收费稽查

收费稽查（精选4篇）

收费稽查 篇1

高速公路作为交通运输现代化的主要标志, 近年来在我国得到了飞速发展, 成为了国民经济、社会发展和人民生活的重要基础设施。自1988年我国第一条高速公路———沪嘉高速公路建成通车以来, 我国高速公路建设进入了飞速发展阶段, 高速公路运营管理工作也随之经历了20年的发展、变革之路。作为高速公路运营管理重要组成部分的收费稽查工作, 其运行模式伴随着计费方式及收费手段的改变发生了一些重要转变。

收费稽查是高速公路管理部门为保证通行费足额征收, 通过各种稽查、核对手段, 对收费工作人员及车主进行的检查。在高速公路最初发展的十年间, 我国大多数高速公路采用的是按车型计费, 收费方式普遍是上路发卡、下路收费, 或是上路收费, 下路验票。当时常见的违规作弊方式有以下几条:

1) 收费人员私留作废票据。收费人员在遇有司机不要票据时, 不在该票据上加盖作废章, 私自留存, 再遇有相同费额的车辆通过时, 将该票据交给司机, 从而将上一辆不要票据的通行费贪污。由于当时大多数高速公路采用的是按车型计费, 同一车型、同一站点上、下路的车辆通行费额都是相同的, 客观上为收费员作弊提供了方便。

2) 利用特殊情况操作 (军车、紧急车、免费车、无卡、改型、U型、J型) 的机会逃缴通行费。如对人情车执行紧急键免费放行, 或降车型收费, 或对应收费的超时U型车免费放行。

3) 出入口收费人员故意都对某一车降车型发卡、收费。如司机对两个站收费员都很熟, 在完全按免费车操作风险较大的情况下, 入口降车型发卡, 出口也按入口所发通行卡收费, 这样操作是不会在监控录像中留下任何报警记录的, 这种情况也只有在事后稽查时才能发现。

针对上述作弊手段, 各高速公路管理部门均组建了专职的收费稽查队, 稽查手段通常采用不定时的巡查和抽查监控录像相结合的方式。即:稽查人员对重点收费站或收费人员不定时进行检查, 检查时封闭该收费车道, 清点该收费员的票、款、卡, 如三者不相符, 则进一步检查该时段内监控录像, 从而找到收费人员贪污作弊的确凿证据。

随着高速公路建设的飞速发展、机电管理技术和联网收费技术的日趋成熟, 九十年代中后期以来, 我国高速公路迅速进入了计算机联网管理阶段。高速公路的计费方式也逐步演变为客车按车型计费, 货车按载重计费。高速公路实行联网收费以后, 收费人员和社会车辆违规违纪的隐患呈现出了新的趋势和特点, 收费管理工作需要入口和出口兼顾。因此, 收费稽查工作也要顺应形势的变化, 保证联网收费工作稳定、正常地运行。

一、联网收费新形式下收费稽查的内涵、功能和存在的必要性

联网收费模式下的收费稽查工作, 就是要以通行IC卡为载体, 依托计算机收费系统的科技管理手段, 按照收费流程和收费管理制度的规定, 加强对收费人员和通行车辆的管理, 以维护高速公路的经济利益和良好的社会形象。

在联网收费管理中, 由于联网路段较长, 通行费数量通常很大, 违章作弊的利益就更大, 因此稽查的手段必须更强, 措施必须更得力。目前联网收费防止作弊最普遍的方式就是采用科技手段利用收费系统的自动控制和记录功能, 通过闭路电视监视系统 (CCTV) 和联网收费图像查询功能对收费工作进行全过程的监督。

虽然联网收费系统对规范收费操作流程起到了很好的控制作用, 但收费现场的情况复杂多变, 系统无法做到面面俱到, 仍然需要各级收费管理人员采取相应的稽查措施, 全方位、多层次地对收费工作进行监督和检查, 才能有效地防止和杜绝通行费的流失。

二、联网收费模式下收费人员和通行车辆违章的主要方式

(一) 收费人员内部违纪的方式

1) 利用收费系统发生故障的机会或人为制造系统故障进行违纪。如有的车道机发生故障或停机后对本车道失去了监控功能, 有车辆通过时也不会向监控室报警, 收费员可能会将收费车辆从故障车道放走。再如, 由于收费数据是在收费员每完成一次放行操作才会上传一次, 出口收费员可在收到司机现金后人为关掉车道机, 给司机作废的票据, 然后向监控室报系统故障, 人为抬杆放行, 这笔收入就不会进入系统。

2) 私留废弃票。收费人员在遇有司机不要票据时, 不在该票据上加盖作废章, 私自留存。在车道系统发生故障时充当交付给司机的收费凭证, 这时栏杆处于常开状态, 收费员收了钱, 但系统并未打票和进行收费统计。

(二) 外部车辆 (司机) 逃费的表现形式

1) 采取跟车冲卡或趁车道施工、栏杆机故障之机冲卡。由于栏杆机具有防砸功能, 如果两车跟得太近, 线圈感应不到是两辆车或刚抬杆感应到还有车又抬杆, 个别逃费车辆就是利用栏杆机这一特点紧跟前车冲卡。此外, 有的车道施工时封闭不严或栏杆机故障 (如栏杆未正常落杆) , 也容易导致个别司机冲卡。

2) 换卡逃费。即两个司机在途中互换IC卡, 然后各自从对方进站较近的站口出站, 只需缴纳少许的费用。为防止换卡, 收费系统要求输入车牌号后三位予以核对, 但如果两换卡车需输入的车牌号相同, 车型相同, 收费员很难发现, 这种情况只有事后图像稽查时才能发现, 这给了那些跨路段通行的司机可乘之机。

3) 截留IC卡逃费。两辆车互换IC卡因车牌不符很容易被查出, 但如是同一辆车, 且在系统规定时间使用, 持不同的IC卡逃费却显得轻而易举。如一辆小车上午从石家庄站领卡上路, 到邢台北站称卡遗失, 收费员确认进站名后按无卡收取石家庄至邢台北通行费及IC卡赔偿费, 该车再上道到临漳, 下午从临漳站领卡再从栾城出站, 却将上午在石家庄领取的IC卡 (即所谓遗失了的卡) 拿出缴费, 因该车未超过系统规定时间, 不易引起费收员警觉, 只需交石家庄至栾城的通行费5元。此举虽“赔偿”IC卡成本费, 但却逃缴了栾城至临漳的通行费。

三、联网收费模式下稽查组织的设置和稽查方式

(一) 稽查机构和人员设置

根据各联网单位的机构设置和联网收费管理的特点, 可成立松散型的稽查机构, 该机构由省收费拆帐中心稽核部负责 (参照京沈联网机构设置) , 由各联网单位分管领导、路收费中心和稽查大队、收费监控员组成一个多层次、全方位的稽查网络, 这些稽查人员平时在各自的岗位上履行日常的管理职责, 负责收集、整理、分析收费情况, 适时地开展收费稽查活动, 必要时从联网单位抽调人员开展专项稽查或对外稽查, 并要求联网路段内的路政部门予以配合。

(二) 稽查的方式

联网收费模式下的稽查特点应体现在设备优势、科技优势, 各级稽查人员应充分利用系统自动记录、查询的功能, 认真、及时地开展稽查。其主要方式有:

1) 实时稽查。在管理后台 (路中心级监控室) 通过对各车道实时上传的数据和图像进行监视, 遇系统报警或发现异常情况, 及时进行核对处理。

2) 事后稽查。这是对实时稽查的补充, 各级稽查人员应对当班所有的特情操进行审查, 重点放在车道特情操作、行为规范和特情上报、记录等工作上。各联网单位要把前一天特情操作和其他异常情况汇总分析后上传省收费拆帐中心稽核部进行复核。稽核部人员和收费管理员将系统自动统计的数据、抓拍的图像和各联网单位上传的汇总资料相结合进行核查。

3) 现场稽查。尽管通过后台管理能够起到稽查的监督、震慑作用, 但由于系统记录的资料毕竟不是万能的, 如入口没有摄像头, 录像资料没有声音信息, 车辆改型光凭图像无法确定等, 一些现场的收费情况是系统本身无法掌握和确定的, 这就需要采用现场稽查方式, 坚持分管领导和收费稽查人员到现场工作制度。

4) 抽样稽查。收费工作的好坏就要用数据来说话, 对软件系统未生成的业务考核指标 (如综合误操作率、车牌不符、入口发错卡的现象) , 可依据系统存储的有关资料进行人工抽样统计或到收费现场进行抽样调查。

5) 路径稽查。即利用IC卡卡号的唯一性和信息记录的连续性, 对一些有疑问的事件进行跟踪管理。如对无卡车, 在确认入站名时, 将其领的卡号作好记录, 以后随时进行路径查询, 若发现此卡又在流通, 必须查出原因, 以防司机截留卡。

6) 上门稽查。即依据收集的车辆违章资料, 采取主动上门的方式对司机进行宣传教育, 告诫司机自觉接受处理并保证不再重犯, 否则可采取法律手段。由于证据确凿, 这种方式还是具有很大的威慑力的。

7) 专项稽查。主要针对某一特定的内容或对象进行稽查, 如针对IC卡的稽查、特情操作与记录的稽查, 再如开展的打击冲卡逃费的稽查、换卡逃费的稽查等。这种专项稽查需要事先收集收费管理中突出的矛盾和问题, 组成专门的班子集中力量进行整治。

(三) 稽查过程中需强调的几个问题

一要提高各级组织和管理人员对联网收费模式下收费稽查工作重要性的认识。在新的收费模式下, 要将稽查放在事关联网收费成败的大局来对待, 切实提高监控员和收费管理员的地位, 同时加大对他们工作的考核力度。

二要保证稽查的时效性。要求实时监控、当班查清、每日复查、当月汇总分析, 及时发现问题、及时处理。

三要保证各类记录的真实性、完整性。除系统自动记录的收费资料外, 还有许多人工记录的资料, 这是开展稽查的事实依据, 因此必须是真实完整的, 必要时要将相关资料做好备份。

四要注意收费业务的稽查与机电系统的维护使用结合起来, 以便准确地发现和分析问题。

随着高速公路网的不断扩大, 联网收费涉及的高速公路管理单位、收费站、收费人员和通行车辆越来越多, 违纪作弊的空间越来越大, 手段也会越来越复杂, 收费稽查的作用将显得更为重要。相信随着联网收费系统功能的不断完善和收费管理人员对系统的熟练掌握, 我们的收费稽查工作一定能适应形势发展的要求, 在联网收费中发挥更大的作用。

摘要：高速公路作为交通运输现代化的主要标志, 近年来在我国得到了飞速发展, 成为了国民经济、社会发展和人民生活的重要基础设施。收费稽查是高速公路管理部门为保证通行费足额征收, 通过各种稽查、核对手段, 对收费工作人员及车主进行的检查。

关键词：高速公路,收费稽查,建设

收费稽查 篇2

第一章

总则

第一条

为了加强收费站的站务管理，规范管理行为，提高管理质量，提升收费站形象，制定本管理规定。第二条 收费站所有相关人员均应遵守本管理规定。第二章

细则

第三条

收费站负责人

一、领导全站员工学习并执行党和国家制定的各项方针政策、法律法规，以及上级发布的规章制度、文件、指示等。建立健全本站的工作程序和制度。

二、负责收费站以收费为中心的各项工作。做好收费管理、收费稽查和安全管理工作。

三、积极开展有关思想政治、安全生产和业务水平等方面的教育，不断提高全站员工的思想素质、安全意识和业务素质。

四、做好文明服务，及时纠正和处理各类违章违纪现象并接受社会投诉。

五、负责检查指导收费站房产、设施设备、车辆等固定资产的使用与管理。

六、定期召开站务会议，研究部署站务工作，做好创优工作。

七、按照“公正、公平、公开”的原则，认真做好收费站员工的考核评比工作。

八、遇到重大问题必须及时请示、汇报。

九、组织实施业余活动，丰富全站的业余生活。

十、自律自重；以身作则；深入员工；发扬民主。

十一、完成领导交办的其它工作。

第四条

收费站办公室

一、在收费站负责人的领导下，组织协调理顺各部门之间的关系，负责站务行政和后勤、设备设施、安全和保卫的综合管理等具体工作事宜。

二、负责文秘、宣传以及上级要求的各类报表、材料的定时报送工作。

三、负责站区安全生产工作，负责各种消防器材的管理、保养和指导使用工作。

四、遇到重大问题及时向站领导汇报（站领导外出时可向高管中心办公室汇报）。

五、完成领导交办的其它工作。

第五条

收费班长

一、组织本班人员认真学习征稽收费政策以及征稽收费工作的有关规定，刻苦钻研征收业务，严格按规定征收车辆通行费，不断提高收费工作水平。

二、做好当班期间的收费稽查工作，督促本班人员遵守规章制度和收费纪律，及时纠正、处理违章违纪现象。

三、组织本班人员进行交接班，清点交接好办公用品及室内外设施，认真填写有关记录，发现丢失财物、损坏东西等现象时，要及时处理并同时向站领导报告。

四、做好安全保卫工作，制止无关人员靠近和进入收费亭。

五、维护收费区域内的交通秩序和收费设施安全，出现收费设施被损坏的情况时应立即上报，并协助有关部门进行处理。

六、检查督促本班人员对票据、使用、销号、资金清点、解缴、填报表等各程序的正确执行和台帐记录。

七、当夜班时，负责本班值班期间通行费款保管工作，因自己工作失误或保管不当造成经济损失，由个人负责赔偿相应损失。负责定额票据的请领、保管工作。

八、负责本班的日常管理工作，及时收集本班人员的意见，掌握本班人员的思想状况。

九、认真考勤、考核。

十、定期组织全班人员进行思想、业务方面的学习、交流和总结，不断提高业务素质和技术水平。

十一、遇到重大事件及时向站领导汇报

十二、完成领导交办的其它工作。

第六条

稽查员

一、服从站长的领导和调配，掌握收费依据、收费法规情况。

二、认真宣传贯彻执行各项车辆通行费征收规定，一丝不苟，秉公执法，不徇私情。

三、自觉遵守站纪、站规，着装整齐，语言文明，举止文雅，维护同志间的团结和单位声誉。

四、稽查时，核对票证金额符合收费标准后，准予车辆通行，根据各个时期违纪违规的不同特点，有针对性地选择重点时段、重点对象开展重点稽查。

五、检查收费员工作纪律，收费规定的执行情况，随时记录违章、违纪行为，并及时向上级汇报。第七条 收费员

一、负责当班期间的收费工作，严格执行收费方法和有关规定，确保收费工作“文明、准确、快速、有序”，做到“应收不漏、应免不收”。

二、交接班时检查设备是否运行正常，办公用品是否齐全，认真做好交接班记录。

三、收费工作中做到热情礼貌，使用文明用语，耐心解答驾驶人员提出的合理问题，树立良好窗口形象。

四、规范使用收费系统设备，出现问题时应及时汇报。

五、领票和交款时，要与票据员结清票款账目。如因自己工作失误造成经济损失，由收费员个人负责按实赔偿。

六、尊重领导，服从管理和稽查，员工之间团结协作。

七、积极参加单位组织的各项活动，努力钻研业务，提高工作效率和水平。

八、做好收费亭内外的清洁卫生工作，保持良好的工作环境。

九、遇到重大问题及时向班长汇报。

十、完成领导交办的其它工作。

第八条

值班人员由收费站负责人、管理人员等轮流担任，确保站区安全和正常运营。第九条

值班工作程序

一、接班前：必须巡查站区各岗位，了解当班工作及设备运营是否正常。检查各岗位接班人员是否到齐，准备工作是否就绪。

二、接班时：监督各岗位按规范程序交接班。仔细听取交班者当班情况交接，情况有出入及时核对清楚。接过值班记录、值班钥匙。

三、当班时：负责当班期间站务工作的组织、管理、协调，保证正常收费秩序；负责当班期间站区特殊情况的处理，遇有重大情况及时向领导反映并做好记录；巡视站区、各岗位1－2次，做到：1）检查各岗位当班人员在岗、在位、履行职责和当班工作完成情况。2）检查收费人员是否按章收费、遵守职业道德、严守工作纪律、坚持文明用语、兑现服务承诺。3）检查督促电工按规定开关中、高杆灯、大棚灯。4）检查办公区、宿舍区门窗关锁情况以及是否符合管理要求。5）检查掌握住站人员情况，本站职工亲友住站须经收费站负责人批准，并作好详细记录。6）检查当班班长或机动人员是否及时劝退外来人员、车辆进入站区。7）检查站区各类设备运营情况是否正常。

四、交班时：详细移交当班时的特殊情况，待办事项等；移交值班记录和值班钥匙，签字交接。第十条 有关要求：

一、确保通讯联络畅通，上情下达、下情上报。

二、确保站区、道口突发事件及时妥善处理。

三、确保雨、雾、冰雪等恶劣天气或突发车辆事故时，人员、道口安全，指挥畅通。

四、确保通行费及时解缴银行或进入保险柜安全保管。

五、确保站区路产、路权无损或及时得到处理。

六、确保及时、详细、完整填写值班记录。

第十一条

站办公会议

时间：每月月末。参加对象：收费站负责人、管理人员、票据员、班长。由收费站负责人主持。内容：a学习、传达上级有关政策、规定、要求及有关指示精神；b结合本站实际工作，提出有针对性的贯彻实施意见；c各班组汇报工作；d总结当月工作，布置下月工作。

第十二条

除个人更衣柜外，票箱内、收费亭等严禁存放私款，如有违反均视作贪污票款行为，按违纪或贪污票款论处。第十三条

在岗期间严禁向监控员询问、核对数据，如有发生视为违反劳动纪律，列入考核。

收费稽查 篇3

关键词：高速公路联网收费,数据挖掘,收费稽查,Weka

0 引言

随着高速公路联网规模的扩大, 车辆单次缴费金额增大, 从而导致高速公路偷逃通行费行为的增加, 收费稽查就成为减少财产损失的必要手段。现有的收费稽查主要依靠人工稽查, 缺乏技术手段支持。而数据挖掘可以从实际应用数据中提取有用的信息和知识, 可以从数据中找出其中的模式, 能够很好的进行分类与预测。因此, 可以利用联网高速公路收费数据, 使用数据挖掘技术辅助联网高速公路收费稽查, 提高稽查的效率和准确度。

1 联网高速公路偷逃费现象研究

收费稽查工作是高速公路运营管理工作中一个重要的组成部分。它是为维护高速公路正常的收费秩序, 确保收费工作人员依法收费, 照章管理, 对行驶车辆的收费情况, 收费人员的工作情况以及监控和管理所进行的稽核和监督[1]。联网收费模式下的收费稽查工作, 就是要以通行IC卡为载体, 以计算机收费系统为依托, 按照收费流程和收费管理制度的规定, 通过各种稽查、核对手段, 对收费工作人员及车主进行的检查, 以加强对收费工作人员和通行车辆的管理[2]。

要提高稽查的技术手段进行有针对性的稽查, 首先必须了解在高速公路联网收费模式下偷逃通行费行为的方式以及偷逃通行费行为发生后在收费系统中的表现。根据在陕西省的实地调研, 结合其他省市的情况, 目前常见的联网收费偷、逃、漏费事件大致可以分为如表1所示的四大类, 每一类又包括若干种方式。

表中所列的大部分偷逃费现象都会在收费系统记录的数据中有所表现, 这些有特征的数据正是利用数据挖掘技术所要用到的。文章正是利用收费数据, 研究利用数据挖掘技术辅助收费稽查。

2 数据挖掘的关键技术

数据挖掘可以大致分为3种类型, 它们是关联方法、分类法和聚类法。文中主要是利用分类法实现。

分类是以已经分类数据为分析对象, 对其进行分析, 寻找出每一类的分类规则, 并以此分类规则为基础对未分类数据作分类。分类的过程可以简述为:第一步, 构造一个分类模型, 描述预定的数据类集或概念集[4];第二步, 使用模型进行分类, 把数据映射到给定类别中的某一个。分类算法有很多种, 决策树算法、粗集算法、人工神经网络、支持向量机等, 决策树以易于提取规则, 计算量相对较小, 具有较高的分类准确率等优点广泛用于许多领域。

生成决策树的一个著名算法是ID3算法。ID3算法的核心是在决策树各级节点上选择属性, 用信息增益作为属性的选择标准, 使得在每一个非叶节点测试时, 能获得关于被测试例子的最大类别信息。使用该属性将例子集分成子集后, 系统的熵 (entropy) 最小 (熵指变量的期望值) 。通过对每个属性的信息增益的计算, 可以实现对样本的划分, 最终建立起决策树。如果将决策树算法经过训练所建立的规则模型保存, 就可以用于对新的数据集的分类输出, 这是决策树算法的分类预测作用。文中采用ID3算法的改进版本C4.5算法进行规则挖掘和分类预测。

另外随机森林算法 (random forest) 也是一种分类精度很高的算法, 随机森林是一个包含多个决策树的分类器。这个方法结合Breimans的"Bootstrap aggregating"想法和Ho的"random subspace method"以建造决策树的集合。文中模型也用到随机森林算法。

3 原理分析及样本数据的选取

3.1 原理分析

稽查的方式主要集中于对原始收费记录、监控记录、图像资料的审核与检查。如果要对每天的收费记录作检查, 稽查人员的工作量将非常大, 而联网收费导致收费系统数据量急剧增加, 以陕西省为例, 全省每天产生几十万条收费数据甚至更多[5], 若要以人工的方式完成对这些数据的逐条稽查工作, 将是非常困难的。

通过对偷逃通行费行为的分析和研究发现, 大多数的偷逃费行为都会以不同的特征体现在原始收费系统数据中。对于高速公路收费稽查部门来说, 他们的任务是识别偷逃费的欺诈行为和发现偷逃费的倾向, 在全省高速公路的实际运营管理中, 有着海量收费数据可以利用, 因此可利用数据挖掘对数据进行分析, 找出数据存在的特征、数据之间及数据和偷逃费现象之间存在的潜在关系。通过从收费数据中挖掘出的模式和规则, 辅助收费稽查工作, 提高收费稽查的效率。

3.2 样本数据的选取

针对偷逃费现象在收费数据中的体现, 结合联网收费系统及其数据的分析与调研, 高速公路收费稽查所关注的是和偷逃通行费有关的原始记录, 主要包括出口车道原始记录、入口车道原始记录等。因此选取出口车道原始记录数据、入口车道原始记录数据、黑名单数据等建立样本集。

4 基于数据挖掘的联网收费稽查的实现

4.1 挖掘工具的介绍

WEKA的全名是怀卡托智能分析环境 (Waikato Environment for Knowledge Analysis) , 它是由新西兰Waikato大学研究的开放源码的数据挖掘平台。WEKA作为一个公开的数据挖掘工作平台, 集合了大量能承担数据挖掘任务的机器学习算法及数据预处理工具, 包括对数据进行预处理, 分类, 回归、聚类、关联规则以及在新的交互式界面上的可视化[6]。

4.2 数据挖掘在收费稽查中的实例应用

前面分析了使用数据挖掘技术辅助收费稽查的原理, 并对所使用的数据挖掘工具作了介绍, 下面将对各算法在收费稽查中的具体应用作详细描述。

1) 车型升降档稽查

为了实现对升降档或变车种的稽查, 我们选取入口车型、入口车种、终判车型和终判车种等特征数据组成样本集。样本集总共有数据1032组, 其中正常事件数据953组, 非正常事件 (升降档、变种) 79组。打开Explorer界面, 使用open file打开以保存为arff格式的样本集, 在分类法界面, 选择J48决策树算法, J48是C4.5算法在Weka中的版本。然后使用样本集对样本进行训练, 建立模型, 经过0.14秒, 决策树模型建立成功。

从决策树建模结果图可以看出, Results list中出现了一个项目显示刚才的时间和算法名称, 右边是分类器的输出, 其中给出了包括详细运行信息、用文本表示的生成的决策树模型、对决策树的误差分析等。除了有文本表示的决策树模型, 生成的决策树模型还可以通过可视化直观的表示出来。本模型的准确率为97.5775%, 在输出结果中的表示为:

另外还以Confusion Matrix矩阵的形式给出了模型的准确率, 其形式为:

即有54个NO类型和953个YES类型分类正确;25个分类错误。

误差分析表明模型准确率高, 为了提高此模型的泛化能力, 保证生成的模型的准确性而不至于出现过拟合的现象, 还采用了10折交叉验证来评估模型, 通过评估, 准确率为96.9961%, 因此, 模型达到了应用的要求, 可以用于对新样本的预测。通过右键点击Results list中刚才训练使用的算法名称, 选择save model将所建立模型保存下来。接下来就可以用生成的模型对待预测的数据集进行预测了, 在论文中就是对收费数据中偷逃费现象的预测。

虽然使用图形界面实现建模和模型应用, 但是最直接、最灵活的方式是使用命令行。打开Simple CLI模块, 像上面那样使用J48算法的命令格式为:

其中参数“-C 0.25”和“-M 2”是和图形界面中所设的一样的。“-t”后面跟着的是训练数据集的完整路径 (包括目录和文件名) , “-d”后面跟着的是保存模型的完整路径。通过这个命令可以按照自己设置的路径把模型保存下来。

输入上述命令后, 所得到决策树模型和误差分析会在“Simple CLI”上方显示, 准确率为97.5775%, 和用图形界面得出的结果一致。把这个模型应用到新样本集, 命令为:

输入命令后, 得到很直观的预测结果, 如图1所示。

预测结果中的第3列是预测值, 第4列是预测结果的置信度 (confidence) 。给预测结果给出了置信度, 就可以有选择的采纳预测结果, 比如说对于实例1, 我们有98.3%的把握说它的CLASS的值会是YES, 对实例4824我们有100%的把握说它的CLASS值会是NO, 即实例4824是升降档或者变种车辆。

预测结果显示, 5002个实例中, 总共有216例属性为NO, 即有216辆升降档和变种车辆, 通过人工核对, 全部为升降档和变种车辆的记录, 证明模型预测效果非常好。

2) 车牌不符的稽查

在对样本集进行训练时, 选用Random Forest算法其误差的矩阵表现形式如下, 可见其对487个正常数据和13个车牌不符数据都做了正确分类。因此使用随机森林法建立模型, 来侦别车牌不符记录。

建立模型的过程和利用J48算法建立模型是一样的, 通过命令行建立模型和应用模型。使用1000组数据应用到所建立模型, 对车牌不符进行稽查, 其结果如图2所示。

通过人工核对, 预测为NO的属性33个记录全部是车牌不符的记录。结果证明模型的稽查效果很好。

5 结论

论文在深入分析偷逃费现象并数据挖掘算法和收费系统数据的基础上, 通过数据挖掘工具Weka建立了收费稽查模型, 实现了对偷逃通行费行为的自动稽查, 模型的预测结果证明了利用数据挖掘技术进行收费稽查是切实可行的。另外, 本文的方法适合于在收费记录中有表现的偷逃费事件的稽查, 对于没有在收费记录中留有痕迹的偷逃费事件还需要采取其他的稽查措施。

参考文献

[1]王世哲, 崔中瑞.联网收费给收费稽查工作带来的新变化[R].第八届中国高速公路信息化管理及技术研讨会, 2006:102-103.WANG S Z, CUI Z R.The new change of Toll Audit by Network Toll Collection[R].The8th Seminar of China Expressay E-information Management and Technologies, 2006:102～103. (in Chinese)

[2]陕西省高速公路联网收费暂行技术要求[S].陕西省高速公路收费管理中心, 2009:20-23Expressway Networking Toll interim technical requirements of Shaanxi Province[S].Expressway Toll Management Center of Shaanxi Province, 2009:20-23. (in Chinese)

[3]徐洁磐.数据仓库与决策支持系统[M].科学出版社, 2005XU J P.Data warehouse and decision support system[M].Science press, 2005. (in Chinese)

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收费稽查科述职报告 篇4

我局稽查四科现有7人，其中6名党员、1名非党积极分子。研究生学历1人，大学本科学历5人，大专学历1人。从事税收稽查以上3人，全科平均年龄34岁。两年来，全科完成了300余户企业的税务稽查，查补税款1500万元，各种稽查指标均达到和超过上级规定的要求。该科20xx年被评为市局“文明单位”，20xx年被团市委评为“青年文明号”，1人次连续两年荣获“优秀公务员”，6人次荣获“优秀税务工作者”称号。他们的做法是：

一、规范稽查，以公正公平公开打造良好的软环境

依法治税是一面双刃剑，不仅要求纳税人依法纳税，同时也要求征税人规范执法，通过公正公平的税务稽查，为纳税人在同一市场经济竞争中创造规范、有序和平等的纳税软环境，引导更多的纳税人遵从规则，促进发展。

在加强税收软环境建设中，为了把握服务的角度和加大纳税人满意度，我局曾通过座谈了解许多企业厂长、经理后得知：“公正、公平、公开”被赋予了最佳纳税软环境的标志。用纳税人的话说：我们做生意不怕竞争，就怕不讲规矩乱来。“公正、公平、公开”的税务稽查，就是对我们发展经济扩大投资最有力的帮助，我们在这样的环境中投资有信心，生产有效益，赢利有希望。因此，该科把规范稽查，以“公正、公平、公开”为目标，打造良好软环境，作为服务的基础，满意的关键。该科在加强税收软环境建设中，突出从治理稽查随意性入手，严格规范执法，落实制度，提高稽查的严肃性，塑造了服务加满意的形象。稽查随意性主要表现在：稽查下户随意性、稽查内容随意性、稽查处罚随意性。由于这些稽查随意性，往往给纳税人造成了稽查的不公平。对此，该科在下户前都提前与纳税人电话预约，告之应准备的资料、凭证和账薄，下户时明确稽查来历，着税装、亮税证、递送纳税检查通知书，解决稽查下户随意性问题。检查时主动递交《纳税人相关权利与税务检查注意事项公示书》，明确稽查内容、程序、时限，请纳税人监督行政执法和廉政行为，解决稽查内容随意性问题。检查结束时，依据涉税事实和违法情节，准确定性，经科长把关检查，形成稽查报告，提出正确处理建议，解决稽查处罚随意性问题。国际合作大连分公司主营货物转口贸易业务，原在大连亚惠定时供应午餐，每当货运繁忙时，许多员工在港口码头吃不上饭，而快餐却放在办公室无人问津。前年公司将快餐取消改发误餐费每人每天10元。该科查帐时依据税法规定将误餐费并入工资计税，追缴税款10万余元。在最近审计局进行的税务稽查质量审计中，该公司对此提出陈述，不应补交个人所得税。审计人员一方面肯定该公司发放误餐费合情合理，另一方面更肯定了该科在运用法规追缴这项税款的合法准确。在合情合理但不合法上，该科稽查人员凭着对税法和政策的正确理解，规范执法，做到了不乱查、不乱罚，公平公正地对待每一笔税款，应收尽收，维护了良好的纳税秩序，赢得了纳税人的好评。最后连国际合作大连分公司的会计也敬佩地对审计人员说：大连地税稽查分局科依法治税没说的，我们服气、愿缴税款。

二、执法服务，以齐抓共管助推良好的软环境

税务稽查履行“外反偷逃，内促征管”的职责，一方面打击偷逃税者，震慑违法犯罪，纠正“跑、冒、滴、漏”，为纳税人规范财务管理服务;另一方面透视涉税案件，提示税收征管薄弱环节，为提高税收征管质量服务。税务稽查中的执法服务，相辅相成，缺一不可，必须要齐抓共管，两者并举，做到在稽查中服务，在服务中执法。该科对此经历了由认识到行动的转化过程。科里开展了“税务执法刚性有余柔性不足你怎么看?”、“执法与服务是一对矛盾还是一对统一体”的专题讨论活动，从而使大家认识到刚性执法与文明服务是税收管理相辅相成的两个方面，看到税务稽查打击的`只是少数主观故意、情节恶劣的偷逃税者，服务面对的是大多数诚信纳税人，不能因为履行打击偷逃税职责而忽略更多的税务稽查服务;大家感到稽查是手段，服务经济是目的，严格执法和文明服务都是税收征管的有效措施，税务稽查必须着眼于服务、服从市委市政府提出的“软环境建设年”这个大局。在此基础上，大家在税务稽查中的态度变得更为“耐心、热心、诚心、虚心、好心”。税务稽查前，视纳税人为诚信纳税人，无纳税过错者，把纳税人作为服务对象，将税务稽查视作服务过程。税务稽查中，虚心听取陈述，对非主观故意漏税者，以教育为主，给人自我改正机会。税务稽查后，采取知识服务形式，一对一就纳税人经营涉及的有关税法规定进行讲解，使纳税人知道错在哪、正确做法是什么，如何将错误帐目进行纳税调整，进而实现更多的纳税遵从。在稽查中服务，在服务中执法是该科遵循的理念，又是他们最深切的体会。集团是全国著名的民营企业，在大连投资房地产引起了政府和社会的关注。现位于星海湾马栏河畔的“花园”住宅群，已成为大连楼盘标志性品牌。该科在20xx年对房地产大连分公司税务稽查中发现，其建房资金由四川总公司从银行贷款2.4亿元给大连分公司使用，利息发生额1千6百万元，按税收政策规定，税前扣除利息只有1百多万元，尚需追缴企业所得税5百多万元。通过纳税人陈述得知，纳税人确实使用这笔贷款用于房地产开发，而外地企业在大连当时很难贷到这么一大笔款项，若企业以大连分公司名义到四川银行贷款，银行也不可能将款贷给他们用于大连房地产开发。该科考虑到这是吸引外地投资的一个重要项目，纳税检查事关投资软环境建设，不能简单就帐查税。于是及时准确将新希望大连分公司纳税检查遇到的情况向上级汇报。当公司总经理看到《税务处理决定书》允许将1千6百万元利息全部税前扣除后握着该科稽查人员的手感激地说：在我们初到大连投资最困难的时候，是你们积极为我们反映情况，支持我们经营和发展，让我们看到了大连投资软环境的希望，这么好的税务稽查服务真是让我们太满意了。并表示冲着这么好的投资软环境，还将在大连投资第二个花园。

三、更新观念，以全面过硬素质创建良好的软环境

规范执法，稽查公正公平公开，税务稽查处理好执法与服务的关系，这些都来自我们观念的更新，认识的提高和素质的增强。首先从基本不相信纳税人向基本相信纳税人转变，从重查处打击轻管理服务向二者并重转变，从管理者与被管理者向平等的法律地位转变。其次充分认识到纳税人是经济建设的“主角”，充分认识到纳税人是诚信者、无过失的，充分认识政府机关与公民、税务机关与纳税人之间本质上是服务与被服务的关系，充分认识到税务稽查的公正公平公开是最大软环境。再次，增强业务素质，提高查帐能力，提高运用税法能力，服务纳税人;增强文化素质，文明执法，优质服务，赢得信任;增强廉政素质，塑造良好形象，秉公执法，提高公信力。为此，该科做了三个方面的工作：

一是通过学习提高业务素质，掌握为纳税人服务创建良好软环境的本领。我们知道，没有过硬的税务稽查能力，就无从谈起为纳税人服务和创建良好软环境。乱查乱罚，就是对纳税人最大的不尊重和对软环境建设的伤害。为此，全科同志把提高业务水平作为服务之本、创建之源，在时间上抓好三个半：抓好每天早上半小时业务交流，抓好每周五下午半天稽查报告分析，抓好每月半天以案说法沙龙。在内容上突出“高、精、深”，选用高等财经院校指定教材学习，力求高起点，精选与稽查紧密相关的内容学习，力求学以致用，深刻领会法条、政策规章内涵，力求准确把握。在方法上采取多种形式，以老带新，传授多年积累查帐本领;以高补低，将研究生在读知识传授给大专本科生;以考促学，排定每次参加上级业务考试名次，奖优罚劣。两年来，该科提交的三百份稽查报告，查处事实清楚，依据法条准确，实体程序合法，每年人均完成90余万元的税款查补任务，取得了珠算市局个人第1名，1人获得全国征管法知识业务考试市局第11名，计算机考试荣获二等奖。

二是廉洁自律提高政治素质，养成清正廉明秉公无私的高尚品德。执法者的廉政性，对内反映了政治素质的高低，对外影响软环境建设的氛围。如果税务稽查人员利用职权向纳税人“吃拿卡要报”，服务与满意只能是一句空话，甚至是笑话。该科结合学习《大连市地方税务局关于进一步严明纪律的若干规定》，提出了防微杜渐，坚持“四自”与“四慎”的要求，用好稽查权。实行廉政执法“三到底”，倡导要把税服穿到底，不让庄严的税服沾上铜锈，不给神圣的税徽抹黑，让全科每个税务人员的税服永远保持“不退色”;永远牢记入党誓词，永远保持共产党员的先进性，永远履行党员的义务和责任，把党费交到底;珍惜自己的名誉地位和家庭幸福，把阳光和自由享受到底。针对纳税人单独找主查或副查联络的现象，该科采取一岗两责，既对稽查质量负责，还对廉政执法负责，主副查相互监督、相互追究，科组长共同签约、共同负责的办法，有效地保障了“政治合格”。