外来施工队伍安全管理办法

外来施工队伍安全管理办法（通用11篇）

外来施工队伍安全管理办法 篇1

郑煤集团盛源煤业

外来施工队伍安全管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了加强外来施工队伍安全管理，规范施工行为，防止和减少生产安全事故，确保外来队伍施工安全，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在盛源矿施工的所有外来施工队伍。

第二章 外来施工队伍的安全生产保障

第三条 外来施工队伍必须具备相应资质，否则不准施工。

第四条 外来施工队伍进入矿井时必须与矿方签订专门的安全生产管理协议，必须服从矿方监管。

第五条 外来施工队伍必须设置安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员和安全检查人员。

第六条 外来施工队伍必须建立健全安全管理制度，并严格落实到位。

第七条 外来施工队伍的主要负责人和安全生产管理人

员必须符合安全生产准入制度的规定，并具备与本队伍所从事的作业活动相应的安全生产知识和管理能力。

第八条 外来施工队伍应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，经考试合格后方可上岗作业，培训考试必须有记录，做到有据可查。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第九条 外来施工队伍的特种作业人员必须经三级培训机构培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第十条 外来施工队伍应当教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第十一条 外来施工队伍必须制定生产安全事故应急救援预案。

第十二条 外来施工队伍必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第十三条 外来施工队伍的主管单位应每月对施工情况组织一次安全检查。

第十四条 外来施工队伍的安全生产管理人员对安全生

产状况进行经常性检查；每周组织一次安全大检查，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告有关负责人和生产经营单位。检查及处理情况应当记录在案。

第十五条 生产经营单位每周至少对外来施工队伍施工情况进行一次安全检查，对查出的问题要求外来施工队伍按照“定措施、定标准、定人员、定时间、定资金”原则进行整改。检查及处理情况应当记录在案。

第十六条 外来施工队伍必须每周召开一次安全办公会议，研究解决当前存在的安全问题，并认真记录。

第十七条 施工监理单位应对外来施工队伍的施工情况进行经常性检查，外来施工队伍必须接受施工监理单位的监督检查，对查出的问题必须按要求及时整改到位。

第十八条 外来施工队伍发生生产安全事故时，要立即报告生产经营单位，不得迟报、瞒报事故，同时外来施工队伍的主要负责人应当立即组织抢救，并积极配合调查,不得在事故调查处理期间擅离职守。

第三章 井工作业

第十九条 开工前必须经矿方验收，验收合格后将验收报告上报分公司，分公司组织有关部室进行验收，具备安全

生产条件时下达开工通知单后方可开工，否则不准开工。

第二十条 外来施工队伍应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

第二十一条 外来施工队伍在施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告生产经营单位。

第二十二条 外来施工队伍在施工前必须编制施工组织设计或作业规程，经会审后报监理、矿方审查，作业前必须组织工人认真学习贯彻、考试，并在记录上签字，严格按作业规程施工。遇到特殊情况需要改变作业方式，要及时修改作业规程。

第二十三条 进行特殊作业时，必须编制专项安全技术措施，会审后报生产经营单位审查，并严格落实到位。

第二十四条 外来施工队伍的使用设备材料严格把关，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第二十五条 采掘工作面必须按《煤矿安全规程》设置甲烷传感器和便携式甲烷检测报警仪，每七天必须使用标准气样和空气样调校1次，做到调校有记录，每年经郑州煤矿安全仪器检测检验中心检测一次。

第二十六条 采用局部通风机供风时，必须实现“双风机”、“双电源”和“三专两闭锁”，双风机实现自动倒切，并进行班试验；瓦斯电、风电闭锁每周试验一次，做到灵敏可靠、断电范围符合要求。

第二十七条 必须配齐瓦斯检查员，煤巷掘进工作面必须配备专职瓦斯检查员，每班至少检查3次瓦斯浓度，认真填写瓦斯检查班报、牌板，及时上报检查情况。

第二十八条 提升人员绞车工作制动和安全制动必须灵敏可靠，提升人员钢丝绳按《煤矿安全规程》进行试验，每天检查一次，认真填写检查记录，防坠器安装及试验必须符合《煤矿安全规程》要求。

第二十九条 矿井必须采用双回路电源供电。单回路供电时，必须有备用电源。

第四章 罚 则

第三十条 外来施工队伍存在下列情形之一的，责令限期改正，并处5000元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿。

1、甲烷传感器和便携式甲烷检测报警仪未按规定调校、检测的；

2、采用局部通风机供风时，未实现“双风机”、“双电源”和“三专两闭锁”的；

3、双风机不能实现自动倒切的；

4、采掘工作面没有按规程规定实现瓦斯电、风电闭锁或不灵敏、断电范围不符合要求的；

5、瓦斯检查员数量不足、检查次数不够或煤巷掘进工作面未配备专职瓦斯检查员的；

6、使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备的。第三十一条 外来施工队伍存在下列情形之一的，罚款10000元：

1、未按规定召开安全办公会的；

2、每周未组织安全大检查的；

3、迟报、瞒报事故，或主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的；

4、特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的；

5、未对从业人员进行安全生产教育和培训，或未经考试上岗作业的；

6、施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，没有立即停止施工，或未报告生产经营单位的。

第三十二条 外来施工队伍存在下列情形之一的，责令停业整顿，并处10000元罚款：

1、未经矿方和分公司有关部室验收擅自开工的；

2、未按照批准的安全设施设计施工或擅自修改设计的；

3、未采用双回路电源供电或单回路供电时，无备用电源进行井下施工的；

4、未设置安全生产管理机构，或专职安全生产管理人员和安全检查人员资格不符合规定或数量不足的；

5、安全管理制度不健全，或未落实到位的；

6、提升人员绞车工作制动和安全制动不灵敏可靠，提升人员钢丝绳未按规定试验、检查的，防坠器安装及试验不符合要求的；

7、未编制施工组织设计、作业规程，或未报生产经营单位审查的；

8、进行特殊作业时，未编制专项安全技术措施，或未报生产经营单位审查，或落实不到位的；

9、不服从监理的监管、生产经营单位的管理或不接受上级的指令、不执行停产指令、不按规定积极整改安全隐患的。

第五章 附 则

第三十三条 本办法解释权归盛源煤矿。第三十四条 本办法自下发之日起施行。

外来施工队伍安全管理办法 篇2

化工企业由于生产工艺、物料特殊性与其他企业相比具有高 (低) 温、高压和易燃易爆性、腐蚀性、剧毒性等特点, 极易发生火灾、爆炸、中毒等伤人亡人事故。化工企业无论在日常生产还是装置检修、改造都离不开施工队伍, 如建筑施工、设备的安装维修、设计单位等都是工厂的外部协助单位, 通过业务合作保证了我们企业正常生产, 也促进了我们企业生产经营的发展。同时由于外来施工队伍进入企业, 给企业安全管理带来一定难度, 结合本单位近几年来对外来施工队伍安全管理工作情况分析, 探讨加强对外来施工队伍安全管理的几点体会。

1 领导重视是做好外来施工单位安全管理的关键

任何工作要做好, 首先要领导重视, 安全管理工作也是如此。在生产和维修施工项目实施中, 对施工队伍的选定要根据安全生产要求和业务能力原则, 选出施工水平高、安全管理到位、施工现场秩序好的单位作为重点合作单位, 以安全生产优先, 以施工资质优先, 以施工质量优先, 进行安全生产评价, 在选择施工单位时, 建立起一套严格程序进行评审, 坚持安全一票否决制度, 对无安全资质或安全资质不全的施工队伍, 一律不让参与竞标。由此杜绝无证单位进场施工的可能, 为安全生产提供了保障, 促进生产、检修、改造项目的安全顺利实施, 为工厂安全生产打下坚实基础。

2 择优评审办法能保证合格外来施工队伍的进入

在外来施工队伍在招投标工作中, 总是有现实或者主观上的种种原因, 容易在竞争的投标者中, 决定并接受低报价的投标队伍, 而这又往往是以牺牲安全设备、设施投入和职业安全卫生方面的要求为代价的, 加上他们多数是人员流动频繁的施工队伍, 一直未能得到必要的安全生产知识培训和安全技能训练。大多数施工队伍规模较小, 他们对法律知之甚少, 也没有安全方面的实际经验, 对安全管理懂得不多, 容易引发各种事故。因此我们在选择合格的施工队伍时规定:每一个施工项目合格施工队伍必须不少于两个单位, 因为合格施工队伍单位太少, 往往就会出现施工方因不投入安全生产的资金或投入不足, 一旦现场安全管理抓紧了, 施工单位就会提出各种不同的理由和借口, 从而减少安全生产的投入, 这样往往会造成因工作进度时间紧迫而无法坚持“安全第一”的指导思想, 给安全施工留下隐患甚至引发事故。

3 加强工程和安全合同管理

双方签订合法的经济合同的同时还必须签订安全管理合同, 明确各自的安全责任, 加强了安全管理。我们规定, 每份合同必须有安全协议, 合同才能盖章, 合同才能成立和有效, 安全协议是合同必须的内容。由于生产工作节奏日趋紧张, 手续比较多, 有时未来得及办理完善的经济合同, 我们就在开工前签订安全协议。对于一些长期在企业进行工程施工并经安全考核合格的单位确认为合格的合作方, 我们采用年度安全协议的形式进行。对遇到装置设备的紧急抢修, 没有办法先办理手续的, 经必要的安全协议直接委托进场施工

4 强化工程施工安全管理

建立项目质量、安全责任签约制度, 每个项目都设立一个质量、安全责任人, 签订质量、安全责任状, 规定工期、质量、安全责任。通过责任状的签订, 提高责任人的责任心, 促进安全管理水平的提高。

加强现场安全管理力量, 落实安全管理人员专业分工, 提高自查自改能力。现场管理全部由项目负责人管理, 项目负责人对项目的实施负全面的责任, 从合同谈判、执行;到现场管理, 验收;付款, 合同归档、设备移交全过程负责。同时设置专职的施工项目安全管理人员, 由于项目的施工时间紧, 怕安全生产管得严, 影响施工进度, 项目负责人往往注重施工进度而忽视安全生产管理, 通过设置专职的安全管理人员, 提高了对施工单位安全生产管理的力度, 保证及时消除现场存在的不安全因素, 一经查出就要求将工作先停下来, 分析事故隐患的性质, 研究采取整改措施, 促进安全管理工作的有效实施。同时根据现场检查的情况对其管理人员进行考核, 促进他们主动管好施工现场, 提高现场安全管理水平。

5 做好施工项目安全技术和生产装置危险因素交底

施工单位进入施工现场前, 我们组织施工单位进行安全技术和生产装置危险因素交底工作, 让施工单位知道项目安全方面的要求, 现场有什么危险源。同时我们要求施工单位提交施工方案和相应安全技术措施以及事故应急救援等措施, 让施工队伍了解施工过程的危险因素, 通过采取必要削减风险措施, 防止事故的发生。并对其组织者和作业人员进行安全交底考试保证安全交底落实到位。

6 加强特殊工种安全管理

根据从事特种作业时, 容易发生影响厂区各种化工装置物料、水、电、动力等正常运行或其他工艺设备、设施以及人员伤害、火灾、爆炸事故等情况, 从而干扰工厂生产运行正常进行。针对拆除施工作业、起重、动土、电气、电气焊等危险程度大的作业, 加强特殊工种安全管理, 要求特殊工种作业人员必须持证上岗。当厂区有这一类作业时, 我们经常组织检查, 当施工作业出现与安全管理要求不符合时, 责令其停止作业进行整改直至符合要求才可继续作业。

7 加强现场检查监督, 严格票证管理制度, 发生事故隐患及时整改

厂内用火安全管理是化工厂安全生产的重中之重, 通过严格执行用火申请和用火监管制度, 让动火人员知道施工现场的情况, 有什么危险物质, 可能发生火灾的情况, 应该采取的安全措施, 以保证安全用火。临时用电一直是安全管理控制的重点, 是安全生产事故的多发点, 临时用电的制度实施, 杜绝不安全的电器设备进入施工现场, 坚持电工持证上岗作业, 消除人和物的不安全因素。通过实施施工动土作业手续, 避免了不会出现因施工单位不了解情况盲目动土作业出现危及工厂地下管网和电缆的事故而影响生产。

8 加强对外来施工人员的安全培训和管理

由于施工单位的人员安全知识和技能参差不齐, 只对施工管理人员进行安全技术交底还不够, 施工人员对现场的情况不太了解, 因此我们有责任和义务告知他们施工现场有关的安全问题, 厂纪厂规, 如何防止事故发生和事故应急救援等方面内容并进行考试, 提高受教育者安全技能和自身安全保护意识。

结束语

施工队伍安全管理探究 篇3

关键词：外包；施工；队伍；安全；管理

作者简介：马清泉（1974-），男，山东宁阳人，山东省宁阳县供电公司，助理工程师，经济师；王立运（1976-），男，山东宁阳人，山东省宁阳县供电公司，助理工程师，技师。（山东宁阳271400）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0117-01

宁阳县供电公司不断加强对外包施工队伍安全生产管理，落实防范举措，盯紧现场监督，加大考核力度，强化外包队伍监管力度，督促外包施工队伍人员加强内部安全培训。从资质管理、作业现场、工程管理等方面对外包队伍进行规范，严把入网关、岗位培训关、现场管理关。

一、健全组织，提高认识，严把外包入门关

随着电力体制的改革，施工企业走向市场，企业内部职工组织结构发生了很大变化，大批劳务工、分包队伍介入到施工项目中来，逐渐成为电力建设的主要力量。由于劳务工、分包队伍的素质参差不齐，给工程施工带来较多的事故隐患，也给电力施工企业的安全带来很大的管理难度。为此，宁阳县供电公司安监保卫部严格施工队伍的资格审查。坚持每年对施工单位进行2～3次资格复审。在外包施工队伍资质审查中，不仅要审查资质证明原件，要求施工队有良好的安全记录，还要求每一个技术人员都必须持有合法的技术资格证书。坚决杜绝资质达不到要求、安全管理差、施工力量薄弱的施工队伍参与电力企业工程建设，以此增强外包施工安全生产意识，提升外包施工安全管理。同时，严格把好外包队伍员工入门关。外包队伍员工素质参差不齐，流动性大，为了节约成本，所聘用员工大多是农民工，没有经过正规培训，技术不熟练，安全意识淡薄，加上外包队伍安全投入较少，很多措施不到位。每年，组织外包队伍员工进行安全生产知识考试，考试对象包括所有外包施工队伍中的“三种人”及技工，对个别安全意识淡薄、执业技能水平差、文化素质低的人员直接予以淘汰。对外包工程队伍新增人员，需经安全教育培训和考核合格后方可上岗。

二、创新管理方法，加大考核力度，不断加强制度建设

宁阳县供电公司根据《宁阳县供电公司外包队伍安全管理办法》和《安全管理考核细则》，结合生产特点制定、补充、细化外包队伍管理制度，并组织外包施工人员进行统一培训，重点学习《两票填写规定》、《电力安全工作规程》、《农网配电典型作业防止重特大人身事故措施》、《标准化作业指导书编制导则》等，切实提高外包施工人员的安全意识和业务技能。2011年，宁阳县创建“园林城市”，线路搬迁工程任务繁重、施工现场点多、面广、线长、安全风险大。为此，宁阳县供电公司创新管理方法，实行《现场作业前一小时培训制度》。让外包施工队伍进一步熟悉现场作业流程及工艺技术要求，熟悉现场作业工作规范及相关安全措施，进一步掌握作业危险点及预控措施，做到四个清楚：工作任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚，使现场作业更加标准化，真正实现作业现场安全可控、在控、能控。坚决防止因施工安全管理不到位引发的电网、人身、设备事故。确保安全管理的实效性，同时，加强对外包队伍的考核力度。遵循谁用工、谁教育、谁管理、谁负责的原则，加强对外包施工单位和施工人员特别是工作负责人的管理与考核，对外包施工单位的安全考核与本公司同标准、同要求、同步实施考核。每次施工前，与外包施工队伍签订安全责任协议书和现场安全措施明白纸，明确双方应承担的安全责任，做到外包队伍安全工作考核与经济利益直接挂钩。并预留部分工程施工费作为安全施工安全风险抵押金，工程结束后，经公司安全考核、签字认可后方可退还结余部分。

三、完善监督机制，狠抓外包工程一线管理

在日常工作中，外包施工队伍和客服中心的联系最为紧密，为此，宁阳县供电公司与外包队伍建立了密切的联系，梳理出了合理的分工方法，形成了一套成熟的方案，突出重点，全面管控，真正做到安全、质量、进度的可控，外包队伍要在这种控制下按要求提供相关劳务。在施工现场，我们狠抓一线管理，从施工队伍员工行为习惯入手，狠抓施工现场“反违章”工作，制定了“反违章”纠察安排表，成立了“反违章”安全纠察组，按计划坚持公司领导定期带队开展现场检查，加大施工现场安全稽查力度。对违反安全管理规定，或是发生现场违章的，依制度坚决惩处。同时，不断加强对各类施工机具的管理。在做好大型起重机械安全管理的同时，加强对地锚、绳索、卡具、钢丝绳等小型施工机具和临时施工电源方面的安全隐患排查治理力度，确保工器具和施工用电安全可靠。

四、实现外包施工安全稽查工作“三化”管理

1.安全稽查工作的标准化

电力系统内的各类管理制度相对比较健全，但时至今日，电力生产工作中的不安全因素和各类设备故障仍然层出不穷，光靠“人治”的方法，加大到位力度，都不能从根本上解决违章的问题，为此要根据国家和上级颁发的有关法规、规定、标准、规程制度，建立安全稽查工作标准化的管理机制，有计划、有目的的进行全面、深入、有效地查找外包施工队伍违章行为，将安全生产落到实处。重点抓好反习惯性违章及作业中的安全风险控制，使各项工作都能做到“责任到人，监护到位，措施落实、安全生产”。

2.安全稽查工作的常态化

安全稽查工作的考核、通报、整改闭环管理，是完善安全生产全过程监督检查常态机制的重要内容。一是要以提高各级管理人员的安全履责意识，提高外包队伍自查自纠的积极性为目的，加强各级生产管理人员履责情况的考核，把稽查发现的情况作为评价各级安全生产管理人员安全履责情况的重要参考，并实行连带责任追究制；二是要定期通报现场违章行为，将现场拍摄的录像资料进行全面整理，对典型违章现象一一点评，并将录像编辑下发，以提高员工对违章现象的认知能力，达到主动纠正习惯性违章的效果；三是要通过扩大稽查范围和提高稽查频度，跟踪监督违章班组及违章作业人员的整改落实情况，使整改落到实处。

3.安全稽查工作的专业化

电力生产的安监工作是一项技术性、政策性、原则性、群众性都很强的工作，对安全稽查人员的知识面及组织能力有较高的要求。安全稽查工作主要对象是“人”，因此，要使违章人员明之错、晓之理，加强安全稽查人员在主要设备结构和性能、电力系统、主要规程制度、监测技术及有关劳动保护、安全技术、先进的安全管理等技术业务知识方面的学习显得尤为重要。通过系统的学习，提高稽查人员稽查专业技术和沟通技巧，当好领导的参谋助手。

四、结束语

加强对外包施工队伍的安全稽查是深化严抓严管和防止事故的一种重要手段，为坚定不移贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，外包施工队伍的安全管理工作应朝着标准化、常态化和专业化的方向发展。

参考文献：

[1]孙明信.供电企业安全生产管理工作指南[M].济南:济南出版社,2007.

[2]田雨平.电力企业反违章问答[M].北京:中国电力出版社,2008.

（责任编辑：孙晴）

外协施工队伍的安全管理 篇4

外协施工队伍是指在本公司从事改、扩建项目的建设和安装或设备维修改造、防腐工程、零星土建工程等临时施工队伍。对外协队伍的安全管理原则是“归口审核、资质备案”。

一、归口施工的审核

1、基建工程的施工，由供应部负责签订施工合同，基建部负责项目控制和资质审查及监督，生产部负责安全监督和提供技术服务。

2、设备改造、设备大、中、小修、加工制作、检修安装队伍，由供应部签订施工合同，生产部负责资格审核，建设单位或部门负责监督和验收。

3、厂内绿化、宣传制作、厂貌喷涂、后勤服务维修等零星施工，由办公室负责合同的拟定和资格审查和验收，生产部提供技术服务。

4、凡从事特种作业检修安装（如锅炉、压力容器、起重机构重）的外协队伍，供应部负责签订施工合同，由生产部负责资格审核，建设单位或部门负责监督和验收。

二、归口安全的监督和管理

公司所有的涉外施工队伍，包括公司办公室的零星施工，必须统一到生产部安全管理办公室进行安全资质的审查和备案，签订“施工安全协议”，提供施工安全方案，落实施工方的安全责任后，方可允许施工。否则，追究直接安排施工负责人的责任，造成事故的除受到经济处罚之外还要承担法律所追究的责任。

三、施工方的安全要求

1、所有的外协施工队伍必须认真贯彻执行有关的安全生产法律、法规，必须遵守本公司的各项安全规章制度。必须具有国家安监部门颁发的《安全生产许可证》，并通过市安监局的审核和备案，所承揽的业务必须符合营业执照注册所规定的范围。

2、外协施工方的负责人应依法取得安全管理资格证书，对本工程项目（含乙方再次对外分包的项目）安全施工负全责，建立健全本单位人员的安全教育和培训制度，落实好安全施工责任制、安全施工管理制度和安全施工操作规程，并根据工程施工的特点，制定和落实好安全施工的措施，消除安全事故的隐患。

3、外协施工方必须设立安全生产领导小组，配备专职安全员，明确安全责任，安全员必须深入现场进行安全的监督检查，禁止“违章指挥、违章操作、违返劳动纪律”。

4、外协施工方须向甲方提交施工单位的《营业执照》、安全生产许可证复印件，提供法人授权证明材料，提供安全管理小组名单；特种操作人员名单和上岗

资格证书复印件；有特种设备使用的提供安全检验报告复印件；安全管理制度、安全操作规程、事故应急救援预案等备案资料。

5、外协施工方必须对参加施工的工作人员进行安全、消防等方面的安全培训教育，保证在施工期间能够遵守好各项管理制度和规定，不违章指挥、不违章操作。

6、外协施工方须接受甲方安全管理人员的监督和检查，甲方有权对乙方施工现场出现的违章、违规和存在的安全隐患进行处罚，处罚金额参照本单位的《安全检查违章违规处罚规定》，处罚金额从工程结算款项中直接扣除。

7、在施工过程中要做到以下要求：

⑴乙方施工现场必须保持清洁卫生，工具材料摆放整齐，做到文明施工。⑵乙方需保证本单位的施工人员，不得随意进入公司的办公区域和生产区域，不得大声喧哗、吵闹或干一些与施工无关工作。

⑶乙方需保证在施工期间未经甲方的同意和授权，任何人不得随意操作和动用甲方的设备、生产设施以及其它的物品，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑷乙方的安全管理需建立用电、动火等特殊作业的程序控制制度，并作好相应的安全防护措施，对施工现场易燃、易爆物品需采取有效的保护措施，在安全检查时发现有违返规定者，要给予经济处罚。

⑸乙方保证施工所使用的特种设备符合国家安全规定，有完善的使用操作规程和管理制度。乙方用电必须到甲方的电器管理部门办理用电手续，不准私拉乱接，不得违犯电器安全管理的规定，应符合《施工现场临时用电安全管理技术规范》要求，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑹乙方保证施工过程中，所有工作人员必须严格佩戴合格的劳保用品，需有安全部门的检验标志，如：安全帽、劳保鞋、工作服、安全绳、安全网、防护手套、绝缘器具等，安全用具必须保证有效；涉及登高作业时，所用的脚手架、绳索以及搭设的临时施工平台，必须符合国家安全的有关规定；在可能影响他人安全的地点应设专职人员进行看护，设置明显的标识（警示牌），提醒过往行人或周围的居民用户注意安全，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑺乙方特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作，有违返者将要接受有关部门的处罚。

外来施工人员安全管理协议 篇5

甲方:淄博鸿烨上勤塑胶有限公司

乙方：

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，全面落实《安全生产法》及相关法律法规，确保正常的安全生产秩序和施工人员的人身安全，经甲乙双方充分协商，特签订本协议，双方认真履行，各负其责。

一、甲方责任

1、甲方要求乙方必须持安全生产资格证书及相关资（特种作业证等），做到持证上岗。

2、甲方要求乙方建立健全各项安全生产规章制度及操作规程，制定安全管理措施，促使乙方安全文明生产。

3、甲方必须对乙方作业人员进行监督管理，对乙方作业现场的安全情况进行检查，对不安全因素和隐患提出整改意见，督促乙方整改，并有权停止其作业，必要时可以采取经济处罚。

4、要求乙方依法为从业人员办理工伤社会保险等事项。

5、协调交叉作业期间的安全工作。

二、乙方责任

1、必须建立健全和完善各项安全管理制度，操作规程，施工期间

采取必要的安全措施。

2、必须持相关资质及营业执照合法经营，从业人员持证上岗，杜绝违章操作。

3、服从甲方安全管理人员的检查、审核。

4、为本单位从业人员提供必须的安全教育，配备必要的劳动防护用品，并按规定正确使用和配戴。

5、对本单位从业人员的安全负总责，如发生安全事故，承担一切责任和费用。

6、为本单位从业人员提供必要的工伤社会保险。

7、施工期间遵守甲方既定的厂规厂法，照章办事。

三、未尽事宜按照《安全生产法》及国家相关法律法规执行。此协议自签订之日起生效。

甲方：乙方：

外来施工单位安全管理协议书 篇6

协议书

宁波天元电气集团有限公司

2O11年月日

安全管理协议书

甲 方：宁波天电气集团有限公司（以下简称甲方）

乙 方：（以下简称乙方）

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全管理，明确双方责任，确保安全生产和双方利益，按照《安全生产法》的要求，经双方协商同意，就乙方承揽甲方2010安排给的工程签订本安全文明施工协议。

第一条： 双方履行的安全职责

(一)甲方安全职责

1、审查乙方工程承包《施工合同书》、乙方负责人的安全资格证书、特种作业人员数量与有效证件、安全管理规章制度、安全管理网络体系、工程施工组织设计方案等。

2、为乙方提供必要的施工工作条件和安全作业场所。

3、有监督检查乙方执行国家安全法律、法规的权利。甲方的安全监督管理部门，不定期的对乙方作业现场及人员进行安全监督、检查，对违反安全规程的事情，有权予以纠正，并按本协议的处理标准进行处罚，对危机甲方安全与利益的施工作业有权停止。

4、乙方发生工伤事故时，甲方积极协助抢救，并提供其它便利条件。

(二)乙方安全职责

1、施工前必须按规定办理下列手续：

(1)持工程承包《施工合同书》、乙方负责人的安全资格证书、特殊工种操作证、施工人员名单、安全管理组织机构图、工程施工组织设计方案及每项工程的施工安全技术措施，按照工程管理部门确定的缴纳标准足额缴纳（伍仟元人民币）安全文明施工管理保证金办理相关手续。

(2)按施工人员名单，组织全员安全教育培训及考试，并将安全教育培训及考试的相关资料报甲方存档。必须在施工现场指定一名戴有安全标记的安全员，负责施工现场的安全管理工作。

2、施工中必须严格遵守以下安全施工操作规程：

(1)施工前准备阶段的安全技术措施：

①在施工组织设计或施工方案中应有针对性强而又具体的安全技术措施。

②应检查周围环境是否符合安全要求，不安全的隐患必须排除，否则不能进行施工作业。③ 认真搞好施工人员的安全教育和安全技术交底工作。

④ 施工方法的选用、施工进度的安排，机器设备的选用，必须符合安全要求。应遵守“三不伤

害”原则,明确各自的安全责任。

(2)正确使用安全劳保用品；施工人员进入施工现场必须戴安全帽，扣好帽带。

(3)非电气操作人员均不准乱动电气设备。所有从事电气安装、维修人员，均应经过培训合格后方准从事电工工作。电工应持证上岗。

(4)在垂直吊运管子时，应注意不要与任何电线相碰。尤其在使用吊车时，应注意周围的高压电线，以免发生触电事故。在金属容器内或黑暗潮湿的场所工作时，照明灯的电压应为12V。环境较干燥时，也不能超过24V。

(5)开挖沟槽时，应对开槽范围的地上、地下障碍物进行现场核查。注意保护地下的其它管线及设施。

(6)开挖沟槽应按规定进行放坡，在地下水位高于槽底的地段应采取降水措施，应随时注意沟槽壁是否存在不安全因素，如有应及时用档扳支撑，并挂警告牌。

(7)在进行顶管作业时，两侧操作坑必须支撑。管道的顶进，必须按操作规程施工，随挖随顶，切忌挖进过深、过大，防止土方塌落及以后路面塌陷。

(8)装运管道及下管时，切忌野蛮装卸，不得损伤管道的保温层，保温管道要注意防火。管道装运的高度不得高于汽车箱板高度，以防管道下滑。

(9)施工现场应随工程的进度添加安全防护栏和悬挂安全警示牌。在居民生活区，闹市区土方开挖后，必须按需要设置临时道路、槽边护栏、夜间照明灯及指示灯等警示设施。

(10)现场临时电源线走线正规、标准，不得任意拉扯、吊挂，各种开关盖必须完好，杜绝带电体裸露。

(11)电动工具和电动机械设备，应有可靠的接地装置，使用前应检查是否有漏电现象。机具发生事故时，应及时修理。

(12)砂轮切割机的砂轮片必须用用增强纤维树脂型，其安全线速度不得小于80m/s。砂轮片上必须有能遮盖180°以上的保护罩，配用的电缆与插头应具有加强绝缘性能，并不得任意更换；磨削作业时，应使砂轮与工件面保持15°-30°的倾斜位置；切削作业时，砂轮不得倾斜，并不得横向摆动。操作时应慢慢吃力，切勿使其突然吃力和受冲击力。使用磨光机工作时，必须带绝缘手套。

(13)用链条葫芦（倒链）起重时，不能超出其起重能力。在任何方向使用时，拉链方向应与链轮方向相同，注意防止手拉链脱槽。用链条葫芦

吊起阀门或组装件时，升降要平稳，如需在起吊物下作业，应将链条打结保险，并必须用道木或支架等将部件垫稳。

(14)凡在离地面1.8米以上进行的作业，都属于高空作业。严禁酒后作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫症、恐高症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业。高空作业现场，严禁无关人员进入。高空作业时，不准在钢管上或脚手架上乱放工具。登高作业前，应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝

登高作业。所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，应一律使用安全带。安全带一般应高挂低用，即将安全带绳端的钩子挂在高的地方，而人在较低处进行作业。电焊工在1.8米以上高空进行焊接时，必须找适当位置挂好安全带。确实无处挂安全带，又无其他方法解决挂安全带时，则应做好其他防护措施，确保安全操作。进行高空焊接必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还要采取相应的安全消防措施，配备消防灭火器材；确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件，也不准从地面上往高空抛物件，应使用绳索、吊篮等传递物件。特殊情况下，如果必须从高空往地面抛掷物件时，地面应有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。高空作业所用小型机具(如葫芦、千斤顶等)应找适当位置放好，并用绳索、铁丝捆绑牢。

(15)电气焊作业必须按公安部印发的《电、气焊割防火安全要求》进行，焊接工人应有劳动部门颁发的通过年审的焊工证。施工人员在操作时，必须穿戴好各种劳保用品，如工作服、工作帽、绝缘手套、绝缘鞋及脚盖等；工作服不应束在裤腰里，脚盖应捆在裤脚筒里。在焊接和切割工作场所，必须有必要的防火设备，如消防栓、灭火器、砂箱以及装满水的水桶等。施工人员在施工过程中，应谨防触电，注意不被弧光和金属飞溅伤害，预防爆炸及其它伤害事故发生。当焊接或切割工作结束后，要仔细检查焊接场地周围，确认没有起火危险后，方可离开现场。

(16)使用焊机前，应检查焊机接线正确、电流范围符合要求、外壳接地可靠、焊机内无异物后，方可合闸工作。调节电流时应在空载状态下进行。焊机工作时，应严格按照焊机铭牌上标的数据使用焊机，不得超载使用，不允许有长时间短路；工作时，焊机铁心不应有强烈震动，压紧铁心的螺丝应拧紧；工作中焊机及电流调节器的温度不应超过60 ℃。加强维护保养工作，保持焊机内外清洁，保证焊机和焊接软线绝缘良好，若有破损或烧伤应立即修好。焊机电路的技术状况及焊机各处的绝缘性能应定期交由电工进行检查，及时排除存在的安全隐患。

(17)氧气、乙炔气瓶的涂漆标示要清晰正确，不得涂改(氧气瓶瓶体为天蓝色，并标黑色“氧气”字样。乙炔气瓶瓶体为白包，并标注红色“乙炔”字样)，瓶阀、接管螺丝和减压阀等附件完好齐全，无漏气、滑丝、表针松动等危险情况。气瓶在贮存、使用时必须直立放置，防止倾倒，严禁卧放使用。气瓶应放置在通风、阴凉、无腐蚀的专用场所，防止雨淋和日光曝晒，不应接触有电流通过的导体。气瓶严禁靠近火源、热源和电气设备，与明火距离不少于10米。气瓶及瓶阀周围严禁沾染油脂，不得用沾有油脂及油污的手套、工具去接触氧气瓶。气瓶瓶阀、管路不得漏气，试漏时可用肥皂水，严禁用明火试漏。气瓶在搬运中要轻装轻卸，防止震动。装卸时禁止抛、掷、摔及使用其它容易引起撞击的方法。不得将瓶内之残留的液体倒出，以防挥发引起爆炸。气瓶须定期检验，不得超期使用。氧气瓶、乙炔气瓶的检验周期为3年。

(18)气瓶必须指定专人负责管理：

①氧气瓶在安装减压阀前，先将阀门慢慢打开吹掉接口内外的灰尘和金属物质。开启阀门时，操作者应站在与气瓶成垂直方向的位置，以免气流射伤人体。氧气瓶和乙炔气瓶并用时，须保持8米的安全距离；两个气瓶的减压阀不能成相对状态，以免气流射出时冲击另一支气瓶的压力表，造

成爆炸事故。夏季室外作业时，需要用隔热物质遮盖气瓶，以免阳光曝晒。不准把氧气瓶 代替压缩空气或把氧气作通风使用。氧气、乙炔瓶不得混放。卧放时必须固定，瓶头朝向一边。氧气瓶应装有防震胶圈。

② 乙炔气瓶的瓶阀在使用过程中必须全部打开或全部关死，否则容易造成漏气。乙炔气瓶的减压阀和瓶阀的连接处必须可靠、严密。乙炔气瓶必须安装专用减压阀和回火防止器。开启时，操作者要站在阀口的侧后方，动作要轻缓。严禁使用铜、银、汞等制品的工具与乙炔气瓶接触。

(19)施工用电应配备完整可靠的配电箱，内装电表及漏电保护装置，未安装漏电保护措施的配电箱，禁止使用。

（20）凡遇有下列情况之一的，应停止露天高空作业：① 闪电、打雷、暴雨；② 六级以上大风；③ 钢管上雨水未干；④ 高空作业可能发生危险的其他情况。

(21)及时参加甲方组织的安全例会 ；服从甲方的安全管理，遵守甲方的所有安全管理制度。

(22)遵守一切国家、省、市颁布的安全生产的法律法规及条例。

(三)共同责任和义务

1、存有争议和不可预见的问题时，双方主动协商解决。

2、由于一方的原因造成了对方的事故或经济损失，在双方对责任有争议时，请市安委会仲裁。

第二条：甲方对外来施工单位及人员违反本规定处理标准

一、未履行以上安全职责条款之一，发现一项视情节扣罚安全施工保证金50---200元。

二、违犯安全操作规程，发生人身伤害责任事故的，除按国家有关处理外，再扣罚安全文明施工保证金1000元。

三、违犯安全操作规程，发生人身死亡责任事故的，除按国家有关处理外，再扣罚全部安全文明施工保证金。

四、无视本规定酿成事故，影响临朐恒顺热力有限公司正常生产秩序的单位和个人，除按上级有关规定、承包合同有关规定处理外，还要扣罚安全文明施工保证金500-3000元。

五、施工作业的单位和个人应接受甲方工程、安全管理部门管理人员的监督和检查，如有不听劝阻、态度蛮横者，出现一次处罚500元。

六、因施工作业未按规定施工，在上级部门现场检查中，出现的各类罚款，有施工违规单位承担，从安全保证金扣除。

七、以上所有罚款，通过甲方工程及安全监督检查部门实施。合同到期后，施工单位凭“安全保证金收据”到甲方安全监督检查部门办理退款手续。

八、外来施工单位负责人、安全员等有关人员，应及时做好施工过程中的协调及联系工作，创造良好作业条件，确保安全文明施工。

第三条：外来施工单位在本公司施工作业发生事故的处理规定

(一)在本公司施工作业中发生事故，由施工单位(乙方)独立承担行使民事责任，负责对事故统计、按时限上报上级安全生产监督管理部门，并对事故进行调查处理。

(二)发生重伤及伤亡以上事故，施工单位(乙方)在负责按时限上报上级安全生产监督管理部门，配合上级安全生产监督管理部门调查处理，同时抄送甲方安全部门备案。

(三)外来施工单位在本公司施工作业中由于违反安全操作规程及各项安全制度规定而造成的事故和自身损失，自己独立承担全部责任。

(四)外来施工单位在本公司施工作业中，由于乙方原因造成甲方人员受伤或生产损失，乙方承担全部责任并包赔全部经济损失。

第四条：其它事项

(一)本协议书的未尽事宜，甲、乙双方可在签订时根据具体情况补充完善，但不得违背协议书规定原则，因违反本协议规定出现事故有违反方独立承担责任。

(二)本协议书一式两份，甲方一份，乙方一份，双方签字盖章后生效。

甲方：（项目部盖章）乙方：（签字、盖章）

负责人：负责人：

电话：电话：

经办人：经办人：

电话：电话：

外来施工队伍安全管理办法 篇7

1 劳务施工队伍的来源

目前, 我国施工企业的劳务队伍来源主要有以下三种途径:

(1) 正规的劳务队伍。这部分劳务施工人员拥有一定程度的技术水平且在正规的劳务市场中有一定时期的锻炼和考核, 所以相对而言这部分人员的技术水平和整体素质比其他的劳务施工队伍都要高。

(2) 乡镇建筑市场的劳务施工队伍。这部分在整个劳务施工队伍中所占的比重比较小, 但相对来说, 这部分人员的专业技术和综合素质均比较高。

(3) 农村的富裕劳动力。这部分人员是整个劳务市场中所占比重最多的, 在这部分人员中, 大多数没有施工经验、没有技术或技术水平比较低, 只是纯粹的劳动工人, 所以专业技能和综合素质普遍不太高, 从而对整个劳务市场来说增加了管理难度。

2劳务施工队伍管理现状

2.1 管理体系不够健全

随着建筑项目增多, 劳务施工队伍逐渐壮大, 我国建筑管理部门也颁布实施了很多关于劳务管理方面的规章制度, 虽然已经实施的这些规章制度在促进规范劳动力市场方面起到了一定作用, 但是管理体系仍然不够健全。不同区域之间的管理方式有很大的差别, 甚至出现地方保护主义这种现象, 即某一区域的劳务施工队伍只能在该区域内流动, 使劳务资源得不到合理配置。由于各种条件的限制, 使得部分施工企业对劳务管理的意识浅薄, 缺乏专业的管理人员和合理系统的管理措施, 从而导致劳务管理与整个市场的实际需求脱节。

2.2 施工队伍资质审核不严格

当前我国劳务市场劳务施工队伍的技术水平和整体素质参差不齐, 部分施工企业没有根据自己的需求和有关的规定与程序选择合适的劳务施工队伍, 也没有对其劳务资质进行严格的审查, 出现管理上的漏洞, 从而导致一些缺乏技术、综合素质不高的施工队伍混合在其中。主要体现在:

(1) 有些劳务施工队伍只是有建筑项目的时候临时成立起来的, 完全没有足够的能力承包整个项目, 所以也没有能力按照合同来履行施工义务。这样的劳务施工队伍大部分都是只能完成整个工程建设的一小部分, 从而经常会出现工期延误的现象。

(2) 有些劳务施工队伍在签约合同时故意提升自己的劳务资质, 与本身资质不符, 出现上面这种情况也是由于整个建筑市场相关资质管理不够严密造成的。这样不仅对施工企业在选择劳务施工队伍的时候增加了一定的难度, 而且给整个工程项目的质量带来了很多的安全隐患。

(3) 有些劳务施工队伍的资质与承包方式不对应。无论是集体劳务施工队伍还是个体包工队伍所采取的承包方式是相同的, 都造成了整个管理程序上的不平衡。

2.3 合同签订和管理不够严谨

施工企业的合同签订与管理不严谨主要体现在:

(1) 合同内容不严谨。一些施工企业在主观因素方面过分强调, 没有从思想层面上真正意识到施工合同对一个施工单位的重要, 从而导致起草的合同内容不全面、不严谨, 对合同的每项条款没有进行深入研究, 从而出现了相当多的法律漏洞, 使施工队伍有了利用此漏洞而进行偷工减料的机会。

(2) 合同签订不及时。一些劳务施工队伍经常在整个工程项目开始之后进行补签合同, 从而出现已经建设的项目没有受到相关合同的限制这样的现象。

(3) 合同条款不遵守。一些施工单位在进行签订合同的时候, 劳务施工队伍对其讨价还价, 不断推脱自己的责任和义务, 规避自己所要承担的施工风险, 甚至有些没有按照施工合同中所规定的时间、质量等要求完工, 没有受到合同的约束与限制, 使得合同变成一纸空文, 失去了合同签订的实际意义。

2.4 对劳务队伍的培训力度不够

大部分施工单位在确定了劳务施工队伍之后没有考虑其自身素质是否有能力实施此工程就要求直接开工, 并且没有对其进行有针对性的劳务培训, 使真正的项目管理和施工质量都没有达到预期效果。一旦出现施工问题之后, 劳务施工队伍也没有及时制定相应的方案并采取补救措施, 往往造成的后果非常严重。

3 劳务队伍优化策略

3.1 建立系统的管理体系, 转变管理方式

应该逐渐成立相应的劳务中心, 建立全面系统的管理体系进行统一化管理。其管理过程中主要是制定好施工队伍的总体布局规划、实施步骤和达标考核办法, 使其逐渐形成诚信好、能力强、素质高的优秀劳务施工队伍。

3.2 加强劳务施工队伍的技术培训, 建立激励机制

(1) 施工单位应该根据自己的工程项目适当安排合理时间对劳务施工人员进行岗前专业技能培训, 以便能够提升其综合素质和工作实力。

(2) 施工单位为了能够更好地确保工程质量, 可以利用奖优罚劣的方法对劳务施工人员建立相应的目标任务机制、激励和生活保障机制。

(3) 施工单位不仅要为劳务施工人员提高一定的生活设施, 而且还应该多注意劳务施工人员的思想动态变化, 经常通过与其接触来了解他们的需求, 在条件允许的情况下适当改善其住宿和饮食条件, 工资和奖金应该及时公正地发放, 以此来提高劳务施工人员的工作热情。

3.3 加强施工单位内部监督和考核

施工单位应该根据自己的考核办法把劳务施工队伍融入到单位的季度考核中, 落实劳务施工队伍中每个人的责任, 从而强化了整个工程项目在管理过程中的协调指导和监督, 提高了工程项目的建设质量。

3.4 寻求政府和社会支持, 规范劳务市场行为

劳务市场是一个庞大复杂的体系, 无论是施工企业还是劳务施工队伍独自奋斗都不会从根本上解决所面临的问题。因此, 政府要不断地指导、政策要不断地扶持、产业要不断地集中, 要全面系统地改善服务和管理模式, 这样才能逐步跟上时代与市场发展的步伐, 推进劳务市场的可持续发展。

(1) 重视劳务施工队伍的发展。逐渐提高对劳务施工队伍在劳务市场重要性的认识, 并且不断完善其管理模式, 不仅有利于确保整个劳务市场的秩序、提高劳务施工队伍的综合素质、提升整个工程项目的质量和管理水平, 并且可以缓解农村剩余劳动力和城镇部分下岗职工再就业等问题。

(2) 保障劳务人员的合法权益。为了确保劳务人员的合法权益, 应该做到:一要从思想上改变对劳务人员歧视这种观念, 建立完善的公正竞争制度;二要从体制上改变城乡二元结构, 建立全面的社会保障体制。

4 结束语

劳务施工队伍管理的优化对施工单位效益和工程质量提高具有非常大的影响。劳务施工队伍管理优化对政府和施工单位来说是一项任重而道远的任务。从劳务施工队伍的确定到工程完成之后的退场管理, 整个项目过程都需要非常严格的管理。因此, 需要相关管理部门和施工单位不断地提出一系列有针对性的建议来完善劳务施工队伍管理的优化。

参考文献

[1]郭晓娟.劳务队伍管理现状及深化管理的对策[J].科技与创新, 2015 (4) :59-60.

[2]黄勇, 周青, 李凯.施工企业外部劳务队伍组织化管理研究[J].建筑经济, 2015 (7) :15.

[3]周国祥.甘肃七建劳务管理优化策略研究[D].兰州:兰州大学, 2013.

[4]封金财, 王炳生.施工企业劳务分包管理现状及对策研究[J].建筑经济, 2008 (4) :108-109.

[5]冷静.“四个转变”给力劳务管理[J].施工企业管理, 2013 (12) :88-89.

外来施工队伍安全管理办法 篇8

Q／ZLKY 06 A 18—2005管理标准修订状态：A/0

外来施工单位及外用工安全管理规定

1目的：加强对外来施工单位及外用工的安全管理，强化安全与文明施工管理，保障临时用工人员的安全与健康，遏制各类事故发生。

2范围：适用于所有外来公司从事各类施工、运输和其它服务等任务的具有独立法人资格的单位或经人力资源部审查同意录用的临时工作人员。

3内容

3.1外来施工单位及外用工必须按照公司《外委工程劳务合同管理办法》的要求，到公司人力资源部接受务工资格审查，并取得“务工许可证”后，方可从事劳务或其它服务，同时到公司安全保卫部门办理登记手续。

3.2用工单位（部门）必须招用符合公司规定的外来施工单位和外用工，严禁以任何名义擅自招用无“务工许可证”的外来施工单位和人员，对违反规定的用工单位，公司将对责任单位予以通报批评和经济处罚。

3.3用工单位（部门）应严格按照有关法律法规要求与外来施工单位签订承包合同；合同条款中必须明确有安全责任（职责）、安全措施、事故处理等安全内容。

3.4用工单位（部门）要加强对承包单位人员的安全教育和安全监督管理，并经常性的深入现场履行检查职责，及时发现隐患并责令整改。

3.5外来施工单位须到项目所在单位安全部门签订《安全文明施工协议书》，并交纳“安全文明施工保证金”5000－10000元，否则，不得开工。工程结束，经验收合格后退还保证金。

3.6公司对外来施工单位与人员的安全管理实行业主负责制和“谁发包，谁管理”的双重安全管理原则。工程项目发包单位（部门）必须对招用施工单位的法人资格证、设计施工资质等级证、施工许可证、工商营业执照、公司务工许可证、特种作业人员操作证等进行审查，符合条件者，方可招用。并负责对施工过程中的现场日常安全管理。项目所在单位的安全部门负责对施工过程中的现场安全监督管理。

3.7用工单位与外来施工单位双方必须履行的安全职责

3.7.1用工单位安全职责

3.7.1.1按第3.6之规定审查外来施工单位的有效证件。

3.7.1.2负责对外来施工单位进行作业现场风险通报及外用工的安全教育。中国铝业股份有限公司矿业分公司共 3 页第 1 页

3.7.1.3为外来施工单位提供必要的安全作业场所和安全便利的工作条件；

3.7.1.4指导并监督外来施工单位严格执行国家有关安全生产法律法规和公司的各项安全管理制度与规定；

3.7.1.5有权制止外来施工单位在施工过程中的各类违章作业，对严重违章作业的有权责令停工整顿，并作出相应的经济处罚；

3.7.1.6外来施工单位发生工伤事故时应积极协助抢救，并提供便利条件。

3.7.2外来施工单位安全职责

3.7.2.1必须按规定主动办理“务工许可证”；

3.7.2.2必须按规定主动在开工前到项目所在单位安全部门办理签订《安全文明施工协议》并交纳安全文明施工保证金，同时提供特种作业人员名单及相应证件；

3.7.2.3必须严格遵守公司和项目所在单位的各项安全管理规章制度，自觉接受用工单位等部门的安全监督管理，及时整改各类不安全因素，并对施工人员进行安全教育。

3.7.2.4在生产运行区域或生产装置中施工作业时，施工人员不得随意乱动设备、阀门、仪表、电气开关、消防设施等；

3.7.2.5施工用电器、机械设备、机具必须有可靠的安全保护装置和放雨设施，并有专人负责，规范管理和使用；

3.7.2.6按时参加用工单位组织召开的安全会议，及时通报安全文明施工情况；

3.7.2.7确保施工人员佩戴好各种劳动防护用品（具），各类施工用料按规定定置摆放，保证现场整洁和区域道路畅通；

3.7.2.8在易燃易爆场所区域和大型设备及容器内施工，必须按检修与危险作业审批制度申报，待审批后按规定要求施工；

3.7.2.9外来施工单位在施工作业中发生人身伤害事故，除按照国家有关规定及时向其本企业主管部门报告事故外，应及时向用工单位（部门）通报。

3.8各级安全监督管理部门（人员）要认真履行安全监督检查职责，加大对外来施工单位和施工现场的监督检查力度，排查隐患，并责成施工单位及时整改。

3.9对用工单位未履行其安全职责的，按公司《安全环保奖惩制度》有关条款处罚；对外来施工单位未履行其安全职责的，视其情节轻重，予以经济处罚（从安全文明施工保证金扣除，不足者从其工程款中扣减）。

3.10公司所有外包工程项目（含转包项目）竣工结算一律应有安全环保部门验收并加盖“安全文明施工合格”印章后，财务部门方可办理结算手续。否则，不予结算。

3.11公司各矿山可依据本规定精神制定《关于对外来施工单位和外用工安全管理实施细则》。

编制：于宗捷李鉴

外来施工队伍安全管理办法 篇9

乙方：濮阳市创亿机械设备有限公司

甲方于 20** 年 01 月 04 日与乙方签订了 濮阳市创亿机械设备有限公司 合同（协议），经甲方审查，具备安全生产施工作业条件，为了保证乙方作业人员的人身安全和甲方人员安全和设备安全运行，经双方协商，签订如下协议：

一、施工项目名称：

钢结构制造与防腐施工

二、作业起止时间：

20**.01.0

4三、双方责任：

甲方：

1、负责审查乙方队伍安全作业证,负责对乙方有关人员进行安全及现场文明施工教育。

2、负责审查乙方施工作业安全组织措施。

3、有权制止乙方不符和安全作业规定的作业行为，在甲方日常安全环境、现场文明施工检查过程中发现乙方有违章、违规行为，则有权下发罚款通知单，对乙方进行经济处罚。

4、施工队伍在施工现场发生事故，组织有关部门对现场进行勘察，处理事故现场，尽快恢复生产。

乙方：

1、施工队伍进入施工现场要严格遵守甲方HSE管理方面的有关规定。

2、施工队伍作业应明确安全工作负责人，并向甲方提供保证施工作业的安全措施，并严格执行。

3、施工队伍在作业前应按甲方规定，办理安全协议书等有关手续。

4、施工作业队伍在施工现场发生事故后，应向甲方安全部门立即汇报并提供书面的事故报告，写明事故经过、原因分析及发生事故后采取的防范措施，经甲方安全等有关部门认可后，方可继续作业。

5、进入施工作业区，应向甲方安全部门交纳人民币1000-5000元现金，或者按照工程合同款的1%作为安全押金，作为安全施工作业风险抵押金，在施工过程中如果能遵守甲方安全环境管理规定，能做到工完料净场地清，不发生事故，施工结束经甲方安全部门负责人在安全协议书上签字认可后，全部退还安全施工作业保证金，如果在甲方日常安全环境、现场文明施工检查过程中发现乙方有违章、违规行为，罚款金额从乙方交的保证金里面直接扣除。

6、施工作业队伍在作业中造成乙方员工人身伤亡事故及甲方的人身伤亡和损坏设备事故，乙方负责全面责任，安全风险抵押金全部扣除，并赔偿因事故造成双方的全部经济损失。

7、因违章造成的设备、工具、电路等物品损坏，乙方负责进行赔款。

四、未尽事宜，双方协商解决。

五、现场安全工作负责人：

六、现场安全工作监护人：

七、乙方在签订《外部施工队伍安全协议书》之前，应向甲方提供如下材料：

1、劳动部颁发的《安全生产许可证》，许可证号

2、作业人员人数及持证上岗情况；

3、保证施工作业的安全措施。

八、附则

本安全协议书一式两份，双方各执一份。

甲方代表： 乙方代表：

（签章）（签章）

施工队伍流动人员管理办法 篇10

长期以来施工人员流动性较大，为了保证安全生产责任制的层层落实，加强项目部对施工流动人员的安全管理力度，确保全体施工作业人员的生命安全与职业健康，预防安全事故发生。现在推出对施工队流动人员的管理办法，详情如下：

1、要求各地市项目部建立《施工人员管理台账》，台账内容与模板见附件1，要求内容必须真实准确。

2、《施工人员管理台账》要求每月更新，并上报省分公司。

3、各地市项目部对已通过公司相关培训的施工人员颁发“上岗证”，并加盖项目部公章，上岗证尺寸内容格式要求见附件2。

4、要求各地市进行施工安全巡检时将上岗证列为必检项目，检查时现场施工人员出示上岗证，对照现场施工人员确定是否存在“三新人员”无证上岗情况。

外来施工队伍安全管理办法 篇11

2011-08-02 09:46:09来源：

第一章总则

第一条为加强外部施工队伍(以下简称外施队伍)管理，完善规章制度，提高企业综合管理水平，适应建筑业市场发展和竞争的需要，根据城建集团(1999)026号关于印发《外部施工队伍管理暂行办法》的通知，制定本办法。

第二条本办法适用于公司内部所有使用外施队伍的单位，以法人身份进行提供劳务或工程分包的外施队伍。

第三条使用外施队伍，要在公司统一领导下，按照“谁使用，谁管理；谁使用，谁负责”的原则，实施全方位全过程管理。

第二章招收录用

第四条选用外施队伍要本着以市建委确定的劳务基地为主，非基地为辅的原则，必须在进场前进行认真考察，全面了解队伍的整体素质和管理能力等情况，做到公平、公正、公开，择优选用，禁止使用零散工及五种人(即童工、残疾、聋哑、呆傻和无技术女工)。选用外施队伍参照公司(1999)139号关于《劳务分包招标管理试行办法》执行。

第五条凡在北京市行政区域内为公司所属单位提供队伍的外地进京施工企业，均应按1994年6月20日北京市人民政府批准第一次修改文件和1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改文件办理注册登记。

(一)注册登记：一律由公司劳务管理部具体组织，并以建制队为单位，提供《北京市建设工程劳务分包合同书》或《北京市建设工程施工合同书》、进京务工人员花名册、上岗证、输出地县以上建筑主管部门介绍信或驻京建筑管理处同意函上报公司；

(二)公司对上报的注册登记材料进行初审，并上报集团公司进行复审，送北京市建委外管处办理注册登记审批手续。

第六条对已办理注册登记并领取《进京施工许可证》之后又发生增人、换人、借人以及注册变更的，一律按北京市建委《外地进京企业办理劳务注册手续须知》有关规定执行。

第七条公司在为施工队办完注册手续后，项目经理部外管员到劳务管理部签收，并在十日内领取《施工许可证》、审核盖章的《务工人员花名册》等正式资料。

第三章资质及条件

第八条外施企业

(一)必须具有三级以上相应资质等级的施工企业；

(二)拥有与其资质等级相符合的工程管理、技术管理、施工管理、经营管理等业务管理人员；

(三)有健全的管理机构和规章制度，对所属劳务人员实行统一归口管理，确保进京人员有一定的素质；

(四)对进京务工人员均要签订《劳动合同书》，确定劳动关系；

(五)能保证进京队伍稳定，跨年结转工程劳动力调整小于30％，中级以上技术工人调整不得

超过20％。

第九条外施队伍

(一)有健全的管理班子，除配备专职队长、技术员、安全员和财务会计以外，还应配有预算定额、出纳、治安消防、行政生活及政工员等专、兼职管理人员(作业队在100人以上的队伍必须配专职)，做到持证上岗；

(二)生产工人的技、壮工比例，凡100人以上的队伍，技工人数应不少于60％，凡100人以下的队伍，技工人数应不少于70％。

(三)保持队伍稳定，麦、秋两收期间，重点工程一律不得离岗，一般工程离岗人数不得超过全员人数的10％；

(四)务工人员进场后要经过试工，试工期一般为10-15天，经质量、安全、文明施工等方面考试合格后方可正式上岗作业；

(五)务工人员必须经过基础培训，培训面应不少于全员人数的75％，技工持证率达到80％；特殊工种及技术工人应持有授权发证机关颁发的岗位证书(上岗证、等级证、操作证)；

(六)按照市政府和有关部门的现行规定履行进京手续，人员注册率和办证率均要达到100％；

(七)务工人员在作业现场必须佩带由市建委监制的胸卡。

第四章管理机构和职责

第十条劳务管理部是招用外施队伍的主管部门，对外施队伍兼有管理和服务的双重职能。第十一条劳务管理部的基本任务是：参与企业用工制度改革，积极开展建筑劳务基地化管理，研究探索建筑劳动力市场的合作方式，为企业施工生产选择并提供合格的外施队伍。第十二条劳务管理部的基本职责：

(一)贯彻落实国家、北京市和城建集团有关方针、政策及规定，结合公司实际，制定相应的规定、办法及细则；

(二)负责编制外施队伍需用计划，申请与分配用工指标；

(三)负责建筑劳务基地的开发、考察与申报工作；

(四)负责对外施队伍的筛选、洽谈、招收和组织进场及有序流动工作；

(五)负责劳务分包招标工作；

(六)负责外施队伍注册、核办《就业证》工作；

(七)负责外施队伍劳动力余缺调剂；

(八)负责组织相关业务部门对外施队伍进行检查、评价与表彰工作；

(九)负责劳务管理服务费的核收、上缴、使用与管理工作；

(十)负责外施队伍管理系统的自身建设，加强业务培训，做到持证上岗，提高外管人员的业务水平；

(十一)负责外施队伍管理系统的基础业务建设，完善规章制度、工作制度和会议制度；(十二)负责外施队伍档案管理和外施企业实际资质等级核定工作；

(十三)负责外管系统统计及台帐资料的建立、健全与管理工作。

第十三条劳务管理部的协同职责：

(一)配合施工管理部安排年、季、月外施队伍配置计划，根据工程需要，组织劳动力余缺调剂，搞好文明施工； 并做好安全施工，组织外施人员进行教育、考核工作；

(二)配合质量管理部做好验收标准的贯彻和外施队伍工程质量管理工作；

(三)配合行政保卫部做好外施队伍行政卫生和开展文明生活区管理工作，做好外施队伍的治

安、消防和交通安全工作；

(四)配合经营管理部做好劳务价格的确定和劳务费(预)结算工作；

(五)配合财会部做好外施队伍劳务费的支付管理服务费用的核收工作；

(六)配合培训中心做好外施队伍务工人员的技术培训及有关管理人员业务培训工作；

(七)配合党群部门建立外施队伍临时党、团组织，开展青年突击队活动和开展劳动竞赛活动，搞好精神文明建设等。

第五章合同管理

第十四条用工企业与外施企业依法确立合作关系后，应在15日内签订劳务合作合同或工程承包合同。签订合同应按照平等互利、协商一致的原则进行，明确双方的权利和义务。

第十五条合同文本一律执行北京市建委制发的《北京市建设工程劳务分包合同书》或《北京市建设工程施工合同书》。

第十六条合同书中增加补充条款，其内容是：

(一)针对合同第五条第“5.2.2”款，依据2000年《北京城建工程预算定额》编制施工预算的工种工日消耗量和工日单价控制线以内。

(二)针对合同第六条“6.3.1”和“6.3.2”款，合同价款分期支付：

1．承包人工人进场后，如果生活费有困难，发包人可按进场人数预付每人不低于300元的生活费；

2．工程款每月预付一次，年终按分包实际完成的分部分项工程相应预算人工费的80％以上预结：估工、计时工和停工当月发生当月结算。应在15天内结算和预付款；

3．合同约定的项目、数量全部完成后，依据甲方认可的预算书、有关变更洽商记录、施工任务书和双方验收实际完成的工程量及规定的价格标准结算，在结算后28天内付清工程款；

4．预付款或结算款的时间以业主实际支付给发包人为先决条件，如因业主拖欠工程款，预付款有困难的情况下，双方协商延期付款；

(三)针对合同第十一条第“11.1”款，承包人自备的工具为：工具包、盒卷尺、钢板尺、折尺、角尺、木锯子、刨子、斧子、铁锤子、墨斗、线坠、砖夹、大铲、刨锤、水平尺、扳手、钢筋钩、抹子、托灰扳、阴阳角抹子、勾缝器、腻子刮扳、玻璃刀、壁纸刀、橡皮锤、电焊钳子、开刀、电笔、电工刀、剥线钳子、改锥、管钳、铁皮剪子、钢锯、信号旗、哨子等。防护用具： 承包人自备个人用的工作服、安全帽、安全带、手套、面罩、绝缘鞋、绝缘手套等，其余现场需要的全部防护用具由发包人承担。

(四)针对合同第十四条“14.1”款，承包人要保证人员的稳定，在农忙季节人员流失量必须控制在10％以内，凡超过10％的，对影响工程进度和工程质量等问题，给发包人造成经济损失的，根据情节，发包人有权要求索赔；

(五)发包人按承包人工程结算劳务费总额提取1％的管理费，在预付款或结算中扣除；

(六)针对合同第十六条调解顺序，首先应由发包方上级主管部门(集团公司工程管理部)协调，调解不成时按第十六条执行；

(七)承包人必须坚持合法用工，对无视政策规定私招乱雇人员而造成的一切事故和经济损失的，均由承包人承担；

(八)管理服务费3％.由发包方支付30％，承包方支付70％；

(九)乙方应按照用工单位规定的ISO9001、ISO14000和ISO18000等标准执行。

第十七条合同一经签订，即具有法律效力，任何一方均不得擅自改动，如确需改动时，必须

提前15天通知对方，并按合同管理的有关规定办理手续。

第十八条因一方擅自终止合同，给对方造成经济损失的，按规定给予赔偿。

第十九条对合同发生争议时，首先由双方当事人协商解决，协商解决不成的，按合同规定的第六章规范管理

第二十条项目经理部和外施队伍在工程合作过程当中，都要建立健全各项规章制度，用制度规范企业行为，规范人的行为，使管理工作有章可循，有法可依，并按要求使外管工作逐步实现规范化、制度化、标准化。

第二十一条项目经理部要有主要领导分管外管工作，成立外管领导小组，制度上墙，常抓不懈，负责生产、经营、生活等日常管理工作。

第二十二条项目经理部要设专(兼职)外管员，做到持证上岗，负责本单位劳动力管理、协调、内业资料，及时准确填报各项业务报表，并协助外施队伍办理各项手续及到驻地区(县)建委送审花名册等。

第二十三条对外施队伍开展“五个一样”管理，即“思想上一样教育，施工上一样要求，生活上一样关心，报酬上一样合理，行政上一样管理”。切实把外施队伍当作自己的职工对待。第二十四条外施队伍要有健全的领导班子，按队伍规模配备专业技术人员，做到持证上岗；岗位责任制度和管理体系图上墙。

第二十五条强化外施队伍内部管理，推行内部六项管理规定，即“用工管理，安全生产管理，治安消防管理，行政生活管理，财务管理，思想政治工作管理”。提高队伍整体素质和自身管理水平。

第二十六条对外施队伍开展“五增”活动，提倡每个务工人员树立“为首都增辉，为家乡增光，为企业增荣，为本队增效，为个人增收”的思想意识，充分调动施工生产积极性和劳动热情，促进各项任务的完成。

第二十七条为加强管理，搞好基础业务建设，对外施队伍实行档案管理和实际资质等级评定〔参照城建集团1997城建施字第(431)号有关文件执行〕，并作为施工企业资质评审、表彰和筛选队伍的必要依据。

第七章管理服务费的收取、管理与使用

第二十八条对劳务分包和工程分包合作的单位，收取管理服务费，其标准是：以劳务分包合作方式的，收取外施队伍劳务费结算总额的1％；以工程分包(大包)合作方式的，按合同价款

1.5％。

第二十九条管理服务费纳入公司财会部管理，并为劳务管理部开设专用科目，费用支出由劳务管理部和公司分管领导批准使用。

第三十条管理服务费的主要支出项目，主要由总公司、公司两级机关专项费用，除按规定标准上交总公司外，公司内部主要开支为：

(一)劳务合同文本、各项业务报表、台帐和资料费用；

(二)业务活动经费；

(三)基地考察、重大节日慰问、回访等费用；

(四)会务、表彰费用；

(五)业务人员培训费用；

(六)交通、通讯工具的购置、维修和服务费用；

(七)其它需要开支的费用等。

第八章检查评价表彰

第三十一条落实制度，加强检查监督，是促进外施队伍管理和基层业务建设的重要手段，公司和项目经理部都有责任有义务组织实施。

(一)检查范围：在公司所属用工单位经批准使用的所有劳务分包(清包)和工程分包(大包)队伍，公司系统人员及本单位从事劳务管理工作的领导和业务人员均有权检查；

(二)检查内容：除上级领导机关有明确要求外，一般检查合法用工、合同的签订、履约与管理，注册、办证，持证情况和外管基础业务工作开展等内容；

(三)检查时间：可以定期也可以不定期。公司一般每月检查一次，项目经理部每周检查一次；

(四)检查方法：可分为综合检查、专项检查、全面检查、抽样检查、正常时间检查和夜间检查相结合的方法进行。

第三十二条搞好外施企业信誉评价，是对外施队伍进行综合分析和考评的一种有效形式。通过评价有利于筛选好的企业，好的施工队伍，不断满足施工生产需要。

第三十三条开展对外施队伍总结表彰活动，充分肯定他们做出的工作业绩，是沟通感情，调动外施队伍生产工作积极性和加强双方合作的一种有效方法。公司在检查、评价工作的基础上，每年召开一次总结表彰会〔参照股份公司1999城建施发第(109)号文件执行〕。

第九章工程承包费用

第三十四条劳务分包费用的结算与支付：

(一)属于劳务分包的承包费用，按公司文件规定执行。

(二)工程承包费用的结算，一般情况下每月支付一次外施队伍生活费，特殊情况下，应根据甲方支付工程进度款情况；经过内部劳务投标工程，应按招标文件规定执行。工程完竣或施工队离场三个月以内必须办理结算。在施工过程中发生的计时工、停工、估工等，当月发生当月结清。

(三)工程承包费用的支付，先由项目经理部专业技术人员进行初审，并由单位主管领导签认后，再上报公司经营管理部、劳务管理部、财会部等部门(结算时还要经质量部、施工管理部签字)复核确认后，公司财会部扣除预借款和有关费用，通过内部银行转帐。严禁支付现金。

第十章统计与凭证

第三十五条认真贯彻国家、北京市及上级有关规定，充分发挥统计工作的监督作用。要坚持原则，实事求是，如实上报各种统计数据和资料。不得拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据和资料。

第三十六条劳务管理统计工作的基本任务是：及时、准确、全面、系统地反映公司内部所用外施队伍数量、人员分布及承担任务等情况，为编制用工计划，施工生产决策和开展用工分析等提供可靠的依据。

第三十七条凭证、协议

(一)外施队伍

1．《北京市建设工程劳务分包合同书》(市建委发，务工企业提供)

2．《北京市建设工程施工合同书》(市建委发，务工企业提供)

3．《外地进京施工企业职工花名册》(公司发)

4．《外地施工队伍进京施工许可证》(市建委发)

5．《外地来京人员就业证花名册》(市劳动局发)

6．《外地来京人员就业证》(市劳动局)

7．《安全施工许可证》(公司施工管理部提供)

8．《施工企业安全资格认可证》(公司施工管理部提供)

9．《安全生产协议书》(公司施工管理部提供)

10．《治安、消防协议书》(公司行政保卫部提供)

11．《外施队伍考勤表》(公司劳务管理部提供)

12．《北京市暂住证》(属地公安派出所发)

13．《食堂卫生许可证》(属地卫生防疫部门发)

14．炊事员《健康证》(属地卫生防疫部门发)

15．《特殊工种操作证》(当地或北京市劳动部门发)

16．管理人员岗位操作证书(当地或北京市教育部门发)

17．工人上岗证书(当地教育部门发)

18．工人《健康凭证》(属地或指定卫生部门发)

(二)项目经理部

1．《外施队伍使用情况月报》(公司发)

2．《外施队伍管理台帐》(一、二、三、四、五)(公司发)

3．《年、季劳动力计划表》(一、二、三、四)(公司发)

4．《外施队伍劳务费结算汇总表》(公司发)

5．外施队伍教育记录本(公司发)

6．外施队伍检查记录本(公司发)

7．ISO14000环保培训记录(编号JL03-04公司发)

8．ISO9001北京市施工现场检查评分记录表(编号CX08-07公司发)

9．ISO9001外地施工队伍年、季度检查、考核、评价记录(编号CX05-02公司发)第十一章附则

第三十八条本办法如与上级规定相抵触时，以上级规定为准。

第三十九条本办法由公司劳务管理部负责解释。