资源库建设问题和改进要求

资源库建设问题和改进要求（精选8篇）

资源库建设问题和改进要求 篇1

资源库建设问题和改进措施

在对资源库资源质量检查过程中，发现了一些需要改进的共性问题，现列举如下，供大家对照：

1、在资源中或没有相关信息，如：学校、学科、年级、执教（作者）、日期、（适用教材版本）等。

改进要求：资源上交前逐个检查整理，将各种信息补充至完整。

2、有的教师资源的容量太少，或同其他教师完全相同。改进要求：将相关主题的资源打包后上传。

6、资源标题不合适，如：教案、课件等。

改进要求：标题应该反映资源的内容，不能空泛笼统。

7、资源存放的位置不合适、整理不合理，如语文二年级上，将大量资源放在“二年级（上）”目录。

改进要求：资源尽可能放在所属的单元或章节中，以便于今后对资源的管理，也便于用户查找。

资源库建设问题和改进要求 篇2

一、我国国有企业人力资源管理现存问题

1. 国有企业冗员现象严重

有众多调查数据证实, 我国国有企业现阶段在技术的管理下, 存在大于80%的国有企业存在冗员现象, 甚至部分企业的冗员达到了百分之四十五。由于技术与管理条件的不断进步, 企业必须实行合理有效的策略来予以减员, 只有这样才会保证企业工作效益有效提高。

2. 国有企业员工综合素质低下

由于我国国有企业的不断发展, 企业越来越需要高素质、高技能以及高知识水平的工作人员。以往凭借单一劳动力的生产经营模式已不再适应新时期的发展需要, 而国有企业的工作人员的综合素质也难以满足企业的发展。据相关数据统计得出, 在我国国有企业中只有0.3%的员工为硕士以上学历, 7.33%的员工为本科学历, 13.78%的员工为专科学历, 而78.59%的员工均为中专以下学历, 相比于国外企业, 远远低于其发展水平。

3. 国有企业人才流失现象严重

自从1999年到2006年之间, 我国四十多家国有企业的人员流出量要远远高于人才流入量, 其数目多达六千多人。且在这众多流出人员中, 大部分都具有丰富经验以及高技能的专业人才, 而这些恰恰是企业所需的。其中还有一部分为企业的专业技术人员、高级工程师以及企业的管理人员等。最为严重的即为缺失专业与高层技术人员。

二、我国国有企业人力资源管理问题的成因

1. 国有企业依然具备社会职能

我国国有企业由于受到国家成立初期特殊历史因素的影响, 大都具备企业办社会的职能。随着我国改革开放程度的深入与市场经济的进步, 此项职能严重阻滞了我国国有企业的发展, 企业于生产经营过程中需要承担的部分社会职能包括建剧院与学校等服务系统, 这些社会职能具有“小而全”的特点, 是导致企业冗员的重要因素。

2. 缺乏健全的员工培训与教育系统

我国的国有企业对于工作人员的培训与教育不够重视, 没有正确的培训认知, 未能确定“培训即福利”的理念。即使有部分企业开展了相关培训, 但其内容与方式大都没有针对性, 较为随意, 缺少统一的规划与体系, 难以达到工作岗位所需工作人员能力的标准。这些原因一定程度上都会影响企业工作人员的综合素质, 限制其改善与提高。

3. 缺乏多样化的人才招聘渠道

我国国有企业现阶段对于人才的招聘, 还局限在招聘会与校园招聘等渠道上, 而纳入的人才大部分也是学校应届毕业生与政府分配插入的复转兵员, 相对忽视了在行业中发掘与聘用相对高技能的专业人才。企业关于人才选拔形式也过于单一, 百分之八十几的企业通过面试的方式选拔, 百分之六十几的企业通过面试与理论知识结合考核的方式选拔, 只有百分之五点几的企业使用心理测试和综合能力评定方式。而对于人才交流中心与猎头公司向全社会招聘人才的方式, 我国国有企业对其应用微乎其微。

三、我国国有企业人力资源管理问题的改进策略

1. 有效精简国有企业的多余人员

针对上述分析出的我国国有企业的冗员现象, 提出了具体策略:其一, 汲取国际巨头企业的发展经验, 全力发展工艺技术, 有效引进与吸收国际上众多企业的工艺技术, 尽快去除传统老旧的设施以及工艺, 全面提升技术设施以及工艺技术的水平, 为有效精简企业主要工作人员数目以及提升企业工作效益奠定基础。其二, 企业要合理发挥国家有关优惠政策的作用, 全力促进主辅分离, 尤其是对于辅业的推动, 应当把与主业关系不大但又具有生存发展潜能的业务, 分离出主业, 安插多余人员至这些业务中, 实现精简冗员目的, 还能增加员工的就业率。其三, 企业要具备战略的眼光与认知, 来促进各企业间的互动, 增强其联合重组, 聚集众多企业内高技能的专业人才, 来逐渐强化企业的人力资源优势。

2. 全面开展技能培训, 提升员工整体素养

员工对于企业的发展来说是其根基, 因此员工综合素养的高低与企业生产运营效率有直接关系, 同时还是增值人力资本的重要手段, 从而企业要全面开展好培训工作。强化培训力度, 要将职工培训作为培训主体, 提高其重视程度, 还要结合各企业的实际发展情况, 创建与健全规范化、系统化以及科学化的员工培训与教育系统, 其具体措施有:有效结合培训与员工的考核以及晋升, 同时还能把员工自身的再培训和企业培训教育有效整合, 制定出相关制度。企业对于制度的应用要予以全力支撑, 从而增强员工参加培训工作的主动性与积极性, 实现培训目标。企业还应当把培训与教育的内容结合企业经营战略、员工能力评价、绩效考核以及员工需要等内容来实施, 让技能培训与教育更具针对性与计划性。针对企业管理人员, 要培训其管理能力;针对科研人员, 要培训其专业技能;针对操作人员, 要培训其操作技能。让企业技能培训具有其广泛性与层次性, 培养出多层次与多领域的高技能专业人才。

3. 建立人才晋升制度, 创新用人理念

如上述分析, 我国国有企业在员工晋升制度上不够健全, 有较为严重的论资排辈现象, 这对员工的工作积极性有重大影响。为了有效改善这些现象, 需要企业结合自身对人才的实际需要, 创建并健全企业内部晋升与外部招聘有效结合的人才聘请制度, 需要扩展其招聘范围, 增设多样化招聘渠道, 让国有企业能面向全社会甚至全世界聘请人才。同时企业还要明确并完善企业内部晋升制度以及标准, 特别要结合企业人才的阶梯分布状况, 让员工能创建属于自身的职业生涯发展规划, 让中高级管理人员与科研人员等主力人员实施职业生涯发展计划, 保证在未来的发展中具有长期有效的发展目标与方式。另外, 企业要创建与员工职业生涯发展规划相符的培训工作、辅导制度以及轮班换岗制度, 且要有效实施, 以此来辅助企业主力人员达到自身职业发展目标, 进一步推动企业又好又快发展。

四、结束语

综上所述, 我国国有企业要不断创新人力资源管理理念, 提高对人力资源管理工作的重视, 培养高技能的专业人才, 保证企业的有效发展。

参考文献

[1]张建军.国有企业人力资源管理问题分析与对策[J].辽宁科技学院学报, 2009, 11 (1) .

[2]晋晓静.浅议国有企业的人力资源管理的改善措施[J].投资与合作, 2014, 10 (8) .

[3]唐卫强.现阶段国有企业开展岗位分析的难点及对策探讨[J].金融经济 (理论版) , 2013, 11 (4) .

资源库建设问题和改进要求 篇3

一、做好企业思想政治工作，是加强党的执政能力建设的客观需要

我们说，做好企业思想政治工作，是密切党同人民群众血肉联系的迫切需要。是保持党的执政能力建设的核心。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，只有始终保持同人民群众的血肉联系，才能从人民群众中汲取不竭的智慧和力量，才能始终做到立党为公、执政为民，才能赢得人民群众的信任和拥戴，归根到底，也才能不断巩固执政地位。离开这一条，党的执政能力无从谈起。因此，在建立和完善社会主义市场经济体制的条件下，企业的思想政治工作就要引导党员干部始终以人民公仆的高尚情怀、服务群众的强烈意识、实实在在的具体行动、清正廉洁的良好形象，赢得职工，凝聚职工，把党的领导与职工当家作主有机结合起来，始终与职工保持荣辱与共、水乳交融的血肉联系，从而把党的方针、政策、路线有效地贯彻落实到企业最基层，让企业职工感受到党的正确领导和改革发展的成果，进而解决新的历史条件下党群关系、干群关系问题，这是加强党的执政能力建设、企业思想政治工作在党的执政能力建设进程中所应发挥的、也能够发挥的重大作用。

二、加强企业思想政治工作，在党的执政能力建设中发挥重要作用

党的执政能力，从一定意义上可以概括为两个方面：处理人与物之间关系的能力和处理人与人之间关系的能力。这两方面，说到底都是一个人的问题。处理人和物的关系涉及到人，需要提高人的文化文明素质，增强人正确认识客观世界和改造客观世界的能力。处理人和人的关系，则工作的对象直接是人。党的执政能力在本质上主要体现做人的工作，而人的一个本质特征就在于他的有思想、有意识、有能动性，企业思想政治工作恰是做人的工作，所以，加强思想政治工作，就会使其在党的执政能力建设中发挥作用。

首先，发挥思想政治工作的教育作用。思想教育，是思想政治工作的主要功能。作为党的执政能力的体现，思想教育能力帮助企业职工树立科学的世界观和方法论，帮助职工认识和把握自然、人类社会和人的精神世界的活动发展规律，使职工学会更加自觉地按照事物的发展规律处理问题；思想教育能够帮助人们提高精神境界，确立正确的规则意识、道德观念，学会以正确的方法处理人与自然、人与社会、人与人之间的各种关系，以实现社会的和谐与进步。

其次，发挥思想政治工作的激励作用。人是需要有一点精神的，无论是在革命战争年代还是在和平建设时期都是一样的。马克思主义唯物论，从来不否认物质因素在激励调动人的积极性方面的作用，恰恰相反，我们所致力于发展经济的根本目的，就是不断提高人们的生活水平。但是，那种把人的能动性仅仅归结于物质欲望满足的结果而否认精神激励作用的认识，同样是站不住脚的。爱国主义激情，可以使一个人在必要时为国家利益献身；对本职工作的高度责任感，可以使一个人在极其艰苦的条件下始终坚守岗位，尽心尽职；廉洁自律的精神情操，可以使一个人面对各种利益毫不动心；等等。执政党要领导人民推进社会主义建设和改革不断发展，应充分发挥好思想政治工作在激励方面的作用，这是我们动员职工的重要途径。

第三、发挥思想政治工作的凝聚作用。政党执政，必须用科学的执政理念、正确的纲领路线来号召民众，凝聚人心，把广大人民群众团结在自己周围。然而科学的执政理念、正确的纲领路线，不是自然而然地就能深入人心，为群众接受、所理解、所拥护的，要借助许多中间环节来实现。而企业思想政治工作的任务之一，就是把党的执政理念、党的纲领路线，通过宣传、讲解、说明传递给职工，使职工理解它、接受它、认同它，以保证职工的思想与党的主张、目标一致性，达到团结职工凝聚人心的目的。另外，思想政治工作在传播爱国主义教育、党的优良传统教育、集体主义教育、公民道德建设等活动中，也都发挥着凝聚人心的作用。

三、改进企业思想政治工作，为加强党的执政能力建设创造必要条件

加强党的执政能力建设是一个伟大的系统工程，涉及党的建设和党的工作的方方面面，而改进思想政治工作是其中一个重要方面。习总书记在十八大报告中给全国人民绘制了中国梦的宏伟蓝图，就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。加强思想政治工作，必须适应这些变化了的情况，认真研究新的形势下的思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新方法，总结新经验。企业思想政治工作要有新的更高的要求，企业应在改进思想政治工作中有所创新，才能适应时代发展的需要，才能使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而为加强党的执政能力建设创造条件。

第一、加强企业思想政治工作，要在思想观念上创新。

加强企业思想政治工作，关键在改进，出路在创新。创新的关键是因地制宜，从实际出发，突破传统思维定势的观念，结合企业发展的实际，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强预见性、主动性、针对性。党的十八大指出：“到二○二○年，社会主义核心价值体系建设深入推进，良好的思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；”为加强和改进思想政治工作确立了新的目标，提出了新的要求，指明了新的思路。加强思想政治工作观念创新，就要按照“十八大”思想要求，坚持党的实事求是，一切从实际出发的思想路线，在实践的基础上总结经验，探索方法。思想政治工作要突出科学性原则。要以科学的态度解释和回答干部职工关心的热点、难点问题。努力发挥思想政治工作解疑释惑、激励鼓劲的作用，增强思想政治工作的时代感，以适应时代、形势发展的需要。

第二、加强和改进企业思想政治工作，要在教育内容上创新。

随着改革的不断深入，企业的不断发展壮大，在思想教育内容上，必须要从实际出发，结合干部职工思想情况，宣传企业发展与提高职工物质文化生活水平的内在联系。在满足需求中既要坚持先进性，又要体现出适应多样化层次的工作特点。切忌空洞说教，真正深入基层，到各班组、各车间了解掌握职工思想变化情况，实事求是是地确定思想政治工作内容，有的放矢地开展工作。如：针对企业改革发展中干部职工思想上存在的不适应，应着力宣传企业发展的趋势、形势、目标，让人人扛指标，人人担责任，牢固树立“企业靠我发展，我靠企业生存”的进取意识和竞争意识，引导和教育职工着眼企业改革发展大局，化解矛盾，消除顾虑，理解改革、支持改革；在安全生产的管理， 要把思想政治工作贯穿于安全生产的全过程，教育引导职工树立安全无小事，事故可防可控、一人安全、全家幸福的思想意识，使思想政治工作动之以情、晓之以理，真正达到知情、明理、鼓劲的作用。

第三、加强和改进企业思想政治工作，在方式方法上创新。

要想使思想政治工作充满生机和活力，就得不断在形式上求新、求变，改变过去集中大型的俯视教育形式向小型、灵活、多样的平视疏导方式转变。要提高思想政治工作的感召力和渗透力，增强生动性，就必须认真分析，研究掌握新时期干部职工思想活动与变化的规律。在创新思想政治工作形式上要突出融入中心，发挥优势，增强服务意识作用，在服务中确立新型的工作模式，突出“以人为本”的工作理念，把满足干部职工的需求放到重要的位置。一是把思想政治工作与日常生活工作结合起来，切实解决实际问题；二是结合当前干部职工思想多元化倾向，要突破传统简单说教的局限，有针对性因人因事进行教育，使思想政治工作形式与内容结合上体现及时、得体、有效。三是要充分发挥企业文化的引导作用，丰富干部职工的业余文化生活，搞好文化激励和心理调适工作，努力提高思想政治工作的有效性。在创新方式上实现“三个转变”，一是从单项教育向多项灌输、疏导转变；二是从被动应付向主动预防转变；三是从单独说教向解决实际问题转变，利用多种手段，多种形式，多种场合，开展思想政治工作，确保新时期思想政治工作在创新中富于新内涵。

总之，加强和改进企业的思想政治工作，是党的执政能力建设的必然要求。企业思想政治工作，必须要适应党的执政能力建设的总体需要，要不断探索规律，提升科学性，在增强针对性和实效性上下功夫，不断实现思想政治工作的改进和加强。

资源库建设问题和改进要求 篇4

规定（试行）

总 则

为认真贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共中央、国务院关于印发<党政机关厉行节约反对浪费条例>的通知》（中发[2013]13号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政机关国内公务接待管理规定>的通知》（中发办[2013]22号）及中央、省、市有关文件精神，坚决纠正“四风”问题，结合我司实际，现制定本规定。

第一章 作风建设问题行为规范

第一条 不准违规公款送礼

（一）不准用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信卡、年历等物品；

（二）不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，搞相互走访、送礼、宴请等活动（慰问困难群众职工不在此限）；

（三）不准在公务接待活动中，在上下级之间、部门之间、1

单位之间或单位内部用公款赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产等；

（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金、有价证券、纪念品和土特产、提货券等。

第二条 不准违规公款吃喝

（一）不准接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；

（二）不准机关及部门人员接受下属单位的宴请，各单位之间不得相互宴请；

（三）不准在从事公务活动中接受宴请，一般情况下不得在下属单位用餐，确因工作需要，只能在单位食堂就餐或外叫快餐；

（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人安排的宴请；

（五）不准搞超标准公务用餐活动。在公司对外公务活动中，确因工作原因，需要安排接待用餐的，原则上安排在本单位食堂就餐，没有食堂的单位或因时间原因无法在食堂用餐的，经本单位主要负责人审批，可以安排在市内中低档消费的餐馆进行，严格控制用餐标准，菜品以家常菜为主，不得提供鱼翅、鲍鱼、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水等；

（六）不准借公务接待之机违规吃喝。严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一；

（七）不准其它用公款大吃大喝的违规行为。第三条 不准有奢侈浪费行为

（一）不准在逢年过节突击花钱或滥发钱物；

（二）不准违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动（含节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、大型联谊联欢会等）；

（三）不准在办公场所和其它活动中燃放烟花爆竹；

（四）不准借婚丧嫁娶和其他喜庆事宜之机敛财。企业领导人员本人及主要家庭成员婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜涉及宴请的，必须实行报告制度，按干部管理权限报经纪委备案同意后（未设立纪委的单位报党总支、党支部备案）实施，从严控制规模，不得大操大办，不得邀请主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人；

（五）不准组织异地单位、部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察，以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；

（六）不准超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆，组织与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，用公款旅游或者变

相旅游，将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反企业接待经费管理规定的行为；

（七）不准用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；

（八）不准在特定关系人经营的场所进行职务消费；

（九）不准超标准购买或更换公务用车、使用或装修办公室、添置高档办公设备等高档、豪华的职务消费；不准在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆酒店；

（十）不准超标准从事公务外出活动。在出差过程中，集团总部部长助理以上管理人员及各公司领导班子成员可以安排乘坐飞机，但只能选择经济舱，不得乘坐头等舱；其他人员一般情况下选择火车（硬席）、汽车等，不得乘坐飞机，确因工作需要，经本单位主要负责人批准，可以安排乘坐飞机（经济舱）;集团总部部长助理以上管理人员及各公司领导班子成员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。在住宿方面，集团总部部长助理以上管理人员及各公司领导班子成员不得住套间，其他人员住标准间，且不得额外配发洗漱用品，另外，也不得要求或接受接待单位安排的超标准接待住房和宴请。未按规定等级乘坐交通工具和住宿的，超支部分费用由个人自理。

（十一）不准违规办会，严控会议规格，精简会议，能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不再另行

召开碰头会议，会议内容相同或相近的应合并召开。未经集团主要领导同意，不得要求各公司党政主要领导同时参加会议。未经批准，不准举办各类工程奠基、竣工、揭牌、周年纪念等庆典活动。未经批准，领导人员不得出席各类节庆活动和一般事务活动，不准在活动中挂名、题词、剪彩等。实行“无会日”制度，除特殊情况外，每周四一般不召开大型集中性会议。坚持节俭办会，会场不发专用高档文件袋，不摆放香烟、水果、鲜花和绿色植物，不制作背景板，场外不升空飘气球、不搭设喷绘。会议不准发放会议纪念品，不准组织与会议无关的活动。

第四条 不准违规公车私用

（一）不准公车用于婚丧嫁娶、接送子女上下学、旅游、娱乐、购物、钓鱼、走亲访友等非公务活动；

（二）不准使用和外借公车用于学习驾驶技术；

（三）不准私自动用公车，双休日公车须集中定点停放，节假日公车须定点封存。对确因工作需要，双休日、节假日无法集中定点停放或定点封存的公务车，各单位要实行专门部门和人员管理，严格审批登记程序，并报本单位主要负责人批准。

（四）加快实行公务车用车改革。取消一般性公务用车，适度发放公务交通补贴，不准以车改补贴的名义变相发放福利。

第五条 不准酒后驾车

不准存在公安机关依法认定的酒后驾车行为。

第六条 不准参与赌博

不准组织和参与以营利为目的的娱乐活动。

第七条 不准出入私人会所

（一）不准出入私人会所、夜总会等高档消费场所；

（二）不准接受和持有私人会所及高档消费场所的会员卡；

（三）不准在私人会所吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等。

第二章 实施与监督

第八条 各级党组织和行政负责本规定的贯彻实施，开展教育宣传，加强监督检查，促进本规定的贯彻执行。

第九条 各级党组织和行政应当结合本规定的贯彻实施，建立健全党务公开、行政公开和办事公开制度以及经济责任考核制度，确保公务消费等权力运行行为的公开透明。

第十条 集团每年对各公司、各部门执行本规定的情况进行一次检查考核。

各公司主管部门每年应按照干部管理权限对基层单位、站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核，并将考核结果在一定范围内进行通报。

第十一条 各公司纪检监察、审计部门协助同级党组织和行政对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处单位基层干部违反本规定的行为。

第十二条 各公司组织领导班子成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、述职述廉和民主评议的重要内容，接受广大党员和职工群众的监督。

第十三条 各公司领导人员遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用的重要依据。

第三章 违反规定行为的处理

第十四条 各公司领导班子成员和基层站所负责人有违反党员干部公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用、酒后驾车，参与赌博、出入私人会所等行为，一经查实，一律先免职，后处理。

应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十五条 各公司领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给企业、集体或者职工造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。

第四章 附则

第十六条 本规定适用于集团总部、分公司、全资子公司、控股子公司、托管企业及参股企业我方派驻人员。

第十七条 各公司可以根据本规定，结合本单位实际情况制定具体实施办法，并报集团纪检监察室备案。

第十八条 本规定没有具体规范的其他内容，以上级有关部门相关规定为准；中央、省、市出台相关新规定的，以新规定为准。

第十九条 本规定由集团纪委商综合部、人力资源部等部门解释。

资源库建设问题和改进要求 篇5

定

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，认为在新中国成立六十周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作出如下决定。

一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性

中国共产党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。

全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验

第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。

第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。

第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护。

第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。

第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。治国必先治党、治党务必从严，实行党建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决党内存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

三、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平

世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

四、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。

五、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍

坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

六、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

七、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系

执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

八、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争

资源库建设问题和改进要求 篇6

关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的学习体会

新中国成立60周年前夕召开的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。这是我们党在新的形势下全面贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的再部署和再动员。

这是一份集全党智慧与共识所制定的纲领性文件，这份文件着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，围绕当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的突出问题，对进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程做出了部署，体现了中国共产党永远不辜负人民的信任和期望、永远走在时代前列的清醒和自觉。

决定总结运用和丰富发展了我党作为执政党60年建设的基本经验，这是继党的十六大科学总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验、党的十六届四中全会科学总结党执政55年的主要经验后，第一次从执政党建设的角度总结基本经验。作为执政党提高党的建设科学化水平一定要做到六个一：

1、高举一面旗帜：党的建设和经济发展。

2、实现一个结合：党的建设伟大工程与党的领导伟大事业的结合。

3、抓住一条主线：以党的执政能力和党的先进性建设为主线。

4、牢记一个宗旨：时刻保持党同人民群众的血肉联系。

5、凸显一个动力：坚持改革创新，着力增强党的生机和活力。

6、坚持一项原则：党要管党，从严治党的原则。

通过学习，联系实际，我总是在思考这样一个问题，那就是在提高思想认识，增强党性教育的同时，作为一名党员教师，我应该从中得到怎样的启迪用以丰富我的人生经验，提高我的教育教学能力。

首先，我作为一名工作在教学一线的党员教师，应该把实际行动落实到“教书育人、为人师表”这一伟大的历史使命中去。只有在自己的岗位上把自己的本职工作做好，争创一流的工作成绩，才能体现出一名党员的模范带头作用。就自己而言主要体现在两个方面：一是自己的教学成绩要突出，在年级要处于领先地位，在教学课改、课堂有效性中有创新；二是管理工作要上水平，团委中管理工作困难较大，这就要求我更要在工作中付出努力。面对现实，我更要加强自身学习，提高能力，扎实稳步推进整体工作，确保教育、教学的质量稳中有升，为学校的明天为学生的未来而不懈努力。

其二，必须加强自我学习，自我教育，这是我通过对该决定学习后体会最深的一点。一个重视学习的政党，必然是充满希望、富有活力的政党；而一个善于学习的政党，也必然是能够与时俱进、开拓创新的政党。回顾中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来的光辉历程，我党取得的每一个伟大胜利和巨大成就，都是与全党重视学习分不开的。现在世界在变化，形势在发展，建设马克思主义学习型政党，是提高广大党员素质，增强党组织创造力、凝聚

力、战斗力，保持和发展党的先进性的重要手段。我们必须按照科学发展观的要求，不断学习，善于学习，树立终身学习的理念，树立工作学习化和运用学习工作的理念，掌握新的教育思想，新的教育知识，新的教育经验，深化对教育规律的认识，做一名富有创新精神的学习型教师，只有这样才能适应未来发展的需要。

事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。作为一名党员，我认为十七届四中全会给我们提出了新的发展目标，我要坚持不懈地学习，把学习的感受用于自己的实践工作中去，争做合格的党员教师，跟着年级组、带领学生共同胜利地完成我校今年中考夺魁的光荣任务！

浅析农业信息资源建设现状与要求 篇7

1 农业信息资源含义与建设目标

1.1 农业信息资源的含义

传统的社会发展是以物质和能源作为基础, 信息为辅助地位, 现如今由于计算机科学的快速发展以及网络、通信技术、物联网产业的支持, 信息资源的重要性已经逐渐超越物质与能源地位, 成为了社会发展的主要推动力量。信息资源一般是指对各种有用信息的加工与处理过程, 根据需要和查阅目标确定的一系列信息资源的集合, 主要包括信息收集、处理与应用3个主要阶段[1]。农业信息资源属于信息资源下的一个重要组成部分, 主要面向与农业资源相关的农业科技与科学研究, 农业生产与销售信息, 农业产品加工信息, 实际运作中包括农业资源信息的收集、整理、加工、整合、发布、利用等一系列的过程, 而这种运作过程是基于电子计算机和现代通讯手段为基础。

1.2 农业信息资源的建设目标

信息资源是一种重要的资源类型, 属于稀缺资源, 这主要是因为信息资源的建设与收集需要投入大量的资金与设备, 需要投入大量的人力成本, 并且信息的收集具有较大的难度, 另外, 信息的使用价值受时间的制约性较强, 通常, 新信息发布后随着使用频率与发布时间的延长价值会快速降低。同时, 不同的信息对不同阅读人群的效用存在巨大差异, 这也使得不同信息的发布媒体与受众之间是否准确切合并达到信息的最大效用成为很多资源建设部门面临的重要难题。基于以上原因, 农业信息资源建设至少应达到3个目标, 第一, 要最大限度的满足社会以及农村地区对最新农业信息的需要。农业信息资源建设中, 要进行详细和准确的市场调研, 明确受众对农业信息种类、数量、时间的要求, 然后有目的进行资源的开发与建设, 达到适应不同目标受众的要求, 实现信息资源效益的最大化;第二, 农业信息资源建设要注重信息受众之间共享的公平性, 同时还要达到信息资源最大使用效率的目标。广大农村地区对信息资源的获取机会要尽可能的达到不同地区之间机会平等, 同时还要尽可能将重要的信息提供给产出效率较大的社会群体, 以获得最大的经济效益;第三, 尽可能的提高重要农业信息资源的使用效率。农业信息资源发布与分类, 要结合不同的受众进行, 这样就可以更好的发挥农业信息的经济价值, 最大限度的提高利用效率。

2 国内外农业信息资源建设现状

2.1 国外农业信息资源建设现状

国外农业信息资源建设经历了较长的时期, 但是由于其起步较早, 使得现如今农业信息资源建设已经比较完善。以美国为例, 自上个世纪50年代开始, 国家投入了大量的资金进行了农业信息资源建设工作, 而建设的核心是利用计算机技术进行农业信息的科学计算工作, 但当时农业信息处理工作相对比较落后, 没有专门的处理手段;从上个世纪70年代开始, 国外已经开始了农业信息的采集与数据库建设工作, 建设的核心是农业信息的共享;到了80、90年代, 随着网络技术与计算机技术的快速发展, 很多国家农业信息资源实现了资源自动化处理, 很多农业信息资源库建设均是建立在网络基础之上[2]。经过半个世纪的建设, 国外农业信息资源建设已经日趋成熟, 现如今农业信息资源建设已经涉及到农业的各个方面, 在美国, 农业信息资源建设规模已经超过工业。从农业信息资源建设范围来看, 国外目前已经建立了信息存储与发布系统, 农业生产与专家在线指导系统, 农业经营模拟系统, 农业信息采集与支持系统, 这些系统的建立为农业信息资源的共享与服务提供了重要基础。

2.2 国内农业信息资源建设现状

尽管我国农业信息资源建设时间较短, 但是目前仍然取得了较多的成绩。日前中国农业科学院成功建设了中国农业资源数据库, 该数据库目前已经投入了使用, 从资源收录情况来看, 该项农业资源项目相继收录了我国目前栽培的主要作物种类, 相关栽培与种植信息达到了30余万份, 除此之外, 还相继建设了畜牧产品数据库, 农村合作经济库, 农业信息数据库, 农产品销售数据库, 这其中收录了我国目前主要的与农业相关的栽培与经营信息, 这对促进我国农业经济发展具有重要的作用[3]。尽管如此, 当前我国农业信息数据库建设规模与速度远低于国外发达国家, 我国农业数据库建设规模与信息量仅占国外相关资源数量的7.05%, 这与我国是传统的农业大国远远不相适应, 因此, 我国农业信息资源建设还有很长的路要走。

从我国农业信息资源的分布上来看, 很多信息资源分布在不同的部门, 信息分散以及碎片化比较严重, 从国家层面上来看, 农业信息资源主要分布在3个部门, 即农业部、农业科研部门、农业教育系统, 而到了省级, 农业信息就分散至6个主要的系统中, 其中农业部信息中心是主要的信息采集和收集系统, 而农业科学研究部门的资料室, 信息收集部门, 大中专院校图书馆以及科技研究部门也是重要农业信息储存部门, 但是这些部门之间信息共享性差, 资源整合能力不强, 没有建立统一的信息发布系统, 这也使得很多农业信息得不到有效的传播和利用[4]。

3 农业信息资源建设的要求

3.1 发挥政府在农业信息资源建设的主导作用

政府是国家资源的配置与协调者, 政府对农业信息资源建设的支持程度对农业信息资源建设与配置具有决定性作用。对政府部而言, 首先要从政策与法律上支持农业信息系统建设, 从国家法律层面制定农业信息资源投资建设主体与部门, 明确不同投资主体的年度投资要求和基础设施建设要求, 同时要确定投资不达标主体的法律责任, 这是保证农业信息资源建设与运行的基础保障。其次, 政府要发挥主要的协调作用。政府要能够协调不同部门信息共享与利润分配问题, 加大公共资金的投入力度, 特别是收费较低或者免费提供农业信息的公共服务部门, 政府应当协调各方面力量进行支持。最后, 政府应当加大执法力度, 维护农业信息资源建设主体的合法权益, 建立农业信息资源利用的法律法规体系, 大力打击侵权盗版行为, 以保障农业信息资源开发与建设的可持续性。

3.2 注重农业信息资源的优化配置

农业信息资源最优化配置要发挥政府和建设主体两个方面的积极性和主体作用。首先, 政府主管部门要加强农业信息时空分布管理, 最大限度的降低农业信息利用的时间资金成本, 具体工作包括及时发布农业信息, 同时信息发布要通过多种主体和各种媒介, 使我国不同地区的农民均能够了解相关的信息和判断信息的作用, 同时还可以使广大农民了解农产品市场的发展动态, 了解农业科技发展的趋势、最新的科研成果, 这对防止农业生产和投资的盲目性具有重要的信息, 这也是农业信息资源优化配置的重要工作内容。

农业信息资源优化配置除了做好不同部门之间的协调之外, 还应当做好信息传播受众的需求与分析工作, 这也是建设主体的重要工作内容。不同地区、阶层的农民需求存在较大差异, 农民的知识素质存在较大差异, 因此, 不同的农民对信息的接收与利用程度存在较大差异, 因此, 搭建基层信息传播体系应当作为农业信息资源建设的重要组成部分, 这样可以更加准确及时的将信息传播至需要的受众群体之中, 以利于信息的更好的利用。在我国目前农村基础设施建设相对比较落后的情况下, 基层信息传播体系建设显得尤为重要, 实际工作中应当以现有建设的传播平台为基础, 将网络, 广播, 电视, 农村书屋等有机结合起来, 运用手机短信的方式及时的传播至农民手中, 这样可以有效的提高信息的利用效率, 也可以较好的实现农业信息资源的优化配置工作。

3.3 农业信息资源的收集与共享相结合

随着我国文献与期刊网络化共享的进程的快速推进, 农业信息资源必须加大特色与科技成果的搜集与整理, 并且向公众与农民开放, 充分利用各种信息传播方式与手段, 不断挖掘以与采集各种信息资源, 及时将收集到的信息资源推向网络与市场, 尽快运用信息传播的终端体系传播至农民手中, 以实现信息快速传播。在农业信息资源建设过程中, 除加强国内各种信息的整合之外, 还应当加强农业信息资源开发与建设的国际化协作, 实现国内与国际资源的有效共享。

结束语

农业信息资源是重要资源, 也是推动我国农村经济快速发展的重要手段之一, 随着各种信息传播手段的发展, 各种农业信息传播的方式也日益增多, 在这种背景下, 我国农业信息资源数量以及质量远远不能满足社会的需要, 因此加大农业信息资源建设工作仍然是目前的重要工作。

摘要：农业信息资源是当前促进农业经济快速发展的重要资源, 现如今其地位已经超越物质和能源在现在社会经济中的作用。本文详细分析了农业信息资源的含义、建设目标, 对当前国内外农业信息资源建设现状进行了详细的分析, 结合我国农业信息资源建设要求, 提出了我国农业信息资源建设中发挥政府在农业信息资源建设的主导作用、注重农业信息资源的优化配置、农业信息资源的收集与共享相结合3项要求, 以期为农业信息资源建设提供理论借鉴。

关键词：农业信息,信息资源,资源建设

参考文献

[1]李应博, 乔忠.我国农业信息资源配置问题探讨[J].中国农村经济, 2004 (7) :73-78.

[2]王丞, 安森东, 颜廷武.农业信息资源可持续开发利用的国际比较及启示[J].中国人口资源与环境, 2011, 21 (8) :170-174.

[3]冯月梅.浅谈农业信息资源的建设与利用[J].农业科学研究, 2005, 26 (2) :87-89.

资源库建设问题和改进要求 篇8

摘 要 ：在公立医院从传统人事管理向现代人力资源管理转变背景下，分析了公立医院现行人力资源建设中存在的问题，医院内部学科发展不均衡、科室间缺乏团队合作、缺乏针对临床一线护理人员的培育等，导致人力资源配置缺乏效能。针对存在的问题提出了改进对策，切实起到优化人力资源配置的作用。

关键词 ：公立医院 人力资源建设 问题 对策

公立医院是我国医疗服务提供的主体，公立医院改革是新医改确定的五项重点任务之一。长期以来，公立医院在事业单位管理体制下，其人力资源管理仍旧采取传统的人事管理为主的管理模式，人力资源部门主要工作集中在日常招聘、工资审批、人事档案管理、职称晋升等常规性工作，医院内部尚未建立起战略性、规范化的人力资源管理机制。如何通过公立医院人事制度改革，建立起公立医院有效的人力资源配置系统，尤其是医院人才队伍建设，调动医务人员的积极性，值得研究和探讨。本文以北京市属公立医院为考察对象，分析了新形势下公立医院人力资源建设中存在的问题及其对策，以期为深化公立医院人事制度改革做好准备，提升公立医院的综合竞争力。

一、公立医院人力资源建设中存在的主要矛盾

目前，公立医院人力资源建设过程中存在以下问题。

一是各医院间学科发展不均衡，国际领先的高精尖人才缺乏；二是人才梯队结构需进一步优化，关键技术人才、后备人才队伍缺乏；三是公立医院考核单元为独立的科室，科室间缺乏团队合作，各学科间交叉协作、有序配合积极性不高，不便于联合开展新技术、新业务；四是针对中青年专业技术人才缺乏科学有效且有针对性的培养措施；五是缺乏针对临床一线护理人员的培育，护理人员流动频繁，增加了医院人力资源管理成本；六是一定程度上忽略了管理人才的培养，没有意识到医院管理人才的培养对于提高管理水平、最大化提升医院各系统功能的重要性 。

二、人力资源建设及培养规划

针对上述问题，公立医院应着力做好人才内部遴选、培养、考核，外部引进和人才使用五个环节的工作，促进医院人才队伍的可持续发展。

1.分层制定遴选条件，为建立合理的人才梯队，储备人才奠定坚实基础

建立医院内部的人才管理体制，对院内人才进行科学合理的分类。大类为领军人才、学科带头人、中青年学科骨干及学科骨干后备人选四个层次；对每个层次的人才均结合国家及北京市届时的人才培养计划制定符合医院内部实际情况的人才遴选条件；根据人才年龄、专业水平、科研能力等多方面的客观指标进行有效区分；与卫生部人才交流中心合作，对各层次候选人才进行16种人格因素评价测试，符合条件者将入选相应层次的人才培养计划进行个性化的资助培养，不断充实人才队伍。

2.全面加强人才内部培养，制定阶梯化、个性化的内部培养方案，提升人才队伍的整体素质

对于医院的核心人力资源——学科领军人才、学科带头人，医院不仅要着眼于其专业技术水平的提升，更要注重其团队管理能力的提升，量身定制个性化的扶植方案，给予他们施展才能的空间，为他们“占领一片学术阵地、培养一支学术队伍、领导一批学术骨干”提供必要的人力、物力、财力支持；鼓励他们进行学术交流、技术创新，支持各学科间的交叉协作，联合开展新技术、新业务；力争通过他们的核心辐射作用，建立一支技术领先、管理先进、富有团队协作精神的高层次人才队伍，带动整个学科水平的提升。

对于医院人才队伍的中坚力量——学科骨干人才，医院应针对不同学科的人才制定个性化的培养目标，做好人才储备和梯队建设。不仅注重其专业水平的提升，同时注重对其管理能力的培养，为医院培养一批高水平后备人才；同时鼓励他们积极攻克疑难病症或重大技术问题并及时跟踪本专业最新进展，积极参与科学研究和开展新技术；选派一批技术骨干到国内外优秀学科单位进修学习，学习前沿的专业知识，促进专业知识的“新陈代谢”；对于发展成熟的学科，实施专科细化的发展模式，根据不同的专业发展方向，有针对性地深入培养专科化的临床人才。

对于人才队伍中的后备力量——学科后备人才，医院应激励他们在艰苦环境中历练，在自我潜能挖掘中脱颖而出。对于他们的培养，侧重于不断开拓其学术视野，鼓励他们不断汲取学术精华，勇于承担险重的临床任务并且在科研方面稳中有创新、有突破；为他们推荐院内院外适宜的导师，通过导师带教进行一对一的辅导，发挥知名专家的传帮带作用带动他们快速进步；邀请国内外知名专家来院讲学、学术交流，积极选派他们在国内外进行专业知识与技能的学习。通过多方位的联合培养，不断提升学科后备人才的技能，不断充实我院的后备力量。

3.制定医院内部人才管理制度，科学合理地对各层次人才进行定期考核

以“公开、公正、公平；相对改进、持续发展、促进提高；动态管理，定期抽查，定期考核”为原则，制定内部人才管理制度。在培养期内采取个人年度述职自评、定期抽查及考核相结合的考核形式对各层次人才进行严格的评价考核。

（1）个人年度述职自评。培养对象每年向医院递交自评工作报告，包括个人任期目标执行情况及存在的问题，需单位帮助解决的问题等。

（2）抽查考核。医院对培养对象提交的自评工作报告等材料进行审核，医院按一定比例对被培养对象业绩、人才专项资金使用情况进行抽查。

（3）终末考核。培养对象在任期结束时，需按任期目标进行终末述职报告，医院对培养对象进行综合考核评价。

4.加大人才外部引进力度，优化人才队伍结构

人才引进是人才工作的关键环节。对于医院紧缺的高层次人才以及弱势学科的高层次人才，通过引进的方式可以快速有效地进行人才的补充，优化专业技术人员的结构，实现学科的跨越式发展和医院整体学科的均衡发展。

首先依据医院整体发展规划及医院重点学科现有人才梯队情况，建立高层次人才引进机制，制订人才引进管理办法和合理、切实可行的人才引进计划，以不同形式，重点引进医院发展所需的关键、紧缺的高层次专业技术人员。逐步优化人才队伍结构，为医院持续、健康发展提供人才保障。

拓宽工作思路及人才引进渠道，由被动等待接收简历方式转变为走出去主动寻访，积极参与招聘活动，到各高校、研究机构等单位主动寻找人才。通过网络、专项招聘会、多点执业、项目合作、人才交流和智力引进等多种形式，吸引海内外高层次人才，使人才为我所用。以博士后科研工作站为切入点，对部分专业人员以博士后进站方式引进，通过博士后期间培养和考核的优秀专业人员可留院工作。

严格规范高层次人才引进程序，严把引进人才质量；聘请相关专家组成招聘专家组，对应聘人员理论知识、业务技能和个人素养进行全方位综合考核。同时加强对拟引进人才的考察，保证人才引进质量，降低人才引进风险。

另外，医院需对引进的人才设定任期目标，并进行定期考核，设立量化的科学的考核指标，激励他们人尽其才、才尽其用，为医院的学科发展不断地贡献自己的力量。

5.重视人才培养中的薄弱环节，全方位提升人员整体素质

公立医院专业技术人员中，护理人员占据了一半的比重，他们工作量大，工作时间不规律；工作压力大，风险高，直接面对病患及家属；职业发展困惑多，需要兼顾个人职业发展、成长带来的压力。上述因素导致了护理人员沉重的身心负担。首先，医院应根据工作量、床位数配备相应的护理人员数量，通过需求调研与现场考察，科学合理地配置不同科室、病区的护理人员数量，保证护理人员队伍。其次，医院应创造以人为本的文化氛围，营造尊重、关爱护理人员的良好氛围，完善相应的福利制度，包括工作环境、休息环境、排班制度、休假规定等等，使得医院工作环境更加人性化、柔性化。再次，积极开展护理教育，重视护理人才培养，特别是重视护理人员的继续教育及新技能的培训，同时职能部门对护理人员的职业生涯进行系统科学的指导，使得护理人员原有的知识不断更新、扩充；定期开展护理座谈与交流，缓解护理人员的工作压力，了解他们的需求与愿景，满足他们的情感需要，增强其心理归属感。

对于医院管理人才的培养，医院应做到以下几点：充分认识管理人才在医院发展中的作用与地位，对此项工作的重要性达成共识；把管理人才的培养纳入医院人才培养的规划之中 ，选择有专业基础，有管理素质的人员，进行系统学习，有计划、有目标地进行培训；改革人事管理制度，建立管理人员科学的管理职称评定制度，不断激发管理干部的工作热情；定期开办管理沙龙，给予管理人员交流互动、案例讨论、情景模拟的平台；管理干部的学习情况、学术水平及工作能力进行经常考核，成绩载入业绩档案，作为提职晋升的重要依据，调动各级管理干部主动钻研管理知识的积极性。

三、完善绩效管理体系，健全医院内部考核与激励机制

在新医改和事业单位改革的宏观政策背景下，适应公立医院公益性要求，以北京市医管局对公立医院绩效考核任务为导向，结合医院战略目标，更新和完善医院绩效管理体系，健全医院内部考核与激励机制。绩效考核与评价是绩效管理的核心工作，医院从以下角度制定、完善绩效考核指标。

一是运用平衡计分卡法（BSC）构建医院整体绩效考核指标体系。

二是运用目标管理法、关键绩效指标管理法确定个人绩效考核具体指标。

三是以医院信息信息系统为平台，充分掌握全院职工各项信息，建立信息反馈、定期报告制度，为全面绩效管理奠定基础。

四是针对医院高层次人才，建立和完善医院人才管理、考核制度，建立高层次人才动态管理系统，强化人才服务保障措施；各相关部门及时掌握高层次人才临床业绩、科研成果、学科建设等情况，向高层次人才通报有关政策，听取高层次人才的意见和建议。

五是重视绩效考核结果运用，建立多种激励机制，除了物质激励，也可将绩效考核结果与进修、优先推荐资助出国学习、推荐申报课题；优先推荐申报院外各类人才资助及人才表彰评选等非物质激励相结合。