客户服务中心授权委托书

客户服务中心授权委托书（精选11篇）

客户服务中心授权委托书 篇1

莒县农村会计委托代理服务中心的成立取得了良好的成效, 促进了各项财务制度的落实, 杜绝了村级财务管理混乱现象的发生, 使得村级财务管理得到了有效监督, 提高了村级会计工作的效率和队伍的素质, 有力规范了村级会计核算, 严格控制了非生产性开支, 有力促进了集体资产的保值增值和村级集体经济的发展壮大, 提高了农民参政议政的积极性, 有力促进了基层民主政治建设, 密切了党群干群关系, 有力促进了农村党风廉政建设和农村社会稳定。

一、村级会计委托代理服务工作的现状

村级会计委托代理服务, 是规范农村集体财务管理、强化村集体经济组织会计工作、深入推进农村党风廉政建设的有效措施。

近年来, 我县积极实施了村级会计委托代理服务, 即“村财乡管村用”改革, 按照“整体推进、讲求实效”的原则, 在保持村级资金所有权、使用权、财务审批权不变的前提下, 对全县行政村全面实施村财乡管改革, 从管理机构和职责、票证管理、运行程序、收支管理、会计核算、监督管理六个方面, 对村财乡管工作进行了细化和规范。全县统一设立“村财镇管服务中心”, 由村委会委托“村财镇管服务中心”代理记账、代管资金, 并对村集体资金实行“四统一”, 即乡镇服务中心开设统一银行账户, 取消村级账户, 统一使用山东省往来结算统一收据, 统一档案保存, “村财镇管服务中心”集中保管各村原始账务凭证资料备查;统一公开时间, 各村以“村财镇管服务中心”提供的账务即时向群众公开, 接受群众监督;各村只设一名村级报账员, 各村报账员主要负责村级收入、支出及原始凭证的收集整理、村级备用金的领取、保管和定期向“村财镇管服务中心”报账。实行“村财乡管村用”制度既精简了人员, 又提高了财务管理水平, 保证农村集体合法、合理、科学使用资金, 有利于推动村务公开、民主管理工作走上规范化、制度化的轨道, 进一步巩固了基层政权、促进了农村稳定, 在积极构建社会主义新农村过程中受到了广大农民群众的一致欢迎。

二、村级会计委托代理服务工作中存在的问题

尽管村级会计委托代理工作取得了一定成效, 但也存在以下有待完善和改进的地方。

(一) 农村会计人员素质不齐, 影响代理服务工作

农村会计人员业务素质差, 专业水平低, 年龄偏大。目前村级会计不少人员是从未接受过正规会计专业培训的, 无从业资格证, 无专业技术, 多是村委会指定的;农村会计人员总体文化素质不高, 学历低造成大多数会计业务水平一般, 更不能熟练掌握会计知识, 这些会计人员根本不懂会计间的相互牵制, 互相监督制约, 内部审计等关系, 同时会计人员素质低下和职业道德的知识面狭窄, 法律规范制度的不健全, 使得财务收支无计划可言, 随意性很大。

(二) 村负责人、村会计法律意识淡薄, 非财政性资金收支不入账的现象严重

“白条”入账化现象无法根治, 农村是市场经济条件下相对特殊的区域, 收、支有时无法取得合理票据, “白条”入账现象严重。村级以存款折存款有“公款私存”嫌疑, 并且收入不入账、花钱随意、会计手续不齐全、档案资料不完备等现象时有发生, 甚至出现村干部挪用资金、贪污资金现象。

(三) 财务核算不真实、不规范

有的会计委托服务中心存在着会计账目不规范, 凭证混乱, 审批不严, 记账方法简单, 结账不及时等情况。主要表现为: (1) 原始凭证不规范、不完整, 如白条、过期发票、无经手人签字发票、审批人和经手人同为一人的票据、原始凭证和记账凭证不符等, 有的村在基建工程合同无验收, 无发票, 以白条代发票入账等现象极为普遍; (2) 票据管理不规范, 非正式发票的使用比较普遍, 有的村白条支出占相当大的比例, 没有严格规范的签批制度, 随意性较大;究其原因, 主要是缺乏监督机制, 缺乏统一的财务核算规定, 内控制度不健全, 执行不到位。

(四) 代理服务中心缺乏内外部监督机制

村级会计委托代理实施以后, 为减轻村级财务负担, 仅设立一名报账会计, 导致账务事项的办理集中在同一个人身上, 缺乏内部监督;有的村距离服务中心较远, 导致报账不及时;有的村集体没有收入, 开支都是由村干部垫付, 村干部抱着等村集体有钱报销后入账, 导致有的村半年才报一次账;有的村报账员与服务中心衔接不好, 互相推诿, 扯皮现象严重等等。究其原因主要是没有形成完整的内部控制制约机制, 财务公开不到位, 监督乏力, 特别是民主理财小组监督乏力, 导致村财务管理乱上加乱。

三、加强会计服务中心内部监督工作的思路

在开展村级会计委托代理服务工作过程中, 我们注重引入审计监督机制, 加强对代理服务中心的监管, 确保委托代理资金安全;细化了村财务公开的内容, 增强人民群众的知情权。针对村级会计委托代理服务工作中存在的问题, 加强村级组织的财务监督, 有以下两个办法。 (1) 民主监督, 村民主理财小组对原始凭证进行审核, 行使财务监督权, 并直接参与重大工程的采购、招标, 使民主监督贯穿于整个经济活动的始终; (2) 会计监督, 村级组织的财务开支, 经村级领导按职权审批并经民主理财小组审核后, 由报账员委托代理服务中心审查入账, 对不符合规定的原始凭证不予受理, 退回村级组织。

我县积极探索实施财政“监督下乡”工作, 明确了监管范围, 量化监管任务, 细化监管重点和关键环节, 加强对乡镇监督工作的督导, 并在服务中心开展内部监督工作, 内部监督分为日常监督和专项监督。 (1) 开展日常监督检查, 主要包括预算编制及执行情况检查、预算收支及经费收支管理的检查、政府采购的执行情况检查、非税收入征管及票据使用检查等, 坚持日常审计监督制度, 加强会计基础工作, 会计档案管理, 通过村务公开, 接受群众广泛监督。 (2) 开展专项资金的监督检查, 围绕财政改革和财政支出的重点以及群众关心的“焦点”、“热点”问题, 主要检查涉及农民利益的粮食补贴资金、贫困生补助资金、农村合作医疗等各类社会保障资金的提取、上缴、拨付、使用等, 确保了各项强农惠农政策的贯彻落实和资金管理使用的安全有效。 (3) 大力强化委托代理操作程序, 坚持收支两条线管理。服务中心一律采用非现金结算方式, 坚持村级支出限额审核审批制度, 加强村级各类应收应付款的核算, 确保村级财务收支核算的真实性和完整性, 加强村级财务凭证的规范化管理, 村级各类单项工程建设, 应按工程竣工验收报告单的决算造价, 由承建方开具税务发票进行结算, 严禁白条入账;村级其他费用支出, 都应出具税务发票或其他有效支出凭证入账, 服务中心严把村级财务支出凭证审核关, 加强村级财务的预算、核算、决算, 及时、真实、准确地为各村提供财务服务。 (4) 重点支持乡镇财政转变会计核算方式, 构筑资金监管信息化体系、提升硬件标准、统一软件程序, 推动乡镇网络化管理工作。服务中心会计核算全部实现了网络化下的电算化, 通过核算平台时时监管资金动态、会计核算情况, 通过提升村级财务信息化水平, 在强化农村政务公开、民主管理、民主监督的同时, 维护了农民合法权益, 让广大农户认得准、看得懂、算得清, 积极发挥群众监督和舆论监督的作用, 切实发挥代理服务工作的效能。

四、莒县加强会计委托代理服务中心内部监督的一点做法

内部会计监督主要是指通过会计、内部审计等对本单位的会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行的经济监督。近年来, 我县高度重视乡镇财政内部监督工作, 特别是随着国家强农惠农政策密集出台, 各类民生资金向农村倾斜, 加强资金管理使用、确保资金落实到位发挥最大效益, 就显得尤为重要。为切实履行财政部门会计监督职责, 确保各项财政政策、法律法规的正确贯彻落实, 提高会计服务中心内部会计基础规范化水平, 我县服务中心强化措施, 加强内部控制管理, 科学设置工作流程和工作岗位, 明确各环节、各岗位的分工和职责, 实现权责一致、相互监督, 构建了较为完善的财政内部监督的工作流程, 进一步提升工作档次。服务中心根据内部会计控制不相容, 职务相互分离控制的要求, 合理设计财务人员相关工作岗位, 明确职责权限。并在服务中心设置内部监督员, 对中心内部各核算会计的账务进行审核。我们积极推行“一审一总结, 一审一建议, 一审一整改, 一审一回访”的“四个一”预防制度。

“一审一总结”即每审核一处账务, 都要对每张凭证进行单个分析, 查清每笔可疑款项的来龙去脉, 检查账表凭证是否完整, 核实账务处理是否规范, 检查核算方法是否正确, 准确把握政策口径, 实事求是反映情况, 认真填制工作底稿, 分析核实反馈意见, 对发现的问题进行集体会诊, 汇总出具一份内审报告。

“一审一建议”即每次审核后帮助分析原因, 从中找出会计基础、会计信息及会计核算等方面存在的漏洞, 对症下药, 提出有针对性的建议。

“一审一整改”即每次审核后针对查出的问题提出改进措施, 督促单位、科室严格依照政策法规, 严禁资金分配上的暗箱操作, 严禁滞留、挤占、截留、挪用项目资金, 有效地提高了会计核算水平和会计信息质量。

“一审一回访”即次月对整改落实情况进行抽查, 并对在整改过程中遇到的问题及反馈意见进行汇集整理。

通过在服务中心加强内部监督, 及时发现资金监管漏洞, 漏洞出在哪里, 监督检查就跟到哪里, 责任就问到哪里。同时在服务中心把监督检查结果作为绩效考核的重点内容, 即采取打分制对相关个人和村进行考核, 考核结果作为目标责任制考核、年度评优的重要依据。

要坚持“监督检查是手段、规范管理是目标”的原则, 对查出的问题重点抓好整改纠正和处理处罚决定的落实, 特别是重大事项, 全程跟踪整改意见的落实情况, 督促相关单位进一步建立健全各项规章制度, 加强财政专项资金和财务管理, 规范会计核算, 有效促进了国家财税政策的落实。

摘要：随着新农村建设重大战略措施的实施和农村集体经济组织“三资”管理的全面持续推进, 农村财务管理已成为广大农民群众关心的热点。农村基层组织财务工作是社会主义新农村建设的重要环节, 抓好基层组织财务管理工作不仅能提升国家整体财务水平, 保证农村的稳定, 促进农民脱贫致富奔小康, 更是党和国家立党为公, 执政为民的执政理念的有力体现。

银行能否受公司授权扣划客户存款 篇2

刘某在某公司担任财务部经理，公司陆续向刘某妻子小美（化名）借款，本金及利息合计82.7万元。经小美多次催讨后，该公司负责人孙某许诺等公司有了钱就还。

2013年9月，公司在某银行的账户里有了一笔130万元到账，刘某在短信告知企业负责人后，通过网银将82.7万元资金转到了小美的账户中。

然而，小美第二天去查询时发现自己账户上的这笔钱不见了，她急忙到银行，工作人员告诉小美，这笔钱是刘某未经公司同意转到小美账户的，银行受公司的授权将款转回了该公司。

小美十分气愤，向当地银监分局投诉。银监分局调查后认为：银行的行为不符合金融机构关于查询、冻结、划扣工作管理规定和资金结算方面的操作规定，责成银行有关责任人给予处分。同时建议小美走司法程序。

于是，小美向当地区法院起诉该银行。法院经过审理，认为原告小美在银行开立活期存折，双方形成了储蓄合同关系，被告作为金融机构应当对原告的存款按照安全、准确、完整、保密的原则确保安全。被告擅自依据第三方授权的代收代付协议将原告的存款划至第三人账户，缺乏法律依据。被告的行为构成违约，也违反了《商业银行法》中“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位或者个人查询、冻结、扣划”之规定。法院判决银行于判决生效后十日内支付原告刘俊美储蓄存款82.7万元，并承担案件受理费12070元。

银行不服判决，向市中级人民法院上诉，认为刘某在未经公司授权的情况下将82.7万元转给小美，已经构成刑事犯罪，非法所得不受法律保护，应当等这一刑事案件处理完后再走民事流程。中院下达《民事裁定书》，认为原判决认定基本事实不清，发回区人民法院重审。

律师述评：

本案涉及四个法律关系，一是某公司与银行的存款合同关系；二是小美与银行之间的存款合同关系；三是某公司与小美之间的债权债务关系；四是刘某与某公司的劳动合同关系。

根据案件事实，刘某作为公司的财务经理，在公司负责人已经承诺有钱后偿还债务的情况下，公司收到款后，刘某给公司法定代表人发送信息、代表公司偿还债务，是履行职务的一个行为，且该行为并没有损害公司的任何合法权益，不存在任何涉嫌刑事犯罪的情形，银行的主张显然是不能成立的；其次，保障客户存款安全是银行的义务，对于银行和某公司的存款合同关系而言，刘某代表公司通过网银转账，履行公司偿债行为，即使公司认为手续不完善，但是转账行为是因为其自身管理制度的问题造成，并非银行的过错造成，因此，某公司也只能通过法律途径直接向小美主张权利，而无权要求银行在小美银行账户划扣；对于银行和小美而言，银行在未经小美授权同意的情况下，擅自划扣小美账户存款，显然存在严重过错，不仅应当退还小美全部存款本息，还应当依法追究相关人员的法律责任。因此，二审裁定显然是错误的，是法官滥用职权、枉法裁决的结果。

仲兆庶律师：广东红棉律师事务所资深律师，擅长国际贸易、知识产权、工程建筑、房地产和公司企业法律事务，本刊特约法律嘉宾。

客户服务中心授权委托书 篇3

（办理电费代扣代缴个人客户使用）

致 长沙先导农村商业银行雨敞坪支行 ：

因办理 国网湖南省电力公司长沙市供电分公司 电费代扣代缴业务的需要，现授权委托 雷锋供电所 负责此项工作的经办人员（姓名）（身份证件号码）代本人办理电费代扣代缴 新开卡新开个人结算账户 业务。代理期限自年月日至年月日止。

本人对受权人在办理上述业务时所签署的一切文件和处理与之有关的一切事项的行为承担全部民事责任并自愿承担风险，如因本授权委托书载明的授权事项和权限不明，受权人的所有行为也均由本人承担。

受权人无转授权给他人的权利。

特此授权！

（注：请留存授权人及受权人身份证双面复印件各1份）

授权人（本人签名）：

授权人身份证号：

授权人联系方式：

客户服务中心授权委托书 篇4

第2版 第0次修改

个人剂量检测技术服务委托书

委托单位（甲方）： 被委托单位（乙方）：中山市疾病预防控制中心

双方经友好协商，达成如下协议：

一、委托技术服务内容：

甲方委托乙方依据《职业性外照射个人监测规范》（GBZ 128）标准开展放射工作人员个人剂量检测，委托检测的放射工作人员人数为 人，监测周期按季度收集个人剂量计进行检测，委托的监测周期为 年第 季度至 年第 季度，全年共 次。样品送检方式为□自取 □按委托单位地址邮寄到付，报告放方式为□自取 □按委托单位地址邮寄到付。

二、具体要求：

1.邮寄到付：甲方将个人剂量计、《个人剂量计交接单》与上一季度检测报告将于每季度第三个月下旬进行邮寄发放。如需提前领取检测报告，可于约定报告出具时限后自行到乙方受理中心领取。

2.自取：甲方个人剂量计需在每季第三个月下旬到乙方受理中心领取，逾期将不予发放。检测报告可于个人剂量计回收至乙方受理中心之日起一个月后领取。

3.个人剂量计回收：甲方应将已完成监测的剂量计与确认后的《个人剂量计交接单》于下一监测季度的第一个月15日前交到乙方受理中心。若未能按时送回剂量计进行检测，造成的后果由甲方承担。

4.增加或者减少监测人数、变更联系人：若甲方有新增或取消人员、变更联系人等，应于该季度第三个月20日前到乙方受理中心办理相关变更申请。因未及时提交申请，造成的后果由甲方承担。

5.乙方保证检测的公正性，对检测数据负责，并对甲方提供的技术资料保密。

三、服务收费：

依据财政部、国家发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2017]20号）文件规定，本次委托所涉及技术服务费免于收取。

四、在检测或评价过程中如有不可抗力因素，导致出现偏离，应及时反馈客户，明确协商解决办法。

五、本协议书一式两联，双方各执一联，具有同等法律效力。

六、本委托有效期自签订之日起至

****年**月**日内有效，到期自动终止、作废。如因本协议发生争议成诉的，由中山市第一人民法院管辖。

甲方（盖章）：

法定代表人/委托代理人签名： 联系电话： 地址：

日期：

****年**月**日

乙方（盖章）： 受理人签名： 联系电话： 地址：

日期：

授权书与授权委托书 篇5

乙方： 吉林市城市信息技术有限公司

甲、乙双方经友好协商，本着平等、自愿、城市、互惠互利的原则，就乙方代理甲方指定产品在指定地区推广，销售等合作事宜达成如下协议：

1. 甲方授权乙方作为年度甲方产品

2. 甲方授权期限为本协议签署日起至年

3. 乙方可以用“甲方产品授权经营商”的名义进行一切合法的商业活动，但未经允许不得用任何具有排它性的名义进行宣传。

4. 乙方须在授权的市场区域内从事市场推广及销售活动，不得越区从事销售活动。对于跨地区销售或不按规定的零售价格销售者，一经发现，将给予警告;对于连续两次违反者，取消当年获得奖励的资格;对于情节严重者，甲方有权取消其代理资格和本协议给予的一切权益。

5. 甲方将进行全国性的广告宣传并提供市场支持。乙方应充分利用甲方提供的市场宣传资源配以适当投入，积极开展市场推广活动。甲方全资投入包括：主要专业媒体的合作专栏和硬性广告、网上广告等。

6. 甲方拥有产品的价格制定权、发布权和解释权。乙方必须按照甲方规定的市场零售价进行销售。

7. 结算方式：

8. 甲方在收到乙方货款后，将在个工作日内将货发出。

9. 退货：

因特殊原因，甲方可接受乙方的退货要求，但乙方的退货要求必须在进货后 日内提出，否则甲方可以拒绝;乙方退回的产品及其包装必须达到不影响再次销售的要求，否则，甲方不予退款; 甲方在收到退货并确认符合上述要求后退回货款。

10. 甲方向乙方发货时，由甲方负责铁路或公路运输费用和保险费;若乙方对运输工具有特殊要求时，超出的运费由乙方自行承担;退货时，运费及保险费由乙方自行承担。

11. 在协议的执行过程中如果出现了战争、水灾、地震等不可抗力，造成损失的，双方互不承担责任。如有争议，双方协商解决;协商不成，可向本协议签约地人民法院提起诉讼。

12. 本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期满前如果双方同意续约，应在本协议有效期届满前 个工作日内签署书面续约协议。

13. 本协议正本一式两份，双方各执一份，具有相同的法律效力。

14. 本协议未尽事宜，经甲乙双方协商另行签订补充协议规定，补充协议与本协议具有同等的法律效力。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

授权代表(签字)：授权代表(签字)：

地址： 地址：

邮编： 邮编：

电话： 电话：

传真： 传真：

开户行： 开户行：

账号： 账号：

一种数字内容服务授权方法与系统 篇6

现有技术中, 一般使用权利描述技术实现对内容使用权利的控制, 其中使用权利可以包括预览、播放、存储、移动、拷贝和超分发等操作权利。一般, 每一种权利的使用都规定有相应的限制条件, 例如, 只能在某个时间段进行预览, 或者只能在某个截止日期前进行播放等。这样, 由于用户订购的业务千差万别, 对于用户的这些不同的业务需求, 运营商就需要将每一项使用权利与其相应的限制条件打包形成许可证发送给相应的用户。

内容使用权利的繁多种类和每一种使用权利对应的限制条件的不同, 使得每次形成许可证的操作过程都很繁琐。同时, 客户端也必须对这些权利和限制条件进行繁琐的解析及处理才能对数字媒体内容进行使用, 效率低下。而且, 当用户取消订购某项业务时, 运营商还需要给用户发送取消业务指令, 操作繁琐、效率低下。

本文介绍的基于密钥与密钥使用规则的权利描述技术, 能够有效提高数字媒体内容保护的操作效率, 并提出一种互联网电视数字版权保护技术方案验证上述权利描述技术的可行性。

1 数字内容服务授权方法

数字内容服务授权许可包括对数字内容服务相关业务的授权和对数字内容使用的许可。数字内容服务授权许可框架如图1所示。

授权是授权方针对某项资源给予资源接收方的一系列许可, 授权由一个或多个许可构成。

许可是针对某项资源给予资源接收方的使用许可, 通过规定资源接收方对密钥的一系列使用规则实现对资源接收方使用资源的许可。一个许可是授权方针对一个资源给予一个资源接收方的一个密钥和一系列针对该密钥的使用规则。许可包括资源、密钥、规则。

资源是资源接收方从授权方获取的一系列内容、业务或者服务。资源可以是一个数字内容, 也可以是一项服务, 也可以是一系列内容构成的业务。资源由资源类型、资源标识, 以及可选的资源描述信息构成。

密钥是针对资源的密钥, 密钥由密钥类型、密钥标识、密钥算法、密钥数据, 以及加密该密钥所用的密钥的标识信息构成。

规则是密钥的使用规则, 包括起始时间、截止时间、时间段、累计时间段、次数等, 用来限制资源接收方对密钥的使用, 每项规则都由规则类型和规则数据构成。

数字签名是对授权的签名, 保障授权信息在传输过程中的完整性、合法性和真实性。签名由签名证书标识、签名算法和签名数据构成。

2 授权与许可编码方法

数字内容服务授权与许可的编码方法可采用ASN.1语法描述。

2.1 授权编码

授权由一个或多个许可构成。授权的具体信息包括版本号、授权标识、授权中包含的许可数量、一个或多个许可, 其具体编码如下。

2.2 许可编码

许可由许可版本号、许可标识、资源、密钥、规则构成, 编码如下。

2.3 资源编码

资源由资源类型、资源标识、资源描述构成, 编码如下。

2.4 密钥编码

密钥由密钥类型、密钥标识、密钥算法、密钥数据、加密该密钥的密钥类型和密钥标识构成, 其编码如下。

2.5 规则编码

规则由规则类型和规则数据构成;规则包括起始时间、截止时间、时间段、累计时间段、次数等。针对同一密钥的多条规则之间是逻辑与的关系。

2.6 签名编码

数字签名由签名方标识、签名算法、签名数据构成, 其编码如下。

3 应用示例

用户用互联网电视机顶盒点播一个内容在线观看, 给用户发送的授权许可允许用户在点播的当天无限次观看该内容。

设备接收到的授权如图2所示, 包括一个播放密钥, 该密钥的索引为内容ID, 并附带一个起始时间和截止时间的密钥使用规则。用户播放该内容时, 首先需要检查存储密钥对象的有效性, 用存储密钥解密该内容;然后检查播放密钥对象的有效性, 用播放密钥加密并播放该内容。

4 互联网电视数字版权保护技术方案

为验证数字内容服务授权方法的可行性和合理性, 本文提出一种互联网电视数字版权保护技术方案。互联网电视数字版权管理系统核心包括内容加密系统、许可证管理系统、客户端DRM代理和认证中心。互联网电视数字版权管理系统架构如图3所示。

4.1 内容加密系统

内容加密系统从媒资管理系统接收内容加密任务, 将内容加密后存储到媒资管理系统指定的目录。任务完成后, 将内容加密密钥以安全通信的方式同步到许可证管理系统。

4.2 许可证管理系统

(1) 许可证管理系统以安全通信的方式从内容加密子系统接收内容加密密钥, 并安全存储到本地。

(2) 许可证管理系统从运营支撑系统获取用户、客户端等的内容授权信息存储到本地, 并能够及时更新授权信息。

(3) 许可证管理系统通过HTTP服务为客户端DRM代理提供授权和许可证申请服务。

(4) 许可证管理系统在处理客户端许可证请求时, 需要通过OCSP服务器获取相关证书在线认证服务。

4.3 客户端DRM代理

(1) 客户端DRM代理与许可证管理子系统交互, 获取所需要的许可证。

(2) 客户端DRM代理通过与播放器的交互为播放器提供内容解密服务。

(3) 客户端DRM代理应能够安全存储自身的证书信息、许可证信息、DRM时间, 以及许可证使用记录等安全信息。

4.4 认证中心

(1) 认证中心为内容加密系统、许可证管理系统、客户端DRM代理等数字证书的生成、发布、存储和注销。

(2) 认证中心提供的OCSP服务为许可证管理系统提供在线证书认证服务。

5 总结

本文提出的基于密钥和密钥使用规则的权利描述与授权技术, 支持对内容、业务及家庭网络的管理和授权, 同时支持对同一内容多类型密钥的授权, 满足互联网视频服务动态自适应码率多屏互动的需求。

客户服务中心授权委托书 篇7

委托单位名称：新疆房地产开发有限公司

所在地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区

法人代表：，身份证号：，职务：董事长

受委单位名称：新疆房地产开发有限公司阿勒泰分公司

所在地址：新疆

负责人：，身份证号：

一、委托事项：

（1）、委托受托单位代表委托单位对受托单位在的购房人在中国建设银行阿勒泰地区分行申请办理的按揭贷款提供阶段性担保。

（2）、阶段性担保期限：购房人按揭贷款正式发放至购房人在房屋登记部门正式办妥贷款抵押手续，并将房屋他项权证正式移交中国建设银行阿勒泰地区分行止。

二、委托权限：

1小区楼盘按揭贷款相关的合同、协议的签定工作，并代表委托单位行使和履行与“金源名门”商住小区楼盘按揭贷款相关的权利和义务。

2、委托单位委托同志为受托单位有权签字人，全权代表委托单位与中国建设银行阿勒泰地区分行签订与“商住小区楼盘按揭贷款相关的合同、协议的签字事宜。

三、委托时限：2013年 4月17 日至2015年 4 月 17 日 我公司愿意履行以上授权的相关规定，并行使由此产生的相关权利和履行+由此产生的相关义务，特此承诺。

具有表决权的股东签字：

新疆房地产开发有限公司

规范村级会计委托代理服务的思考 篇8

第一,村级会计委托代理服务机构的设置。一是成立了由县委书记、县长牵头的农村集体“三资”清理工作领导小组,由财政局具体负责实施村级会计委托代理服务制的日常事务。二是县财政局所属的农村财政财务管理局管理村级会计代理工作;会计局负责会计制度执行、基础工作规范、从业人员培训等;各乡镇财经所内部设立了农村会计委托代理服务中心。

第二,村级会计委托代理服务制改革的形式。实行村级会计委托代理服务制可概括为“一个中心,两个原则,三个规范,四个依法,五个不变,六个统一”。一个中心,是在县委、县政府的领导下,按照科学发展观要求,抓好村级财务和资金管理,积极推进社会主义新农村建设。两个原则,是依法操作,有序开展,经村民代表会议通过,签订会计业务委托代理协议,依法办理会计移交手续后实行代理;民主理财,财务公开,有效地保障村民自治和民主管理权。三个规范,是规范村级财务收支审批程序,规范报账程序,规范财务公开程序。四个依法,是依法理财,依法建账,依法管理,依法检查。五个不变,是村级集体资产所有权不变;村级集体资金使用权不变;以村作为独立的基本核算单位不变;村级财务的审批权不变;村级财务监督、民主理财机制不变。六个统一,是统一制度、统一票据、统一审核、统一核算、统一公开、统一建档。

第三,村级会计委托代理服务制程序的推行。一是开展农村“三资”专项行动。首先要目标任务明确。在县委、县政府统一部署和安排下,全面完成村级资金财务清理,核实认定村级债权债务,规范账证、资金管理;全面清理登记集体资源、资产情况、界定产权、评估资产、核实规范各类承包、租赁、出让行为;全面建立农村“三资”管理的长效机制,推进农村各项管理经常化、制度化、和规范化进程。其次要措施得力。村级“三资”清理工作由乡镇党委、政府负责组织实施,驻点国家干部实行包保责任制,财经所包村业务人员组成专班深入到村进行业务指导。最后是步骤科学合理。制定实施方案,成立三清小组;结清收支条据,盘存出纳库存;封存村级账目,组织会计核算;清理审计票据,锁定债权债务;清查核实资产,强化责任管理;清理登记资源,规范合同管理;整理三清资料,完善管理制度;签定会计委托代理协议,向“中心”移交资金账务。二是加强制度建设。制定相关实施办法和包括代理会计岗位责任、资金会计岗位责任、内部监督、离任交接、会计档案管理、会计负责人岗位责任、村级报账会计管理等七项内容。修订了农村财务预决算、货币资金管理、财务开支审批、资产台账、债权债务管理、票据管理、土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资、财产清查等九项规章制度。三是加强村级会计委托代理服务业务培训。要确保培训师资力量,选派业务骨干学习和研究涉及农村的会计法规制度,开展深入调研,在科学论证的基础上,编撰成约计4.5万多字的《村级会计委托代理服务业务培训讲义》,安排教员制作教学幻灯片。要细化业务培训的形式和范围。县财政局对基层财经所长、分管所长、总会计、资金会计、代理会计进行集中业务培训;乡镇财经所组织本所干部职工和所涉及的村干部学习财务会计管理知识;规定财经所每周定期召开会计业务培训交流会,帮助村报账会计提高业务水平;实行责任承包,由驻村财经干部到驻点村帮助和指导村民主理财小组清账理财,进一步提高民主理财水平。

实行村级会计委托代理服务取得的主要成效及其建议有:

第一,确保财务会计信息质量的真实完整。对村级各种资产资源、债权债务进行了清理核实,个别村原来未纳入账内核算的代垫支出和往来业务纳入了账内核算,对集体的各项收支进行了核对,做到收有凭、支有据,确保收支不漏记、不重记,对合并村的会计资料进行了移交。通过实行村级会计委托代理服务,统一了财务会计管理制度、会计核算体系和账套设置方法;规范了经济业务事项办理、资金运行的模式、会计报表格式,为村级预算编制执行和监督考核的精细化管理奠定了坚实的基础。

第二,实现会计核算手段现代化。购置了多台计算机,使用专业的农村财务管理软件,建立了高度自动化的农村财务管理系统,村级的收入收缴、资金支付、会计核算等业务都在系统上运行;通过与财政国库、代理银行联网,实行电子化、自动化业务处理,实现了用款计划、支付信息的统一完整。针对当前农村财务管理工作中出现的新情况、新问题,进行了清理审计,对出现的问题进行了纠正和落实,并依法予以了处理。

第三,提升村级财务管理水平。通过“三资”清理清理核实,新建固定资产台账,登记村级固定资产入账,其中包括:补登入账与清收固定资产;采取协商、司法调解等措施,调整和废止不规范合同;针对农村财务管理工作中群众反映强烈,财务问题突出村的财务进行了清理审计,查处了多起各类经济案件。通过规范会计基础工作,强化支出审核,财务收支管理日益扎实,彻底纠正了会计出纳不按时结账、会计不及时做账、会计核算不符合要求、不定期公布账目、资金开支混乱等严重问题,为改进农村财务管理决策提供了重要依据。

第四,建立健全各项规章制度。进一步完善了农村财务预决算、货币资金管理、财务开支审批、资产台账、债权债务管理、票据管理、会计档案管理、土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资、财产清查酬劳等各项规章制度,做到有章可循,依法办事。

第五,加强组织领导,坚持依法理财。村级会计委托代理服务工作是农村财务会计管理的重大改革和创新,是财政部门的一项重要工作,各乡镇要抢抓机遇,抓紧抓好。要精心组织,明确任务,强化领导。要务求实效,不断发现新情况,解决新问题,严格遵守会计法律法规,统筹规划,科学实施。通过进一步强化会计人员的培训与教育,引入精细化管理理念,不断提高工作质量,树立财政的良好形象。要制定和完善相配套的村级财务会计管理制度,积极探索预算支出绩效考评办法,逐步建立完善绩效考评制度,提高村级财务管理水平和资金使用效率。

精品授权委托书 篇9

委托他人代表自己行使自己的合法权益，被委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书叫委托书。在不断进步的时代，很多事情都会用到委托书那么问题来了，到底应如何写一份恰当的委托书呢？以下是小编为大家收集的精品授权委托书，欢迎大家分享。

精品授权委托书1

委托人：村组村民受托人：村组组长为了发展农业产业，搞活农村经济，现本人自愿将所承包土地的承包经营权出租事宜委托

一、委托出租土地面积及方位：面积为位于

二、委托代理及出租期限：自x月x日至x月x日止。

三、委托权限：

1、在委托代理期限内，代理我所承包土地的承包经营权出租给第三方，并委托你上报村委会，由村民委员会与第三方（承租方）签订土地承包经营权租赁合同。

2、向第三方收取不低于元每年每亩的.出租费，并按时全额由村民委员会支付委托人。

3、该土地若征用，其土地征用补偿费、农业人口安置补助费及国家下拨的粮食直补费由委托方（即农户业主）：青苗补偿费由租用经营方所有。

4、在出租期内，第三方租用后，必须保证土地用作发展种植、养殖等高效农业项目的使用。在此前提下，我保证不对其合法经营进行任何形式的干涉，或任意借口刁难阻拦，由此造成的一切后果由委托人承担。

本委托书一式肆份，双方各执一份，有关部门存档二份，签字即生效。

xxx

xx年xx月xx日

精品授权委托书2

兹授权委托XX，性别：X，身份证号码：XX代表我公司在XXX药店采购药品，并负责货款结算事宜(均以转账形式)。

委托期限为：xxxx年1月1日至xxxx年12月31日

受委托人凭此委托书和本人身份证复印件一并使用有效。

本委托书有任何涂改视为无效。

授权单位：xxx

授权人：xxx

20xx年xx月xx日

精品授权委托书3

本单位委托（项目经理部）责任（工程名称）的管理、有关技术资料、工程进度、现场管理、质量验收等方面工作，由（项目经理部）代表本单位全面负责。

本授权委托书有效期限自上述工程合同及补充协议生效至全部履行完毕止。

特此委托。

授权单位：xxx

授权人：xxx

客户服务中心授权委托书 篇10

一、村级会计委托代理服务工作开展情况

就勐戛镇而言, 村级会计委托代理服务工作从2009年开始组织实施, 委托代理服务从摸清“家底”开始, 做到清理一家代管一家, 并由村、组与代理服务中心签订会计委托代理服务协议, 由代理服务中心代管村财务和会计核算。目前, 全镇完成了9个村委会、109个村民小组的资产、资金清理及代管工作, 已基本100%实现了村级会计委托代理。

实施村级会计委托代理服务工作后, 出现了“三清楚”、“两下降”、“一提升”的新面貌, 取得了群众、干部、各级党委和政府“四满意”的效果。“三清楚”即:账本做到清清楚楚, 完全可以摆在阳光下“晒”了;群众对村级财务的收支状况清清楚楚, 真正把财务公开、民主理财、民主监督落到了实处;大批基层干部的形象一目了然, 给群众一个明白, 还干部一个清白。“两下降”即:农村中因经济账目不清楚而引发的上访、群体性事件大幅下降;同时也使基层干部中因经济问题引发的违法乱纪问题从源头上得到了有效控制, 促进了农村党风廉政建设。“一提升”即:实现了基层财务会计管理由手工记账向计算机记账的转变, 极大地提升了基层会计队伍的现代化服务能力和水平。同时, 乡镇对村组实行集中做账全免费, 大量精减了人员, 降低了成本, 减轻了负担。

二、村级会计代理工作中存在的突出问题

(一) 乡镇会计基础工作依然较为薄弱。

主要表现为: (1) 会计科目使用混淆; (2) 账务处理不全面、会计凭证管理不够规范; (3) 报销单据存在经手人、证明人、签批人无人签或签不齐或代签的情况。

(二) 各种财务规章制度执行不到位。

主要表现在民主理财还不够规范, 理财小组监督作用没有充分体现出来, 村、组报销单据的审批权限、报账程序、现金管理等制度内容不够全面, 或存在财务人员不严格执行的情况, 与全面贯彻执行相关法律法规和制度的要求还有一定差距, 需要进一步加强和完善。

(三) 财务管理水平有待提高。

虽然建立了财务制度, 但在执行中存在一定的偏差, 岗位职责分工不够明确, 相互间缺少制约, 同时村组报财员业务素质参差不齐, 一定程度影响了村组财务规范化管理工作的开展。

(四) 村财务公开制度执行不够彻底。

按规定, 为保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权, 凡涉及农民群众利益的事项都必须对群众公开。但是实际执行中, 公开内容不够到位、不够具体、不够细化, 而村民忙于各自生产经营、外出务工, 加之参与民主理财意识淡薄, 财务公开不彻底, 在一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床, 也对农村基层民主政权建设构成了严重威胁。

(五) 部分村民小组存在“账外账”现象。

实行村级会计委托代理以来, 过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善, 收支的合理性和会计核算水平总体有所提高, 但形势仍不容乐观。有的村组没有将集体资金全部纳入乡镇会计委托代理服务中心代管, 即出现了“账外账”情况。

(六) 部分民主理财小组、监督小组形同虚设, 对财务监督乏力。

一些村组虽然成立民主理财小组、设立了监督员, 但常常碍于情面, 怕得罪人, 不讲原则, 对村集体收支违规现象睁一只眼闭一只眼, 财务监督形同虚设。

三、关于下一步规范会计委托代理工作的相关要求

(一) 强化村级会计基础工作

一是委托代理中心要按照《会计基础工作规范》的要求, 开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程, 并按照《村集体经济组织会计制度》有关规定, 全面核算反映村组的财务收支、结算、分配等会计事项。二是加强村级会计委托代理报账员的管理, 明确报账员职责:1.积极宣传、贯彻和执行相关法律、法规和制度;2.负责村集体经济组织收入、支出原始凭证的收集整理, 以及备用金的领取、保管和支付;3.定期、统一向村级会计委托代理服务中心报账;4.以会计资料为依据, 定期公布财务收支情况, 接受群众监督。三是村务监督委员会独立行使监督权, 对村民会议、村民代表会议负责并报告工作, 不从事具体的村务工作。其主要职责是:1.决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况, 但不得干预村级组织依法决定事项的执行。2.村务、党务公开监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项, 村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序, 如公开情况不能满足村民要求, 应督促村“两委”及时重新公布。3.财务管理监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督, 参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度, 督促村级组织严格执行各项制度。4.资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、资源管理制度, 建立村级集体资产、资源台账。5.重大事项监督。对涉及农民群众切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”。6.人事安排监督。对村级配套组织负责人以及村“两委”自聘人员的人选进行监督审查, 向村“两委”提出意见或建议;对换届选举时的村“两委”成员初步人选进行监督审查, 向乡镇党委提出意见或建议。7.村干部效能作风监督。监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况, 必要时提出意见、建议或批评, 要求其接受质询或评议;根据多数村民和村民代表的意见, 对不称职的村干部提出处理或罢免建议, 提请村党组织研究, 依纪依法启动处理或罢免程序。8.其他方面职责。收集社情民意, 及时向村“两委”反映村民对村务管理的意见和建议;积极支持和配合村“两委”的工作, 协助做好村民的思想政治工作和信访稳定工作;认真完成由村民会议或村民代表会议授权的其他事项。

(二) 规范村级会计委托代理

实行村级会计委托代理必须尊重农民群众意愿和民主权利, 必须保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变, 确保财务审批权以及经济活动监督权由村级组织行使。代理机构要切实提高服务能力和水平, 明确岗位职责, 严格操作流程, 强化内部监控, 落实责任追究。要以村级组织为独立会计核算主体, 分设银行账户;要加强档案管理, 以村级组织为单位, 单独整理、归类造册、妥善保存。要探索创新工作方式, 采取有效措施, 逐步提高村级会计核算和财务管理的独立自主能力。

(三) 坚持“三资”管理的原则

村、组要坚持“三资”民主决策, 遵循“三重一大”和“四议两公开”的工作方法:1.必须坚持民主的原则, 保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权;2.必须坚持公开的原则, 资金的使用和收益应当向全体成员公开, 资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价;3.必须坚持成员受益的原则, 遵循资金、资产、资源管理的规律和特点, 采取不同的经营模式和管理方式, 提高经营管理水平, 节本增效, 确保资金、资产、资源的安全和保值增值, 让农民群众随着集体经济的壮大, 得到更多的实惠;4.必须坚持农村集体资金、资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变原则。

(四) 规范财务公开

财务公开是实行民主监督的重要手段, 要求坚持“实际、实用、实效”的原则, 通过设立公开栏、广播、会议等形式, 将集体的财务信息和资产、资源状况及时、准确、完整地向群众公布, 主动接受群众监督。内容上要详尽, 地点上要集中, 形式上要多样化, 争取做到让群众“五个明白”即:明白集体资产, 明白村级财务收支情况, 明白干部办事程序与结果, 明白村干部报酬, 明白自己应承担的义务。针对一些村组存在的公开难、监督难等问题, 不断研究探索切实可行的公开方式。

(五) 加强会计队伍建设

客户服务中心授权委托书 篇11

一、成功教育委托办学的缘起

为推进城乡教育一体化,促进教育优质均衡发展,上海在全国首创了“委托管理”这一提升农村义务教育学校办学质量的改革举措。即政府出资向教育中介机构购买教育服务,委托管理薄弱学校,第三方教育评估机构接受政府委托参与评估。2005年6月浦东新区政府委托上海成功教育管理咨询中心管理东沟中学,开始了薄弱学校委托管理的实践探索。1

自2005年,管理中心先后在市、区两级委托管理项目中承担了上海7个区县的16所农村中小学或薄弱学校,其中,农村学校13所,闸北区3所;小学5所,初中7所,九年一贯制学校4所;薄弱学校14所,新建学校2所。托管期限为2年或4年。成为全市范围内参与委托管理最早,托管学校数量、类型最多的教育中介机构。

二、成功教育委托办学的治理结构———三级架构

管理中心的三级架构不仅是委托管理的组织者,也是完成委托管理任务的执行者,是主体。

第一级:上海成功教育管理咨询中心。由本人任法人代表、两位资深专家任总监和一位中心日常工作管理者组成。所有托管学校都是由中心与受援区县教育局签订协议,从而实现管理责任主体的转移;

第二级:学校。形成了两种管理责任主体转移的方式:一由中心推荐校长,当地教育局党委任命为受援学校法人代表,承担学校日常管理和享受校长的权利和责任;二由当地教育局党委推荐当地校长人选,与中心协商,后由当地教育局党委任命(任法人代表)。中心推荐一到两位人选经当地教育局党委同意,担任学校总监。学校成立由总监担任组长,当地校长担任副组长的委托管理领导小组作为学校的决策机构。

通过九年多的托管实践发现,由中心派出校长和派出总监两种治理方式,均能实现管理责任主体的转移,给予委托管理机构办学自主权。在实践成效上,由中心派出校长担任法人代表的治理方式,可以更快速地使学校步入正轨,办学绩效相对更早显现,但在托管结束后,学校发展成果难以巩固。由当地任命校长,中心派出总监的治理方式,尽管决策效率相对降低,学校办学绩效的显现也相对较晚,但由于培养了当地校长的领导能力,当托管团队撤出后,学校仍能继续平稳发展。

第三级:由校长通过行政会议、教代会、工会等开展学校日常工作,书记行使监督保障作用。无论是中心派出校长,还是当地校长担任法人都是向中心负责,中心向当地教育主管部门负责。

成功中心的组织架构简洁、清晰、合理并富有效率,既能做到在宏观和方向上的统领和掌控,也能做到在微观和细节工作中执行和调节,其中,总监与校长具有丰富的教育教学与管理经验,思想的引领以及实际工作的指导促使整个托管团队成熟、稳定和有效。

三、成功教育委托办学的实施途径与策略

1.委托管理的招投标

政府首先列出需求学校,确定三到五年的发展目标与任务,然后进行公开招投标。中心提供机构人员配备等资质情况;曾经托管学校的绩效证明以及托管项目学校的初步方案与团队组建情况参与投标。政府委托专门机构进行评标。中标后,与政府签订托管协议。

2.委托管理的行动步骤

中心与政府签约之后,第三方评估机构对学校进行初态评估。中心组织专家先到学校进行广泛深入的调研,制定托管规划与方案,交由评估机构进行评估。评估通过后签约,形成一个信誉和契约关系。然后组建托管团队和专家教师团队,进驻学校开展托管。在托管过程中,评估机构还需要进行中期评估和终结性评估。根据评估的结果考虑是继续委托还是终止合同。

委托管理的行动步骤由以下六个行动环节形成循环(如下图所示)[1]

3.委托管理的基本方法与策略

基于托管学校存在的问题与发展需求,确立了成功教育委托办学的基本方法:

其一,针对这类学校管理者、教师、家长、学生相互埋怨的状况,引入成功教育“三个相信”理念,努力更新教育理念、改善学校文化。

托管团队将引入“三个相信”理念,理清办学思路,作为实施托管的首要工作。“三个相信”的理念,破除了此类学校消极的自我预言,以学校管理文化中对教师与学生的“三个相信”为前提,为教师和学生创造成功的机会,激发教师与学生的发展潜能。学校管理者和教师要做到不埋怨和责怪学生,去发现和发掘学生的优点,打消学生,特别是困难学生对学习的恐惧,实现从帮助成功到尝试成功,再到自主成功,最终实现学生学业成绩、行为习惯和自信的全面提升。

其二,针对粗放式的管理现状,引入成功教育重复事件管理平台,推动管理走向规范与精致。

托管团队以学校管理平台系统为依托,将优秀校长管理经验转化为托管学校的管理实践。理念是先导,操作才是根本。我们以成功教育的管理理念和管理经验为支撑,开发了“学校重复事件的管理与处置平台”。该平台主要由四部分组成:①160项管理制度;②60项学校各部门岗位职责与实施细则;③126项学校主要重复发生事件的工作流程;④教学、教育、总务等主要部门365天工作日程及要求系统。通过学校365天事件框架,每一件事件的管理流程和每个岗位细则三位一体的学校重复发生事件的管理与处置平台,实现学校管理的过程化、精致化、科学化。

管理平台是改变被托管学校粗放式管理的最有效的抓手。精细的管理制度和标准化的教学环节是“傻瓜教学法”,虽然死板,却恰好能够满足初期模仿的需要,帮助学校积累经验,逐渐转向独立创新。它为解决农村薄弱学校粗放式的管理提供了一个支架,为实现优秀校长管理经验转化为学校的管理行为,提升管理效能,提供了实践路径。许多学校在走上规范办学之路的同时,逐步形成了适切于学校发展需要的“本土化”的管理制度,为学校自主发展提供管理上的制度与机制保证。

其三,针对粗放式的教学,引进成功教育的学科教与学电子平台,提升普通教师的教学效益。

学科电子平台植根于闸北八中教学实践之中,因此它适切于被托管学校的生源现状,为委托管理的顺利实施提供了强有力的技术支持,给被托管学校课堂改革提供了巨大的助推力。它的推广使用,为迅速提升受委托学校教师的课堂教学行为,提供了一个很好的操作实体,为成功教育研究所积淀的优秀教师的教学经验转化为受委托学校教师教学行为搭建了桥梁。电子平台的引入,为规范教师课堂教学行为提供了操作载体。它既是教师提升教学行为的重要参照,同时也是教师校本研修的重要推手。托管团队以电子平台为依托,开展成功教育三种课堂模型的教学改革———“帮助成功———讲练结合”,“尝试成功———试讲练结合”,“自主成功———学试讲练结合”,教学效益大幅提高。

更为重要的是,我们以平台为支架,探索出与教师成长三阶段匹配的教师培养的实践方法。一是模仿———“做中学”;二是理解———“做中思”;三是创新———“做中创”。教师通过“做中学———做中思———做中创”的具体实践,经历了从“模仿———理解———创新”的三个成长阶段。这一教师成功过程正诠释出成功过程三要素的内涵:即首先树立基于教师的“三个相信”的理念,依托电子平台为支架,从管理与制度上为教师的尝试成功创造机会,对教师教学行为的变化给予鼓励性的评价,唤醒教师专业发展意识,发掘教师的专业潜能,促进教师获得专业成长。

基于我们的托管思路与基本方法,确立具体的委托管理推进策略:

首先,我们在委托管理的早期就从实践中概括出“情感融合,价值认同”的管理策略。“情感融合,价值认同”策略的前提是认同农村学校教师有着质朴的情感和对教师职责的认知,认识到教师认知和行为转变是一个渐进的过程。这对托管团队的管理理念和工作方法提出了双重挑战。托管团队通过各种途径实现与当地教师的情感融合,逐渐引导他们认同成功教育理念,从而推进学校的整体变革。

如在东沟中学,托管团队首先印发成功教育的学习资料,邀请专家开展讲座,帮助教师们了解成功教育理念,反思自己的课堂教学行为;充分利用各种方式,如在教工大会、学生集会、班主任会议等各类会议上,反复宣传“三个相信”的理念,在潜移默化中将“三个相信”的理念深深植入教师的脑海。在实际工作中,对教师取得的点滴进步给予及时的肯定,善于发现教师教育教学实践中符合成功教育理念的做法,用成功教育理念来解释提升,让滋生在教师理念深处的成功教育的因素能够激活,让成功教育理念能够植根于教师的心中,实现东沟师生对成功教育理念从不知到知之,最终认同成功教育理念。

其次,充分整合成功教育优质的人力资源与特色技术资源,形成成功教育委托办学的具体推进策略:构建托管团队,派出校长、优秀教师长期驻扎学校现场带教、顶班授课;组织学科专家定期指导,推广学科电子平台,开展成功教育课堂模式改革;选派部分教师来八中进行“移植培训”,定期进行阶段性集中面对面培训与视频培训;整合成功教育联合体的资源优势,组织开展校际现场交流与成功教育课堂评比活动,搭建教师展示自我,实现个性发展的舞台,提升教师队伍整体水平。

如托管三灶,我们组建托管团队一行八人,除三位校领导外,其余五位皆为经验丰富的一线教师。他们被安排到中小学毕业年级,校领导将差班分派给他们负责。一段时间之后,教师们发现:这些班级的学生逐渐愿意学习了,质量开始上升。摆在眼前的事实迫使三灶的教师们开始自我反省,观念开始松动。住校教师以超乎寻常的敬业精神感染了当地的教师,转变了他们对学生的态度[2]。

又如东沟中学依托成功教育联合体,坚持开展每周的网上教研活动和集体备课制度。每次的集体备课坚持做到“四定”(定时间、定地点、定内容、定主讲人)和“五统一”(统一进度、统一核心教案、统一重点难点、统一作业、统一测试),研究课堂教学三维目标和重难点,形成了“一人主备、集体研讨、个性生成”的研讨模式。托管以来,学校师资队伍状况发生明显变化,骨干教师数量逐年递增。

四、成功教育委托办学的成效及反思

托管学校的教学质量大面积提高,生源回流,骨干教师队伍形成,普通教师观念转变,专业能力显著提升。已托管的7所学校,经市、区评估认为已经具有自主发展的能力。2011年市级评审中,新农、肖塘和三灶三所学校获得优秀,占全市级优秀数的1/3。其中,东沟中学被评为浦东新区素质教育实验校,三灶学校被评为上海市“新优质学校”,盐仓小学评为市行规示范校、汇贤中学已跻身奉贤一流初中。中央电视台《焦点访谈》《人民日报》法国《解放报》相继作了托管成效的专题报道。

成功教育帮助许多薄弱学校走上了规范发展之路,研究认为下述因素的协同对托管成效起到了积极作用:

第一,委托管理作为一种制度创新打破了农村学校能量低层次守恒的状态,其健全的制度框架通过责权统一的责任机制与基于增值的绩效问责机制,为成功教育委托管理的实践及其成效的达成提供了制度保障。委托管理要求受援区县教育行政部门要在受援学校性质和体制不变的情况下,保障支援机构的办学自主权,将学校的管理责任交与支援机构,由支援机构切实承担受援学校的管理责任。委托管理和传统的“结对帮扶”“支教”等有着不同之处,便在于以团队契约的方式明确办学责任主体的转移,这也是进一步推进委托管理产生实效的基础。

第二,符合农村学校实际的托管理念。成功教育的教育理念,破除了农村薄弱学校管理者、教师和学生消极的自我预言,在信任和尊重的基础上,帮助师生形成基于“三个相信”的积极自我概念,学校管理的使命则是为师生创造成功的机会。引导学生循着“帮助成功,尝试成功,自主成功”的发展阶梯拾级而上,最终实现知识、能力、人格的和谐发展。

第三,“情感融合,价值认同”的托管策略。托管对受援学校而言是一场深刻的变革,其带来的不确定性,以及专业责任的增加,会不同程度地引起不理解、不适应,甚至矛盾和冲突。“情感融合,价值认同”的托管策略成为调整和转变教师群体固有经验、行为习惯,甚至心智模式的关键。

第四,显性化、可传递的优秀教师和校长经验理念。将优秀教师的教学过程和经验进行细节化、显性化处理形成的“学与教的电子平台”,使普通教师通过模仿和创新成长为合格教师,甚至优秀教师。凝聚优秀校长经验开发的“学校重复发生事件管理与处置平台”显著提高了学校规范化管理水平。

第五,理念与技术内在一致的教学发展。与“三个相信”理念相一致,成功教育托管学校的课堂教学遵循“帮助成功———讲练结合”“尝试成功———试讲练结合”“自主成功———学试讲练结合”的三阶段进程,运用“低起点、小步子、多活动、快反馈”的教学策略,为师生的教与学质量的提高提供了技术支撑。

第六,专业意识唤醒和专业潜能发掘的教师队伍建设。教师不仅是学生发展的引领者,更是学校开展教学改革的主体力量。成功教育的教师观定位于相信每位教师都有成功的愿望,通过不同途径发掘教师的潜能,激发教师个体追求自我专业发展的内驱力,实现自身的生命冲动与专业价值,最终推动学校的可持续发展。

第七,具有强烈教育情怀的教学和管理团队。托管团队由一批具有丰富学校管理与教学经验的退休优秀校长和教师构成,他们不仅以专业能力指导教师和管理者的专业发展,更以对学生、课堂、学校和教育的爱和使命感影响着青年教师。

成功教育的委托管理的本质在于通过优秀校长的管理经验与优秀教师的教学经验的复制与推广,帮助更多的薄弱学校获得成功,促进城乡教育一体化与教育均衡化。

委托办学是一种发现,这种发现需要大眼界,更需要勇于承担责任。委托办学是一种拓展,这种拓展需要有不一般的勇气,更需要底气,这就是科学的精神,决不是简单地拍拍胸脯就能成功的。委托办学是一种重建,这种重建,需要融合更需要引领。

参考文献

[1]刘京海.墙外开花墙内香——委托管理与成功教育[M].上海:上海教育出版社,2014.37.