前进村换届方案

前进村换届方案（通用12篇）

前进村换届方案 篇1

2012年前进村委会换届选举工作

实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）和《江西省村民委员会选举办法》等有关法律法规的规定。为贯彻落实县委办公室、县政府办公室《关于认真做好全县村（社区）党组织和第八届村（居）民委员会选举工作的通知》（新办字„2011‟96号）的精神，切实做好第八届村委会选举工作，结合本村实际，制定如下实施方案：

一、换届选举的总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中、六中全会和省十三次党代会要求，以及县委办、县政府办《关于认真做好全县村（社区）党组织和第八届村（居）委员会选举工作的实施意见》，选好配强村班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为推动我村科学发展、促进社会和谐的排头兵奠定坚实的组织基础。

（二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。

（三）总体安排。全村换届选举工作从2012年3月份开始，至 2012年5月底结束。

二、职数配备和任职条件

（一）职数配备。

村委会成员职数按3至5人配备，村会计、治保主任、妇女主任、民兵营长等，原则上由村委会成员兼任，严格控制由村委

会聘用；确需聘用的，须经组织讨论同意。

严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村委会成员中至少有1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部进村委会（一般兼任团支部或团总支书记）。

村委会成员职数、村选举日情况由镇人民政府核准后报镇换届选举揩导小组备案。

（二）任职条件。

任职条件由选举委员会和指导组提出意见，经村民代表会讨论确定，并张榜公布。

（三）进一步提高交叉任职比例。

提倡村支部班子成员通过提名选举兼任村民委员会班子成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。要努力提高交叉任职率。

三、换届选举时间安排和方法步骤 村换届选举工作分四个阶段进行：

（一）选举准备阶段（2012 年3月）。

1、成立领导机构和工作机构。成立由邹俊任组长，熊金兔、叶林为副组长，陈允建、阙定钟、熊楠军、熊春平、陈勇、刘清为成员的村换届选举工作指导小组，具体组织、指导换届选举工作。

2、调查摸底，制定工作方案。围绕村换届选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握村人口、户数、村民小组数、干部数、党员数和家族、宗族、派别等基本情况以及干部群众的思想动态，研究分析本届选举中可能出现的问题，提出解决办法。

3、广泛宣传发动。在充分准备的基础上，召开村动员大会，并采取横幅、标语、上门宣传等群众喜闻乐见的形式，大力宣传换届选举工作的重要性，广泛宣传党的方针政策和换届选举的有关法律法规，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，深入人心，引导广大村民珍惜民主权利，积极有序参加选举，努

力营造良好的舆论氛围。

4、培训选举工作人员。镇要组织换届选举工作人员进行培训。培训的主要内容是国家和省有关村换届选举的法律、法规和有关文件等。

（二）选举实施阶段（2012年 4月）。

（1）依法推选村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员共13人单数组成，依照法律、法规的规定推选产生，任何组织和个人不得指定。候选人不得担任选举委员会成员。

（2）制定选举工作实施方案。实施方案内容包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、参加登记选举的村民名单公布、选举方式规定、候选人任职条件等。选举工作方案须提交村民代表会议表决通过。

（3）参加选举村民的登记。选举前登记工作由村民选举委员会在上届登记的选民名册上进行补充登记。原则上以户籍为标准进行登记；对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举且有书面证明其未参加户籍所在地村委会选举，经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，可给予登记，并在选举日20天前张榜公布。

（4）推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由选民直接提名产生，在选民直接提名的基础上，由村民选举委员会对照候选人条件进行资格审查。按得票多少，比应选人数多1名的差额依法确定正式候选人。

（5）保证妇女成员当选。认真贯彻《村委会组织法》有关“村民委员会成员中，应当有妇女成员”的规定和《江西省村民委员会选举办法》对妇女成员当选的不同情形作出的规定，在提名候选人时保证有妇女名额；确定村委会成员候选人时应当至少有一名妇女；正式选举时，在具体操作上分为四类情形：一是获得过半数选票的人数等于应选名额时，其中有妇女的，按照得票多少的顺序确定当选；二是获得过半数选票的人数多于应选名额时，有妇女当选的，按照得票多少顺序确定当选；按照得票顺序没有

妇女当选的，应当先确定得票最多的妇女当选，其他人按照得票多少的顺序确定当选；三是获得过半数选票的人数等于或者多于应选名额时，其中没有妇女的，应当先从应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其他人按照得票多少的顺序确定当选；四是获得过半有选举权的人数少于应选名额时，获得过半数选票的当选，不足的名额另行选举；当选人中没有妇女的，另行选举时应当优先选举妇女成员。

（6）组织好选举日的投票工作。

为有效保证村民投票选举的权力，选举期间因特殊情况不能直接参加投票的登记参加选举的村民，只能凭委托人的选举证委托本户有选举权的家庭成员代为投票。代为投票的家庭成员应按 照委托人的意愿参加投票，不得再委托其他村民投票。

要实行秘密写票制度，保证村民在无干扰的情况下自主表态选举意愿。

村委会主任、副主任、委员都要实行差额选举，按照有关选举法规定，公布选举结果，并报镇换届指导小组。

（三）工作移交和建章立制阶段（2012年5月）

1、做好工作交接。在新一届村委班子组成后的10日内，在镇党委、政府的监督下，村选举委员会主持召开新老班子交接工作会议，完成印章、财务账目、经营资产、资料档案及办公设施和相关工作的交接手续。对拒不办理移交的，由镇政府责令改正；对造成集体财产损失的，依法追究其责任；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。对退下来或落选的班子成员，由镇领导干部主动做好思想工作。

2、建立健全各项规章制度。村根据党的章程、条例和村民委员会法律、法规的规定，进一步健全和完善村管理的各项制度。

（四）验收与总结阶段（2012年5月）。

1、村委会要及时进行总结，按照有关要求填写选举情况统计表，写出换届选举工作总结报告，并将选举工作形成的文件、资料、表格、选票等有关材料收集整理，分类装订成册，按档案管

理要求建立选举档案，专柜长期保管。

2、镇领导（指导）小组对村委会选举情况进行全面检查验收，做好纠错补缺工作，迎接上级检查。

四、加强对换届选举工作的组织领导

村换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法规性，涉及面广，工作量大。村支委要高度重视，周密安排，精心组织，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。

营造风清气正的换届环境。要进一步推行和完善选举监督制度，加强对选举过程的动态监督。严格遵守省里“八条禁令”，严肃换届选举工作纪律，及时制止宗族、宗派和各种非组织活动。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱、虚报选举票数等破坏选举或妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对以不正当手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强对宣传舆论工作的领导，按照正面、适度原则宣传换届工作，牢牢把握正确的舆论导向。密切关注网情、舆情的动向和变化，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。

前进村换届方案 篇2

C-RAN是中国移动根据现网条件和技术进步的趋势, 于2010年初提出的新型无线接入网构架。其核心特点是:分布式的远端无线射频单元提供了一个高容量广覆盖的无线网络;集中式的基带处理大大减少了需要的基站站址中机房需求, 并使资源聚合和大范围协作式无线收发技术成为可能。

C-RAN架构主要包括三个组成部分:由远端无线射频单元 (RRU) 和天线组成的分布式无线网络;由高带宽低延迟的光传输网络连接远端无线射频单元;由高性能通用处理器和实时虚拟技术组成的集中式基带处理池。

集中式基带池创新解决方案

自2010年下旬以来, 中国移动开始推进C-RAN集中化部署, 先后在广东等地现网进行了小规模的试点。大唐移动针对C-RAN一阶段集中式BBU方向, 提出了从Ir传输、环网保护、基带池以及室外电源柜的综合创新解决方案, 相比之前其他厂家在广东试点的方案, 更具完善性和后续演进性, 对C-RAN商用部署有很高的借鉴意义。

1. 环网保护方案

Ir接口支持环形连接业务热备份。

目前的Ir标准接口定义流程, 无法实现链路故障后的业务热备份。BBU检测到链路故障大约6～9s, BBU/RRU清空配置大约1s, RRU切换时钟并从另一端口接入, 重新配置并回复业务大约1～2s/级。因此, 可以看出即使只有一级RRU需要业务传输方向调头也至少在8s以上, 无法保持业务不掉话。

大唐移动在不破坏Ir标准接口层一、层二定义的基础上, 对流程进行了优化, 以满足业务热备份的需要。主要优化点为:

利用现有的TD-SCDMA Ir标准接口层一定义, 实现BBU和RRU的故障快速感知;

RRU切换端口过程中, 采取了多项改进技术, 实现了BBU与RRU间的“零”配置。

按照大唐移动改进的Ir接口流程, 预计保护时长小于1s, 完全满足RRU链路故障, 业务不中断。

2. 基带池方案

C-RAN实现多个站点基带资源共享, 在此基础上需要对载波资源分配调度实现最优化, 大唐移动在现有基带池算法基础上, 提出了创新的智能潮汐算法, 可以更有效地调度载波资源, 实现资源最大化利用:

载波资源调整时区分R4载波和H载波类型, 使用不同的小区资源评估门限进行判决;

载波资源调整门限R4载波是依据码道利用率, H载波是依据码道利用率和接入用户数;

小区的资源判决门限、持续时间以及禁止上报时间可以根据不同场景进行配置, 以满足不同的网络实际情况需要;

小区资源评估门限能够支持动态调整;

动态载波删除前, 为保证该载波上的UE进行不掉话的迁移, 系统需通过FDCA进行载波调整。

3. Ir传输方案

由于BBU采用集中放置, BBU与RRU间的Ir传输就是其中最为重要、需要解决的问题。Ir传输可以采用裸纤传输、波分设备以及PON设备等多种解决方案。

为了节约BBU机房到各站址的光纤资源, 大唐移动采用CWDM设备进行组网。在这里, CWDM设备仅提供Ir接口传输通道, 不参与环网保护, 方案如图1所示。

采用CWDM设备, 并且使用无源彩光模块, 可以有效解决BBU与RRU间Ir传输的问题, 相比之前珠海测试使用裸纤资源, 可以有效解决对骨干光纤的依赖与占用情况。

4. 室外电源解决方案

RRU室外电源解决方案采用室外型机柜实现。室外型机柜由供电系统、温控系统、环境监控系统组成。

在C-RAN测试中, 室外电源柜解决方案为RRU提供电源, 室外机柜支持220V交流输入, 可以为最多6个RRU提供-48V的供电电源。

室外机柜直接将电源告警、门禁告警等监控量接入RRU的干节点输入接口, 通过RRU向OMC告警, 如图2所示。

第一阶段告警类型包括:门禁告警、市电掉电告警、蓄电池电压低和水浸告警。

该方案采用干节点监控告警机制, 相比外协远端告警设备, 更具有商用推广性, 是目前最有效的室外电源柜告警方案。

多管齐下, 紧密跟踪C-RAN

相比中国移动已组织的C-RAN试点测试方案, 大唐移动综合解决方案具备以下几个特点。

最优化环网保护方案:环网保护是C-RAN集中化部署后必须解决的问题, 而大唐移动优化Ir处理流程方案, 使得环网保护时长小于1s, 不会影响正常业务。

创新性智能潮汐算法:大唐移动在部署C-RAN架构的同时, 也在基带池算法方面有较大改进, 创新性提出了“智能潮汐”算法, 最大化资源利用率。

最有效的Ir传输方案:从目前来看, 大唐移动采用的CWDM Ir传输方案可以有效解决BBU与RRU间的数据传送问题, 并且有效缓解中国移动光纤资源不足的问题

完备的室外电源柜解决方案:室外电源柜是大唐移动已经较为成熟的产品, 并且基于干节点实现电源柜的监控方案, 具有很好的完备性和后续演进性。

大唐移动联合IBM、北邮三方, 共同开发基于通用处理器的TD-SCDMA系统, 可以实现TD-SCDMA基本基带处理能力, 并且将于2011年中完成与商用RRU联调测试, 并且完成基于语音业务。这将是C-RAN推进过程中重要的里程碑。

农村无线宽带进村入户的解决方案 篇3

结合中国的国情，针对农村地广人稀、居住分散等条件下宽带入户的普遍性难题，只需在每个行政村架设一个无线宽带接入基站，就可以为居住在基站周围半径1.5公里范围内的住户提供宽带接入，进而使用户接入互联网。这种新技术，基站价格低廉，只有手机基站的几分之一到几十分之一，安装架设简便迅捷，更主要的是大

大降低了用户端的成本，整个系统的综合优势非常明显，非常适合在中国农村广泛推广。

1、宽带入口的解决方案

（1）光纤或其他宽带到村的情况

农村无线宽带入户系统的建设，在宽带端口已到村的情况下，只需选择村庄的一个制高点，安装无线宽带接入设备（AP）和配套天线，就可以完成对整个村庄的宽带信号覆盖。

（2）本村无宽带端口但是临近地区已经有宽带端口的情况

由于地理环境等因素限制，有些村庄光缆或者其他宽带端口无法到达。如果在距离此村庄30公里范围内有此类宽带端口的话，这时可以安装无线网桥设备，以无线桥接方式，将宽带端口从远端连接到本村，然后同样安装无线宽带接入设备（AP）和配套天线，就可以完成对整个村庄的宽带信号覆盖。

（3）本村无宽带端口而且附近也没有任何宽带端口的情况

这种情况下，可以借助已经覆盖全国的IPSTAR宽带卫星接入。只需要在村庄内合适的地点架设天线直径在80厘米到180厘米的专用双向卫星宽带接入地面站及相关的设备，即可获得多达4Mbps的宽带接口，然后再同样安装无线宽带接入设备（AP）和配套天线，就可以完成对整个村庄的宽带信号覆盖。

2、村内的宽带信号覆盖方案

（1）用户较为集中的覆盖应用

用户不断增多，或扩容后的情况下，一套以上设备分别对指定区域提供信号覆盖。

（2）用户较为分散的覆盖应用

用户较为分散的情况下，一台宽带接入设备连接两个定向天线，对两个区域分别进行覆盖。随着用户数量的增加，也只需要增加设备的数量来完成网络的扩容。

当基站的选点在村庄的中央时，可以采用全向覆盖。这时，无线宽带接入设备只需要连接全向天线就可以对整个区域进行覆盖，同样可以达到很好的使用效果。

以上的各种实际应用方案还可以根据现场的实际情况配合应用。真正做到对整个区域的完全无线覆盖，消除信号盲点。

3、用户端接入方案

无线宽带接入系统，用户端非常简单，成本非常低廉。农户使用的电脑只需外接一个无线网卡，搜索到村里的无线宽带网络信号后，建立连接，就可轻松高速上网了。

4、网络的管理

后进村整顿方案 篇4

实 施 方 案

为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实省、市、区委关于加强基层服务型党组织建设要求，根据省、市、区委安排部署，结合我街道实际，现就集中开展崔兴村党组织集中整顿工作，深化“升级晋档，评星定级”活动，提出以下实施方案。

一、目标要求

街道崔兴村党组织集中整顿工作，坚持从严方针，坚持标本兼治，通过倒排后进、集中整顿、督导验收等方法，做到整顿一个、见效一个、转化一个，使崔兴村基层组织建设得到新的提升。

崔兴村党组织集中整顿工作，以“抓、创、比、作”活动和党的群众路线教育实践活动为抓手。崔兴村集中整顿，按照配强班子治“软”、维护稳定治“乱”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的工作思路，重点抓好班子建设、解决突出问题、增加农民收入等三项工作，通过集中整顿使崔兴村党组织创造力，凝聚力和战斗力得到切实增强，突出问题得到有效解决，农民收入途径和办法明显增多，使农村基层组织建设整体水平显著提高。

二、组织领导 为加强对街道崔兴村党组织集中整顿工作的领导，街道党委成立崔兴村党组织集中整顿工作领导小组，党委书记李卫岗任组长，副书记张东刚、纪委书记董国宁任副组长，崔兴村党支部书记袁喜学及支部委员为成员，领导小组下设办公室，张东刚同志兼任办公室主任，办公室要对崔兴村集中整顿工作进行检查、通报。

三、工作要求

崔兴村要高度重视整顿工作，村党委书记袁喜学为整顿工作第一责任人，要把这次集中整顿工作与落实中央精神、开展群众路线教育实践活动相结合，把思想整顿与组织整顿相结合，把目标管理与责任考核相结合，切实提高认识，加强领导，落实责任，抓出实效。街道党委要认真按照整顿工作具体要求，针对查找出的问题，落实措施，逐一解决，确保崔兴村在较短时间内实现转化提升。

四、基本情况及存在问题

崔兴村总人口1528人，450户，现有5个村民组；共有党员42名；2013年农民人均纯收入达11600元。近年来，随着全区城市发展“南改北扩”的发展思路，崔兴村迎来了千载难逢的发展机遇和前所未有的重大挑战，在村级经济迅猛增加的同时，也出现了诸多矛盾隐患，暴露出了许多问题：一是“人”的问题，即村两委班子问题。班子中个别村干部思想观念滞后、素质不高，缺乏带领群众致富的能力，不想事、不干事、不理事，在群众中失去了威信。二是“事”的问题，即各类历史遗留问题。比如农村宅基地、土地承包、土地征用、村级财务等方面遗留问题较多，处置化解难，群众对村级班子意见较大。三是“钱”的问题。即村级集体经济薄弱。由于受思想闭塞、自身基础等因素的影响，村干部“双带”能力不强，缺乏服务意识和服务本领，没有壮大集体经济的方法招数，导致村级集体经济薄弱，生活水平偏低。

五、具体整改措施

一是统一思想，提高认识。街道党委及崔兴村全体班子成员要统一思想，高度重视此次整顿活动，把活动当做推动村级经济社会发展的“加速器”，干部接地气、顺民意、得人心的“润滑剂”。二是建章立制，明确分工。合理将村委会班子划分成为入户调查组、矛盾纠纷调处组、后勤保障组等若干小组机构，明确职责，夯实责任，积极配合区驻村组各项工作。三是密切配合，提供保障。一方面为驻村工作组提供必要的办公场所，提供良好的工作环境。另一方面将搞好各方后勤保障，使工作组能安心工作，为崔兴村经济社会献计献策，推动发展。四是加大宣传，营造氛围。一方面加强对农村村级组织、土地流转、城乡一体化发展等各项政策法规进行宣传，另一方面对驻村组的工作目标、任务内容、整顿形式进行宣传，提高群众知晓率，营造人人参与整顿、人人关心发展的浓厚氛围。

2014年，崔兴村将借助本次活动，下大力气，开动脑筋，不折不扣地做好以下几项工作：

1、投资8.4万元修建700米灌溉渠；

2、投资4万元整修中大坡；

3、投资19.5万元修建1500平方米的文化广场；

4、投资60万元改造440米的老二号路，安装路灯12盏；

5、做好锦阳新城土地收储及农业园区土地流转工作。

六、进度安排

第一阶段：调查摸底，制定方案（1月2日-2月20日）。通过召开党员、干部、群众会议，采取座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求意见，全面了解情况，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，制定出有针对性、操作性的工作方案。

第二阶段：集中整顿（2月21日—6月5日）。在第一阶段认真调查摸底的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，集中时间、集中力量，认真开展整顿转化工作。

后进村整顿工作方案 篇5

为确保事情或工作高质量高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编精心整理的后进村整顿工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

后进村整顿工作方案1

为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成;全村总人口2987人，849户，现有25个村民组;共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。

存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导，落实整改责任

在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：

第一组长：余桂芝

组长：郭永志

成员：王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

2、加强班子建设，提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度;每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结;按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题;推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度，推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路，加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业;立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。

后进村整顿工作方案2

各村党组织、镇直各党组织：

根据x“三级联创”考评的.情况，我镇被列为全市重点管理乡镇。为切实做好后进整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据省、市委的统一部署，结合我镇实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。

一、 指导思想

整顿工作以十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《中共安徽省委关于进一步加强基层组织建设的意见》及五个配套文件为依据，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事”目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，执行党的农村政策在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。

二、目标任务

镇党委根据后进的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实改变镇、村党组织的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。

三、方法步骤

整顿工作分四个阶段进行：

第一阶段：摸清情况，制订整顿方案(7月10日-7月31日)

镇党委组织人员进驻各后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。确定具体整顿任务和目标，要有可操作性。镇党委对后进村要组成由1名班子成员任组织、2名以上农村工作经验丰富、能力比较强的机关干部为成员的整顿后进村工作组，入村开展整顿工作。

第二阶段：集中整顿(8月1日-10月31日)

镇党委根据后进村的不同情况，采取不同的整顿方法。要虚心听取群众意见，在村党员和群众参与的支持下搞好整顿，改变面貌。以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。党委驻后进村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人”直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，配合执法执纪部门严厉打击种各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严重的村，要进行正确的教育，引导干部群众正确对待，抵制宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会主义精神文明建设。对实行“一村两治”的后进村，要依照居民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则进行合并。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生服务室等，规范村级阵地建设。以班子建设为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党组织书记。镇党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。这几种班子成员，经教育帮助没有明显转变的，由组织上进行调整。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严肃处理。对被宗族势力把持的领导班子，在揭露矛盾，提高党员干部觉悟的基础上，组建新的班了了。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要注意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。如目前没有合适人选，可从机关优秀干部中选派。

加强村级配套组织建设。镇党委要指导村党组织和村委会依照《安徽省村“两委”工作规则(试行)》明确各自职责，协调关系，增强村“两委”合力，确保各项村务工作的正常开展。

第三阶段：巩固提高(11月1日-11月30日)

规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇驻后进村工作组要帮助指导后进村建立党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民主的建设。

前进村换届方案 篇6

春夏火灾防控工作方案

为切实维护全区火灾形势持续稳定，按照《2018年教育系统春夏火灾防控工作方案》要求，决定从即日起至2017年9月15日，在全校开展春夏火灾防控工作，特制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。

二、工作目标

全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。

三、组织领导

为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬春季火灾防控工作领导小组。

组 长：王春蓉 副组长：郑文才 朱应 成 员：各中层领导、各班主任

领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，具体负责全校春夏火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。

四、重点工作

（一）切实加强对广大师生的防火安全教育 责任部门：德育处 责任领导：朱应

责 任 人：李凤鸣 各班主任

开展以“找火灾隐患、保校园平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：

1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲；

2、开展消防主题班会；

3、举办消防安全学生手抄报并进行展评；

4、组织学生观看消防题材影片《消防知识课堂》；

5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育；

6、制定并按时报送防火工作实施方案。

（二）深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动 责任部门：安稳办 责任领导：郑文才 责 任 人：朱应

春夏火灾隐患排查整治专项行动一直延续至2018年9月。期间，按照区教委关于春夏安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。

1、组织开展可燃物清理活动； 结合春夏季特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。

2、排查全校电路及供暖设备是否规范；

3、排查全校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效；

4、排查和清理各办公室电器使用情况；

（三）夯实教师课堂消防安全监管责任 责任部门：教务处 责任领导：郑文才 责 任 人：陈静

加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、实验课的学生安全。

1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理；

2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理；

3、严格做好室外课、活动课的安全监管；

4、加强对微机室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段（即日起至4月27日）。结合实际，研究制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署。

（二）组织实施阶段（4月28日至9月10日）突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。

（三）总结阶段（9月11日至9月15日）学校对各部门的春夏季火灾防控工作进行督查验收。

六、工作要求

（一）加强领导 严密组织

各部门要充分认识做好春夏季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。

（二）全面排查 严格整治

各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

（三）强化督导 狠抓落实

严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。

潼南区太安镇前进小学校

后进村整顿工作实施方案 篇7

为了深入开展创先争优活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据县委组织部安排部署，结合我镇后进村工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，努力推进全村农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，打造一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

三、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。

四、保证措施

1、加强组织领导。镇党委成立后进村整顿工作领导小组。

放心农资下乡进村宣传周工作方案 篇8

为贯彻落实省农业农村厅农资打假工作精神及《市农业农村局关于开展2021年放心农资下乡进村宣传周活动的通知》工作部署，切实做好农资和安全生产监管工作，保障农业生产安全，根据《省2021年农资打假专项行动实施方案》工作安排，特制定《县2021年放心农资下乡进村宣传周活动方案》如下：

一、活动时间

宣传周活动时间：3月12日—19日。

二、活动主题

综合执法护春耕，放心农资进乡村。

三、活动目的围绕主题，强化宣传指导服务，多措并举，畅通放心农资下乡进村渠道，提高优质放心农资覆盖率。宣传相关法律法规，强化农资经营主体诚信守法经营意识。普及农资识假辨假常识，指导农民科学合理使用农资，提高农民农资质量安全意识、依法维权意识、安全生产意识。加大农业综合行政执法宣传，营造农资打假浓厚氛围，为我县农业生产安全、维护农民合法权益提供执法保障，促进农业增效农民增收。

四、活动内容

（一）广泛开展活动宣传。

充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、网络、广播等宣传媒介，组织开展好“六个宣传”，即农业综合行政执法宣传、农资打假宣传、农资识假辨假知识宣传、农资使用常识和依法维权宣传、农业法律法规知识宣传、农业安全生产知识宣传。大力宣传农业综合行政执法以及农资打假工作部署和成效，普及农资识假辨假常识，指导农民科学购买正确使用农资，强化农资生产经营主体诚信守法经营意识。

（二）组织开展指导培训。

充分发挥农业农村部门技术推广和执法监管工作优势，组织抓好“三个指导培训”，即一是利用现场咨询、展览展示、乡村课堂等，组织农业专家和农技人员开展农资购买、使用等知识宣传和技术培训；二是结合执法检查，深入农资经营场所开展农业法律法规宣传和农资依法生产经营指导培训；三是采取入户走访形势，深入农民家中及田间地头现场指导。

（三）畅通放心农资下乡进村主渠道。

结合实际，大力宣传推介守法诚信经营、产品质量过硬的农资生产经营企业、农资专业合作社和农资社会化服务机构，支持和鼓励有实力信誉好的名优农资企业参加放心农资下乡进村宣传活动，为农民提供更好更优的农资服务，畅通优质放心农资进村渠道，提高优质放心农资覆盖面。

（四）强化农资打假执法。

公开投诉举报电话。设立投诉举报电话信箱，创新投诉举报受理方式，主动挖掘发现违法线索，及时受理加快查处。加大农资打假典型案例曝光，公布2020年农资打假典型案例，震慑违法犯罪分子。

五、有关要求

（一）加强组织领导。

把宣传周活动作为保障春耕生产和农业生产安全的重要举措之一，精心统筹谋划，认真抓好落实，确保宣传周活动取得实效。

（二）精心组织实施。

结合我县备春耕实际，认真制定宣传周活动实施方案，明确任务、细化分工，统筹组织实施。将放心农资下乡进村宣传活动与农资打假工作紧密结合，严厉打击假劣农资生产经营违法行为，切实发挥农业综合行政执法依法兴农护农作用。

农村无线宽带进村入户的解决方案 篇9

大降低了用户端的成本，整个系统的综合优势非常明显，非常适合在中国农村广泛推广。

1、宽带入口的解决方案

（1）光纤或其他宽带到村的情况

农村无线宽带入户系统的建设，在宽带端口已到村的情况下，只需选择村庄的一个制高点，安装无线宽带接入设备（ap）和配套天线，就可以完成对整个村庄的宽带信号覆盖。

（2）本村无宽带端口但是临近地区已经有宽带端口的情况

由于地理环境等因素限制，有些村庄光缆或者其他宽带端口无法到达。如果在距离此村庄30公里范围内有此类宽带端口的话，这时可以安装无线网桥设备，以无线桥接方式，将宽带端口从远端连接到本村，然后同样安装无线宽带接入设备（ap）和配套天线，就可以完成对整个村庄的宽带信号覆盖。

（3）本村无宽带端口而且附近也没有任何宽带端口的情况

这种情况下，可以借助已经覆盖全国的ipstar宽带卫星接入。只需要在村庄内合适的地点架设天线直径在80厘米到180厘米的专用双向卫星宽带接入地面站及相关的设备，即可获得多达4mbps的宽带接口，然后再同样安装无线宽带接入设备（ap）和配套天线，就可以完成对整个村庄的宽带信号覆盖。

2、村内的宽带信号覆盖方案

（1）用户较为集中的覆盖应用

用户不断增多，或扩容后的情况下，一套以上设备分别对指定区域提供信号覆盖。

（2）用户较为分散的覆盖应用

用户较为分散的情况下，一台宽带接入设备连接两个定向天线，对两个区域分别进行覆盖。随着用户数量的增加，也只需要增加设备的数量来完成网络的扩容。

当基站的选点在村庄的中央时，可以采用全向覆盖。这时，无线宽带接入设备只需要连接全向天线就可以对整个区域进行覆盖，同样可以达到很好的使用效果。

以上的各种实际应用方案还可以根据现场的实际情况配合应用。真正做到对整个区域的完全无线覆盖，消除信号盲点。

3、用户端接入方案

无线宽带接入系统，用户端非常简单，成本非常低廉。农户使用的电脑只需外接一个无线网卡，搜索到村里的无线宽带网络信号后，建立连接，就可轻松高速上网了。

4、网络的管理

关于计划生育后进村整改的方案 篇10

根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保2011年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：

1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。

2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费。

3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。

4、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生育管理条例》为主要内容，利用

广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。

5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排查、核实。

6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。

高柳镇西良孟村

乡镇保险先进村创建活动实施方案 篇11

为提高全镇广大农村居民的人身保障水平，解决农村居民在养老、医疗、重大疾病、意外伤害等方面的后顾之忧，促进社会主义新农村建设，构建和谐**。根据国务院、省有关促进保险业发展的文件及《鹤庆县人民政府办公室关于印发鹤庆县“中国人寿保险先进村”创建活动实施方案的通知》（鹤政办发〔2008〕97号）精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导；以服务“三农”、建立健全农村社会保障体系为目标，不断拓宽保险服务领域。通过开展“中国人寿保险先进村”创建活动，不断提高广大农村居民保险意识，为农村居民提供多元化、多层次的保险保障，进一步提高广大农村居民抵御各种风险的能力，化解社会矛盾，促进全镇城乡统筹发展和农村和谐社会建设。

二、创建目标

“十一五”期间，通过努力，在平等自愿的基础上，全镇60%以上的行政村建成“中国人寿保险先进村”，先进村保险入户率（含短险）达到60%以上。

三、创建内容及流程

（一）创建内容。广泛宣传保险在社会主义新农村建设中的作用，组织和发展农民参加医疗保险，养老保险、意外伤害保险、学生平安保险等，借助中国人寿保险公司的网络资源、人力资源和专业化运作，创建一批保险先进村，完善我镇农村社会保障体系。

（二）创建流程。

1.确定保险先进村建设点。结合实际，将符合条件的行政村统一确定为“中国人寿保险先进村建设点”并进行挂牌。建设点基本条件如下：一是村委会班子团结，对保险认知度高，有合作意愿；二是经济条件好、影响力大，有保险发展的空间和基础；三是所在地理位置交通方便，经济条件较好。

2.具体工作。

（1）签订合作协议。根据创建活动实施方案，由纳入建设点的村委会与中国人寿保险股份有限公司鹤庆县支公司签订创建合作协议，明确相关人员的工作职责及相关服务承诺和奖励措施；

（2）聘任保险监督员。每个保险先进村建设点聘任一名驻村保险监督员（保险监督员一般由村委会成员担任），由中国人寿保险股份有限公司鹤庆县支公司负责组织学习培训；

（3）确定驻村业务员。每个保险先进村建设点至少确定一名驻村保险业务员开展保险服务工作，驻村业务员必须经中国人寿专门培训并取得保险代理资格后方可开展工作；

（4）开展入户调查及保险服务工作。在村委会的支持下，由驻村业务员逐户进行调查，在摸清各农户家庭情况、掌握其保险需求状况的同时，宣传保险知识，推荐合适保险产品、办理投保手续和有针对性地开展保险服务。

（5）建立村民保险档案。由驻村业务员随时登记各农户新增人员、死亡人数、家庭结构、经济状况、风险记录、投保情况及理赔情况等，并定期向村委会反馈创建工作开展情况，不断改进工作方法，逐步提高建设点保险投保率。

四、创建标准

（一）村“两委”班子把保险工作列入村务工作重要议事日程，并明确一名村干部分管，具体负责落实保险工作。

（二）村内配备有1—3名专职保险营销员。

（三）达到如下考核指标

（1）各种意外伤害保险费人均≥10元；

（2）国寿学生平安保险承保面≥80%；

（3）寿险新单期交保费人均≥50元；

（4）全村保险期交入户率达60%以上。

五、考核奖励

（一）考核。

1.创建活动考评管理。创建“中国人寿保险先进村”考核验收工作，由县创建中国人寿保险先进村活动领导组负责组织实施。创建活动所需实施、考评、奖励经费由中国人寿保险股份有限公司鹤庆县支公司承担。

2.创建活动考核奖励。每年12月25日前，创建单位完成申报材料上报工作，次年1月底前，由县乡两级创建活动领导组对创建单位进行考核验收，并对考核达到创建标准的先进村予以奖励。

（二）奖励。

（1）召开创建工作总结表彰大会，并在入村主干道建一块题为“国寿保险先进村”的石碑；在村委会悬挂“保险先进村” 匾牌。

（2）奖励村委会3000元，用于该村的文化、教育、卫生等建设；

（3）奖励驻村业务员及村干部1000元。

（4）聘用的保险监督员每年经中国人寿保险股份有限公司鹤庆县支公司考核合格后，每月补助不少于50元的工作津贴。

（5）每年给予2个外出考察活动的名额（限一名驻村业务员和一名村干部）。

六、时间安排

创建活动时间安排分为两个阶段：

（一）启动阶段（2009年1月1日—1月31日）。

主要任务是各村成立组织机构，研究制定本村具体的活动实施办法，同时初步确定“中国人寿保险先进村”建设点。

（二）实施阶段（2009年2月起）。

主要任务是由各乡镇按照活动实施方案负责组织落实，期间由中国人寿根据建设点达标情况

申报验收并开展经验总结、表彰奖励等相关活动。

七、组织领导

为切实做好创建工作，镇人民政府成立创建工作领导组，组成人员如下：

组 长：尹灿欣 镇人民政府副镇长

副组长：张金元 人寿保险公司

李自军 镇计生办主任

成 员：高金菊 党政办主任

杨 洁 镇团委书记

杨 畅 镇计生办

杨

瑞芬 镇劳动保障工作站

赵崇户 镇民政办主任

蒋国周 镇财政所所长

李文广 中心校校长

杨泽泉 商分局局长

陈 杰 卫生院院长

领导组下设办公室在镇政府，由李自军任办公室主任，负责相关日常工作。

八、相关要求

（一）提高思想认识。各村要充分认识发展农村保险事业对促进农业、农村经济社会发展的重要作用，把创建“保险先进村”活动作为社会主义新农村建设的重要内容来抓，一起规划，一起研究，一起部署，一起落实。

前进村换届方案 篇12

为了扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照县委组织部安排部署，进一步提升农村基层组织建设整体水平，促进渭田建设和谐发展，根据镇党委安排部署，对全镇各党支部进行全面排查整顿。现提出如下工作方案：

一、工作目标

把整顿软弱涣散、整顿软弱涣散基层党组织作为党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，作为加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。要通过整顿，有效解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。全镇按照倒切10%的比例来确定软弱涣散的村级组织数量。

二、整顿对象

这次整顿工作在农村、机关、企业等各领域基层党组织中开展，重点是农村。整顿对象主要是：（l）党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）村务后务财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；（7）无固定办公活动场所和便民服务设施的；（8）党组织服务意识差、服务能力弱，群众意见大的。

二、工作步骤与内容

集中专项整顿工作从20**年4月上旬开始，到2014年9月底结束。

（一）摸底准备阶段（4月上旬）

成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。结合群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。对列入整顿范围的软弱涣散基层党组织，要梳理突出问题，逐一分析原因，登记造册、建立台账，并采取“一支一策”、“一支一账”办法，根据情况不同制定相应整顿转化方案，明确目标、措施、时限和责任人，实行“销号式”动态管理，确保按时限要求完成整顿转化任务。

（二）集中整改阶段（4月底）

重点整顿工作要从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，要大力实施“回归工程”，做好宣传动员工作，主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展专兼职教员指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

3、健全制度。各党支部要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。

4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题;影响村工作、群众生活的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。

2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。

3、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。

五、强化领导

1、加强组织领导。镇党委成立整顿工作领导小组，由书记担任组长，亲自抓、负总责，加强统筹，强力推动。领导小组下设办公室，定期对整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。整顿工作领导小组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下，把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。为切实解决德兴市国土资源系统基层党组织弱化“短板”问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升全市国土资源管理科学化水平，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发等三个工作方案的通知》（赣群组发〔2014〕13号）精神，结合全市国土资源系统实际，现就开展集中整顿软弱涣散基层党组织活动推进“强基”工程，制定如下工作方案。

一、目标要求

集中整顿软弱涣散基层党组织，要按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的目标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强基层党组织班子建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。

二、整顿对象

整顿工作在全市国土资源系统基层党组织中开展。整顿对象主要是：（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职或不胜任现职、工作处于停滞状态、严重影响班子整体战斗力的；（2）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（3）组织制度执行不力、不能定期开展党组织活动的；（4）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（5）国土资源所党员党组织关系隶属乡镇党委或其他党组织管理，长期不参加党组织活动、不履行党员义务的。

三、方法步骤

“强基”工程贯彻第二批党的群众路线教育实践活动始终，集中整顿工作到6月底前基本结束。

（一）制定整顿方案

成立整顿工作小组，由局党组书记、局长汪钦同志任组长，局党组其他领导为小组成员。结合开展“进矿山、进工厂、进农户”为主要内容的“三进”走访大行动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究。针对软弱涣散党组织存在的突出问题，登记造册，逐级审核、逐级上报，建立整顿台账。

（二）突出整顿重点

1、进一步加强局领导班子建设。加强领导班子知识、专业和工作经历结构，配强领导班子，做到领导班子年龄梯次合理、知识相济互补、专业类型配套、性格求同存异，增强整体合力。

2、进一步加强基层党组织建设。严格标准，拓宽渠道，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织成员。建立领导挂点联系制度，局党员领导干部结合教育实践活动联系点，挂点联系基层党组织。对整顿不达标的，挂点领导不脱钩。加强乡镇国土所党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3、进一步加强党员教育培训。按照省委活动办《关于在全省第二批教育实践活动中开展基层党组织书记专题培训的通知》要求，采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、讨论交流等多种方式，对市国土系统全体党员进行教育培训。并积极与当地党委活动办和德兴市委组织部联系，将国土资源系统基层党组织书记纳入到当地党委的培训范围和参加市委组织的党校干部培训。

4、进一步加强党建工作制度的落实。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，强化督促指导，推动软弱涣散基层党组织建立健全工作制度，认真抓好“三会一课”、民主生活会、党员党性定期分析、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度的落实。推行党员“先锋创绩”和志愿服务制度，教育引导软弱涣散基层党组织的党员立足岗位，发挥先锋模范作用。

（三）构建长效机制

整顿工作基本结束后，对整顿对象开展一次“回头看”，对照目标要求进行认真自查，该补课的补课、该返工的返工。在此基础上，以制度巩固提高整顿活动成果，建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行整顿工作动态管理、销号管理，对软弱涣散基层党组织，发现一个、整顿一个，转化一个、销号一个，建立及时发现、及时整顿的长效机制。

四、几点要求

1、要落实领导责任。高度重视该项整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

2、要建立长效机制。研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入局领导班子抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

3、要强化宣传引导。注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用省厅网站和省厅党的群众路线教育实践活动网页专栏等媒介，广泛宣传局在整顿工作中好的做法和好经验，以推动整顿工作更好地开展。