稽查方法（共12篇）
稽查方法 篇1
沈阳市地税局第五稽查局创新稽查工作方法, 严格税务稽查。一是严格稽查执法。稽查执法是一项工作步骤和程序要求很严的工作, 在执法过程中从选案到执行, 每一个环节都要严格按照《税收征管法》和《稽查工作规程》等法律法规的规定执行。确保稽查处罚公平、公正。二是加大对涉税违法行为的打击力度。加大查办大要案力度。查办大要案是稽查部门的重要职责, 我们要有办大要案的勇气和决心, 而且要办就要办成铁案。三是创新工作方法。在稽查进户检查之前, 进行查前分析和案情分析。对不同的稽查对象, 量体裁衣, 制定出有针对性的稽查方案, 集中优势力量打击违法行为, 既要注重检查的深度, 力求查深查透, 也要注重检查的广度, 扩大检查成果。
稽查方法 篇2
在当前税收增速下滑，收支矛盾更趋紧张的背景下，作为企业财税主管，将面临严峻的 税务稽查形势和企业经营压力。我们该如何应对呢？
负责税务稽查的执法部门除税务局外，还包括海关、财政部驻各省市的财政监察专员办事处和审计署驻各省市的特派办都有监督检查税务局是否依法征税的权力。要检查税务局时，就会延伸检查到纳税人。
无论上述哪个执法部门开展检查，企业都应该积极配合工作。配合税务稽查的方法，包括稽查地点的选择、稽查后勤保障、稽查争议处理等。
1、稽查地点的选择-争取不被调账
稽查地点，可以在企业现场稽查，也可以把纳税人账簿调到执法机关。企业应尽量争取执法人员同意到企业现场稽查，既便于执法人员工作，又便于纳税人与执法人员及时有效地沟通，避免误判造成损失和不必要的麻烦。
2、稽查后勤保障-充分体现尊重和诚意
如果能征得执法人员同意现场检查，在后勤保障方面，要体现对稽查人员应有的尊重和诚意。比如安排专门的车辆、办公室、企业负责人与稽查人员见面等。
3、稽查争议处理-委婉表达异议
在稽查过程中,执法人员可能会就某些问题与企业沟通,出现不同看法在所难免。由于执法人员的素质参差不齐，在执法人员意见缺乏法规支持甚至明显不正确的情况下，纳税人也应在对执法人意见表示理解的同时，委婉表达不同意见，切忌导致对立，甚至将业务问题变化面子问题，使简单的问题复杂化。如果确实被发现违法违规问题，应诚恳说明客观理由，不是故意为之，争取执法人员的理解。
稽查方法 篇3
关键词：抄表核算；远采集抄；用电信息采集系统；稽查方法
中图分类号：TM769 文献標识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 18-0000-01
自动化抄表是指借助信息通信技术，通过实时费控、营销业务应用、用电信息采集等系统，通过采集和处理远程费控智能电能表的示数信息，以节约人力资源、提高抄表准确性，并实现可用电费余额自动测算。近年来，国家电网公司不断规范和强化营销远程费控业务管理和技术支撑工作，充分发挥用电信息采集系统功能应用，变革电费管理现有模式，创新电费回收与服务策略。本文将利用用电信息采集系统的冻结数据，针对营销自动化系统中实现自动抄表核算功能的用户算费的准确实现方法，在营销稽查监控系统中如何筛查及分析进行初步探讨。
一、现状
近年来，国家电网公司启动了“计量、抄表、收费标准化建设”项目研究工作，在国网公司系统范围内，统一了智能电能表和用电信息采集系统的技术规范，提升企业集约化、精益化和标准化管理水平，改变长期以来不能及时准确掌控电力用户用电信息的局面，满足电力企业各层面、各专业对用电信息的迫切需求。
在实际抄核工作中，除去传统的手工抄表、抄表机抄表、IC卡抄表外，还丰富了自动化抄表的方式。目前10KV以上用户已基本接入用电信息采集系统中，10KV以下用户也在逐步改造接入。但在推广建设及日常管理中也发现了诸多问题，在智能表安装、采集终端调试，采集示数确认、电费计算等环节的营销业务人员水平良莠不齐，经常出现采集系统无法采集到电能表示数、采集到的电能表示数信息与营销业务应用中算费使用的示数信息不符的情况，对用电量计算精确程度及电费回收均构成了严重影响。如何能够高效、准确完成抄表核算，使电费核算管理和流程规范化、标准化，规避电费计算差错风险，确保电费资金安全，是一个重要课题。
二、主题分析
（一）异常表现
（1）营销自动化系统中，用户月实际算费示数与用电信息采集系统中抄表例日前一天的冻结数据不一致；（2）用电信息采集系统中无抄表例日数据；（3）用户现场电能表示数与算费示数不一致。
（二）异常原因
（1）营销自动化系统算费示数未使用用电信息采集系统的抄表例日前一天的冻结数据；（2）用电信息采集系统未冻结抄表例日前一天数据；（3）由于电能信息采集系统软硬件故障原因导致数据未推送成功。
（三）稽查要点与方法
（1）用电信息采集系统中用户抄表例日前一天的日冻结数据与营销自动化系统中实际算费底度数据进行比对；（2）比对分析用户历史用电量特征与曲线；（3）进行现场核查。
三、稽查方法
（一）业务描述
通过监控抄表方式为“远采集抄”的电力客户，每月核算底度与电能量采集系统冻结底度不相符的情况，及时发现抄表算费问题。同时，通过监控与量、价、费有关的异常经营指标和工作质量现象，对有疑问的异常现象形成问题清单，发起稽查任务，保障营销经营成果。
（二）主题要求
1.规则
（1）电能量采集系统提交的抄表例日前一天的日冻结数据与系统实际抄表数据不符；（2）电能量采集系统没有提交抄表例日前一天的日冻结数据。
2.监控频度
每月按相应例日对监控单位对用户按照相应规则进行筛选。
3.实现方法
（1）采集系统提交的抄表例日前一天的日冻结数据是否与系统实际抄表数据符合；1）从数据库中提取供电单位、抄表段、用户信息、电压等级、计划抄表日信息、计量点信息、电能表信息、抄表例日前一天的日冻结数据、系统实际抄表数据等字段；2）比对同一抄表计划、用户、电能表、示数类型下的抄表例日前一天的日冻结数据和系统实际抄表数据，如有不同则存在异常。（2）采集系统没有提交抄表例日前一天的日冻结数据；1）从数据库中提取供电单位、抄表段、用户信息、电压等级、计划抄表日信息、计量点信息、电能表信息、抄表例日前一天的日冻结数据、系统实际抄表数据等字段；2）通过电能表序号查找算费使用的抄表数据是否存在于采集系统推送的日冻结数据中，如不存在，则有异常。
四、结束语
目前，国家电网公司系统27个省公司的采集系统主站建设已全部完成并投入运行。采集数据在抄表收费、营业稽查、线损分析、业扩报装、故障抢修、有序用电、互动服务、电力交易、配电网运行与电能质量监测等多项业务中得到应用。用电信息采集系统的建设和应用提高了用电信息采集自动化水平，对于提升客户服务能力、满足客户多元化需求、在远程自动抄表核算工作过程中，实现逐步量化监管和控制具有重要意义。
参考文献：
[1]高媛，自动化抄表的功能及在电网中的应用[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2010（03）：43-46.
[2]董昕.电能量采集及计费自动化系统设计[J].电力系统自动化，2002（07）：55-57.
[3]国家电网公司人力资源部.国家电网公司生产技能人员职业能力培训专用教材——表核算收费[M].北京：中国电力出版社，2011.
[4]华北电网有限公司.电费稽核和收费账务工作实务手册[M].北京：中国电力出版社，2011.
加强电力营销稽查工作方法探讨 篇4
1 电力营销稽查工作的现状
(1) 政府部门 (稽查分局) 的职能把握不准。
他们把电力营销稽查工作和用电检查划了等号, 对电力营销稽查职能认识存在偏差, 工作目的把握不准, 把工作目标放在了打击偷电、堵漏增收上。而忽视了本职工作, 因此就不能更好地履行职责, 做好电力营销稽查工作。
(2) 某些电力企业衡量业绩的指标存在偏差。
某些电力企业为了业绩和考核, 以外查成效作为检测稽查工作业绩的重要指标, 过分强调打击偷电、盗窃电缆, 从而忽视了稽查以内促外、规范业务的管理职能。从而导致了在相当长的一段时间内, 电力企业的管理服务职能满足不了广大人民群众和企事业单位的需求。
(3) 电力营销稽查成效很难定量考核。
由于受各种因素的制约, 对电力营销稽查成效的考核很难做到定量考核, 并且在实施起来有着相当大的难度, 因此, 导致了电力营销企业很难充分发挥以内促外的作用, 尤其是在规范电力营销业务、加强电力营销管理方面。
(4) 电力营销稽查人员工作方法落后。
当前, 我国电力营销稽查人员的工作方法依旧陈旧落后, 跟不上时代发展的步伐。首先, 某些电力营销稽查人员仍旧采用传统的工作方法, 通过对大量的稽查资料逐条逐项的研究分析, 这种分析方法不仅工作量特别的大, 而且营销稽查线索不是很清晰, 造成了稽查工作人员很难找到突破口, 稽查工作就很难做到位。其次, 稽查方法主要采取抽查和彻查两种方法, 依靠稽查人员对报表、台帐进行检查, 并主要依靠稽查人员的经验来判定检查的工作是否存在问题。这种情况下, 往往因为稽查检查范围小而很难发现存在的问题隐患, 最终, 千里之堤, 毁于蚁穴;而彻查需要花费大量的人力、物力、财力。这两种稽查方法都是极其落后的。
(5) 稽查工作的成果得不到有效应用。
当前, 我国的电力营销稽查工作未形成闭环管理, 工作的成果未能得到及时有效的应用。这种情况主要原因是:一是某些电力营销稽查单位在稽查工作结束后, 对检查出来的问题未能要求整改和检查, 缺少了后续工作;二是电力营销稽查单位未能对检查出的问题举一反三, 未能真正学得这些经验, 此类问题便一而再、再而三的反复出现;三是惩处力度不够, 对某些违反法律法规的企事业单位缺少严格的处罚措施, 促使他们不惧怕法律, 一而再、再而三的触犯国家的法律法规。
电力营销稽查工作确实得到了长足发展和进步, 但我们也不能否认, 电力营销稽查工作中也确实存在着各种问题。这些问题制约着中国电力企业的健康长远发展, 制约着国民经济的有序稳定发展。发现问题不是根本目的, 解决问题才是我们的根本目的。
2 电力营销稽查工作方法
(1) 建立健全稽查管理制度, 明确工作职能和工作要求。
一方面, 政府工作部门要树立为人民服务的思想, 明确自己的工作职责, 做好自己的本职工作, 加强队伍建设, 发挥好领导带头作用, 做到有法必依、执法必严、违法必究, 严厉打击违法犯罪分子, 为维护良好的电力秩序提供保障;另一方面, 电力企业不能仅仅为了自己的业绩而偏离自己的本职工作, 避免出现头重脚轻的现象, 要不断扩大电力企业营销的广度和深度, 按照相关的法律法规对工作的内容进行检查和测评, 防止出现以外查成效作为衡量电力营销稽查工作的唯一标准, 而忽视了稽查以内促外、规范电力营销的管理服务职能。
(2) 建立健全稽查管理模式, 建立电力营销管理信息化管理模式。
我们的电力企业要逐步建立电力稽查、电价监管、电费计算三位一体的稽查管理模式, 要做好营销稽查的管理工作, 必须做好营销全程的业务监管和跟踪管理。同时, 针对电力营销信息化管理落后的情况, 切实加强电力营销稽查管理的信息化工作, 依托强大的电力营销信息系统、电能采集系统等来建立电力营销管理的监控系统。避免出现某些稽查管理单位用落后的测算方法来判断是否存在问题, 这样可以实时监控, 提高时效性, 避免出现千里之堤、毁于蚁穴的惨剧。
(3) 正确看待内查与外查的关系。
在现实情况中, 某些单位存在着内查与外查关系不明确, 分不清他们的关系。因此, 在工作中, 有的单位或者只重视内查, 或者只重视外查, 从而导致了工作出现偏差。在现实中, 内查往往牵涉外部, 外查往往牵涉内部, 从近几年的案件来看, 大量的偷电案件往往牵涉电力内部工作人员, 因此, 稽查工作人员要打破内查与外查的门户之见, 依据国家的法律法规, 一查到底, 决不姑息, 严厉打击违法犯罪分子。
(4) 创新电力营销稽查管理手段。
只有创新稽查管理手段, 与时俱进, 才能跟上电力营销的发展变化。以内查为主, 外查为辅, 坚持内查和外查相结合的原则, 依托先进的电子自动化技术、电子信息技术、网络技术, 电力营销稽查工作人员按照稽查计划有条不紊地组织开展日常工作, 同时, 对稽查结果做好总结, 并使稽查效果得到很好的有效利用。
(5) 建立健全稽查考核制度。
电力稽查工作对电力企业的健康发展至关重要, 电力稽查主要针对整个系统的每一个环节进行监控和检查。建立健全切实有效、可具操作性的稽查考核标准对充分发挥稽查工作以内促外的作用具有很好的保障作用。对工作中贡献巨大、成绩突出的做出奖励, 对工作中严重失职的做出严厉处罚, 并一定要限期整改。这样才能把工作落到实处, 把电力营销稽查工作做好, 做到位。
3 结语
电力营销稽查工作对整个市场的电力营销秩序起到一个保障作用, 只有把电力营销稽查工作落实到实处, 才能真正做到确保供电秩序、电力市场稳定、电力营销业务目标的实现。加强电力营销稽查工作, 必须改进电力企业营销稽查的工作方法。
摘要：目前, 我国电力营销稽查工作已经取得了长足的进步和发展, 电力销售秩序得到了一个很好的保障。但是, 一些违法用电的行为还是时有发生, 破坏电力设备的现象也是屡禁不止。这些屡禁不止的现象使当前的电力营销秩序面临着严峻的挑战, 同时也造成了严重的损害。加强电力营销稽查工作, 对打击电力营销工作中的违法违纪现象, 促进电力企业依法运营具有不可估量的作用。本文将分析电力营销稽查工作中存在的问题, 探讨加强和改进电力营销稽查工作的方法。
关键词：电力营销稽查,营销稽查现状,稽查方法
参考文献
[1]赵建平.电力营销稽查管理存在的问题及采取的措施[J].内蒙古电力技术, 2010 (56) .
个人总结的税务稽查方法和技巧 篇5
2、虚报冒领费用开支的查账技巧。
这类案件大都发生在直接经手管理财物的人员中，作案手段多种多样。对这种违纪，主要舞弊手段是伪造、盗用、涂改或重报购货发票和费用单据。伪造单据常见于利用白条发票或收据，主要有：虚报冒领职工旅差费、临时工工资以及长期支取已死亡职工的退休金等。对此应从以下几个方面组织调查：一是要组织审查可疑凭证的来源，看所报销的票据是单位还是个人出具的，有没有收款人的手印或印章。二是要注意审查支出的流向和支出形式是不是人为的从中作弊。三是带着从账目中审查的疑点，找领款人或领款单位进行核对，去获取有无虚报冒领的依据。四是对已获取的证据进行技术鉴定，如笔迹、手印、印章等。
3、对开假单据报销的查账技巧。这种作案手段大都是直接经管财物的产、供、销人员或金融管理人员，他们在作案时开假单据的形式很多，而且比较复杂，但分析起来不外两种，即合法与非法。一种是经税务机关登记的有税契的合法形式的发票；另一种是未经有关部门允许而印制的非法发票和白条。对使用这种作案手段进行贪污的案件查法：一是组织查账人员认真细致地审查发票的来源，重点应审查票据的出处、样式、规格和发票本身记载的品名、数量、单价、金额等。要注意查对发票的出处与购货渠道和内容是否一致，发票本身反映的内容与购货的渠道是否一致，发票上反映出的内容与购货单位所需要的产品、原材料是否相符，发票的首尾内容是否相一致，是何人书写等等。通过审查，从中发现疑点，进行追查。二是发票与入库的实物相对照，从中发现有无实物入库。三是对发票进行科学的笔迹鉴定，以证实是否伪造。
4、隐瞒收入，搞“小金库”的查账技巧。
这种手段是近年来才有的，而且较为普遍。这种情况往往是公私交融，以公家名义达到营私之目的。有些“小金库”名义上是为集体，而实际上是为隐形私利服务。“小金库”的存在，给贪污受贿违纪活动大开了方便之门。对这类案件，往往是难查，不好认定，时常以不正之风为借口，以退代罚。对这种案件的查法：一是审查支出单位的账目与收入单位的账目相对照、挤差额，看是否入账。二是审查单位设立的账薄与科目是否合法。三是支出账与库存账对照，看是否存在差额，有差额的是否入账。四是收货单位的支出账与发货单位的收入账相对照，看有无差额，以便从中发现账外资金。五是查销售物品或门类繁多的各种扣款、罚没款、集体存款利息以及合理的回扣是否入账。六是查“小金库”是否建账和有记载，账薄与库存相对照，看使用渠道是否合理。七是查“小金库”与账外资金的实际支配权，看是否个人支配，以及是否存入银行个人从中贪污利息。
5、“对大头小尾”查账的技巧。
这种手段的作案成员多是各类开票人员和业务员，他们相互勾结进行作案。所谓的“大头小尾”，也就是存根联、记账联上边的数字小，而收款联上的数字大。在做法上将正联撕下另写或隔开套写。对这种作案手段，在查法上：一是派人持开票方的底联与业务单位的报销联相核对；二是票据与实物相核对；三是发动知情人揭发。
6、重复报销查账的技巧。
重复报销，是指一张单据报销两次或者正副联各入账报销一次，把已经挂失和作废的单据又私自报销，把前个年度已入账的单据抽出在下个年度报销。这类作案成员一般是直接从事财务工作的财会人员或管财物的人员。他们钻管理混乱或制度不健全的漏洞，寻机作案。对采取这种手段进行贪污的，在组织查账时应注意从以下几个方面入手：一是要审查入账的票据凭证是正联还是副联，一般副联是不能作为记账凭据的。二是要审查票据的发生时间，看是否是当年当月发生，发现跨年度票据，尤其是原因不明的要当做重点进行追查。三是账据核对，查验是否重复报销。
7、虚设账户从中侵吞公款的查账技巧。
虚设账户从中侵吞公款的情况，一般发生在应收、应付货款等往来结算账户上。如事先将一笔赊销的货款业务记入一个虚设的应收销货款账户上，而不以客户真实名称开立账户，该货款收到后，即将该笔货款侵吞入私囊，然后再采用坏账方法注销该账户。其查账技巧是：一方面清查应收销货款账户上处理坏账损失的手续是否完备真实；另一方面可通过其他途径进行追查，弄清情况。
8、利用账目混乱浑水摸鱼的查账技巧。
利用账目混乱浑水摸鱼的情况，通常发生在会计制度不健全和机构不健全，财务工作无人负责的单位。其查账技巧首先要清理账目，通过账证、账账和账表的相互核对，清理所有账目，然后采取内查外调来搞清是属于会计业务处理上的问题，还是属于违法违纪舞弊的问题。
9、利用漏账、错账，截留中饱私囊的查账技巧。
在往来结算中发生漏账、错账或者原始凭证的计算上发生错误的情况下，因长期无人过问，一直挂在账上，财会人员便可能乘机截留中饱私囊。一般采用的手法是：将收到的其他现金款项不如实入账，而直接冲销该账户；或者将该账户转入其他应收款账目上所虚拟的暂付款账目后，再开具现金支票，落入私囊，并用以冲平该项虚拟的暂付款账户。其查账技巧是：前者可通过现金收入凭证与该账户进行核对验证；后者可通过仔细审查其他应收款账目上的暂付账户，即能查清。
10、运用计算机辅助查账手段，巧妙的发现问题。
浅谈电力营销稽查工作 篇6
关键词：电力营销；电力稽查；客户需求
电力营销工作作为电网企业经营管理的核心业务，必须紧紧围绕电网公司的发展战略，积极应对各种挑战，研究新问题，制定新对策，不断调整和完善营销管理模式，努力把营销工作做实做好，使之更加贴近社会经济发展，更加符合电网公司的要求，为推动公司发展再上新台阶做出自己的贡献。电力稽查是电力营销的重要环节，对保证电力企业营销工作的顺利进行起到了监督管理的作用。
一、建立健全的稽查体系
第一，建立健全的稽查细则。为把电力营销稽查工作落到实处，首先要完善营销稽查常态管理机制，加强自身的制度建设，建立营销稽查网络体系。主要做好以下两个方面的工作：一是梳理规章制度，对有关营销管理方面的制度办法、政策规定进行整合，梳理电价政策营销专业相关工作管理制度，建立营销稽查依据。二是制定电力营销稽查工作细则，出台电力稽查工作管理体系，明确稽查内容、权限、工作方式、工作程序以及考核奖励办法，使电力营销稽查工作向常态化、规范化、制度化发展。
第二，合理安排营销稽查工作。处理好适时稽查与适度稽查，注重稽查安排人性化、稽查计划提前化、稽查方式多样化。安排人性化，按照营销专业工作的时间周期，正常稽查是依照基层单位工作量的大小来确定稽查时间，这样就能让基层单位正常工作不受稽查的影响。特殊稽查则是指针对阶段性重点工作工作质量、工作进展、业扩报装以及稽查工作中存在的问题而随时展开的稽查工作，以达到反应迅速、快速改进的良好效果。计划提前化，在稽查工作中要整改以往工作中发现的问题，落实月度工作安排的各项任务，发挥营销稽查的防范作用，变“事后补救”为“事前预防”。方式多样化，通过专项稽查和定期稽查等方式，重点稽查外部用电客户用电行为管理和公司内部电力营销业务管理，通过互查与自查相结合的方式，开展自查和区局之间的横向交流稽查。
二、明确营销稽查工作的关键点
第一，规范业扩报装业务。从历年的客户用电资料来看，有些用电客户为了少交变损电费、基本电费，把大容量变压器挂小容量铭牌，私自更换变压器铭牌。设备验收工作是电力稽查中一项重要环节，不论用户增容大小都应按照规程要求验收，严格稽查。为了顺应市场发展的形势，从受理客户申请用电、现场勘察、业务审批、签订《供用电合同》、收取贴费、中间与竣工检查、立户、装表接电等每项环节都要有人稽查监督，严格按照《电力公司业扩报装工作流程》、《供电营业规则》等规定执行。
第二，加强计量装置监督管理。按照《电能计量管理规程》规定，供电企业应当尽快建立电能计量信息管理系统。为了达到准确计量管理的目的，稽查部门应当对包括建立客户计量档案，定期进行现场试验，根据试验结果，投入改造资金，更换计量箱、PT、CT、表计等各项环节进行严格监督。运用新技术，监督、创新计量管理，使得计量装置能够有效遏制智能窃电行为的发生，杜绝客户窃电行为，提高电能计量的准确性和可靠性。
第三，减少电费、电量损失，规范变更用电。夯实变更用电工作单等基础工作对于减少营业差错而言有着重要的意义。电力营销稽查工作就是要按照《供电营业规则》和相关的规章制度从基础抓起，严格检查、稽查变更用电工作单的出单、登记、传递、操作、归档等环节，把好电力营销电费计算最后一道关口，杜绝变更用电环节中的电量、电费损失。
第四，注重抄、核、收过程管理，堵塞跑、冒、滴、漏。由于抄表员工作马虎，卡片填写不规范，估抄、漏抄、错抄或不抄，以致出现抄有误、核不准、回收率低的现象。核算员粗心大意，不根据客户的用电申请、变更用电工作单，造成变压器申报暂停实际未停，变压器暂停及恢复用电期间少收基本电费，电价执行明显错误等疏漏产生。收费员未按《供用电合同》中约定期限及时回收电费，而且电费违约金征收不到位。抄、核、收工作是供电企业在营销工作中的重要环节。营销单位要从抄表本的编制、填写、固定每月抄表日、计费清单、抄表日报、应收汇总凭证等环节抓起，完善电费计算程序的稽查功能，针对性地进行稽查。从而通过售电量、负荷率、功率因数等重要指标的变化情况有针对性地减少营业工作责任事故发生次数。
三、常态营销稽查工作的落实
第一，常态工作按规定制定年度和月度稽查工作计划，并以月度为周期，按计划开展稽查工作，次月中旬对问题整改情况进行检查。月工作计划应制定每月不同的稽查重点，特别加强对营销业务中关键风险环节的稽查。
第二，每年组织开展一次年度专项稽查工作，主要根据市局下达的营销重点工作以及日常稽查工作中发现的薄弱环节。
第三，加强对客户服务过程的稽查。对临时用电、用电变更、新装业务进行详细检查，重点检查有用电业务变更的客户、新装专变（100千伏安及以上）客户。主要检查客户用电类别、装接（增减）容量、电表起止码、计量倍率等内容此外，稽查服务中的各类工作票是否超时限、按流程传递等行为，稽查接受用户业务申请时对用电性质、收费标准以及电价分类的确定是否正确。
第四，定期核查客户基础档案数据。认真检查客户原始档案和营销信息系统数据是否错漏，筛选出重要的字段和内容进行排查，特别对用电性质、报装容量、计量方式、电价类别、电能表信息、变压器信息、互感器信息等列出详细清单，逐项核查错漏。
加强用电营销稽查工作能够提高企业的服务质量，减少用电营业差错，客户投诉能够得到快速高效的解决，避免用电过程中的“漏、滴、冒、跑”现象，促进企业效益最大化，满足客户需求，有效提高电力企业的形象，树立“南方电网公司”的品牌形象。
参考文献：
1.马士林,叶传海,邱茂光.浅谈电力营销发展瓶颈及对策[J].电力需求侧管理,2010(1).
2.黄颖.电力营销信息管理模式研究[J].机电信息,2010(18).
3.李瑞娟.电力营销面临的问题及发展[J].对策商场现代化,2010(6).
（作者单位：广州供电局）
稽查方法 篇7
由于税务稽查工作的复杂性和特殊性, 成为征纳关系中的矛盾焦点, 税务稽查人员作为征税的法律主体, 他们的稽查行为和能力, 代表国家的形象和意志, 如果税务稽查执法行为上存在过失或者不当, 就会造成国家或税务行政相对人的财产损失或者人身伤害, 从而产生经济赔偿责任或者承担行政责任、刑事责任的风险。
当前, 税收征管环境异常复杂, 工作牵涉范围不断扩大, 在新形势下, 如何合理借鉴国外税收稽查好的经验, 积极防范和化解税务稽查风险, 是值得我们反思的问题。
一、我国税收稽查的现状和存在的主要问题
(一) 稽查法规不健全, 执法环境不佳
在现行的税法体系中, 对税收稽查没有做出明确的规定, 缺乏进行明确具体的阐述, 属于笼统的一般性规定。由于法律在税务稽查中的缺位, 导致税务机关的稽查行为缺乏基本详细的法律依据, 地税和国税部门依据自身的财税目标, 按其工作程序, 一般采用税收检查通告方式, 定期或不定期的对纳税人进行税收抽样检查, 由于法规的不明确性, 公众对税务稽查的合法性与正当性提出了广泛的质疑, 此类案件屡见不鲜。
目前在全国较多地区, 由于税务稽查立法不到位, 税收执法的随意性较强, 良好纳税环境没有形成。税务稽查机构与相关的税务执法机构协调性差, 税务机关部门之间权责定位也不太明确。
税收征管法中对偷税的描述过于笼统, 可操作性差, 难以涵盖形形色色的偷税方式, 在实践中, 税务稽查机构担心行政官司, 对于查处的企业或个人偷漏税行为, 一般采取补征税款和处以一定比例的罚款办法, 税务机关对构成立案标准的涉税犯罪案件较少移交公安机关处理, 对于偷逃税罪的罚多判少, 缺乏对犯罪分子的震慑力。
(二) 对整个税务稽查活动缺乏有效监管
很多地区在税务稽查工作中, 没有真正按照《税务稽查规程》的要求分工协作, 缺乏一套完善的税务稽查质量考核体系, 税务执法活动缺乏有效地监管, 相互牵制机制, 稽查行为不规范, 稽查考核制度不健全, 稽查权力缺乏必要的监督约束。
税务稽查可分为四个环节:选案、稽查、审理、执行。构成了整个税务稽查工作监管的大框架, 在工作程序上, 税务系统对稽查工作做出了原则性的规定。在现有税务稽查考核监督体系中, 虽然形成了稽查案件的“多头检查”、“重复检查”监督体系, 但是往往流于形式, 在监督考核过程中, 将稽查处罚率, 补查税款入库率等指标, 作为重点考核监督结果, 而对于税务稽查实施过程中的具体选案、审理、执行等操作环节, 没有明确的量化考核指标。
税务稽查部门人员缺乏对税务稽查执法风险控制的重要性的认识, 缺乏全面的风险管理意识, 识别风险的能力不强, 造成稽查执法中的风险产生。
健全的内部审查制度没有真正意义上建立, 现有的内部审计部门和人员只是针对审理环节的内部审计, 是以管理考核的形式来体现。由于内部审计准备不足, 导致内部控制手段严重缺乏, 例如在选案稽查环节上, 对于同样的一个稽查案件, 有的稽查人员可能查出85万元, 有的稽查人员可能查出36万元, 缺乏统一的客观标准。
(三) 稽查选案缺乏科学性标准, 税务稽查队伍整体素质不高
稽查案源主要有三个构成:一是举报, 二是在协查过程中产生的案源, 三是人工选案。对于举报的案源确定原则是实名举报必查, 不管举报的事实是否属实, 就必须调查。由于举报人出于私利或专业判断不准, 其中较多的举报案件, 通过调查发现与事实不符, 浪费了大量人力和物力。人工选案工作由于事先对企业的监控不力, 对纳税人的经营情况和财务状况不能全面真实的把握, 仅凭企业会计报表的表面数据和工作经验进行选案, 就很难抓住税务稽查工作重点。选案的针对性和准确性不高, 再加上受到“人情”关系和“同事”潜规则影响, 往往对于有背景、有关系的大户免于检查, 造成税负不公平。
从稽查部门人员的整体情况来看, 税务稽查工作人员业务综合能力低下, 专业人才缺乏。在税务稽查工作中, 难以对有关案件作出准确判断, 目前税务稽查人员仅占整个税务系统人数的10%左右, 其中能够独立查账的人员只占稽查人员总数的25%左右。复合性人才严重短缺, 执法能力不强, 有的稽查人员无所事事, 吃喝玩乐, 有的出于个人私利, 教唆纳税人偷逃国家税款。
二、美国税收稽查概况
美国重视发挥税务稽查的作用, 形成了一套特点鲜明、富有成效的体系。税务稽查实现了的科学化、精细化管理, 降低了税务稽查风险, 实现了税务稽查风险管理的有效控制。
美国的税务稽查风险管理主要通过科学的稽查选案、高效的稽查方法以及完善的税务稽查法律保障体系等方面体现出来的。
(一) 稽查选案及稽查办法
在选案环节上, 各税务部门通过计算机纳税申报筛选系统, 将具有不同风险的纳税人筛选出来, 实行差别式选案, 使稽查对象具有针对性特点, 其基本做法是:在总部专设税务计划调研处, 主要负责稽查的规划、调研、制定及任务的下达, 每年的6月份公布年度稽查计划, 下达到小区税务局。小区税务局根据总部的稽查计划, 通过筛选提取确定稽查对象, 基层稽查人员只有不到5%的机动权。选案后, 移送相关部门进行税务审计。
在美国税务稽查的方法主要有信函审计、案头审计、现场审计。对所产生的审计对象, 实施差别式风险管理, 风险由低到高进行税收稽查排列。在对公司的审计中, 推行了“行业稽查专门化计划”, 涉及约90个重点行业。美国国内收入局在对纳税人检查中, 每年大约有10%的大中型企业会被稽查, 重点控制税源。对稽查出的一般性问题, 采取追缴税款, 经济处罚。对于少数情节严重的案件, 则移交涉税刑事案件调查局查办。
(二) 税务稽查法律保障体系比较完备
美国有完善的税务稽查法律保障体系, 如美国税收行政处罚、行政复议制度, 设有税法法庭。在税务行政诉讼上, 纳税人要求有举证的责任。涉税刑事案件调查局 (CID) 权限大, 如发出传票, 要求纳税人提供相关信息并约谈纳税人;向有关第三人搜集信息;向联邦区域法院申请搜查令, 扣押并带走物证;可以逮捕犯罪嫌疑人, 必须在很短时间内证明其有罪;必要时可以使用武力。
三、德国税收稽查概述
德国纳税意识在全球范围内最强, 德国每年发生3万多起偷税漏税逃税案件, 涉及税款数额大约100多亿马克。德国各种税务管理组织联系密切, 国家出台了多项法律法规, 形成了完善的法律体系, 促进了税务稽查在德国的发展。
德国的基本做法是:税务征收、税务检查、税务违法案件调查, 实行三权分立, 权责分明。税务征收 (包括联邦和州) 是税务征收局的主要任务;稽查局主要负责对大型企业和税务征收局所移送的案件和举报的案件的检查, 同时做出税务行政处理决定;专门负责查处违法犯罪案件的机构是税务违法案件调查局, 税务违法案件调查局对税务稽查局移送的案件和群众举报的犯罪案件进行刑事侦查, 并提起公诉。在德国的税务机关中, 税务征收局中的稽查处、税务稽查局、税务违法案件调查局都有税务稽查职能, 在案件的稽查深度、稽查手段、处罚力度等方面, 最有权威的是税务违法案件调查局。如果纳税对象有偷税漏税等严重违法的嫌疑, 一旦被税务稽查局检查发现, 被调查者拒不承认, 通过正常的税务稽查程序又难以取得证据的, 税务稽查局可以将案件移交到税务违法案件调查局处理, 调查局对嫌疑纳税对象的全部涉税事项, 进行全面的、具体的调查取证。在实施税务检查中, 采用刑侦手段进行配合调查。如果发现偷税漏税者存在出逃迹象时, 经税务违法案件调查局局长批准, 对偷税漏税者实行24小时以内的拘留;对偷税漏税者的工厂、商店及其他的生产经营场所进行全面查封和搜查, 可以对偷税漏税者个人进行人身搜查。案件一旦被查处, 相关偷税漏税者除补交税款、加收利息、罚款外, 还会以涉嫌犯罪的案件, 提起公诉。
德国也是通过计算机分户筛选得出税务审计对象, 在计算机内输入纳税人的相关纳税情况等信息资料, 通过计算机自动程序, 自动生成纳税被查对象清册, 然后根据纳税人的纳税申报表、资产负债表等信息资料进行分析, 最终确定实地调查对象、户数。
德国在对大企业进行税务稽查时, 税务机关首先确定对大企业的稽查期, 采取连续的稽查方式, 而对于其他小型企业的纳税稽查期限一般不会超过三年。税务稽查局可随时对大企业进行检查, 如果发现存在偷税、漏税的嫌疑就会及时侦破。
德国税务刑事调查的工作人员, 在任职资格上, 有明确的法律规定:必须有1年以上税务稽查员经历, 并经过特殊专业培训, 通过相关考试, 取得相应资格证书。对确保税务刑事调查人员素质, 促进税收强制的有效性, 减少偷税逃税案件的发生, 起到了十分重要的作用。
四、美国、德国税收稽查特点
通过上述分析介绍可以看出, 两国税收稽查都是依托于现代化的稽查管理模式, 税务稽查机构所实施的税务稽查是完全独立于税务征收系统之外的, 分设税务稽查与税务征收机构。司法保障体系为税收稽查提供了强有力的保障, 赋予了更高的法律地位和权利, 使税务稽查能力得以加强。在稽查信息的收集和稽查工作中, 计算机手段覆盖所有的相关环节。
两国对于税收稽查处理, 采取两种税收处罚措施:一是加收滞纳金或利息、罚款等经济处罚;二是拘留、判刑等刑事处罚。
五、反思
由于我国实施新型税收模式时间不长, 有关法规建立、税收征管环境、人文思想、人员素质等方面, 与发达国家相比, 均处于比较落后的状态。所以应该充分的吸收消化国外的成功经验, 冷静分析我国税收稽查中的种种问题, 并采取相应措施, 同时结合我国的国情, 建立一个与国际接轨, 税收稽查的良好环境和稽查模式, 最大限度的降低税收稽查风险。
参考文献
稽查方法 篇8
在电网企业中, 电力营销包含了许多, 如:电能的计量、用电的检查、电费的抄写以及核对和收取等业务。近年来, 传统的电力营销方法被信息化的电子文件所代替, 为电网企业电力营销的管理带来了许多的改变。在电网企业营销稽查的过程中, 一般都是采用现场检查相结合以及营销信息系统抽查的方法对电网企业的营销进行监督和控制。但是在电力营销稽查的过程中, 使用信息系统的抽查方法要依赖于稽查人员的经验, 而且在稽查的过程中由于稽查人员营销业务的不全面导致在稽查的过程中出现了许多的问题, 使得电网的稽查工作没有对电网企业中的漏洞进行很好的填补和控制, 从而无法提高电网企业的电力营销管理水平。
2 信息化稽查的概念以及优势
信息化稽查就是电网企业中电力营销稽查系统以及相对应的电能计量自动化等其他的自动化体系, 对电网企业中现存的营销信息进行充分的利用, 并通过稽查对电力营销的业务进行详细的跟踪和分析, 对一定期限内的营销信息的数据进行深度的挖掘, 从而对电网企业中电力营销的风险进行及时的发现和处理, 提高电力营销的稽查水平。在电网企业中利用信息化稽查不仅可以提高电力营销稽查的效率, 而且还对传统的稽查范围进行了一定程度的拓展, 并对电网企业中电力营销的风险进行了有效的防范, 由此可见, 在电力营销的过程中, 利用信息化稽查对电网营销的内部进行控制和监督是非常必要的。
3 电网企业中信息化稽查系统的构建
近年来, 随着电力营销信息管理系统的大力推广和应用, 信息稽查的相关技术也得到了快速的提高。目前, 对电力营销管理信息资源库以及稽查软件进行不断的研究和开发, 不仅能够为信息化的稽查提出有效的策略, 而且还是实现信息化稽查的主要途径。现如今, 电网企业中电力营销稽查的核心任务主要分为业扩报装、电费的抄核收、电能的计量、用电模块的检查、优质服务模块5大核心任务。在5大任务中每一个模块都分为了年度、季度、月度的稽查项目。但是, 随着信息化稽查系统的构建以及技术的不断深入, 电力营销的工作人员可以根据实际工作的需要对各个模块进行稽查和监督控制, 并对业务模块的功能进行丰富, 从而对电网电力营销的稽查系统功能进行不断的强化, 提高电力营销的稽查水平。
4 信息化稽查的利用和管理
4.1 电力营销稽查任务的处理
电力营销稽查任务处理是稽查人员在发现电力营销过程中存在的问题之后, 对相关的营销部门以及下属供电企业进行问题的解决和处理, 然后对处理的结果进行全方位的监督与控制。其主要表现在2个环节:第一, 稽查任务的派工。稽查人员首先要根据电力营销的系统对业务的异常情况进行监督。其次要在电力营销稽查任务的程序中对相关的稽查任务进行制定。最后将指定的任务派发到相关的业务部门以及下属供电企业的稽查人员。第二, 电力营销稽查任务的转派。相关的业务部门以及下属的供电企业稽查业务人员在接受到任务之后, 必须要按照部门营销业务的实际情况对其进行相关的职责划分, 划分完成之后通过具体的业务人员对其进行派发。
4.2 电力营销稽查工单问题的处理
营销稽查工单问题的解决是营销稽查任务审核的最主要环节, 其主要由二个环节构建而成。第一, 电力营销稽查工单的派工。电力营销稽查部门对稽查的任务进行分派并形成营销稽查的工单, 工单形成之后再由相关部门的稽查业务人员将工单派发给具体的营销业务人员。第二, 电力营销稽查工单问题的处理。电力营销的业务人员在接收到营销的稽查工单时, 业务人员必须要根据工单内的业务问题判断相应的业务是否需要进行改善和更新, 如果业务需要改善和更新就需要业务人员向有关的部门提出改善的建议和方法, 在建议通过审核以后, 以及改善通知的发放之后, 业务人员就可以对业务进行改善和更新, 从而对电力营销管理体系的相关业务数据进行不断完善, 在业务更新完成之后, 再将稽查工单进行提交, 稽查人员对其进行监督和审核的批准。
5 结语
在电网企业营销管理的过程中, 电力营销的稽查工作是十分重要的, 通过信息化稽查不仅可以对传统稽查的线索范围进行大范围的拓展, 而且还可以提高电力营销稽查的效率和水平, 促进我国企业的电力快速发展, 并为用户提供更优质的服务。
参考文献
[1]游强.信息化稽查——提高电力营销稽查水平的方式之一[J].中国新技术新产品, 2014, (21) :94-95.
电力营销稽查管理 篇9
所谓营销有很多的定义, 从微观而言是如何满足消费者。从宏观上说是指社会上的群体或个体, 通过交换和创造来获得他们所想得到的东西。而稽查的含义为检查、盘查与原始凭证进行比对确认。当这两个词同时用在我们的电力系统里, 就有着千丝万缕的联系了。在电力系统中, 营销是电力稽查的基础, 而稽查又是电力营销管理的重要环节和必要方法。做好了稽查工作就是加强了客户服务过程中的监督检查。这样, 久而久之, 才能形成良好的客户服务和高质量的工作作风。在电力系统工作的每一个环节中, 从用电量的申请、合理的用电、抄表、核算、收费等整个营销过程, 形成了完整的工作体系。首先, 我们要在规定的时间内检查完成报装接电任务、供电方式、计量方式选择是否合理等。其次, 我们要对新装、临时用电、用电变更、特殊需求供电等业务流程进行检查。检查内容主要包括:客户用电类别、计量倍率、电表起止码、装接 (增减) 容量、力率标准及其临时用电户的电费电量处理流程。在对客户服务过程中, 我们的稽查工作发挥了很重要的作用。任何一个环节的失误, 都会给整个营销工作带来很多不良影响, 所以电力稽查要严格对这个系统的每个环节进行全过程监督和检查, 对查出来的问题进行归类管理, 然后提出合理的解决方案。为以后的工作提高做准备。
二、电力营销稽查管理中存在的问题
2.1电力营销稽查工作质量不高, 服务意识薄弱, 服务态度差
电力在我们老百姓的口中俗称“电老虎”, 具有一定的行业垄断特性。所以在市场竞争中占据着强有力的霸主地位。这就使得一部分电力单位的领导和员工会有工作质量、服务态度差的情况。让消费者不满意的情况偶有发生。部分领导把主要精力放在了自己的利益和仕途上, 不接地气。对下属部门的电力营销稽查工作不够深入, 常常是例行公事的做做常规的检查了事。这种管理上的不重视, 就使得下属及员工也具有同样对工作不负责任的态度。从而导致了稽查工作中出现了大量漏洞与不足、纠纷与意见。还有一部分员工, 不但自身的工作能力不强、个人素质也急需提高。在实际的一线工作中常常出现如抄表时的估漏错抄现象、计量装置安装工艺质量不合格情况、不按照程序办事, 存在违规收费的行为等。诸如此类, 仅仅是电力营销稽查管理中存在的问题的一个缩影, 所以电力稽查营销管理成为了电力部门首要解决的问题。
2.2电力营销稽查考核评价体系不够完善
由于没有一个可靠的规章制度以及法律法规对稽查工作出现的漏洞与不足进行合理有效的整顿与治理。这种形式上的电力营销稽查部门并不能给电力部门带去任何的监督监管的作用, 甚至还有可能给电力企业的工作带去潜在的危害。电力营销稽查工作中的考核与评价体系的不健全, 使得整个电力营销稽查工作在发挥自身的功能与作用的过程中受到影响。
2.3电力营销稽查管理不能合理的应用信息化
现在已经是一个信息化的时代, 网络给我们的生活带来了极大的便利。但是在我们的电力系统电力营销稽查工作还存在着交通工具、专用检测工具配置老化落后的现象。这一问题也制约了电力营销稽查工作的顺利进行。
三、电力营销稽查管理中存在问题的处理
3.1加强优质服务和工作作风建设
电力稽查工作要针对当前优质服务和工作作风建设中存在问题, 做如下检查和纠正:首先要按照章程规范, 严格办事。其次, 要深入群众体察民意, 合理制定用电检查工作、分类电价工作等。最后, 要杜绝弄虚作假、裙带关系等违规违纪问题, 真正落实工作作风建设, 确保不发生严重违纪问题。
3.2电力企业部门要不断完善自身的考核与评价体系
在电力营销稽查工作的开展过程中, 要有章可循、有法可依。电力企业部门要不断对自身进行考核与评价, 不断完善工作, 保障电力系统安全运行。营销稽查要注重评价分析, 要善于对稽查的成效进行定期总结。
3.3电力营销稽查工作应当实现信息化
在传统的营销稽查工作中, 工作的繁重、核查难度很大。网络的发展可以通过信息化技术大范围拓展线索。稽查人员可以通过寻找和查询到的稽查线索对有关的营销业务进行审核。稽查线索形式上的变化, 使得稽查方法也由纸质化向网络化方向转变, 这就会使稽查工作进入到一个全新的时代。
构建“四型”营销稽查模式 篇10
1“两个坚持”, 推进营销稽查持续发展
(1) 坚持领导重视。公司领导一直高度重视营销稽查工作, 将反违章工作纳入各级月度营销工作例会, 按月听取稽查工作汇报并提出指导意见。同时, 从政策上对营销服务反违章工作予以大力支持。2010年以来, 在严厉打击违章的同时, 建立了“四创”奖励基金用于“四创”奖励, 4年共投入资金340余万元用于“四创”工作, 前后共认定公司无违章班组228班次, 全面形成了“领导高度重视、员工主动作为”的良好反违章工作局面。
(2) 坚持机制建设。本着以“机制建设促稽查发展”的理念, 对机制建设坚持常抓不懈, 不断推进营销稽查工作持续向前发展。相继推出了一系列反违章工作举措:2010年实施“五查”标准化作业, 2011年开展“百、千、万”无违章岗位创建, 2012年率先实现稽查监控系统异常“全监控、全分析、全处理、全整改”4个100%, 2013年建立违章预警平台、实施精准稽查等。公司营销稽查已从过去摸着石头过河向专业化转变, 从主业营销稽查向城乡稽查一体化转变, 从手工纸面作业向稽查信息化转变, 从漫天撒网向“一击中的”转变, 从查违章向防范经营和服务风险转变, 从规范营销管理向促进营销管理提质进位转变。
2“四型建设”, 提升营销稽查管控能力
2013年, 面对客户需求日益增长, 社会监督不断加强, 政府监管逐步深入, 上级管控持续加压, 95598五项业务国网集中等供电服务新形势对营销稽查管控能力提出了更高的要求, 公司积极推进了“防控型、精准型、促管型、培优型”的“四型”营销稽查体系建设, 实现了营销稽查管控能力的新提升。
(1) 完善防控体系, 增强违章风险防范能力。
①健全防控网络。成立营销服务反违章风险防控领导小组, 建立公司、三级单位、班组 (供电所) 、个人四级反违章风险防控网络。编制《营销服务反违章风险防控手册》, 明确违章风险点和防控措施, 为防范违章风险提供制度保障。
②搭建预警平台。成立两级营销服务风险预警小组, 由三级单位专 (兼) 职稽查人员组成一级营销服务风险预警小组, 由稽查信息组稽查监控人员组成二级营销服务风险预警小组, 一级预警发出后如果违章风险仍未消除, 将启动二级预警。如高压新装计量在带负荷6天内未首检, 启动一级预警, 8天内仍未首检, 启动二级预警, 以警示计量工作人员在带负荷的10天内完成首检工作。
③强化节点管控。对业务流程违章风险实行节点管控, 按照“统一领导、分工负责、分级承包、动态考核”的原则, 采取上一级对下一级负责, 下一级对上一级进行考核, 各级对本级流程环节的全过程管理模式。各级节点相辅相成、相互促进, 实现营销工作流程化、流程工作节点化、节点工作目标化。实现营销业务违章风险的纵、横可控, 与预警平台一起, 构筑防控违章行为双保险。
④实施晨会“四交”。一是交清当天工作任务;二是交清工作标准和要求;三是交清违章风险点;四是交清具体违章防控措施。通过开展班组晨会“四交”, 有效地防范了违章行为的发生。如台区班在抄表期间, 通过交清需首次抄表客户, 杜绝了新装客户未首次抄表的违章行为。
⑤开展防控评价。制订《违章防控评价管理办法》, 将各单位、班组违章防控落实情况纳入现场稽查, 按月对防控措施制订情况、执行情况、防控效果进行评价, 评价结果纳入绩效考核。评价排名靠后的三级单位、班组列为稽查信息组的重点稽查对象进行重点稽查与防控。
(2) 创新稽查方式, 提高违章风险打击能力。公司于2013年4月开始实施“精准”稽查, 通过对违章条款和违章现象分析, 形成违章异常数据抽取规则, 从国网SG186营销系统数据库中抽取异常数据, 经过对异常数据的分析甄别, 确定违章线索开展现场稽核实现对违章行为的“精准”打击。2013年, 共总结规则22条, 挖掘有价值的异常线索3582条。“精准”稽查的实施, 使公司营销稽查工作取得了新的突破。一是实现了稽查效率最大化, 如对农电近8000个集抄客户进行首次抄表稽查, 1~2天即可完成, 而在过去1个月也难以完成;二是解决了城乡营销一体化后稽查人员不足、稽查工作量大的矛盾, 并实现违章稽查不留死角;三是打消了营销人员的侥幸心理, 促进了营销人员防范营销服务风险意识的增强和工作作风的进一步改进。
(3) 强化稽查管理, 提升“以查促管”能力。转变观念, 创新思路, 进一步转变就违章查违章的观念。一是做好精细化稽查, 在稽查工作中做到了深入分析违章原因, 查找营销管理漏洞, 将稽查第一手信息及时传递给营销管理部门。二是做好服务型稽查, 营销稽查人员发挥业务精良优势, 坚持做到“每一次稽查, 都是一次指导”, 将“指导”贯穿于营销稽查的全过程。2013年结合营销实际重点加强了对农电营销的“指导”, 有效促进了农电营销工作人员业务水平的快速提升和农电营销违章的快速下降, 使稽查工作更好地服务于公司决策, 服务于营销管理。
建章立制, 强化管理。制订《湘西供电公司营销服务反违章稽查工作规范》, 明确了稽查目标和稽查任务, 落实了“大监控、大分析、大稽查”的工作要求;出台《稽查责任追究制度》, 实施“专业负责制”和“谁稽查谁负责”的工作责任制, 防范了营销环节管理缺位、淡化责任等问题, 解决了稽查工作“查而不深、查而不透”的问题, 强化了稽查人员、管理人员的责任心, 稽查工作建议、管理中的薄弱环节得到了各级营销管理部门的重视, 确保以查促管工作落在实处。
(4) 开展培优活动, 提升补差创优能力。深入开展“四创”活动。一是修订公司无违章班组创建管理办法, 持续开展无违章班组创建活动。2013年共创建公司无违章班组24个。二是强化措施, 大力开展湖南省电力公司无违章班组、无违章岗位等创建活动。2013年, 共有11个班组通过湖南省电力公司无违章班组验收检查, 创建通过率100%。
实施供电服务“计分”。2013年5月, 制定了《湘西供电公司供电服务管理“计分制”综合评价办法》, 对三级供电单位营销服务的17项短板指标实行按月计分排名评价, 年底考核兑现。通过建立“计分制”评价, 完善了供电服务质量的评价与管理, 进一步营造了营销队伍补差、创先争优的积极工作氛围, 促进了营销服务短板指标的提升。
3“五个结合”, 突出防范营销服务风险
(1) 反违章与同业对标管控相结合, 着力优化对标指标。2013年, 公司整合营销信息化系统资源, 成立了以监控分析班为核心的质量管控中心, 对营销指标实施有效监控, 逐个指标建立质量管控责任体系, 形成了监控分析、核查、处理、指导一条龙的新型质量管控模式。质量管控中心于2013年下半年共发布周报21期、月报6期, 监控各类异常5055条, 有效提升了营销指标管控水平和营销服务工作质量。
(2) 反违章与供电服务突出问题整治相结合, 突出防范服务风险。制订《湘西供电公司供电服务突出问题整治达标管理办法》, 将达标工作纳入日常稽查工作中, 对整治不彻底和前清后乱现象进行严厉打击, 针对城乡一体化管理后, 农电台区管理混乱, 线损失真, 存在抄表不到位、表计接线错误、现场表计信息与系统表计信息不符开展专项稽查, 共查出线损失真台区416个。
(3) 反违章与95598五项业务集中相结合, 全面降低营销服务管控压力。营销稽查定期和不定期地对“台区服务经理制”“首到必修”等供电服务工作开展明察暗访活动, 对投诉举报开展专项稽查活动, 全年共开展供电服务明察暗访活动7次, 投诉举报专项稽查3次, 有效规范了台区经理服务行为, 供电服务各项指标及业绩明显提升。
(4) 反违章与舆情管控相结合, 着力化解外部舆情风险。制定出台《舆情管理办法》, 将舆情监控与处置纳入反违章月度稽查计划按月开展稽查, 进一步加强舆情管控, 全面整改集抄改造遗留问题, 及时消除舆情隐患。
(5) 反违章与城乡一体化管理相结合, 着力提升农电及代管公司营销管理水平。公司稽查信息组2013年完成了对所辖县公司、代管公司所有供电所的反违章稽查, 共查处严重违章37起, 一般违章152起, 处罚责任人298人次。组织对供电所及代管公司营销系统数据开展专项整治, 异常数据大幅下降至100条以内, 农电营销基础数据质量大幅提升。稽查信息组继2011年帮助亏损多年的永顺电力公司在经营上取得历史性突破———在代管后的第一年实现扭亏为盈后, 2013年继续对代管公司龙山电力公司开展专项稽查, “以查促管”促该公司经营指标大幅提升, 服务水平明显改进, 全年为龙山电力公司增效212万元。
刍议电力稽查推动营销效率 篇11
关键词：电力稽查 营销 措施
电力稽查营销的工作主要是查处营销工作中存在的差错、事故、窃电以及违章用电等行为，是电力营销工作中约束控制机制的重要组成部分。针对电力稽查营销工作中存在的稽查营销定位不准确、缺乏有效的稽查办法、无法衡量稽查工作的有效业绩以及尚未形成闭合的稽查管理制度等问题，提出稽查营销管理的思路，以及相应的运行管理措施。
一、确定电力稽查营销的工作内容
（一）内部监察工作
电力工作人员主要的违纪违规行为有：虚拟电量、错抄、漏抄以及代抄等，因此内部监察工作主要是针对内部人员进行的监察过程。其主要针对的行为是：营销业务、用电检查、电能计量、流程时限、电价电费以及装表接电等涉及到工作人员的具体工作内容以及流程，对这些行为开展逐项的监察工作，对于发现的一些不良行为及时向上汇报，并且采取相应的措施进行制止。除此之外，要将营销业务、用电检查、电能计量、流程时限、电价电费以及装表接电等行为中可能会出现的违法乱纪的行为，当成电力稽查营销工作中的关键环节，通过一同抄核、实地复查等方式，改进工作的监督过程。
（二）外部检查工作
外部检查工作的目标主要是用电用户的行为，随着市场经济的不断发展，社会的治安不断恶化，偷电窃电、违章用电等违法乱纪的行为时常发生，破坏甚至偷盗电线电缆与电力设备的行为也是屡禁不止，为目前的电力营销工作带来了非常严重的影响。因此，外部检查工作主要就是针对居民以及企业用电中发生的违规行为，通过对电表的强化管理、输电线路的严格监督、企业用电的反复核查以及输电线路的安全监督等方法，打击各种电力销售中的违规行为，确保电力销售市场的稳定性。
（三）建立稽查营销的机制
建立稽查营销的机制是进行稽查工作的基础。在供电系统中一定要建立用电稽查中心，并且由分管副局长直接管理，小组的成员均为专职人员，以此来进行有效的稽查营销工作。对于营销业务、用电检查、电能计量、流程时限、电价电费以及装表接电等各项工作进行专业的监督，对于发现的不良行为进行及时的纠正。
（四）定期规划稽查计划
稽查营销是一项系统的、长期的以及动态的工作，实施定期的制定稽查计划有利于确保稽查工作的有序性以及有效性。实施定期的计划可以根据实际情况进行相应的调整以及工作重心的确定，方便稽查人员的工作安排。
（五）建立信息反馈体系
营销管理的工作人员只有及时了解实际的工作状况，才可以准确、有效的进行措施纠正。所以，一定要建立信息反馈体系，使实际工作中存在的不足以及其它情况及时的传递给有关的管理人员，进而及时发现问题，及时解决问题。除此之外，通过建立信息反馈体系，确保预定计划的有效进行，防止发生工作人员操作不当以及相应的管理失误等问题，避免出现抵触情绪。
二、建立稽查管理的体系，制定稽查责任流程
（一）严格要求稽查人员的选聘，改进稽查人员的结构
作为电力的执法机构，相关稽查人员的素质一定要比其他的电力人员的高，所以，在选聘的过程中，一定要严格按照有关的规章制度进行，并且确保选聘过程的透明性以及公正性。选聘的条件以学历为主，对于一些表现突出、责任心强以及成绩优异的人员优先录用，建立健全电力稽查营销体系，不断充实以及调整电力稽查营销的队伍。
（二）制定电力稽查营销的行为规范
在实际工作中，对于电力稽查营销工作人员的识别并没有明确的标志，并且还存在着着装不统一，手段单一以及态度非常差等形象问题，所以一定要加强对电力稽查营销工作人员的规范管理。实施方式：配置统一的稽查营销服装，完善个人形象；加强稽查人员的礼仪培训，使其具有良好的工作态度，改变其在群众心目中的不良形象。除此之外，还要加强对稽查人员进行不定期的监察，对处理当事人进行不定期的回访，及时发现工作中存在的不足，进而加以强化、规范，实现稽查营销工作的规范化。
（三）建立并完善电力稽查营销的异议体系
目前，面对电力稽查营销工作的复杂性以及违规事件的隐密性，应当加强电力稽查人员的思想，激发稽查人员的积极性，大胆提出自己的不同见解，进而完善工作状况。所以，根据电力稽查营销工作的实际情况，建立相应的异议体系，允许当事人提出自己的建议以及相应的理由，根据具体的情况予以相应的采纳，这样不仅有利于开展工作，也可以使工作过程更加透明以及公正。
三、结束语
综上所述，要以电力稽查推动营销效率，就要坚持实施现代化的营销技术，加强电力稽查营销的管理与控制，切实落实基层工作的管理制度，避免发生重大事故，降低营业差，提高管理水平，尽可能满足客户需求。
参考文献：
[1]李刚.浅议电力营销稽查[J].世纪桥，2006（05）
[2]涂娟.利用电力营销稽查促进营销管理工作[J].中国能源.2007（11）
怎样有效进行用电稽查 篇12
在目前的新形态下,为了更大程度上提升用电稽查成效,应该明晰稽查范畴,而且增强内外部稽查强度,可以往下面两大项入手 :
1.1 增强内部稽查
内部稽查重点包含下面几项工作 :我国电价条例的详细实施状况,比如施行时刻、范畴与准则等 ;抄表质素,比如电力表实抄率、电力计算装备现实运作情况、抄表出错率等 ;电费收取、核实、财务管理有否准确,电费出错率、收缴率以及财务处理准确率有否依照相关法律规定办理 ;电力计算装备的装配质量有否达到标准要求,封印有否齐整,装备有否如期做好检验与更换工作,计算装备偏差检验是否准时,高低压项目的稽查程序是否合乎规定、收费有否合乎规范、合约签订率有否达成标准需求等。
1.2 增强外部稽查
外部稽查关键是涵括以下工作项目 :核查供电设施、电缆电线有否存有私下联接的情形 ;检验计量箱与连线盒的密封情况,有否存有避开计量装备用电的情况 ;检验计量装备和二次回路,有否存有人力有意损坏的情形 ;对计量偏差做好监测,而且核实表计资料是否正确,有否存有人工让计量装备不正确抑或是失效的状况 ;核查暂停的电力设施有否存有私下开启的情形 ;检验用电计量装备、供电设施等有否存有私拉电线抑或是自行操作的情形 ;检验使用者在配变容量是否和账目一致 ;依据集成化抄表时出现的异样做好稽查 ;依照远程负载终端监测到的异样情况做好稽查工作。
2 强化电力价格收费稽查,保证运营数据真实可信
为了进一步保障供电运营数据的真实性与可信度,应该增强对电力价格收费管理的稽查强度,特别是对各种电价比例的形成状况做好细致认真的稽查核对。并且仍应对运营单位的有关业务做好检验,比如运营报告、电费收缴还有电费台账等等,而且把查出的问题快速报备上级组织,做出通报处置。详细地施行方案可从以下入手处理 :第一,需对每个供电所用变压器台数为抄表路线之上的电力电费核算、考评及其统计工作做好检验,而且对电力电费存有的严重异样状况的做好关键核实工作 ;第二,需对用电专业变压器客户的新装、暂时用电还有用电变更等和电费相关的业务程序做好检查,而且用客户电价施行、基础电费、线耗电量计量、利率电耗、计算倍率状况及其制约电费计量结果的系数等作为重要审核内容 ;第三,需要尽可能整合各基层机构点给抄表与考评标准做好检查,以免电量电费错误的状况出现 ;第四,需对运营窗口出错电费的退补管理做好审核,仔细检验各基层机构退补电费出现的缘由、电价分类还有使用者性质等,以免转变电价类型、增大基数用电等子乌虚有的状况出现 ;第五,需对电量、价格、电费还有线耗费等上面存有的问题做好细致检查,而且对电价异样变动的机构做出解析,查清楚造成异样的详细缘由 ;第六,需对电费违约金的收费情形有否依照有关机制规范开展以及处置各种违章用电与偷电时的工作进程,采取的收费准则有否合乎法律等状况做好稽查工作。
3 进行反偷电行动,高效阻止偷电行径
电力公司应该对外加强反偷电的宣传力度,提升客户合法用电理念,而且运用反面教材加强反偷电工作的威慑力。积极组建营销职员对计量装备做好普查,查验计量装备有否存有异样情况,而且要注重防偷电改进工作,推广运用具有防偷电性能的计量装备。反偷电活动应该在下面几个方面入手 :首要的,提升大家对电是产品的认知,在人员密集的场所、街区繁华地带、十字路口等地段的显眼地方挂上宣传告示与宣传口号,加强客户对电是产品的理性认识,稳固客户依法用电的思想理念 ;再者,增强电力公司内部各组织间的协调,共同展开反偷电工作,让反偷电工作环绕查办私转供电、偷电、高对低、电价错位等违章行径的深入发展 ;其次,电力公司要和公安部门合作,增强对违章用电与偷电的打击强度,增强对农电工转移电费的管控,保证电费准时回收。假若在处置违章用电难题时面临客户的阻碍,需要采用法律来保护公司自己的合法利益 ;最后,仔细搜集各区用电与每个超标电线的用电状况,对线耗、价格、均价、使用者用电资讯等数据做好整合解析,获得可信的数据资讯,进而有目的地做好反偷电工作。
4 构建电力稽查信息监管体系,提升电网稽查成效
伴随使用者用电需要量的持续增加,电力公司的用电稽查工作范围亦随之增大,管理难度进一步扩大。为了提升用电稽查成效,电力公司需要构建电力稽查信息监管体系,达到企业自身管理资讯的彼此畅通交流,还有和外部资讯的彼此分享,推进电力稽查工作迈入数字化、当代化的道路。第一,电力公司需把电力稽查信息监管体系归入到企业管理体系里面,达到稽查数据资源的分享,尽可能实现用电稽查的监管性能,提升稽查资讯的透明度 ;再者,电力公司需建立一致的信息管控平台,对用电稽查的开展进程、实施规定、工作准则、体系平台、管控程序做好规范管理,提升电力企业数字化管理水准 ;再者,电力稽查信息监管体系需具有完备的管理职能,对电力稽查的有关内容做好分类,像投诉处置、用电争议仲裁、举报处置、电能并网联接争议处理、业务包装、行政裁决、电能运营等内容,达到电力稽查可控制、自主化、科学化管理,给电力生产与运营供应可信根据。
5 结束语