稽查局优化营商环境

稽查局优化营商环境（精选12篇）

稽查局优化营商环境 篇1

同志们：

市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，下面，我从纪检监察的角度，就如何优化营商环境，讲几点意见。

一、认识形势，提高优化营商环境的自觉性。

1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大，许多企业复工复产面临很多问题，许多服务行业受到很大冲击，市场疲软。就麻城而言，经济下行严重，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了10%，项目经费压缩了20%，市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在眉婕。

2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法，对市直部门采取季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。

3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担任组长，6个常委、5个副市长担任副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委肯定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。

二、切实解决营商环境中存在的突出问题

1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，全面提升政务服务水平，着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度，着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。

2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉，权力界限和边界不清晰，适用法律法规不准确；

二是执法程序不规范。受理投诉不及时，不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不规范；

三是滥用自由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透明等。要完善315投诉举报平台，及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，规范自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度，严格落实“不诉不查”“不举不查”原则，做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法权益。

3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够，监管人员怕担责。三是监管能力不足，对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉，对现场监察缺乏直观认识，安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。

4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时，2020年半年将过，部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够，总是从关心爱护同事出发，教育的多，问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。

6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是渎职的理念，各单位要根据自已的职能职责，制定好本单位主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工作压力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。

7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单，各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点，按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。

三、强化履职监督，坚决惩治腐败

市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责监督。领导班子层面：主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督，既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位，竖持“责任制管责任人，责任人管一班人”和“谁主管，谁负责”的工作机制，使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督，层层传导压力，落实责任。主要从两个方面进行监督，一是廉政勤政方面，看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，是否存在接受行政相对人吃请，是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面：看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责，监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，造成不良影响的，发现一起，查处一起，决不姑息。

同志们，上面我讲到的问题，希望大家有则改之，无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下，希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律，履职尽责，守住纪律红线，做个清楚人、明白人。

稽查局优化营商环境 篇2

关键词：环境监管,环境稽查,作用

十八大之后, 中央明确把“生态文明建设”写入党章, 表明了上层建筑对我国各项事业可持续发展的深入解读, 更是对当前我国日益严重的环境破坏问题的解题之作。将视野转移到微观领域, 作为环保部门的监管机构实际履行着环境保护的职责, 并在法律框架内实施惩戒措施来保障职责履行。然而, 随着近年来媒体对不少地方环境破坏问题的曝光, 部分环保监管机构存在着不作为的现象。因此应健全和强化环境稽查工作。

由于我国正处于重工业化时期, 所具有的高耗能和高污染状况日益凸显。与此同时, 我国仍处于市场经济体制完善阶段, 这就使得许多行业制度缺乏应有的执行力度, 且在很多时候根本无法获知确切的环境破坏现象。

1 环境稽查作用的定位

从“环境稽查主体———环境监管主体———环境监管客体”的三段式结构中可以看出, 环境稽查工作在于监督环保部门环境监管机构的工作状况, 并在合规的情况下给予该机构相应的促进和惩戒。根据上述内在逻辑, 环境稽查工作的作用可从以下两个方面来定位。

1.1 促进作用

从客观的角度来讲, 我国环境破坏问题存在着点多且分散的特点。所谓点多是指, 环境破坏问题不仅存在于工业区, 也在乡镇地区部分存在;由于我国地理面积广阔, 这些污染和破坏区域在空间地理上表现出分散性。作为代表国家执行环境保护任务的监管机构, 却因编制和其它因素不可能时时获取管辖范围内的环境破坏信息, 这就使环境稽查工作承担着促进作用。这种促进作用是建立在监管机构能力所限的范围内, 并以辅助、配合的工作形态而存在。

1.2 惩戒作用

从主观的角度来讲, 我国部分地方的环境破坏问题久拖不决, 原因在于监管机构的不作为, 而这种不作为在很大程度上与利益共同体有关。不难理解, 随着事权和财权的下放, 使得地方政府成为了规划当地各项事业发展的主体。在多元目标促使下, 地方政府可能因短期利益而弱化对环境保护的执行力度。那么在政府科层结构基础上的权威式管理, 则将使环保部门的环境监管机构处于“被动”状态。针对这一事实, 环境稽查工作则需要承担起惩戒作用。

环境稽查工作仍面临诸多挑战, 其中机构的隶属关系决定着稽查工作时常流于形式, 以及受到中国社会“关系本位”的影响, 也使得稽查工作可能成为摆设。由此, 需要对环境监管现状进行分析, 从而创新环境稽查工作模式。

2 定位驱动下的环境监管现状分析

2.1 积极方面

不可否认, 在我国环境保护事业的发展中, 监管机构起到了不可替代的作用。监管机构的工作人员定期开展的水质、大气污染状况检测都为国民经济的健康发展提供了客观保障。但仔细考察这些客观保障发现, 其一般建立在宏观和中观层面, 并未关注微观主体的环境破坏问题, 诸如“癌症村”调查, 具体体现缺乏为微观视角下的环境保护问题分析。由此, 环境监管机构因法律权力的限制, 应对环境破坏问题时面临着诸多挑战。

2.2 消极方面

1.能力限制下的不作为。能力限制除了包括上面所提到的监管机构编制状况外, 还涉及到信息反馈通道的顺畅性。从近年来媒体所反映的情况看, 往往都是记者暗访后告知环保部门, 该部门的监管人员才前来实施公权力。可见, 这种能力限制下的不作为, 应在稽查工作的促进作用定位下来给予优化。

2.主观意识下的不作为。无论是因岗位意识淡薄, 还是利益问题使然, 都将导致监管机构主观上存在着不作为的意愿。这种情况将极大影响到当地生态文明建设, 并制约区域经济的发展。可见, 这种主观意识下的不作为, 则在稽查工作的惩戒范畴。

以上两个方面的现状分析尽管给稽查工作提供了切入点, 但因诸多问题产生于系统性失范的状态下, 从而在短期内难以给予明显纠正。由此, 基于可操作性原则, 以下将从稽查工作的舆论监督视角来进行作用优化。

3 分析基础上的作用优化模式构建

环境保护中的监管工作, 其消极方面存在着很强的惯性。从而, 稽查人员往往只能获知该项工作的表面状况, 而在国情影响下还可能与监管机构形成合谋的态势。为此, 结合当前普遍开展的网络监督工作, 应将全民监督引入到协助稽查工作的信息反馈中来。

3.1 提升全民监督的主体意识

针对目前监督主体构成的异质性特征, 需要从提升全民监督的主体意识上下工夫。这是一项社会工作, 需要通过政府公权力的功能释放来实施。根据我国政府体系, 应分别从中央政府和地方政府两极来开展工作。中央政府相关部门, 应充分应用主流媒体和刊物, 引导我国公民积极参与对环境事件的监督, 并强调在监督过程中应建立起自觉的合规行为。从具体的操作层面来看, 则是地方政府的工作。通过对行政、事业、企业单位职工的教育, 以及社区对居民的教育, 来提升他们的主体意识。

在借助宣传、教育手段来提升主体意识的同时, 还应通过立法来对消极实施监督并造成恶劣社会影响的主体实施惩戒。关于这一点属于法学范畴的议题, 笔者在本文只是给予提出。

3.2 净化全民监督的客体内涵

正如最近最高检察院一位负责人所指出的, 对于一些事件不能小事变大、大事变炸。不难理解, 诸多环境破坏事件的产生在遵循上述逻辑的同时, 也在于大部分民众并未充分了解事情真相 (如PX项目) 。因此, 这里就存在着净化全民监督的客体内涵问题。从净化的目的上讲, 主要针对网络信息发布的真实性和可靠性而言。为此, 应通过制度安排、技术、舆论引导等多种渠道, 来净化网络信息环境。这里的制度安排涉及到网络信息的发布制度, 关于这一点, 大多数门户网站做得比较好。但针对许多论坛、贴吧来说, 则缺乏必要的监管。因此, 稽查机构的信息化部门应通过建立章程来严把信息发布关。

3.3 维护全民监督的合法地位

对于合法性问题需要辨证看待, 全面监督本身是合法的, 但部分民众的监督行为则是非法的。这种非法行为在上文也已举例说明, 但这里则需要采取措施来给予规避, 从而维护全民监督的合法地位。关于这一点, 仍然需要通过建立制度约束机制。并在技术上, 保障公民的私人信息不被他人所获取。

3.4 引导全民监督的长效发展

在我国开展法制建设的当下, 完善全民监督机制是一项十分重要的工作。这不仅与我国国情相适应, 也是解决我国环境保护盲区的有效手段。因此, 政府在加强思想宣传的同时, 还应在立法、技术等领域有所作为。最终, 通过建立全社会自觉意识下的监督机制, 来配合法制和道德建设, 这才是生态文明建设下全民监督健康发展的方向。

综上所述, 以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然, 针对本文主题的讨论还可以从其它方面展开, 但笔者仍在独特的视角下进行了有益的探讨。

4 结语

本文认为, 需要在促进和惩戒两个方面来进行作用定位。同时, 环境保护中的监管工作, 其消极方面存在着很强的惯性。从而, 稽查人员往往只能获知该项工作的表面状况, 而在国情影响下还可能与监管机构形成合谋的态势。为此, 结合当前普遍开展的网络监督工作, 应将全民监督引入到协助稽查工作的信息反馈中来。通过借助新媒体时代的全民监督机制, 不但增强稽查机构的信息反馈力度, 也能提高环境监管工作的执行力度。

参考文献

[1]刘文波.论开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义[J].科技资讯, 2012, (5) .

稽查局优化营商环境 篇3

关键词：电力;营销稽查;机制;优化措施

引言

我国电力企业现在都是十分注重电力营销。电力营销稽查作为电力营销的基础环节和关键组成部分，其工作是否得力直接影响着电力企业的合法和正规经营。为了对电力营销进行更好的规范，从而增强电力营销政策的执行能力和效果，降低电力营销失误和事故的发生概率，必须不断提高电力营销稽查工作的力度，优化和完善电力营销稽查机制建设。

1电力营销稽查机制建设

1.1加强稽查内部管理

在日常工作中落实基础管理工作，针对不同的基层岗位设立专职人员切实做到专职专岗。其次要建立和健全稽查部门的制度和工作目标，使每个人都责任到位，各司其职，实现事事有人管，事事有章可循。最后，对查出的工作问题进行通知和整改必要时进行处罚，并不定时进行回访，确保稽查的监督工作落到实处。

1.2抓好稽查工作的内部建设

加强稽查部门的内部制度建设，使稽查工作变得制度化、法制化、合理化、规范化。在日常工作中制定稽查的月工作计划、年工作计划、对各项稽查工作任务要做到有报告、有措施、有落实、有结果。稽查部门要对内部员工进行定期的培训与考核，在培训方面要实行实际问题与技术问题相结合的原则，对于专业知识的培训要聘请行业内部专家进行详细讲解，尽量达到培训人员基本掌握这一目标。稽查工作时意向专业技术极强的工作，只有稽查工作人员的专业技术不断提高，才能保证其业务水平可以胜任这个工作，才能行之有效的进行监督检查工作。

2电力营销稽查机制的主要内容

2.1加强电费电价的稽查管理

电费电价是否合理一直都是人们普遍管制的问题，在这方面稽查工作是否监督到位直接关系到电力行业的门面，只有在日常工作中加强对电价电费的管理，才能保证电力行业在市场经济稳定发展。稽查人员应对营销单位的电费收取、营业报表、电费账务、日常营业管理进行检查，如查出问题要及时向有关部门汇报，并进行处理，确保供电营销数据的真实性和可靠性。

2.2加强对优质服务的稽查监督

随着社会的改革与发展，供电企业的优质服务也成为电力行业改革发展的必然趋势。要深入贯彻“优质、方便、规范、真诚”这八字服务方针，切实履行供电服务“十项承诺”。电力稽查部门要对优质服务的落实进行监督和检查，针对当前在优质服务中存在问题的进行调查，汇报、及处理。切实解决电力用户反映的“乱收费、乱加价”和“关系电、人情电、”等问题。

2.3加强电能计量装置的稽查监督

为了保障供电双方的合法权益，确保电能交易建立在公平、合理、准确的平台上，稽查人员要对电能计量装置的现场安装、轮换、运行管理工作执行情况，按照相关的管理制度和技术管理法规来进行稽查监督。通过稽核人员对电能计量工作的监管，做到使用的设备均达到校验标准，均是在国家法定规定的标准下运行，从而使电能计量管理工作规范化、标准化。

3电力营销稽查机制的优化措施

3.1建立和不断完善电力营销稽查制度

拥有一个科学完备的电力营销稽查制度是开展电力营销稽查工作的制度保障和基础。一方面，国家要不断完善电力营销稽查工作相关的法律法规;另一方面，电力企业要充分依据国家有关电力营销稽查的法律法规，充分结合企业内部的具体情况，制定适合本企业的具体规章制度，并根据具体的稽查工作，不断对制度加以规范和改善，以建立一个科学完备的电力营销稽查制度体系为最终目标。只有这样，才能使具体的电力营销稽查工作有法可依、有据可依，而不是靠武力和冲突解决矛盾和问题。要实现电力企业的电力营销稽查工作能够得到健康快速的发展，必须以科学合理的制度加以引导。

3.2制定营销稽查工作规范

没有规矩，不成方圆。在目前所开展的稽查工作中，我们很难看到谁才是电力营销的稽查工作人员，之所以出现这种情况，就是因为这部分人员往往缺少非常明显的标志，经常以便装的方式出现在公众场合之中，且自身的工作态度也难以让人接受，进而大大的影响了企业营销稽查工作人员整体的工作形象。对此，就需要我们能够通过严格规范的制度对相关工作人员的工作行为进行规范，具体表现为：服装应当穿戴整齐、仪态需要保持统一、工作过程中需要注意自身的态度、语气以及动作等等。而为了能够进一步的提升稽查工作人员所具有的正规、规范性，就需要企业在挑选高素质人才的基础上也能够以定期培训的方式对其上述因素所存在不合格的问题进行及时的纠正，从而更好的在社会中转变企业稽查人员在群众中的不良印象。

3.3完善电力营销稽查异议制

对于稽查工作中所存在的异议制来说，其主要是对于出现问题的当事人所制定的一项制度。即在我们实际开展电力营销稽查工作的过程中，经常会出现问题责任人不认可相关处罚结果的情况，而当此种情况出现时，电力营销的稽查人员就需要能够给问题当事人提供一个申诉平台，只要当事人理由充分、能够及时的拿出相关的证据，那么稽查部门就应当能够对相关情况进行重新的核查，并以此保障我们稽查工作开展的公平、公正性。同时，在我们对电力营销稽查异议制进行建立并得到一定的完善之后，则需要以严格的方式将其运用到我们的实际操作之中，并在保障稽查工作公正、公平开展的基础上能够以以人为本的原则进行，确保问题当事人具有充分的申诉权利。

3.4稽查部门内部制定岗位责任制考核方法

电力行业要想不断地进步和自我完善，就要建立完善的考核与评价机制，要对内部员工进行行之有效的考核。稽查部门作为一个监督管理的职能部门，它的内部管理机制就更为重要，在日常工作中要制定和完善工作岗位经济责任考核方式，用来树立榜样，对表现突出的员工给予奖励提高员工工作积极性;对于违反规定的员工要对其思想进行及时纠正，如严重违规要进行相应处罚。

3.5加强电力营销稽查队伍建设

电力营销稽查工作本身对电力知识、技能和经验具有很高的要求。一般来说，对电力营销稽查工作人员的要求要高于对普通电力企业员工的要求。因此，电气营销企业要有加强电力营销稽查队伍建设的强烈意识。首先，要做好稽查人员聘任工作的把关。在聘任稽查人员时，要秉着公正公平的原则，向社会广纳优秀人才，不存偏见和私心，能力为先。要制定严格的考核制度和流程，最终择优录用。其次，对公司内部的稽查人员，要定期安排他们参加营销稽查方面知识和技能的培训，从而能够学习到先进的知识和技能，提高稽查人员的实力。此外，将具体的营销稽查工作分给每位电力营销稽查人员，实行责任制，给他们施加压力，迫使他们不断在工作中总结和反思。

结束语

总的来说，在现今社会电力需求日趋增大的情况下，电力企业要想获得更好、更为稳定的发展，就需要能够以良好电力营销稽查工作的开展保障电力营销工作的效果。在上文中，我们对于电力营销稽查提高电力营销效率的方式进行了一定研究与分析，而在实际工作开展的过程中，也需要我们能够充分的联系企业实际，并以更具针对性的方式保障电力营销工作效果。

参考文献：

[1]覃剑永.新形势下地市供电局电力营销稽查管理的一些探讨[J].低碳世界，2014（07）：33-34.

[2]余向前，王林信，梁颖，文小兰，周丹妮.高效的电力营销稽查管理模式构建[J].经济研究导刊，2013（31）：218-220.

优化营商环境信息 篇4

为深入贯彻落实省市优化营商环境会议精神，3月30日，王石镇召开专题会议，就深化机关作风整顿优化营商环境工作进行安排落实，会议由镇党委副书记、镇长张岱民主持。

会上，营商环境办公室副主任于磊就王石镇近期深化机关作风整顿优化营商环境的开展情况及下步工作打算进行了详细汇报，并对当前工作进行安排落实。

优化营商环境研讨材料 篇5

通过参加优化营商环境专题学习和深入学习专题党课讲话精神，对标文件相关要求，革除陈旧思想和顽疾劣习，深入查摆问题，着力落实整改，进一步促进作风转变、能力提升，切实把作风整顿与林业工作实际有机结合，努力开创林业工作新局面。下面谈几点认识。

一、学习体会

（一）优化营商环境是新时代推动高质量发展的重要抓手。

优化营商环境是落实习近平总书记重要讲话精神的重大政治任务，是提升竞争力、吸引力的重要举措，是治理体系和治理能力现代化的必然要求；持续优化营商环境，是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、推动经济发展的有效举措，更是促进林业高质量发展的重要突破口。

（二）更新观念转变作风，促进优化营商环境再升级。

政策和制度落实到位、营商环境优化到位，要以干部作风转变带动营商环境优化突破。作为一名党员干部，要主动投入营商环境建设，带领党支部充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用，发挥党员先锋表率作用，以强烈的责任感和使命感，切实转变思想观念、改进工作作风、提高工作标准、提升工作实效，立足森林公园营商环境建设，助力全区营商环境建设再优化、再提升。

（三）履职尽责担当作为，落实优化营商环境新举措。

转变思想观念、优化营商环境，是促进蓟州区域经济发展和森林公园旅游升级的重要举措。立足常态解决问题，将优化营商环境工作落实到各类政策掌握上，落实到主动优质的服务上，落实到督查问效执纪问责上，步调一致，立足岗位，加大力气打造优质、便利、高效的营商环境，提供优质的服务和优质的生态环境，营造有利于营商环境建设发展的社会环境和经营氛围。

二、存在问题及原因分析

（一）服务意识不强，工作方法简单化。

主要表现在工作方法比较单一，满足于严格按程序执行，缺乏换位思考灵活变通。分析原因主要是服务意识不强，怕担责怕出错，存在求稳求安思想。

（二）缺乏创新精神，存在保守思想。

主要表现在森林公园旅游在对接旅行社、旅游村涉游农户服务上缺乏主动进位，服务经营者的精神状态不足。分析原因主要是思想保守，缺乏求新求变的魄力，森林旅游营商环境的创新升级意识不强。

三、整改措施和今后努力方向

（一）扎实转变作风，切实增强服务意识。

一是提高宗旨意识。坚持以人民为中心，将单位职工和群众的获得感作为衡量工作成效的重要标准；转变思想观念，主动换位思考，努力创造流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强的营商环境。二是增强责任意识。落实监管责任，严格对标营商环境评价指标体系、评价规则和方法，深入一线调查，聚焦问题整改，推动有效落实。三是强化法纪意识。严守纪律底线，坚持廉洁从政，以永远在路上的坚韧和定力抓好作风整顿；发挥社会监督作用，设立举报电话和微信公众号等监督平台，带领管理处全体干部职工主动进位，深度参与、实际推动，扎实推进营商环境建设。

（二）坚持创新竞进，切实提高服务能力。

一是创新举措优化服务。紧密结合单位工作实际，带头不折不扣落实好上级部署的营商环境改革措施，探索符合单位特点的优化营商环境新举措。大力推行“互联网+政务服务”，推广线上咨询、在线服务、一网通办等服务形式，下功夫降低经营成本、便捷业务流程，促进旅游经营环境更加便捷、高效、文明、健康。二是健全制度落实保障。坚持首问负责、文明服务、便捷服务、延时服务、一站式服务等制度，经常深入一线主动服务，把联系服务企业和游客作为经常性工作。三是扎实推进窗口建设。发挥党建引领作用，设立党员责任区、党员示范岗，党员佩戴党员徽章、服务卡，公开服务事项、工作流程等为民服务标准，树立文明服务窗口新形象。

优化营商环境学习简报 篇6

一是提升政治站位，优化工作机制。委党组将营商环境工作作为政治任务，主要精力向营商环境靠拢，主要工作向营商环境靠拢，推动营商环境不断提升。加强领导小组建设，成立“两组一办”，独立设置由7人组成的营商环境专班，建立“领导小组定目标，营商专班定方向、机关科室找方法”工作机制，实行例会制度、简报制度、台账制度、明白卡制度、转办制度，围绕全市营商环境工作目标，结合卫生健康体育系统年度工作任务，梳理形成营商环境工作重点，建立覆盖全委所有科室的工作台账，定期召开工作推进会，推动各项指标不断提升。

二是坚持加压强责，打造工作合力。聚力把营商环境打造成为创新工作的平台，牢固树立目标导向、问题导向，营商环境专班人员分包机关科室，对各科室工作进行深度介入，从工作谋划到工作落实，全面抬高标准，全面“包装打造”，确保工作任务“件件都是精品、事事都是典型”。确立“一盘棋”工作格局，坚持全员参与，全系统发力，打通机关与医疗机构的创新之路，采取机关出题、医疗机构答题的方式，在委属和管理单位中大力开展优化营商环境创新工作，推动惠企政策走深走实，提升企业群众卫生健康的获得感、幸福感。

三是聚焦企业需求，创新开展服务。坚持倾听企业心声，围绕打造拴心留人的卫生健康营商环境，做实做优一批“精准”、“精细”、“精品”惠企政策，先后开展了“企业健康大处方”、优化营商环境“一招鲜”等特色服务。今年以来，为推动更多的优质医疗资源向企业倾斜，2022年7月，全面启动“百名企业家健康护航”行动，依托市中心医院为全市功勋企业、优质企业的企业家及其亲属(合计237家企业)进行健康服务和管理。在中心医院设立了优诊室、VIP诊室，采取企业家定时间，医院安排专家的服务模式，让医务人员围着企业家跑，让医疗服务围着企业家转，真正做到“一站式诊疗”“全家式服务”，彻底解除企业家对“身边人”的健康“后顾之忧”，让企业家“轻装上阵”。立足现有卫生资源，在全市范围内开展“规上企业健康大处方”，各县市区依托辖区内优质医疗资源为规上企业预留专家号源、开通企业健康绿色通道、建立企业家健康档案、广泛开展健康宣讲活动，切实提升规上企业医疗获得感、幸福感，努力营造尊企爱企护企的卫生健康营商环境。

优化营商环境提升服务水平 篇7

优化营商环境做好服务企业和群众工作是各级政府的宗旨，是稳增长调结构惠民生的现实需要，是有效提升鞍山综合竞争力的关键所在。做为财政干部都要履行好财政职责，为优化我市营商环境做出自已的贡献。为加强营商环境建设，辽宁省政府于2017年制定了《辽宁省优化营商环境条例》，鞍山市纪委也于同年下发了关于印发《加强营商环境建设“十条禁令”》的通知（鞍纪发[2017]2号）。为认真贯彻落实省市关于优化营商环境有关精神，近日第五党支部利用上党课的机会向全体党员进行了优化营商环境宣传，以反面典型为戒，更好地提升服务水平。

2018年6月9日，《鞍山市解决“办事难”问题专项整治工作简报》（第5期）刊发了市委副书记、市长赵爱军同志对我市部分服务窗口不打招呼、直奔现场、突出检查的情况。深入市房地产交易中心、市社会保险服务大厅、市行政审批局服务大厅等暗访营商环境建设情况。暗访发现个别服务窗口服务意识不强，不能视具体情况作及时调度，暴露了我市营商环境建设中的问题。

赵爱军市长要求，各服务窗口要立行立改，迅速增开窗口、增设人员，为群众提供便捷、高效、优质的服务。切实把“不为不办找理由、只为办好想办法”内化于心、外化于行，切实以可触可感的优质服务取信于广大群众。

2018年7月16日，《督考通报》（第3期）刊发了市委市政府督查室对市、县区24个行政审批服务大厅进行暗访情况，并发现了一些问题：一是“办事难”现象依然突出；二是空岗现象比较突出；三是纪律松散现象比较突出。财政局党组成员、副局长王敬雅同志就这两个《通报》作出批示，“将《通报》发局内业务科室，以此为鉴，举一反三，做好服务。”

2018年7月16日，《鞍山日报》廉政时空栏目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》，对我市部分服务窗口的暗访情况进行了通报，对窗口单位反映的问题有：一是纪律松懈，态度冷淡；二是脱离岗位，效率低下；三是服务教条，缺少人性化；四是“黄牛”加塞，秩序混乱。

通过学习《鞍山市解决“办事难”问题专项整治工作简报》、《督考通报》和鞍山日报廉政时空栏目《不可松懈的“最后一公里”》，为我们敲响警钟，防微杜渐，在工作纪律、办事效率、服务意识

方面查找存在的问题并加以整改，进一步转变工作作风提高服务水平切实为我市优化营商环境提供优质服务。

打造服务型政府，窗口服务单位的“最后一公里”至关重要，它需要站在群众的立场思考问题，从群众的角度审视工作，优化举措，让信息多跑路，让群众少跑腿，多一些热心真情，少一些冷漠搪塞，打造服务型政府，服务群众的这“最后一公里”不容松懈。要坚持问题导向，聚焦营商环境建设中的薄弱环节和突出问题，进一步规范服务管理，完善各项制度，建立长效机制，切实提升行业规范和服务水平。

财政局财经监督检查局

上海优化营商环境放大招 篇8

2017年12月22日，上海召开优化营商环境推进大会。上海市委书记李强强调，要深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，按照总书记关于加大营商环境改革力度的指示要求，全力推进本市有关优化营商环境行动方案的落实，全力打造上海更加优良的营商环境，全力推动上海新一轮改革开放，全力促进上海更好更快发展、惠及市民百姓。

“上海能有今天的成就，关键一条就是抓住改革开放特别是浦东开发开放的重大机遇，着力营造良好的营商环境，充分激发各类市场主体活力，赢得了发展先机。”进入新时代，上海肩负新的使命，也面临新的竞争，千帆竞发、百舸争流；不进则退，慢进也是退，唯有拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，才能赢得新优势、掌握主动权。要切实增强紧迫感，着眼于提升城市软实力和核心竞争力，把优化营商环境摆在更加突出的位置，进一步统一思想、凝聚共识，坚持不懈、久久为功，为上海实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。

总的目标：就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，争取达到国际先进水平。

李强指出，上海要建设卓越的全球城市，增强吸引力、创造力和竞争力，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。总的目标，就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，争取达到国际先进水平。当前要重点抓好三个方面工作——

一是已有强项要更强更优。上海政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好。要看到自身优势，继续努力；更要提升标杆，不断追求卓越，把长板拉得更长。

二是短板弱项要提升补齐。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其对企业反映强烈的问题，实施革命性流程再造，排出补短板的任务书、时间表、路线图，以只争朝夕的精神尽快补齐补好。

三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索，打造上海营商环境不可替代的新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，形成强大的“引力场”，不断增强城市的核心竞争力。

“把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方。”

李强强调，要以抓铁有痕的力度，抓好优化营商环境各项任务举措的落实，让企业有更大获得感。坚持需求导向、问题导向、效果导向，让市场主体、服务对象提出意见建议，引入第三方评估机制，帮助我们改进不足，提高效率。各区各部门各单位要主动跨前一步，加强协同，打好“组合拳”。要推进政府层面的改革创新，提供有效制度供给。在“放管服”改革上，该放的权要放得更彻底、更到位，把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方；该管的要管得更科学、更到位、更高效，以事中事后监管为原则，事前审批为特例；服务要更精准、更贴心，政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。各级领导干部要敢闯敢试、勇于担当，带头抓改革、促改革，在提供更好的制度供给上不断有新的突破。

应勇在部署工作时指出，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，要抓好“一个核心、五个着力点”。

“一个核心”，就是深化“放管服”改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，努力做到审批更简、监管更强、服务更优，不断激发市场活力和社会创造力。

“五个着力点”——

一是着力发挥上海自贸试验区示范引领作用，把更多先行先试举措放在自贸试验区探索试验，力争有更大突破。

二是着力深化“证照分离”改革试点，推进“一照通办、一码通用、证照分离、照后减证”改革。

三是着力深化行政审批制度改革，针对市场准入、施工许可、跨境贸易等审批办理，制订实施十大专项行动计划，进一步清理行政事业性收费，减轻企业负担。

四是着力深入推进“互联网＋政务服务”，努力做到企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全市通办”、政府政务信息“全域共享”。

五是着力加强事中事后监管，完善监管制度，创新监管方式，更加有效维护市场秩序。

李强主持科学家座谈会并调研交大：上海建设全球性科创中心的主攻方向在哪里？

上海市委书记李强14日上午在上海交通大学主持召开推进科技创新中心建设科学家座谈会并调研学校发展。李强强调，建设具有全球影响力的科技创新中心是一项国家战略，必须按照党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央的部署要求，对标全球影响力，进一步明确主攻方向，大胆突破制约创新的体制机制瓶颈，加快集聚和培养一流的创新人才，营造更加良好的创新创业生态，使上海真正成为能够实现创新创业梦想的地方。

座谈会上，中科院上海微系统所所长、张江实验室主任王曦院士，海军军医大学校长孙颖浩院士，上海交通大学电子信息与电气工程学院院长毛军发院士，同济大学副校长吴志强院士，中国商用飞机有限责任公司副总经理吴光辉院士，中科院上海有机化学研究所所长丁奎岭院士，复旦大学龚新高院士，上海振华重工集团总工程师严云福等科学家代表，围绕科创中心建设深化推进面临的机遇挑战、难点堵点，结合各自研究领域和创新实践谈观点、讲想法，提出了有针对性的意见和建议。

“什么是具有全球影响力的科创中心，虽然全世界没有统一标准，但至少有三个方面可以作为我们今后努力的方向。”李强一边记录一边同与会科学家深入讨论。他说，科创中心具有全球影响力，就是要有强大的配置全球创新资源的能力，要有一批重大原创性的科技成果，要在创新成果产业化上处于领先地位。我们谋划下一步科创中心建设，既要看到已经取得的成效，也要正视存在的差距，进一步明确主攻方向，把各项工作不断推向前进。

李强指出，要大胆突破制约创新的体制机制瓶颈，核心是处理好政府与市场的关系，让企业真正成为技术创新的主体，充分发挥各类创新平台的重要作用。政府更好推动创新，要在自身改革上下功夫，坚持需求导向、问题导向、效果导向，问需问计于企业主体和科研人员，在制度供给、政策供给上攻坚突破。要增强聚天下英才而用之的紧迫感，尽快形成以人为核心的创新要素配置体系，加大高峰人才引进力度，加快研究制定更有针对性的政策，让各类人才融入上海、扎根上海。要打造创新创业的沃土，为创新主体提供全方位良好服务，不断提高创新创业生态的便利性、宽容性、包容性，扶持创新小苗成长为参天大树。

调研期间，李强来到上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院海洋工程国家重点实验室，详细了解学科群建设及服务国家战略等相关情况。实验室聚焦国家海洋工程重大装备完成大量研究工作，为我国海洋开发作出重要贡献，成为特色鲜明、水平领先的科技创新和人才培养平台，李强表示充分肯定。市领导察看了海洋深水实验池等实验设备，听取深水半潜式钻井平台等重大项目介绍。李强说，立足优势领域建设学科群，推进多学科交叉，对于开展前沿基础理论研究、实现重大关键技术突破意义重大，希望继续发挥平台作用，不断提高能力水平，更好体现服务功能。

在听取上海交通大学党委书记姜斯宪的工作汇报后，李强说，上海交通大学是我国历史最悠久的高等学府之一，在高等教育领域有重要影响，多年来为国家和上海的发展作出了重要贡献。进入新时代，希望上海交通大学深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持社会主义办学方向，把现代教育理念融入改革探索之中，努力建设世界一流大学。要加强学科建设，突出优势学科、优势专业，真正打造世界一流水平。要坚持开门办学，汲取世界最优秀大学的管理成果，探索中国特色的办学之路。要服务国家、服务社会，积极承接国家战略，全力参与上海建设，为国家发展、社会进步作出更大贡献。要牢牢把握立德树人这一根本任务，加强高校思想政治工作，更好贴近学生思想实际，更加注重综合素质和创新能力培养，造就更多的国家未来栋梁、社会有用之才。上海市委、市政府将一如既往地支持上海交通大学建设发展。

李强在上海交大调研，就科创中心建设提了哪些期望？ 上海市委书记李强于12月14日上午在上海交通大学主持召开推进科技创新中心建设科学家座谈会并调研学校发展。李强强调，建设具有全球影响力的科技创新中心是一项国家战略，必须按照党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央的部署要求，对标全球影响力，进一步明确主攻方向，大胆突破制约创新的体制机制瓶颈，加快集聚和培养一流的创新人才，营造更加良好的创新创业生态，使上海真正成为能够实现创新创业梦想的地方。

座谈会上，中科院上海微系统所所长、张江实验室主任王曦院士，海军军医大学校长孙颖浩院士，上海交通大学电子信息与电气工程学院院长毛军发院士，同济大学副校长吴志强院士，中国商用飞机有限责任公司副总经理吴光辉院士，中科院上海有机化学研究所所长丁奎岭院士，复旦大学龚新高院士，上海振华重工集团总工程师严云福等科学家代表，围绕科创中心建设深化推进面临的机遇挑战、难点堵点，结合各自研究领域和创新实践谈观点、讲想法，提出了有针对性的意见和建议。

具有全球影响力的科创中心 有三个努力方向

“什么是具有全球影响力的科创中心，虽然全世界没有统一标准，但至少有三个方面可以作为我们今后努力的方向。”李强一边记录一边同与会科学家深入讨论。

他说，科创中心具有全球影响力，就是要有强大的配置全球创新资源的能力，要有一批重大原创性的科技成果，要在创新成果产业化上处于领先地位。

我们谋划下一步科创中心建设，既要看到已经取得的成效，也要正视存在的差距，进一步明确主攻方向，把各项工作不断推向前进。大胆突破制约创新的体制机制瓶颈

李强指出，要大胆突破制约创新的体制机制瓶颈，核心是处理好政府与市场的关系，让企业真正成为技术创新的主体，充分发挥各类创新平台的重要作用。政府更好推动创新，要在自身改革上下功夫，坚持需求导向、问题导向、效果导向，问需问计于企业主体和科研人员，在制度供给、政策供给上攻坚突破。

要增强聚天下英才而用之的紧迫感，尽快形成以人为核心的创新要素配置体系，加大高峰人才引进力度，加快研究制定更有针对性的政策，让各类人才融入上海、扎根上海。要打造创新创业的沃土，为创新主体提供全方位良好服务，不断提高创新创业生态的便利性、宽容性、包容性，扶持创新小苗成长为参天大树。

继续发挥平台作用，不断提高能力水平

调研期间，李强来到上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院海洋工程国家重点实验室，详细了解学科群建设及服务国家战略等相关情况。

实验室聚焦国家海洋工程重大装备完成大量研究工作，为我国海洋开发作出重要贡献，成为特色鲜明、水平领先的科技创新和人才培养平台，李强表示充分肯定。市领导察看了海洋深水实验池等实验设备，听取深水半潜式钻井平台等重大项目介绍。

李强说，立足优势领域建设学科群，推进多学科交叉，对于开展前沿基础理论研究、实现重大关键技术突破意义重大，希望继续发挥平台作用，不断提高能力水平，更好体现服务功能。进入新时代，希望上海交通大学深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持社会主义办学方向，把现代教育理念融入改革探索之中，努力建设世界一流大学。

要加强学科建设，突出优势学科、优势专业，真正打造世界一流水平。要坚持开门办学，汲取世界最优秀大学的管理成果，探索中国特色的办学之路。

要服务国家、服务社会，积极承接国家战略，全力参与上海建设，为国家发展、社会进步作出更大贡献。

优化营商环境专题培训心得 篇9

通过参加此次“优化提升营商环境专题培训班”一方面对营商环境及考评体系有了更加深入系统的学习，另一方面通过学习先进地区部门的做法，对今后曲江营商环境工作有了一定的启发。我感觉到优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个工作在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：

一是要加强营商环境理论学习，不断提高自身的素质。狠抓营商环境作风建设，这不仅是个人自我教育和提高的过程，也是每个工作在政务中心员工工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。

二是要树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面。今年是西安营商环境提升年，对比过去营商环境有了很大的提升，但对比浙江等先进省市还是有很大的差距，有很长的路要走。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立营商环境创新意识，才能适应新形势，实现营商环境的提升。

三是要加强政务服务业务整合，借助互联网、大数据等提高办事效率。“一网通办”是实现政务服务、公共支撑、综合保障一体化的基础，也是全面落实放管服改革实现群众一进一扇门、最多跑一次的保障。首先要认真学习国务院、省市等有关文件精神充分发挥主观能动性，提高站位、提升认识、将所学所想转化为优化营商环境的成果。其次要充分开展调查研究工作，摸清群众、企业在办事中的难点痛点，综合分析当前的形势和任务，制定科学合理的工作思路。

四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号，从而形成一个良好的工作氛围，在大家都以这种良好的工作作风开展工作时，营商环境的整体氛围自然而然的就会得到改善。

五是自觉维护营商环境，约束自身行为。营商环境的好坏是靠每个人去维护的，提升营商环境也是如此，在时刻注意自行的行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象。不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的营商环境是很容易建立起来的。

六是提高政务服务意识，端正工作态度。无论身在政务中心什么样的岗位都是为群众与企业服务的，只有我们大家注意到提高自身的政务服务意识并有意识的去做的时候。政务服务质量自然也就上去了，政务服务质量上去了，给前来办事的全体的满意度自然也就上去了。人们自然而然就会喜欢上这里办业务，喜欢和政务中心打交道。营商环境自然而然就提升上来了。

优化营商环境工作简报 篇10

以落实“三责”为牵动，着力强化营商环境工作保障。压实市级领导首责。在全市专项行动推进会议上，主要领导带头深刻反思。5名市级组长以“三航行动”为引领，在自己反思基础上召开专班会议，对标对表找差距，聚焦问题定对策。三季度，共召开市级调度会12次、下发通报4次、专班落实会110次，制发有关文件25个。促进县区尽责。梳理出省考评内容中涉及县区失分项6大类33个，分别制定整改措施，督促县区落实。建立市级专班对县区月打分评比制度，组织检查组对四县四区开展了优化营商环境专项行动落实情况明察暗访，踏查政务服务大厅规范性建设及窗口办事流程，针对发现的6大类问题，分别向相关单位下达通报10份，推进专项行动落实落靠。强化监督执纪问责。有效发挥监督问责警示作用，由市纪委监委抽调专人，对上半年专项行动情况进行调查核实，对不履职、不尽责的10名责任领导、11名分管领导和15名具体责任人进行了约谈，并启动问责机制。

以实施“三化”为重点，全力推动营商环境问题整改。整改落实专班化。召开问题分析会43次，认真查找上半年工作中出现的薄弱问题，对应成立指标提升攻坚团队，建立综合协调、工作调度、对标提升、宣传舆情等专项工作组，为问题整改提供组织保障。在构建以信用为基础的新型监管机制工作中，将各行业监管部门由原来12家增加到20家，切实提升了信用分级分类监管成效。整改任务清单化。各市级专班针对19项指标梳理查找出的102个问题，建立了整改提升台账，逐项明确牵头部门、责任部门、整改措施和完成时限，实行一周一梳理、半月一调整、一月一调度，确保整改快速推进。整改推进节点化。坚持动态精准调整任务完成时限，将46项工作任务调整到三季度完成，按时限逐周分解，加快任务进度。各工作专班推进任务推进速度、质量与一、二季度相比，见效明显。专项行动开展以来，被省专班采纳创新举措共77项，制定出台政策制度418个，三季度出台164个，占比出台总数的39.3%。

农村优化营商环境自查报告 篇11

一、加强组织领导，压实工作责任。

为了抓好此项工作，我局结合实际，成立了德昌县农业农村局优化营商环境工作专班，局长徐忠为组长，副局长张兴华、郭泰勇为副组长，相关业务单位负责人为成员。同时，确定了一名专职联络员，负责优化营商环境工作资料收集、上报。

二、积极拟定可行制度、政策措施，提升服务水平。

为不断提升营商环境的服务便利度和企业群众的满意度，我局及时拟定了《德昌县农业农村局进一步优化营商环境实施细则》，细化工作举措，压实工作责任。同时为不折不扣贯彻落实州委、州政府，县委、县政府优化营商环境部署要求，积极签订了《德昌县农业农村局执行<凉山州优化营商环境二十条规定>》承诺书及县政务服务大厅窗口人员个人承诺书，不断提高为企业和办事群众服务质量。

三、积极开展营商环境大走访、大调研。

抽调相关股站骨干成立调研组，对县内2个农业产业园区、2个农业龙头企业、3个农民专业合作社、11个家庭农场进行走访、座谈，深入进行营商环境调研。对各经营主体发展现状、存在什么困难进行全面细致的了解，积极为企业解决实际问题，最大限度激发企业活力和市场吸引力，竭力打造全省一流营商环境。调研期间共办结举报投诉件1件。

四、积极推进重大项目建设工作。

1、大力推进高标准农田项目建设。截止4月6日，德昌县20XX年高标准农田建设项目已完成机耕道路基础开挖及平整压实23.5千米，建成11.4千米;完成沟渠基础开挖20.1千米，建成9.63千米;完成蓄水池基础开挖29口，建成13口;输水管道安装2.8千米，已完成总工程量的65%。

2、认真推进园区重点建设项目工作。

对德昌巨星100万头智慧养猪园区项目、德昌供港果蔬产业融合项目2个非政府投资项目，责成融合发展和农业园区股不定期督查工程进度、农民工工资支付、疫情防控措施落实情况等，为企业办实事、解难题，全力服务涉农项目，持续优化营商环境。

五、强化农资市场日常执法监管，优化营商环境。

优化营商环境工作总结 篇12

一、主要做法

作为承接“放管服”改革和具体落实优化提升营商环境工作的责任主体，全市9县1区政府及高新、瀛湖管委会自4月全市优化提升营商环境工作会议后，立即组建机构，强化配套措施，创新推进工作，实现了良好开局。

1.建立完善工作机制。各县区均成立了优化提升营商环境工作机构，专题召开了营商环境工作会议，制定了行动方案，细化了工作任务，明确了职责分工，有力推进了工作落实。xx县形成了“十大行动”+三个配套（政务提升、新闻宣传、专项督查）+两项机制（第三方评估、监察协作）的“10+3+2”模式。xx县制定了“10+2”行动方案，新增《xx县开展基层政务公开标准化规范化创新行动方案》和《xx县开展相对集中行政许可权改革提升行动方案》。xx县采取了营商环境部门公开承诺的形式。高新区向社会公布了营商环境投诉举报方式。

2.大力压缩审批时限。各县区在事项审批环节上积极创新，在办理时间上大力压缩。我市一站式办结占本级政府部门全部审批服务事项比例为79.3%，全省最高。高新区、xx县、xx县、xx县、xx县设立行政审批局，积极探索“一枚印章管审批”经验。市工商局在全省率先出台《优化市场主体准入环境实施规范》并全省推广;全市企业登记申请材料受理到发放营业执照平均3.4个工作日，在全省用时最少。高新区、瀛湖区自我提标“加码”，确定55个工作日、22个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。汉滨区清理公示行政许可事项179项，公布首批196项“最多跑一次”和7项“零跑路”事项清单。xx县建立预审服务制度和“多图联审、多评合一”审查制度，将施工许可证办理所需要件由23项精简至9项。平利县上半年累计办理政府投资审批类建设项目施工许可证25个，平均办结时间为113个工作日，减少了12个工作日。镇坪县通过审批流程再造和规范中介行为，97个工作日内完成所有中介服务和招投标环节。

3.助力企业“减负降压”。市县联动，围绕企业“减负降压”，积极推行了一系列新举措。市规划部门制定了施工许可证办理流程图，取消了各类保证金等“搭车”和“捆绑”事项。全市12个政务大厅已有8个实现不动产登记“一厅办理”，审核环节由“四审制”变为“两审制”，推出合并办理。xx县深入开展商事制度改革，率先在全省启动“五证合一、一照一码”改革，先后获得国家工商总局批准设立商标注册申请受理窗口，获得国际市场监督管理总局外商投资企业登记授权。xx县率先出台了《企业还贷周转金管理暂行办法》，多渠道解决企业还贷周转资金难题。汉滨区对融资担保机构年化担保费控制在1.2%以下。xx县出台《减税降费实施细则》，在17个方面实行减税降费政策。上半年，全市享受企业所得税优惠政策企业1062户次，总计减免企业所得税16583.85万元，受惠面达100%。

4.不断优化服务事项。我市在全省率先开通了12345热线，全方位、24小时受理企业和个人关于营商环境的诉求。在与群众生产生活紧密相关的水电气暖报装方面，大力精简办事环节，用水由8项减少至4项，用气由9项减少至4项，用电高压客户和低压客户报装分别缩减为4个和3个环节。税务部门全面推行“电子税务局”办税，取消纳税人报送资料140项，将不需要实地核查的52项统一前移办税服务厅当场办结，高新区率先设立24小时智能自助办税服务区。xx县46个部门进驻政务大厅，在全省县（区、市）级政务大厅进驻部门最多。xx县、xx县等开通办事绿色通道，实行“一事一议”;xx县、白河县等推出干部“带办”“代办”“包联”等便民利民举措。全市公章刻制受理到办结平均用时1个工作日、平均费用196元，两项均属全省最少。

xx县全面推行企业开办“全程电子化”网上办理。汉滨区针对边远镇村集中安置点不动产登记办理采取服务窗口下延的方式。白河县开设新办企业辅导课程，为纳税人讲解涉税政策、办税流程、网上办税等。

5.强力保障施工环境。我市创新把优化建设环境作为提升营商环境工作特色指标，公安部门制定《优化营商环境8类30条措施》，深入开展“五霸三抢一哄”专项行动治理及非法阻工严打行动，对各类犯罪分子形成了强烈震慑。上半年，xx县查办“五霸”和暴力阻工案件20起，xx县查办“五霸”等影响投资环境案件37起，平利县查办阻工案件7起，xx县化解涉企矛盾纠纷13起，xx县调解各类企地纠纷20余起，镇坪县共处置涉及重点项目建设的警情280余起。

二、存在问题

优化提升营商环境是一项庞杂的系统工程，通过对上半年县区优化提升营商环境工作的调查分析，经归纳总结还存在以下问题：

1.观念认识需深化。营商环境是事关全局、影响长远的`重要工作，但是个别县区和部门对优化提升营商环境的认识还不深刻，思想上重视的程度还不够，甚至还存在着优化提升营商环境是“虚工作”“软任务”的认识，履行职能职责还未由“重管理”转向“重服务”上来。

2.简政放权需协同。简政放权协同不够，中省行政审批和监管责任下放到市县后，与之相应的人财物保障措施配套不到位。全面推行行政审批事项进驻政务大厅集中办理，按现行法律法规“谁审批、谁负责”的原则，审批和监管分离模式导致审批易、监管难。用时最长、流程复杂的施工许可证办理涉及17个部门40个环节，但是目前上级尚未出台优化办理实施细则，具体操作缺乏精准“标尺”。

3.数据壁垒需打破。政务服务网络缺乏统一标准，各级政务服务网络建设不统一，贯通各级政府和各部门之间的纵向和横向数据壁垒未能打破，各系统数据无法高效衔接和共享。如：不动产登记平台与房产交易信息未互通、政务服务中心系统与相关在线审批平台数据未共享、企业开办全流程涉及的相关部门信息未共享、省投资项目在线审批监管系统和市政务服务系统审批事项所需资料清单不统一。

4.政务服务需配套。按照所有审批事项集中审批的要求，汉滨区、xx县、白河县部分行政审批事项尚未进驻政务大厅，平利县施工许可证办理窗口、镇坪县不动产登记窗口尚未进驻政务大厅。政务大厅窗口服务流程、办事指南尚未全部公示公开，“最多跑一次”事项公示后，部分县区由于配套服务不到位，一些事项无法真正实现。各县开户银行和公章刻制企业进驻政务大厅情况不一，xx县、镇坪县等无公章刻制窗口。

5.两大成本需降低。尽管中省出台了一系列支持中小企业发展的金融政策，但金融机构在执行层面由于“门槛”高、政策“死”等原因难以有效落地，融资难和融资贵的问题依然突出。目前全市还有xx、镇坪、xx3个县无人行机构，企业因银行开户手续需到市人行审核而耗时增加。同时，由于各县区公路等级低、内部循环不通畅致使企业物流成本依然较高。

6.企业主体需培训。由于初创企业财务不健全，财务人员水平参差不齐，影响优惠政策落实的效率。同时，由于纳税人信息化应用水平滞后，导致服务质量被动低效。

三、对策建议

优化提升营商环境，要围绕“机制最活、审批最少、效率最高、服务最优”的目标，坚持问题导向，突出关键环节，实施攻坚突破。针对以上问题，提出如下对策和建议：

1.深化认识转变观念。进一步深化对优化提升营商环境重要性的认识，积极转变工作观念。要从“抓项目”转向“抓环境”，将政府抓经济工作的重心由项目建设转向优化环境上来，用营商环境的新面貌来激发经济发展的新活力。要从“重管理”转向“重服务”。政府要按照“法无授权不可为”的原则精简管理，支持企业遵循“法无禁止皆可为”的原则创新发展。要树高标杆，找准差距，对标国际一流抓营商环境优化。要积极外出“取经”，借鉴发达地区先进经验优化我市营商环境。

2.不断深化行政审批改革。优化营商环境的关键和难点是行政许可权制度改革。要围绕简政放权，不断深化“放管服”改革，重点推进施工许可证办理等行政审批制度改革、“多证合一、一照一码”等商事制度改革，为全面释放和激发市场经济活力强化制度保障。要通过审批改革，统筹实施审批事项流程再造，精简环节、精简材料、精简时间，从而确保“十大行动”提出的办理事项最优时限、便捷高效的目标顺利实现。建议上级出台简化施工许可证办理有关具体操作办法，确保统一行动、按章运行、有序操作。

3.加快推进信息共享进程。信息共享系统是实施行政审批制度改革的主要载体。加快推进省市数据共享交换平台建设，整合省市县分散、独立的政务信息系统，建立全省统一的网上审批服务平台，实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台，切实解决信息壁垒问题。当前，需协调相关部门和政务中心对接一个平台，确保省投资项目在线审批监管平台和市政务服务平台“同口径”办理。

4.持续优化政务服务环境。要围绕便捷、高效的政务服务，继续完善证照联办、并联审批、全程代办等配套措施，加快建立流畅有序的“一厅通办、一网通办”工作机制，持续提升服务质效。要按照“应进全进”要求，推进所有行政许可事项全部入驻政务服务中心集中审批，并探索完善审批和监管配套有序、跟进有力的机制。要进一步加强服务流程、办事指南公示公开工作，跟进配套服务，确保“最多跑一次”事项真正实现。

5.完善金融配套政策体系。建议上级有关部门加大与金融部门沟通协调力度，确保更多金融优惠政策在市县执行层面真正落地生效;进一步研究搭建融资平台，拓宽融资渠道，创新融资方式，支持企业发展。持续加大全市融资担保体系建设，支持全市政府性融资担保机构增资扩股，提高担保能力，切实缓解融资难。积极协调人行机构，加快解决3个县企业银行开户手续问题。

6.积极推进物流中心建设。按照将安康打造成为全国重要的交通枢纽、物流中心的发展定位，全面加快安康机场、高速铁路、干线公路、汉江航道建设，全力打造内畅外联、转接高效的现代化立体交通体系。当前，研究成立全市物流协会，整合全市物流企业和运输企业资源，积极谋划全市物流公共信息数据平台，对接全国物流信息发布平台，提高物流运行的信息化、智能化水平。