社区家长学校组织机构

社区家长学校组织机构（共9篇）

社区家长学校组织机构 篇1

通过到吉林市龙潭山社区、吉化社区和化院社区的实地调查, 吉林市的部分社区组织还是比较完善的。如吉林市龙潭山社区“容心服务站”功能较为突出, 继它之后出现了许多大大小小的社区民间组织。此次调查, 主要针对吉林市的这三个社区。经调查得知, 民间组织成立起因无外乎三点:一是自发形成, 二是政府安排, 三是主要负责人倡议。社区民间组织多是自发成立以及在政府的安排下成立的。换句话说, 社区民众的参与热情推动着社区民间组织的成立与发展。以下便是笔者归结吉林市社区民间组织的特征:

(一) 组织活动多元化

吉林市社区民间组织的日常活动更多的目的是为居民提供更好的生活环境。容心服务站就是专门为一些下岗职工提供再就业培训的, 建立规范的信息渠道, 进行职业介绍等, 为需要的居民提供更多的就业机会。化院社区则会在传统节日里组织文体活动, 包括秧歌队、老年迪斯科, 给居民日常的生活增添一份乐趣。还有针对邻里矛盾设立的专门维权的队伍等。组织活动内容样式丰富多彩。吉林市的这三个社区民间组织均呈现出多元发展的趋势。

(二) 组织专业结构有所提升

从专业结构来看, 吉林市社区民间组织“容心服务站”拥有社会工作者和社会志愿者两支队伍, 他们的服务活动都是通过低偿或者无偿的方式实现的。因为民间组织的一个重要特性就是志愿性。组织的员工大部分由下岗工作人员经过培训之后形成的专业队伍。在访谈中, 我们发现其主要的常驻工作人员年龄基于40岁以上, 女性居多, 多属于下岗再就业人员。年轻人很少, 只有在社区组织活动时会有附近的大学学生志愿参加。近期国家实行这样一个政策, 即为缓解大学生就业困难, 设立多个社区公益性岗位, 通过考试的形式来招聘岗位人员, 一般薪资在850-950元之间。这一政策一定程度上也提高了民间组织的专业性。

二、影响社区民间组织功能发挥的主要因素

结合吉林市的社区情况我们发现, 其民间组织虽有一定发展, 补救了政府覆盖不到的细节问题, 也满足了居民不断增长的物质需求。但随着社区功能、地位的提高, 社区民间组织的功能发挥依然存在一些障碍和因素。

(一) 经费不足

经费短缺是非营利组织存在的普遍问题。社区民间组织若想生存发展, 就必须自力更生, 没有一定的客观条件和经费来源是不行的。如场地租赁、人员开支、活动经费等都严重阻碍社区民间组织发挥作用。在调查中, 吉林市社区内的各业务经费相当有限, 其工作人员的开支要么是政府有限投入, 要么是残疾人协会、老年协会的个体会费进行活动, 活动选址尽量在公开免费的场所, 做到能省就省。长此以往, 必定影响到民间组织的环境改善, 打消群众参与热情, 受益面狭窄, 即便再好的活动项目也会因资金限制而难以实行。

(二) 专业素质不强

对于社区民间组织专业人才的缺乏是显而易见的。我们发现几乎所有社区工作人员都是年龄在40岁以上的女性。30-40岁的人员很少, 更不用提30岁以下的, 而且多属于离退休人员, 或是下岗职工再就业人员, 没有经过系统的专业训练。另外, 社区民间组织吸收不到专业人才不仅因为其经济条件有限, 还由于当前市场经济正处于起步发展阶段, 人们的经济意识逐渐加强, 使得本来就是经济条件缺失的社区民间组织满足不了年轻人的这种需求。而且, 中国的社会保障制度还不健全, 加之现在的人们择业观念的转变, 社区民间组织招揽年轻专业的人才以及志愿者就更加困难。人员素质的低下限制了组织的发展。所以, 就现在这种状态的分析, 社区民间组织的专业结构还有待改善, 迫切需要相关专业的管理人才来注入新鲜血液。

三、加强社区民间组织建设的对策建议

就以上吉林市社区民间组织得出的功能分析结果, 本人提出以下几点建议:首先, 加大政府的支持是解决经费不足问题的一个重要举措。社区民间组织最重要的功能就是扮演政府不能扮演的角色, 分担了政府的诸多事宜, 政府理应提供资金支持。政府可以颁发一些政策法规, 按项目的实际情况支出相应额度的款数。当然, 涉及到金钱的问题, 其中环节必然复杂, 由于篇幅有限, 在这里不做赘述。然后, 是社区民间组织的自我规划管理。不仅仅要积极创造良好的外部环境, 更要进行科学的自我管理, 自我提高, 来增强自身内部力量, 以实现科学制度与自我管理相互促进的高效形式。同时广纳人才, 加强专业人才队伍的建设, 实现政策理论水平和法律意识的提高, 从而全方位地提高社区组织的能力。

参考文献

[1]石宝孙.社区民间组织发展现状及政策研究——以上海松江区为例[J].上海交通大学.

[2]王名.民间组织通论[M].北京:时事出版社, 2004.

社区家长学校组织机构 篇2

关键词:社区党组织;社区各类组织;协调

随着改革的深入,计划经济体制下的“单位人”逐步向市场经济下的“社会人”转变。过去以单位为主开展的大量工作将逐步由社区来承担,这些新情况、新变化,对社区党组织如何在社区中发挥主导作用提出了更高的要求。目前,社区内有着纷繁复杂的组织群体,具体分为三大类:第一类是社区自治组织,主要是指居民委员会。居民区党支部既是居民民主自治的政治领导核心,又是居民区中联结基层政权、居民委员会与居民群众的结点。第二类是社区服务组织或中介组织,归结为经济效益服型、社会公益服务型和社会志愿者服务型组织。第三类是社区群众组织,包括社区内各类群众性组织,社区工青妇组织。在社区党组织的定位上,尽管社区党组织定位为社区各种组织和各项工作的领导核心,但是社区党组织在社区建设、社区组织的管理和服务上,还远远不能适应形势的需要,出现了社区党组织与各类组织的横向关系协调难的问题。

一、社区党组织与社区内各类组织缺乏有效衔接

(一)社区党组织与社区居委会

目前,很多城市社区党支部书记与居委会主任由一人担任,“两委”(社区党委、总支、支部和社区居委会)高度交叉任职。提倡把社区党组织负责人按照法定程序推选为社区居委会成员候选人,通过选举兼任居委会成员,居委会成员中的党员通过党内选举,兼任社区党组织成员。这样的模式虽然有利于社区的管理,却未能突出党组织的领导核心地位,同时也不利于社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

目前,全国居民自治的制度设计与推广和目前的现实治理出现了矛盾,“一肩挑”模式的社区党支部委员和社区居委会干部交叉任职,从理论的角度来说,二者合一既可以为居民办理实事,又可以在具体事务中贯穿党的方针、政策。但在实际的工作中,由于在传统的居民自治体制下,居民委员会几乎承担了所有“非自治性”任务,政府管理重心下沉导致居委会成为事实上行政管理的末梢,政府的需求而不是居民的需求成了居委会的主要推动力,这就导致了“一肩挑”的支部书记过多地纠缠于具体事务,对于自身的决策身份、领导身份概念模糊,党支部委员对自己的工作定位、身份定位不准确,事实上作为党的理论先导者,理论传播者,理论的实践者身份没有充分发挥,皆由居委会代行。另外,“一肩挑”也会形成权力过于集中,社区建设、管理好坏,直接取决于党支部书记个人素质的好坏,有时会造成个人滥用职权,或者个人思想发生重大变化,就有可能出现个别人被敌对利用的情况,从而影响到党群关系、干群关系。最后,由于政府部门长期以来形成了纵向、微观、具体、直接的管理习惯,以致将社区居委会也当成下属单位,只管建机构、挂牌子、造成“上面千条线、下面一根针”的局面,让社区居委会不堪重负,缩小了社区居民自治的范围,从而影响了基层民主的实施。这样一来,居民的民主监督作用也无法发挥作用,腐败现象也会应运而生。

(二)社区党组织与单位党组织

社区党建工作开展的是否顺利、社区工作能否取得实效,社区单位党组织是关键。近年来越来越多的单位党组织积极参与社区的各项活动,但是距离中央和自治区的要求还有一定的差距,参与率还有待于进一步提高。首先,由于受传统基层党建工作模式的影响,多年来我们的基层党建工作一直是按照隶属关系进行管理、开展工作的,彼此间没有什么交叉,自成体系。像机关党建、企业党建、学校党建、街道党建等,各自按照自身的特点进行工作。而社区党建与其它类型党建形成的这种彼此间广泛联系、你中有我,我中有你的局面,无疑给党建工作提出了新的课题。其次是社区党组织的管理体制出现了问题,导致社区党建工作配合比较困难。管理体制不顺,往往形成了“小庙”难以管“大神”的局面。社区党总支作为一级基层组织,对社区单位党组织的组织、协调有一定的难度。一些属于条条管理的单位党组织对于社区党总支的组织、协调、配合支持少,甚至置之不理。因而社区和社区单位党组织一定程度上难以形成条块结合、共驻共建的党建工作格局。

(三)社区党组织与服务组织、群众组织

社区组织结构多维性,增加了社区党组织的调控难度,阻滞了组织协调机制功效的发挥。这些服务组织在社区党组织的主导下,开展为民活动,搭建公共服务平台。然而很多自发的服务组织,在提供有偿和无偿服务中,希望拥有自主权,实行自我管理,如物业管理公司、协会等;工青妇等群众组织在社区中发挥的作用很小,工会一般是企事业单位单独设立,在社区主要是企业离退休人员,有的参加单位离退休处活动,有的参加自发的服务组织活动;共青团员理应作为社区党的后备军,然而大部分的团员在单位、学校管理,社区党组织又处于管不到边的位置,这样的横向协调就出现了矛盾。因此,基层党组织如何对横向关系的组织机构进行领导,以及如何与自治组织、服务组织、工青妇群众组织和谐发展,成了社区党建工作的一个难题。

二、构建社区组织体系,突出社区党组织领导核心地位

作为社区党组织来讲,不能只停留在文件中明确其领导核心地位,最重要的是应在实践中真正发挥其领导核心作用,切实把社区党组织的领导核心地位转变成为大家的共识。

(一)理顺与社区居民自治组织的关系

基层民主建设的核心是居民自治,通俗地说就是有关居民利益的事务由居民自我决策、自我管理、自我发展。随着社会生活的空间和利益关系的重心日益从传统的单位组织向社区转移,扩大基层民主、完善基层群众自治已成为中国社会发展的必然要求。

实行“一肩挑”模式,就当前的形势来看是行得通的,要保持和发挥“一肩挑”的作用,短期内促进和推动社区的建设和发展;但是从全国社区的长期发展趋势来看,“小政府、大社会”的局面逐渐成熟,社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的能力进一步增强,还是要逐步的实现居委会成员和党支委成员分开设置,把“一肩挑”作为一种短期的过渡,实现党政分开。最终使政府对社会的干预和调控从直接转向间接、从无限转为有限。当然,真正实现居民自治,还需要一个漫长的过程。

一是明确社区党组织在社区民主自治中的功能定位。社区居民自治工作是基层民主政治建设的重要组成部分,是政治文明在社区的具体体现,加强社区居民自治,扩大和推进基层民主,离不开党的统一领导。其理论依据包括两个方面:一是党的基层组织是国家协调与社会关系的重要途径。二是党的基层组织是基层群众自治发展的重要政治力量。但是社区党组织在社区民主建设中的领导作用固然重要,并不意味着社区党组织可以凌驾于社区民主自治建设之上,其领导作用只能表现为引导、扶持、前期启动以及建章立制。

二是以完善参与机制,培育社区居民的自治意识、民主素养和自治能力。社区党组织有必要通过制定完善的参与机制,培养社区居民的自治意识,以充分培育基层群众自治发展所需要的社会基础。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,既是社区民主的重要内容,也是社区居民参与社区公共事务、公益事业管理的基本形式。因此,完善参与机制,要以上述四个方面为切入点,调动居民参与社区事务的积极性。街道、社区党组织可以通过定期举办听证会、恳谈会和入户走访等形式,倾听群众的呼声,群众的意见,以改进工作,提高群众满意程度。此外,社区居委会坚持在社区公示栏公布财务支出、人员分工变动、工作进展等情况,增加工作的透明度,提高社区居民自治的意识,提高自治能力。

(二)建构社区组织载体,扩大组织资源优势

社区中除了有社区居委会以外,还有数量不一的驻区行政企事业单位组织,社区党组织要领导好社区建设,必须充分发挥这些组织资源优势。

社区党组织要处理好与驻区单位党组织的关系,尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。制定社区党组织与驻区单位共建帮扶制度,全面开展社区共驻共建和城乡基层组织互帮互助活动。完善社区党组织牵头,驻区单位党组织参与的社区党建工作协调机制,真正实现社区党建共促、社区环境共管、社会治安联防、公益事业联办、精神文明联创。驻区单位是社区建设的重要力量,资源共享是处理社区与辖区单位关系的关键性问题,资源共享应遵循三个原则:一是使用原则,对经营性的资源,应在考虑其自身经济利益的基础上,制定相应的对社区居民开放的设施、时间、收费标准和管理办法;非经营性的资源,凡富余和闲置的,其主管部门应支持社区创造条件,实行对社区居民开放,街道、社区党组织应制定相应的管理办法,合理使用。二是参与原则,开展资源共享是社区内机关、团体、企事业单位应尽的责任,各单位要以实际行动支持和开展资源共享;政府及有关职能部门和企事业单位的设计主管部门应强化资源共享意识,关心和支持所属单位开展的资源共享。三是互惠互利原则,充分考虑社区企事业单位的切身利益,维护其正常的生产经营秩序和管理秩序。这是社区基层党组织发挥社区资源优势的一个有效载体。

(三)整合社区服务组织、群众组织资源

要实现社区党组织的领导核心地位,还必须发挥社区其它组织中的成员作用,特别要注重发挥三类成员的作用:一是充分发挥社区志愿者服务队伍的作用。目前,仅靠六、七名社区干部,要抓好社区的文化建设、社会治安、环境卫生、体育健身等工作,是很难做好的。这就需要动员社区内各种社会人力资源,来为社区全体居民服务。二是各种自发组织的群众团队的作用。在社区工青妇群众性团体和社会中介组织中建立党组织,隶属于社区党组织领导。也可鼓励、支持这些党组织的领导竞选本社区的居委会成员,加强对这类群体的组织、管理、引导,凝聚这些力量为社区建设服务。三是社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象等特殊人才的作用。对辖区有一定威望的社区知名人士登记造册,街道领导班子成员和社区“两委”班子正职可以根据实际情况确定知名人士联系人数,并定期走访和召开知名人士联系会议,听取各方面的意见和建议,充分发挥知名人士在联络群众、维护稳定方面的作用。

参考文献

[1]龙斯钊,韩应军.城市社区党支部建设[M].北京:红旗出版社,2006.

[2]马西恒等.城市社区党建:内涵与体系[M].上海:学林出版社,2005.

[3]雷洁琼主编.转型中的城市基层区组织[M].北京:北京大学出版社,2001.

[4]中国城市社区党建研究课题组.中国城市社区党建[M].上海:上海人民出版社,2000.

[5]马慧吉.城市社区党建:经验、难题及其破解[J].理论探索,2008,(3).

凤鸣路社区应急减灾组织机构 篇3

为提高我社区的综合减灾能力，达到最大程度减轻灾害损失的目的，我凤鸣路社区高度重视组织机构创建工作，本着对人民群众生命财产负责的态度，创建了如下几个工作小组：

凤鸣路社区应急减灾工作领导小组： 组 长：彭家玲（社区主任）副组长：秦小容（社区副书记）

成 员：肖冬梅（社区文书）侯代红（社区社保员）

黄玲琦（社区医保员）伍 红（社区低保员）

陈丽娟（社区计生干部）徐若芯（社区计生干部）

黄粒粒（社区流动人口管理员）杨 啸（社区文化专干）

张 超（社区综治员）段辉东（社区城市管理员）责任：负责组织实施应急预案、应急工作人员的调控。对全社区的防灾减灾工作进行组织.凤鸣路社区应急减灾工作信息统计组： 组 长：秦小容 副组长：肖冬梅

成 员：侯代红 黄玲琦 徐若芯 杨啸

责任：负责统计整个减灾工作的统计，根据灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，及时上报上级防灾减灾部门，提出具体的防灾减灾方案和措施意见.凤鸣路社区应急减灾工作后勤保障组： 组 长：伍红 副组长：陈丽娟

成 员：黄粒粒 徐若芯 张超 段辉东 责任：负责整个抢灾工作灾民的生活保障，救灾物质的存放保管工作，保障灾区饮用水源和食品卫生安全的监督等。

凤鸣路社区应急减灾工作应急抢险组（志愿者服务组）： 组 长：彭家玲 副组长：张超

成 员：秦小容 段辉东 杨啸 黄粒粒 黄成建 李晓云 黄兰 杨余 黄发秀 左玉芝 曾光容 戴国忠 倪尔云 李武清 周宏兵 胡美安 陈华明 丁泽干 李久华 龚宜宾 雷廷木 刘远川 张燕 汤兰

责任：组织和动员社区居民志愿抢救伤病人员，在汛期临灾应急状态时处于待命期，当出现异常情况时迅速投入抢险救灾、转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。

社区家长学校组织机构 篇4

青龙社区电教室，同时也是防灾培训中心。社区每月都开展居民防灾减灾培训，社区电教室充分利用网络咨询，开展各类灾害隐患防治，灾害来临时的逃生、避难、自救、普通医疗自救等培训课程。

在灾害易发期内，青龙社区时常利用居委会内的空旷场地，开展防灾减灾的宣传教育、防灾减灾培训活动，现场宣讲自然灾害、安全生产、公共卫生的应急处理、气象防灾减灾、住房建筑安全以及安全用电用水用气等科普知识，并发放科普宣传资料，防灾减灾小册子等。社区居委会大院内设置了专门的防灾减灾的宣传栏、宣传标语和宣传板，定期更新，保证了综合安全知识的有效宣传。

青龙社区每年的各类防灾期内，组织居民代表到消防局、国土局、交通局等县级有关部门，进行防灾减灾教育、培训。并做好受培训的居民代表、小组长，在辖区各小组内开展防灾减灾知识传递的工作，配合社区的防灾减灾宣传教育，切实有效地做好了居民防灾减灾教育、培训、宣传工作。

青龙社区居委会

社区组织观看 篇5

人民路街道兴和社区组织观看《人民的好儿女》 2012年2月20日，人民路街道兴和社区组织党支部书记、党小组长、党员及社区干部共计50多人，在社区“党员之家”集中收看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》，共同学习片中优秀党员干部的先进事迹，掀起了收看热潮，也掀起了向人民的好儿女学习的热潮。

该片共48集，此次观看的是全国优秀共产党员系列片《人民的好儿女》——王洪英。通过真实的故事、感人的情节、朴实的语言，刻画了全国优秀共产党员可敬、可亲、可

信、可学的形象，集中反映了他们为党和人民的事业不懈奋斗、开拓创新的高尚品质和精神风貌。是一部融思想性、艺术性、观赏性为一体的电视精品，是对广大党员、干部和入党积极分子进行经常性教育的主动教材。同志们集中认真观看了部分影片，并结合工作实际积极交流发表感想，社区党总支借此机会向党员发出了“我是党员、从我做起，争做先进党员、争创先进支部、为社区做贡献活动。”同时，结合走访活动，收集和倾听居民的意见和建议，立足小区，以自己所能为民服务。全体党员干部纷纷表示在今后的工作中，要以片中的先进人物为楷模，牢记为人民服务的宗旨，严格要求自己，立足本职创先争优，做好身边的工作，保持党性永不褪色。

社区家长学校组织机构 篇6

1.1 公共事务与社区公共事务

在西方社会, 公共事务是与私人事务相对的概念, 指提供关涉全体社会成员公共利益的公共产品与公共服务的相关活动。我国公共管理学家王乐夫认为“公共事务主要包含三种:国家公共事务、政府公共事务和社会公共事务, 其中, 社会公共事务是在与政治、经济管理职能并列的一个社会管理的领域中涉及人们日常生活密切联系的公共事务。它主要包括教育、科技、文化艺术等公共事业、社会服务以及维持社会秩序的公共事务等”李之洋认为“所谓公共事务, 是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动以及这些活动的实际成果。”

社区公共事务, 王大海认为“包括社区公共物品的生产与供给和社区公共服务的设立与开展。在宏观上, 凡是在国家治理范围之内, 按照属地原则分担到社区, 以社区为单位去组织、协调、运作的公共事务, 就属于社区公共事务;在微观上, 社区经济、教育、卫生、体育、文化五大方面的资源以及社会福利、社会救济是传统的社区公共事务。在当今的市场经济体制下, 新独立出来的社区治安、社区服务等也属于社区公共事务。”因此, 社区公共事务是以社区公众为直接服务对象, 实现社区公众的现实利益诉求, 具有明显的服务性特征的公共事务, 属于社会公共事务的范畴, 包括社区教育、文化娱乐、医疗卫生、社会保障、服务、绿化与环境、治安、基础设施等。

1.2 非营利组织与社区非营利组织

非营利组织又称为“第三部门”, 是基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背景下出现的概念, 非营利组织是指不以营利为目的, 志愿从事公益性或互益性社会活动, 与政府及其部门或机构无附属关系的社会组织, 包括社会团体和民办非企业单位。其主要特点是组织性、非营利性、自治性、志愿性。作为社会结构的一种新的资源配置, 完全可以成为政府和市场的伙伴。在发达国家, 非营利组织蓬勃发展所表现出来的一个趋势就是:政府和非营利组织合作共同治理社会。在我国, 非营利组织与企业、事业单位一起, 已逐渐成为不可或缺的社会力量, 起着其他社会组织所不可替代的重要作用。

社区非营利组织是非营利组织的一种特殊形式, 是指以社区成员为主体、以社区地域为活动场所, 以联系和动员社区成员参与社会活动、支持社区发展为主要目标, 遵守国家法律法规, 尊重社会公德, 以满足社区居民的不同需求为目的, 由社区居民自主成立或参加, 以便更好地进行自我管理、自我教育和自我娱乐而自发形成的介于社区主体组织和居民个体之间群众团体。社区非营利组织除了具有非营利组织的共性特点之外, 还有一些属于自己的特点, 主要有: (1) 活动范围的社区性, 即组织的成员是居住在本社区的居民, 组织的活动范围限于社区。 (2) 产生的本土性, 即社区非营利组织土生土长, 根植于本社区, 致力于社区发展和社区建设。

2 社区非营利组织的发展对于社区公共事务管理的意义

在任何国家, 社会事务既离不开政府的有效管理, 也离不开各类社会组织的自主管理。只有这两种不同方式的管理都发挥了积极的作用, 社会才能健康地发展。对于社区公共事务而言亦是如此。随着社区建设和社区发展的进行, 政府必须将大量具体的社区公共事务交由社区非营利组织承担, 充分发挥它们在社区建设和社区发展中的作用。2000年11月, 中共中央办公厅、国务院办公厅下发了23号文件, 文件要求建立新型的社区组织体系和管理体系, 建立新型的社区服务体制和运行机制。社区非营利组织突出了居民在社区建设和社区发展中的主体地位, 有利于实现“自我教育, 自我管理, 自我服务”的目标, 形成“小政府, 大社会”的格局。

城市社区发展的根本目标就是解决社区事务, 提高社会公益, 促进社会进步。当前, 随着城市化进程的加快和城市建设的扩张, 城市的规模越来越大, 城市社区公共事务管理活动也日益复杂和繁重。“公共服务管理质量获得公众的认同和肯定已经成为衡量城市社区管理水平的重要指标。”直接影响着城市社区建设与社区发展。

目前, 社区公共事务管理中存在不少问题, 如党支部、社区居民委员会、社区物业协调委员会的协调问题;社区服务中心的经营如何兼顾社会效益和经济效益, 如何解决资源的支撑问题等。在我国, 政府长期以来一直扮演着“全能政府”的角色, 最主要的特点是具有强制力。国家政府部门承担着配置社会资源的职责, 实行严格的行政控制。公共事务统一由政府部门提供, 政府的附属机构 (事业单位) 充当供给者。所造成的“多头管理”使得政府及其治理机构经常处于一种“有组织的无政府状态”。如果社区非营利组织能够和社区公民、政府组织共同承担起管理社区公共事务的任务, 它们就能够广泛参与社区管理。进一步促进社区公共事务进行公开、公议和公决。社区非营利组织作为居民自治和民主共管的主要载体, 致力于表达居民的意愿和对社区居民开展服务, 对于推动政府职能转变、服务社区居民、帮助弱势群体等都将起到难以替代的作用, 以它特有的优势在社区公共事务管理中发挥着特殊的作用。

2.1 社区非营利组织的发展有助于提高社区公共事务管理的水平

要提高社区公共事务管理的水平, 需要进一步转变政府职能, 正确理顺政府、市场和社会的关系。随着市场经济体制的建立, 政府在经济领域的微观管理和直接管理逐渐削弱, 政府的角色和职能开始由“全能政府”向“有限政府”转变, 社区服务性事务不再由政府包办代替, 由非营利组织组织承担各种行业性、社会性和公益性事务, 提供多种社会服务, 可以为“大社会”奠定一个广泛社会组织的网络基础, 从而也有助于形成“小政府、大社会”的管理格局。

2.2 可以扩充社区公共事务管理所需资金的来源

众所周知, 对社区公共事务进行管理需要大量的资金支持, 目前, 从社区公共事务管理的资金来源来看, 主要有三个方面:一是政府财政拨款, 拨款的多少取决于政府的财力和所实行的社会政策。二是社会赞助, 主要是一些企业的赠款和社区非营利捐款, 捐款的数量取决于企业的领导层对社区建设的认识程度。三是非政府、非营利组织收取的有偿服务费, 动员他们响应“回报社会”的号召, 有助于打破过多依赖政府资助的局面, 拓展社区发展的支持源头。

2.3 可以拓展社区服务, 促进社区整合, 维持社会稳定

服务功能是社区非营利组织的基本功能之一。市场组织关心的是成本效益、产值利润, 不可能长期为社会提供低偿或无偿的福利服务。而非营利组织按其基本宗旨, 始终把满足居民的基本需求放在首位, 为社区成员参与社区公共事务提供了一条畅通渠道, 通过各种对社区公共事务的参与形式为不同的社区成员提供各种社会服务, 规范着社区居民的行为, 培育着市民的参与、环保、互助、公德等现代意识。通过社区成员共同参与公共事务问题, 有利于减缓日益复杂公共事务问题所导致的政府与公众之间的紧张关系。此外, 社区非营利组织通过沟通政府、市场、社会以及社区成员的联系, 使社区非营利组织在市场机制的作用下形成新的整合, 从而发挥其桥梁和纽带作用, 为促进社区整合、维持社会稳定, 起到了十分重要的作用。

2.4 有助于提高居民参与社区公共事务的意识

社区建设和发展离不开社区成员的参与, 那么, 对于社区的公共事务的管理更是需要社区成员的积极参与, 因为社区公共事务的管理是一个系统工程, 这就要求充分调动社区内一切力量, 广泛参与。社区非营利组织通过运用各种组织形式为社区成员提供参与社区公共事务的机会, 从而有助于促进社区成员之间的互动并营造和谐的社区氛围, 同时, 在社区成员参与社区公共事务的过程中, 又可以不断地融入社会追求民主、志愿、奉献、自我完善与实现的观念, 形成社区居民的自我认同与广泛参与意识。这样, 不但能真正调动社区成员参与的积极性, 还可以有效拓展社区成员参与的广度和深度以及提高社区成员的自我管理能力。

3 当前社区非营利组织发展在城市社区公共事务管理中存在的问题

3.1 社区非营利组织的登记注册问题

社区非营利组织作为社区公共事务管理的主体之一, 要更好地参与到社区公共事务的管理当中, 首先必须在身份和地位上得到社会的认同。但是, 由于社会的经济和政治体制因素的影响, 我国社区非营利组织管理的法制化程度还相当低, 跟发达国家严密的社区非营利组织法律体系相比, 差距还相当远, 使其缺乏法律地位和相应的法律保护。

3.2 社区非营利组织在社区公共事务管理中的定位问题

当前, 社区非营利组织在城市社区公共事务管理中存在诸多问题, 这些问题在很大程度上都与社区非营利组织自身定位不明确有关。对社区公共事务的管理是一种自觉的控制过程, 在这一管理过程中, 社区非营利组织应需要寻找属于自己的服务空间, 寻找服务人群, 而不是简单地提口号和谈设想。显然, 在行使对社区公共事务的管理职能上, 社区非营利组织从诞生的那一刻起, 就面临与街道办事处、居委会和基层政府以及其他社会组织的各方的博弈关系, 那么, 在这一博弈关系当中, 社区非营利组织的角色定位如何、背负什么样的使命, 将直接影响着其对于社区公共事务管理的效率和自身的存在与运营。

3.3 社区非营利组织的内部管理问题

社区非营利组织的发展一个关键的因素在于其自身内部管理的有效性问题。从对社区公共事务的管理方面来讲, 由于需要有适应现代社区生活要求的、专业化、社会化的非营利组织, 但目前绝大多数的社区非营利组织由于内部财务管理、人力资源管理、活动管理等自身管理水平不足而导致的问题使其很难达到上述要求, 并且无论在规模上还是在结构上, 都远不能满足需要, 与其本身的制度不全、管理不科学存在一种强相关关系。

4 培育社区非营利组织发展的政策和建议

4.1 健全法律体系, 保证社区非营利组织的独立自主性

充分发挥社区非营利组织在社区公共事务管理中的作用, 一方面从法律上撤消严格而繁琐的审批手续, 实行便捷的申请登记制度, 以确定其相应的合法地位, 使其更好地行使管理职能, 积极参与社区公共事务的管理。另一方面, 在相关的立法当中, 要尽快订立社区非营利组织运行的法规, 对社区非营利组织的性质、地位、职能、行为准则以及活动范围作出规定, 充分发挥其自我服务, 自我管理和自我教育的职能。

4.2 加强社区非营利组织自身建设

要改善社区非营利组织的内部管理, 强化其使命目标意识, 制定战略规划, 改善公共关系, 以此增强其社会合法性和募集资金的能力。要坚持走专业化的道路, 提升社区非营利组织的能力, 同时, 完善社区非营利组织的社会保障制度, 解除员工的后顾之忧, 为其提供必要的医疗、失业、养老等基本的社会保障。强化内部的财务管理和改善人力资源管理, 建立卓越的工作团队, 围绕从业人员诚信经营、知识更新、增强个人发展潜力的需要等开展培训工作。改善内部管理机制, 加强人际沟通, 改善内部人际关系, 以增强社区非营利组织自律的能力, 通过自律提高机构效率和社会公信力。

4.3 优化社区非营利组织的资源配置

社区非营利组织要更好地参与社区发展和社区建设, 在很大程度上要取决于其获取资源的能力, 因此, 国家相应的政府部门要建立适宜的新机制, 制定和完善在用地、资金、人事制度及税收制度等方面的法律、法规和政策, 保障各种不同类型的社区非营利组织有公平机会获得政府的资助, 以有效地促进社区非营利组织的发育和发展。同时, 政府还要向社区非营利组织提供各种技能培训, 增强社区非营利组织更好地获取自愿的能力。

参考文献

[1]王乐夫.论公共管理的社会性内涵及其他[J].政治学研究, 2001, (03) .

[2]李之洋.公共管理研究中的几对基本概念[J].行政论坛, 2002, (05) .

[3]汪大海, 徐颖.外国人是如何管理社区公共事务的[J].社区, 2005, (03) .

[4]潘敏.论公众参与城市社区公共服务管理[J].党政干部论坛, 2005, (09) .

[5]邓正来.市民社会与国家知识治理制度的重构──民间传播机制的生长与作用[J].开放时代, 2000, (03) .

[6]于燕燕.非营利组织与社区发展[J].城市研究, 2000, (01) .

[7]张明.论第三部门在社区建设中的功能[J].江海学刊, 2001, (06) .

社区家长学校组织机构 篇7

关键词：社区；合作；责任

现阶段，农村社区对我们来说是相当熟悉的。随着社区在城市中的不断深入和建设，近几年来，农村社区也在不断地扩大和发展。和谐社会的提出和发展，使得农村中公共服务的建设和完善对和谐社会的大力发展有重要意义。在此之前，有很多学者对城市社区的公共服务做出了很详细的分析和见解，但是在农村社区公共服务政府和社区组织的合作和责任。由此可见，农村社区的各方面处于薄弱环节。

1 概念的界定

1.1 农村社区

农村社区的概念有好多种，不同的人对农村社区的理解不同，但都有相通的地方。农村社区通常就是说居民以农耕生产为主要功能，把农业作为主要的谋生手段，在居住方式上主要是以村落为主，规模通常较小。这些都是指传统意义上的社区。

1.2 新型农村社区

新型社区不再局限于在农村中，它是指一大片区域，有一定的规模，有相似的情况，想法，甚至是工作环境，知识背景等，以多种社会和经济关系结合而组成，具有比较完备的社区组织和社区服务的社会生活共同体。

1.3 农村社区组织

社区党组织和社区内的政府组织。主要包括社区的党支部和政府职能部门在社区内的派出机构。村党支部在乡村社区代表着国家权力，它的行使以国家权力为强力支撑。具体到村党支部日常工作重点，村党支部以落实党的路线、方针、政策和任务为主。这就决定党村支部在乡村社区中代表国家利益，职责履行中更多向上级以及中央负责。社委会、村委会等社区自治组织，村民代表大会等。村民委员会是村民自我管理、教育、服务的基层群众性自治组织，村民自治权是国家向基层社会让渡的部分治权，村委会的自治权来源于村民的授权，村委会在村民自治活动领域内行使自治权，但是乡镇政府有权指导。

2 农村的公共服务问题

随着经济社会的发展变化，农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显。新型农村社区建设，就是要不断满足农村居民的这些要求，打破城乡二元结构，共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。以新型农村社区建设为主，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

2.1 义务教育问题

随着经济的发展，村民收入水平的提高，农村教育被摆在了重要位置。当国家全面免除义务教育阶段学杂费后，农村的孩子可以在更优越的环境下学习知识。然而，由于硬件设备的缺失，教育资源的不匹配，有的乡村只拥有幼儿园和小学的教育设施，初中及以上的就学需要去别的乡镇、县市。更有的地方甚至连学校都没有。

2.2 医疗问题

我们在对社区医疗满意度的调查中，大多数居民都对医疗设施很不满意。社区内没有专门的医疗站，甚至很多农村中都没有合格的医疗所，就医不方便，是最大的医疗问题。即使条件稍微好一些的农村有自己的卫生所，但是医生的医术水平却不高，甚至有一些都没有临床经验，常规医疗设备不齐全，设备很旧，医生少，到了晚上没有人值班，很多病人晚上生病也必须等到第二天去看，耽误了最佳就诊时间，很多病人因此付出了生命。还有一个重大的问题就是收费太高，一些家庭很难负担得起较高的医药费。看病难，看病贵依然存在。

3 政府与社区组织的合作与责任

上述问题在现实生活中比比皆是，毕竟农村设施的建设不完善，很多福利待遇还没有辐射到这些边缘地区。教育、医疗、道路这些基本的仍没有达到小康水平，为了加快农村经济的发展，构建和谐的农村社区环境，政府和社区组织需要调适自己的责任，达到城乡经济一体化的目标。

3.1 政府与社区组织各自责任

政府要明确自己的定位，在社区建设中，由“划桨者”转为“掌舵者”，也就是从管理型向服务型转变，政府在社区建设中主要是制定相关政策，建设方向，保证这些政策得到实施，顺利完成。改变政府在社区组织中的“越位”和“缺位”现象，同时处理好放权和收权，相信在政府的领导监督下，社区可以做到有效实施，顺利完成。社区组织有多层阶级性，他们有各自的活动范围和管理体系，主要依靠行政命令来维持运转，实现经济手段、行政手段、法律手段的综合运用。社区组织与社区居民联系最为直接，要充分调动居民的积极性，提供最为需要的公共物品。另外，在社区组织的运行机制中，要完善考评机制，改变过去混乱的局面。实现良好秩序管理。

3.2 政府与社区组织的合作

党村组织是国家在农村的执政主体，要充分发挥党的先进性。但是，在社区管理中，政府供给单一效率低，财政负担大，社区组织需求多样，难唱独角戏，社区自治能力培养的关键在于政府善于使用“扶持之手”，用激励措施，凝聚势头。第一，对农村教育的财政拨款必须全部落实，同时发放农村社区教师补贴，以及贫困生补助，推动城乡教师双向流动，建立农村社区教育投入机制，投入教师培训费，加快设备更新速度。第二，首先政府要在农村社区建立医疗站或者是小型卫生所，保证一个村有一家，设备齐全，人员充足，夜间轮流值班，让社区居民都参加医保，解决看病难和看病贵的问题。社区医院衔接医院，政府完善社区医院的规划，投入有效资金，使得居民感到满意，感到幸福。第三，政府财政拨款到维修道路上，小到田间小路，大到柏油大路，同时后续的交通设施也要跟上，建立社区内公交设施，途径每一个村庄，设立公交路线，解决居民出行问题。

参考文献：

[1]黄蕾.城市社区卫生服务中政府的责任[D].华中师范大学，2007.5.

[2]张锦堂.东莞石龙镇农村医疗服务供求问题的研究[D].仲恺农业工程学院，2013.12.

[3]卢西.论城甲市社区医疗服务史的政府责任缺夫及其对策研究——以长沙市社区医症服务建设为例[D].中南大学，2009.5.

[4]刘琳瑜.浅议我国城市社区组织体系的改革[D].企业家天地，2007.6.

社区评议方案_组织部组织科 篇8

履行职责情况报告评议活动的实施方案

去年7月下旬至8月底，我市抓住换届契机，在363个城市社区采取公推直选的方式，选举产生了新一届党组织领导班子。为推动社区党组织更好地履行职责、服务群众，按照部领导要求，拟在全市开展公推直选社区党组织履行职责情况报告评议活动。现提出建议方案如下：

一、活动的目的以“向党员群众汇报 请党员群众评判”为主题，开展公推直选社区党组织领导班子履行职责情况报告评议活动，进一步健全完善社区党组织“选得上、更干得好”的工作机制，激励引导社区党组织、特别是党组织书记进一步提升工作标杆，让公开承诺真正成为社区党组织领导班子、特别是党组织书记履行职责的内在动力，更加积极主动地在服务党员群众的实践中创先争优。

二、活动的形式和内容

整个报告评议活动在8月份进行，以社区党组

织为单元组织开展。活动的主要形式为召开社区党员群众代表评议大会，参加人员应覆盖当时参加公推、选举大会的范围，一般包括：社区全体党员，社区内各级“两代表一委员”，驻区单位党组织代表，居民组长（楼栋长）等社区群众代表，以及其他需要参加的人员等。基本内容有四项：

1、向党员群众汇报工作。社区党组织班子和党组织书记、副书记向党员群众报告一年来履行职责、兑现承诺的情况。其中，书记分别从班子和个人角度进行汇报，一般在10分钟以内；副书记提供个人书面报告，会前提前发给与会人员，会上不再进行汇报。汇报内容应包括：社区党组织及个人将任职承诺转化为任期目标和目标情况；对照承诺和目标，在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、自身建设等方面的主要工作；存在的问题和不足；下一步的工作打算等。可根据需要，通过PPT等形式展示工作情况。

2、现场回答党员群众提问。党员群众就社区党组织领导班子及成员任职一年来履行职责、兑现承诺情况，以及自己所关心的民生改善、党的建设、社区管理等方面问题，向社区党组织成员（书记、副书记和委员）提问，社区党组织成员现场进行回答。一般在30分钟左右。

3、组织党员群众进行评议。党员群众以现场填写评议表的方式，对社区党组织班子及其成员一年来履行职责、兑现承诺的情况进行评价。评议既包括对班子和每位成员的总体评价，也包括对班子及其成员服务民生、优化管理、维护稳定、加强党建、开拓创新等方面的具体评价；党员群众根据情况进行“满意、比较满意、不满意、不了解”等选择，并提出具体意见和建议。

4、现场公布评议结果。上级党组织对党员群众评议情况进行现场统计、汇总，并当场公布评议结果。会后，将社区党组织领导班子履职情况汇报通过党务（社务）公开栏、党建网站等渠道予以公布，在更大范围内向党员群众报告工作，接受评议。

报告评议大会应由街道党工委负责组织，大会主持人一般由街道党政领导班子中负责联系该社区的成员担任。

三、工作安排1、8月初，在前一阶段调研的基础上，提出开展报告评议活动的建议方案。

2、8月5日前，部领导召开8个区常委组织部长会议，部署、安排报告评议活动。

3、8月15日前，各区上报总体工作安排和3个重点推进社区的具体方案。

4、8月中下旬，各区组织好面上报告评议活动。组织安排重点社区报告评议活动现场的观摩，做好领导同志现场指导的准备工作。

5、9月初，各区形成工作小结。

四、宣传报道

活动过程中，选取、梳理一批公推直选一年来工作实绩突出、受到党员群众一致好评的社区党组织领导班子和党组织书记、社区民警委员等不同类型的典型，在《南京日报》、南京电视台创先争优活动专栏中进行宣传。整个活动基本结束后，安排《南京日报》进行深度报道。

五、有关事项

1、市委组织部：负责整个活动的策划、组织，指导各有关区结合实际制定具体活动方案；在抓好面上工作指导的同时，关注各区重点推进社区报告评议活动的进展；督促指导各区充分运用工作成果，进一步做好加强公推直选社区党组织领导班子考核

管理、激励支持的各项工作。

2、各有关区委组织部和街道党工委：加强对活动的细化、组织工作，组织开展好各项工作，将党员群众的评议情况作为考核评价社区党组织领导班子和成员履职情况的重要依据。同时，以报告评议活动为契机，对加强公推直选社区党组织领导班子管理工作的情况进行评估与分析，进一步健全跟踪管理、实绩考核的有关制度，落实支持帮助社区党组织及其成员更好履责的具体措施。

社区党组织职责 篇9

社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，在街道党工委的领导下开展工作。社区党支部或党总支的负责人原则上应按党内有关规定选举产生，根据目前现状也可先任命，待条件成熟后再组织选举。社区党组织的主要职责和任务是：宣传党的路线、方针和政策，贯彻执行上级党组织及本社区党员大会或党员代表大会的决议；领导社区自治组织，支持社区自治组织依法自治，推进基层民主政治建设；做好群众的思想政治工作，密切党和群众的联系，帮助群众解决实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，维护社会稳定；团结带领党员、群众开展精神文明创建活动，建设文明社区；组织、协调社区单位党组织开展区域性党建活动；加强街道党工委做好社区工作者的选拔、培养、教育、考核和监督工作。

社区居委会的基本职责

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护市民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务，爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

2、协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的民事调解，社会治安，劳动就业，卫生医疗，计划生育，优质救济，青少年教育，外来人口管理等工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展；

3、向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成或其提出的各项任务；

4、办理本社区居民的公共事务，公共事业开民共驻共建，开发社区资源，筹措本社区公益事业资金，管理和维护集体资产；

5、动员和组织居民开民爱国卫生运动，一督促本居住地区的社会单位做好“门前三包”，搞好环境卫生；支员和组织居民维护本居住地区的绿地，积极举报并协助有关部门制止损坏，侵占绿地的行为；

6、发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义，精神文明建设活动；

7、积极开展便民利民，下岗人员和无业人员，就业服务等社区服务工作；维护妇女儿童，青少年，老人，残疾人合法权益，积极开展等老爱幼，助残帮困活动；兴办有关的社会福利事业，指导，管理社区服务站，就业服务中心，老年活动室等社区服务机构；

8、协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作；

9、受社区成员会议和社区成员的委托加强对物业管理委员会的指导，监督物业管理企业，协调物业管理委员会，业主委员会和居民之间的关系。搞好社区环境整治和提高物业服务水平；

10、政府部门反映社区居民的意愿，要求和提出建议；

11、组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；

12、依法积极培育和发展社区民间组织协助政府部门加强对社区民间组织的指导和帮助；

13、在国家法律法规和政策允许范围内，自主决定社区的各项事务；

社区代表大会职责

建立社区代表会议制度。社区代表会议是社区党组织领导下的社区协调、议事、决策和监督机构。由社区内的本市居民、驻社区单位和有固定住所、稳定职业的外地来京人员及其他方面的代表按一定比例推选产生。也可以邀请社区内的人大代表、政协委员及知名人士参加。社区代表会议要定期召开（每年至少两次）。其主要职责：选举、撤换、罢免社区居民委员会成员；讨论决定涉及全体社区成员利益的其它重大事项；改变或撤销社区居民委员会不适当的决定，对政府职能部门及其工作人员和社区居民委员会实施监督。

社区党支部议事规则

1、社区党支部要严格执行党的民主集中制原则，少数服从多数，个人服从组织，少数人的意见被否认之后，允许保留个人意见，但在行动上必须按照支部的整体意见执行。

2、书记和党员有平等的政治权利，都有表决权，都必须服从和执行党支部整体通过的决定、决议，维护党支部集体的权威，任何人不得凌驾于组织之上或背离组织另搞一套。

3、党支部实行集体领导和个人分工相结合的制度，凡属重大问题，都要由党支部会议集体讨论决定，党支部成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

4、党支部会议是党支部对重大问题做出集体决议的主要形式，一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开，会议由党支部召开，党支部书记不在，可委托副书记主持。

社区党员联系居民制度

一、党的基层组织和党员是党联系群众的桥梁和纽带。每个共产党员都要充分履行自己的职责，加强与居民的联系，认真负责地做好居民工作，把党的方针、政策和党组织安排的各项任务落实到实处。

二、党员联系居民的内容：（1）联系思想，要知其心，广泛开展谈心、交心、家访等活动，帮助党组织把握居民的思想“脉搏”，准确地抓住思想“苗头”，有的放矢地做好思想政治工作。（2）联系工作，要知其责，帮助居民解决工作和生活中的困难，保证按时、按质、按量完成生产和工作任务。（3）联系生活，要知其情，随时了解居民本人及家庭情况，千方百计为他们排忧解难。

三、联系的方法及对象：在居民中，凡有能力的党员，一般按照专业分工或居住区域，每人确定一定数量的居民户作为固定联系对象。党员在自己的联系户范围内，具体负责向居民宣传党的路线、方针、政策；支持和帮助居民勤劳致富；做好思想政治工作，保证完成国家和集体安排的各项任务；帮助解决生产、生活中遇到的实际困难。

四、社区党支部要经常组织党员汇报、交流联系居民的情况，并半年组织检查一次，年终进行评比。……

社区党支部书记职责

社区党支部书记是社区党支部日常工作的主持者，在上级党组织和社区党支部的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议开展工作，其主要职责是：

一、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，结合本社区实际，研究部署支部工作，讨论决定本社区的重大问题；

二、了解和掌握社区党员的思想、工作和学习情况，针对存在的问题，及时做好深入细致的思想政治工作；

三、组织实施并检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作；

四、经常深入实际，密切联系群众，听取社区成员的意见和要求，及时帮助社区成员解决思想问题和实际困难；

五、负责主持召开社区“两委”联席会议，协调“两委”关系，支持“两委”成员的工作，充分调动各方面的积极性；

六、抓好社区党支部和社区居委会的班子建设，定期召开民主生活会，组织检查督促班子成员学习政治理论，遵守党的纪律，发扬党的优良传统，增强“两委”班子的凝聚力和战斗力。

社区居民委员会主任、副主任职责

一、社区居民委员会主任职责

居委会主任职责 ．负责党和国家的各项方针政策在社区居民委员会的贯彻实施。．在政府（街道办事处）的指导和社区党总支（支部）的领导下，团结、组织、领导社区居民委员会认真履行所担负的职责，密切与辖区内各单位的联系，对社区成员代表大会负责，自觉接受协商议事委员会和社区成员的监督。．以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，完成各项工作任务，管理好社区的各项社区事务，并接收协商议事委员会的建议和监督。．全面负责本居民委员会工作并督促检查其它成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务。

．协调副主任、委员之间的关系，充分调动和发挥各工作委员会成员和居民小组长的作用，积极完成各项任务。

6.管理好社区居民委员会的固定资产及财务账目，定期向协商议事委员会及社区成员代表会报告财务收支情况。．经常组织社区居民委员会成员开展政策和业务学习，熟练掌握相关政策和业务知识，提高社区居民委员会成员整体素质。

二、社区居民委员会副主任职责：．配合主任做好社区居民委员会各项工作，协助制定工作计划和工作措施。．做好分管工作，帮助和指导社区居委会各工作委员会及居民小组开展工作。．负责总结汇报分管工作情况。．完成社区居委会确定的临时任务，接受主任的委托，召集和主持有关会议。．及时向主任反映工作中的问题及居民的意见、要求和建议。

社区居民委员会六大工作委员会职责

一、社区服务和社区福利委员会职责、宣传贯彻国家民政工作的法律法规及相关政策。、壮大社区志愿者队伍，动员和组织社区民间组织及成员开展尊老助残、扶贫济困活动，开展便民、利民的社区服务，依法协助政府办好社区居民的公共事务。

3、落实优抚政策，做好困难群体的服务工作以及最低生活保障待遇家庭的经济状况评审和公示。并定期组织低保人员参加公益劳动。、宣传贯彻再就业政策，挖掘社区就业岗位，帮助失业和下岗人员实现社区再就业。、加强为老服务工程，维护老年人、残疾人等弱势群体的合法权益，开展丰富多彩的老年综合活动。、协助政府做好婚姻登记证明，配合政府做好民政对象的服务管理工作，宣传民族宗教、侨务政策和殡葬改革制度。、积极开展拥军拥属活动，协助政府搞好义务兵登记和每年的征兵工作。

二、社区治安和人民调解委员会职责、开展法制安全宣传活动，增强社区成员法制观念和安全防范意识。、动员、组织群众开展群防群治，落实安全防范责任制，依托社区警务工作站和外来人口管理工作站，协调社区治保力量，共保社区安全。、协助政府和公安机关做好缓刑、监外执行及“两劳”释放人员的安置帮教及法轮功练习者的教育和监管。、做好流动人员管理与服务工作，及时掌握社区人员流动状况和房屋出租情况。、依法开展人民调解工作，及时调解各种纠纷，防止社会矛盾激化，为维护社会稳定发挥积极作用。

三、社区医疗和计划生育委员会职责、宣传贯彻国家卫生和人口计划生育工作的法律法规，开展社区医疗、防疫计划建设、自救互救、生殖健康等知识的宣传普及工作，倡导文明健康的生活方式。、建立计划生育宣传阵地，维护社区居民计划生育的合法权益，做好本社区人口和计划生育管理、服务、协调工作。、对社区内的卫生服务机构、人口和计划生育部门的工作情况进行评议监督。、配合政府做好社区适龄公民无偿献血的动员和组织工作以及精神病的防治监控工作。、为社区老年人和育龄人员建立健康档案。

四、社区文化教育和体育委员会职责、宣传贯彻国家教育体育工作的法律、法规。

2、充分利用社区文化教育、体育等服务设施，组织群众开展丰富多彩、健康向上的社区文化、科普和体育活动，培育壮大社区群众业余文艺团队。、充分开发利用社区资源，开展形式多样的教育培训工作，不断提高居民综合素质。、积极开展学习化社区和终身教育思想的宣传工作，配合政府搞好老年教育，办好青少年校外教育活动站，开展经常性的社区科普健康教育。

五、社区环境和物业管理委员会职责、宣传贯彻国家规划、环境保护、爱国卫生和物业管理工作相关的法律、法规。、组织动员群众广泛开展爱国卫生、防病防疫活动。、协助政府做好环境、绿化、物业管理等方面的工作，清洁美化楼院，教育居民爱护社区的公共设施和环境。、协助政府解决好在拆迁、施工中的“扰民”和“民扰”问题。、加强对物业管理委员会的指导、监督，并派人参与物业管理委员会的组建及日常工作，协调物业管理委员会、物业企业和居民之间的关系。、及时向政府反映城市管理工作情况，提出意见和建议。对政府职能部门落实社区环境执法责任制的情况进行评议和监督。

六、社区共建和协调发展委员会职责、协调和动员社区单位参与社区建设，积极整合社区资源，向社会开放内部服务设施，实现共驻、共建、共享。、协调社区各项与居民切身利益相关的公共事务，制定社区发展计划，筹措本社区公益事业资金，管理和维护好集体资产。、宣传贯彻《公司道德建设实施纲要》，协调、动员、组织社区精神文明创建活动。、宣传有关维护妇女合法权益的政策、法规，组织好“三八”志愿者服务活动。配合有关部门打击各类犯罪活动。、协助有关部门管理、维护社区公共设施和社区资源。

社区居委会居务公开领导小组工作职责

1、遵纪守法，按章办事，清正廉洁，发挥带头作用。

2、组织干部群众认真学习贯彻各级党委、政府的指示精神，把政策及时传达给群众。

3、按照“居务公开、民主管理”工作制度的规定，及时准确地组织各项公开内容的落实，努力完成上级部署的各项工作。

4、监督和检查各有关人员严格按照居务公开制度办事。

5、对不执行居务公开制度和违法乱纪的，经查证后及时给予纠正或处罚。

社区居民委员会的任务

一、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

二、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。

三、调解民间纠纷。

四、协助维护社会治安。

五、协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。

六、向人民政府或者它的派出机关反映居民意见、要求和提出建议。

社区工作者准则

准则内容为“一、二、三、四、五、六”

“一”是一个宗旨，即上为政府分忧，下为百姓解难；

“二”是两条原则，即以人为本服务社区原则和求真务实取信于民原则；

“三”是三项标准，即勤于学习与思考、善于开拓与创新、乐于吃苦与奉献；

“四”是四项要求，即进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心；

“五”是五个清楚，即优抚对象清楚、下岗人员清楚、特困群体清楚、人员结构清楚、居民需求清楚；

“六”是六个必访，即特困家庭必访、军烈属家庭必访、邻里矛盾纠纷必访、新迁入户及暂住人员必访、“两劳”释解人员必访、“法轮功”习练者家庭必访。

社区居民委员会干部守则

a)坚持四项基本原则，努力学习和认真贯彻党和国家的各项方针政策热爱居民委员会工作。

b)根据社区成员代表会议的决定进行工作，定期向社区成员代表会议，社区协商议事委员会报告工作。c)加强一班人的团结，同心同德，积极热情的搞好社区建设；

d)遵纪守法，不循私情，秉公办事，坚决抵制不正之风。

e)按照居民自治的原则，组织居民自我教育，自我管理，自我服务，自我监督，为推动两个文明建设的深化发展而努力。

f)密切联系群众，坚持群众路线，关心社区成员的疾苦，为居民谋福利，办实事，全心全意地为社区成员服务。

g)及时向政府和其派出机关反映居民的意见、要求和建议。

社区居民委员会十项经常性工作

一、经常掌握辖区内的情况，为搞好各项工作打好基础。

二、组织辖区居民开展净化、绿化、美化、文化活动，搞好辖区环境建设和综合治理，消灭蚊、蝇、鼠及其孳生地。

三、做好民事调解和青少年的教育工作，促进社会安定团结。

四、维护辖区的市容卫生、市政管理、治安、交通秩序，做好安全防火、防盗工作。

五、指导辖区内的居民、流动人员做好计划生育工作，加强人口管理。

六、加强精神文明建设，开展文明楼(巷)、文明单位、文明家庭、文明居委活动。

七、为居民提供社会化服务。

八、组织居民开展文化娱乐活动。

九、开展社会主义精神文明教育，伦理道德教育，搞好征兵优抚工作。