伍6人。

7.群团工作。一是乡团委的继续坚持以培养“四有”新人为目标，积极参加团县委的各项活动，认真组织乡青年开展爱国主义教育等活动；二是乡妇联进一步加强妇女的“四自”教育和家庭教育，切实保护妇女儿童的合法权益，在全乡范围内认真开展好“舒适居家工程”、“双学双比”和“巾帼建功、创业成才、文明行动”。

二、经济建设

（一）城乡建设工程

1.三汇口乡结合城乡统筹工作，始终坚持以集镇建设为重点，一是在大石场新规划建设康居工程点1个63户，建筑面积达1万平米以上，现以基本完工；二是加强集镇管理，继续推进“场镇自管领导小组”制度，坚持政府扶持，居民自治的原则，确保三个场镇垃圾清运及时，路灯长明；三是加强集镇基础设施建设，努力争取资金21万元，对场镇实施了绿化。四是加强巴渝新民居建设和农村危旧房改造，全年全乡共建设巴渝新民居65户，进行农村危旧房改造40户。

2．乡村公路建设及乡村公路通畅率。全乡公路建设稳步推进，今年新开工硬化公路2条11公里，整修村级道路205公里，实现公路通达率100%，通畅率50%。

5．农村安全饮水情况及解决饮水不安全人口人数完成率。圆满完成白杨村人饮整村推进任务，白杨村、永太村、金山村整村推进有序进行。共新修人饮水池30 口，渠堰整修40多公里，解决人饮安全2300 人。

（二）耕地保护与环境整治工作

坚持耕地保护不放松，加强农村村容村貌整治。一是按照与县上签 定的耕地保护目标责任书，坚持合理规划、有效利用，加强复垦管理，确保全乡耕地13660.6亩不减少；二是加强农村村容村貌和环境整治，完成沼气池建设口，加强场镇垃圾收集处理。三是倡导节能型社会，制定有效节能措施，利用政府示范开展节能减排工作。

（三）增收致富工程

一是到2009年末,实现农村经济总收入4563多万元，比上年增16%；农民人均所得达到3185元，比上年增17.7%；乡内金融机构存款余额7460万元，比上年增加1000万元；粮食总产量到达9604吨，比上年增0.6%；外出务工收入3308万元，比上年增21%。城镇化率达到 23％；财政实现收支平衡，消赤减债94万元。二是粮食直补等惠农政策严格按照服务群众“五项制度”执行，没有出现因政策执行不到位到县、市上访。三是加强专业合作社建设，依托三汇口乡果品专业合作社，继续加强社员吸收，将伏淡季水果产业做大做强，形成增加农民收入的支柱产业。四是加强科技服务农村工程，积极引导开展全程代耕服务，降低农业生产成本，加强农业机械推广，鼓励农户购买农业机械，2009年全乡共15台。五是利用边关场镇优势加大农产品市场培育，鼓励农民开展商贸流通产业，力求把边关市场做大做强。

（四）劳务产业工程

劳务经济作为全乡重要经济产业，乡党委高度重视，一是加强农村劳动力技能培训，建立农村劳动力信息发布制度，畅通劳务输出渠道，全乡共培训1250人。二是加大有序输出力度，全乡劳务输出达 5766人，占全乡劳动力总数的61%，实现劳务收入 3000余万元。三是加大 返乡创业政策鼓励，为返乡创业人员提供较好的创业环境。四是加大境外劳务宣传和引导，鼓励到境外务工，全乡在境外务工人员达10人以上。四是加强中职教育宣传，引导初中毕业生到县内中职学校就读，基本完成中职招生任务。

（五）基地建设工程

1．加快基地建设工作，一是新发展肉兔大户27户，目前存栏种兔290只；二是新发展生猪养殖大户1户，全乡生猪养殖大户达5户。

2.加强土地流转管理，到2009年底全乡土地面积达1250亩，流转率达20%。

（六）扶贫攻坚工程

贫困村小江村人均纯收入3163元，比上年2716元增长16.5%，全乡脱贫139人，完成103%，今年发展肉免养殖大户25户，引进种兔500只，发展肉兔2万只，补植梨树苗3万株，管护面积达200亩，生态移民52户，100人，半年期培训任务31人，完成4人，中职培训任务24人，完成人，农村实用技术培训255人。新修建人行便道2公里。

（七）森林开县工程

一是全乡完成6000亩退耕还林工程补植补造，乡退耕还林工程的补植补造完成100%，抚育管护工作目前已完成80%以上，明年2月底前有望全面完成。一是建设森林工程示范片1000亩，义务植树18万株。杨关村5、6、7社及小江村6、7、8社1063亩森林工程示范片建设已经全面完成三是场镇绿化里程1.6千米；以小分水场、大石场为主线栽植香樟树和天竺桂工作已经进入运苗栽植完 成。四是林权制度改革全面完成。五是森林防火工作中，坚持领导重视，措施得力，我乡没有发生森林火灾和火警，确保了我乡的林业经济和生态环境不受破坏。

三、社会发展工作

（一）健康开县工程

1.人口与计划生育工作有序开展。一是人口与计划生育工作全面落实。党政一把手亲自抓，以宣传教育为主，促进了新型生育文化的健康发展；二是奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境；三是强化“三结合”，带领群众致富奔小康；加强了流动人口管理；四是全面开展了计划生育专项执法清理，效果较好；五是做好了农村部分独生子女父母奖励扶助，解除了他们后顾之忧；六是进行了计生办标准化建设，提高了办事效率；全年出生259人（含历年漏统53人），当年出生率12.29‰，自然增长率7.69‰，政策性生育率82.47%,已婚育龄妇女3887人，采取各种节育措施3635人，综合节育率93.5%，发放独生子女父母光荣证48本。现登记流动人口总人数3779人，育龄妇女1866人，持证人数760人，征收社会扶养费达80万元比去年增加100%。

2.加大新型农村合作医疗宣传，积极开展合作医疗工作，2009年全乡参合率达97%。

3.加快农村体育事业建设，在杨关村康居点修建篮球场1个。

（二）和谐保障工程

1.认真开展安全监管、矛盾纠纷排查和社会稳定维护工作。一是 健全维稳工作机制。领导带头执行领导干部“一岗双责”制，对稳定隐患做到心中有底，对突发事件做到快速反应，掌握了维稳工作主动权。配齐、配强专兼职综治主任8名，巩固了 “六位一体”工作机制，构筑了维稳工作坚固防线。二是建立重大矛盾纠纷预警机制。强化“六位一体”维稳工作机制的高效协调运转，及时向相关单位和部门发出预警警示，提出了解决办法，进行了及时处臵，将影响和危害减小到最轻程度，使其成为维护稳定的坚强屏障。三是强化安全职责制度。按照安全工作职能职责的要求，按期召开好安全生产例会和安全生产检查，及时排查安全隐患，督促落实整改措施。四是加强信访工作力度。按照“小事不出村，大事不出乡”的原则，把矛盾化解在萌芽状态。领导带头坚持执行全日制领导信访接待日制度。实行首问首接责任制，做到接访工作有记录，解决问题有措施，情况调查有回复。全年共接待群众来访 130 件，200余人次，全部得到及时处理。

2．加快依法行政步伐，严格按照服务群众“五项制度”要求，认真开展各项公益事业建设，做到政务、村务按时公开。

3.加强社会保障工作，认真开展城乡低保工作和救灾救济，坚持公开、公平、公正的原则，发放救灾救济款16万余元，对农村低保1170人，城镇低保125人进行动态管理。

4.加强农村文化建设，一是新建白杨农家书屋1个，建立乡群众图书室1个，藏书达5000册。二是加快广播电视村村通工程，全乡有线电视用户达1268户占全乡在家总户数的41%。

四、2009年重点亮点工作

一、康居工程建设。采取政府指导，村社参与，群众自治的原则，按照统一规划、统一设计、统一施工、统一管理的要求，在县建委的指导下，在乡党委、政府的高度重视下，高标准建设规模达63户205人的杨关村康居工程点，现已经基本竣工。形成了三汇口乡第一个有群众活动场所，有绿化园区、有篮球场、有照明路灯的正规化生活小区。

二、产业培育。利用已形成的花椒、干果、伏淡季水果、草食牲畜等新的增长点，推动支柱产业的培育和形成。一是培育和壮大专业合作社。组建了规范化的果品专业合作社，加大政策扶持力度，政府出资注册了商标，今年投入2万元，开办了门市，安排了专人规范管理和提供服务，为盘强产业，提高应对市场的能力提供示范；提高农民进入市场的组织化程度，在市场营销、金融、技术、信息、质量标准和产品品牌等方面提供探索和支持。二是强化政策引导，加大对种养业大户的政策扶持，壮大原有大户，培育新的大户，通过党员“双带”十佳、群众致富能人十佳等活动，用身边的人和事激励引导广大党员、群众兴家创业致富，今年发展各类大户200户。

三、村级公路建设。为了确保群众的安全出行，积极发动群众，乡党委、政府积极引导，采取“群众出一点、政府补一点、社会捐一点”的办法，利用“一事一议”等方式向群众筹措资金达到150万元，对白杨村至咸乐村进行标美化，并启动硬化工程。整治了村社公路 210公里；油化三金公路13.28公里；硬化杨关村康居工程居民点公路0.5公里，；新修咸乐村、小江村蚂蝗坪等标美路3条15公里，实现村公 路通达率达100%。

四、贯彻落实服务群众“五项制度”工作。根据县委县府推行•村级重大事项民主决策制度‣等五项制度的要求，乡党委、政府高度重视，在充分关注民情、注重民生、保护广大群众根本利益的前提下，采取宣传动员统一思想；组建班子落实责任；突出重点狠抓落实；严格考核奖惩逗硬等措施认真贯彻执行•村级重大事项民主决策制度‣等五项制度。为每个社统一制作公示栏，定期对各村社务公开情况进行检查并照像保存，指导各村正确运用“五项制度”，发挥“五项制度”在农村公益事业、日常工作中的作用。从贯彻执行“五项制度”以来，全乡举报村社干部的信访件下降80%。

五、建立健全“六位一体”机制。创新工作机制，建立健全制度，落实“五位一”运行新机制。整合安全、司法、调解、治安、信访等资源，组建安全维稳工作新机制。实行专人值班，流程规范、分工负责、属地管理、定期排查、预警健全、责任倒查运行模式。目前，全乡矛盾和纠纷做到小事不出村、大事不出乡、体高度重视安全生产稳定工作，按照职能职责的要求，开展好各项安全生产专项检查，按期召开好安全生产例会和安全生产检查，及时排查安全隐患，督促落实整改措施；高度重视矛盾纠纷排查，建立健全信息网络，不管是行政官司、还是正常举报上访、特别是有的到县或者是市里上访、我们都是积极应对，妥善处臵，特别是在处臵移民后扶、尹祚定到京上访、计生后扶、临宣二级路征地拆迁补偿、退耕还林、粮食直补等问题上，经受住了考验，同时也检验了我们依法执政的水平和能力，得到了有 关部门的充分肯定。

六、探索五保户居住难的问题，加强五保集中居住点建设。一是政府出资利用校小学校闲臵资产，修建五保集中居住点，政府提供日常生活用品和基本生活保障，日常生活由五保户自理，解决了无劳动能力五保户供养问题；二是政府出资购农村闲臵住房给五保户居住，由于离五保户耕地较近，采取五保户生活自理的方式，较妥善地解决了有部分劳动力五保户供养问题。三是修建敬老院，由政府进行集中供养，解决了自理能力较差的五保户供养问题。

七、强化农作物病虫防治与管理工作。由于三汇口乡属于水稻老病区，对大春生产中的病虫防治和管理乡党委、政府非常重视，取得了很好成果；一是每年初都安排了农业服务中心的人员专门对全乡的水稻栽植和管理进行指导，针对三汇口乡的地理条件，重点抓了水稻“早栽植、重预防、强防治”三个关口，指导群众尽量早栽植，并作好病虫的防治，从幼苗抓起，对生长过程中，农业服务中心技术人员适时进行监测，发现病灶及时进行防治，定期向群众发布病虫害防治简报，为大春生产护航，确保人民群众粮食增产。二是提供科学技术，乡农业技术人员在各农作物的生长期到田间地块进行指导，将先进的科学种植技术传授给农民，引导农民使用良种杂交种子。

八、林权制度改革试点工作。按照上级林改政策的要求，我乡始终坚持“严格政策、尊重历史、民主决策、维护稳定”的原则，严格按照调查研究、征求意见、制定方案、下地踏界、登记签章、公示上报的程序，做到公开、公平、公正，真正实现“产权明晰，经营主体 到位，责权利划分明确”的目标，推进我乡林业发展，巩固林业产业成果，提高群众经营林业的积极性。一是尊重民意。各村在林改具体实施方案制定上，通过召开村民代表、党员大会，由群众进行集体讨论，提出各种不同的分配方案后交村林改领导小组审定，村林改领导小组按照“统筹兼顾、尊重历史、公平公正”的原则，择优审定。二是严格政策。林改始终按照市、县林改政策意见，坚持一个政策标准，解决在林地分配过程中的问题。三是注重公正。此次林改涉及到千家万户，都涉及各户的具体利益，群众非常重视，因此，在方案的制定、林地界的勘察、林地面积的分配，矛盾纠纷的调解等方面，都始终坚持“公平、公开、公正”的原则，做到不摆遗留、不推诿问题。特别是林改分配面积时，要求各户核实后签字，并进行张榜公示，接受群众的监督。四是资料准确。在资料填报、收集方面，各村都是聘请有知识有能力、字迹工整的人进行填写，各项表内容填写都是按照林业的标准语言格式进行说明，在林地边界叙述中，做到字迹工整，语言清楚，界址明确，无歧义。

五、获奖及加分情况

在2009年县林权制度改革会上作经验发言。（发言材料附后）

中共开县三汇口乡委员会

2010年1月21日

附：2009年县林权制度改革会上作经验发言材料

着力矛盾纠纷调处 确保林改工作顺利实施

三汇口乡地处开县西北边陲，全乡辖8个村，48个村民小组，农业户口5418户。幅员面积77.28平方公里，林地面积59934亩，其中生态公益林面积52019亩，商品林面积7915 亩。2008年11月县政府将我乡作为全县集体林权制度改革试点乡镇之一后，乡党委政府高度重视，在严格林改政策，制定周密的方案、依法按程序操作的前提下，着力强化矛盾纠纷调处工作，为林改工作奠定了坚实的基础，确保了林改工作经得起政策检验、群众检验、历史检验。我们的主要做法是：

一、强化政策宣传，充分暴露潜在的问题和矛盾

宣传发动让群众掌握林改政策是林权改革成功的基础。充分利用有线电视、出动宣传车、发放宣传资料、编印•林改工作手册‣、书写宣传标语、召开群众会议等各种宣传方式，对林改的必要性及林业产业发展的前景、林改具体政策、林改操作方法进行广泛深入讲解，让广大群众认识到林权制度改革是继土地联产承包责任制后又一项重大农村改革，是一项惠农利民的政策，明确林改的目的是“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。通过宣传发动，充分暴露出主要的潜在矛盾：一是村与村、社与社之间林地界限不明朗，二是过去林地承包经营合同不规范，发包方和承包方认为林改后双方利益有冲突，三是过去林权“三定”时面积分配不均衡，林农要求打乱重新分配，四是部分群众不原参与集体林权制度改革等。

二、认真排查，科学分类处臵

1、村与村、社与社之间林地界限不明朗。林改工作人员同村社干部一道深入林区，组织比较知道历史界限的退休村社干部和部分知道历史沿革的群众进行核实四至边界，对照森林资源分类图纸，确定相关有争议村社林地界限、分解面积。如分水村2社由原来的宇皇村18、19、20、21、22五个小社合并组成，在森林资源分类时没有按原来的小社进行划界落实面积，这次林改时群众要求按小社的实际面积落实到户，村社将这一情况反馈给乡林改办后，乡林改办组织相关人员再次到实地进行核实，分解了面积，使这个大社的林改工作得到了顺利开展。

2、过去林地承包经营合同不规范，发包方和承包方认为林改后双方利益有冲突。乡林改办在充分听取群众意见的基础上，本着保护承包者合法利益的前提下，认定原合同有效，对原合同内容没有完善的部分进行了修订完善，采取林地面积落实到户，•林权证‣填发到户，政策允许采伐时发包方提供权属依据，承包方依法进行采伐；政策性补助根据上级政策规定执行，若是补助的管理费，应该由承包者享受，若是生活补贴，由林权权利人享受。如分水村2社在1998年将林地承包给尹家均经营，承包期限长的28年，较短的20年，承包费共计51100元，已经在双方签定承包合同时一次性付清。这次林改时群众对原承包给尹家均经营的林地有顾虑，一怕•林权证‣填发到承包者，权属发生了变化，二怕有政策性的补助群众享受不到。我们针对这一情况，乡村干部及林改工作人员于2008年11月26日到该社召开群众大会，充分听取群众意见的基础上，对群众所提意见一一进行了解答，并作出了正确的处理意见。

3、过去林权“三定”时面积分配不均衡，林农要求打乱重新分配。村社部分集体林在80年代就分配到了户，由于当时山林资源状况不一，按照树木多少进行分配的较多，当时林木密度大的其分配的林地面积就比较小，有些林木数量较少而林地面积较大的户经过多年的培育，树木已经茂盛起来，在这次林改中，有的面积小的户就眼红，要求全面收拢重新分配。对有这类问题的社，乡林改办组织村社干部到该社召开群众会，宣传学习•中华人民共和国农村土地承包法‣、•森林法‣、中共中央国务院及重庆市委市政府•关于全面推进集体林权制度改革的意见‣、•确权发证三十问‣等。通过耐心细致的工作，统一了群众的认识，本着尊重历史的原则，成功化解了这一矛盾纠纷。在确权时还是按照80年代分配的面积进行确权，维护了上级政策，保证了群众的劳动成果和利益。如咸乐村1社就出现了此类矛盾并得到了成功化解。

4、部分群众不原参与集体林权制度改革。多数村社有部分集体林以前一直没有落实到户，由于集体林地面积不大，落实到户后林农的经济效益差，部分群众不愿意进行林权改革，不参与。乡林改办纠纷调解组的工作人员知道情况后及时到社进行调查，分析其原因，主要是由于本社林地管理不到位，部分群众认为没有什么经济价值，对本社林地发展前景不看好，参与积极性不高。为此，纠纷调解组与政策宣传组一同到社入户，重点从增强群众对林业发展的信心着手，创新 办法，多次到农户家宣传林改的政策，并到农户家现场播放其他省市林改成功后群众受益的电视专题片，帮助规划林改后的林业发展目标和方向。通过几天的说服工作，最终这些农户认识到了林改和土地联产承包制一样，是惠民的好政策，同时对林业今后的发展又重拾了信心，都积极主动地参与该组林改。如小江村4社就以此项矛盾特别突出，通过乡村社干部做大量的工作，这个社的林改工作也取得了圆满成功。

三、创新方法，政策民意两兼顾

在这次林改试点工作中全乡及时有效化解因林改出现的矛盾纠纷15起，没有出现因林改越级上访、群访事件，林改工作有序开展，林区社会稳定。在实施方案制定前，乡党委政府领导多次下村入社到户，利用召开群众会议、坐谈、走访等方式，充分进行调研，开通林权改革政策咨询公开电话，收集群众的意见和看法，尽量预见可能出现的矛盾纠纷，提出可行性解决办法。通过走访群众100余户、召开坐谈会32次，收集群众提出的“关于五保户林地确权、在校大中专学生、现役军人、服刑人员林地分配”等意见和看法76条。林改领导小组多次召开讨论会，对林改政策进行反复学习和掌握，对各村社可能出现的矛盾进行综合分析，制定出了•开县三汇口乡集体林权改革实施方案草案‣，重点提出了对矛盾纠纷的处臵办法，并将草案下发到各村征求意见，综合收集各方意见后进行修改制定，确保了实施方案的切实可行，四、工作到位，矛盾纠纷不解决不收兵 此次林改涉及到千家万户，特别涉及各户的具体利益，群众非常重视，因此，在矛盾纠纷的调解方面，乡林改办始终坚持“公平、公开、公正”的原则，做到不摆遗留、不推诿问题。为此，在此次林改中注重创新解决问题的办法，及时化解各种矛盾纠纷。工作坚持由易到难；处理问题坚持注重方法创新、及时、公正；做群众的思想工作，坚持不怕时间久、不怕路难走、不怕脸难看，晓知以理，动之以情，成功化解了各种矛盾纠纷，切实维护了林区社会稳定，确保林改的全面成功。

我们在这次集体林权制度改革试点工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有一定差距，同其他试点兄弟乡镇相比我们还有一些不足。为此，我们将进一步加强对林改工作的领导，完善后期工作，落实配套措施，确保林改工作全面完成