以案说法系列之二

以案说法系列之二（共8篇）

以案说法系列之二 篇1

以案说法系列之二

失足的蹶马——强奸犯罪

【社会调查】我国现行刑法中并没有“性犯罪”的概念，在实践中，通常用 “性犯罪”泛指一组与性有关的犯罪类型。强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女、儿童罪是青少年当中案发频率最高的性犯罪类型。从“被害人”方面来看：被害人的年龄趋于低龄化，不满16周岁少女以及幼女成为性侵害主要对象。从犯罪者与受害人的关系看：以青少年“恋人”和熟人之间发生为主。从“犯罪过程”方面来看：犯意均为临时产生，案前较少预谋。被害人家属的报案是主要的案件来源。统计显示，未成年人性犯罪者归案的原因主要是被害人家属的举报，而自首、当场被抓，同伙揭发等案件来源并不多见

【案例回放】

(一)淫秽书籍惹的祸

陈辉是陇西首阳镇高二学生，案发时年方17岁。

陈辉的家庭在首阳镇可算得上是比较贫穷的了，一家七口人就住在三间矮土房里。为了有个儿子，郑军的父母接连生了六个女儿后才生下了他。家庭的拮据使陈辉从小就有个理想，一定要考上大学，将来要让父母过上好日子，因此，他下定决心发奋读书。平时非常听话，从不和人闹事，放学回家后就一直爬在桌上学习，而且学习成绩一直都是名列前茅，别人都说陈辉准是个大学生。这一点使全家引以为豪。

一天，他在家做作业至次日凌晨1时许，因为一道数学题受阻而躺在床上清理思路时，却想起了自己在高一时看过的淫秽书籍中的内容，书中的男女情色情节在他脑海里怎么也挥之不去。正处于青春发育期的他一时间难以自制，遂萌发强奸“雅琪”美发屋留宿女学徒的邪念。陈辉翻身下床，穿浅蓝色毛衣窜至美发屋的后院，推开铝合金窗户发现屋内只睡一人，就捡起院内的木棒赤足悄悄从后窗户钻入屋内，当他双脚刚站在屋内窗边的床上时，熟睡中的女学徒魏小丽被惊醒，魏当即大喊：“是谁，你要干什么？”胆怯的陈辉二话不说照魏的头部一顿乱打，木棒打断后，陈辉仍未罢手，他又用拳头、瓶子再一顿猛打，魏小丽被打得满脸是血，高呼“救命”，恰在此时陈辉听到有人敲门，此时，陈辉吓得不知所措，心想，魏小丽肯定记住了他的长相，于是便产生了杀人灭口的歹念，他拿起理发店里用的剃头刀割向了魏的右颈部。经陇西县公安局法医鉴定，魏小丽被刀片割断右颈部动脉，系流血过多而死。

小丽的父亲提起女儿就泣不成声，他怎么也不相信懂事的女儿会遭这种不测。小丽的母亲因无法承受这样的打击而一病不起，使得这个本来就不富裕的家庭因此而陷入了万丈深 渊。小丽是他们一生的骄傲，三个孩子中她排行最小，不仅最懂事，而且对家中一切也照料的有条有理。小丽高中毕业后就留在家里成了顶梁柱。小丽的父亲有一个愿望，那就是等小丽手艺学成后，靠她给家里挣点糊口的钱，然而这一切都成了泡影。

（二）无知导致的强奸罪

小刘（17岁）和和小范(未满14周岁)是邻居，自小相识。两人背着父母搞“恋爱”，在两情相悦的情况下发生了性关系。没想到几天后就因涉嫌强奸犯罪被带到了派出所。法律知识的淡薄，使得小刘这一刻才知道自己行为的严重性，后悔不已。

（三）离家出走的遭遇

小华（12岁）是初二学生，经常去网吧上网，很晚才回家，甚至有时夜不归宿。事发当天，母亲因为她上网批评她，小华一气之下，跑出家门去网吧上网。过了一会儿，小华的网友小林（16岁）来到网吧，两人一块上网玩。这时，小林的朋友小刚（17岁）也来到网吧，提出让小林带上小华一块出去玩，小华欣然同意，4人一起打车来到门头沟区一胡同的平房内。

小林提出想和小华交朋友，小华不同意，想往外走，被小刚等人拦住。小刚让小林单独劝小华，小林跟小华说，假装他们是男女朋友，小刚就不会把她怎么样了，并说他们只是演戏给小刚看。结果小刚让小林和小华当着他的面发生性关系，又拿着一根带钉子的木棍吓唬小华。小林和小华钻进被窝，小华本想做样子，没想到小林假戏真做，与小华发生了性关系。之后，小刚又与小华发生了性关系。

两个本应在校园里学习的花季少年，因为过早地失去了正常的家庭和学校教育，跌入了犯罪的深渊。北京市门头沟区人民法院以强奸罪分别判处两被告7年和5年有期徒刑。

（四）放学路上的罪恶

2008年11月7日下午2时许，肖某在本县儒林镇梯田路边，见有学生5人放学回家，便抓住女学生黄某（9岁），强行脱掉其裤子，用右手摸黄某阴部，抚摸后将黄某府卧，然后从衣服口袋里拿出废注射器，从水沟里抽水，对黄某屁股上注射了2针，后又将黄某抱起，用右手食指扦入黄某阴道。经法医学活体检验鉴定，被害人黄某的损伤程度构成轻微伤。

案发后，被告人肖X自动投案，并如实供述了自己的罪行。

【法条索引】

第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。

第二十条【正当防卫】为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利 免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。

正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。

对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。

第二百三十六条【强奸罪】以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。

奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。

强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的;(三)在公共场所当众强奸妇女的;(四)二人以上轮奸的;(五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。

第二百三十七条【强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪】以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。

第三百六十条【传播性病罪;嫖宿幼女罪】明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

嫖宿不满十四周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

【法制警示教育】

一．强奸犯罪属重刑犯罪，年满14周岁犯强奸罪就要承担刑事责任。

相比较而言，强奸犯罪属重刑犯罪。我国刑法第二百三十六条:以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。这就规定强奸犯罪，最低刑罚期为3年。若有法定的一些情形，如情节恶劣；强奸妇女、奸淫幼女多人；在公共场所当众强奸妇女的；二人以上轮奸的;致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。因此刑罚很重，是我国刑法重点打击的对象之一。

强奸犯罪刑事责任年龄较一般犯罪要低。我国刑法第十七条：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。这就规定我国强奸犯罪刑事责任年龄是不是14周岁。

温馨提示：目前，青少年性成熟年龄提前，而他们的心理和智力并未提高，自我控制能力较弱，法制意识淡薄，在早熟的性冲动之下，容易产生强奸犯罪行为。因此，预防青少年性犯罪，刻不容缓。二．性的自由和权利不容侵犯

公民具有性的自由和权利。侵犯公民性的自由和权利可能会导致强奸罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪。

强行与妇女性交是侵犯妇女性权利的表现之一，会构成强奸罪。“强行”是指使用暴力、胁迫以及其他手段，违背妇女的意志发生性交的意思和行为。“其他手段”是指暴力、胁迫以外的，足以违背妇女意志奸淫妇女的方法，如药物麻醉、假冒妇女之夫、利用妇女熟睡、利用邪教会道门等。案例

（一）中陈辉，案例

（三）中小刚、小林都是使用暴力、胁迫的方法行使强奸行为的。刑法第二百三十六条 【强奸罪】：以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。小刚、小林是未成年人，北京市门头沟区人民法院以强奸罪分别判处两小刚、小林7年和5年有期徒刑。

若不是以性交为目的的性侵犯，如抠摸、亲吻、搂抱等则是强制猥亵妇女的行为，不构成强奸罪，会构成强制猥亵妇女罪。若不是以刺激、满足性欲为目的，而是贬损妇女人格、性的尊严为目的，使用下流动作或者淫秽语言侵犯、调戏妇女等“性骚扰”，不构成强制猥亵妇女罪，而是侮辱妇女罪。犯“侮辱妇女罪”、“强制猥亵妇女罪”将被“处五年以下有期徒刑或者拘役。”聚众或者在公共场所当众犯前罪的，“处五年以上有期徒刑。”若侵犯的对象是不满14周岁的少女，则会构成猥亵儿童罪，依照前两款的规定从重处罚。案例

（四）中肖某以追求刺激为目的，强制猥亵儿童，其行为已构成猥亵儿童罪，依法应予惩处。肖某犯罪后能自动投案，如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首，可以从轻处罚。被告人肖某认罪态度较好，可酌情从轻处罚。据此，判处有期徒刑三年零六个月。

三．两情相悦，偷尝禁果可能导致犯罪。

根据刑法第十七条刑事责任年龄的规定，已满十四周岁犯强奸应当负刑事责任。根据第二百三十六条及其司法解释规定，对不满14周岁的幼女，不论采哪种手段，不论幼女是否愿意只要意图奸淫幼女并实施该行为，就构成强奸罪。正是根据这些规定，已满14不满16周岁的人与幼女发生性行为的以强奸罪定罪处罚。

法律知识的淡薄，致使“早恋”的青少年在两情相悦的情况下更易偷尝禁果。现阶段，青少年成熟较早，中学生乃至小学生早恋现象增多，热恋中的少男少女在对性模模糊糊的认识下偷尝禁果也早已是屡见不鲜的事了，同时在当今一种畸形的开放的性观念影响下，青少年对性随意的态度，也造成了性侵害的增加。由于法律知识的淡薄，很多涉性犯罪未成年人在案件发生后，竟不知自己的行为已构成犯罪，意识不到自己行为的危害性。案例

（二）中小刘正是在这种情形中不知不觉地犯下了强奸罪。

法制警示：两情相悦，偷尝禁果可能导致犯罪。

四．强奸犯罪过程中，受害人不受防卫过当限制

正当防卫是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。在法律规定的范围内，受害人或他人对一些不法侵害行为都有其采取正当防卫措施，但不应超过必要的限度。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。超过必要的限度，造成重大伤害就会涉嫌伤害犯罪而承担刑事责任。不过有个例外，我国刑法第二十条3款规定：对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。这就说明，对正在进行的强奸等暴力犯罪，受害人或他人可对侵害人实施防卫且不受防卫过当限制。当然，不法侵害已经结束，或假借正当防卫造成侵害人受伤甚至死亡的，就涉嫌故意伤害或者故意杀人而要承担刑事责任。

法律警示：强奸犯罪过程中，受害人不受防卫过当限制侵害人这时也会面临极大危险，一时冲动可能招来灭顶之灾。

五．性交易可能触犯强奸罪

一些不良青少年慑于法律的威严，在不加自制的性冲动中，可能通过那些地下性交易市场来满足自己的性需求。这同样会受到法律的处罚。特别是会触犯强奸罪。男方若明知女方是不满14周岁的幼女而仍然与之发生性关系，不过对方是否愿意，也不管男方是否支付嫖资，男方都涉嫌强奸而要承担刑事责任。特别是嫖宿幼女罪，现在非议之声日起，该罪名的合理性已经遭到社会质疑。若不论你是否知道对方为幼女，只要嫖宿幼女的都以强奸罪论处，性交易涉嫌强奸的可能就更大了强奸罪。

【思想道德警示教育】

恪守性道德原则，遵守性道德规范

1.双方自愿原则。自愿是以不违反社会公德为前提。

2.无伤原则。不伤自己，不伤对方，不伤后代，不造成精神污染。3.爱的原则。躯体感受与心理感受有机融合。

4.婚姻缔约原则。圣经上有句名言“性交只有在结婚的床上才是合乎道德的”。5.科学计划生育原则。

6.性禁忌原则。某些遗传病及家庭伦理道德都有性禁忌要求。

【安全警示教育】

一．骚动的青春很危险。

陈辉的这种情况在中学生中很独特，因为对于一个高二学生来说，性心理不再是萌芽状态，而且已经有了明确的性意识。处于这种年龄的青少年看过淫秽书籍后就会产生一种性幻想和性冲动，如果这时得不到正确引导，这种性心理的冲动容易使他们失去自控，正因为如此，许多青少年走上了性犯罪的道路。案例

（一）陈辉的犯罪给社会敲响了警钟，同时也表明了对学生性心理健康教育和性道德教育不容忽视。

今后要对中学生进行把性的兴趣转移到健康的兴趣上的正面教育，让意志薄弱的个别学生认识到性犯罪的严重后果。在我国人们对性犯罪嗤之以鼻，性犯罪对父母、亲戚的名誉影响极其严重，使亲人在社会上抬不起头，无脸见人，也辜负父母十几年的养育之恩，整个家庭也会因一时的冲动而崩溃，同时也将把自己一生葬送。

二．自我防范更重要。

在性侵犯案件中，被害人多为未成年少女或幼女，由于女孩年幼社会经验较少，缺乏防范意识，故她们个人心理行为的缺陷会导致自己成为受害者。

未成年人强奸类犯罪在“恋人”、熟人之间发发生频率较高。这些犯罪嫌疑人与被害人的接触机会较多，对被害人生活规律、作息时间以及家庭情况等比较了解，犯罪嫌疑人开始即存在不良居心，较容易选择实施犯罪行为的有利时机和地点司机作案。

案例(三)的小华，可以说，是她自己让自己陷入了危险境地。到了那个平房里，面对两个比她大得多的男孩，她显然不敢也无力反抗，只能任凭摆布了。犯罪分子的犯罪行为固然是小华受害的主要原因，但小华自己过于贪玩，缺乏自我保护意识，也是导致其受害的重要因素。”

温馨提示：未成年少女在平时生活中要保持警惕、自尊自爱，对待不怀好意的人，应主动回避，尽量疏远，减少接触和交往。同时，若有被骚扰情况发生，应该及时向家长、老师反映，严重的应及时报警，依靠外界的力量来教育、帮助对方，依靠司法机关保护自己。

三．家庭监护是关键。

司法实践中发现不满16周岁少女和儿童成为性侵害主要对象，一方面是由于部分未成年少女出于对性行为的好奇，追求刺激，在日常的学习、工作、生活过程中缺乏自尊自爱； 或是思想单纯，轻易相信他人，盲目陷入所谓的“爱情”之中，导致上当受骗。另一方面，从犯罪嫌疑人角度讲，他们选择少女和幼女作为性侵害对象，正是利用了这一群体年龄小，比较天真好奇，缺乏性方面的自我保护意识，对熟悉的人不设心理防备，容易顺从犯罪人的意识不知反抗等特点。

鉴于上述特点，学校、家庭对青少年正面实施安全教育，情操教育的同时，务必加强对他们的监护和管理。案例

（三）中的三位未成年人，在家庭监护方面不同程度都有缺失。父母离异，组合家庭的矛盾，对孩子们有着很深的刺激和伤害，失去关爱的孩子们，不愿回家，没有心思学习，经常去网吧上网，游戏，还浏览黄色网站。过早流入社会，不良习气越染越深，最终走向堕落

四．保留证据很重要

青少年性犯罪案件大多在熟人之间发生。受害人也多为未成年女性。受害人遭遇伤害后受传统观念影响，畏惧舆论压力，或慑予加害人的威胁，往往忍气吞声，不敢告发。等觉悟后再去告发，因时过境迁，很难收集到有力证据，反而在诉讼中处于不利地位。所以，在强奸案发后，受害人保持清醒头脑，及时保存和收集证据很重要。

强奸罪定义为：违背妇女意志，强行与其发生性关系。首先前提是发生性关系，能够证明证明这肿关系的包括被害人内裤、阴道擦拭物、及可提取的分泌物，嫌疑人的阴部擦拭物、内裤、阴部毛发，目击人证言，双方冲突的录音、视频等。其次确定性质，即违背妇女意志，这个基本上靠被害人陈述就可以了。

温馨提示：强奸案发后，为维护自己的合法权益，有效打击犯罪，受害人应及时报案，切忌先行私了。自己拿不定注意，在保留证据的前提下不妨在第一时间告诉家长，商量后再做决定。

以案说法系列之二 篇2

关键词：新课改,存在问题,反思

一、政治理论和实践的平衡

有位皇帝身有残疾, 一条腿瘸了一只眼瞎了。三位画师画像, 一位极其写实, 被砍脑袋, 据说丑化形象;一位完全美化, 被砍脑袋, 据说溜须拍马;一位画着皇帝瘸腿踏石, 瞎眼紧闭, 弯弓射箭, 成为宫廷第一画师。对于某些政治知识甚至某些事情, 我们希望学生学习宫廷第一画师, 但是, 这要经历很长时间具有丰富人生阅历才能明白, 学生哪能?有时在想, 所谓“教会学生做人”, 谁来教、教什么、怎么教, 这些都是问题。我们很多时候教会学生做人, 结果就是教会学生做个“宫廷第一画师”。

其实很多政治老师是理想主义者, 不是不懂政治, 而是不愿堕落到玩弄政治的地步。我们学习政治为了超越政治, 这才真是具有政治智慧!

我们常说:理论符合实际。但是我们内心更加希望实际趋向理论。实际往往非常现实, 现实往往非常残酷。理论符合实际, 千万不要最后变成同流合污。所以我想是否应该换个说法:理论符合实践?

二、中学思想政治课缺乏生命力

这是很久以前写的一篇文章, 从教至今, 每次审视这篇文章, 越发觉得文中思考的问题还没有真正解决。

同学托我写点关于中学思想政治课的文章, 恰好这几天在考试, 在身心俱疲的状态中努力思考这个问题, 而思考的结果却让人更加疲惫。因为我沮丧的发现:不管你对中学思想政治课寄予多大的希望, 它早已无力应对一切, 中学思想政治课将要丧失掉自己的生命力了!

中学思想政治课的生命力是什么呢?应该是一种足以支撑自己成长的力量, 这种力量不是外界所赋予的, 而是自身所拥有的一种自满自足的力量。就像小草, 弃置荒野, 照样生根发芽, 蓬勃生长, 奉献一方青绿于人世间。如此说来, 看一门课有没有生命力, 就应该看这门课在多大程度上摆脱了对于社会的依赖, 这门课在多大程度上给予了社会前进的动力。更进一步讲, 如果社会在更大程度上还要依赖这门课的话, 那这门课就更加具有生命力了。

谈到这一点, 我们倒是可以欣慰, 党和国家不是高度重视中学思想政治课吗?不过“重视”并不等于“依赖”, 这只是说中学思想政治课的生命力得靠“输液”来维持。在这样一种状态下, 中学思想政治课只是“维护政治统治”的一门工具。从中学思想政治课的内容我们都可以知道:它是对我们的学生进行公民思想道德和马克思主义的教育。可想而知, 如果有一天我们需要这门工具变换形态的话, 它是可以随时改变的。中学思想政治课说到底只是“婢女”, 从来都没有选择的自由, 因为它没有自立自强的资本。遑论中学思想政治课如此, 哪个地方的思想政治课不是“婢女”呢?

在社会中, 思想政治课这个“婢女”的命运更惨, 它不断成为别人加官晋爵的捷径, 满足了别人的需要, 最后又被别人抛弃, “婢女”沦落为“妓女”。道理很简单:在社会中从来都是需要付出巨大的努力才能得到其他课的首肯, 而你对思想政治课只要付出一点点的努力, 获得的将是十分的回报。

在学校中, 中学思想政治课取得了与“婢女”相称的地位。初中可以不开政治课, 到了初三, 因为需要结业考试, 给你三个月时间去背一背。到了高一, 办一个实验班, 不能把时间浪费在思想政治课上。到了高二, 文理分班, 让思想政治课成为理科生的休息课。到了高三, 高考提前一个月举行, 时间不多了, 理科班思想政治课就算了。 (这种安排也是老皇历了, 目前高三理科已经不开政治课了, 高二理科下学期提前半个学期结束。)

可悲的是, 连我们纯真的中学生也采用了世俗的做法来对待中学思想政治课, 它成为中学生获取考分的一种手段。不为别的, 中学思想政治课索然无味, 中学思想政治课满纸荒唐言, 中学政治课于求取功名无足轻重。

我常在想, 这是中学思想政治课的错还是讲述这门课的老师的错?直到有一天, 某位道貌岸然的领导者对我唾沫直溅:你不懂政治!我从此不再想这个问题。是的, 这个社会谁不会教政治?有哪些胸无点墨的领导者为了评职称没有教过中学思想政治课的历史?有哪些半路出家的教师为了混口饭吃没有教过中学思想政治课的历史?怪不得我不懂政治!

唉, 不禁悲从中来, 中学思想政治课的生命力到底来自何方呢?是不是党和国家及社会各界的高度重视?是不是学习这门课的学生的衷心喜欢?是不是讲授这门课的老师的才能发挥?我看都不是的!一个自立自强的人有充足的自信活于天地间, 一门自立自强的课同样有充分的自信存于天地间。

中学思想政治课拿什么充当自己的自立自强的资本呢?这一切, 都要看摇摆于政治性和科学性之间的中学思想政治课走向何方!目前的中学思想政治课总是政治性大于科学性, 只要一天这样, 那么中学思想政治课一天就不能走出说教谎言空话的阴影。这种自立自强的资本其实就是中学思想政治课的科学性!只要这门课讲述的是科学的, 那么它就拥有科学的魅力捕获美好的心灵, 不用惧怕养在深闺人未识!只要这门课讲述的是科学的, 那么它就最终会拥有无畏的勇气, 不用惧怕被人一朝一夕之间推翻!只要这门课讲述的是科学的, 那么它就会在无形之中改变我们这个社会, 让一个社会焕发出人性的光辉!

三、牢固政治基础的重要性

如何学习政治, 如何提升解题能力?其实就是调动一定主干知识, 运用一定技巧方法, 解决不同问题。

见过七巧板吗:使用七种形状板子, 按照一定方法, 拼成不同图案。

知识爆炸年代, 掌握知识是否越多越好?当然不是, 多累!支撑起人类知识大厦的知识永远不会太多, 我们学习知识就是需要抛开表象, 掌握隐藏在事物背后的规律, 以不变应万变。

七块板子就是主干知识, 不会太少, 但也不会太多!对于知识, 知道背什么知识比把什么知识背下来更为重要!

老师经常为了学生考虑, 查漏补缺以致面面俱到, 生怕一点不到万一考到不好。不要, 面面俱到就是面面不到!

法无定法, 贵在得法。是否得法?鬼才知道。诗云:竹外桃花三两枝, 春江水暖鸭先知。是否得法, 我想学生应该比老师更清楚。粗俗点:杀猪捅屁股, 各有各的搞法。所以老师讲授方法, 多半是吃力不讨好。

方法不能不讲, 说来说去, 最好就是讲授最一般的逻辑思维方法, 最一般的解题技巧方法。

当学习学习方法成为负担时, 学习学习方法也就失去意义。老师千万别让学生学习学习方法成为负担。

基础不牢, 地动山摇。打牢基础, 谁都知道。可是谁能知道何为基础, 谁是基础谁非基础?打牢基础不是口号!作为学生基础要牢, 牢到能够随口而出。

四、情感态度价值观与科学知识的有机配合

做作业是练脑子不是练肌肉!不仅需要学生明白, 同样需要老师明白。

常说做高考题, 感悟高考, 可是到底感悟了些什么东西?到了最后, 感悟高考成为多做了点题目而已, 悲哉。

学生常说根据题感做题。可是没有正确题感, 哪能得到正确结论?正确题感训练需要学生严格遵循一般思维方法解题技巧, 可是学生要么偷工减料变成次品, 要么总在怀疑:这样行吗?

世上没有灵丹妙药, 一用就灵, 脑白金脑黄金也不能提高记忆力。

学生回答问题, 多半两个答案:其一材料没有反映;其二说法错误。然而, 材料怎么没有反映, 说法错在哪儿, 不是人人都能知道。

不是因为按照标准来讲就是好课, 而是有了好课才来总结标准。不要想着标准, 只要想着把课讲好。标准只为平庸而设。

政治教学其实是语言的艺术, 把生活当中某些现象与专业术语一一对应。政治老师就是告诉学生生活当中某些现象使用何种专业术语表述, 学生就是使用专业术语分析生活当中某些现象。

网上筑巢系列之二 篇3

大头 ：你快点告诉我怎么改个人主页的栏目名称，以及怎么添加文章吧！个人主页我都申请好长时间了，因为还没添加内容，所以还没告诉同学网址呢。

小笨：个人主页“个性化”是一项长期的工作，急不得的。你应该为个人主页个性化做一个小小的计划。比如先给主页选一个适合自己风格的模板，然后添加相应的栏目，更改一些信息，最后再在主页上添加文章内容等等。

更改站点信息

1登录通行证。在www.anyp.cn首页，输入自己的账号及密码，单击“登录”按钮。登录方式可以选择“号码”、“域名”或者“邮箱”。

2修改站点信息。进入通行证页面后，单击“个人资料管理”，在打开的页面中，单击“基本操作”下方的“昵称&站点信息”，在新页面中输入相关信息，最后单击“保存修改”。

大头：更改这个站点的信息有什么作用呢？

小笨：这些信息都会在你的网站中表现出来，在一些特定的页面中会显示这些网站信息。下一步我们便要为网站更换一个自己喜欢的模板。

2在打开的页面中，输入相关信息，

选择模板后，单击“确定”按钮使设置生效。

大头：能更改模板真好，这样就可以和别人的网站区别开了，可以选择自己喜欢的风格。不过网站模板是改了，为什么页面的布局还是这个样子呢？页面布局也可以改成自己喜欢的样子吗？

更改页面布局

1单击“页面区域”右侧的“编辑”按钮，在新打开的页面中选择自己的页面布局即可。

2设置成功后，相应区域会出现“添

加页面内容”按钮，单击此按钮按照提示操作可以添加页面的内容。

大头：网站默认提供的栏目只有那几个，如果想添加自己的栏目怎么办呢？

添加新栏目

单击“添加栏目”，在新打开的页面中，输入栏目信息，选择模板，然后单击“保存”按钮使设置生效。大头：为什么新添加的栏目排在最后呢，能不能把我认为比较重要的栏目调到前面去呢？

小笨：当然可以了，这点可以通过编辑“网站地图”来实现。

更改栏目顺序

单击“网站地图”链接，在新打开的页面中，就可以重新排序各个栏目了。

大头：好了，现在模板也改了，栏目也添加了。现在该添加实质性的内容了，我要怎么把我的文章添加进去呢？

添加文章

单击“我的文章”打开文章页面，通过编辑“单篇文章”可以更改系统初始的文章内容。在文章列表下方可以添加新的文章以及编辑存在于文章列表中的文章，甚至还可以添加新的页面内容。

大头：现在网站可以进入正规了，以后可以逐渐添加内容，过段时间我的网站肯定会丰富很多的。我看到在编辑状态下，每个编辑功能条上都有编辑、隐藏、剪切这些字，都是些什么意思呢？

小笨：现在很多提供免费个人主页的服务商都是采用这种编辑方式的，因此把这个功能条弄清楚了，还是有很大好处的。

大头：现在使用服务商提供的免费服务，“网址”也是别人的，很显然显示不出专业性。虽然可以自己更改模板，但服务商提供的可定制性还是太小，添加文章还是不太方便。

庆祝建党90周年系列活动之二 篇4

召陵区人民医院

“没有共产党，就没有新中国……”。2011年6月25日晚上7点30分，嘹亮、高亢、激昂的歌声从召陵区人民医院住院部七楼会议室飘荡而出，这是医院为庆祝建党90周年举行的系列活动，刚才的歌声正是医院班子成员和行管科室共同演唱的大合唱《没有共产党就没有新中国》。

时至建党90周年之际，医院举办这次以“唱支红歌给党听”为主题的红歌赛，旨在以这种形式，唱出对党的真切情谊和生日祝福，唱出对红色历史的缅怀、对革命先烈的敬仰、对伟大祖国的祝福和对幸福生活的赞美，以此教育广大党员干部，没有共产党就没有新中国，只有坚持走共产党领导的社会主义道路，才能使中国繁荣富强，才能使人民幸福安康。

此次红歌比赛，医院各科室自愿结合共组成十二支参赛队伍参加，参赛歌曲包括《没有共产党就没有新中国》、《中国 中国 鲜红的太阳永不落》、《我们走在大路上》、《歌唱祖国》等经典红色歌曲。整场比赛歌声嘹亮，情绪激昂，全体演员的深情演唱，极富感染力的艺术表现，将一曲曲耳熟能详的红歌展现的淋漓尽致，赢得了职工的阵阵掌声，使整场晚会精彩纷呈，高潮迭起。

红歌赛活动的成功举办，为我院庆祝建党90周年抹上了重墨浓彩的一笔。通过此次活动，培养了职工之间的组织协调能力和凝聚力，展现了职工团结协助、蓬勃向上、开拓奋进的良好精

以案说法系列之二 篇5

什么是高端产品?

高端产品完全不是奢侈品，最多只能算类奢侈品。高端产品是基于品类所共有的基本价值，而价值和价格均高于一般同类产品。比如牛奶中的特仑苏，巧克力中的德芙，矿泉水中的依云等。它是日常生活的必须品，只是在品质上、在价格上明显高于普通产品，但是绝对不奢侈，其价格一定是重度消费者在日常消费中反复购买反复消费能够承受得起的，并且他们认为其物有所值。这与真正奢侈品近乎纯粹炫耀性、礼品性的特征明显不同。

消费者在消费时，首先想到品类，然后是代表品类的品牌。消费者心中之前对品类的认知，决定了其价格范围，即使高端产品也不能严重偏离这一范围。

涪陵榨菜的600克2200元天价陈香榨菜只能算炒作，既不是这里说的高端，因为它对企业只有象征意义，没有销售规模，也不是奢侈品，因为一份小菜实在不具备奢侈品属性，就算配上十双银筷子，消费者也不会买账。

所以，高端并不等价于奢侈品，做高端并不能随心所欲，而要以独特充盈的价值，在品类的基础上实现提升。

高端市场在哪里?

适合做高端的市场是有特征的。福来认为，适合做高端的市场有以下三个特征。

首先，品类成熟，不用教育。

一个品类市场品牌繁多，竞争比较充分，但行业整体无强势品牌，没有形成寡头垄断。这种品类市场适合做高端。因为在这种品类市场中，高品质就是最明显的差异化，高端就是最强的品牌力，以高价作为标签，以品质征得消费者的信任，品牌就能快速进入消费者心智。

食用油食用历史悠久，是毋庸置疑的成熟品类，益海嘉里首先推出小包装食用油品牌金龙鱼，迅速成为食用油行业龙头;鸡蛋的作用和价值深入人心，却一直是无品牌散装“裸奔”，德清源把鸡蛋做出高端价值，一个鸡蛋买到1块多，成就鸡蛋第一品牌。

第二，行业持续走低。

竞争白热化，从企业到消费者，都认识到这个行业一直在往低走：低成本、低价格、低品质。一般企业仅仅满足于符合国标，有的甚至偷奸取巧以勾兑等合法、非法手段欺骗消费者和监管者。企业利润越来越薄，经营手段越来越变态，消费者对行业越来越不信任。这时候做高端正当时。

在这种市场下做高端，跳出低价竞争泥潭，逆势而为，不仅让竞争实现了差异化，而且高端产品成为企业生存和利润的保障，

特仑苏并非主动营销的产物，蒙牛看到了利润大幅下滑的重要原因是乳业的同质化竞争，于是，将路标指向了液态奶的高端，在特仑苏上一举成功。

第三，消费升级，而现有产品尚未满足。

消费者在吃饱之后，开始追求高品质生活，追求吃好、吃得健康、吃得体面，甚至要吃出范儿的需求明显增长，这时如果行业缺乏创新，没有真正的高端优质产品，无法满足已经提升的消费需求，这时做高端就恰当其时。

酱油行业早有海天、李锦记等品牌积极向高端市场推进，海天特级酱油系列产品，氨基酸态氮含量高达1.2g/100ml，远远高出国家标准氨基酸态氮R0.8g/100ml的规定。

而老陈醋行业仍紧紧满足于国标要求，“勾兑门”之后，全行业竟然难找出真正的酿造老陈醋，消费者想买一瓶真正的老陈醋而不可得。

老酸奶的火爆，与其说是青海小西牛的创新，不如说是强烈市场需求的一次集中爆发。酸奶的营养价值已得到消费者的普遍认可，消费者对乳制品的信心已经降到不能再降的程度，市场又急需营养健康的高品质乳制品。所以，老酸奶这一高端产品一经问世，立即唤起了消费者“原汁原味”的感觉，远高出一般酸奶的价格仍受到热捧，火爆程度让人惊讶。

高端市场是一种稀缺资源，德清源快速成就鸡蛋第一品牌，但德清源之后，众多鸡蛋品牌的高端之路开始艰巨起来;国产啤酒企业一路血拼，突然回头才发现高端市场大部分被洋品牌占据，想再进入困难重重;三全、思念在成本不断上涨的压力下，开始发力高端市场，但湾仔码头之后再建一个高端品牌相对困难。在别人还在为降成本绞尽脑汁，与竞争对手拼价格的时候进军高端市场吧，谁能在别人觉醒前，先把眼光放在高端市场，选准品类，快速入手，谁就能迅速占领领先位置，打破竞争格局!

郝北海，【福来品牌营销顾问机构】总经理。

中国特色实战营销咨询专家，清华大学&香港大学“整合营销传播”研究生学历。中国创新营销奖专家评委，《销售与市场》《新食品》《糖烟酒周刊》特聘高级研究员。

以案说法系列之二 篇6

我们谈论的品类，不同与工厂、企业所谈论的品类，

虽然品类最初的定义是产品的类别，这种定义方式属于市场层面。而我们现在谈论的品类，则是存在于消费者心智中的价值定位，属于营销战略层面。

对于品类更深入的阐释，从关注以下几点开始：

1、品类存在于消费者的心智中

伊利推广“青青大草原，自然好牛奶”的时候，市场上已经存在许多有名的牛奶品牌。市场上有什么不重要，重要的是心智中有什么。

面对这种推广项目时，我们应该问这样三个问题：

消费者的心智中存在叫做“草原奶”的品类吗？（消费者认为草原奶没有污染，是真正的好奶）

你能通过从主流牛奶市场分化而创建品牌吗？（消费者更加喜欢天然、健康）

分化最终会开创一个“草原奶”的品类吗？（伊利、蒙牛都成功了。）

这里的关键是：让一个新品牌等同这个新品类，在心智中开创品类，并且最终推动市场朝这个方向发展，由此建立新品类中的领导地位。

2、品类锁定品牌

消费者似乎喜欢用品牌名来表达品类，通常很少使用品类名来描述他们的感受。

当你问顾客他们喜欢哪种类型的轿车时，他们很少回答：“欧洲豪华车”，

他们的回答是：“奔驰或宝马”。

当你问某人喜欢哪种啤酒时，很少有人回答说：“欧洲高档啤酒”。他们会说喜力或贝克。

这种现象误导了营销人员，让他们忘了品类而直接推销品牌。这是个严重的错误。实际上当品类名和品牌名锁在了一起，营销才会起到作用。

你不能仅仅是奔驰品牌。奔驰和称为“欧洲豪华车”的品类锁在了一起才有价值。

同样，你必须把劳力士品牌和消费者心智中的“豪华瑞士手表”品类锁定在一起，把斯沃琪品牌和消费者心智中的“时尚手表”锁定在一起才有意义。

3、品类价值与品牌价值

品牌只是达到目的的工具。品类才是你真正有价值要占据的字眼。

价值不在品牌中，而在品类中。美国商标和专利局注册有250万个品牌。其中大部分品牌没有什么价值或价值很小。但是，其中有些品牌价值数十亿美元以上。是什么让品牌有价值？

星巴克是一个价值数十亿美元的品牌，因为它代表“高端咖啡店”品类

劳力士是一个价值数十亿美元的品牌，因为它代表“高级瑞士手表”品类

红牛是一个价值数十亿美元的品牌，因为它代表“能量饮料”品类

汰渍是一个价值数十亿美元的品牌，因为它代表“洗衣粉”品类

品牌有多强大，取决于品类有多强大。如果没人想买昂贵的瑞士手表，那么劳力士品牌就没有价值。如果高端咖啡消费直线下降，那么星巴克品牌就会失去很大价值。

以案说法系列之二 篇7

误区一:公文有版头可省略发文机关

正确观点:下行文和泛行文一般不可以省略发文机关。下行文和泛行文标题有发文机关,不仅符合公文处理法规的规定,而且比较庄重,更主要的是有利于公文的管理和利用。以《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)为例,若不标发文机关,就变成了《关于促进节约集约用地的通知》,引用时就会造成标题无发文机关的情况;而如果加上发文机关,就要把“国务院”几个字放在标题之外,很显然这不符合规范化要求。

上行文中的请示和平行文中的致函(相对于复函而言),标题可省略发文机关。理由主要有两点:一是该标题除对方批复或函复外,不大可能再有其他公文引用;二是可为对方批复或函复时提供方便。以《国务院关于长沙市城市总体规划的批复》(国函[2003]117号)为例,主送“湖南省人民政府”,正文开头语是:“你省《关于……的请示》(湘政[2001]37号)收悉。现批复如下:”如果将“湖南省人民政府”加在请示标题中,正文开头就要与主送机关重复。

误区二:转发性通知可省略文种

正确观点:转发性通知不可以省略文种,《×××关于转发……的通知的通知》不可以简作《×××关于转发……的通知》。这是因为公文标题绝对不能没有文种,亦即文种任何时候都不宜省略。《×××关于转发……的通知的通知》,“转发……的通知”是事由,最后的“通知”是文种。《X X X关于转发……的通知》,如果将“转发……的通知”视为事由的话,则标题无文种;如果将“通知”视为文种,“转发”后多没有相搭配的宾语,因而存在语病。公文学界主张如此拟制标题的人也不认可标题无文种,而往往将被转文的“通知”视为本标题的文种,但却忽略了事由词语怎样合理搭配。至于《X X X关于转发……的通报》,则更是错误的。

笔者一贯主张,拟制转发性通知标题时,应运用语法修辞技巧避免“通知”文种的重复,而不应以牺牲公文规范化为代价。笔者历来提倡,用“自拟摘要法”和“适当修辞法”来解决这一难题。前者是不拘囿原标题结构而通过高度概括表达原意的方法,后者是发挥结构助词“的”的作用而达到减少“关于”和“的通知”的目的且可体现出转发环节的方法(可参见《系列谈之四》病例剖解)。

误区三:介词“关于”可有可无

正确观点:不可一概而论,狭义法定公文标题一般不可以没有介词“关于”。因为没有介词“关于”,发文机关和事由直接发生联系,不仅会改变标题的结构,而且往往产生歧义。这在事由中的动词所表示的动作主体即施事者不是发文机关时,表现得尤为突出。

从广义公文来说,标题事由前(发文机关后)可以不用介词“关于”的情形主要有三种:一是法律法规规章标题,如前文所述;二是省略事由的特殊公文标题,如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国全国人民代表大会公告》等;三是批准、转发、印发性通知标题(省略“关于”主要是为避免“关于”重复)。第三种情况的标题,实际上已不是原来意义上的偏正结构,但实践中从上到下的机关公文多将“关于”省略。这是因为发文机关是批转(或转发、印发)这一动作的施事者,它和事由直接发生联系,也不会产生歧义,基本不影响表达。

误区四:助词“的”可有可无

正确观点:必要的结构助词“的”不可缺少,语气助词“的”不用为好。

(一)狭义法定公文标题文种前一般不可以不用结构助词“的”。这是因为文种前面充当定语的事由大多由词组构成,而根据汉语特点充当定语的词组后面一般应加结构助词“的”,否则不通顺。当文种前面相邻的词是动词时,“的”更不可少,如《×××关于……工作安排通知》,“通知”前须加“的”。个别情形下的特殊公文标题省略事由,自然不用“的”。

(二)事由中充当定语的动词后不可以不用结构助词“的”。如《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》,动词“聚集”后应加“的”,不然和后面词语组成述宾结构词组则产生歧义。

(三)事由中间短语后最好不用语气助词“的”。事由中间短语后使用语气助词“的”的情形,多表现在司法公文标题中。由于公文标题一般不加标点符号,语气助词“的”和结构助词“的”的混用往往造成层次上的不清晰和表意上的不明确。修改此类型标题,须运用语法修辞技巧,主要是发挥介词“对”的作用而改变原标题结构(参见《系列谈之四》病例剖解)。

误区五:介词“对”可以替代“关于”

正确观点:介词“对”不可以替代“关于”。

(一)用“对”替代“关于”有时会产生歧义性语病。如《××市人民政府对×××等综合治理先进单位放松教育和管理,造成严重后果予以撤销的决定》,存在“市政府对……放松教育和管理造成严重后果”之歧义。

(二)即使没有歧义性语病也不提倡用“对”替代“关于”。这是因为“对”虽然也是介词,但在发文机关后仅起引进对象的作用,不能像“关于”那样起到关涉作用和提示标题的作用。如《×××对<……的请示>的批复》,在表达上似没有什么毛病,但还是宜将“对”改成“关于”,“关于”后面则应准确概括事由,而不必用“对……的请示”的结构形式。《对劳动部<关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函>的答复》(法(经)函[1989]53号),则宜修改为《最高人民法院关于答复劳动部所询问的人民法院审理劳动争议案件几个问题的函》,或按惯例修改为《最高人民法院关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的复函》。

误区六:介词“关于”不可以有两个

正确观点:只要需要,且词语结构合理,就可以有两个介词“关于”。如《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于做好<全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定>施行前有关工作的通知》(司发通[2005]62号),后一个“关于”是引用文中领起事由的介词,不能去掉;前面的“关于”,联结发文机关和事由“做好……工作”而使它们分别充当文种“通知”的定语,也不可缺少,否则会造成发文机关自己“做好……工作”之歧义。《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见有关政策措施的通知》(国办函[2007]22号),拟制得相当规范,两个“关于”无论去掉哪一个都会造成错误语意。

当然,公文标题应尽量避免“关于”连用导致的拗口之弊。主要考虑以下三种情况:一是如前所述,转文性通知标题在两个“关于”近距离而拗口时,“批转”、“转发”、“印发”前面的“关于”可省略。二是转文性通知标题在被转文不是法规规章时,书名号可去掉,后一个“关于”可省略。如《最高人民法院关于印发<关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要>的通知》(法[2004]96号),可修改为《最高人民法院关于印发审理行政案件适用法律规范问题座谈会纪要的通知》。三是条件允许时,可将第二个“关于”改成“有关”(后面涉及,此处举例略)。

误区七:“关于”和“对”“在”等介词不可以同时使用

正确观点:可以同时使用,但必须词语搭配得当。事由需要有“对”表示引进对象而组成“对……”这样的介词结构时,“关于”后的“对”不可少。总的来说,公文标题应避免“关于”和“对”的不当使用,但需要连用时又不宜省略其一。有的标题用“关于对……”的结构形式能准确表达,否则很可能造成错误语意。如《关于对反腐败工作进行专项检查的通知》(中纪办[1994]178号),“关于”后面的“对”引进的对象是“反腐败工作”,介词结构“对反腐败工作”充当事由动词“进行”的状语,可见它和“关于”组成的介词结构不处于同一层次。“关于”和“对”各有其用,也就不存在连用不当问题。此标题尚缺少发文机关,若改成完整标题则是《中纪委办公厅关于对反腐败工作进行专项检查的通知》。如果去掉“关于”而只用介词“对”,标题成为《中纪委办公厅对反腐败工作进行专项检查的通知》,则产生了中纪委办公厅自己进行专项检查之歧义。“关于”和“在”同时使用的例子,如《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[2002]13号),“在……”表示实行制度的范围,充当述语“实行”的状语成分,和“关于……制度”不在同一层次,两个介词也是各有其用。三个介词都使用的例子,如《最高人民法院关于对怀孕妇女在羁押期间自然流产审判时是否可以适用死刑问题的批复》(法释[1998]18号)。此标题语序不当,宜修改为《最高人民法院关于对在羁押期间自然流产的怀孕妇女审判时可否适用死刑问题的批复》。其中三个介词均各有其用,处于三个不同层次,第一层次组成的介词结构是“关于……问题”,第二层次组成的介词结构是“对……怀孕妇女”,第三层次组成的介词结构是“在羁押期间”。如此多的介词连用,词语关系明确,并无不当。倘若去掉“对”,反倒不妥,因为“……怀孕妇女”是被审判的对象,不应成为审判行为的主体。

顺便指出,“关于”和“对”连用可以,但和“对于”连用则不可取。介词“对”和“对于”都表示引进对象或事物的关系者,用法差不多。区别在于“对”所保留的动词性较强,后面所提示的表示对象的词语较具体。如《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于对于未逮捕的罪犯可根据判决书等文书收监执行的批复》,将“关于对于……”改成“关于对……”不仅语意确切,而且避免了文字的重复和拗口,读起来则顺畅得多。

误区八:“关于”和“有关”不可以同时使用

正确观点:公文标题可以“关于”和“有关”同时使用。

(一)“关于……有关问题”和“关于……有关……问题”,是公文标题事由常用的结构形式。如《最高人民法院最高人民检察院关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音录像制品有关问题的批复》(法释[2005]12号),“涉及录音录像制品”是个述宾词组,其前面表示范围的方位词组“办理侵犯著作权刑事案件中”系“涉及”的状语。据此,“办理……制品”和“有关”都是“问题”的定语,而介词结构“关于……问题”则是文种“批复”的定语,完全符合公文标题规范的结构形式。“关于”和“有关”也可谓各有其用。前面举过的国务院办公厅国办函[2007]22号文件标题,虽然用了两个“关于”和一个“有关”,却没有丝毫不当。

(二)改用“关于……有关……”的句式,可有效解决《关于……<关于……的通知>的通知》标题拗口之弊。如《最高人民法院关于转发国土资源部<关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知>的通知》(法发[2004]11号),则可修改为《最高人民法院关于转发国土资源部有关国有划拨土地使用权抵押登记问题的文件的通知》。

误区九:事由不可以没有动词

正确观点:也不尽然,由名词充当(或组合)或者由名词性固定词组构成的事由,标题没有动词。

(一)有的法律解释和司法解释事由无动词。如《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》。

(二)有的法规规章事由无动词。如《教师资格条例》、《人民调解委员会组织条例》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国契税暂行条例》。其中“暂行”一词虽系动词,但它不属于“事由”部分,而是表示文种不可或缺的词语。根据《行政法规制定程序条例》规定,“暂行条例”可视作文种。

(三)个别狭义法定公文标题中的“静态型”事由无动词。即使偏正词组中有动词,其词性也已弱化,而词组所体现的词性是名词性的。如《国务院关于西安市城市总体规划的批复》(国函[2008]44号)、《国务院关于辽河流域防洪规划的批复》(国函[2008]13号)、《国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知》(国税发[2002]118号)等。

误区十:事由不可以有两个或两个以上动词

正确观点:公文标题事由可以有两个或两个以上动词。

有人曾撰文指出:“一份公文只能有一个事由,也就只能有一个动词,一旦发现有两个动词就可以很肯定地判断它是错误的。”此论是错谬的。公文标题事由不可能千篇一律,结构也不可能完全一致。在公文写作实践中,事由有两个甚至多个动词的公文标题是经常出现的。此类标题,体现的是一个事由,并非多事由。如《国务院办公厅关于加强电力需求侧管理实施有序用电的紧急通知》(国办发明电[2008]13号),事由中有两个充当述语的动词,即“加强”和“实施”。从前后两个述宾词组来看,前者是手段,后者是目的,因而不能认为标题有两个事由。《最高人民法院关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得数额”的批复》(法复[1995]3号),事由中也有两个充当述语的动词,分别是“审理”和“认定”。前一个述宾词组“审理……案件”表示案件范围,等于“在审理……案件中”,相当于“认定”的状语,事由仍然是一个而不是两个。至于非主干(第二层次)的几个动词如“生产”、“销售”和“违法”等更和事由数量无关。《最高人民法院关于当事人持台湾地区有关法院支付命令向人民法院申请认可人民法院应否受理的批复》(法释[2001]13号),主要动词有四个,即“持”、“申请”、“认可”和“受理”。前三个动词,前面的主语是“当事人”;最后一个动词,前面的主语是“人民法院”。“当事人持……申请认可”,实际上是连动结构的主谓词组,是“人民法院应否受理”的前提和条件,也不存在两个事由问题。如果将原标题变成单一主语的结构形式,则更能说明问题——《最高人民法院关于人民法院对当事人持台湾地区有关法院支付命令申请认可应否受理的批复》,事由是“人民法院……应否受理”,“对当事人……申请认可”充当“受理”的状语,整个事由所表述的正是“人民法院对当事人……申请认可一事应不应当受理”。

误区十一:事由用词和文种重复是公文标题中规范的结构形式

正确观点:标题事由用词和文种重复不仅不是规范的结构形式,而且是公文写作之大忌。

针对实践中和理论研究中的主要错误认识,须明确以下三点:

(一)虽然有些动词名词化后成为文种,进而改变了词性,但其依然保留了原动作、行为的基本涵义,事由用词和文种重复并无必要。以“关于请求……的请示”为例,“请示”即“向上级机关请求指示、批准”,事由中无须再用请求类动词。

(二)当现有动词不是发文机关实施的行为时,也不必用与文种文字、词义重复的动词,而可以通过语法修辞手段消除歧义,达到词法和句法“戒重出”并确切表达之目的。

“电子病历大讨论”系列之二 篇8

电子病历安全吗?

按照美国政府公布的财政激励计划,奥巴马总统打算投入金额高达200亿美元的联邦资金,以实现大范围部署电子病历的目标。启动这项计划的主要原因是,可以通过降低长期成本、提升医疗开支的效果,改善美国的医疗保健系统。那么,电子病历这个新方向对安全性和隐私性又有着怎样的新要求呢?

电子病历的核心就是,有效地获取、传递及分析与病人相关的医疗保健信息。高效流动的信息对所有参与医疗保健提供服务的组织和个人有不同的利害关系,这些参与者包括医疗服务提供商、保险公司、政府机构、索赔处理公司和病人。在不同的人看来,电子病历有着略有不同的含义。

个人管理的电子病历被称为个人健康档案(PHR)。个人健康档案获取所有相关的个人健康详细信息,包括诊断、X光片等类似内容,并存入到单一存储库中。然后,个人有权为自己做出健康方面的决策,有选择地披露健康状况,并在紧急情况下得到最佳医护。谷歌和微软都为个人提供了创建、管理及存储个人健康档案的服务。随着掌握计算机使用技能的人群逐渐步入老年,专家预计这方面的需求会急剧增长。

本文关注的重点不是个人,而是医疗机构和医疗服务提供商。

安全是薄弱环节

毋庸置疑,电子病历需要严格遵守隐私和安全方面的监管要求,医疗机构和医疗服务提供商该如何安全地使用电子病历?设想有一家医院,它的电子病历系统运行得相对比较顺畅。医生们使用电子病历就能以完全电子化的方式来处理大部分工作,这与纸张传来传去的传统医护环境形成了鲜明对照。使用电子病历后,医生们根本不需要纸张,就能查阅病史和图表、获得检验结果、把病人介绍给专家转诊、开药及影像诊断。

电子病历的薄弱环节就在于很难足够有效地保护这些病历的安全。对电子病历系统而言,让人担心的安全和隐私问题主要包括如下几方面:

1.电子病历系统遭到黑客入侵,会导致病人数据被篡改,或临床系统被破坏;

2.电子病历系统的授权用户滥用健康信息档案;

3.电子病历系统面临着数据长期管理问题;

4.政府或企业非法介入私人医疗保健问题。

乍一看,解决这些问题似乎不是很难。但实际上,由于医院及其他医疗环境的工作流程非常复杂,使得信息安全和隐私保护也变得非常复杂。

以访问控制为例,众多工作人员需要立即访问病历,这些人员包括急诊室技术员、收治工作人员、医生、护士以及负责收费和记账的后勤人员。一种权宜之计可能是安装基于角色的访问控制(RBAC)机制,以便实现细粒度的授权。但我们在为一家大型医疗服务提供商开展的安全补救工作中发现,针对现有的电子病历系统,改造基于角色的访问控制机制是一项相当复杂的任务。为医院各科室和人员赋予角色是特别棘手的。比如说,要是不小心取消了查阅权限,会导致外科医生无法在手术室查阅关键影像。这很可能会导致严重后果。

所以,基于角色的访问控制不太可能实现,还是要让医院的各类人员都便于访问才行。我们认为,这也同时埋下了不安全的隐患,最终导致电子病历系统的安全状况大多不尽如人意。

比如说,假设未经授权就将携带艾滋病病毒的某个患者的病历透露给了媒体,其结果有可能是灾难性的,会有很多意想不到的后果,譬如: 患者可能因此遭到家庭或社区的嫌弃、丢掉饭碗、享受不到医疗福利。尽管已出台了法律法规来防止未经授权透露信息造成的严重后果,但实际上这些法律法规对于病历被透露的个人来说起不到多大的安慰作用。你可以想象: 保险公司声称客户早在投保之前就已患病,因而拒不理赔。这种情况在实际生活中的确会发生,医院和医疗服务提供商必须引起注意。

隐患很容易发生

网络或电子病历应用软件还可能出现重大的安全泄密事件,这也让许多医院管理人员和合规人员一想到有可能违反隐私权就不寒而栗。违反《健康保险可携性及责任性法案》(HIPAA)会带来严重后果,而加利福尼亚州等州政府出台的新法规规定: 如果错误地披露病历,将处以巨额罚款。

从我们在某大型医疗服务提供商看到的情况来看,我们发现安全泄密事件比较容易出现。现在,很多电子病历与Web应用软件联系起来(或者很多电子病历本身就是Web应用软件),因而比较容易成为攻击对象。我们还发现,诊断系统直接连接到医院网络。由于这些系统还拥有用于故障排除或下载新软件的远程诊断能力,将某种蠕虫植入到网络上后,就能造成所有联网的X光机瘫痪,这并非没有可能。

我们在另一家医疗机构发现了如下这些安全隐患,这也是绝大多数医院普遍存在的安全隐患:

1.这家医疗机构的合规管理部门受制于不够有效的技术、资源和流程,因而无法有效地监测可能违反隐私的行为,并采取相应对策;

2.电子病历厂商确认及管理应用软件安全漏洞的能力不够强;

3.尤其是应用软件和数据库层面的安全监控功能更是需要大幅改进;

4.安全地管理数据生命周期在部署电子病历系统期间没有被放在优先位置。因而,存在的具体问题包括如下这些: 长期数据存储和归档方法很随意、数据清除不合适、数据归属责任不明确、发现信息资产的流程和系统不够有效、数据分类不够有效、物理介质处置不安全。

医院和大型医疗机构必须非常细致、非常全面地对待安全和隐私问题——几乎就像金融行业在2000年时保护交易系统的安全那样。要是信息基础架构的每个层面(设备、网络和应用软件)缺少统一协调的工作,缺少严格的政策和使用指导准则,以及缺少精确的监测功能,部署电子病历的工作就会陷入停顿。国家需要拿出更有效的办法来保护电子病历的安全,鉴于奥巴马总统开始着力改革医疗保健系统,安全专业人员必须挺身而出。

病人数据

被转手卖掉

病历存储在云上,在市场上公开叫卖,这已是一个公开的秘密。最近《纽约时报》的一篇文章披露了这个公开的秘密,该文介绍了所谓的“经过剥离”的病人数据并不像人们想象得那么隐匿。文章主要着重披露了如果结合其他公开的数据库(如选举记录),可以怎样轻松地让匿名数据不再匿名。文章末尾明确表示: 如今收集、隐匿及出售医疗数据的不是保险代理行和医疗服务提供者,而是在云中提供病历存储服务的第三方供应商。

据卫生信息技术认证委员会的营销主管Sue Reber声称,电子健康档案(EHR)服务在最近几年成了一个蓬勃发展的行业。Reber表示,以前大多数供应商只是销售软件包; 一旦产品卖出去,供应商与存储在软件包里面的数据再也没有任何关系。而如今越来越多的公司已开始提供基于互联网的管理应用软件,其中包括由供应商控制及管理的数据库存储服务。

Reber告诉媒体,这类产品通常附带安全性和隐私性方面的条款,防止软件供应商访问数据,即使由供应商在管理数据时亦然。但其他人士表示,情况并非总是如此。

《纽约时报》撰文道,作为与供应商所签合同的一部分内容,医生答应允许一些供应商访问及收集病人数据,剥离掉其中的个人身份信息,然后批量出售给制药公司及其他买家。

医疗保健投资银行Leerink Swann的分析师George Hill对《纽约时报》说,电子健康档案的市场规模每年高达80亿～100亿美元。总收入中约5%不是来自销售的信息系统,而是来自销售的数据和分析服务。他表示,受到联邦奖励金的刺激,更多医生和医院会改用电子档案,销售健康档案所得的收入会增加至50亿美元。

Paul Tang是帕洛•阿尔托医疗基金会的副总裁兼首席医疗信息官,还是联邦隐私顾问专家组的成员,据他声称,在一些情况下,供应商合同明确规定了供应商对数据库中的健康档案享有独家访问权。Tang说: “我见过大大小小的供应商签有这种条款的合同。一些供应商表示数据归自己所有。还有合同规定,供应商可以实时访问数据库; 供应商对数据享有独家访问权; 可以转手卖掉数据。我认为,适用主体(如医院和医生)执行这样的合同是不合法的。”

允许供应商访问病人数据明显违反了《健康保险可携性及责任性法案》(HIPAA),该法案禁止医生将病历提供给与提供医疗服务或医疗支付无关,或与医疗研究无关的任何机构或个人。虽然该法案的确给医疗服务提供者所雇的“商业伙伴”留下了空子,但隐私权律师Robert Gellman表示,在这些情况下,医疗服务提供商可能不会得到该法案的保护。

Gellman说: “涉及病历数据归属的任何合同都没有多大意义,因为法律和医德控制着病历的权利和责任。不管哪个适用主体保留病历,依据法律都要遵守某些义务和约束,不管合同是怎么拟写的。只要医生受制于HIPAA,数据披露方面的那些规定就有效。要是某个医生签署了这样的合同,他无疑违反了HIPAA,可能会受到民权办公室的追查,遭到病人的起诉。”

供应商们表示,他们转手卖掉的数据用于研究,更何况已经剥离掉了个人身份信息,可以保护病人的隐私权。但早在1997年,卡内基•梅隆大学数据隐私实验室主任Latanya Sweeney就表示,她如何仅仅将匿名数据与在马萨诸塞州选民登记名册上发布的生日、邮政编码和性别等信息关联起来,就从该州保险事务委员会发布的经过剥离的病历信息当中,找出了时任马萨诸塞州州长William Weld的病历。

据Sweeney称,只要凭借出生日期、性别和邮政编码这些信息,就能确定87%的美国人的身份。

征稿启事•活动预告

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《计算机世界》报将于5月23日举行“新卫生论坛”系列活动之一,主题为“电子病历与医院信息化建设新趋势”。重点探讨如下议题:

电子病历系统形成的业务流程、归档、存储和应用;

电子病历无纸化保存的必备条件;

电子病历对IT技术的挑战,信息安全、存储管理、无线应用等。

卫生厅/局、医院等用户单位可凭邀请函免费参加。详情咨询010-68130909-1031,tan_xiao@ccw.com.cn; 招商垂询010-68130909-6632,chen_yufei@ccw.com.cn。

栏目主持: 谭啸 tan_xiao@ccw.com.cn

每周卫事

我国划定2010年医改16项主要工作任务

国务院办公厅日前印发《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》的通知,划定2010年度医改的16项主要工作任务。具体任务如下:

(一)加快推进基本医疗保障制度建设

1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面。

2.进一步提高基本医疗保障水平。

3.提高基本医保基金管理水平。

(二)初步建立国家基本药物制度

4.进一步推进国家基本药物制度实施。

5.改革基层医疗卫生机构补偿机制。

6.深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革。

7.转变基层医疗卫生机构运行机制。

(三)健全基层医疗卫生服务体系

8.进一步加强基层医疗卫生机构建设。

9.启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。

10.发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能。

(四)促进基本公共卫生服务逐步均等化

11.完善9类基本公共卫生服务。

12.继续实施重大公共卫生服务项目。

13.加强公共卫生服务能力建设。

14.调整公立医院布局和结构,完善管理体制。

15.改革公立医院补偿机制。

16.加强公立医院内部管理。

贵州: 规范医疗服务价格

贵州将对全省医疗服务价格管理和项目规范进行集中督查,规范医疗服务价格。贵州省卫生厅日前成立“卫生系统医疗服务价格工作组”,加强对贵州各级医疗卫生单位医疗服务价格工作的监督和指导,完善医疗服务价格管理体系。工作组将做好全省医疗机构的成本监测工作,为制定不同级别、不同类型医疗机构的医疗服务价格提供科学的测算和论证基础; 加强与有关部门的沟通与协作,及时调整不合理的收费项目,促进全省医疗服务价格管理和项目规范化。

远程医疗将大放异彩

分析师预测,到2012年,远程医疗的市场规模将达到80亿美元。日前,美国Connectyx Technologies控股集团与Consult A Doctor公司签署了一项协议,为目前接受远程医疗服务的3600多万美国人提供MedFlash个人健康管理工具(PHM)。美国医学协会(AMA)声称多达70%的就诊病人只是想了解病情,这些事情通过电话就可以来处理,加上美国最近通过了医疗改革法案,厂商们在远程保健领域施展身手的时机已经成熟。

Consult A Doctor公司与健康保险公司、自保组织、第三方管理公司、经纪人及其他机构合作,为其会员和客户提供通过电话和网络全天候不间断向医生进行咨询的服务。这家公司自身拥有覆盖全美的医生网络,这些医生承诺会解答具体的医疗问题,并提供非急诊的普通病情方面的咨询服务。(沈建苗编译)

医疗电子厂商掘金血糖仪市场

连续25年增长的医疗电子领域无疑是含金量较高的金矿之一。随着糖尿病患者数量的直线上升,以及人们更关注自身的健康状况,血糖仪市场在过去的几年里呈现了跳跃式的增长。