庆阳学习心得体会

庆阳学习心得体会（精选9篇）

庆阳学习心得体会 篇1

赴庆阳参观学习心得体会

上关镇中心小学

沈国庆

九月份，教育局组织全县县直中小学校长、各乡镇学区教委主任、初中校长、中心小学校长一行四十人赴庆阳参观学习庆阳地区学校特色文化建设及读书活动开展成果，现就学习体会谈以下几点：

一、学习体会

1、校园文化环境建设崇尚人文素养。

参观到的学校校园处处都渗透着人文气息，如以四书五经装饰走廊墙壁，介绍经典中外名著等等。这些都使学校沉浸在文化当中，桃李不言，下自成蹊。从诗经中汲取校训，让整个学校处处彰显几千年来儒家文化底蕴和后代子孙继承国学、发扬国学和崇尚国学的决心。

2、学生社团活动有声有色。

学校社团活动形式丰富，秦腔戏曲、书法社团、二胡社团、合唱队、葫芦丝社团、剪纸社团、泥塑社团„„各个社团活动特色鲜明而有较高质量，都体现了全员参与的原则。这样的学校，学生可以学多计之长。在学习技艺的同时，可以使学生性格更开朗，可以使学生人格更健全，可以使学生获得自信，可以使学生从这里走向成功之门。甚至有些学校为学生举办个人演唱会。

3、研究教材、整合教材节约教学资源。

参观的学校有的将两门课或多门课中的重复部分有机结合起来，删繁就简。既避免了重复教学，又合理整合了教学资源。

4、重视学生心理咨询工作。参观的学校普遍重视学生心理咨询工作，引导学生树立孝敬父母尊敬师长、感恩父母、报答父母的思想。心理咨询设备健全，由个体辅导室、集体辅导室、心里宣泄室等等。各室都有专职教师负责。为学生的健康成长打下了良好基础。

5、重视课改、重视名师培养。

四所学校都很重视课堂改革和名师培养工作，尤其是庆阳五中还建立了名师工作室，每个工作室在各县都有一个下设的工作站，每个工作室的成员都有不同的分工。收集一线教学资源，经典案例。定期安排教研活动，互助帮扶等等。为学校的教改提供了有力资源。

二、对照学校目前存在的问题：

1、学生对课外阅读缺乏兴趣，学校图书没有充分得到利用。

2、教师仅着眼于所教学科知识，对学生缺乏指导、督促和激励。

3、学生的读书成果缺少展示，原有的读书习惯缺少巩固。

4、大多数学生不善于推荐自己爱好的图书给其他学生。

三、今后的目标：

通过形式多样的读书活动，不断丰富校园读书载体，通过保障策略创设良好的校园读书环境，利用“进、展、推、评、奖”五环节行动策略培养学生良好的阅读习惯。

四、行动策略：

（一）教师读书活动

1、学期初教师制定个人读书计划。

2、精心研读学校推荐的必读书籍，努力提高教师自身的专业理论素养。鼓励教师好读书、读好书。读书不在多而在精，认真选读有关的优秀书籍，自觉开展“各读各的书”活动。既要读教育教学专著，也要读经典的优秀的文学作品，既要读业务类书籍，也要读理论类书籍

3、加强校图书室的建设管理，充分发挥其作用，使之成为教师借书读书开放的港湾。

4、认真撰写读书心得体会，读书笔记不在多而在思，不以追求花俏、工整为目的，使教师养成良好的读书习惯。

5、认真组织学生读书活动，精心开展书香班级的个性化建设，不断深化“与学生同读一本书”活动，营造更加浓郁的校园读书氛围。各班要及时拟订本班读书活动计划要点，具体落实“大手牵小手——每天为学生读20分钟书”等读书活动。

6、进一步确立大阅读教育观，打通课内课外、校内校外的联系通道。结合语文、数学、科学等课堂教学内容，向学生推荐不同学科的优秀课外读物。

（二）学生读书活动

1、本学期，继续加强班级建立图书角建设（学生推荐好书供全班学生共同阅读），学校图书室全天对学生开放，使学生有书可读。在活动中各班教师可以从学校图书室中挑选图书，在建立图书角的基础上，发动学生收集报刊杂志、书籍等，组建个人小书库。学校图书室每月由定期向各班出借图书1次变为2次，为学生读书创造便利的条件。

2、继续开展早读和午读活动。引导和帮助学生养成早读与午读的习惯。

3、积极开展书香班级的创评工作。着重抓好古诗词诵读、年级推荐读物的阅读，积极组织“读书大王”活动工作等。各年级要及时推荐学生必读与选读书目，具体由语文教师负责落实推荐书目类别，班主任要积极引导学生认真阅读推荐的书目，经常督促检查。要求每学期每位学生课外阅读必读书籍不少于5本。

4、认真做好语文课外阅读课的开设。做好三种课型的开设：一是阅读指导课。二是午间诵读。诵读时学校统一播放优美的音乐，克服学生浮躁的情绪，陶冶学生心性，达到修身养性的目的。

5、作好“读书笔记”，三——六年级学生均需按统一要求准备一个读书笔记本，在老师的指导下将读书过程中看到的精彩片段、好词好句、名人名言、心得体会记录下来。

6、三——六年级每月出一期手抄报。

7、学校积极开展关于学生读书活动的各类竞赛与交流(如经典诗文诵读与解读比赛、读书笔记评比等系列活动)，激发学生的阅读兴趣。

五、效果评估：

效果评估采取定量考核和定性评价相结合的方式进行。

（一）定量考核

1、查阅师生读书笔记、心得体会等；

2、学生对阅读书目的借阅量；

3、教师、班级、个人读书计划的实施情况；

4、查看学生试卷中阅读题目和作文（写话）题目的得分；

5、发放评价表，师生进行评估。

（二）定性评价

1、开展活动的积极性（学生报名的积极性、各种活动的参与度）

2、班级各种活动的开展情况（主要看内容是否丰富、形式是否多样等）；

3、取得的效果（查看读书活动成果，发放问卷调查表调查读书活动的反响）；

4、是否有创新性的开展活动（有无作文集、有无班刊、经典阅读教材的使用情况、诵读课程的开展情况）；

5、看是否有负面效应（学生成绩是否下降、上课是否专心等）根据评估情况，要求读书活动的组织者，即广大教师认真做好反思，寻求差距与不足，制定详实的改进计划，报学校批准后继续开展读书活动。

六、实施过程规划：

（一）筹划准备阶段（2015年9月20日至9月30日）：

1、图书管理人员清理学校现有图书，对适合教师和学生阅读的读书进行再整理、再编号，进一步健全图书借阅制度，图书登记册、借阅登记册、短缺图书登记册和图书损坏登记册。

2、学校校务会研究出台学校读书活动计划和读书活动考核方案。

3、学校结合学校特色文化建设，做好校园读书氛围的营造，各班根据建设标准进行创建图书角、流动书吧。

4、根据学校读书活动计划，督促教师制定哥哥层面的读书计划，报学校教务处审核。

5、召开读书活动启动会，发放倡议书，动员广大师生积极参与师生读书活动。

（二）活动开展阶段（2015年10月1日至2015年11月30日）

1、按照甘肃省课程设置标准和学校课程开设情况，安排每班每周一节阅读课、一节经典诵读课、一节阅读指导课，进课表，主要活动进学校行事历。

2、制定学校读书活动行事历和学校读书活动必读书目和选读书目目录。

3、根据学校读书活动计划和读书活动行事历扎实开展各项活动。

（三）巩固提高阶段（2015年12月1日至2015年12月31日）

1、各班开展读书心得交流。

2、全校开展读书心得交流。

3、进行读书活动成果展。

（四）评选奖励阶段（2016年1月1日至2016年1月10日）

1、根据学校读书活动考核方案，组织各个层面的评选活动。

2、期末进行奖励。

观看甘肃庆阳跳楼事件心得体会 篇2

他是甘肃庆阳女孩跳楼事件当事人李奕奕的父亲。当日是事件发生的第十天，这天清晨，李奕奕的遗体告别仪式在庆阳市西峰区殡仪馆举行，随后遗体被火化。

从到年间，李奕奕数次自杀被救，直到2018年6月20日，这个19岁女孩以跳楼的方式结束自己的生命，是什么样的绝望令这个女孩最终选择了自杀，以至于这个年轻的生命最终没能够挽回。趣闻博物馆·中国女网记者实地就李奕奕自杀事件进行了调查采访。

事件发生后，有媒体报道自杀女孩曾经在两年前遭到学校班主任老师的猥亵，那么两年前李奕奕遭遇了什么样的事件，两年后她为什么自杀，猥亵事件又和自杀有什么关系呢?

一个失败的心理救助案例

在李奕奕最后坠楼的丽晶百货大楼下，人们有序地摆上了鲜花和蜡烛，以表达哀思。因为害怕明火的潜在危险，一个又一个市民排着队，点燃蜡烛，又由下一个人再吹熄。

在经庆阳市检察院认定其真实性的李奕奕控诉书中，有这样的记述：(猥亵事件发生后)“回宿舍的路上，班主任一直跟着我，虽然只有一小段路程，我却觉得那么漫长、那么恐怖，我想立马逃走，直到宿舍。” “第二天，我一口早餐也吃不下去，因为内心的痛苦，我找到了学校心理辅导室，我几乎哭着跟王老师说了我的遭遇。(但)王老师说她解决不了，最后告诉了段主任。”

从对庆阳市六中的采访中可以证实，这位段老师时任该校政教处负责人。那么段主任对该事件又是如何应对的呢?

李奕奕的控诉书中这样写道，“我以为会还我一个公道，可段老师说他很庆幸我没有告诉我爸爸，而是第一时间找了心理老师，因为为人父亲，谁听了都会感到愤怒”，“他问我想怎么办，我着急学业，我说不想再看见班主任。段老师满口答应，便问我是谁，我说是吴老师，他立刻反悔了，给我说他办不到。因为学校很难替换(他)的班主任，他说了学校好多困难，他说我是一个善良的好孩子，希望我不要为难他。”在李奕奕的叙述中，段老师让她可以随便换班或者转学，但显示出很有个性的李奕奕拒绝了，李奕奕认为，“我没有错，为什么我要委曲求全”，“我不懂为什么宁要我转学也换不了一个老师，我不同意。”

“她拒绝了学校为她换班、转学。”李奕奕关于拒绝换班、转学的说法得到了学校副校长李克勤的证实。

在李奕奕的叙述中，此后，在未经她同意的情况下，“段老师竟然自作主张让班主任到心理辅导室来给我道歉，吴某进门的那一刻，我就觉得痛苦不堪。”

而在她的控诉书里，李奕奕写道，“(对于班主任的道歉)好像我如果继续不上课，就会害得他没有工作，会破坏他的家庭，他将没有颜面，我就像是恶人，不得已，我勉强回到了班里。”“可我实在不想看见他，他像什么也没有发生一样，那种伪善，让我觉得丑陋、罪恶，我受不了，我给我爸打了电话。”

李奕奕还在控诉书中提到了这样一件事，“几天后，爸爸带我到东湖公园去见王老师(学校心理辅导老师)，她起先询问我心情如何，后来劝我回学校，当看到我一直心情低落时，竟说了句她觉得事情本来没那么严重，又没有受到最大的伤害，是不是我小题大做了?”“难道非要我受到最大伤害才算严重吗?”

对这次所谓的心理辅导，在学校的通报中仅有一句“事发后，学校安排心理咨询老师先后多次对李同学进行心理疏导和辅导”。据校方告诉记者，学校先后三次对李奕奕开展心理疏导工作，其中有一次是家长方面提出的。

以上是209月5日到9月6日，也就是李奕奕受伤害最初阶段，学校对该事件的应对，那么对此相关专家怎么看呢?

心理咨询师姜莹在分析这个案例后表示：在事件发生时，孩子第一时间找的是心理老师，可见孩子对这个老师多么信任。如果这时，心理老师能为孩子的利益考虑，尽量替孩子保密，首先和家长沟通情况，在告诉领导的时候也注意提醒领导保密，并建议学校关注孩子的心理反应，转介心理专家进行辅导，而不是如此简单粗暴地处理，就不会对孩子和家庭造成一系列二次伤害。学生几次试图回到学校时，学校老师、同学对她的另眼相看，造成了她的孤立。这说明学校既没有重视对教师的处理，更不懂性教育，不懂被性侵孩子的心理，没有给她应有的心理支持，才使她回到原来人生轨迹的努力一次次失败。

兰州市长期从事心理咨询实践工作的季春晖女士接受采访时告诉记者，“当危机事件发生以后，最好将受害者与加害者分离，否则会让受害者有强烈的厌恶感和恐惧感。当创伤危机事件出现时，要开展专业、持续、有效的帮助，社会、学校、家庭、责任方多方面形成合力、配合，有效地为当事人构建起支持系统，每一个群体都能明确知道系统性的应对方式。”

“在危机事件面前，我们应该从不同的主体，从点到面再到线，有效地形成系统化的应对模式，构建一个积极的通道，当一个人受到伤害时，有人，有专业，有体系，形成合力系列去应对。事件中，校方有责任针对受害者的要求给予持续的关注，承担相应的责任。在事件中，孩子内心其实是渴望有一个公平的评判，但她没有得到。”

庆阳剪纸文化 篇3

地理位置：

甘肃庆阳位于陕甘宁三省交会地带，远离大城市，交通闭塞，很少受外来文化冲击。早在20万年前，人类始祖就在这里繁衍生息，历史文化灿若星河；庆阳又是革命老区，老一辈革命家的战斗足迹遍布这里的每一片热土，播火浴血的正义酣歌仍犹在耳如泣如诉，红色革命文化遗址星罗棋布；黄土高原造就的黄土风情别具一格，粗犷豪放，浑朴天成，绚烂多彩的民间民俗文化艺术更是勤劳智慧的庆阳人民在漫漫长夜里点亮的灯盏，在敦厚朴实的心灵里开出的浪漫花朵，这样的山花烂漫，朵朵如诗如画。文化遗产：

庆阳的文化资源瑰宝多如珍珠，繁若星辰。而全国的节会已经很多，能亮起人们眼球的创意早已被别人占先，在定位举办一个什么样的特色文化节会上，庆阳人颇费了一番思量，最终的结果也颇具奇思妙想。大家产生的一致共识是最能代表庆阳的应该是最具庆阳特点的一种具有媒介传播功能的艺术品，它应该是一种在民间具有广泛传承性的、具有一定群众基础和个性特点突出的东西。越是民俗的，才越是世界的；只有越是个性的，才越是典型的，只有典型的才能代表和影响普遍的。庆阳最鲜活的文化艺术当属民间民俗文化艺术。而庆阳的人文特点就是深厚的文化积淀和独特的风俗民情。庆阳代表性的民间民俗文化艺术非常丰富，剪纸、香包刺绣、皮影、道情、民歌、社火、窑洞民居、荷花舞、面塑、五蝠皮鼓等等，每一样都堪称陇东一绝。这里主要介绍剪纸文化。剪纸的起源：

中国剪纸，最早出现在南北朝时期。以后历经唐、宋、元、明、清的不 断创新，使剪纸形成了一种意味隽永的艺术形式。庆阳剪纸，虽没有上千年的历史，但数百年来经久不衰，其主要原因是这种艺术与人民生活、生产紧密相联。

剪纸是陇东地区传统的民间艺术形式，历史悠久，作者大都是农村劳动妇女。他们从小跟着妈妈、奶奶以及村里的巧手学艺，一把剪刀到老，生命终止才是艺术活动的终结。古老的剪纸艺术就这样呆呆相传，并不断得到更新和发展。庆阳剪纸源于生活、讲究情趣，是劳动妇女生产生活习俗和文化传承的结晶，是她们的爱心浇灌的花朵。剪纸的历史发展：

庆阳剪纸，由来已久，在国内外早有影响。早在汉代，随着造纸术的发明，用纸剪人影像以代活人的剪纸艺术就开始了。到了隋唐时代，剪纸用途进一步拓展，人们用纸剪出武将秦琼、敬德的形象，贴在门上作为门神，祛邪挡鬼。此后，剪纸艺术不断衍变，题材不断拓宽，用途不断增加，由宫廷祛邪走向民间生活。

庆阳作为当时京畿之地，是剪纸艺术最先兴起地区之一。后经宋、元、明、清几个朝代，剪纸不断发展成熟。1930年，庆城县胡仙川创剪的《五福捧寿图》在《波兰画报》上发表，庆阳剪纸首次走出国门。1942年，陕甘宁边区政府就组织专业人员对庆阳民间剪纸进行过搜集整理。解放后中央美术学院院长古元借鉴庆阳剪纸，创作了很多珍贵的木刻。这些木刻又影响了庆阳剪纸，使庆阳剪纸有了新的提高。1959年庆城县编印了《庆阳民间剪纸》一书，在西峰召开的全国群众美术现场会上受到了专家们的喜爱和好评。1985年，辽宁美术出版社出版了王光普的《陇东民俗剪纸》，再次把庆阳剪纸介绍给全国。剪纸的内容取材：

庆阳剪纸，取材宽广。日月星辰，山水花木，人物鸟兽，故事传说都是剪纸的素材。特别是家庭院落这方圣土内的男女娃娃、牛羊骡马、猪狗猫兔、瓜果蔬菜，因为天天见，对它们观察深透，因而成了妇女们剪刀下永久的题材。她们通过对这些题材的取舍剪制来装饰美化家庭环境，表达对生活的理解和感受。有表达他们对劳动果实深厚感情的牛、马、驴、羊、鸡、狗、猪、免；有反映传统民俗吉祥喜庆的《骆驼进宝》、《四龙捧珠》；有保护娃娃平安成长和合家康乐的《带铃铛狮子》、《抓髻娃娃》；有反映传统民间故事传说的《武松打虎》、《王祥卧冰》等。这些民间剪纸大师不是以剪纸为生的民间艺人，而是不脱离生产的劳动者、他们随心所欲，淋漓尽致地表达自己的思想感情，从不受瞬息万变的政治气候和市场价格的影响，这种艺术是最真挚最淳朴的艺术。这些作品有着浓厚的乡土气息，反映了黄土高原上人们的生活习俗，充满着她们对生活的理解、感受、热爱和追求。剪纸的手法种类：

庆阳剪纸，表现手法灵活，剪纸技艺娴熟。颜色以红、绿为主，有单色、套色、染色等；剪法上有阳剪，即留下勾画形象的线条，阴剪，即剪去线条留下平面，有二者结合的阴阳剪、折迭纸而剪的对称剪、阴影剪、图案剪等。为了线条丰富多变、多姿多态，艺人们还创造运用了梅花纹、云勾纹、锯齿纹、田禾纹、月牙纹、点纹、水纹、花纹等剪法，她们凭着一双灵巧的手，把生活剪裁得千姿百态、生动活泼、有情有趣而富有诗意。

庆阳剪纸，种类繁多。因用途不同而内容各异。大体有喜庆剪纸、礼仪剪纸、祛病剪纸、生活剪纸、福寿剪纸、婚禧剪纸、生殖剪纸、趣味剪纸、丧葬剪纸、图案剪纸、底样剪纸和现代生产劳动剪纸等等。这些剪纸大都有底样，是从祖辈那里一代一代传下来的，细心的妇女把底样夹在杂志书籍中，视为传家宝。剪纸的艺术特色：

庆阳剪纸古拙质朴、粗犷奔放、简单明快、线条洗练。与全国同类民间剪纸相比，独具特色。

独特的审美意识：

庆阳民间剪纸的审美意识是变形的。不求真实，善于夸张；不合透视，形体变形；不求物件形态毕肖，只讲简练传神；不求四肢齐全，讲究随心达意。剪纸《回娘家》中的毛驴儿仅有三条腿，另一条腿被随意删掉了。在艺人们眼中，毛驴走路是三条腿着地，另一条腿是多余的。她们剪下的《猫吃老鼠》，被吃掉的老鼠还活在猫的肚子里，人隔猫肚皮还能看得见。这不仅是一种大胆奇特的构思和想象，而且是古代变态的审美意识的显现。

庆阳民间剪纸越来越受到社会的关注和喜爱。《人民日报》《光明日报》《美术研究》《民间文学》《剪纸报》《甘肃日报)等报刊多次发表庆阳的民间剪纸作品。1986年，中央美术学院邀请镇原县民间美术大师祁秀梅赴北京进行民间美术教学交流，向学生演示民间剪纸。专家们激动地说：“真正的艺术在民间”，院长古元说：“我是受民间美术的熏陶和启发才走上专业美术道路的”。法国、日本、澳大利亚等国家的艺术家多次专程到陇东考察民间剪纸艺术。庆阳民间剪纸已由乡村妇女手中的小玩意，堂而皇之地步入了国家艺术殿堂——中国民间美术馆，并在日、意、澳等国家展览亮相。民间剪纸之乡：

陈庆阳《好人好事》 篇4

自从我读了一本书上的二篇文章后，我就一直铭记在心。

5.12汶川大地震时，一位乞讨过日子的老人在早上捐了一位乞讨过日子的老人开始捐了5元，过了中午又捐了100元，捐款人员问他为什么捐这么多，老人回答：“因为那里人的生活比我还惨，上午只有5元整的，其它全是一角一角的，不好意思拿出来，中午又去讨了点，再到银行换成一张100元钱。”有的经常路过儿的人说：“他每天讨来都不是去吃好吃的，每次捐款都比那些每天讨来都吃好的人捐的多了足足好几倍，老人说：“虽然每天生活难点，但我的一分钱对灾民来说就是几十元。”说着从兜里掏了1元放到捐款箱里。

还有一个叫孔昭杰的老汉，他一天下午在地里干活，突然听到有人叫救命，他随着声音跑去，发现有小孩掉进池塘里，一个小孩露着上身，还有一个两手扒着男孩的头，水下似乎也有人在水里，他二话没说就扑通一声跳进水里，朝着有波动的地方游去。他左右开工，双手迅速把沉入水里的几个小孩拉起，一个接一个地托上岸。最终，5名落水的小孩在他和民警的救护下脱险，但他已经体力透支，不等孩子的家长来道谢，就走了。

庆阳市地下水管理办法 篇5

第6号

《庆阳市地下水管理办法》已经2012年10月17日庆阳市人民政府三届第14次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 栾克军 2012年11月14日

庆阳市地下水管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强地下水资源管理，促进地下水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《甘肃省实施<水法>办法》和《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称地下水包括浅层地下水和深层地下水（含地热水和矿泉水）。

在本市行政区域内从事开发、利用、节约和保护地下水资源等相关活动，适用本办法。

第三条 开发、利用、节约和保护地下水资源应当坚持全面规划、统筹利用、节约为本、保护优先的原则，发挥地下水资源的综合效益。

第四条 市水务局负责全市地下水资源的统一管理和监督工作。

县（区）水行政主管部门负责本行政区域内地下水资源的管理工作。

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第五条 任何单位和个人都有节约和保护地下水资源的义务，对无序开采、浪费及污染地下水资源的行为，有权予以监督和举报。

对在开发、利用、节约、保护和管理地下水资源方面做出突出贡献的单位和个人，由市、县（区）人民政府给予表彰奖励。

第二章 开发与利用

第六条 开发与利用地下水资源应当坚持采补平衡、防止污染、合理开采浅层地下水、严格控制开采深层地下水的原则。

第七条 市、县（区）人民政府编制国民经济和社会发展规划、城镇总体规划以及重大生产建设项目布局等，应当与本区域地下水资源条件相适应，严格控制大量取用地下水的建设项目。

第八条 开采地下水实行总量控制，市、县（区）水行政主管部门根据地下水资源评价确定地下水资源可开采总量，向取水单位或个人下达取水计划，并监督检查取水计划的执行情况。

县区遭遇特大干旱等特殊情况，需要调整取水总量的，由县（区）人民政府提出申请，报市人民政府批准后实施。

第九条 市、县（区）水行政主管部门对地下水超采区应当严格控制地下水开采指标，逐步削减开采量直至采补平衡。

第十条 在地下水超采区以外的区域，有下列情形之一的，水行政主管部门不得批准新增地下水取水指标或者新建地下水取水工程：

（一）公共供水管网覆盖范围内供水能力能够满足需要的；

（二）可以利用地表水供水的；

（三）没有防止地下水资源污染措施和设施的。

第三章 节约与保护

第十一条 新建、改建、扩建项目,建设单位申请取用地下水的，应当附

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节水设施设计方案。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施竣工后，经验收合格，方可取水。

已建项目未配套建设节水措施的，应当限期按规定进行节水设施的配套建设。

第十二条 取水单位或个人应加强用水管理，减少漏损。年取用地下水资源量在50000立方米以上的取水单位应每2年至少开展一次水平衡测试，并及时将水平衡测试结果报送市水行政主管部门。

第十三条 地下水应当分层开采，禁止潜水和承压水以及各层承压水之间混合开采。

第十四条 建设地下工程设施，应当采取防护性措施，防止地下水污染。

造成地下水含水层串通，以及因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，有关责任单位或者个人应当采取补救措施，对他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。

第十五条 禁止利用废井、废坑、裂隙等向地下排放废水、污水，倾倒垃圾及其他有毒、有害污染物，用污水进行回灌。

报废或者施工未成的深井，深井所属单位、个人或施工单位应当按照规定采取封填措施，防止地下水污染，并及时向水行政主管部门报告。

第十六条 市、县（区）水行政主管部门应当配合同级环保部门划定地下水源地保护区范围。在保护区范围内，禁止下列行为：

（一）设臵渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场；

（二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物质；

（三）排放工业废水和生活污水；

（四）有可能造成地下水资源污染的其他行为。

第十七条 市、县（区）水行政主管部门应会同有关部门建立地下水水位、水质、地面沉降监测网络，对本级行政区域内的地下水资源实行动态监测。

第四章 取水管理

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第十八条 直接取用地下水的单位或个人，应当向水行政主管部门提出取水许可申请，并附具建设项目地下水资源论证报告书，获得批准后方可按照取水许可的规定取水。法律、法规规定不需要办理取水许可和免予取水许可的除外。

当申请的许可事项与第三人有利害关系的，必须出具第三人的承诺书或其他文件。

第十九条 水行政主管部门应在收到地下水取水申请后5个工作日内，对取水申请材料进行审查。

不符合取水许可申请条件的，水行政主管部门应书面说明理由。

取水申请材料不齐全或材料不符合规定的，水行政主管部门应书面通知取水申请人补充或修改材料。

第二十条 凿井施工单位，必须持有国家认可的凿井施工资质证书和从业人员资格证书，到市水行政主管部门办理登记备案手续，方可在行政区域内承接与其施工资质等级相符的凿井施工业务。未办理登记备案手续的，不得从事凿井施工业务。

第二十一条 取水单位或个人与凿井施工单位签订施工合同后，凿井施工单位必须向取水许可审批机关提交凿井施工方案和开工申请。

施工单位应严格按设计方案施工,保证施工质量。施工单位若发现地质、环境不宜凿井的，应立即停止施工,及时向取水许可审批机关报告，另行处理。

第二十二条 对未经批准私自开凿的机井，不分配取水指标。

第二十三条 凿井工程完成后，取水单位或个人应向所在县（区）水行政主管部门提交成井报告，水行政主管部门会同有关部门对凿井工程进行验收，经验收合格方可投入使用。

第二十四条 地下水取水设施应安装和使用合格的地下水计量设施。新凿机井应同步安装智能水表，已安装普通水表的机井，应更换智能水表。取水单位或个人应保证计量设施完好，不得损坏或者擅自更改。

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第二十五条 市、县（区）水行政主管部门应加强对地下取水机井的管理，每眼机井应当安装智能水表，实行智能卡管理，建立机井档案，完善运行管理纪录，定期进行检查。

第二十六条 取水单位应有专人负责机井管理和节约用水工作，如实纪录地下水取水台账，并按规定报送取水许可审批机关。

第二十七条 取用地下水的单位或个人，应依照水资源费征收管理的相关规定和标准，按时足额缴纳地下水资源费。

第二十八条 取水单位或个人超量取水的，由水行政主管部门依照水资源费征收管理的相关规定和标准，累进加价征收水资源费。

第五章 监督检查

第二十九条 市、县（区）水行政主管部门应当加强对地下水资源开发、利用、节约和保护工作的监督检查。

第三十条 水行政主管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）要求被检查单位或个人提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查单位或个人就执行法律、法规和规章的有关问题做出说明；

（三）进入生产、经营或者取水场所进行检查；

（四）责令被检查单位或个人停止违法的行为，履行法定义务；

监督检查人员在进行监督检查时，应当出示行政执法证件。有关单位或个人对监督检查工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

第六章 法律责任

第三十一条 水行政主管部门及其工作人员在地下水管理工作中有滥用职权、玩忽职守等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究

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刑事责任。

第三十二条 有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条和五十三条的规定，责令停止违法行为，限期改正，并处5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：

（一）不按照规定报送取水情况的；

（二）拒绝接受监督检查的；

（三）未安装计量设施的。

第三十三条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，由县级以上水行政主管部门根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条的规定，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，可以处5万元以下罚款。

第三十四条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，由县级以上水行政主管部门根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条的规定，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠地下水资源费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起，每日加收滞纳部分2‰的滞纳金。

第七章 附 则

第三十六条 本办法自2012年12月1日起施行，有效期为五年。

庆阳学习心得体会 篇6

关规定的通知

庆阳市人民政府办公室文

件

庆政办发〔2012〕24号

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庆阳市人民政府办公室

关于调整庆阳市新型农村合作医疗管理办法

有关规定的通知

各县（区）人民政府，市直有关部门：

为了进一步完善新农合制度，扩大参合农民受益面和受益水平，根据《甘肃省财政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省卫生厅关于调整城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗中央财政和省级财政补助标准及审核有关问题的通知》（甘财社〔2011〕242号）精神，结合全市实际，现就庆政发〔2008〕43号、庆政办发〔2009〕25号、庆政办发〔2010〕11号、庆政办发〔2011〕112号文件有关规定作以调整和补充，现通知如下：

一、调整新农合基金统筹标准

2012年，全市新农合人均筹资由240元提高到300元，即中央财政补助由124元提高到156元，省级财政补助由66元提高到74元，市、县财政补助分别为14元、6元（属省管财政县的市、县财政补助分别为5元、15元），农民个人缴费由30元提高到50元。

二、调整新农合基金划转标准

2012年，继续稳步实行门诊统筹加大病统筹补偿模式，新农合基金相应分为大病统筹基金和门诊统筹基金，按7：3进行划转。其中，按每人210元划转为大病统筹基金，按每人90元划转为门诊统筹基金（60元用于普通门诊，30元用于慢性疾病大额门诊）。新农合统筹基金当年结余控制在15%以内，历年累计结余不超过当年统筹基金的25%；随着门诊和住院人次的增减，大病统筹基金和门诊统筹基金可相互转划使用，但总基金不得透支。

三、调整新农合有关项目补偿标准

（一）住院补偿

1、关于住院起付线、补偿比例和封顶线的规定。住院起付线在省、市、县、乡定点医疗机构分别调为2000元、800元、300元、100元，补偿比例分别调为60%、70%、80%、90%，单次住院封顶线分别为60000元、40000元、20000元、10000元。参合农民年内多次住院的年度累计补偿金额不超过80000元。对农村五保户、低保户（一类、二类，包括持有一级、二级残疾证的残疾人）、在乡享受抚恤定补的各类优抚对象（1-6级残疾军人除外）、90岁以上老人、两女结扎户、独生子女领证户等六种特殊人群，住院补偿实行零起付线，补偿比例在统一补偿标准基础上再提高10%。

2、关于转诊转院补偿的规定。参合农民在市外定点医疗机构住院，由县区内首诊定点医疗机构负责办理转诊转院手续，享受相应级别标准补偿。未办理转诊转院手续的，其住院医疗费用补偿时，在同级别医院补偿比例基础上降低10%。

3、关于住院保底补偿的规定。参合农民在市级及以上定点医疗机构住院总费用超过7000元，且实际补偿比例低于50%的，按照住院医疗总费用的50%给予保底补偿，最高不超过相应医院级别封顶线。

4、关于住院分娩补偿的规定。住院正常分娩的，应先行享受国家“降消”项目补助，对补助后剩余费用超过400元的，县级定额补助400元，乡级定额补助300元；不足县、乡级定额补助标准的，据实补助。住院病理性分娩和产后并发症发生的医药费用，在享受国家“降消”项目补助的基础上，剩余费用执行新农合住院补偿规定。

5、关于当年出生婴儿未参合享受新农合补偿的规定。凡是缴纳个人参合资金时尚未出生或错过缴费时限而出生的当年婴儿，可以享受参合母亲同等新农合补偿政策，与母亲合并计算一个封顶线。鼓励家庭对即将出生的婴儿提前缴纳参合资金。

6、关于老年人群住院补偿的规定。全市参合农民中，70-79周岁、80周岁以上的老年人群住院医疗费用，在统一补偿标准的基础上，分别再提高补偿比例10%、20%。

7、关于重大疾病补偿的规定。对0—14周岁（含14周岁）儿童急性白血病、儿童先天性心脏病、妇女宫颈癌、乳腺癌、重性精神病、耐多药肺结核、终末期肾病、先天性耳聋等八项重大疾病，实行单病种定额费用管理和分级住院治疗的，按病种定额补偿（或按限定费用的70%补偿），且不计入参合患者当年新农合住院封顶线。医疗救助对符合条件的患者再行20%的补偿。

8、关于意外伤害住院补偿的规定。凡参合农民在生产生活中发生的意外伤害无第三方责任的，纳入新农合补偿范围，执行相应所住医院级别补偿标准。同时，全市确定庆城县、镇原县、西峰区开展新农合人身意外伤害医疗补偿引入商业保险试点工作，具体由3县区政府制定实施方案，从2012年第一季度组织实施。

（二）门诊补偿

1、关于普通门诊起付线、补偿比例和封顶线的规定。普通门诊费用补偿实行零起付线，补偿比例在县、乡、村定点医疗机构分别调为70%、80%、90%，当日门诊补偿封顶额分别为50元、40元、20元；参合农民每人年度普通门诊补偿累计封顶线为100元（补偿总额按户人口数核定使用，不超过该户年度普通门诊统筹总额）。

2、关于慢性疾病和特殊疾病大额门诊费用补偿的规定。全市共对30种大额门诊慢性疾病和特殊疾病纳入新农合补偿范围。其中：对尿毒症透析治疗、再生障碍性贫血、血友病、系统性红癍狼疮肾损害、恶性肿瘤放化疗、精神分裂症、慢性肾炎并发肾功能不全、白血病、器官移植抗排异治疗等9种特殊疾病的大额门诊费用补偿实行零起付线，比例为70%，封顶线为20000元。

对高血压（II级及以上）、心脏病并发心功能不全、脑出血及脑梗塞恢复期、风湿（类风湿）性关节炎、慢性活动性肝炎、慢性阻塞性肺气肿及肺心病、癫痫、肝豆状核变性、失代偿期肝硬化、饮食控制无效糖尿病、慢性肾炎、椎间盘突出、慢性盆腔炎及附件炎、重症肌无力、耐药性结核病等15种慢性疾病的大额门诊费用补偿实行零起付线，比例为70%，封顶线为3000元。

对克山病、大骨节病、布鲁氏菌病、氟骨症、砷中毒、包虫病等6种地方病的大额门诊费用，在享受国家项目补助后，剩余费用新农合补偿实行零起付线，比例为70%，封顶线为1000元。

（三）其他补偿

1、关于大型医疗设备检查治疗费用补偿的规定。凡参合农民住院按照疾病临床路径规定，使用正电子发射型断层仪（PET）、伽玛射线立体定位治疗系统（γ-刀）、医用电子回旋加速治疗系统（MM50）、质子治疗系统等甲类大型医用设备进行检查治疗的费用，新农合按50%补偿，每例参合农民住院只补偿1次检查项目；使用CT、心脏及血管造影X线机（含数字减影设备）、核磁共振成像装置（MRI）、单光子发射电子计算机扫描装置（SPECT）、彩色多普勒仪、医疗直线加速器等乙类大型医用设备进行检查治疗的费用，新农合按50%补偿，每例参合农民住院检查项目补偿不超过2次；使用体外震波碎石与高压氧仓治疗、射频治疗等项目的费用，新农合按50%补偿。

2、关于医用材料费用补偿的规定。凡参合农民住院按照疾病临床路径规定，安装心脏起搏器、人工关节、人工晶体、人工喉、人工听骨、人工通气管、人工股骨头、人工心脏瓣膜、血管支架等各种人造器官和体内置放材料，材料限制为国产，使用进口材料按国产材料价格支付，新农合按50%补偿。

3、关于特殊治疗费用补偿的规定。凡参合农民按照疾病临床路径规定，应用血液透析、腹膜透析，肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植，心脏搭桥术、心导管球囊扩张术、心支架成形术、引流术、心脏激光打孔、冠脉造影、心脏电生理射频消融术、抗肿瘤细胞免疫疗法和快中子治疗以及各种介入治疗等费用，新农合按50%补偿。

3、关于“120”救护车费和急诊急救费用补偿的规定。凡参合农民因急诊使用“120”救护车辆和急诊急救发生的费用纳入新农合住院费用补偿范围，按60%给予补偿，个人承担40%。

4、关于输血或血液制品费用补偿的规定。凡参合农民输血或使用血液制品的费用，包括成分血血液制品、浓缩红细胞、洗涤红细胞、冷沉淀凝血因子、压积红细胞、单采粒细胞、单采血小板、普通冰冻血浆、去白细胞血液制品、去自细胞的浓缩血小板(手工)、单采少白细胞的血小板、去白细胞的冷沉淀因子、去病毒血液制品、去病毒的血浆、去病毒的冷沉淀凝血因子、其他血液制品、冰冻机采血小板、冰冻浓缩血小板、冰冻解冻去甘油红细胞等项目，纳入新农合补偿范围，执行相应医院级别补偿标准。

5、关于新生儿出生缺陷检查项目补偿的规定。凡参合农民使用新生儿苯丙酮尿症筛查、甲状腺功能低下筛查、听力筛查等防止新生儿出生缺陷的检查费用，纳入新农合补偿范围，执行相应医院级别补偿标准。

6、关于使用基本药物补偿的规定。凡参合农民在各级定点医疗机构使用基本药物，补偿比例在统一补偿标准基础上再提高10%。

7、关于使用中医药服务补偿的规定。凡参合农民在县级及以上中医院和综合医院中医科使用中医药服务，补偿比例在统一补偿标准基础上再提高20%，起付线再降低30%。对各级定点医疗机构使用全省统一公布的院内制剂、全市103个地产中药组方和针灸、刮痧、推拿、拔火罐等中医适宜技术所发生的费用，新农合全额补偿。

8、关于享受新农合优惠政策补偿比的规定。凡参合农民享受各项新农合优惠政策后的实际补偿比例最高不得超过90%。

四、其它规定

各县区政府要支持和加强新农合经办机构能力建设，将本级新农合经办机构的工作经费按参合人数每人不少于1元的标准纳入同级财政年度预算，充实县、乡定点医疗机构新农合经办人力，全面提高新农合管理能力。

上述规定和标准调整后，从2012年1月1日起执行。

二〇一二年二月二十三日

主题词：卫生

管理办法

调整

通知

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

庆阳市失地农民养老保险政策 篇7

随着工业化、城镇化进程的快速推进，部分集体土地被征用，被征地农民数量不断增多，妥善解决被征地农民的生产生活问题，已成为经济社会发展的一项突出任务。建立被征地农民社会保障制度，是构建和谐社会的迫切需要，是立党为公、执政为民的具体体现，有利于统筹城乡经济社会发展，有利于进一步完善社会保障制度和健全社会保障体系，保护被征地农民的合法权益，维护改革发展稳定大局。因此，为了推进城镇化建设进程，落实工业强市战略，促进经济持续、快速、健康发展，以全面建设小康社会和建设社会主义新农村为目标，建立被征地农民基本养老保险制度。

1.政策依据

2009年5月4日，省政府下发《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》（甘政发[2009]41号）。2010年1月13日，省人力资源和社会保障厅、财政厅、国土资源厅联发《甘肃省被征地农民养老保险经办规程》（甘人社发[2010]5号）。2010年5月15日，市政府印发《庆阳市被征地农民养老保险管理办法》（市政府令第10号）。2011年11月17日省政府下发《甘肃省被征地农民养老保险办法》（甘政发[2011]141号）。

2.被征地农民

是指因政府统一征收农民承包土地（指耕地，下同）而导致失去全部或部分承包土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。3.参加养老保险的费用

政府承担60%，个人承担40%。其中：政府承担部分，属政府投资、公益性的国家和省列重大建设项目，由省级承担70%，县（区）承担30%；以土地出让方式征用的各类用地，必须保证养老保险费用足额落实后，才能征用土地，可以从土地出让收益中解决；以行政划拨方式征地的，按照项目隶属关系，采取市、县（区）政府和项目建设单位分类承担的办法。

4.参加被征地农民养老保险的条件

征收土地时年满16周岁（含16周岁，不含在校学生）以上、个人承包土地被征用20%(不含20%)以上的被征地农民应当参加养老保险。其中被征地80%（不含80%）以上的视为完全失地农民，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，参加城镇企业职工基本养老保险；被征地比例在20%—80%之间的，视为部分失地农民，参加被征地农民养老保险。被征地比例在20%以下的，暂不纳入。村（居）委会调剂补足土地的，不属于被征地农民养老保险范围。被征地比例在80%以上，剩余土地能够保障其基本生活的农民，可以自愿选择参加城镇企业职工养老保险或者部分失地农民养老保险。

5.部分失地农民参加被征地农民养老保险的应缴费金额的计算办法

缴费总额=上全市农民人均纯收入×倍数（3、4、5、6、7、8，六个档次）。

参保时超过60周岁的，每增加1岁个人少缴个人应缴费总额的十五分之一。75周岁以上的个人不缴费。

6.完全失地农民参加城镇企业职工基本养老保险的应缴费金额的计算办法

缴费总额=全省上在岗职工社会平均工资×60%×20%×15年。

参保时男超过60周岁、女超过55周岁的每增加1岁个人少缴个人应缴费总额的十五分之一。男满75周岁、女满70周岁以上的，个人不缴费。

7.如何办理参保手续

被征地农民参加养老保险，由村（居）委会向乡镇（街办）填报被征地数量、参保人员等情况，并在本村（社区）范围内张榜公示7天，由所在乡镇（街办）审核后，报县（区）城乡居民社会养老保险局核准，城乡居民社会养老保险局负责会同国土资源和农牧部门确定完全失地或部分失地，符合规定的，办理缴费参保手续。参保后，城乡居民社会养老保险局为其建立个人账户，将个人缴费和政府补助资金记入个人账户，并发给参保人员被征地农民养老保险参保缴费手册，准确记录参保人员基本信息和缴费情况，作为参保人员缴费凭证。

8.部分失地农民如何申请领取养老金

部分失地农民参加被征地农民养老保险，参保时已年满60周岁及其以上，或参保后年龄达到60周岁时，由本人提出申请，村（居）委会、乡镇（街办）审查，城乡居民社会养老保险局审定后，按月计发。

9.完全失地农民如何申请领取养老金

完全失地农民参加城镇企业职工基本养老保险，参保缴费时男已年满60周岁、女已年满55周岁及其以上，或参保后年龄达到男年满60周岁、女年满55周岁时，由社保经办机构按照城镇企业职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。

10.从何时领取养老金

参保人员达到待遇享受年龄，从到龄之下月起，按月领取养老金；参保时已达到或超过待遇享受年龄，从缴清费用下月起，按月领取养老金。

11.参保人员死亡后，其个人帐户储存额的处理

被征地农民参加养老保险后，在享受待遇前或之后死亡，其养老保险个人账户的储存额或余额中的个人实际缴费部分（包括本金和利息），由其法定继承人或指定受益人凭有效证件，一次性领取。无法定继承人或无指定受益人的，个人账户中的储存额或余额并入统筹基金或调剂金。

12.参保人员参加了几种不同的养老保险，应如何享受待遇

被征地农民在不同时段分别参加城乡居民社会养老保险、村干部养老保险、被征地农民养老保险的，只要符合政策规定，可以同时享受。

13.1993年之后出生没有分到土地，现年满16周岁，其父母土地被全部征收，能不能纳入参保范围

如果以个人为单位，则因其没有土地被征收，故不能纳入参保范围，若以户为单位进行参保，则纳入参保范围。

14.被征地农民参保后，如何办理有关保险业务

可以找村（居）委会指定的经办人员办理。参保人员信息资料需增减变更时，或到龄需申请领取养老金时，应向村（居）委会提出，并递交申请等有关资料，由经办人员按规定的程序，到乡镇（街办）、县（区）城乡居民社会养老保险局办理。

城乡居民社会养老保险局对村（居）委会提供的信息资料进行审核，为参保人员建立档案，长期保存。

15.县（区）报送被征地农民社会保障方案需准备的材料（1）县（区）政府关于落实被征地农民养老保险资金的承诺函；（2）县（区）政府关于每一宗征地涉及的被征地农民的社会保障方案；（3）《甘肃省被征地农民社会保障措施落实情况审查表》；（4）县（区）人社局、国土局、城乡居民社会养老保险局联合审核盖章的《甘肃省被征地农民基本情况表》（甘劳社发[2008]31号文件）；（5）县（区）人社局、国土局、城乡居民社会养老保险局联合审核盖章的《甘肃省被征地农民参加养老保险花名册》（甘人社发[2010]5号文件）；（6）听证送达回执；（7）征地告知书；（8）其它涉及被征地农民社会保障的材料。

16.被征地农民养老保险基金管理

县（区）财政部门设立被征地农民养老保险基金财政专户，用于储存政府补助资金和个人缴费资金及其所产生的利息收入。县（区）城乡居民社会养老保险局设立被征地农民养老保险基金收入户和支出户，收入户用于核算征收被征地农民养老保险个人缴费、利息、滞纳金及其他收入；支出户用于核算财政专户拨付资金、支付养老金。任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用、转借或擅自将资金用于任何形式的直接投资。

庆阳市文物执法与安全工作材料 篇8

关于文物保护法实施情况的专题报告

庆阳市位于甘肃省东部，全市辖7县1区，116个乡镇，总人口260多万，面积2.7万平方公里。地处黄河中上游的黄土高原沟壑区，南部原峁相间，北部为半沙土丘陵，东部为子午岭原始次森林，马莲河、蒲河、葫芦河三大水系贯穿全境。我市境内各个历史时期的文物遗存十分丰富，现已发现各类文物遗存3792处，占全省五分之一多，为甘肃省文物大市。其中全国重点文物保护单位6处；省级文物保护单位77处；市级文物保护单位30处；县级文物保护单位385处。全市现有9所博物馆和7所纪念馆，馆藏文物30070件，其中一级文物200件；二级文物661件；三级文物4969件；一般文物24240件。馆藏文物占全省七分之一多。

一、基本情况

近年来，我市田野文物安全形势十分严峻。为了改变文 物安全工作的被动局面，我们把文物安全工作作为各项工作的首要任务，下大气力常抓不懈。首先，精心安排部署，强化安全责任。及时下发、转发关于加强文物安全工作的通知，明确各文博单位主要领导为文物安全第一责任人，增强安全意识、责任意识、风险意识，及时安排部署，采取可行措施，将文物安全工作时时抓紧，事事抓牢。并在每年的冬季、春季防火、汛期防汛、防雷以及“五一”、“十一”等每一重点时段，都对文物安全工作进行安排部署，加大力度，督促落实。其次，结合重点检查，落实安全措施。在每半年文物安全大检查的基础上，坚持到各文物保护单位突击检查、抽查，狠抓文物安全设施和防范措施的落实。各县（区）都能够按照文物安全管理目标责任的内容和要求,层层签订文物安全责任书，县、乡、村三级文物保护网络基本形成。各县区博物馆管理规范；各县（区）普遍加大了对文物安全设施的投入力度,设施条件有了较大改善，安全保护能力和处臵突发性灾害事故的能力有了一定的提高，基本实现了馆藏文物绝对安全和野外文物基本安全的目标。

在文物行政执法方面，我们以政府为主导，文化部门配合公安机关，采取切实有效措施，积极预防和严厉打击文物犯罪，一是抓好文物保护法律法规的宣传。在全市范围内组织开展“全国文化遗产日”和“5〃18国际博物馆日”宣传活动。各县区均组织开展了形式多样的宣传活动，散发彩页、宣传单，设立咨询台，或在报纸、电视上设立专栏，以文物保护法的宣传为侧重点，不断提高群众的法律意识；二是配合司法机关做好涉文物案件的相关工作。盗墓等涉文物案件发生后，及时逐级进行汇报，市县两级文化主管部门会同相关专业人员多次赶赴现场，配合公安机关进行现场勘查，开 2

展相关的文物认定工作，支持配合司法部门对案件的侦破和审理工作。三是实行联防联控，开展专项行动。在2011年，与市、县、乡政府、公安部门联合对宁县早胜西头村文物安全事件进行专项检查，加强管护，落实措施，保障安全。与公安部门在全市范围内组织开展打击文物犯罪专项行动，止目前，已到早胜西头村实地督查古墓葬盗掘案件7次，坚决打压古墓葬盗掘的高发势头，有效地遏制、打击文物犯罪。同时，组织对全市文物行政执法证件统一进行核发，做到规范有序，持证上岗。坚持早发现、早制止、早处理的原则，依法查处文物行政案件，依法对文物保护单位实施有效保护，妥善处理各类纠纷事件，有效稳定了事态发展，有力地保障了文物安全。

在配合基本建设重点工程项目的工作中，我们坚持文物工作方针，注意处理文物保护与经济建设和社会发展的关系，既支持、配合了重点工程建设的开展，又有效抢救保护了地下文物。

二、存在的问题

在当前文物保护的新形势、新任务面前，我们虽然做了一些工作，但是还有很多不足之处。如在文物保护的资金投入、整体保护能力和文物工作人员素质等方面还存在着一些问题：

一是文物保护经费紧缺。我市为甘肃省文物大市，全市 3

投入文物保护的经费不足30万元，国家级、省级文物保护单位的保护修缮主要依靠国家财政和省财政的投入，要求地方配套的经费不到位，使得很多保护修缮工作难以开展。市、县级文物保护单位基本上不安排修缮费，部分文物流散在民间，没有经费进行回收，部分古石刻文物仍在露天存放。

二是部分干部群众对文物保护的意识不到位，对珍贵的历史、科学研究和文化艺术价值缺乏了解，重开发利用，忽视文物保护的问题依然存在。

三是文物流通亟待规范。现在市场流通的文物在出售之前几乎不到文物部门进行审核、备案，文物经营企业对自己的经营状况也没有任何记录。文物部门在这方面的监管没有有力的法律支撑。导致文物市场经常存在大量来源不明的文物，这样就为出土文物进入市场流通提供了便利，使一些禁止出境的珍贵文物走私到海外，给国家和人民造成无法挽回的损失。

四是城镇开发建设和文物保护的矛盾仍然突出。《文物保护法》规定，施工期间发现文物要立即停工，并报告当地文物部门，组织考古发掘后方可继续施工，考古发掘经费由建设方出。但是建设方和施工方一是不愿出钱，二是怕延迟工期，多一事不如少一事，往往采取隐瞒不报，回填掩埋了事，有的甚至把文物占为己有，文物部门工作非常被动。

三、几点建议

（一）建议进一步完善《中华人民共和国文物保护法》相关规定，增强行业法律可操作性，让文物法对犯罪分子真正起到震慑作用。

（二）明确文物市场执法主体与管理权限，避免多头管理，相互掣肘。

（三）文物市场管理登记应放到市县一级。

（四）加强文物执法队伍建设，成立公安、工商、文物联合执法队伍，定期对市、县级执法人员进行培训。

（五）加大文物保护经费的投入，需要修缮的尽快修缮保护，能收回的及时收回管理。

我的家乡美丽的庆阳作文 篇9

椐史记，人祖黄帝与医祖岐伯施症论医于此，周祖率簇奔于此地耕织，上古环江《冀龙》，《黄河古象》皆掘于其境内马莲河流域，考古肇时的第一块旧石器也掘于此境内的华池县。名著遗存有《潜夫论》，《傅子》，《空同集》等都具有其深远的影响力。

家乡，也是红色革命时期的根据地，曾也背出了一批热血才俊，也为祖国的掘起和丰碑上添过瓦加过砖，曾也在红色政权的时候，有红极当时的歌曲，如，《咱们的领袖毛泽东》，《绣金匾》，《军民大生产等》，直至今时，也是老一背的述怀神曲。

如今，家乡的香包节，刺绣，徒手秧歌，民间剪纸，皮影，道青，秦腔戏，窑洞文化等，享誉海内外，每年的端午节，也就是家乡的俗称，香包节之时，国内海外的游客蜂涌而至，大街小巷几乎爆棚，现已被定为中国民间民俗调研基地。

家乡境内，气候温和，光照充足，年均七度至十度，日照2250小时—2600时，无霜期140天-180天，降雨量480毫米-660毫米，地下旷藏有石油液化气和煤炭为主导的经济支柱。

家乡素有‘陇东粮仓’之美誉，主产，小麦，玉米，油料，荞麦，小米，谷子，燕麦，黄豆，土豆等各色农作物，也是畜牧生产基地和优质苹果产业基地。时令水果有，曹杏，黄甘桃，九龙金枣，荔子，核桃，柿子，花椒，黄花菜，香瓜，西瓜等，是一年四季随时可一饱口福的富饶之地。我的家，就为于此境内的新庄镇郧家村，与陕西省只是一河之隔。其民风淳朴，人文韵厚的美丽小村，辖居两千多人口，以耕种为本，时今闲余之劳力也在全国各地奔走打工，以谋取更丰盈的生活资费，其大多的乡亲们，也是春出冬归的奔泼在城乡之间。只因家乡总归是他们的根，有着许多的牵牵绊绊与不舍。

家乡春如花海，有桃花，梨花，杏花，洋槐花，油菜花，还有田间地埂上的各色野花，在春天争相开放，真可为，十里花开，万里飘香，让人恍然置身于，世外桃园，神清气爽而悠悠然。夏有浓荫蔽日清风徐徐，枝头杏艳樱桃红，荔子诱人香瓜甜，双手抓满怀里揣，左瞧右看无从择，不知先尝那个好。秋柿枝头最妖娆，苹果压弯粗臂枝，核桃裂嘴跳下树，小米谷子晒满场，玉米上架黄灿灿，墙角南瓜摞成山。

秋收忙罢，气候也逐渐转冷，也就步入一年中最悠闲且最温馨的冬天了，此时，在外奔泼的游子们也逐渐回来了，老人眉宇间也舒展了，孩子们的脸上也有笑容了，媳妇们的粉腮也越发的红润了，也时不时的相互逗趣私语。当然，冬天也是最热闹的时候，只因俊男靓女的回归，媒人也更加的忙乎了，东家串西家走的，在搓合着一桩桩好事。

说起家乡这婚姻嫁娶，那可是实足的热闹，在双方婚期互定之日起，所有的亲戚朋友都来帮忙，料理琐事(其实，现今结婚嫁娶，什么都是现成的，也没什么可忙乎的，只因平时，家里的劳力都出外打工，而留守的要照顾家里，又要忙乎活路，实是无暇相互走动，维系亲情，由其是那些远嫁的闺女们，以此为由，来看看父母，尽尽孝道，借此也可心安理得的在娘家住个十天半月地。)此时，所有婚嫁本家的簇人们，家家都是烧起了所有的火炕，燃起所有的火炉，无论炕桌或茶几上，都摆满了各种干果，有杏脯，桃脯，核桃，花生，梨子，苹果，干枣，瓜子等，满地都是干果的果核。家家都是亲朋满座，笑声不断，都在祈盼着一对新人合和美美，幸幸福福的走入婚姻的殿堂。

当一对新人怀揣着对爱的向往，用两颗火热的心，在天寒地冻中见证婚姻的美好之时。婚礼的程序就拉开了帷幕。

墙上贴的那一张鲜红的执事单，映射了农村人结婚的热闹景象。一家过事，全村忙活，成为了家乡人亘古不变的习俗。

在结婚前一天晚上，宴请所有村里来帮忙的所有人，吃点小菜，喝点小酒，拉拉家常，打打麻将，也提前热闹热闹。最重要的还是，管理的人会按照到场人的情况，对当天结婚事宜作一商议和布置，制定一个被誉为“光荣榜”的执事单，在结婚前一天张贴，让来人知道自己当天该干什么，各司其职，保证圆满完成结婚当天的任务。

一大早，邻里的妇女们就来主人家里，帮忙张罗来人的吃喝，男的一般等到早饭前后过来，管理人会根据时间节点，安排人们吃饭、干活。虽然，看起来有些乱，但实际上，组织的十分有序。没有酒店的奢华，少了名厨的烹制，缺了服务的周到，多了分工的明细，但这恰恰给人展示了家乡人的淳朴与热情，折射了家乡婚礼的热闹和隆重。人们会在结婚的前一天，在早饭前后来主家，帮忙搭棚、摆好桌椅、搭好炉灶、清扫内外，把结婚当天的一切事宜准备妥当。第二天各司其职，下饭、报席、端盘、斟酒拾馍等，接客，迎礼等工作有序展开。

按照家乡的风俗，结婚前一天下午，由长辈带结婚的男孩给祖先烧纸，告知祖先家中添丁有喜事，请其归来喝酒祈福。主人家在其请的主位前应放置喜花馍、十全席、碗筷等，以祈福吉祥如意、幸福久长。(现在这一习俗在城里，几乎看不见，告知祖先这一民俗已被人慢慢遗忘，更多的人则是不知道。)当天，洞房的门紧锁，只为迎接新娘的到来，图一个新气，图一个新意。寓意离开父母温暖的怀抱，开始一个新的人生。在一路红绳的阻挡下，一包包幸福的喜糖满天洒之时，人们把最美好的祝福，献给了一对新人，恭贺其的喜结连理，祈愿幸福永久。

迎接新人，各村风俗不一，但在婚车临走前后，要用干草点燃围车一圈，驱赶走那些蛇魔鬼怪，当新娘的车归来。那拥挤的车门前，人们前顾后盼，只为争先一睹佳人芳容。不大的门口，挤满了亲朋邻里，变着花样的戏耍，只为图一个热闹与喜庆。

宴请完客朋，则是等待新娘及娘家人的到来，在喜庆的炮竹声中，用数次的迎接与问候，显示了男方对女方家人的尊重，体现了家人对媳妇的浓浓爱意。邻里对新郎父母花哨的打扮和戏耍，更让家乡结婚的景上添趣，别具风格。每个人都有一场属于自己难忘的婚礼盛典，不论是奢华的仪式，还是简朴的拜堂，都终将成为记忆中不可磨灭的印记。等客人走后，邻里帮忙拆棚，收拾桌子板头，归置东西，主家则是诚谢大家(给大家发烟散糖)、谢媒人，在家里吃吃喝喝。(至于闹洞房，各位自行发挥思维)直至三天以后一对新人回门(也就是说，新娘领着自己的新郎回娘家，去拜见女方本家的簇人和长辈，因各村的风俗差异，礼节也就各异)后，也就宣告热闹的婚礼就此结束。