智能稽查（精选4篇）
智能稽查 篇1
江西省现有高速公路联网收费系统始建于2004年, 2007年进行了非现金支付和不停车收费改造, 目前已实现了全国高速公路不停车系统联网。随着联网的距离越来越长, 过往车辆单次收费金额也越来越大, 作弊逃费的诱惑也越来越大, 而逃费对于现有联网收费的危害也越来越大。因此, 开发一套适合本省省情的智能稽查系统是非常必要的。
一、系统建设目标
智能稽查系统以“智能稽查”理念为导向, 以收费数据为核心, 应用信息化手段, 通过日常流水稽查, 异常分析稽查, 对各类信息进行分析比对, 通过异常流水判定规则和人工排查, 识别出异常车牌, 进而对收费相关的各类信息进行分析比对, 通过异常流水判定规则进行智能识别出异常流水, 降低稽查人员的劳动强度、提高工作效率, 同时使各类信息建立一一对应关系, 如异常车辆行为分析、绿通车辆行为分析、收费员行为分析, 车辆资信分析等, 最终实现对高速公路逃费稽查的科学化、精细化、规范化管理。
二、功能分析
本系统共包括十三个功能模块, 分别是日常稽查、异常稽查、逃费追缴、稽查日志、稽查报表、综合查询、知识库、待下发名单审核、基础信息管理、权限设置、逃费车行驶路径查询、移动稽查、数据分析等。
其中异常稽查、逃费嫌疑车行驶路径提示、移动稽查、数据分析等功能模块是本系统重点开发的部分。
1、异常稽查。主要指后台分析异常稽查。基于逃费车辆的逃费特征, 对历史数据进行分析, 筛选出各种疑似逃费的车辆, 按路段分中心进行稽核、站级辅助补充证据, 形成疑似逃费黑名单。此功能实现的重点在于对海量收费数据的分析处理, 按照异常稽查规则模型找出可疑逃费车辆车牌, 并对产生的每个车牌进行稽查。
2、逃费嫌疑车行驶路径提示。省中心把非常有逃费嫌疑但缺少完整证据的车辆列入监测名单, 当系统检测到车辆进入高速公路后, 系统将会报警, 并推送预警信息至移动端, 方便稽查人员进行跟踪监控。
3、移动稽查。主要用于实时上路稽查车辆。当移动端收到系统推送的车辆信息后, 可对该车进行上路跟踪稽查。也可以通过移动终端查询相关稽查信息, 开展稽查工作和逃费追缴工作。移动收费终端产生结果, 可以通过Wifi、3G网络查询数据库和传输交易流水, 也可以通过车道系统上传交易流水。
4、数据分析。异常车辆行为分析:基于车牌、通行卡、逃费行为分析车辆的行驶路线和通行规律, 并经过数据挖掘得出疑似逃费车辆, 以便日后对其重点稽查;基于疑似逃费名单分析对异常过车记录进行对比分析, 通过对不同时期的数据对比分析和趋势分析做出各类合理的管理决策, 并辅助业务人员发现可能存在的新的逃费行为。绿通车行为分析:统计绿通车辆货物运输规律和司乘驾驶规律, 并通过设定一定判断规则 (如对重点区域或收费站加大检查力度) , 分析绿通车通行规律的变化, 判断出疑似逃费车辆, 以便日后对其重点稽查, 并结合数据挖掘分析技术对其建立资信档案。收费员行为分析:通过分析收费员的收费行为, 如收费员按键操作与绿通嫌疑车辆相关性分析, 收费员上班时间与倒换卡嫌疑车辆相关性分析等, 分析收费员是否有与逃费车辆串通的嫌疑, 以便更好地开展稽查工作。车辆资信分析:采用特定的资信评价制度, 汇总数据分析挖掘出的疑似逃费行为, 并实现“车-卡-签“多维度的资信档案库, 以及更深层次地挖掘逃费车辆的地点和时间变化, 进而为开展专项整治活动提供决策支持, 利于实现打逃资源的优化配置, 提高稽查效率。
三、设计实现
1、采用方案。智能稽查系统采用B/S结构, 客户端计算机为Windows系列操作系统, 并应安装IE9.0以上浏览器, 用户通过浏览器访问, 不需要安装插件。数据库采用oracle数据库。
2、异常稽查模型规则分析。车辆的应征通行费是以收费基数、车型、车种、收费里程、重量、轴组数、特殊状态为参数的函数决定的, 即:
应征费额N=F{收费基数、车型、车种、收费里程、重量、轴组数、特殊状态}。
其中收费基数由国家行政部门审批, 对于特定高速公路属于固定常数;车型是指对行驶在高速公路上的车辆进行汇总得出的分类, 江西省根据车辆的座位数、轴数、轴距、车轮数、车头高度为标准将车辆分为客1~客4, 货1~货5, 集1、2共11种类型;车种是指车辆种类, 分为正常车、免费车、未付车和车队等;收费里程是指车辆的行驶距离, 以公里为单位计数;特殊状态是指车辆在出入口表现的通行状态, 如闯关等。因此, 要调整车辆的应征费额就必须从改变车型、车种、收费里程、重量、轴组数或特殊状态等参数入手, 事实上所有逃费手段都是通过改变上述参数来达到减少或免除应征费额的。
下表为梳理出来的针对有入有出的各种影响应征费额的逃费因子、对应的后台分析规则。
3、分析模型图
(图1)
四、结束语
各种作弊逃费行为已严重影响高速公路正常经营和企业的正常收益, 使企业蒙受巨大经济损失, 引起了各高速公路业主的高度重视, 智能稽查系统可以为实现高速公路逃费稽查的科学化、精细化、规范化管理提供重要手段。
智能稽查 篇2
本工程为某市地税稽查，征管征收中心，位于某市区中心，建筑总面积2284m2，共16层，建筑总高度64.7m。本工程拟建一幢现代化的建筑物，向人们提供一个安全、高效、节能、舒适、便利的建筑环境。
2 设计依据
设计依据国建现行规范标准、建设单位的意见与要求及建筑、电气等各工种提供的有关设计资料。
3 设计原则及建设目标
智能化系统工程设计的总体目标是：建设一座拥有现代化功能设施，适应数字化、信息化发展需要的一流办公楼，充分体现“信息化、数字化”的思路。
4 智能化子系统
智能化子系统包含：信息设施系统、信息化应用系统、安全技术防范系统、建筑设备管理系统、机房工程、UPS电源系统、防雷接地系统。
其中信息设施系统包含：通信接入系统、电话交换系统、信息网络系统、综合布线系统、室内移动通信覆盖系统、无线对讲系统、有线电视系统、公共广播系统、会议系统、信息导引及发布系统。
信息化应用系统包含：工作业务应用系统、物业运营管理系统、智能卡应用系统、信息网络安全管理系统。
安全技术防范系统包含：入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库管理系统、安全管理系统。
5 系统设计说明
5.1 信息设施系统
(1)通信接入系统：本工程在大楼四层设置通信机房，其进线从东面三环路引一根通信电缆到四层通信机房，机房内设置电话配线架等设备，通信接入系统由电信部门负责接入，电信部门接入的公用通信网支持本工程内用户各类信息通信业务。
(2)电话交换系统：电话交换系统对来自本工程内、外各种信息予以接收、存贮、处理、交换、传输，为用户提供有效的信息服务。本工程电话交换系统全部采用直线电话的通信方式，在四层通信机房内设置电话总配线架，电话通信主干电缆采用一根通信电缆引自就近电信分局，电话通信系统布线采用综合布线系统。
(3)信息网络系统：本工程设置内网、外网两套物理上隔离的计算机网络系统，不采用VLAN划分。其中内网指本工程内部地税专网，与外界Internet网没有物理连接;外网指通过局域网与外界Internet网相连的网络。
◆计算机外网主要用于提供宽带接入出口，外网以综合布线系统作为物理支撑，系统通过局域网实现，采用二级星型结构，在大楼四层计算机网络中心机房内设置一台1000M外网核心层网络交换机，在各楼层弱电井内设置10/100M接入层交换机，实现1000M主干，10/100M到用户端点，计算机网络中心机房采用24芯室外单模光缆与因特网相连。
◆计算机内网是地税的业务专网，内网单独布线，系统通过局域网实现，采用二级星型结构，在大楼四层计算机网络中心机房内设置一台1000M内网核心层网络交换机，内网核心层交换机和外网核心层交换机共用机房，在各层弱电井内设置10/100M内网接入层交换机(多台接入层交换机采用堆叠连接方式)，实现1000M主干，10/100M到用户端点，能满足地税大楼内部办公信息传输要求，在机房设置防火墙和路由器，计算机网络中心机房采用两根24芯室外单模光缆与上级、下级税务部门的业务联系。
◆本工程外网采用综合布线形式，内网单独布线，不采用综合布线，各楼层管理间内网、外网交换机机柜分开设置，楼层管理间机柜分别管理相邻两层信息点。计算机内、外网核心层交换机能够支持第三层交换和VLAN(虚拟网)划分。
◆线路敷设：本工程计算机外网系统布线采用综合布线，与电话系统布线可进行互换。
◆核心层网络交换机设计采用华为公司目前性能最好、性价比最高的万兆以太网三层核心交换机——Quidways8016。以四台组成10G以太光纤环网，每台通过四个千兆多模光口与相邻两台交换机互联，任意2台交换机之间采用两条万兆光纤链路进行捆绑连接，从而为信息网络业务提供了电信级的高可靠性和高稳定性。S8016交换机背板带宽高达256G，交换机L2、L3吞吐量达到96Mbps，而且所有端口都可达到2/3/4层全线速。端口种类多、密度大，每台可提供40个千兆多模光口。主控模块、交换网板、风扇和电源全部冗余备份。
(4)综合布线系统：本工程计算机外网与有线通信网络系统采用综合布线，内网不进行综合布线，但其布线结构除在管理间不能与直线电话互换外，其余均与外网布线相同。
◆工作区子系统：本工程所有信息点均采用6类单孔或双孔面板的RJ45标准插座，采用86H暗盒及墙型面板。
◆水平配线子系统：由楼层管理间至工作区信息插座采用6类4对8芯UTP对绞线，配线电缆长度不超过90m。
◆干线子系统：各层弱电间与计算机网络中心机房之间弱电干线沿桥架敷设，计算机内、外网络系统干线采用室内12芯多模光缆，通信网络采用5类25对大对数铜缆。
◆管理间子系统：楼层弱电间内设有一台19″标准落地机柜(内外网机柜错层设置)，内有光纤连接装置，接入层网络交换机，铜缆配线架等设备，分别管理本层及相邻一层的信息点，配线架上通过跳线可实现计算机外网点与电话信息点的互换，语音垂直主干采用110型配线架，语音、数据水平配线采用模块式配线架。
◆设备间：四层设置计算机网络及通信中心机房，内设置内、外网核心层网络交换机、多种功能不同的服务器、工作站、通信设备、配线架等设备。
◆接入网：电话通信系统接入网采用通信电缆从就近电信分局引来;计算机外网宽带接入网采用一根24芯单模光缆与因特网相连;计算机内网为地税专网采用两根24芯单模光缆与上、下级税务部门联网。
(5)室内移动通信覆盖系统：本工程设置移动、联通、小灵通等移动通信盲区覆盖系统。由于地下层、电梯轿厢、部分场所等无法接收移动、联通、小灵通等手机信息，在四层通信机房内设置移动通信电话基站，信号由各移动通信公司通过单模光缆引到基站，再经耦合器分别引到各需设置小天线的场所。
(6)无线对讲系统：本工程设置无线对讲系统。在地下一层值班室设置对讲主机，确保用户在任何地点可进行双向通信。供大楼工作人员及保安人员管理用。
(7)有线电视系统：本工程有线电视系统按照860MHz带宽双向邻频传输系统要求设计，采用光纤和同轴电缆混合网(HFC)组网的方式，系统具备可扩性。本工程在休息室、管理室、餐厅、包厢、领导办公室等场所设置电视终端共58点。本工程有线电视系统主要接收当地的有线电视信号，在大楼四层有线电视机房内设置一个有线电视光节点。有线电视进线采用一根6芯单模光缆引入，用户终端电平值设计为69±6dB。为了确保用户电平的稳定性，整个电视系统采用集中分配分支方式，在各层设置有线电视接线箱直接分支到户。本工程仅考虑广播式数字电视系统，不考虑设置数字式电视点播系统，具体按当地广电部门要求设置。
(8)广播系统：本工程广播系统包括背景音乐广播和消防紧急广播两部分。背景音乐广播平时用于大楼内的音乐、调频广播、事务广播，当发生紧急事件时可迅速切换至消防紧急广播。大楼广播机房设置于一层消控、监控中心内。广播机房内设置三套音源的输出信号，音源首先进入中央控制主机，由其对音源进行声处理和控制切换(如节目选择、音量控制、定时播放等)，切换输出的音源信号进入功放立柜，对信号放大，放大后经干线传输和分配网络传送到各扬声器。
本工程在走廊、电梯厅等处共设置广播扬声器139点，室外设置8个20W的室外草坪音箱，室内背景音乐扬声器和消防广播扬声器完全兼容，背景音乐音源与功放及竖向线路与消防广播完全分开，在楼层消防广播联动模块处进行消防广播与背景音响的切换。在一些需要设置音量调节开关的场所，设置调音开关，用户可根据需要开关背景音乐。但当火灾时，能强行接通消防广播。
(9)会议系统：根据不同功能用途设置多媒体会议系统。
◆在六层大会议室按一级要求设置会议发言、扩声、投影、摄像、集控等系统。发言、扩声系统：发言部分采用会议发言话筒6个，同时配置3路无线话筒输入;扩声部分主音箱选择灵敏度为100dB，连续功率为250W，同时配置相应的吸顶式50W辅助音箱;投影系统采用1块120″投影屏正投，投影机采用4000流明电动吊杆，可伸缩;中央控制系统采用集中控制方式，与数字音频处理器一起对会议的各种模式进行控制和联动，系统留有与智能调光系统联动的接口。
◆楼层普通会议室按二级设置投影、扩声系统。投影、扩声系统主要将多媒体计算机、音视频切换器及VGA切换器、功放等设备连接起来，通过投影机(3000流明)和电动屏幕(100″)将影像节目展示，以及利用扩声设备进行播放。
(10)信息导引及发布系统。
◆大屏幕显示系统：大楼出入口门厅显示屏以电子公告显示，同时也是财税局形象树立的最佳媒体;对各类通告、内部通知、宣传信息等详细信息显示。采用Ф3.75双基色显示屏，面积大小约为3×2m=6m2左右。大屏幕控制主机设在一层消控监控中心。
财政服务办事大厅显示屏：显示各项业务介绍、资费标准、公告、通知等。采用Ф3.75双基色显示屏，面积大小约为3×2m=6m2左右。大屏幕控制主机设在一层办公室。
◆触摸式多媒体查询系统：在大楼出入口门厅、财政服务办事大厅入口处各设置二台19″液晶触摸一体机，该装置主要用于显示各部门所在的楼层，人员情况，起引导作用。
5.2 信息化应用系统
(1)工作业务应用系统：以计算机网络为物理支撑，能满足建筑物所承担的具体工作及工作性质的基本功能，实现工作业务办公自动化。
(2)物业运营管理系统：用于大楼的物业管理，所有的管理都有对应的报表和数据统计报表生成供用户打印出来，并能将数据存入数据库MS SQL SERVER中。物业运营管理系统服务器、工作站设于大楼一层后勤配套用房办公室内。
(3)智能卡应用系统(出入口控制、考勤、消费)：本工程一卡通系统包括出入口控制、消费、考勤系统，发卡中心设于大楼一层消控、监控中心，采用非接触式IC卡。
◆本工程设置出入口控制系统。
◆在三层餐厅售菜窗口设置一卡通IC卡消费机，IC卡点共8个，消费管理主机设置三层配餐间。
◆在一层及地下室电梯口等处设置考勤机，组成考勤系统，共设置考勤点6点，考勤管理主机设置一层消控监控中心。
(4)信息网络安全管理系统：本工程在计算机网络中心机房内外网计算机核心层交换机前设置防火墙、防毒墙等设备，以免本工程计算机网络被病毒侵袭。
5.3 安全技术防范系统
(1)入侵报警系统：根据本工程安全技术防范管理的需要，对重要场所的非法入侵、盗窃等，进行实时有效的探测和报警。
◆在一层对外出入口、计算机网络中心机房、地下一层汽车坡道出入口、档案室等重要场所设置红外微波双鉴探测器，在值班室、领导办公室设置手动报警按钮。
◆一层消控监控中心设置一台128防区防盗报警主机，系统采用总线结构，前端报警探测器通过总线接入报警主机，由报警主机对前端报警检测信号进行分析。当报警发生后，通过报警输入输出模块联动数字硬盘录像机录像、并在对应的监视器上显示报警区域的图像，同时利用控制软件在报警工作站上进行布、撤防设置(同时也可通过报警键盘进行布撤防设置)，在电子地图报警区域显示，并在计算机显示器屏幕上显示报警区域的图像(报警联动时报警区域图像显示只针对报警联动组合)。
(2)视频安防监控系统：根据本大楼安全技术防范管理的需要，对必须进行监控的场所、部位、通道以及人们所不能观察到的场所等进行实时、有效的视频探测、视频监视、视频传输、显示和记录，并具有报警和图像复核功能。
◆前端设置：地下汽车库、地下汽车库出入口设置枪式彩转黑固定摄像机;在大楼底层各出入口设置半球彩色固定摄像机;在各层前室出入口、电梯厅、消控监控室、计算机网络中心及通信机房等重要场所设置半球彩色摄像机;在电梯轿厢设置彩色针孔摄像机，室外设置枪式固定彩转黑摄像机(带红外灯)。
◆视频安防监控系统视频线、电源线均采用钢管、弱电桥架进入监控中心。
◆大楼一层消控中心兼作监控中心，设置矩阵主机，嵌入式数字硬盘录像机、21″彩色监视器，42″等离子显示器，每路摄像机直接把信号送到机房的硬盘录像机上，再由硬盘录像机的环接输出端分别把每路信号送到矩阵主机上，然后通过监视器直接察看。
◆监控中心为禁区，设置门禁、紧急报警装置及留有与当地110报警中心的通信接口。
(3)出入口控制系统：出入口控制系统采用非接触式IC卡;在一层消控监控中心、计算机网络中心机房出入口;档案室出入口、领导办公室设置出入口控制装置，共计出入口控制点35点，系统由控制主机、出入控制器、读卡器、门磁开关，电子门锁等构成。本工程在一层消控监控中心设置出入口控制主机，系统通过RS485总线连接各出入口控制点，各出入口控制器和各门锁电源由一层消控监控中心UPS电源集中供电。
(4)电子巡查系统：本工程拟采用离线式电子巡查系统。离线式巡查系统主机设在一层消控监控中心内。离线式电子巡查系统由管理电脑、巡更软件、数据采集器组成。设定巡查的时间要求、线路要求、次数要求，记录巡查员身份、编号，并授予有效巡查活动的权限。
(5)停车库管理系统：本工程地下层为停车库，一个车辆出入口，在车辆出入口设置一套一进一出的停车库管理系统。该系统对单位长期用户采用遥感不停车进出，而对外来人员进行停车收费管理，进出车道安全岛上设置摄像机，系统具有图像对比功能。在车道出入口设置出入口控制主机、自动闸门机、车辆检测器、图像对比摄像机及剩余车位显示屏，组成停车库管理系统。
在大楼一层消控监控中心设置停车库管理系统工作站，在地下车库出入口设置管理电脑，出入口管理电脑和消控、监控中心工作站间通过大楼局域网联网。
(6)安全管理系统：本工程设置集成式安全管理系统，对入侵报警、视频安防监控等子系统进行集成，实现各子系统的有效联动、管理和监控。
5.4 建筑设备管理系统
本工程设置建筑设备监控系统，对大楼内的机电设备通过BAS工作站进行统一管理，以提供舒适、节能、安全的生活与工作环境，提高设备运行的经济性。
本工程BA系统主要实施对下列机电设备的监控。
(1)空调冷热源系统的监控：本工程冷热源系统裙房及主楼十六层大空间采用风冷热泵机组，风冷热泵自成系统。主楼办公室采用VRV系统，VRV系统由VRV设备安装方负责实现其自身控制，能够进行远程启停控制，运行状态监测，故障状态监测，在一层消控监控中心设置控制终端与BAS工作站通过局域网联网。
(2)空调系统的监控：本工程空调系统分三部分，其中裙房大开间部分及主楼十六层大开间部分采用定风量一次回风系统;主楼办公室采用VRV加独立新风系统，新风系统冷热源为室外空调主机。本工程空调机均采用定风量一次回风系统，要求对该系统的运行状态进行远方实时监控，并根据用户的要求进行运行状况的实时控制，根据回风温度控制空调机组的水阀开度调节送风温度，并通过室内温度实测值与设定值的比较，来调节变频空调机组的风机转速，调节送风量，从而达到节能与舒适的目的。本工程要求对新风系统的运行状态进行实时监控，并通过送风温度来控制新风机水阀的开度，以达到舒适、节能的目的。风机的监测与控制为：监测风机的运行状态、故障状态、手/自动状态和风机的启停控制。
(3)通风设备的监控：本工程在地下层设有三台排烟排风二用风机、一台送风机;裙房屋顶层设置一台排烟排风二用风机;主楼屋顶层设有一台排烟风机。本工程对排烟排风二用风机(平时、消防两用)、送风机实行远方运行状态、故障状态监测及启停控制。正压风机、排烟风机(消防专用)不监测和控制。在地下汽车库设置CO传感器，根据CO浓度开启排风机。
(4)给排水设备的监控：本工程在集水坑设置一个超高液位报警点，当潜水泵出现故障，液位上升，实行超高液位报警。潜水泵的启停控制单独成系统，不纳入BA系统，本设计仅将潜水泵的运行状态、故障状态信号由BA系统监视。对地下室生活水箱的水位设置超高液位报警点、超低液位报警点。变频生活水泵控制由水泵设备成套提供，不纳入BA控制，本设计仅将水泵的运行状态、故障状态、水管压力信号引入BA系统监视。
(5)变配电系统的监测：本工程设有两台变压器，变压器超温报警点接入DDC控制器，系统对变压器实现超温报警。对变电所高低压开关的状态及运行参数进行监视，高压侧通过高压综合管理系统，对高压侧进出线电压、电流、功率因数、开关状态进行监视，低压侧通过通信接口对低压进线柜、联络柜采用RS485总线引到变电所工作站，可对各个进线柜、联络柜的开关状态及电压、电流等参数进行监视;变电所工作站设在地下层变电所值班室，作为变电所的监视工作站，并通过大楼内部局域网与大楼BAS联网。
对一层消控监控中心，四层计算机网络中心、通信机房的UPS设备通过TCP/IP接口由变电所工作站进行远程监视。柴油发电机组的监控由厂家提供其设计及安装，在机房值班室设置一台PC机作为该部分监控工作站，并通过大楼计算机网与本工程消控监控中心的BAS工作站联网。
(6)照明系统的控制：对地下层汽车库大空间照明回路、各层走道的公共照明、室外照明、屋顶照明通过DDC编程实现按时间进行远方的开、关控制，并可显示运行、故障状态。
(7)电梯监视系统：一层消控、监控中心内设置电梯远程监视装置，实时检测电梯的运行状态，监视装置在设备订货时注明由电梯生产厂家配套提供。
(8)本工程BAS工作站设在一层消控、监控中心，BA系统通过传感器和现场控制器DDC采集现场监控点，DDC通过总线相连，并通过NCU由BAS工作站进行监控。本工程设二条总线，将所有的DDC连接。
5.5 机房工程
本工程主要有以下几个弱电机房，机房内均采用防静电地板，架空300mm，计算机网络中心及通信机房空调形式采用精密空调;消控监控中心、有线电视机房空调形式采用分体空调。
(1)在四层设置计算机网络中心机房，面积120m2，机房内主要设置计算机网络内外网核心层交换机、服务器、数据库、终端计算机工作站、配线架、机柜等，该机房为地税财税的数据库机房，内部有大量数据库、服务器等设备，该机房按B级机房设计标准设计。
(2)在四层设置通信机房，面积30m2，机房内主要设置通信配线架等设备。
(3)在四层设置有线电视机房，面积15m2，机房内主要设置有线电视前端设备等。
(4)在一层设置消控监控中心，面积50m2，机房内主要设置BAS工作站、安防、报警、一卡通、广播机柜等。
5.6 UPS电源系统
本工程智能化系统设备供电采用分散的UPS电源供电。
(1)各弱电机房均双回路供电(由强电专业设计)。
(2)在计算机网络中心机房设置两台90KVA、～380V UPS及电池柜，备电时间为2小时，分别对本机房网络设备、数据库和各楼层弱电间插座箱供电。90kVA UPS电源采用全模块化设计，每个模块化电源为15kVA，共6个。
(3)在消控监控中心设置一台10kVA、～380V UPS及电池柜，备电时间为2小时，为监控设备、一卡通主机、出入口控制工作站、BAS工作站等供电。
5.7 防雷接地系统
(1)根据《建筑物电子信息系统防雷技术规范》、《建筑物防雷设计规范》(2000年版)和中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例，当建筑物受到雷电流直击情况下，信息系统仍能正常工作。本工程弱电系统必须做好防雷，各弱电系统所有进出建筑物的信号线都需作防雷处理。
(2)本工程采用综合接地方式，接地电阻要求不大于1Ω。在弱电竖井内设置接地干线，采用40x4铜排，在各弱电井设置接地端子箱，采用一根35mm2的铜芯导线引至40×4铜排，弱电间内布线机柜、安防接线箱、电视接线箱等需接地的部分用16mm2的铜芯导线接至接地端子箱上。
6 结束语
(1)本工程在各设计阶段，方案设计、初步设计、施工图设计阶段，设计必须和业主充分交流明确需求，明确需求是做好设计的第一步。弱电工程的设计目标和定位应在建筑工程的规划和初步设计或扩初阶段予以明确，按此确定各专业的设计要求、设计的接口界面以及与相关主要机电设备的接口界面(包括设备供应、技术界面)。
(2)建筑设计院各专业在智能化系统设计过程中，各专业之间互相配合，及时解决设计中发现的问题，建筑设计可及时调整。如果在施工时出现问题及时纠正。特别是如果有BA系统设计的工程，要根据暖通专业要求，对各设备控制。还有智能化系统的电源、防雷、接地等更易于与强电专业配合。
(3)智能建筑的设计师是工程设计的主要协调者，必须将智能化弱电工程的需求分析放在一定位置给予充分重视，确认各专业设计师之间相互设计要求和设计界面，以充分发挥各专业的技术优势，寻求最佳的设计方案。
(4)施工时，明确各个部门和单位的分工配合，密切配合，发现图纸与现场不一致地方，及时与设计单位沟通。设计单位必须提供全程服务，必须经常检查设计安装情况，按照实际修改调整图纸，避免造成损失。
(5)建设单位对于各项工作安排和协调，必须有全面的理解，以系统工程的观点着手抓好从设计、招标、工程实施的各个环节，使其智能化弱电工程成为多专业、多方精心设计、多方协调配合的产物。
参考文献
[1]卢庆新.建筑智能化系统工程设计的现状与对策.《智能建筑电气技术》2004年第1期
[2] 徐兴声.我国智能建筑发展与政府行为.南京:《智能建筑信息》, 2000, (5) :3-4
[3] 温伯银.智能建筑设计标准实施要点.南京:《智能建筑信息》, 2000, (5) :5-14
智能稽查 篇3
在电网企业中, 电力营销包含了许多, 如:电能的计量、用电的检查、电费的抄写以及核对和收取等业务。近年来, 传统的电力营销方法被信息化的电子文件所代替, 为电网企业电力营销的管理带来了许多的改变。在电网企业营销稽查的过程中, 一般都是采用现场检查相结合以及营销信息系统抽查的方法对电网企业的营销进行监督和控制。但是在电力营销稽查的过程中, 使用信息系统的抽查方法要依赖于稽查人员的经验, 而且在稽查的过程中由于稽查人员营销业务的不全面导致在稽查的过程中出现了许多的问题, 使得电网的稽查工作没有对电网企业中的漏洞进行很好的填补和控制, 从而无法提高电网企业的电力营销管理水平。
2 信息化稽查的概念以及优势
信息化稽查就是电网企业中电力营销稽查系统以及相对应的电能计量自动化等其他的自动化体系, 对电网企业中现存的营销信息进行充分的利用, 并通过稽查对电力营销的业务进行详细的跟踪和分析, 对一定期限内的营销信息的数据进行深度的挖掘, 从而对电网企业中电力营销的风险进行及时的发现和处理, 提高电力营销的稽查水平。在电网企业中利用信息化稽查不仅可以提高电力营销稽查的效率, 而且还对传统的稽查范围进行了一定程度的拓展, 并对电网企业中电力营销的风险进行了有效的防范, 由此可见, 在电力营销的过程中, 利用信息化稽查对电网营销的内部进行控制和监督是非常必要的。
3 电网企业中信息化稽查系统的构建
近年来, 随着电力营销信息管理系统的大力推广和应用, 信息稽查的相关技术也得到了快速的提高。目前, 对电力营销管理信息资源库以及稽查软件进行不断的研究和开发, 不仅能够为信息化的稽查提出有效的策略, 而且还是实现信息化稽查的主要途径。现如今, 电网企业中电力营销稽查的核心任务主要分为业扩报装、电费的抄核收、电能的计量、用电模块的检查、优质服务模块5大核心任务。在5大任务中每一个模块都分为了年度、季度、月度的稽查项目。但是, 随着信息化稽查系统的构建以及技术的不断深入, 电力营销的工作人员可以根据实际工作的需要对各个模块进行稽查和监督控制, 并对业务模块的功能进行丰富, 从而对电网电力营销的稽查系统功能进行不断的强化, 提高电力营销的稽查水平。
4 信息化稽查的利用和管理
4.1 电力营销稽查任务的处理
电力营销稽查任务处理是稽查人员在发现电力营销过程中存在的问题之后, 对相关的营销部门以及下属供电企业进行问题的解决和处理, 然后对处理的结果进行全方位的监督与控制。其主要表现在2个环节:第一, 稽查任务的派工。稽查人员首先要根据电力营销的系统对业务的异常情况进行监督。其次要在电力营销稽查任务的程序中对相关的稽查任务进行制定。最后将指定的任务派发到相关的业务部门以及下属供电企业的稽查人员。第二, 电力营销稽查任务的转派。相关的业务部门以及下属的供电企业稽查业务人员在接受到任务之后, 必须要按照部门营销业务的实际情况对其进行相关的职责划分, 划分完成之后通过具体的业务人员对其进行派发。
4.2 电力营销稽查工单问题的处理
营销稽查工单问题的解决是营销稽查任务审核的最主要环节, 其主要由二个环节构建而成。第一, 电力营销稽查工单的派工。电力营销稽查部门对稽查的任务进行分派并形成营销稽查的工单, 工单形成之后再由相关部门的稽查业务人员将工单派发给具体的营销业务人员。第二, 电力营销稽查工单问题的处理。电力营销的业务人员在接收到营销的稽查工单时, 业务人员必须要根据工单内的业务问题判断相应的业务是否需要进行改善和更新, 如果业务需要改善和更新就需要业务人员向有关的部门提出改善的建议和方法, 在建议通过审核以后, 以及改善通知的发放之后, 业务人员就可以对业务进行改善和更新, 从而对电力营销管理体系的相关业务数据进行不断完善, 在业务更新完成之后, 再将稽查工单进行提交, 稽查人员对其进行监督和审核的批准。
5 结语
在电网企业营销管理的过程中, 电力营销的稽查工作是十分重要的, 通过信息化稽查不仅可以对传统稽查的线索范围进行大范围的拓展, 而且还可以提高电力营销稽查的效率和水平, 促进我国企业的电力快速发展, 并为用户提供更优质的服务。
参考文献
[1]游强.信息化稽查——提高电力营销稽查水平的方式之一[J].中国新技术新产品, 2014, (21) :94-95.
智能稽查 篇4
海关总署稽查司司长孟杨表示, 海关稽查是国际通行的海关监管制度, 是指海关在进出口货物通关后一定期限内, 对与进出口货物直接有关的企业、单位的账簿、单证等有关资料和进出口货物进行核查, 以监督其进出口活动的真实性和合法性的制度。海关稽查改变了传统的口岸监管模式, 将海关管理延伸到企业内部和货物通关放行之后, 是海关正面监管的重要手段, 极大地丰富和完善了海关监管体系。多年来, 海关稽查在强化海关实际监管提升海关监管效能, 监督和规范企业的进出口活动维护正常进出口秩序, 查发企业各类问题保障国家税收等方面发挥了重要作用。
问题一:《海关稽查条例》作为海关稽查的基础性法规, 应该说已经相对成熟, 为什么选择这个时机对条例进行修订和颁布实施?
原海关稽查条例实施近20年来, 国家经济社会生活发生了巨大变化, 对外贸易持续快速发展, 新兴贸易业态蓬勃发展, 海关监管业务量大幅增长, 通关便利化和海关有效监管面临着新挑战和新要求。特别是党的十八大以来, 中央对全面深化改革作出一系列重大战略部署, 海关全面深化改革步伐不断加快, 大力推进简政放权、放管结合、优化服务, 原稽查条例已不能适应海关改革和发展的需要, 修订十分迫切。
为此, 海关总署积极配合国务院法制办推进海关稽查条例的修订工作, 经过充分调研, 广泛征求意见和反复论证, 2016年6月19日, 《国务院关于修改的决定》 (国务院令第670号) 正式公布, 重新修订的《海关稽查条例》已于2016年10月1日起正式施行。
问题二:新海关稽查条例的修订是为了推进“简政放权, 放管结合, 优化服务”, 在新海关稽查条例中是如何体现的?
海关稽查条例的修订, 主要从明确稽查定位、完善稽查职权、降低企业成本和促进社会共治四个方面, 来体现和落实“简政放权, 放管结合, 优化服务”改革的精神和要求。一是明确稽查职能定位。新海关稽查条例通过明确稽查定义、界定稽查范围, 进一步厘清稽查职权边界;通过确立贸易调查、主动披露、委托专业机构等制度, 进一步扩展稽查触角, 转变海关职能实现方式, 切实强化了海关稽查作为正面监管而非负面评价的职能定位, 体现了“有限政府”的管理理念。二是完善稽查职责权限。新海关稽查条例规定了查阅、复制、检查、询问、查询存款账户、限期改正、查封、扣押等稽查职权, 加大了对提供虚假情况等违法行为的处罚力度, 同时对稽查领域行政裁量权给予有效规制, 进一步强化了海关稽查在加强事中事后监管方面的职能作用。三是降低企业经营成本。新海关稽查条例以为被稽查人“降本减负”为出发点, 通过对使用计算机记账、核算的有关企业、单位, 一般情况下不再要求将会计记录打印成书面记录保管, 不再要求被稽查人向海关报送进出口货物购买、销售、加工、使用、损耗和库存等情况资料等, 简化海关手续, 减轻企业负担, 进一步降低制度性交易成本。四是促进社会共管共治。新海关稽查条例注重从政府行政管控转向开放合作治理, 通过确立企业主动披露、委托专业机构出具专业结论, 以及将被稽查人未按照规定编制或隐匿、篡改账簿有关情况通报所在地财政部门等制度, 创新了海关管理模式, 充分发挥其他部门、行业组织和企业共管共治的作用, 推动建立海关、社会力量以及企业三方协同治理机制。
问题三:新海关稽查条例完善了稽查职责权限。根据新海关稽查条例, 海关稽查可以行使哪些具体职权?
海关稽查条例的修订较好地实现了与《海关法》、《行政强制法》等上位法的衔接, 明确了海关稽查的定位, 厘清了稽查职权的边界。根据新海关稽查条例的规定, 海关实施稽查时, 可以行使查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料;检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物;询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题;查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户;查封、扣押其账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质, 查封、扣押有关进出口货物等职权。
问题四:新海关稽查条例明确了海关稽查的定位, 厘清了稽查职权的边界。同时完善了稽查执法程序, 可最大限度确保稽查权在阳光下运行, 保障企业合法的权益。请问新海关稽查条例及其实施办法从哪些方面对稽查程序进行了规范?
完善的稽查执法程序, 是新海关稽查条例及其实施办法的重要亮点。新海关稽查条例及其实施办法通过科学的程序设计, 可有效防止执法人员不作为、乱作为。主要程序包括:一是完善稽查告知制度。新海关稽查条例及其实施办法规定的告知内容包括告知稽查的实施、告知被稽查人的权利、告知稽查结论, 同时还特别规定发现被稽查人涉嫌违法或者少征、漏征税款的, 应当书面征求被稽查人意见, 充分保障了被稽查人的知情权、陈述权、申辩权以及寻求法律救济等权利。二是明确回避制度。新海关稽查条例规定, 海关进行稽查时, 海关工作人员与被稽查人有直接利害关系, 应当回避;新实施办法对回避制度进行细化规定, 确保回避制度落到实处。三是强化监督制约机制。新海关稽查条例明晰了内部层级核批制度, 将海关行使重大稽查职权的内部核批由“经海关关长批准”明确规定为“经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准”, 同时还进一步完善了海关稽查执法资格制度和双人作业制度等, 规范执法行为, 强化监督制约。
问题五:除了完善的稽查执法程序是新海关稽查条例的亮点, 新海关稽查条例还有那些亮点?
新海关稽查条例还是有很多亮点的, 像新海关稽查条例规定了海关根据稽查工作需要可以收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息;海关稽查可以委托社会专业机构, 以及被稽查人也可委托社会专业机构出具专业结论, 委托社会专业机构出具专业结论也是新条例及其实施办法的一个亮点;还有新海关稽查条例确立了企业主动披露制度, 这也是一大亮点。
海关收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息是海关稽查部门为了解进出口贸易情况, 印证商品、行业进出口贸易风险状况, 对商品、行业进出口贸易及有关信息, 进行收集、整理、分析而开展的贸易调查工作。海关稽查部门通过贸易调查及时掌握和总结商品、行业基本经营状况、贸易运作模式, 通过风险分析和预警, 在服务国家宏观经济决策, 提高海关监管执法效能等方面发挥了重要作用。新海关稽查条例是第一部对贸易调查作出制度安排的海关行政法规, 明确了海关贸易调查的对象、范围和内容, 以及相关单位负有配合的义务, 将进一步强化贸易调查制度的应有功效。
委托社会专业机构出具专业结论是新海关稽查条例的一大亮点, 出台后很多社会专业机构对该项制度都非常关注。社会专业机构作为独立的第三方, 具有专业性强、客观公正等优势, 引入社会专业机构提供专业服务已成为各国政府以及国内税务、证券监管等部门所普遍采用的做法。
早在2008年, 海关便启动了委托社会专业机构提供专业服务的试点工作, 在海关向社会力量购买服务方面进行了有益的探索和尝试。2013年9月, 国务院办公厅印发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》, 对海关相关工作起到了重要的推动作用。截至2015年底, 全国海关共委托专业机构提供专业服务共稽查企业5065家, 查发各类问题1887起, 稽查补税入库16.38亿元。为了保证此项工作的持续有效开展, 新海关稽查条例对委托社会专业机构作出规定, 并在新实施办法中对相关具体事宜予以明确和细化, 对于充分发挥该项制度在创新海关管理方式、提高海关管理效能、促进社会共同治理等方面的积极作用具有重要意义。
问题六:委托社会专业机构有这么多优势, 那究竟哪些专业机构可以接受海关委托呢?海关是如何选择专业机构的?
海关稽查条例实施办法规定, 会计师事务所、税务师事务所或者其他具备会计、税务等相关资质和能力的专业机构均可接受海关委托。海关引入专业机构坚持公平、公正和公开的原则, 根据专业机构的征信情况、执业水平以及具体稽查事项的要求选择符合条件的专业机构进行委托。
问题七:新海关稽查条例修订的还有一个亮点是确立了企业主动披露制度, 什么是主动披露制度?
进出口企业、单位主动向海关如实报告海关尚未掌握的其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的, 海关可以认定有关企业、单位主动披露。主动披露制度主要目的是引导和鼓励企业加强自我管理和自我检查, 形成企业自律、主动报告、主动纠错的诚信驱动机制, 将海关与企业由过去单纯的管理与被管理的关系转变为合作共赢关系, 促进企业守法经营, 提升海关执法效能。
问题八:主动披露制度会给企业具体带来哪些好处呢?
一是企业实现自我纠错的有效途径。主动披露制度框架下, 海关引导鼓励企业通过自查主动发现并报告问题, 这为出现问题的企业提供了一个主动纠错的机会, 将有效提升企业自律管理能力, 促进企业规范管理, 提高企业竞争力。二是从轻、减轻或不予行政处罚。对主动披露的进出口企业、单位, 违反海关监管规定的, 海关应当从轻或减轻行政处罚;违法行为轻微并及时纠正, 没有造成危害后果的, 不予行政处罚。三是减免税款滞纳金。对主动披露并补缴税款的进出口企业、单位, 海关可以减免滞纳金。我们鼓励广大进出口企业、单位积极开展主动披露, 切实享受到该制度带来的政策红利。
问题九:新海关稽查条例及其实施办法的亮点基本都是在减轻企业成本和负担方面做出了修改, 那么企业在海关稽查过程中, 应如何配合海关工作呢?
接受并配合海关稽查是进出口企业、单位的法定义务。根据新海关稽查条例及其实施办法规定, 被稽查人应承担如下义务:一是依法接受海关稽查, 如实反映情况, 提供账簿、单证等有关资料。二是依法设置、编制会计资料, 真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况, 并按照规定期限保管有关资料。三是配合海关工作, 并提供必要的工作条件和协助。需要特别强调的是, 如果被稽查人不配合海关稽查工作, 海关有权予以行政处罚, 此次新海关稽查条例及其实施办法还加大了相关的处罚力度。
问题十:新海关稽查条例及其实施办法已分别于10月1日和11月1日实施, 为了保障这两个制度的顺利实施, 海关总署采取了哪些应对措施?
新海关稽查条例及其实施办法的实施将对广大进出口企业带来较大影响, 关系企业切实利益。为了保障顺利实施, 海关总署从三个方面采取措施:一是制定配套制度, 促进新海关稽查条例及其实施办法落地生根。随着海关稽查条例及其实施办法的实施, 海关以适应上位法规定为基本思路, 坚持执法为民、公正公平原则, 一揽子修订完善稽查配套制度, 目前正在修订《海关稽查操作规程》, 进一步细化新海关稽查条例及其实施办法的相关规定, 明确稽查工作的程序和要求, 以使新制度得到全面、准确的落实。二是开展规范解读, 提高执法统一性。海关总署已经多次组织海关系统内外的专家对新海关稽查条例修订内容进行专业、规范解读。在此基础上, 今年将组织一线稽查执法人员开展专业培训, 实现业务培训全覆盖, 还将开展大规模的岗位练兵, 推行稽查执法资格考试和持证上岗, 促进海关稽查人员熟练掌握新规定、新要求, 提高执法能力。三是开展对外宣传, 增强社会认知度。新海关稽查条例及其实施办法出台后, 海关多次通过电视台、报刊、微信、微博以及制作宣传画、组织召开企业座谈会等方式, 对条例的相关内容进行广泛宣传, 使广大进出口企业及时掌握了解新法规、新内容, 提高守法意识, 推动企业健康、稳定发展。
问题十一:稽查权是海关的重要执法权, 能否结合新海关稽查条例及其实施办法的修订, 海关在规范稽查行政裁量权方面做了哪些努力?
行政裁量权对弥补法律法规的局限性, 保证海关全面高效履职, 维护个案公平正义具有重要作用。但如不加以合理规制, 容易被滥用, 使国家利益和行政相对人的合法权益受到损害。为此, 近几年来海关总署积极采取措施大力规制执法领域的行政裁量权, 主要包括:依法制定裁量基准, 针对重点执法领域的行政裁量权制定规制措施, 加强对行政裁量权行使的监督检查等。