如何正确认识本科教学审核评估

2024-09-12

如何正确认识本科教学审核评估（共6篇）

如何正确认识本科教学审核评估篇1

如何正确认识本科教学审核评估

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一、审核评估的基本思想 1.审核评估的由来

审核评估源于财务“审计”的概念，最早由美国学者于1976年提出。鉴此，借助于财务“审计”的概念，可以对审核评估有一个初步认识。“审计”是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。由此可见：“审计”是一项具有独立性的经济监督活动，独立性是审计区别于其他经济监督的特征；“审计”的基本职能是监督，是以第三者身份所实施的监督；“审计”的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员，是独立的第三者；“审计”的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动；“审计”的基本工作方式是审查和评价，也即是搜集证据，查明事实，对照标准，做出好坏优劣的判断；“审计”的主要目标，不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性，而且还要审查评价有关经济活动的效益性。事实上，以上“审计”的特点征、功能、主体、对象、工作方式和目标等都被审核评估所借用。需要说明的是，审计和审核评估的英文词都是audit，有学者认为将其翻译为“审计评估”更能反映其特质。我国“审计”一词最早见于宋代的《宋史》。从词义上解释，“审”为审查，“计”为会计账目，审计就是审查会计账目。从这个意义上讲，将其翻译为审核评估似乎更为妥当。2.审核模式及其特征

对审核模式及其特点认识需要引申至评估模式。所谓评估模式，是指建立评估制度和进行评估实践的范式。目前，高等教育评估领域公认的三种最有影响的评估模式为：认证模式、分等模式和审核模式。（1）认证模式

“认证”可理解为对“资格”的审定。基于认证模式的评估叫认证评估（简称认证，也称合格评估）。认证评估就是按一定的认证标准作为最低标准，对办学资格进行审定。认证评估在美国得到了最成功的实践，它对美国的高等教育起到了“守门员”的作用。但近年来因它过分强调“投入”而对“产出”重视不够、涉及范围广而牵扯太多精力等种种弊端，受到了学界和政府的尖锐批评。尤其是对认证评估能否充分保证人才培养质量提出了质疑。（2）分等模式

“分等”可理解为对“水平”的评定。基于分等模式的评估通常叫分等评估（也称水平评估）。分等评估不像认证评估那样仅仅满足于最低标准，而是采用具有一定区分度的指标体系。评估结论不像认证评估那样只是“通过”和“不通过”，而是设立了多个等级。考察重点从偏重于“投入”，转向更加注重“过程”和“产出”。评估内容也从“宏观”的和“定性化”的，转向了更加“微观”的和“定量化”的。分等评估似乎是要对过“粗”的认证评估更加“细”一些，但由此造成的评估成本的增加（“扰民”）、评估结论的合理性（“分类指导”），特别是对学校办学自主权的侵害等，成为学术界和高校抨击的焦点。（3）审核模式

“审核”可理解为对“状况”的核实。基于审核模式的评估叫审核评估。审核评估有两种，一种叫外部审核（由外部机构对学校的审核，简称外审），另一种叫内部审核（由学校自己组织的审核，简称内审，也称自评）。审核评估不直接评估教育质量，而是通过评估学校内部质量保证体系来对教育质量进行间接评估。审核评估基于两个观点：其一，如果学校建立了完善有效的内部质量保证体系，学校的教育质量就能得到保证，因而无需直接针对质量进行评估；其二，如果学校缺乏完善有效的内部质量保证体系，即使有优秀的教师、学生、管理人员和充足的资源，也难保证教育质量。审核评估强调用自己的“尺子”量自己的“个头”。也就是说，审核评估（指外审，以下没有特殊说明，均指外审）没有统一的质量标准。这个标准由学校根据学校的质量目标自己制定，然后建立一个与之相适应的质量保证体系，保证质量达到标准。审核评估关注的是“三个怎么样”，即：质量保证体系建得怎么样，运行得怎么样和效果怎么样；或者说“三个符合度”，即：质量标准与质量目标的符合度，质量保证体系与质量标准的符合度，质量保证体系的运行效果与质量预期的符合度。审核评估结论不像认证和分等评估那样要对学校进行定量评价和等级划分，而是针对上述的“三个符合度”进行定性分析与判断，特别是要指出存在的问题和改进的建议与方向。（4）评估模式的特征

每一种评估模式都有其固有特征（见表1），认证模式判断的是与规定标准相比“差不差”和“有多差”，关注的是“差者”（或“差项”）。也就是说，是为了找出“差者”（或“差项”），因此其基本取向是向下的。这种模式能驱使“差者”（或“差项”）达标。分等模式判断的是与规定标准相比“好不好”和“有多好”，关注的是“优者”（或“优项”），基本取向是向上的，它能驱使争优。审核模式判断的是“是不是”：即该说的是不是说了（目标），说了的是不是做了（做法），做了的是不是有效（效果），无效的是不是改了（改进）。关注的是学校自身，不能进行高校之间的比较，基本取向是用自己的尺寸衡量自己。这种模式能驱使学校自律。3.审核模式的适用性

选择评估模式的依据是它与评估目的的契合度。值得一提的是，首轮评估是在我国高等教育得到跨越式发展、规模扩张与办学投入之间的矛盾凸现、为了保证基本办学质量而进行的教学评估。在这种情况下，采用认证模式进行合格评估，评估模式和评估目的就会达到高度契合。但遗憾的是，采用了评审模式。这种模式具有比较和选优功能，是一种终结性的评估模式。正是这种模式的选优功能，产生了“优秀情结”，大家深恶痛绝的弄虚作假、形式主义及腐败现象就有了可乘之机；正是这种模式的比较功能，就不能用同一个标准对不同类型的学校进行评估。因此，首轮评估选择评审模式，造成了评估设计的固有缺陷。就新一轮评估而言，未参加首轮评估的新建院校从事本科教学时间较短，基础相对薄弱，对这些院校评估的主要目的是促进办学经费投入、促进办学条件改善、促进教学管理规范、促进教学质量提高，从而使这些院校的办学条件基本达到国家标准、教学管理基本做到规范、教学质量基本得到保证。一句话，通过评估促使其“达标”。这正是合格评估模式的特征和内驱力所在。因此，对未参加首轮评估的新建院校进行合格评估是非常合适的选择。首轮评估主要是评本科教学工作水平，是对本科教学的建设、管理及改革等的全方位评估。评估内容既包括了本科教学“软”的方面，也包括了“硬”的方面，其中更侧重于“硬”的环境与条件。对参加过首轮评估并获得通过的高校，“硬”的环境与条件得到了极大改善，新一轮评估应将重点放在“软”的方面，放在人才培养的内涵上。也就是说，对参加过首轮评估并获得通过的高校的新一轮评估，应把重点放在人才培养的质量上。人才培养质量是一个状态特性，有如产品质量，反映的是产品本身的性态。它来自于产品加工过程，但与产品加工过程并不是完全对应关系。也就是说，高质量的加工过程总会加工出高质量的产品，但质量不高的加工过程有时也会加工出高质量的产品。换句话说，保证了某一时期的人才培养质量，不一定能保证任何时期的人才培养质量；只有保证了人才培养过程的质量，才能保证人才培养的长期质量。此外，许多工业产品的质量是直接可测的，但人才培养质量的可测性很差，许多特性具有潜在性（例如素质）和延时性（例如能力），是无法用一张试卷进行测量的。因此，直接评估人才培养质量的操作性较差。人才培养体系涉及了人才培养过程的所有要素及要素间的关联与作用，保证了这些过程的质量，就能保证人才培养质量。因此，高校应该建立人才培养质量保证体系。人才培养质量保证体系是否完善和有效，决定了人才培养质量是否能达到要求。一个完善和有效的人才培养质量保证体系，不仅能保证人才培养质量，而且能保证人才培养质量的持续性，同时还能保证人才培养质量的不断改进（即提高质量的能力）。因此，对参加过首轮评估并获得通过的高校的新一轮评估，应该重点评人才培养质量保证体系。怎样评人才培养质量保证体系？关键是“三个怎么样”：即建立得怎么样，运行得怎么样，效果怎么样。也就是说，该“说”（广义上讲）的是否说到位（目标），说到的是否做到位（做法），做到的是否有效（效果）。高校应该依据一定人才培养质量保证标准，结合自身特点，建立自己的质量保证体系。这个体系应充分体现多样性和个性化。高校应该保证这个体系的高效运行，同时应对该体系进行经常性的评估和持续改进，从而保证该体系的有效性。对参加过首轮评估并获得通过的高校，新一轮评估的目的主要是促进高校完善人才培养质量保证体系，形成质量保证的长效机制，这与审核评估模式的固有特征完全契合。因此，采用审核评估模式对已通过上轮评估的高校进行评估，也是非常合适的选择。4.审核评估的原则

审核评估坚持以下基本原则：目标性原则、主体性原则、多样性原则、发展性原则和实证性原则。

（1）目标性原则。审核评估是目标导向性评估，审核评估过程就是判断学校人才培养目标的符合度与达成度的过程。培养质量主要取决于人才培养目标的符合度与达成度。因此，目标性决定了审核评估是以质量为核心的评估的。审核评估主要关注：学校是如何确定自己的目标的，学校是如何达到自己的目标的，学校是如何证明达到了目标的，学校是如何改进从而确保达到目标的。

（2）主体性原则。审核评估坚持高等学校是教学质量的主体，保障教学质量的责任在高等学校以及高等学校内部与教学质量相关的所有组织和个人。高等学校内部质量保障是内因，外部质量保障是外因，外因只有通过内因才能发挥作用。审核评估是促进高等学校主动进行自我反思的评估，是在高等学校内部质量保障基础上的外部质量保障的一种方式。（3）多样性原则。审核评估充分尊重高等学校的办学自主权，充分考虑高等学校办学和人才培养的多样性、以及培养质量的多元化。引导高等学校根据国家和社会需要，结合自身条件，进行人才培养定位，确立培养目标，制定质量标准，形成培养特色。

（4）发展性原则。审核评估是形成性评估，更加注重目标、过程、结果之间的关系，更加注重资源的有效利用，更加注重过程的改进和内涵的提升。审核评估以质量改进为目标，评估不仅仅是为了发现质量问题，更重要的是为了使这些问题得到解决，从而促进质量的持续改进。

（5）实证性原则。审核评估是以事实为依据的同行评审过程。目标导向、问题引导、事实说话，是审核评估方法的基本特征。这不仅贯穿于审核专家组的评审过程，也贯穿于学校的自评过程。要得出某种判断，必须有充分的事实依据。这些事实依据可以是定量的，也可以是定性的。5.审核评估的特点

审核评估的特点可以概括为“三个不”和“三个基于”。“三个不”：即不分类型、不设标准、不做结论。其实，审核评估形式上不分类型，实质上按照学校自己设定的目标和定位进行分类，是“一校一类”，因而是最广泛的分类；审核评估形式上不设标准，实质上是用高校自己确定的标准进行评估，是“一校一标准”，因而是最普遍的标准；审核评估形式上不做结论，实质上是对影响质量的每一件事都要做出评价，是“一事一结论”，因而是最具体的结论。审核评估的“三个基于”是：基于目标，基于自评，基于事实。也就是说，审核评估基于学校自己设定的培养目标和与之相适应的培养标准，重点考察培养过程及实施培养过程的资源能否与培养目标相适应，培养结果是否与培养目标相契合；审核评估基于学校的自我评估，是对学校自评的核实与再评估，从而起到以“外”促“内”的作用，将质量保证的责任落到高校身上；审核评估以事实为依据、用证据说话，在事实基础上进行分析和判断，形成审核报告。

二、国（境）外开展审核评估的情况

英国早期一直采用审核模式进行评估，20世纪70年代末改用分等评估效果不佳，2002年决定改回到审核评估，从2006年起全面启动了新一轮的审核评估。评估的重点是高校内部质量保证体系的有效性，包括相关机构是否健全，对校内专业和课程是否经常而有效地进行评估，向外部发布的质量信息是否准确、完整和可靠等，从而形成了以内部控制为主、外部监督为辅的高等教育质量保证体系。经过长期的发展，英国大部分高校都建立了完善的内部质量保证体系。瑞典从1995年起开始首轮院校审核评估，评估的重点是高校内部质量保证体系。瑞典政府强调，要将质量保证渗透到学校的日常工作中，这是提高高等教育质量的关键。目前该国已经制定了直到2012年的以审核评估为核心的高等教育质量保证体系建设计划。芬兰在2005—2007年期间实施了对高校内部质量保证体系审核评估，目的是确保芬兰高等学校有持续的、系统的、符合国家目标的并具有国际可信性的质量保证体系。审核评估不是根据某个预先确定的特殊模型来协调不同的质量保证体系，每所学校可以自主决定内部质量保证体系的目标、组织、原则、方法和发展，但要向评估机构提供文件，并证实其质量保证体系的有效性。从2010年开始，芬兰又启动了新一轮审核评估，目前已完成了第二轮审核评估。南非政府于1997年在高等教育委员会下设了一个永久性的高等教育质量委员会，该委员会在2004年启动了以审核高校内部质量保障体系为主要内容的首轮高等教育评估，这轮审核评估已于2010年完成。新西兰是继英国之后首批采用审核模式进行评估的国家之一，从1994年就开始对高校进行审核评估，并且从未中断过，目前正在进行第四轮评估。澳大利亚在2001—2007年期间完成了全国首轮高校审核评估工作，并于2008年启动了第二轮审核评估。这两轮评估尤其是第二轮评估的重点是审核高校内部质量保障体系的运行情况。据报道，在欧洲，目前有28%的国家采用审核模式对高校进行评估，采用认证模式和评审模式进行评估的国家各占22%。我国香港从1995年起就进行了卓有成效的审核评估尝试。2008年，新成立的香港特别行政区大学教育资助委员会质素保证局公布了它的首个高校评估报告。审核评估的重点也在学校内部质量保障体系。

三、审核评估的实施要点

相对首轮评估，审核评估是一个超越，是我国高等教学评估实践的进步与发展，也是我国高等教育质量保证体系的进步与发展。要上一个新台阶，就会面临新问题。就新一轮审核评估实施而言，有如下4方面的问题需重视。1.校内质量保证体系

质量形成于过程，保证质量靠的是质量保证体系。审核评估重在过程，而其指向质量保证体系。也就是说，审核评估不是直接评质量（结果），而是前移至过程，通过评质量保证体系来间接评质量。这也是国（境）外高等教育评估的一个重要趋势。尽管首轮本科教学评估有力地促进了教学管理，高校初步建立了内部质量保证体系，但还不完善。我国高校的内部质量保证体系，还只停留在教学管理层面，只是对教学环节进行质量监控的一种手段，缺乏对人才培养的顶层设计和资源保障，没有涵盖人才培养的全过程和所有要素。此外，我国高校的内部质量保证体系只是初步具备了监督、调控功能，但缺乏改进功能。一个具有完善功能的内部质量保证体系应该具备“闭环”特征，即通过监督功能发现偏差，通过调控功能纠正这些偏差，再通过改进功能分析产生这些偏差的原因，并对系统进行改进。通过审核评估，引导高校完善内部质量保证体系，是新一轮评估的主要目标。2.人才培养质量标准

质量标准是国家对高等教育人才培养质量的最低要求。它有两个层面：学历学位标准和学科专业标准；前者与后者是上、下位关系。质量标准是审核评估的重要依据。学历学位标准是由不同“层次”（纵向维度）和“类型”（横向维度）所构成的质量标准体系。纵向维度包括学士、硕士和博士等三个层次，横向维度包括一级和二级维度。其中一级维度包括各学科门类，二级维度包括人才培养类型（如学术型、应用型等）。我国现有的学位标准过于宏观，且横向分类不够。学科专业标准是以《学位授予和人才培养学科目录》和《普通高等学校本科专业目录》为依据，形成的相应学科（对于研究生）和专业（对于本科生）的质量标准。该质量标准按不同学科专业和人才培养类型也形成了一个标准体系，该标准体系是学历学位标准体系在学科专业层面上的具体化。我国目前的学科专业标准尚不完善。在学校层面，要根据国家层面的人才培养质量标准，制定人才培养标准。学校的培养标准应符合学校的培养目标。培养目标是学校人才培养的行动纲领，培养标准是学校人才培养的行动准则。培养目标的达成需要用培养标准来衡量，满足培养标准就意味着能够达到培养目标。培养标准包括专业毕业要求（或与此相当的质量标准）和课程（包括各主要教学环节）教学要求（或与此相当的质量标准）两个层面。学校应根据培养目标制定相应专业的毕业要求，再根据专业毕业要求制定相应的课程教学要求，由此形成学校本科培养的标准体系。3.评估专家的遴选与培训

审核评估是一个基于事实判断的同行专家评审过程。它不是用一把统一的尺子去量所有的学校，而是用学校自己的尺子去量学校自身。也就是说，对于每一所学校，评估专家都要面临新问题。此外，审核评估除了首轮评估所关心的“量得准不准”的问题外，还要关心“尺子对不对”的问题，所以对评估专家的要求更高了。因此，评估专家的遴选与培训，是审核评估成功的关键因素之一。评估专家组成除了教育教学专家外，适当考虑系统外（例如企业）专家和学生参与，也是国（境）内外高等教育评估发展的一个趋势。4.信息系统普通高校办学状况信息系统不仅是高等教育质量保证体系建设的重要内容，而且与审核评估也有互补作用。院校收集、利用和公布信息，已经成为国外审核评估的重要内容。我国正在研制普通高等学校本科教学状态数据库，这对信息系统建设具有重要意义。但尚需从有效性（例如突出核心数据）、完整性（例如不限于本科教学）和可靠性（例如保证原始数据的真实性）等方面进行改进。

四、结束语

对参加过院校评估并且获得通过的普通本科院校实行审核评估，既符合国际高等教育评估制度发展趋势，又符合我国高等教育质量保证体系发展现状，同时也反映了我国高等教育内涵式发展的迫切需要。从评估的目的性和方法论角度，这也是一个非常合适的选择。审核评估会促使高等学校从评估的被动地位变成了主动地位，成为质量保证的主体。高等学校要持续保证和改进质量，必须要有完善的内部质量保证体系；高等学校要保持内部质量保证体系的完整性和有效性，必须及时进行针对质量保证体系的内部和外部审核。因此，审核评估是高校保证和提高质量的有效抓手。回复以下关键词查看往期精彩内容丨985丨211丨100丨就业丨毕业丨职称丨孔子丨三体丨三联丨mooc丨创业丨未来丨大学丨师道丨课程丨管办评丨施一公丨彭丽媛丨互联网丨青年教师丨浙江丨学术丨教改丨临沂丨教育法丨就业力 | 创业大学丨高校反腐丨近亲繁殖丨亚洲大学丨教授治学 | 科研评价 | 离岗创业 | 科研怪相大学有大学问｜中国大学教育微信ID：cncollege长按二维码关注

如何正确认识本科教学审核评估篇2

一、审核评估背景下二级学院教学档案管理的重要性

1. 二级学院教学档案是高校档案的重要组成部分

二级学院的教学档案是丰富的原始教学资料,完整地记录下整个本科教学过程,能够为之后老师进行课题教研创新提供理论基础,是高校档案的重要组成部分,进一步提高二级学院教学档案的管理和建设水平有利于提高老师的创新能力,所以理应受到本科教学工作的重视。

2. 二级学院教学档案为通过审核评估提供重要的资料保障

审核评估中,学校的自查报告里的任何一个点都不能是空话大话,必须有依有据,这就需要提供相关的数据材料作为支撑,而大部分的材料就来自于教学档案。而基于整个学校的评估,二级学院必然成为重要的支撑,二级学院的教学档案资料就成为了重要的依据。二级学院的教学档案原始性、真实性、准确性、完整性直接影响了评估专家对本学院本学校教学管理工作的理解,只有在真实、完整、可靠的教学档案基础上得出的结论才是真正客观全面的对教学工作的评估,所以教学档案为教学水平审核评估提供了重要的资料保障。

二、二级学院教学档案管理普遍存在的问题及原因

关于教学档案,大部分高校均或多或少存在制度不健全、材料不齐全、管理欠规范、队伍不稳定等问题,简要归纳如下:

1. 教学档案管理重视不足重存轻用

首先,对于现阶段二级学院教学档案整理管理建设工作来说,相关教育管理人员和教职员工档案意识淡薄是主要的问题之一。在人们传统的思想观念中,院级教学档案建设工作不重要,重要的是校级教学档案的建设工作,因为绝大多数上级档案检查工作只触及到校级层面,对二级学院的档案检查只在学校范围进行,所以院级教学档案不被列为院级教学工作重点。其次,现阶段二级学院教职员工档案意识淡薄,多数没有自觉整理、定期检查教学档案的习惯或者说规定,期中、期末、年终大检查时才会慌忙整理本年度的教学档案以应付检查,然而这种短时间内仓促整理的教学档案袋存在盲目性和随意性,严重影响对教学过程的真实反应。同时,档案归档入库后也基本不再使用,重存轻用现象普遍存在,没有体现教学档案应有的价值。档案建设管理工作与科研任务和教学任务相比有本质上的不同,但教学档案的管理的齐全、可靠性能够为学院和学校的评建工作提供重要的理论依据,本该管理与使用并举发挥其应有的作用。

2. 教学档案管理方式落后

除了相关教职员工不重视档案管理建设工作之外,部分二级学院还存在教学档案不真实,不可靠的情况,主要是由于档案管理方式落后造成。某些二级学院中重要的原始教学资料还存在分散保存在个人手中没有及时被整理归档,需要调用相关材料时,还需找到相关人员才能获取的现象,有的原始重要材料甚至丢失。档案管理混乱,没有规定具体明确的档案材料收集时间,有检查时间也是拖沓,即使到了期中、期末、年终大检查时应该收集的教学材料还没有被完全收集齐全,各项检查也只是抽查而非普查,有老师怕麻烦就钻空子,没有被查就不再配合做此项工作。教学档案的收集、建立、归档几乎由教学秘书一人全程承担,均为纸质材料,人工操作,尚未建立电子档案数据库,教学档案的查找基本人工化,缺乏电子管理系统的支持,一但出现人员岗位调换,此项工作的正常延续将存在困难。

3. 管理人员专业化程度低

正是由于人工化的存在,管理人员成为当前制约二级学院教学档案管理工作水平提高的关键因素,当前各学院档案管理人员非科班出身,大多没有专业的知识背景,管理档案人员队伍专业化程度偏低。既没有接受过系统的教育,对于档案管理方面的工作一是重视不足,二是缺乏专业知识技能支撑,客观上没有能力完成好岗位赋予的责任。而且很多情况下相关记录档案人员不够重视,教师上交的教学材料中还掺有可有可无的不重要材料,将严重影响审核评估工作。在不了解整理保存档案的各种专业方法的情况下,归档的细节上没有处理到位,没有体现原始性真实性。出现这些现象的主要原因在于学校不重视对档案管理人员的业务培训,大多数档案管理人员上岗前没有接受统一的培训,在选拔考核人才方面对档案管理专业技能的重视不足。

三、解决二级院教学档案管理问题的对策性思考

当前二级学院教学档案建设与管理存在的问题,既有客观存在的原因也有人为主观因素,因此为推动教学档案管理的科学化、规范化发展,探寻解决路径可从软件和硬件两方面来考虑,具体如下:

1. 提高对教学档案管理的重视度

基层学院的教学材料真实、可靠、规范、整齐程度反映了本学院的教学团管理水平,而教学档案管理水平又直接影响了评估专家对本学院教学管理的评估。所以保证档案的美观、大方、真实、可靠是档案整理的第一要素。此项工作非教学秘书一人能担当,因此需要加强二级学院教职员工的教学材料档案整理意识,提高对教学档案的重视度,尽力做到人人重视,人人投入参与教学档案归档建设整理工作。

2. 加强教学档案管理制度建设

为了敦促保证教职员工能自觉进行教学档案建设工作,二级学院可制定院级教学档案管理制度,做到有章可循,树立教职员工保存教学档案的意识。制度中会明确规定本学院教学档案资料的管理标准要求,也对教师的日常教学档案的去处加以规定,督促教师自觉整理个人业务档案,岁末年初可以由学院领导牵头,对教师的个人业务档案整理工作进行突击检查,不断总结经验,全面查缺补漏,充实和完善教学档案资料,规范学院内部教学档案管理建设工作。

除此之外,还要加强建立针对教职员工的教学档案管理保存意识的奖惩制度,很多情况下正是由于档案的缺失,使得评估专家没有找到很好的依据从而影响了评估效果。所以,学院可以规定相关处罚措施制度,对于不自觉保存教学档案,不对教学档案进行整理以及造成需要存档的材料丢失的教师进行处罚,同时奖励或公开表扬教学档案整理规范优秀的教师,奖惩并举提高教职人员共同参与档案的建设工作,提升管理效能。

3. 开发教学档案管理系统

关于审核评估的指标项目众多,配合评估的需求,要从海量的教学档案中筛选审核评估指标要求的支撑材料,管理人员需要人工翻阅原始资料犹如大海捞针,效率低下,查找的材料缺漏不齐,因此教学档案管理的信息化建设势在必行。当前各学院的计算机应用率较高,但计算机技术尚未普遍应用于二级学院档案管。为了规避单纯人工管理带来的弊端,二级学院可根据自身教学实际情况,开发教学档案管理系统,按学校关于教学档案的相关要求,把记录教学过程的原始材料都纳入教学档案电子数据库,运用用现代电子信息技术手段记录学院档案管理建设情况,并且跟踪追查每一份档案的来源和去向,确保二级学院档案不丢失,能够及时有效的为专家的考评提供依据。同时,也免除了纸质表格填写的繁杂,可方便快捷在管理系统中操作录入电子档,直接打印纸质档,为教学档案的管理提供强大的技术支持。

4. 加强专职管理人员的业务学习培训

档案管理工作的庞大与繁杂,在二级学院中可专门设立一名档案管理人员,监督人员的本职工作是要负责档案的收集、整理、录入系统、归档、入库、保管等,这需要管理人员具备档案管理的专业知识,因此必须组织档案管理人员进行相应的业务学习培训,在管理人员的选拔考核时,要注重专业技能的考查,加强管理人员的专业技能培训,不断提高档案管理人员的专业管理水平,确保档案管理人员能够适应岗位工作需要,能够符合二级学院档案建设要求。

综上所述,本科教学审核评估为高校建立科学合理的评建档案体系提供了一个良好的契机,实践证明在“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针指导下,能敦促二级学院重视教学档案的建设和管理工作,提高二级学院档案管理整理的水平和能力。通过分析二级学院教学档案的重要作用,归纳教学档案管理中普遍现存的问题,为科学化规范化管理探寻解决路径。

摘要：本文在本科教学审核评估背景下,通过分析二级学院教学档案管理的重要性,并就目前高校教学档案管理普遍存在的问题(诸如管理方式落后、重存轻用、管理人员专业化程度较低等),有针对性地提出二级学院要提高对教学档案管理的重视度、加强教学档案管理制度建设、加强专业管理人员的学习培训、开发教学档案管理系统,从软、硬件方面改进教学档案管理工作的对策建议,以期教学档案从建立到归档再到保存与使用,不但真实反映高校教学工作的过程,并能实现科学化管理,为学院的审核评估工作提供重要的材料支撑。

关键词：审核评估,教学档案,管理

参考文献

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[4]王燕.以人才培养工作水平评估为契机,加强学校教学档案建设[J].档案管理.2007(01).

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[7]黎金霞.新办高职院校教学档案建设[J].办公室业务.2012(01).

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[9]莫勇明.基于评估数据平台的高职二级学院教学档案建设与管理[J].南宁职业技术学院学报.2011(05).

如何正确认识本科教学审核评估篇3

关键词：教学评估；审核模式；基本思想；实施要点

《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高 [2011]9号）的发布，标志着新一轮普通高等学校本科教学评估拉开了帷幕。9号文件提出实行分类的院校评估：对2000年以来没有参加过院校评估的新建本科院校实行合格评估，对参加过院校评估并且获得通过的普通本科院校实行审核评估。审核评估对高校、对评估机构、对政府部门、对社会都是一个陌生的概念。而且，参加并通过首轮评估的高校有589所，涉及面又非常之广。显然，正确认识审核评估尤为迫切与重要。本文就审核评估的基本思想、国外开展审核评估的情况和审核评估的实施要点等3方面做一分析和讨论，以期对什么是审核评估、为什么要开展审核评估和怎样开展审核评估等问题有一个正确的认识和初步了解。

一、审核评估的基本思想

1. 审核评估的由来

审核评估源于财务“审计”的概念，最早由美国学者于1976 年提出。鉴此，借助于财务“审计”的概念，可以对审核评估有一个初步认识。

“审计”是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。由此可见：“审计”是一项具有独立性的经济监督活动，独立性是审计区别于其他经济监督的特征；“审计”的基本职能是监督，是以第三者身份所实施的监督；“审计”的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员，是独立的第三者；“审计”的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动；“审计”的基本工作方式是审查和评价，也即是搜集证据，查明事实，对照标准，做出好坏优劣的判断；“审计”的主要目标，不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性，而且还要审查评价有关经济活动的效益性。事实上，以上“审计”的特点征、功能、主体、对象、工作方式和目标等都被审核评估所借用。

需要说明的是，审计和审核评估的英文词都是audit，有学者认为将其翻译为“审计评估”更能反映其特质。我国“审计”一词最早见于宋代的《宋史》。从词义上解释，“审”为审查，“计”为会计账目，审计就是审查会计账目。从这个意义上讲，将其翻译为审核评估似乎更为妥当。

2. 审核模式及其特征

对审核模式及其特点认识需要引申至评估模式。所谓评估模式，是指建立评估制度和进行评估实践的范式。目前，高等教育评估领域公认的三种最有影响的评估模式为：认证模式、分等模式和审核模式。

（1）认证模式

（2）分等模式

（3）审核模式

（4）评估模式的特征

表1 不同评估模式的固有特征

评估模式目的性目标性取向性驱动性

认证模式差不差差者向下看达标

分等模式好不好优者向上看争优

审核模式是不是自身看自己自律

3. 审核模式的适用性

就新一轮评估而言，未参加首轮评估的新建院校从事本科教学时间较短，基础相对薄弱，对这些院校评估的主要目的是促进办学经费投入、促进办学条件改善、促进教学管理规范、促进教学质量提高，从而使这些院校的办学条件基本达到国家标准、教学管理基本做到规范、教学质量基本得到保证。一句话，通过评估促使其“达标”。这正是合格评估模式的特征和内驱力所在。因此，对未参加首轮评估的新建院校进行合格评估是非常合适的选择。

首轮评估主要是评本科教学工作水平，是对本科教学的建设、管理及改革等的全方位评估。评估内容既包括了本科教学“软”的方面，也包括了“硬”的方面，其中更侧重于“硬”的环境与条件。对参加过首轮评估并获得通过的高校，“硬”的环境与条件得到了极大改善，新一轮评估应将重点放在“软”的方面，放在人才培养的内涵上。也就是说，对参加过首轮评估并获得通过的高校的新一轮评估，应把重点放在人才培养的质量上。

人才培养质量是一个状态特性，有如产品质量，反映的是产品本身的性态。它来自于产品加工过程，但与产品加工过程并不是完全对应关系。也就是说，高质量的加工过程总会加工出高质量的产品，但质量不高的加工过程有时也会加工出高质量的产品。换句话说，保证了某一时期的人才培养质量，不一定能保证任何时期的人才培养质量；只有保证了人才培养过程的质量，才能保证人才培养的长期质量。此外，许多工业产品的质量是直接可测的，但人才培养质量的可测性很差，许多特性具有潜在性（例如素质）和延时性（例如能力），是无法用一张试卷进行测量的。因此，直接评估人才培养质量的操作性较差。

人才培养体系涉及了人才培养过程的所有要素及要素间的关联与作用，保证了这些过程的质量，就能保证人才培养质量。因此，高校应该建立人才培养质量保证体系。人才培养质量保证体系是否完善和有效，决定了人才培养质量是否能达到要求。一个完善和有效的人才培养质量保证体系，不仅能保证人才培养质量，而且能保证人才培养质量的持续性，同时还能保证人才培养质量的不断改进（即提高质量的能力）。因此，对参加过首轮评估并获得通过的高校的新一轮评估，应该重点评人才培养质量保证体系[4]。

怎样评人才培养质量保证体系？关键是“三个怎么样”：即建立得怎么样，运行得怎么样，效果怎么样。也就是说，该“说”（广义上讲）的是否说到位（目标），说到的是否做到位（做法），做到的是否有效（效果）。高校应该依据一定人才培养质量保证标准，结合自身特点，建立自己的质量保证体系。这个体系应充分体现多样性和个性化。高校应该保证这个体系的高效运行，同时应对该体系进行经常性的评估和持续改进，从而保证该体系的有效性。

对参加过首轮评估并获得通过的高校，新一轮评估的目的主要是促进高校完善人才培养质量保证体系，形成质量保证的长效机制，这与审核评估模式的固有特征完全契合。因此，采用审核评估模式对已通过上轮评估的高校进行评估，也是非常合适的选择。

4. 审核评估的原则

审核评估坚持以下基本原则：目标性原则、主体性原则、多样性原则、发展性原则和实证性原则。

（3）多样性原则。审核评估充分尊重高等学校的办学自主权，充分考虑高等学校办学和人才培养的多样性、以及培养质量的多元化。引导高等学校根据国家和社会需要，结合自身条件，进行人才培养定位，确立培养目标，制定质量标准，形成培养特色。

（5）实证性原则。审核评估是以事实为依据的同行评审过程。目标导向、问题引导、事实说话，是审核评估方法的基本特征。这不仅贯穿于审核专家组的评审过程，也贯穿于学校的自评过程。要得出某种判断，必须有充分的事实依据。这些事实依据可以是定量的，也可以是定性的。

5. 审核评估的特点

审核评估的“三个基于”是：基于目标，基于自评，基于事实。也就是说，审核评估基于学校自己设定的培养目标和与之相适应的培养标准，重点考察培养过程及实施培养过程的资源能否与培养目标相适应，培养结果是否与培养目标相契合；审核评估基于学校的自我评估，是对学校自评的核实与再评估，从而起到以“外”促“内”的作用，将质量保证的责任落到高校身上；审核评估以事实为依据、用证据说话，在事实基础上进行分析和判断，形成审核报告。

二、国（境）外开展审核评估的情况

英国早期一直采用审核模式进行评估，20世纪70年代末改用分等评估效果不佳，2002年决定改回到审核评估，从2006年起全面启动了新一轮的审核评估[2]。评估的重点是高校内部质量保证体系的有效性，包括相关机构是否健全，对校内专业和课程是否经常而有效地进行评估，向外部发布的质量信息是否准确、完整和可靠等，从而形成了以内部控制为主、外部监督为辅的高等教育质量保证体系。经过长期的发展，英国大部分高校都建立了完善的内部质量保证体系。

瑞典从1995年起开始首轮院校审核评估，评估的重点是高校内部质量保证体系。瑞典政府强调，要将质量保证渗透到学校的日常工作中，这是提高高等教育质量的关键。目前该国已经制定了直到2012年的以审核评估为核心的高等教育质量保证体系建设计划[6]。

芬兰在2005—2007年期间实施了对高校内部质量保证体系审核评估，目的是确保芬兰高等学校有持续的、系统的、符合国家目标的并具有国际可信性的质量保证体系。审核评估不是根据某个预先确定的特殊模型来协调不同的质量保证体系，每所学校可以自主决定内部质量保证体系的目标、组织、原则、方法和发展，但要向评估机构提供文件，并证实其质量保证体系的有效性。从2010年开始，芬兰又启动了新一轮审核评估，目前已完成了第二轮审核评估[3]。

南非政府于1997年在高等教育委员会下设了一个永久性的高等教育质量委员会，该委员会在2004年启动了以审核高校内部质量保障体系为主要内容的首轮高等教育评估，这轮审核评估已于2010年完成[4]。

新西兰是继英国之后首批采用审核模式进行评估的国家之一，从1994年就开始对高校进行审核评估，并且从未中断过，目前正在进行第四轮评估。

澳大利亚在2001—2007年期间完成了全国首轮高校审核评估工作，并于2008年启动了第二轮审核评估。这两轮评估尤其是第二轮评估的重点是审核高校内部质量保障体系的运行情况。

据报道[5]，在欧洲，目前有28%的国家采用审核模式对高校进行评估，采用认证模式和评审模式进行评估的国家各占22%。

我国香港从1995年起就进行了卓有成效的审核评估尝试。2008年，新成立的香港特别行政区大学教育资助委员会质素保证局公布了它的首个高校评估报告。审核评估的重点也在学校内部质量保障体系。

三、审核评估的实施要点

相对首轮评估，审核评估是一个超越，是我国高等教学评估实践的进步与发展，也是我国高等教育质量保证体系的进步与发展。要上一个新台阶，就会面临新问题。就新一轮审核评估实施而言，有如下4方面的问题需重视。

1. 校内质量保证体系

2. 人才培养质量标准

质量标准是国家对高等教育人才培养质量的最低要求。它有两个层面：学历学位标准和学科专业标准；前者与后者是上、下位关系。质量标准是审核评估的重要依据。

学历学位标准是由不同“层次”（纵向维度）和“类型”（横向维度）所构成的质量标准体系。纵向维度包括学士、硕士和博士等三个层次，横向维度包括一级和二级维度。其中一级维度包括各学科门类，二级维度包括人才培养类型（如学术型、应用型等）。我国现有的学位标准过于宏观，且横向分类不够。

学科专业标准是以《学位授予和人才培养学科目录》和《普通高等学校本科专业目录》为依据，形成的相应学科（对于研究生）和专业（对于本科生）的质量标准。该质量标准按不同学科专业和人才培养类型也形成了一个标准体系，该标准体系是学历学位标准体系在学科专业层面上的具体化。我国目前的学科专业标准尚不完善。

在学校层面，要根据国家层面的人才培养质量标准，制定人才培养标准。学校的培养标准应符合学校的培养目标。培养目标是学校人才培养的行动纲领，培养标准是学校人才培养的行动准则。培养目标的达成需要用培养标准来衡量，满足培养标准就意味着能够达到培养目标。培养标准包括专业毕业要求（或与此相当的质量标准）和课程（包括各主要教学环节）教学要求（或与此相当的质量标准）两个层面。学校应根据培养目标制定相应专业的毕业要求，再根据专业毕业要求制定相应的课程教学要求，由此形成学校本科培养的标准体系。

3. 评估专家的遴选与培训

4. 信息系统

普通高校办学状况信息系统不仅是高等教育质量保证体系建设的重要内容，而且与审核评估也有互补作用。院校收集、利用和公布信息，已经成为国外审核评估的重要内容。我国正在研制普通高等学校本科教学状态数据库，这对信息系统建设具有重要意义。但尚需从有效性（例如突出核心数据）、完整性（例如不限于本科教学）和可靠性（例如保证原始数据的真实性）等方面进行改进。

四、结束语

参考文献：

[1]Dill，David D. et al. Accredition and academic quality assurance： can we get there from here？ Change. 1996， 28（5）：16-24.

[2]http：//www.qaa.ac.uk./reviews/institutionalAudit/handbook2006/handbookComments.asp.

[3]http：//www.hsv.se/qualityassurance.4.28afa2dc11bdcdc55748000777.html.

[4]www.che.ac.za/heqc/heqc.php.

[5]ENQA. Quality procedures in European Higher Education， ENQA Occasional Papers 5， Helsinki， 2003.

[责任编辑：李文玲]

《中国大学教学》2013年征稿征订

由全国高等学校教学研究中心、全国高等学校教学研究会编辑的《中国大学教学》是面向全国公开发行的综合性高等教育教学研究刊物，也是我国高等学校教学改革成果的重要交流平台，被列为全国中文核心期刊和中文社会科学索引来源期刊（CSSCI）。

本刊主要栏目：论教谈学、教务处长论坛、人才培养模式与教学模式、学科与专业建设、课程建设与改革、教学方法与手段、教学管理、教材建设等。

本刊主要读者对象：高校教育教学管理人员特别是教务处及各（院）系负责人及广大业务课教师等。

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如何正确认识本科教学审核评估篇4

阶段性自评报告撰写总体要求

1.学院（系、部）阶段性自评报告是评估专家进校考察教学单位所需的重要基础材料，也是各教学单位以评促建，持续改进、不断提高人才培养质量的有力佐证，各单位需高度重视。

2.学院（系、部）阶段性自评报告要对照评估相关要求，总结2015年9月以来（必要时可追溯至2008年本科教学水平评估后）的办学成绩，重点对资源条件、培养过程、学生发展、质量保障、特色项目、问题与对策等进行阐述。

3.自评报告控制在10000-15000字，其中，应有三分之一的篇幅为“存在的主要问题及整改措施”。

4.学院（系、部）阶段性自评报告应简洁、美观，至少包括封面、目录、正文等部分。

5.版面要求：（1）页面设置：

A4纸，上下页边距均为2.54厘米，左右页边距均为3.17厘米，左侧装订线1厘米。页码底部居中，仿宋“小五”号字。

（2）各级标题

一级目录（一、定位与目标）。字体“宋体”，“三号”字，加粗，字符间距为“标准”，段落对齐方式为“左对齐”，大纲级别为“1级”，左右缩进均为“0”，特殊格式“无”，段前“0.5行”，段后“0.5行”，单倍行距。二级目录（（一）学院定位）。字体为“仿宋体”，“三号”字，加粗，字符间距为“标准”，段落对齐方式为“左对齐”，大纲级别为“2级”，左右侧缩进均为“0”，特殊格式“无”，段前“0.5行”，段后“0.5行”，单倍行距。

三级目录（1.学院办学定位及确定依据）。字体为“仿宋体”，“三号”字，字符间距为“标准”，段落对齐方式为“左对齐”，大纲级别为“3级”，左右侧缩进均为“0”，特殊格式首行缩进2字符，段前“0.5行”，段后“0.5行”，单倍行距。

（3）正文

正文字体“仿宋体”，“四号”字，字符间距“标准”，落对齐方式为“两端对齐”，大纲级别为“正文文本”，左右侧缩进均为“0”，特殊格式首行缩进2字符，段前“0磅”，段后“0磅”，单倍行距。

河北北方学院审核评估 XX学院（部、系）

阶段性自评报告（模版）

二〇一七年六月

学院概况..........................................一、定位与目标....................................（一）办学定位....................................（二）人才培养目标................................（三）人才培养中心地位............................（四）存在问题和解决措施..........................二、教师队伍......................................（一）数量与结构..................................（二）教育教学水平................................（三）教师教学投入................................（四）教师发展与服务..............................（五）存在问题和解决措施..........................三、教学资源......................................（一）专业设置与人才培养方案......................（二）课程资源....................................（三）实验室......................................（四）校内外教学基地..............................（五）科研促进教学................................（六）社会资源....................................（七）存在问题和解决措施..........................四、培养过程......................................（一）教学改革....................................（二）课堂教学....................................（三）实践教学....................................（四）第二课堂....................................(五)创新创业教育.................................（六）存在问题和解决措施..........................五、学生发展......................................（一）学生指导与服务..............................（二）学风与学习效果..............................（三）就业与发展..................................（四）优秀毕业生..................................（五）存在问题和解决措施..........................六、质量保障......................................（一）教学质量保障体系............................（二）质量监控....................................（三）质量信息及利用..............................（四）质量改进....................................（五）存在问题和解决措施..........................七、学院特色......................................学院概况

一、定位与目标

（一）办学定位

（二）人才培养目标

（三）人才培养中心地位

（四）存在问题、原因分析和解决措施

二、师资队伍

（一）数量与结构

（二）教育教学水平

（三）教师教学投入

（四）教师发展与服务

（五）存在问题、原因分析和解决措施

三、教学资源

（一）专业设置与人才培养方案

（二）课程资源

（三）实验（实训）室

（四）校内外教学基地

（五）科研促进教学

（六）社会资源

（七）存在问题、原因分析和解决措施

四、培养过程

（一）教学改革

（二）课堂教学

（三）实践教学

（四）第二课堂

（五）创新创业教育

（六）存在问题、原因分析和解决措施

五、学生发展

（一）学生指导与服务

（二）学风与学习效果

（三）就业与发展

（四）优秀毕业生（每个案例100字左右）

（五）存在问题、原因分析和解决措施

六、质量保障

（一）教学质量保障体系

（二）质量监控

（三）质量信息及利用

（四）质量改进

（五）存在问题、原因分析和解决措施

如何正确认识本科教学审核评估篇5

长讲话稿

老师们、同志们：

今天我们召开专题会议，主要任务就是动员部署、全面启动我校迎接省教育厅的审核评估工作。根据省教育厅的统一安排，我省从今年下半年开始全面启动了这项工作，我校将在XX年下半年接受专家组的审核评估。省政府于9月27日召开了审核评估动员大会，庄长兴副省长发表了重要讲话，西安交通大学副校长郑庆华解读了陕西省审核评估实施方案，西北大学校长郭立宏和我代表全省参评高校做了表态和交流发言。总体上看，省政府和省教育厅对此次审核评估工作十分重视。下面，我就做好这项工作讲几点意见。

一、充分认识开展审核评估工作的内涵及重要性

1.审核评估工作的背景和内涵

审核评估是在我国高等教育发展的新形势下，总结已有评估经验，借鉴国外先进评估思想的基础上提出的新型评估模式。回溯我国高等教育的教学评估渊源，从1985年、1994年、1999年分别组织开展了高等教育教学评估、本科教学工作合格评估、随机性水平评估工作，XX年教育部将三者合一，相继在全国高校开展了本科教学工作水平评估（XX年我校在此次评估中获得优秀）。XX年底，教育部印发了《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，决定XX年至2018年在全国高校开展新一轮的审核评估。审核评估的特点一是坚持分级分类实施的原则，即部属高校由教育部主导评估，省属高校由省级人民政府主导评估；二是坚持管办评分离原则，即政府主导推动，但具体的评估工作由社会第三方机构具体组织实施。陕西省的审核评估工作具体由中国西部高等教育评估中心（设在西交大）组织实施。这一次全省共有22所省属公办高校参加本轮审核评估（XX年已参加审核评估试点的学校西安理工大学不再参评），其中XX年7所高校，XX年15所高校。

审核评估在内涵上既不同于认证评估或资格评估，也不同于水平评估或等级评估。认证评估属于资格审查模式，即达到标准就通过。水平评估属于划分水平等级模式，即要评出优、良、合格、差等层次。审核评估则不设定统一评估标准，不划分评估等级，不做出合格与否的判断，只给出写实性的审核报告。换言之，就是“用不同的尺子来衡量不同的学校”，具体到某个学校，就是“用自己的尺子来量自身的长短”。开展审核评估对于高校而言，其目的在于强化高校办学主体地位，敦促高校明确办学目标定位，加强内涵建设，健全和完善人才培养质量保证体系，推进人才培养模式多样化；对于政府而言，其目的在于对各个高校的教育教学质量状况进行审查核实与掌握，了解各个高校人才培养目标的具体实施状况与实践效果，继而籍此加强政府对高等学校的宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位，在办出水平办出特色的基础上切实提高人才培养质量。

2.我校迎接和开展审核评估工作的意义

此次开展的审核评估工作，是对我校XX年获得教育部本科教学工作水平评估优秀学校和XX年接受省委省政府巡视诊断以来的教育教学改革、建设和发展成就的一次系统总结，同时也是对我校教育教学水平、人才培养质量和办学水平的一次全面检验和综合研判。自XX年我校获得教育部本科教学工作水平评估优秀和XX年接受了省委省政府教学工作巡视诊断之后，人才培养质量和各项事业发展有了显著的提升。但与此同时我们也要看到，学校在教育理念、办学条件、机制体制、管理水平以及办学资源的享有和配置等方面距离党和人民的要求、距离广大师生的期待、距离先进兄弟院校的水平尚存在较大差距，这在XX年的巡视诊断报告中有明确的反映。这种差距制约着我校人才培养质量和办学水平的整体提升，也严重阻碍着我们创建高水平大学的步伐。因此，我们一定要充分认识到此次评估工作的重要意义，抓住这一难得的机遇，促进学校人才培养质量和各项事业发展再迈上一个新台阶。

通过此次审核评估，我们要重点达到三个目的：一是要通过自查自评摸清家底，把学校的现状、优势以及关键的缺项搞清楚，继而明确下一步的发展思路、努力方向和攻坚重点。具体来讲，在学校硬件建设方面，我们要加快建设步伐，力争达标；在学校的软件建设方面，我们要通过主观努力最大限度的发挥，力争达到优秀。二是要借助专家的智慧和力量，一方面为我们诊断把脉、查找症结，另一方面借助专家之口向省委省政府传递我校创建高水平xx大学的强烈愿望、发展成就以及存在的困难和问题，进而力争获得省委省政府更多的支持；三是要以审核评估工作为契机，进一步深化教育教学改革和校内管理体制改革，加强内涵建设，提升人才培养质量，为实现创建xx大学的宏伟目标奠定良好基础。

3.关于本次审核评估结果运用

虽然此次审核评估虽然不划分等级，只给出写实性的评价，但根据省教育厅的工作部署，其评估结果将得到充分重视。一是将作为省教育厅指导各高校做好“十三五”人才培养工作的重要参考；二是将作为我省高等教育开展“四个一流”建设尤其是“一流大学”和“一流学院”建设的重要依据；三是将作为教育厅政策制定、资源配置、项目审批的重要参考，并与各个高校的招生计划、经费划拨、项目审核、奖项评审等密切挂钩。因此，可以这样说，此次审核评估是我校继XX年教学评估、XX年巡视诊断后面临的一次要求更高、更严、更全面的质量检验，其结果如何将密切关系到今后学校各项事业的健康发展和创建高水平xx大学这一历史任务的顺利完成。对于这一点，我希望大家务必保持清醒的认识和高度的重视（毫无疑问，省政府和教育厅花了这么大的力气开展审核评估，其评估结果一定会被重视和运用，而且其内部肯定有一个尺度。如果审核评估以后给我们写实性评价再像巡视诊断报告那样，那么我们今后的发展境遇将十分悲惨，创大的希望也就渺茫了）。

二、准确把握审核评估工作的基本原则和标准

这次审核评估工作将由省教育厅和中国西部高等教育评估中心在全国专家库中随机抽调专家进驻学校进行评估。专家组进驻学校后具体要审核什么、评估什么、查看什么，对此学校出台的审核评估工作方案已有详细的阐述和任务分解，我不再赘述。这里我着重强调以下几点：

1.明确指导思想。此次审核评估的基本方针是：坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、提高质量”；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，强化创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。由此出发，我们一定要把以评促建、以评促改、以评促管、加强内涵建设作为最根本的出发点和落脚点。

2.理解总体要求。审核评估明确提出了五项原则：坚持主体性原则、目标性原则、多样性原则、发展性原则和实证性原则，同时实行目标导向、问题引导、事实判断的评估方法。主体性原则强调以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在提高人才培养质量中的主体地位；目标性原则强调以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定及达成度；多样性原则强调学校办学模式和人才培养规格的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色发展；发展性原则强调学校内部质量标准、质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵发展和人才培养质量的持续提高；实证性原则强调审核评估以事实为根据，用数据说话。

3.认清评估范围。审核评估范围主要包括学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障以及学校自选特色项目，基本上涵盖了学校工作的方方面面。

4.把握评估重点。审核评估核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价。重点考察：学校办学定位、人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；教师和教学资源条件对人才培养的保障度（其中师资队伍数量、质量、结构和教师的教学态度、水平为重中之重）；教学质量保障体系运行的有效度；学生学习效果与培养目标的达成度，学生和社会用人单位的满意度；学校党政领导重视本科教学、落实教学中心地位的措施及成效，人事、财务、后勤、资产等部门保障及服务教学情况；学校对上一轮评估存在问题的整改落实情况等。

这里特别需要说明的是，审核评估虽然评的是本科教学工作，但却涵盖了学校工作的方方面面，涉及到学校各级党政领导、所有职能部门、所有院系和全体师生员工。可以说审核评估虽然评的是本科教学，但却看的是全校整体面貌，审的是全校各方面的工作。因此，迎接审核评估全校上下一定要全员参与、一起上手，一定要齐心协力、共同应对。

三、加强审核评估工作的组织领导

审核评估工作时间紧、任务重、要求高，各部门、各院系和全体师生员工要严格按照学校制定的《审核评估工作实施方案》认真落实、扎实推进，力争高质量、高标准地圆满完成此项工作，下面我提三点要求：

1.思想上要高度重视起来。这次审核评估工作关乎学校今后事业发展，关乎创建高水平大学宏伟目标的如期实现，关乎全体教职员工的切身利益。因此，各部门、各单位一定要从思想上高度重视，严肃对待，并将其纳入本学期和明年全年的重点工作。一是既要保持“平常心、正常态”，又要强化责任意识、担当意识，真正做到以主人翁的姿态全力以赴地投入到审核评估中去。二是各部门、各单位要悉心学习、准确领会教育厅的审核评估文件和学校的实施方案，精准把握审核评估的范围和重点，咀嚼吃透各项评估指标体系的内涵。三要广泛宣传，层层动员，充分调动全校师生员工参与审核评估工作的积极性，形成人人了解、人人关心、人人参与的浓厚氛围，为做好审核评估工作奠定坚实的思想基础和群众基础。四要发扬XX年的“评建精神”，把审核评估的过程变成学校进一步解放思想、转变教育教学观念的过程，变成改善办学条件和优化育人环境的过程，变成深化教育教学改革和提升学校管理水平的过程，变成推进教风学风校风建设、提高人才培养质量的过程,变成凝聚人心、鼓舞士气，阔步迈向创建高水平xx大学宏伟目标的过程。

2.工作上要立刻行动起来。目前距专家组进驻我校进行评估只剩不满一年的时间。从学校层面看，既要对7个项目、80个要点逐一进行自查自评，完成分项自评报告和学校总体自评报告的起草撰写工作，又要完成本科教学状态数据库的信息采集与填写，还要修改和撰写本科教育质量报告。从部门层面看，各部处各院系既要完成相关支撑材料的准备和教学资料的整理归档工作，还要做好重点检查和个别访谈内容的准备工作。因此，时间十分紧迫，任务十分繁重。为此，全体干部、教师和员工必须紧急行动起来，以只争朝夕、时不我待的精神状态紧张投入到相关工作中去。学校已成立了审核评估工作领导小组，建立了党政主要领导负总责、分管校长负专责、其他领导各负其责的工作责任机制。各部处、各院系党政一把手要明确自己为审核评估工作第一责任人。要切实把任务落实到人，真正做到事事有人做、人人有事做。要实行工作任务倒计时制，加强对各阶段工作的监督和检查。要建立责任追究制度，实行压力层层传导，对于推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、造成不良影响和后果的部门和个人要严肃追究责任。

3.步调上要把各项工作统筹起来。一是要把审核评估工作当做本学期和明年全年的中心任务重点推进，同时又要兼顾全校各方面常规工作有条不紊地正常开展。二是在开展审核评估工作中，要明确重点，分清主次，安排好先后次序，处理好轻重缓急，并要以钉钉子的精神逐一解决重点难点问题，只要通过发挥主观能动性能解决的问题，我们都要力争解决。三是各部门、各单位既要做到分工明确，责任清晰，“铁路警察各管一段”，又要相互配合，密切协作，“众人救火一起上手”。四是当前要把迎接审核评估工作与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，以扎实开展“两学一做”学习教育来切实增强做好审核评估工作的精神动力，以有效做好审核评估工作来真实检验“两学一做”学习教育的客观效果。这里我特别强调，广大党员干部一定要在审核评估工作中发挥先锋模范作用，党支部一定要在审核评估工作中发挥战斗堡垒作用。

最后我强调一下与审核评估相关的几项重点工作。

根据本学期的总体工作安排，这学期我们有几项重要工作要抓紧推进：

一是要认真推进专业调整重组工作。

二是要认真做好全校处级机构的设置调整工作。

三是要力争完成干部聘任和全员聘任工作。