浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作（通用10篇）

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作 篇1

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作

河北省塞罕坝机械林场总场

李亚峰

河北承德

068466 摘要：国有林场固定资产投资统计信息,是林场制定战略决策、社会经济计划的重要依据,也是进行国家管理、检查监督林业经济活动的重要手段。固定资产投资统计基础工作,要建立行之有效的管理制度和规范的管理细则,按照从认识上提高、从组织上加强、从制度上健全、从全面上深入、从现代化上发展的原则,根据各企业实际情况,制定一套适合林业生产特点的统计工作制度,作为行动标准。

关键词：国有林场

固定资产投资统计

管理工作

1树立正确的科学发展观，为确保统计数据真实性保驾护航 1.1加快统计管理体制改革，实施垂直管理增强统计工作的抗干扰能力

改革现行统计管理体制，是统计工作更好地适应市场经济发展、更好地为党政领导和社会公众服务、加快与国际接轨步伐的客观需要。结合经济社会发展和统计工作实际，实行“业务上全国统一领导，机构、人员、经费省以下垂直管理”的体制，同时调整政府统计系统的内设机构和专业统计分工，理顺与部门统计的关系，是一种比较现实的选择。

1.2加强统计制度方法改革，切实把基层的统计工作开展起来。

目前基层统计报表数量越来越多，指标不断增加，报告期也越来越短，基本上是只做加法，不做减法，基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此，必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程，剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标，扩大抽样调查领域，尽可能进行抽样调查，为统计基层基础工作提供有力的保障。

1.3夯实统计法制建设基础，统计信息的时效性和统计标准的一致性 实践证明，要抓好基层统计工作，法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作，一手抓统计法制建设，充分依靠法制手段规范统计行为，维护统计秩序，改善统计工作环境。要加大统计普法宣传的力度，充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传，同时还要通过广泛深入的宣传，让统计人员明确自己的合法权利和法定职责。

1.4深化统计基础规范建设，为林业统计基层基础工作构筑坚实的根基。

规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下，规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下，规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施，提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。

2.以科学发展观统筹国有林场固定资产投资的统计基础建设 2.1设置固定资产投资统计机构,充分认识统计工作的重要性

机构设置要本着确保完成国家各项统计任务、确保统计服务质量的前提下,还应遵循机构要精简,效率要提高的原则。人员配备要坚持按统计法的要求,统计人员必须遵循理论联系实际的原则,坚持实事求是,严格按“统计法”办事,把数据的真实性、完整性和及时性做为衡量统计工作好坏的标志。

2.2建立固定资产投资统计信息网，保证保证投资统计数据准确上报

每个基层林场必须有一个上下连贯、畅通无阻的统计信息网络。统计人员只有按照传递程序和规范的进程工作,才能提高统计资料的实效性、准确性、客观性、科学性。良好的硬件设施能为信息的交流提供方便、快捷的条件,能保证投资统计数据上报及时、准确、完整,也能为各级主管部门的决策和管理提供可靠的依据。固定资产投资统计报表和统计分析,是固定资产投资活动的综合反映，所以固定资产投资统计基础工作信息网是其保证体系。

2.3建立、完善具体、全面的管理制度及办法，保证工作质量 按照“统计法”的规定,建立、健全固定资产投资统计基础工作制度(包括:统计人员岗位责任制、统计数字管理制、统计台帐管理制、原始资料管理制,统计报表管理制等),使固定资产投资基础工作有法可依,有章可循，要求明确责任,并规定出严格的考核条款,使责任落实到单位,落实到人。

2.4建立原始记录和统计台帐，为健全原始记录奠定基础 原始记录是固定资产投资活动最初情况的记载,是计算各项统计指标的依据。因此要结合项目特点,为满足企业统计核算、会计核算、业务核算的要求,设置各种原始记录,把固定资产投资活动全过程记录完整。按照国家固定资产统计报表的要求建立各种不同的统计台帐。做好统计工作,基础资料的搜集和整理至关重要,定期对搜集到的原始资料进行分类、归纳、整理、汇总,分门别类的记入相对应的台帐。统计台帐在统计基础工作规范化中起着承上启下的作用,为健全原始记录和及时准确地编制统计报表,奠定了良好的基础,创造了有利的条件。

2.5采用现代化信息技术,进行知识培训和更新，使统计工作更上一个新台阶

固定资产投资统计技术现代化的途径是从微机抓起,由小到大逐步建立统计信息自动系统。这样有利于大量的统计数据就地、及时处理,所以,广大统计工作者都应努力掌握计算机技术,使其成为得心应手的工具。固定资产投资统计工作不仅要求统计工作人员具有统计方面的专业知识,同时还必须具备一定的工程专业知识和投资分析及其它相关专业知识，开拓视野,提高素质,使固定资产投资统计工作更上一个新台阶。

2.6做好固定资产投资统计资料整理分析,为调整投资结构提供科学依据

做好固定资产投资统计资料整理分析,为加强宏观控制和微观管理提供依据,同时积极为社会服务,办好 “开放式”统计,必须搞好固定资产投资统计资料的整理、分析工作。提高统计分析的针对性,政策性。围绕投资规模、投资结构、投资效益反映建设领域的新情况、新动向、新课题对基本建设中规律性问题进行研究、探索，在宏观上为控制投资规模、调整投资结构及最终投资决策,提供科学准确的依据。

3.提高国有林场固定资产统计数据质量的对策

统计工作已经越来越受到人们的重视,今后如何使固定资产投资统计工作快速高效地反映项目的实际情况,如何做好分析,为领导提供参谋作用成为摆在广大统计人员面前的一个新课题。企业要提高自己的竞争能力,必须完善装备水平,淘汰落后工艺,实现产品升级换代,这必将掀起新一轮工程项目建设的高潮。相信固定资产投资统计工作会更好地发挥其巨大的作用。

3.1加强统计基层基础工作建设,提高基层统计人员素质。各级统计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求,督促和帮助调查单位加强统计基础工作建立健全机构,原始记录、统计台帐及各项统计管理制度,促进统计基础工作进一步规范。要建立健全和严格实施分级负责的统计数据质量管理责任制度。同时加强业务培训,提高基层统计人员的综合业务能力。要真正提高基层人员的综合素质,最大限度地提高基层统计人员的业务能力、理论水平、职业道德,各基层单位的统计人员才能克服专业范围与自身水平的限制,真正做好基层统计工作。

3.2进一步完善统计调查体系。坚持全面调查和抽样调查相结合的原则,凡适合抽样调查的,一律用抽样调查方法。对统计指标体系的设置应本着“准确、简化、系统、高效”的方针,本着减轻基层负担的原则,对现行的统计指标体系进行科学调整。完善统计调查体系要以经济普查制度为基础,进一步完善第一、二产业的调查体系,加强完善服务业的调查制度。对现有统计指标的使用价值(适用性)进行甄别,坚决清除过时的或使用价值不大的统计指标,适当增加和经济与社会协调发展、全面建设小康社会、和谐社会、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。

3.3加强统计法制宣传,依法开展统计工作。加强统计法制建设,既是统计工作自身建设的本质需要,更是社会经济发展和政治文明建设的客观要求。着眼于推动统计工作不断走上规范化、科学化、法制化轨道,实现依法治统、依法统计,要坚持把普法、执法、队伍建设和优化执法氛围四个轮子并驾齐驱,强化统计法制建设,促进统计事业的全面发展，同时建立经常性的统计数据质量检查制度。

3.4建立科学有效的数据质量评估体系。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,可在政府统计部门内建立权威的数据质量监控和评估中心,建立健全完善的统计数据产品质量管理体系,对统计数据生产全过程实行全面质量管理,提高统计数据的完整性和透明度。完善数据质量评估体系时要围绕党政领导关注的主要经济考核指标加大审核、评估的力度,多角度、全方位的进行审核评估。小结

总之，固定资产投资统计是社会经济统计的一个重要组成部分。它全面反映整个社会固定资产生产总规模和固定资产活动的全过程。固定资产投资统计信息,是国家制定战略决策、社会经济计划的重要依据,也是进行国家管理、检查监督社会经济活动的重要手段。国有林场的基层统计工作必需树立质量第一的意识，切实提高统计数据的准确性、真实性和可靠性，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使林场经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。

参考文献:

[1]张秀丽.提高基层统计数据质量的思考[J].辽宁经济统计, 2009,(3)27.[2]罗天彦.从统计角度看影响基层统计数据质量的主要因素.丹江口统计信息网.[3]朱家平.影响基层统计数据质量的因素分析及其对策.楚雄市统计信息网.[4]谢兵堂.提高基层统计数据质量之我见.湖南统计信息网.[5]刘春才，翁祥桂，王桑根．基层统计的特征及存在问题[J]．中国统计，1999，（1）．

[6]李安有.加强企业统计工作的几点思考[J].辽宁行政学院学报，2007，(07)

[7]王金凤.企业领导应更新八种观念[J].当代贵州，2005，(06)

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作 篇2

1国有林场统计工作概述

从总体上来看,数量性与综合性是统计工作的两个突出特点。其中,数量性指的是统计工作可利用特定时间与特定方面数字在某一事物中的数量特征来给人们定性、定量分析该事物提供便利,在此前提下做出正确的决策; 综合性指的是统计工作的整体信息涉及了国有林场文化、经济、科技、人民生活等方方面面,囊括了从微观到宏观的各个环节与领域,能够在对各个事物进行有联系的综合分析的同时对其进行横向对比,总结过去并预测未来。统计工作的特性决定了其内容主要包括确立管理体制运行方式以及统计内容、计算方法,一套合理、科学、完善的统计工作制度能够反映某一特定时间内企业的现状与动态、反映企业规模与结构状况、反映企业的生产效率与效益、反映企业各个质量与数量特性,此外,还能够对该企业生产经营活动各个相关方面进行反映。

2国有林场统计工作中存在的问题

近年来,国有林场统计工作在促进了林场事业的快速、协调、持续与健康发展的同时,实际工作过程中也存在着一系列困难与问题。例如,统计指标体系落后、应变对策缺失、未适应各级林业部门的决策需求、领导缺乏重视、统计工作无序等。总结起来主要包括:

2.1统计数据不够准确、及时、完整

首先,目前国有林场统计工作中统计数据的准确性不足,数据的准确性是统计工作的首要条件,但具体工作中很多单位没有仔细分析事实根据的实际情况,完全依靠领导出数字、按照想象来进行指标任务的设计,存在数据造假、虚构和瞒报等现象,严重影响了统计数据的准确性其次,时效性不足,各单位或部门在会计核算、统计核算上存在很大的差异,一些指标难以通过正常渠道取得,另外事后统计的统计数据也无法展开统计调查及分析,降低了数据的时效性; 最后,完整性不足,受统计调查单位遗漏、统计调查项目不全、调查资料渠道不足、统计方法不够科学等因素影响,统计数据的不完整也是国有林场统计工作中的显著问题。

2.2统计工作薄弱,人员不够稳定

基层统计员的频繁调换影响了统计人员队伍的稳定性,给统计工作的正常开展带来了极大的不便,一些统计员在刚刚熟悉业务或刚培训完毕便被调换,而新入职的未经过专业培训的统计人员业务不够熟练、工作经验匮乏且法律意识较低,难以适应统计工作需求。国有林场的统计工作普遍任务较重,一些林场全部统计工作仅由一名统计员负责,甚至该统计员还身兼数职,很难切实保证统计数据的质量。此外国有林场现有的统计人员普遍文化水平较低、素质参差不齐且年龄偏大,对新形势下林场发展需求的适应力不足。

2.3统计经费有限,法制建设滞后

一方面,很多国有林场的领导人员对统计工作还缺乏充分的认识与足够的重视,使得在统计工作上投入的经费少,资金往往仅能保障人员工作的正常发放与机构的日常运转,只增不减的经费制约了一些必要的统计调查工作的进行,同时出于资金考虑,统计人员的业务培训教育活动也十分少,影响了统计信息。咨询和监督功能的有效发挥。另一方面,统计法制建设的落后极易导致统计数据的失真,国有林场的统计数据在施行目标管理后同单位、个人利益挂钩,受人为干扰的情况频繁出现。

3应对国有林场统计工作问题的有效策略

3.1提高认识,革新工作观念

林场领导人员以及统计人员必须对观念做出彻底的革新,准确把握统计工作的必要性与重要性,通过理念的转变来提高自身的统计服务质量,强化统计工作的主动性,进而改变传统的单纯的提供信息、反映情况的做法,在牢牢把握经济趋势和科学预测的基础上实现事后分析为主向事前预警预测、事后分析并重的转变。另外还需积极克服因循守旧、 不思进取等不利于国有林场统计事业发展的陈旧观念与思想,加大宣传等的力度来提高认识,给统计 工作的实施奠定基础。

3.2增加经费,稳定统计队伍

统计工作是一项比较枯燥乏味的工作,要求统计人员具有足够的耐心与细心,很多统计人员都是任劳任怨、默默无闻的,国有林场需通过宣传力度的加大来提升知名度,以使默默奉献的统计工作者更加有声有色,并通过制度支持来提高统计人员的地位与待遇。对于国有林场的领导人员来说,应当积极支持统计工作并关心统计人员的工作与生活,真正解决其困难,促使统计人员逐步形成自尊、自爱、自强和自信的心态,更好地发挥人员的主观能动性。同时还要加大统计工作的经费投入力度,主动向上级部门争取统计经费以给统计工作的进行带来必备的物质保障。

3.3加强培训,完善统计制度

国有林场可通过报告会、讲座、培训班等形式来做好对统计人员的培训教育,强化对 《统计法》等相关法律法规的宣传教育,在提高统计人员专业知识、业务技能的同时培养其综合素养,在新时期下顺应时代潮流开展员工的计算机网络知识与技术培训,使统计人员更好地适应工作要求。另外还需建立健全统计资料审核制度、统计保密制度和统计负责人盖章制等,促使统计工作的有序、规范开展。

4讨论

综上所述,统计工作是国有林场经营管理中必须做好的一项基础性工作。受到多方面因素的影响,目前国有林场的统计工作还存在统计数据不够及时准确与完整、统计工作薄弱、人员不稳定和工作经费不足等诸多亟待解决的问题,国有林场应当在准确把握这些问题的基础上从各个方面制定相应的解决对策,促进统计工作质量与效率的全面提升。

摘要：统计工作是一项利用对相关数据的收集、整理、汇总及计算统计来反映事物面貌和发展规律的重要工作,对党和政府的决策以及国计民生都具有十分巨大的影响。伴随着社会经济的不断发展,国有林场的统计工作开始受到了越来越高的重视。文章将对目前国有林场统计工作的特点、内容及其中存在的问题作出分析,在此基础上进一步提出应对统计工作问题的有效策略,以供参考。

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作 篇3

关键词：地方高校 固定资产投资 统计报表 统计数据

1 概述

从1999年以来，高校连续多年的扩招，学生人数几乎翻了一翻，有的学校的学生人数甚至增加到原来的4-5倍，伴随着高校学生人数的增加，高校中的固定资产投资项目随之增多。地方高校通过固定资产投资，可以扩大高校的办学规模，改善办学条件，增强高校的科研、教学水平，调整办学产业结构，提升高校的办学实力。高校固定资产统计工作是高校实行科学管理、规模化管理的基础工作，是认识高校工作及其发展规律的重要手段。高校固定资产统计工作为学校管理层提供宏观决策依据，同时也是制定高校宏观政策、编制高校中长期发展规划的重要依据，也是高校各项基本建设活动中的一个重要环节。

2 地方高校固定资产统计工作中存在的问题

2.1 对地方高校固定资产统计工作的不重视

统计工作得不到各级领导的重视，甚至统计人员本身也认为“统计是三分统计七分估计”，认为统计只不过是数据的加减或汇总，填几张报表而已，把统计工作简单化、程序化。普遍存在重财务会计而轻资产统计的现象，认为财务会计核算、收支把关很重要，而资产统计工作主要是为上级统计部门所用。其实财务会计和资产统计是一个核算实体单位的两个最重要的组成部分。财务会计是“钱”的管理，资产统计是“物”的管理。资产统计数据的质量直接影响高校管理部门的宏观决策与规划。

2.2 对地方高校固定资产统计人员的不重视

目前我国实行按施工项目进行统计的原则，一个施工项目自开工建设至竣工完成，就是它的固定资产统计上报周期。因而固定资产投资统计不像其他专业的统计那样具有相对的稳定性。多数高校的固定资产统计工作都由兼职人员承担。统计人员得不到学校人事部门的岗位认可，甚至有些学校根本就没有设置专门的基建统计岗位。由于统计工作地位和待遇不高，统计人员的素质也就参差不齐，对日常的统计工作基本上是疲于应付。有些甚至按照建设工程形象进度估计进行上报固定资产统计数据，数据的准确性难以保证。统计人员提高业务水平的途径主要是通过上级统计部门培训。而除了每年一次的年报培训外，针对固定资产投资统计的专业培训到目前为止还未开展过。年报培训的时间也只有一天，时间很短，难以达到理想的效果。这就要求固定资产统计工作人员自己要在业务上不断学习提高，平时建立必要的统计台账，整理统计资料，为学校领导和上级主管部门提供服务，提供高质量的统计资料，充分发挥统计的服务作用，积极主动的进行调查研究和统计分析工作。

2.3 对地方高校固定资产统计数据的不重视

由于有些人员对固定资产投资统计工作不够重视，在实际工作中往往导致统计人员对该项工作随意性大，应付差事，致使投资数据存在问题。例如，统计报表的固定资产统计数据是以工程实物量完成额为标准，在永久性工程破土动工以后开始统计，而有些统计人员，在项目永久性工程尚未开始施工，仅在进行施工前的前期准备工作（如三通一平或支付预付款）时，就开始上报。设备工器具投资完成额的计算按照规定必须是在设备运抵现场验收合格并且开始安装时才开始统计，而有的单位的统计人员在设备仅预付部分定金或者设备在运输途中，就上报设备工器具投资完成额；有的连设备购买合同都未签，按照工程预付款进行虚报设备投资完成额。

投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。有些实际工作中遇到的具体问题，统计报表制度和指标解释不能满足实际工作的需要，但又找不到相关的指导资料，只能凭个人的理解来处理，在一定程度上也影响了投资统计数据的准确性。有些统计人员身兼数职，疲于应付，不到施工现场去收集第一手资料，仅以驻地监理工程师提供的工程进度的工程量清单为依据进行统计；还有的则以实际发生的财务费用为依据进行统计等。这些统计方法导致有的把未形成工程实体的投资额作为固定资产进行统计上报，有的把已经形成投资的工作量未统计入本期的投资完成额，凡此种种原因，都会导致固定资产投资统计报表的数据产生偏差。

地方高校在数据处理的应用发展不平衡也影响了统计数据的质量。数据处理没有使用计算机联网上报数据，手段仍采用手工操作或半手工操作，速度慢、效率低，可靠性差，这与统计的及时性、准确性要求不相符合，统计数据所反映的学校基本建设规模的真实性难以确定。目前，高校固定资产统计工作中，在统计数据质量管理上、统计执法过程中力度不够，对统计过程缺少制约与监督，对统计数据缺乏校验与复查的有力措施。

3 地方高校固定资产统计存在问题的对策

3.1 提升地方高校固定资产统计人员的业务素质

统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识，这是《统计法》对统计人员在业务素质上的基本要求。地方高校应该按照国家规定保证统计人员的职称评定，保证有统计职称的统计人员的相对稳定。统计人员稳定了，有利于提高统计工作人员的素质，有利于统计人员安心工作，钻研业务，积累经验，使他们的业务水平得到不断的提高。在实際工作中，在形式和内容上，做到不仅提供数字信息，还要提供文字资料，提供深层次的规律性的统计分析与相关分析，使统计报表发挥出应有的作用。将应付式的统计转变为指导式的统计，充分利用统计信息对高校的发展和运行态势做出正确的判断。

3.2 健全法制建设，强化统计工作的法律责任

统计人员应当“坚持实事求是、恪守职业”，这是统计人员最重要、最基本的品质。统计人员应该具备的职业道德主要有：一是要树立实事求是的道德风尚;二是要敢于坚持原则，不畏权势，坚决抵制和敢于同弄虚作假等统计违法行为作斗争；三是要保守国家秘密统计资料，并对统计对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料进行保密；四是要模范遵守《统计法》和与统计工作有关的国家其他法律。认真学习统计法规和有关文件，并在统计工作中规范化贯彻执行， 保证填报各种统计报表，并按规定及时、准确、全面，不虚报、瞒报、拒报、迟报，不伪造、篡改统计数据。做到不重复，不遗漏，没有违反统计法规的现象发生。认真学习统计法规和有关文件，并在工作中贯彻执行。知法懂法，依法搞统计。

3.3 加强高校统计手段的信息化建设，增强统计信息的咨询与服务功能

数据统计是一门科学，在当今科学发达的网络时代，它显得尤为重要。高校固定资产统计是对学校进行调查研究以认识其本质和规律的一项工作。它反映了学校在基本建设各方面发展变化的重要信息，是为学校领导和上级主管部门提供科学管理和决策的重要依据。高校管理的科学化对统计信息的及时性、准确性和完整性都提出了更高的要求。统计工作的重要职责之一就是将统计信息和统计资料为学校领导和有关部门提供咨询服务，使统计信息充分利用起来，真正做到为学校的宏观管理、制定决策、计划发展提供依据。

地方高校固定资产统计工作是高校实现规模化的管理的一项基础性工作。只有掌握了解准确、及时、全面和科学的反映本校固定资产建设情况的统计数据和分析资料，并通过统计资料交流，最大限度的掌握和充分利用统计资源，学校才能真正实现建立长效机制的上规模的管理;才能适应我国高等教育的改革发展，使高校统计为学校的宏观管理发挥应有的作用。

参考文献：

[1]何红敏，蒋锡威.关于固定资产投资统计的思考[J].浙江建筑，第22卷增刊，2005年10月，135-136.

[2]周薇.浅谈固定资产投资统计工作[J].浙江统计，2008（06）46.

[3]姚文林.浅谈如何做好固定资产投资统计工作[J].芜湖职业技术学院学报2008年第10卷第3期.

如何做好固定资产投资统计工作 篇4

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投资，一个令人关注的统计指标，作为拉动经济发展的“三套马车”之一，已成为近几年经济发展的主要动力。一方面由于发展经济是各级政府的第一要务，而投资在三驾马车拉动经济增长中始终处于领头羊的位置，使其更是成为受各级政府普遍关注的对象。另一方面在日趋强化的经济全球化趋势下，我国投资格局正发生着激烈的变化。新形势、新变化，使投资统计的发展面临着严峻的挑战，固定资产投资在国民经济中的地位决定了加强和改进投资统计的重要性。就目前投资统计过程中遇到的问题以及解决这些问题的对策做一探讨。

一、当前投资统计面临的主要困难

（一）基层基础工作十分薄弱，难以确保原始统计数字的准确

1.一些单位领导不够重视，不配备专职统计人员。在投资基层单位中大多由会计兼职统计工作，有的企业是领导临时指派，对统计工作的认识和重视不足，上报报表多是应付了事，原始数据的准确性难以保障。

2.人员变动比较频繁。有的单位年年更换，有的单位甚至一年换几次，往往是报表刚熟悉又被换走了，新来的人员又得从头学起，造成统计数据的断层。

3.原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。

（二）专业人员培训力度不够，业务水平提高缓慢，影响投资统计工作质量

投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。每当遇到难以判断的情况时，专业人员通常会习惯地对照报表制度和指标解释，希望从中得到解答，然而报表制度和指标解释往往不能满足实际工作的需要。很多在实际工作中遇到的问题无法找到相关的指导资料，只能凭个人的理解去处理，造成个别指标的不统一。专业人员业务水平的高低也是直接影响数据准确的重要因素之一。县级专业人员提高业务水平的途径一是通过自学，二是通过上级业务主管部门培训再教育。而上级业务部门除了每年一次的年报培训外，纯粹针对投资统计专业培训的很少，每年一次的年报培训会也不过一天时间，既要进行上年总结，又要布置来年报表、上机操作、县市交流等事项，时间太仓促，根本达不到培训的效果。

（三）县级统计机构人手不够，难以搞好统计分析

县级统计机构由于人员少，一个人往往负责多个专业，各个专业同时进行，外加经常性的普查和抽样调查。使投资统计人员疲于应付，没有充分的时间搞好分析，统计的信息职能尚且能够保证，咨询和监督职能难以做好。

二、加强固定资产投资统计的对策

（一）强化规模以上项目的投资统计。用全面报表与抽样调查相结合的办法。继续推行按项目进行统计，提高项目规模的起报点，规模以上采用全面报表进行统计，规模以下采用抽样调查统计。由于5000万元以上项目投资比重大，且易于掌握，便于统计。对于5000万元以下项目或零星投资虽然个数多，但投资额所占比重小，且不便掌握，宜实行抽样调查统计。同时依据以往的经验，规模越大的企业统计基础工作越扎实，小规模企业因为人员配置等原因报表数据质量平均水平较低，而且从目前的实际情况看，绝大部分投资集中于大中型规模企业。为了保证全社会固定资产投资数据的准确性、全面性、连续性，建议总资产在5000万元以上的单位投资实行全面调查，将投资情况直接上报统计局。总投资在5000万元以下的调查项目，实行抽样调查。

（二）建立投资项目的开工、竣工申报制度。对投资项目开工、竣工实行“申报制”。凡是由发改委、经信委等有关部门审批的项目，均应到统计部门进行登记备案，以便我们及时掌握，区别情况进行统计。建立建设项目开工、竣工报告制度的目的，就在于增加政府各部门的协调，实现资源共享。固定资产投资统计主要是反映全国固定资产投资完成情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据，目前只靠统计一家难度肯定会很大，但如果各政府部门协调起来就不同了。在固定资产投资统计中，很多工程项目对于相关政府部门来说，都是了解的，甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料，但由于缺少协调沟通和联络机制，统计人员却还需“四处找”项目。虽然在很多场合，各级领导都谈论过“协调”的重要性，可实际工作中，仍很难做到。所以要改变现有状况，必须从体制上解决，即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法，并以一定形式规定下来。

（三）进一步完善投资统计体系，明确指标口径范围，便于基层获取数据。固定资产投资指标体系的设立相对较复杂，涉及面广，指标分组繁杂，基层企业统计员首次填报时通常都会感觉逻辑关系复杂、基础数据获得渠道交错，填表难度大。建议本着可操作性高、使用效率高、符合实际需要为出发点，进一步简化投资指标。同时删除一些不必要的、计划色彩过浓的指标。注重产业投向，增加高新技术产业、现代制造业的产业分组。目前现行的制度当中大部分指标没有明确收集数据渠道、计入统计报表的时间，建议按照一个项目运作的全过程，明确哪个环节涉及那些指标，应从企业的哪种资料取得数据，如何进行整理原始数据填写相关统计指标，让基层统计人员一目了然，严守数据源头关。

（四）加强业务培训。上级统计部门要搞好集中培训，系统全面地就投资统计知识和投资程序进行讲解，印发有关投资统计方面的学习资料，提高投资专业人员的业务水平。同时，县级统计部门也要对各基层投资单位统计人员进行培训，使各基层单位统计人员能准确掌握投资统计的各项基本技能。在数据处理方面，建议程序的设计多考虑基层程序使用者的计算机操作水平，注重实用性，降低基层数据处理的差错率。

浅谈国有林场改革 篇5

——以进贤县北岭林场为例

周奇1周润根1吴海文1胡云助1刘良源2※

（1.江西进贤县林业局邮编3317002.江西林业有害生物防治检疫局邮编330038）

[摘要]国有林场在计划经济时代，为我国的社会主义建设，作出了巨大的贡献，进入20世纪90年代，由于实施水源涵养林、生态公益林工程建设等缘由，商品林逐年下降，林场经济效益每况愈下，通过对进贤县北岭林场的调研、剖析，对目前全省实施国有林场改革工作提供决策建议。

[关键词]进贤县；北岭；国有林场；改革

进贤县北岭林场位于进贤县的东北方向，距县城7km，是1966年创办的采育林场，有林地766.67hm2，其中生态公益林333.33hm2，杉木人工2代针叶林333.33hm2，湿地松53hm2，水田1.33hm2。有职工220名（其中退休100名），管理人员8名。

一、国有林场存在的问题

1、林场社会边缘化

现在的林场，农村不像农村，社区不像社区，国家的惠农政策、城市社区低保、养老保险、社会保险、新型合作医疗等国家优惠政策都享受不到，职工无田无地，生活得不到改善。长此下去，会影响林区社会的稳定。幸好，2010年该场分得47户棚户改造，2011年又分到40户，总户130户的棚户区改造有望3年内完成。

2、历史原因造成林场负债累累

建立国有林场的初衷，是保护森林，“造好一片林，留下一批人，管好一片林”。形象地概括了林杨是发挥构建国土生态安全主力军的作用。林场经费本应纳入各级财政管理。可是林场定位是“事业单位、自收自支，企业管理”。林场生产的木质产品还要照章纳税和向县市上交利润。以致许多林场疲于创收，无力扩大和保护森林资源，甚至靠砍伐林木维持生计，造成林场负债累累。

据统计，江西422个国有林场，309个亏损，累计负债13.67亿元，其中营造林贷款7.73亿元，占总债务的56.5%；拖欠职工工资1.75亿元，占总债务的12.8%；拖欠社保资金2.99亿元，占总债务的21.9%；办企业等债务1.2亿元，占总债务的8.8%。全省有3.28万下岗职工，占在职职工总人数的51%；80%以上的林场职工年收入不足2000元，普遍低于农民收入。政府民民而林场职工大多数是双职工，为了生计，只好外出打工，加上又无一技之长，只能从事搬运工、装卸工等累活、重活，一年下来寥寥无几，有时甚至到了入不敷出的年景。有的职工过世后，仍欠下大笔医疗费无法偿还，给社会带来一定的负面影响。

众所周知，进贤属鄱湖滨湖地带，酸性红壤是不太适合杉木的生长，更何况人工杉木的2作者简介：周奇，男（1981~）本科，林业助理工程师，主要从事林场经营管理和营林工作。

※通讯作者：刘良源，男，教授级高工，LLY6966347@163.com

代、3代萌芽更新林，越长越小。为了保证退休工人的工资，杉木采伐越来越小，只能供造纸、纤维板用材之用，除去采运开支，每吨纯利润仅为100元左右，即使如此，还是维持不下去。

3、基层领导认识不到位

国有林场有点像农垦企业，但又有不相似之处。本来在实行农垦企业改制时，林场应同时推进。但那时，林场还有木材砍伐，工资发得出来。为了一方稳定，领导不敢下这个决心。现在改革开放已经30多年了，市场经济的发展必须过这个“门槛”，绕着走是走不过去的。如今，社会行业职业收入差距的进一步拉大，何以体现中国特色社会主义的“公正、公平”。所以，国有林场改革非改不行了。

二、国有林场改革的建议

1、成立强有力的领导班子

明确地方党委是当地林业发展的第一责任人的理念。各级政府应成立国有林场体制改革领导班子。县委书记任组长，县长任副组长，县委常委、农工部长任办公室主任，林业局长任办公室第一副主任，其他农、水、财政、金融、保险、劳动、人事、广电、交通、通讯等相关部门一把手任副主任。组建“老、中、青”工作班子，请当地“四套班子”中，时任有威望的退休领导任工作小组长，组成老、中、青工作班子，深入细致开展林场改革工作。

2、坚持科学发展，以人为本，形成改革方案

林场改革方案要经过几上、几下，反复酝酿，修改。实施中不要赶时间、赶进度，坚持科学发展观，以人为本，创建和谐社会为原则，逐项推进，一定要让广大职工满意。

3、坚持原则与灵活运用政策

借鉴国家、省、市、县对农垦企业改制的政策，灵活运用。

4、林业周期长，是“三效益”相统一的行业。

国营林场应该实行县财政全额拨款，事业单位定编，实行收、支两条线。林场职工也应由政府采取转移支付办法解决“社保”和“医保”等民生问题。

5、因地制宜，加大对国有林场林业科技项目的投入。

国有林场必须依靠科技，改变粗放经营模式，转变为高效益的集约经营模式，把林业生产与科研紧密结合，促进林业高效发展。如进贤县北岭林场将原来低产的三代杉木人工林采伐迹地租赁给进贤县东海林业发展有限公司，进行园林景观花卉苗木培育，林场职工参与其中劳作，有了一份固定工资收入。

6、自力更生，置换身份，建设新林区

（1）国有林场职工也可以租赁方式经营本场山林，落实经营权、林木所有权，发展林业生产，前提是确保国有森林资源不流失，稳定国有林区秩序，提升森林资源商品价位，让职工不但是生产者，还应是林业经济活动中的经营者，如安福县明月山林场分山到户，落实经营权，竹林由原来的150元/hm2提高到3000元/hm2，极大地刺激林业生产的发展。

（2）实行当年采伐山场活立木竞价销售，将林场以往自己承担的产、销、运、储等多个

中间环节全部由中标者自主管理和承担风险，杜绝木材销售中的“人情价”、“人情尺”。让业务员从繁琐的销售环节中分离出来，转移到森林资源的培育中去。正确处理好责、权、利关系，在广大职工自愿的基础上，实行“均山、均股、均利”。以政府为主导，招聘林场职工中坚分子和返乡农民工，组建林业经济专业合作社组织，如同农村招聘、公选村支书、村主任那样。如婺源县江湾镇晓庸村支书黄欣泉同志，就是先由镇党委书记谈话，懂得了“一人富了不算富，全村富了才算富”的道理，并带领全村脱贫致富。他上任一年，就垫资70万元，捐资12万元，修通了15公里的林区公路。开展了生态旅游工程建设，村民拍手叫好。

（3）实行减员增效，合理分流林场职工，如组建“木竹检量技术服务所”和“森林资源调查评估所”中介服务机构。江西宜春明月山林场仅此一项就增收80余万元；成立森林旅游开发公司，招聘林场职工和返乡民工自主创业，如导游、摄影、农家乐、出租车、有机茶、木雕工艺品等服务行业。当地政府应加强领导，发扬“提着灯笼去办公”的苏区精神，全力支持，宣传鼓励。金融部门要通力协作，提供小额贷款，工商部门应及时核发营业执照。

7、加强林场基础设施建设

加强林场基础设施建设，如电力、电信、道路、桥涵、溪流河坝、房屋等，林场经济本身就步履为艰，要林场自己出资维修，力不从心，建议当地政府统一运筹，林场职工投工投劳，共同修复。

8、林场返乡务工人员积极投入“一大四小”工程建设

据不完全统计，林场职工外出务工人员，占职工总数的一半左右，当地政府、林场领导应组织他们积极投入到“一大四小”林业工程建设中来，承包、栽植、管护树苗。2011年，我省森林覆盖率达到63.1%，林场职工大有用武之地，采育良种、培育壮苗、栽植造林、病虫害防治等一系列营林工作，对林场职工来说，驾轻就熟，这样扩大了就业，增加了收入，何乐而不为。

结语：国有林场改革是一项复杂的经济社会系统工程，也是一项林业发展系统工程，改革中除了林场主体外，还涉及到方方面面。所以，从组织领导到宣传报导，到方案实施，一定要坚持科学发展、生态安全、以人为本、创建和谐社会为宗旨，足踏实地，最终成果要经得起历史的检验，达到创新林业发展新体系之目的。

固定资产投资统计通知 篇6

一、高度重视固定资产投资统计工作

固定资产投资是拉动经济增长的重要力量,是进行国民经济核算的重要基础工作。今年,固定资产投资统计方法制度发生了重大改革。一是统计口径由去年的50万元以上项目单位调整到500万元以上。二是500万元以上项目全部纳入一套表,实行网上直报。三是新开工项目实行准入制度,新开工项目必须向上级统计部门提供新开工证明材料(见附件)。各地要进一步提高对加强投资统计工作重要性的认识,切实加强领导,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,采取有效措施,为固定资产投资统计工作提供有力保障,确保工作取得成效。

二、明确固定资产投资统计的范围和对象及报送要求

范文网

固定资产投资统计的范围为:城乡计划总投资500万元以上项目投资(由项目投资单位上报),房地产开发投资(由房地产开发企业上报)。统计对象是全社会建造和购置新的固定资产的经济活动者。固定资产投资按建设性质分为新建、扩建、改建和技术改造、单纯建造生活设施、迁建、恢复、单纯购置等七类。具体包括:基本建设项目、更新改造项目、其他投资项目以及集体、私营和个体投资项目。

固定资产投资统计报送要求为:500万元及以上的1个投资项目报送1张报表,投资统计报表必须由项目单位填报,从项目发生投资额开始,项目单位要指定专人负责报送报表,报表必须由填报人和单位负责人签字,并加盖项目单位公章,及时准确地报送到当地统计部门。固定资产投资统计一套表运行后,项目单位还要在网上直报统计数据。

三、明确责任、相互配合,做好固定资产投资统计工作

(一)建立新开工项目统计登记制度。各类投资主体在办理项目开工建设程序过程中,在办理施工许可手续前,各级建设部门应引导投资主体,到当地统计部门办理新开工项目统计登记,接受统计报表任务。投资主体要在当地统计部门的指引下,登录省统计局网站填写“新开工项目统计信息表”,进行新开工项目统计登记,并打印登记回执,作为办理建设项目施工许可的必要报件之一。

(二)建立固定资产投资联席会议制度。为加强固定资产投资统计工作的协调力度,各地要建立由发改部门牵头,住建、经信、农业、规划、国土资源、环保、交通运输、统计等部门参加的固定资产投资联席会议制度,定期通报投资项目进展情况,研究投资统计工作中出现的问题。

(三)建立固定资产投资部门负责制。做好项目投资统计工作需要各部门密切配合,各级各部门要做到职责分工明确,步调协调一致,确保投资统计数据真实准确。具体责任分工如下:

1市发改委:负责牵头组织、协调固定资产投资统计工作。做好项目信息抄送,将批复的项目信息按月及时反馈统计部门;督促投资主体单位主动与统计部门联系,建立固定资产投资统计报送关系;督促投资主体单位上报新开工项目证明材料。掌握项目进度,分析投资完成进度情况。

2市住建委:对全市建安完成投资以及房地产企业运行数据负责,每月做好项目信息抄送,在向投资主体发放建筑施工许可证时,必须检查是否办理统计登记手续,未办理的不得颁发施工许可证,同时负责督促本部门所管投资项目的统计报表及时上报。

3市经信委:对全市工业完成投资数据负责,督促工业投资主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续;提供新开工项目证明材料。

4市国土资源局:每月将上月已办理用地审批的投资项目情况抄送市统计局,负责督促本部门所管投资项目的统计报表及时上报。

5市环保局:每月将上月已办理的环评批复项目情况抄送市统计局,负责本部门所管投资项目的统计报表及时上报。

6市地税局:加强对建安营业税的征收,确保全市建安营业税增幅不低于全市固定资产投资计划目标增幅。每月需将本月建安营业税及其增幅详表报送统计部门。

各地交通、教育、卫生、水利、林业、农业、民政、商务、招商、供电等部门(含中央、省、市驻县单位)负责组织和督促本单位及下属单位投资项目的固定资产投资报表的按时上报,督促投资主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续;提供新开工项目证明材料。

新入库项目所需证明材料

①项目主要建设内容②与施工单位签订的施工合同③项目现场照片④项目立项审批、核准或备案文件⑤项目建设工程施工许可证⑥项目的整体设计文件⑦项目可行性研究报告⑧国有土地使用权证(或合同)⑨项目规划许可手续⑩项目环评文件。

新入库项目证明材料原则上应该有①-⑩项,至少上报①、②、③和④四项,①、②、③是必须上报材料,④如果没有,说明原因后,可以用⑤、⑥、⑦中的一项代替。

单纯购置项目入库证明材料包括设备购置合同、付款凭证和设备到位照片,三项齐全后才能申请入库。

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作 篇7

一、国有林场固定资产管理现状及特点

(一) 国有林场固定资产分布相对分散, 主要实行价值管理和实物管理相分离的管理模式

以塞罕坝机械林场为例, 固定资产管理涉及到总场计财科、基建科、办公室、下属林场等多个部门和单位, 价值管理由计财科统一管理, 实物管理则由使用单位管理。由于使用单位多, 资产价值管理和实物管理角度不尽相同, 对资产记录的内容和要求不完全一致, 造成财务固定资产卡片与使用单位运行台账对应起来有一定难度, 因此难以实现固定资产的动态管理。

(二) 固定资产分布地域广、种类多、数量多, 给固定资产管理带来一定难度

2009年末, 塞罕坝机械林场14 155.3万元的固定资产共有固定资产卡3 164张, 固定资产分布于9.5万公顷的林区, 难以对固定资产的使用状态实施实时监控, 也难以保证经常性对固定资产进行盘点清查。虽年末进行一次盘点, 但一年内固定资产的增减变化、报废毁损难以及时得到反映。

(三) 近几年国家加大了对林业行业的投资, 国有林场固定资产规模增长迅速, 对固定资产管理提出了新的挑战

2009年, 塞罕坝机械林场固定资产增长2 140.26万元, 比年初增长17.81%。全年在建工程2 496万元, 保证在建工程完工及时结转资产, 对固定资产管理、折旧提取等影响重大。而由于招投标、实际工程进度滞后等影响, 不能完全按照期初计划完工, 影响了在建工程完成财务决算的进度, 从而无法及时结转资产。

(四) 账卡与实物信息难以保持一致

由于毁损、报废和日常调拨固定资产等导致实物资产变动频繁, 为调整卡片记录, 保持卡物信息一致带来了一定的困难。

二、固定资产日常管理模式和流程

(一) 加强领导是管好固定资产的基础

为保证固定资产管理渠道畅通、行之有效, 就必须要有单位领导强有力的支持。塞罕坝机械林场领导历来对固定资产管理十分重视, 提出了“管资产、管生产”齐头并进的工作方针, 突出了固定资产在生产经营中的作用, 提出了向资产要效益的口号。通过资产清理处置, 加大基础设施投资等方法, 优化了资产结构, 提高了资产质量。

(二) 制度建设是管好固定资产的有力保障

为保证固定资产管理规范, 有章可循, 塞罕坝机械林场根据国家和河北省固定资产管理方面的相关办法, 结合单位实际, 制定了一整套固定资产管理办法, 包括《塞罕坝机械林场固定资产管理办法》、《塞罕坝机械林场工程结算管理办法》、《塞罕坝机械林场固定资产报废管理办法》、《塞罕坝机械林场固定资产清查管理办法》等, 涵盖了固定资产管理的各个方面。同时根据河北省财政厅固定资产管理表单样式, 制订规范了固定资产购置审批表、固定资产报废审批表、固定资产盘盈报告单、固定资产盘亏审批单、固定资产调拨单、固定资产出租审批单等, 为固定资产管理工作的开展提供了保障。

(三) 规范固定资产日常管理是管好固定资产的关键

1.明确职责, 归口管理, 规范固定资产日常管理。

固定资产日常管理是指企业对固定资产的使用、保管、维护、修理等各个环节和各使用部门所进行的管理。塞罕坝机械林场按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则, 由计财科负责固定资产的价值管理, 从价值角度确保账卡相符, 保证资产的完整, 负责对固定资产的核算, 正确对其计价, 按规定提取折旧, 及时反映其增减变动情况。并会同有关部门和单位建立发放固定资产卡片, 定期检查, 参与清查盘点, 并负责督促有关部门办理固定资产的增减、转移和残值回收工作。总场办公室负责固定资产的技术管理, 对固定资产的实物形态进行动态管理。各使用单位实行实物管理, 对固定资产的安全运行、维护保养、及时检修负责。基建科负责按照工程计划和概算进行建设并达到预期的使用效益。

明确职责后, 根据各自职责按照固定资产的管理流程从资产规划、购建、使用、维修、更新改造直至退出运营、报废等进行全过程管理。

2.多措并举, 定期清查, 确保“账、卡、物”相符。

由于固定资产数量多、变动频繁等特点, 如何保证“账、卡、物”相符一直是我场固定资产管理的难点, 为此, 塞罕坝机械林场采取多种手段保证“账、卡、物”相符。一是从管理手段上, 由财务设置固定资产模块与用友账务系统、报表系统相一致, 保证了账卡相符;二是从制度上确定《塞罕坝机械林场固定资产清查制度》, 每年进行一次固定资产盘点, 填制固定资产清查盘点表, 保证了卡物相符;三是从源头上做好固定资产卡片建立工作, 在财务决算转入固定资产时明确一卡一物, 并通过现场确认、粘贴设备条码卡片等方法, 保证了固定资产卡片账实相符;四是我场2009年开始实行了固定资产条码卡片, 通过条码卡片的建立, 保证了卡物相符, 也使设备的价值一目了然;五是实施清查结果备查制度, 即每次清查时, 要求资产使用单位将清查报告连同实物照片一并上报, 并将照片附以名称和固定资产卡片号, 以利于卡片和实物核对。

3.折旧提取是固定资产日常管理的重要方面。

折旧具有影响生产成本支出、预算执行和为增加固定资产积聚资金的作用, 在固定资产日常管理中占有举足轻重的地位。塞罕坝机械林场严格按照国家有关规定, 按固定资产折旧率上限, 以平均年限法提取折旧。2009年, 塞罕坝机械林场提取折旧608.62万元, 预算完成率100%。

4.动态跟踪、统一汇总, 及时了解固定资产更新改造情况。

以前塞罕坝机械林场使用用友财务管理软件中的固定资产模块管理固定资产, 而此模块仅具有简单的核算功能, 并不具备管理功能, 因此固定资产更新、改造的情况难以掌握, 卡物相符一直是我场固定资产管理要解决的难点。针对这种情况, 塞罕坝机械林场实施了动态跟踪、统一汇总的办法, 即由固定资产使用部门将固定资产进行更新、改造, 记录更改、检修的相关信息分季度向计财科上报汇总, 在年终清查盘点固定资产时, 统一汇总信息。通过这样的数据积累可以掌握各项主要资产的运行维护状况, 为编制该项资产日后检修及改造的预算提供了依据。

(四) 注重资产处置, 优化固定资产结构

为了确保资产优良, 保证“账、卡、物”相符, 就需要及时地进行资产清理。通过清理, 发现不良资产和效率低下的资产, 并进行及时的处置, 优化固定资产结构, 使固定资产保持优良状态。

塞罕坝机械林场将资产清理处置作为一个长效机制来抓, 结合固定资产转让、盘亏、毁损、报废等, 加强固定资产处置环节管理, 严把资产评估关、不良资产核销关、资产产权交易关。固化固定资产处置程序, 完善决策审批程序, 做好审计、资产评估等有关工作。规范操作流程, 降低资产处置过程中的风险。

三、进一步加强固定资产管理的建议

(一) 转变思维, 创新思路, 努力向固定资产全寿命管理转变

塞罕坝机械林场固定资产一直以来是财务部门只管固定资产的价值, 使用单位只管资产的实物, 存在价值管理与实物管理脱节, 管资产与用资产脱节的状况。为了改变这种状况, 林场按照省林业局要求, 转变思维, 确定固定资产“全员、全过程、全方位”的管理思路, 要求资产的使用者参与到资产管理中来, 从资产进入到退出实行全寿命管理, 并加强资产管理与各项管理工作的结合。

(二) 依托科技创新, 实现固定资产网络化管理

塞罕坝机械林场涉及固定资产管理方面的软件主要有用友财务系统固定资产管理模块, 敏用条码管理系统等。经过多方努力, 通过网络化管理, 实现对资产的在线实时管理, 形成设备从申请采购到报废整个过程的闭环管理, 动态反映固定资产运行状态, 确保了资产账实相符。

(三) 深入现场, 使价值管理与实物管理有机结合

长期以来, 财务人员不懂生产经营, 为固定资产的管理带来一定困难。因此, 总场要求“走下去、请进来”, 即要求管理人员一定要深入现场, 切实了解资产的基本构成, 运营状况, 存放地点。同时为资产实物管理人员出主意想办法, 解决管理固定资产中遇到的实际问题, 也可以根据不同的情况, 请专门的技术人员, 走进计财科, 为财务人员授课, 全面了解资产的专业知识, 努力打造“既懂财务, 又懂生产”的复合型人才通过这样的上下联动, 互相配合, 共同把固定资产管理好。固定资产管理一直以来都是国有林场管理的一个难点、弱点, 抛开固定资产客观存在的特点外, 信息化程度不高也是固定资产管理不好的主要原因。从2009年开始, 林场运用网络技术将各部门、各单位的管理紧密相连, 建成了以资产管理为核心的管理系统。此系统的实施使固定资产管理迈上了新的台阶。

参考文献

[1].赵德义.国有场圃固定资产管理中存在的问题及建议[J].林业财务与会计, 1998 (09)

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作 篇8

可缺少的基础数据。

一、当前固定资产投资统计的基本现状

1、投资项目与报表的收集：一要文件。每当年初，投资统计人员向发改、商务、扶贫、城建、教育、卫生、交通、水利、国土、移民等部门索要项目文件，通过文件掌握的投资项目动向，做到心中有数；二问项目。就是统计专业人员根据项目去向及基层统计人员逐月摸清投资动态，发现那个项目启动了，就想方设法弄到项目情况。在掌握项目工程大致情况后，便开始向投资单位布置投资报表任务。

2、统计人员的培训和数据的审核：由于投资项目变动性大，导致投资单位不固定，从而使得投资统计人员的业务培训难以保障，加之投资基层表报表种类繁多，指标繁琐，基层统计人员很难在短期内弄懂指标，学会业务。往往存在投资单位统计人员才刚刚掌握业务，项目就完工不需要报表了。因此，培训工作只能采取边布置报表边培训业务的方式进行，对每个投资项目统计人员逐一培训，虽然点多面广，但这是唯一可取的办法。

二、现行投资统计工作存在的制约因素

1、项目信息收集难，特别是报表收集更难。一是项目信息收集难。伴随着市场经济的发展，投资的主体也变得复杂化，原先投资项目必须经计划主管部门审批立项，但现在有一部分项目只要投资单位有钱即可立马上工，从而使投资统计人员寻找投资项目的难度大大增加。而且，固定资产投资都具有时段性，大多数建设期较短，像设备购置，甚至几天即可完成。这样，就容易导致项目的遗漏。二是报表收集难。投资报表的月报制、投资单位的认识问题、重视程度以及社会氛围等因素，虽然近年来通过《统计法》的宣传和案件查处的曝光，有了一定的好转，但无疑这一因素仍然存在。

2、时间与工作量矛盾日益突出。相对于收集报表的难度有增无减，统计部门的任务也越来越重，而一般县局负责投资专业的统计人员仅1名，还要兼职其他专业和各类普查工作，工作任务更是重上加重。就投资专业而言，以我县2009年上半年为例，新建项目和续建项目加起来是147个项目，每月月均要收集报表100份，每月要与近100个投资单位要项目、填报表、审关系、录数据，业务量之大，是不言而喻的。

3、时间紧，报表质量难以保证。从上报时间来看，按报表制度要求县局在每月底上报。而每个投资单位的会计决算一般都在次月3日左右才能完成，许多投资的报表出不来，到了时间不是估算，就是迟报漏报。临近报表上报日期，就得一个一个催报。一是通过打电话催报，一次不成多次催要，在催报的过程中，有好几种情况出现，一种情况是项目单位统计人员不在；其二是投资单位更换统计人员，交代不清；其三是由于经常要报表，项目单位统计人员对我们有厌烦情绪，一听是统计局来电话，就干脆不接；其四是有的统计人员干脆随口说个数，搞的数据前后矛盾，衔接性差。二是到单位要报表，不是统计人员不在，就是单位月底工作忙，随便填几个数据。每月催报率之高，要达到90%。从投资单位上报到州局规定的上报时间，留给县人员仅仅几天时间，既要催报报表，又要对报表进行处理审核，当然就更没有将主要精力放到一线搞调研了。

4、投资指标太多，数据审核关系太细。一张固定资产投资报表，从头到尾涵盖了投资单位概况、投资额和新增固定资产，房屋建筑面积和项目个数，投资资金来源、新增生产能力、利用外资等多项指标，房地产开发统计基层表还包括销售情况，指标达到成百项，这无疑增加了投资对象的负担，降低了被调查者对统计工作的配合支持程度。同时，固定资产投资统计数据来源于设计预算、会计核算、业务技术核算等，需要投资者和建设者共同完成。但现有单位的原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。有的单位只好按照工程概算和形象进度估计上报。统计数字准确性，无从保障。

5、配合程度不高，重视程度不够。目前投资实行按项目进行统计的原则，一个项目自开工建设至竣工完成，就是它的上报周期。因而投资统计单位具有不稳定性。这就造成投资单位的临时性，基层单位人员不理解统计工作，配合程度低，视投资报表为额外负担，不能积极主动上报报表，一些单位就直接用自制台帐代替投资报表。甚至少数部门领导也认为报不报无所谓，不跟单位统计人员布置报表任务。

三、破解当前固定资产投资统计工作的六条建议

1、严格执行投资统计制度

投资项目的统计和管理是投资统计的基石。能否准确掌握投资项目，事关投资统计的数据质量，是投资统计工作的重中之重。一是“投资完成额”必须坚持按“工作量”统计的原则，不得用计划进度或财务支出数代替工作量。二要建立项目连续统计制度，一旦开工，就必须连续统计，一旦竣工，就不得再列入搞重复统计。三要必须由项目建设单位报送基层表，基层表应加盖

项目单位公章，单位负责人、填报人签字，项目投资计划不得随意调整。四是基层表的内容必须填报完整，表中各类分组指标没有填报的，必须由项目单位的统计人员补报。五是必须严格执行3000万元以上大项目网上备案制度。

2、加强部门协调，畅通信息渠道

在固定资产投资统计中，很多工程项目对于相关政府部门（如发改、经贸、教育、水利、国土等部门）来说，都是明确的，甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料，但由于缺少协调沟通和联络机制，统计人员却还需四处“找”项目。虽然在很多场合，各级领导都谈论过“协调”的重要性，可实际工作中，由于统计部门的社会地位使然，很难做到。所以要改变现有状况，必须从体制上解决，即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法，并以一定形式规定下来。发改、建设、财政、国土、水利、交通等审批立项和资金管理部门向投资主体下发项目立项批复和资金文件时，必须抄送同级统计部门。对投资50万元以上项目，审批立项部门在建设项目立项批复下达前，必须要求建设主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续，建立固定资产投资统计报送关系，否则不予办理批复手续。建设部门在向投资主体发放建筑施工许可证时，必须检查是否办理统计登记手续，未办理的不得颁发施工许可证，各级党政领导也要充分采信利用统计部门发布的权威数据，按统计部门数据进行考核。

3、强化业务培训，提高统计人员素质

基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计工作质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此，因此，当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育，在当前从业资格认证的基层上，进一步推进对从业人员定期的再培训，将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理，特别是以制度的形式加以明确，也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题，解决统计源头数据质量较差的问题。

4、加强数据核查，确保数据科学性

要把投资统计工作前移，建立新开工投资项目的核查制度。要把以前更多是坐在办公室的工作方式转变为与建设工地和建设项目紧密相连的更加灵活和贴近实际的工作方式。要把统计的位置前移，要直接与业主和投资者打交道，采取多种措施，直接掌握最基层的、最微观的投资各类活动的信息。

5、坚持依法统计，营造和谐统计大氛围

国有林场工作总结 篇9

一、根据市局下达的育苗计划，编制了莱芜区20xx年各镇街道育苗任务。

二、积极与市局种质资源中心对接为林场的板栗种质资源库争取项目管理资金。

三、在市局的指导帮助下，创建完成了全区8个省级森林村居。

四、迎接国家卫生城市复审，积极与市园林服务中心多次对接，最终达到了预期效果。

五、协助市局种质资源中心对我区个别相关古树名木实地钻眼测树龄。

六、协调全区各镇、街道完成了市园林和林业绿化局古树名木调查组古树名木普查工作。

七、古树名木普查完成后，根据区实际情况积极对接市局种质资源中心对我区的12株古树进行了修复。

八、按照莱芜区20xx为民办事的要求，对全区14个镇、街道的道路现场摸底调查，制定出了实施方案，为下一步的工程开工打好了基础。

九、参加了20xx年长防林造林验收工作。

浅谈国有林场固定资产投资的统计管理工作 篇10

固定资产投资统计数据是推动经济增长的重要要素，是国民经济核算的重要基础，是反映经济社会发展状况的重要指标。多年来，现行固定资产投资统计制度和投资数据对各级党委政府了解情况、科学决策、调控经济都发挥了重要作用，有力推动了我国经济建设和改革开放。

随着中国社会主义市场经济体制的建立和发展、投资体制改革的逐步深化, 固定资产投资统计的压力越来越大，任务越来越重，甚至走进了投资将要超越GDP的死胡同。现行固定资产投资统计报表制度在理论基础、指标框架、调查方法等方面都出现了越来越多的不适应。

一、现行投资统计制度中存在的主要问题

1、理论基础过时，指标体系陈旧。经济统计指标的设臵必须以一定的经济理论为基础，固定资产投资统计是经济统计的一个重要组成部分，也要以一定的经济理论、统计理论为指导。我国现行的固定资产投资统计制度是建国初期按照前苏联模式在1952年建立的，是从计划经济时代的基本建设统计演变而来的。为了满足国民经济核算的需要，1978 年中国实行改革开放的政策以来,国家统计局对固定资产投资统计制度进行了一系列的改革和完善，但基本上是以满足国家对固定资产投资，特别是项目管理为原则的，所以计划经济的色彩较浓。正是因为投资统计指标体系是在为计划经济服务的基础上建立起来的，因此，在现行投资统计报表制度中的指标设臵上，存在指标多且实用性差、微观经济指标设计不够全面、投资效果统计指标不够完善等问题。诸如,新增固定资产、新增生产能力、建设规模、施工规模、房屋施工面积和房屋竣工面积等反映投资成果的统计指标较多,而反映投资效果的统计指标则较少。

2、调查方法单一，无法适应需要。长期以来，投资统计都是采用全面调查、层层汇总的调查方法，由基层项目单位填写纸介质统计报表，报送县级统计机构，逐级审核汇总上报。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，计划经济体制逐步退出了历史舞台，固定资产投资统计中原有的寻找投资项目的方法已越来越不适用。投资主体多元化，资金来源多样化，统计对象难以掌握，基层统计单位不固定，影响到投资统计工作的开展和统计数据质量的提高。因此，现行的固定资产投资统计存在着一定的遗漏的现象。再加上投资统计工作越来越繁重，基层统计力理相对薄弱，单一的全面调查方法已经难以适应形势发展和宏观调控的需要。

3、数据评估繁多，计算方法滞后。近几年，由于各级政府和相关部门把固定资产投资指标纳入地方政府考核，导致该指标被人为干扰，部分地方出现投资额虚报等统计违法现象。现行固定资产投资统计制度中，评估一个地区的投资总量和增速不是以该地区的上报数为准，而是以核心指标、内部评估指标和外部评估指标三类指标为依据，采取平衡法、差异波动法、相关关系法进行测算和综合评估认定。投资统计的核心指标是投资额的计算，现行制度规定投资额是以形象进度作为计算依据，而形象进度是实物工作量乘以预算单价形成的，实物工作量是由各个分部分项工程组成的，计算手续十分繁琐。这在严格的计划下达、计划考核时期是没有问题的。现阶段，在大型的国家项目或管理科学、规范的投资项目中也没有问题。但随着市场经济的发展，已经占主体的非国有项目，特别是私营、个体项目就不适用这种方法了。同时，由于上报数据时间紧，形象进度往往只好估算，不同程度地成为地方政府干预投资统计数据的手段。

二、投资统计制度方法改革的必要性及重要性

1、投资统计制度方法改革的必要性。一是投资统计制度方法的滞后性提出了自身改革发展的要求。现行投资统计制度已经实行了60多年，社会经济形势有了巨大发展和变化，市场经济的复杂性使得单一的全面调查难以适应，这种以不变应万变的做法矛盾日渐显现，特别是调查方法单一，报表内容指标多且实用性差，数据的采集手段看似合理，但实际上按形象进度统计，不仅采集方法复杂、笨重，而且专业性、技术性要求太高，对统计人员来说实际可操作性不强。二是投资统计是从计划经济延续下来的一个制度，随着改革的深入，市场经济的发展，现有投资统计制度越来越不适应形势发展变化的要求，再不改，恐难以为继。近年来，全国大多数省份投资增速都普遍大于GDP的增速，直接导致投资额占GDP比重过大，有8个省达到近80%，甚至投资额超过GDP总量，严重脱离了正常范围，导致投资数据质量问题，这异常情况的发生也势必直接影响到国家宏观经济调控的方向，影响统计数据以及政府的公信力。为了更加真实准确地反映固定资产投资情况，更好地服务于党的十八大特别是三中全会以来中央确定的经济社会发展目标和任务，为全面建成小康社会提供更加扎实的信息支撑，必须对现行固定资产投资制度方法进行改革和完善。

2、投资统计制度方法改革的重要性。固定资产投资统计方法制度改革的基本原则是以全面反映科学发展观的进程为目标，以满足国民经济核算为方向，以提高统计数据质量为核心，以基本国情为基础，以国际惯例为指导，更加简洁、友好、可核查，从而不断满足宏观管理和国民经济核算的需要。实施固定资产投资统计方法制度改革，搞准固定资产投资统计数据，是一次投资统计制度方法的革命，这对于科学判断经济走势，制定宏观调控政策，提高国家宏观调控水平推动经济持续平稳发展，具有十分重要的意义。

三、进行中的投资统计制度方法改革

1、一套表制度为投资统计改革搭建了坚实的平台。一套表制度是适应经济社会发展，转变统计生产方式，实现统计工作科学发展的重要一步；是统计工作改革创新的具体实践，是统计工作公开透明的前提条件，是四大工程建设的核心，其先进性和科学性的核心体现在有力促进了统计工作的规范统一。固定资产投资统计制度方法要改革，自然也要在一套表模式下进行。

固定资产投资统计是对固定资产投资活动所进行的统计，各行各业都是它可能的统计对象。或者说，所有发生了固定资产投资活动的企业、单位或个人都是固定资产投资统计的对象。目前，企业一套表制度是已在“四上”企业和房地产开发经营企业中实施；相信随着一套表改革的深化，统计单位的覆盖面将会不断扩大，不但在企业中实施，不久的将来还将逐步扩展到行政事业单位和一定规模的个体经营业主。这无疑给固定资产投资统计制度方法改革提供了坚实的平台。

2、投资统计制度方法改革的思路。投资统计制度方法改革主要是从现行固定资产投资统计对象、统计起点、统计频率、数据采集方式、组织模式等方面进行改革、规范和完善。其基本思路集中体现为“六大转变”：一是将固定资产投资统计纳入企业一套表范围，调查对象由投资项目转变为法人单位；二是将固定资产投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法；三是将投资统计的组织模式由投资统计专业部署上升为国家统计局统一部署；四是将数据采集方式由投资项目层层汇总转变为调查单位联网直报；五是将投资统计快报的频率由月度转变为季度；六是由现行的“固定资产投资”概念转变为“非金融资产投资”概念。

3、投资统计制度方法改革的试点。按照马建堂局长提出的“简洁、友好、可核查”原则，为探索固定资产投资统计制度方法改革的有效途径,2013年6月至2014年1月底，已在山西晋城、江苏无锡、贵州黔东南和陕西西安4个地区开展了首次投资统计制度方法改革试点；为进一步巩固2013年投资统计改革试点取得的经验和成果，2014年国家统计局将试点范围由市级扩大到省级，5月开始，联网直报、小微企业、部门和新建企业的投资统计改革试点在天津、江西、重庆九个地区进行。投资统计改革试点是在一定意义上就是发现问题、解决问题的过程，就是不断探索、改进完善的过程，它是对新的投资统计制度方法进行的全流程检验，是全面正式实施新制度前的一次实战演练。