《xx市职业危害现状调查分析及对策》论文大纲

《xx市职业危害现状调查分析及对策》论文大纲（共3篇）

《xx市职业危害现状调查分析及对策》论文大纲 篇1

《**市职业危害现状调查分析及对策》论文大纲

1、绪论1、1**市职业危害现状1、1、1职业危害的概念1、1、2职业危害现状描述1、1、3存在的主要问题1、1、4职业危害监管工作的目标1、2论文研究的思路和内容

2、调查统计分析及安全对策的理论方法2、1职业危害调查设计方案的要求2、1、1职业危害调查研究的特点2、1、2调查设计的基本原则与内容2、2职业危害统计任务与步骤2、2、1职业危害统计的基本任务2、2、2职业危害统计的步骤2、3职业危害的防治要求2、3、1防治的理论措施2、3、2安全技术措施

3、**市职业危害调查对象及可靠性分析3、1调查对象状况3、2企业数据可靠性分析

4、职业危害调查结果分析和讨论4、1各行业的调查结果及分析4、1、1制造业4、1、2化工业4、1、3其他各行业职业危害的分析4、2各类职业有害因素的调查结果及分析4、2、1调查结果4、2、2结果分析4、3不同经济类型企业的调查结果及分析4、3、1调查结果4、3、2结果分析

5、职业危害的对策措施5、1工程技术措施5、2监督管理措施5、3教育培训措施5、4综合措施

6、结论

参考文献

《xx市职业危害现状调查分析及对策》论文大纲 篇2

关键词：煤炭企业,职业防治,现状调查

引言

吕梁市煤矿生产环境中存在粉尘、瓦斯、噪声、有毒气体、振动、高温高湿等多种职业性有害因素, 这些职业性有害因素导致的职业病已经成为危害矿工身体健康和生命安全的重要因素, 也成为阻碍吕梁市煤炭行业可持续发展的一个严重障碍, 充分认识当前吕梁市煤矿职业危害的现状及存在的问题, 采取切实有效的措施做好煤矿职业病防治工作, 预防和减少职业病的发生, 保护广大煤矿工人的身心健康就成为当前急需解决的问题。

1 吕梁市煤矿职业病防治现状

吕梁市煤矿企业对瓦斯危害的防治工作比对噪声、粉尘、震动等防治更为重视, 可以说, 对瓦斯危害的预防和治理做了一些工作, 但对瓦斯以外的危害因素基本不进行检测, 对其导致的职业性疾病未进行相关预测和诊断治疗。吕梁市目前共99 座煤矿, 多为乡镇煤矿及少量地方国有煤矿、底子薄、装备差、能力小、矿点多。其中, 仅有的几座国有煤矿如华晋、离柳等, 将职业危害防治工作纳入法人目标管理责任制中, 并依据企业集团规定制定子公司的职业危害防治规划, 职业危害防治工作年度计划, 并部分能按照计划组织实施, 也制定了职业危害防治的相关规章制度, 制定了《煤炭职业危害应急救援预案》;对相关管理人员进行职业卫生培训, 但对矿工的职业卫生培训较少;在劳动合同中虽有涉及职业卫生方面的内容, 但不够具体。乡镇煤矿的职防工作更差, 除具有开矿必须具备的防尘降尘措施外, 尘肺病防治工作基本是零, 但目前, 大部分乡镇煤矿均交纳工伤保险, 但工人对工伤保险为何物基本不知道。由上述情况可以看出, 煤炭企业粉尘危害十分严重, 尘肺病发病呈现加重的趋势。

2 原因分析

导致吕梁市煤矿职业病防治工作存在问题的原因很多, 归纳起来主要表现在以下两个方面。

(1) 职业危害防治对象认识不明。煤矿的领导层对职业危害防治工作认识不到位, 几乎所有乡镇煤矿的法人法律意识缺失, 职业病防治意识淡薄, 大部分企业负责人不清楚法律规定的义务和责任, 由于煤矿职业病具有较长的潜伏期, 领导人认识不到职业病的危害, 认为职业病防治工作可有可无, 不能认真贯彻落实国家有关法律法规。只重视生产和利益, 忽视职工身体健康, 不愿意投入资金, 改善作业场所环境, 以牺牲职工的健康换取经济利益。大部分企业没有建立职业危害防治机构, 没有制定职业危害防治规划;部分企业劳动用工制度混乱, 没有按照法律法规规定, 与职工签订劳动合同, 或者在合同中只强调企业的利益和职工的义务, 不承担维护职工健康的责任;有的企业不进行新员工上岗前有关职业卫生的培训;有的企业为防止病人进入, 岗前100% 体检, 在岗期间不体检, 或三四年体检一次, 而离岗时的职业健康检查更是从未听闻, 把职业危害推向劳动者个人, 推向社会;有的企业不建立职业健康监护档案, 或者即使建立了档案, 但内容不全;有的企业不缴纳工伤保险;有的企业对从事有毒有害作业的职工不采取有效的保护措施, 甚至发现职工患有职业病就立即与其解除合同;还有的企业不进行职业危害因素申报, 不开展职业危害因素检测与评价, 不进行职业卫生审查等。这些问题在一些规模小、条件差、管理乱乡镇煤矿尤其突出。

煤矿职工尤其是农民工, 对职业病防治知识和有关法律法规了解甚少, 依法维权意识非常淡薄。煤炭企业尤其是地方和乡镇煤矿, 对工人不提供防尘口罩或用普通口罩代替防尘口罩, 不采取措施改善工作环境, 不给工人缴纳工伤保险, 工人认为这些都是正常现象, 是企业的事情, 与己无关, 甚至认为得了职业病也是自己的事, 不向企业和有关部门反映, 对法律赋予自己的权利不清楚, 也不知道拿起法律的武器保护自己的身体健康, 这也是企业不重视职业病防治工作的一个重要原因。

(2) 危害监督检查机制有待完善。职业危害防治监督监察工作涉及安监、卫生、社保、工商及税务等多部门, 目前, 各部门在一定程度上存在职能交叉现象, 部门之间分工协调机制尚未形成, 监管工作缺乏有效的信息沟通, 职业危害前期预防措施未能及时有效落实。根据职能分工, 煤矿安全监察机构负责煤矿作业场所职业卫生的监督检查工作, 组织查处职业危害事故和有关违法行为;卫生行政部门负责制订职业卫生法律法规, 规范职业病的预防、检查和救治工作。煤矿安监部门在实际监察中发现职业性危害因素检测工作不到位, 不能客观反映煤矿作业场所的实际情况, 由于安监部门和卫生部门未形成有效的沟通协调机制, 导致安监部门难以规范煤矿作业场所职业危害因素监测与评价工作。

(3) 职业危害防治投入严重不足。虽然有关法律法规明确规定, 职业危害防治经费在生产成本上列支, 但目前, 在财务报表上没有该项科目, 也没有规定提取多少费用的比例用于职业危害防治工作。当前, 大多数的煤矿, 不论是国有重点、地方国有还是乡镇煤矿, 都没有固定的职业危害防治经费来源渠道, 基本是一事一请示, 这不利于职业危害防治工作的开展。有的企业将该部分费用列在劳保用品上, 有的列在防尘技改费用上, 有的列在医疗费用上, 还有的列在职工福利费用上。由于职防经费投入过少, 甚至根本没有投入, 导致职业病防治设备陈旧、坏损, 无必需的监测仪器, 致使职业危害因素监测工作不能正常开展, 对职业危害防治工作造成了严重影响。

3 对策与建议

(1) 政府要提高认识, 明确各部门的分工, 加强各部门间的协同合作。加强职业病防治工作, 保护劳动者健康安全是落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求, 是促进经济社会可持续发展的重要保障。各级政府要落实以人为本、全面协调的科学发展观, 充分认识到做好职业病防治工作的重要性和紧迫性, 职业病的防治应被纳入政府的目标管理, 纳入国民经济和社会发展计划, 建立和完善工作机制。全面落实职业病防治责任制和责任追究制。职业病防治工作需要多部门整合、协调才能做好, 只有加强国家对职业病防治工作的统一领导与协调, 才能切实推动职业病防治工作。各级安监部门和其他各级监管部门之间加强信息沟通, 建立多部门长效协调机制, 切实推动职业病防治工作。

(2) 提取职业危害防治的专项经费。加大职业危害防治专项经费的投入对搞好职业危害防治工作至关重要。因此, 有必要出台政策, 提取职业危害防治专项经费, 从经济上保证职业危害防治工作顺利开展。同时, 要明确专项经费的使用部门, 监督部门。

(3) 加强对相关人员法律法规的培训。企业职业病防治工作做得如何, 关键要看两大对象, 即管理者和被管理者对职业危害因素的认识是否到位。因此, 加强对煤矿企业管理者的培训, 使其认识到职业防治的重要性, 深切体会职业性有害因素给劳动者带来的危害, 对企业名誉的损害, 及其对社会的恶性影响和其他众多负面影响, 促使领导者从内心深处愿意为职业病防治投入精力和金钱。劳动者尤其是煤矿工人, 本身的文化水平不高, 对职业中存在的有害因素更是一无所知, 所以要加强对工人的培训, 使其能够辨认职业危害因素, 认识到职业危害带来的伤害, 提高自我保护意识, 自觉抵制粉尘的危害, 提高主动维权意识, 主动监督企业的行为。

(4) 完善工伤保险机制。在立法方面, 近年来, 我国相继出台了《安全生产法》和《职业病防治法》等一系列关于安全生产、职业危害防治的法律法规, 为规范市场经济条件下企业进行安全生产、预防职业病和工伤事故的发生提供了强有力的法律保证, 但在法律法规标准体系建设方面还存在一些问题, 如法律不健全, 存在重复和职能交叉问题;存在可操作性问题;为了更好地做好职业危害防治工作, 要尽快完善和补充相关法律法规。人社部应依法加大对《工伤保险条例》的实施力度, 督促用人单位切实依法参加工伤社会保险, 确保劳动者依法享受工伤保险待遇。推进工伤保险费率浮动机制和差别机制的实施, 使用人单位的守法成本能得到充分的回报。工伤保险应在预防工作方面发挥更加积极主动的作用, 而不是目前的被动地用于事后赔付和康复的支付。

4 总结

通过对吕梁市具有代表性的煤矿近三年施工过的部分矿井的职业危害防治情况进行综合调查, 发现煤矿职业病危害主要是尘肺病, 且呈现加重的趋势。从总体上看, 乡镇煤矿的尘肺病危害程度最为突出, 地方国有煤矿次之, 国有大中型煤矿情况较好。本文从社会大卫生和职业防治的角度, 应用职业卫生服务的理论和流行病学的方法, 调查不同煤矿类型职业危害的现状, 为地方企业防控职业危害提供对策, 对保护职工的职业健康具有实践指导意义。

参考文献

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[2]王佐.煤矿职业病防治培训教材[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2012.

[3]李涛.关于我国职业卫生立法之浅见[J].中华劳动卫生职业病杂志, 2014, (5) :329-332.

[4]吴强, 任国友.职业卫生基础[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2012.

[5]徐厚君, 李君.新时期尘肺防治研究的思考[J].中国煤炭工业医学杂志, 2004, (10) .

《xx市职业危害现状调查分析及对策》论文大纲 篇3

关键词：职业危害；检测；现状；对策

职业危害防治工作是重要的民生工程，关系到劳动者身体健康，关系到社会经济发展，是以人为本，落实科学发展观的集中体现，对于规范市场经济秩序，维护社会稳定，构建和谐社会具有十分重要的意义。

1职业危害检测的重要性

国家越来越重视职工的安全健康，但我国职业安全健康形势尚未扭转，情况仍十分严峻。据不完全统计，我国从事有毒有害生产的企业数量约2000万家，接触职业危害因素的人数约2.3亿人左右。我国实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工就达2800万人以上，每年全国的尘肺病患者就有约1.5万人。我国职业危害涉及40多行业，包括安全生产高危行业的煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工及计算机、生物工程、新兴产业以及第三产业。因此，职业危害检测检验是安全监管部门有效评价安全生产的前提，是企业安全预防工作的基础。关注职业危害监测、检测工作，广大生产经营单位应了解有哪些职业危害检验检测装备，应怎样检验检测职业危害以及检验检测职业危害因素的重要性。

2职业危害检测的现状及问题

我国职业危害接触人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。职业危害分布广，尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业危害严重；劳动者流动性大，自我保护意识低；严重职业危害没有得到有效控制。根据有关部门的粗略估算，我国每年因职业危害、工伤事故造成的直接经济损失约达1000亿元，间接经济损失约达2000亿元。随着经济的快速发展，职业危害已成为影响职工生命健康的突出问题。有人形容，职业病这种不流血的“渐进式死亡”，远远大于矿难、车祸等流血的“立即式死亡”。据悉，仅死于尘肺病的患者，就是矿难和其他工伤事故死亡人数的数倍。更为紧迫的是，我国加入世界贸易组织后，越来越多的企业开始参与国际经济贸易竞争，职业安全健康问题也直接影响了企业的竞争力，并成为一些国家向我国提出反倾销、抵制我国出口贸易的一个重要理由。重事故轻防治现象普遍存在，从职业危害与安全事故的关系上看，人们显然更重事故轻防治，即重视安全事故导致的"红伤"，而职业病作为不流血的"白伤"，往往难以获得较高关注。职业病因具有隐匿性、迟发性等特点，其危害也就往往被忽视。

3 原因分析

基本上是由于对经济利益的考量。一些地方基层政府往往忽视了职业危害的防治，存在地方保护主义。甚至一些地方为了留住企业、留住财源，竞相降低招商引资门槛，对建设项目的立项、准入、监管过程把关不严，使一些未经职业健康审查的建设项目违法立项建设，导致大量劳动者接触职业危害因素，使职业危害从源头上就没有得到有效控制。一些用人单位职业危害防治法律意识也很薄弱，职业危害防治积极性不高。特别是近几年来，非公有制经济迅猛发展，一些乡镇企业职业危害问题更为突出。这类企业生产力水平低下，技术落后，设备简陋，防护设备条件差，甚至根本没有任何个人防护，加之管理混乱，制度不全，劳动者整体素质低。特别是随着大批农民进城打工，劳动者群体的整体文化水平低，在产业转移过程中又急于就业谋生，不知道所从事的职业、岗位存在哪些职业危害，更不知道如何防范职业危害。

4 对策建议

做好职业危害因素的监测、检测可从源头上遏制职业危害因素的产生，各用人单位应建立各项规章制度，存在职业危害的生产经营单位，应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以高度的政治责任感和求真务实、开拓创新的精神，切实做好作业场所职业危害的监测、检测工作，防止职业危害的发生。

4.1设置职业健康管理机构

用人单位应当设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业健康专业人员，负责本单位的职业危害防治工作。职业健康管理机构或组织是指用人单位从事本单位职业健康管理的职能部门或专设机构。用人单位应当根据本单位的实际情况，设置职业健康管理机构或职业健康管理组织，明确由那些部门组成，具体组成人员；各部门及人员职责；配备专职或兼职职业健康专业人员，负责本单位的职业健康管理工作；负责本单位的职业危害防治的人力、经费、计划、各种职业危害防治工作的安排等。职业健康专业人员是指取得执业资格的公共卫生医师，用人单位可以向社会聘用。

4.2制定防治计划和实施方案

用人单位应当根据本单位职业危害因素的情况和职业危害防治工作需要，制定切合实际的职业危害防治计划和具体实施方案。如职业危害控制计划，包括职业危害日常监测、检测、评价计划，职业危害防护设备和个人防护用品配置、维修、维护计划；体检和健康监护计划；培训计划；职业健康专项经费预算、措施计划等。计划应当有目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价方法等，并按计划要求，制定具体实施方案，确保计划的落实。

4.3工作场所职业危害因素监测、检测与评价制度

在摸清单位职业危害因素分布的基础上，作业场所工人的工作地点及时间制定的作业场所职业危害因素监测与评价制度。承诺定期对存在的、工人接触的职业危害因素按种类、岗位，请有资质的职业健康技术服务机构进行浓度强度监测与评价，并如实公布：如果没有达到国家职业健康标准，将采取各种方式进行改进，包括进行工程改造、个人使用的职业危害防护用品更换、职业健康管理、职业健康培训等的改进措施。承诺利用各种方式，对存在的、工人接触的职业危害因素按种类、岗位进行自行监测。

4.4劳动者的职业健康监护

劳动者的职业健康监护是用人单位的责任。用人单位应当根据本单位的职业危害因素种类、浓度（强度）、工艺流程、劳动的岗位和用工等情况，制定劳动者的职业健康监护计划和实施方案，并预算经费。用人单位组织劳动者按照计划进行职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查及离岗后的医学随访。对于发现的职业禁忌症的劳动者要及时调离原岗位，对疑似职业病人应按国家规定及时安排诊断。

4.5劳动者的培训