山东旅游文化产业

山东旅游文化产业（共8篇）

山东旅游文化产业 篇1

、山东农村文化产业调研报告

十七届六中全会明确提出“建设优秀传统文化传承体系”，“加快城乡文化一体化发展”。一些人认为文化产业主要聚集在城市，多与创意和前沿科技等新兴业态相关。山东省文联主席、山东工艺美术学院院长潘鲁生30多年来从事保护中国民间文化研究，长期跟踪调研民间手工艺发展情况，2006年以来以山东为重点，就全国285个生产专业村进行调研，对37项农村手工艺项目进行深入研究。其调研表明，在特色文化资源和自然资源丰富的农村地区，以农民为创作和生产主体，发展传统手工艺生产、乡村旅游等产业，具有生态环保、产业循环的特点，有助于促进农村产业结构调整，增加农民收入，实现文化富民，对传承优秀传统文化和加强农村文化建设具有积极作用。

1.增收致富的新路子

实例

山东潍坊杨家埠村民自明代起从事风筝副业生产，任凭风吹浪打，这一传统技艺沿袭至今，杨家埠村现有风筝生产从业户80家，从业农民550人。45岁风筝艺人杨洪伟说，她雇了三四个人，她的作坊主要制作传统风筝，像蝴蝶、蜻蜓、老鹰、凤凰等等，因为是纯手工生产，一年也就是生产四五千只左右，基本上每只都试飞，保证质量，一年收入七八万块钱，挺满意的。据潍坊杨家埠村村委会统计，2009年全村扎制风筝650万只，实现产值3300万元，风筝艺人人均收入1.2万元，普遍高于潍坊市农民7695元的人均收入。

不仅仅是潍坊风筝，在“山东农村文化产业调研”中，山东工艺美术学院的师生们欣喜地发现：临沂草柳编织、菏泽曹县桐杨木作等已形成规模化的产业模式，菏泽巨野农民工笔画、潍坊杨家埠年画等呈现出艺术化产业形态，临沂郯城红花乡中国结和菏泽鄄城土布纺织等形成家庭作坊式产业形态，在传承传统手艺文化的同时，已形成规模化生产及艺术创意、当代设计的发展趋势，在“文化经济”的整体架构中迎来了传统手艺的产业新生。

发展农村手艺产业，最直接的效益是促进农民就业和增收，在更深的层次上则是现代产业机制、传统文化资源、现有人力资源的融合和发展。

“土玩意儿”己退出时代，但适应新的生活方式能再获新生。山东临沂柳编在继承传统编织技艺的基础上揉入现代创意创新，突破传统柳编农用、日用筐篮的功能和样式，转化为现代文化消费用品，目前已形成家居、园艺、装饰、旅游休闲和宠物用品等7个大类、300多个小类、10000多个花色品种，销往美国、意大利、澳大利亚、日本、新加坡等100多个国家和地区，而且国内市场份额也逐步提高。2009年，临沂柳编手艺产业产值近60亿元，占全国出口总量的60%。

作为传统手工艺大省山东省高度重视发展农村文化产业，目前，全省手工艺行业共有企业4300余家，从业人员近200万人，2009年总产值突破千亿元，居全国同行业第二位。其中，农村手工文化产业带动150万农村人口就业，创造了显著的经济和社会效益。

手艺文化产业的主体在农村，20世纪90年代以来，在市场经济体制建立过程中，大量手艺企业改制，手艺产业的发展要素再次转移到农村。一系列手工艺生产专业村和新一代民间手工艺人成长起来，形成“经销公司+加工公司+中间人+农户”的产销组织形式，主要由经销公司承接订单，委托加工，农民利用农闲时间制作，计件收费，作为一种农业副业形成了一定的产业基础。目前，全国以农村文化产业为主体的工艺美术行业总产值已超过6000亿元人民币，广东、山东、江苏、浙江、福建、湖南、四川、河南、陕西等地区成为农村手工艺文化产业的重点生产区。

◆专家点评

潘鲁生：发展农村文化产业，已突出体现了富民惠民、增收致富的重要经济价值和民生意义，同时，作为一条促进传统文化保护、推动创意创新的文化道路，有助于进一步解放和发

展文化生产力，为新农村建设和文化产业发展带来新的生机和活力。农村文化产业下一步的发展，应通过实施产业带动战略，推动“企业带基地，基地连农户，农工贸结合”，促进手工艺产业成为农村区域化的支柱产业，实现农村经济、文化、生态、社会协调发展，将进一步激发农村手工艺文化产业的意义和价值。

2.不再离乡离土的新生活

实例

山东省临沂市郯城县红花乡大院北村中国结艺人谢印芳说，“我今年41岁，村里很多家庭妇女都编中国结，平时有家务活，农忙得下地，有空的时候就在家里编，我编10年了，一年能编个1万多块钱。”她说，在家编中国结都是计件，比出去打工好多了，年纪轻点的每月能拿到1600块钱，年纪大的，手脚没那么快了，也能挣1200块钱，不需要出去跑，风吹不着，雨淋不着，生活上不愁了。就连村里一些个腿脚不灵便的孤寡老人，也都能编，编着不费劲，也很好学，一学就能会。

作为传统农业大国，农村、农民、农业很大程度上成为社会发展的基础和命脉，农村发展一直是我国社会发展的关键问题。长期以来，中国农业问题专家都在为一个问题纠结着：一方面中国需要城市化，农民向第二、第三产业转移是一种必然趋势，大量农村剩余劳动力将向城市转移；另一方面，自1989年首次“民工潮”出现，到2010年农村进城务工人员已达2.4亿人，片面地“城市化”流动将造成农村以及社会发展的一系列具体问题：在城市，作为新兴产业工人的农民工没有获得相应的城市居民福利，在产业升级过程中也面临局限；在农村，中青年劳动力外流，农村留守人口中妇女、老人、孩子比例较大，出现“空心化”、“老龄化”等问题，而且劳动力素质相对较低……

能否进一步探索劳动力的转化路径，能否在本土也能解决农民向第二、第三产业转移的问题？从“山东农村文化产业调研”中能得到肯定的答案：山东临沂柳编手艺产业广泛分布于临沭、郯城、莒南、河东4个县区，覆盖13个乡镇，100多个专业村，有柳编经销公司802家，带动25万农民从事生产；

而潍坊杨家埠村风筝产业，不仅带动本村从业艺人致富，还带动周边20多个村落的农民从业，包括季节性生产的艺人和常年生产、专职经营的艺人等……

这些数据和事实表明，在加快城镇化发展的同时，加强教育培训，就地发展以手艺为资源的农村文化产业，是现实的解决方案，不仅有助于促进就业，增收致富，具有突出的民生意义，而且是一个关联着文化、经济与乡土社会发展的重要的着力点，以文化产业和创意经济为驱动，激发传统文化和农民的创造活力，作为生态的、和谐的、幸福的发展范式，实现传统文化和农村社会的新生与重构。

手艺在漫长的农业社会发展过程中，成为一条延续不断的造物文脉，是农业生产之外满足人们衣食住行需要的重要的生产形式。在今天这种生产形式又有了新的时代内容，发展农村文化产业成为一种新的内涵式发展方式，让这片土地上的农民不用离乡离土的出门打工，在自己家就也能体面地获得手艺，也能致富，提高了农民的幸福指数。

◆专家点评

潘鲁生：从农业文明向工业文明转型过程中，农业在国民经济总产值中所占的比重已降至10%左右，但地域意义上的“农村”面积仍达城市建成区面积的320倍，农村人口众多，促进农村发展的意义不言而喻。当前，立足实际，充分发掘广大农民潜移默化承传的知识和技能，就地发展农村文化产业，就地对优质文化资源、人力资源加以整合开发，是一条切实可行的路径。而不能再以“城市文化下乡”的形式，以城市文化建构农村文化，那么实现的往往不是统筹发展的目标，而是伴随农村人力和文化资源流失造成新的断层。所以，农村有自身的文化资源，数千年积累的生产经验、手艺文化等应当加以传承，在生产生活相联系、农村和城市文化资源相结合的基础上开展的农村文化建设，涉及传承传统文化、吸收前沿信息技术、加强文化认同等，是动态的、生态意义上的文化建设。

3.农村产业结构调整的新思路

实例

山东菏泽巨野被称为“中国农民绘画之乡”，农民画师继承当地书画传统和牡丹文化资源，发展起工笔绘画产业。全县有绘画专业镇4个，专业村50个，专业户400个，农民画师6300余人，全国书画市场80%以上的工笔牡丹作品出自巨野农民画师之手。20世纪70年代，一批全国知名画家慕名到菏泽画牡丹，为菏泽营造了浓郁的牡丹绘画艺术氛围，现在每年有不少游客慕名而来。2009年巨野相关绘画产值达1.2亿元。

农村手艺产业是农村文化产业体系中的富矿，其产业关联性、集聚性、延伸性和创富性较强，发挥手艺产业“原生态”和“原创意”特点，纳入现代生态农业体系中，可进一步形成观光农业、休闲农业、精致农业和生态农业为主体的新农村发展格局。

山东省的一些农村开始探索“都市农园”、“休闲农庄”等体验模式，加大对农庄生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地区文化、社区文化挖掘的深度，开发主题性手艺创意。并尝试“有机农场”贴牌模式，以有机农业为基础，建立包括手工艺在内的生产、加工、认证、创意设计、推广宣传以及销售等产业链，加强衍生产品的开发和贴牌。同时，可牵手生产性服务业和生活性服务业，实现两翼齐飞。

事实上，农村产业结构调整已经不是一个孤立的问题。正如当前农业不仅要面对耕种问题，还要考虑运输、加工、流通等问题，不仅要投入劳动力、土地等生产要素，还需组合完善相关社会化服务要素。而且其产业化发展往往不再以单个家庭经营为主体，还需专业合作社、农业企业等运转经营。所面对的也不只是国内环境、国内市场、国内资源，还有国际大环境。而发展农村文化产业是一个战略选择，需要搭建“招商引资”、“公共技术研发”、“人才培训”、“展示交易”以及“成果转化”等服务管理平台，需要进一步创新金融服务体系、加强法律保护和人才培养、实施品牌战略、创新营销模式，以保障其良性发展、可持续发展。所以，从全局出发，充分整合传统农业、农村文化产业等优势资源，促进产业联动，创造良好的发展机

制和环境，将从整体上促进农村产业结构调整和产业升级发展。

总体上看，无论是推动文化产业成为国民经济支柱性产业，从而促进产业结构调整，还是从产业联动、文化与经济协调的意义上推动农村产业结构调整，发展农村文化产业，都具有不容忽视的现实意义，有助于我们从文化生态和产业要素等更全面的意义上发掘建立经济与文化的互动联系，统筹城乡发展，实现产业机构调整所能实现的更大的社会效益。(本报记者张玉玲本报通讯员殷波)

◆专家点评

潘鲁生：发展文化产业是加快发展现代服务业的重要内容，尤其从国情出发，发展农村文化产业，有助于拓宽文化产业空间，在现代服务业发展的意义上促进产业结构调整；同时，发展农村文化产业将作用于农村产业结构调整，发挥其文化传承、循环经济、低碳环保等综合效能，作为第三产业增加农民收入的有效手段，带动农民就业创业，促进农民在新型产业形态中实现提升和发展中发挥作用，并将与生态农业、观光农业等形成集群、合力，由促进农村产业结构调整而促进产业结构的整体调整和升级发展，这是一条有中国特色的农村文化产业发展之路。

山东旅游文化产业 篇2

一、金融支持促进山东省文化产业发展

1. 金融支持文化产业的力度不断变大。

山东省是中央最早确定的文化体制改革试点省份之一, 山东省文化体制改革已经取得明显成效, 文化产业规模实力快速提升。“十一五”期间, 山东文化产业增加值年均增长20%, 高于同期GDP年均增速7个百分点。在文化产业发展中产业的融资主要来自于银行贷款, 金融业起了积极的作用。全省各级金融机构积极探索金融支持文化产业发展的有效途径, 加强对骨干文化企业、重大文化产业项目和文化产业园区、文化产品和服务出口的信贷支持。截至2012年12月, 山东省文化、体育和娱乐业贷款余额87.88亿元, 较年初增长39.8%, 较同期全省各项贷款增速高出27个百分点。

在政策方面, 山东省出台多项政策支持文化产业发展。如2012年9月山东省出台了《金融支持文化产业发展的实施方案》, 要求银行业机构通过设计个性化产品和拓宽直接融资渠道等方式, 加大对文化产业的支持, 促进文化产业加快发展。目前, 山东多数金融机构都制定了针对文化产业的信贷政策或指导意见, 将文化产业列入重点支持行业。例如国家开发银行制定了《国家开发银行山东省分行支持山东省文化产业发展工作方案》;中国农业银行山东省分行制定了《关于信贷支持文化产业发展的指导意见》。

2. 运用金融创新对接文化产业发展。

山东省金融业注重开展金融创新, 积极探索支持文化产业发展的新模式, 组合运用多种金融工具, 加强金融业务与文化产业的对接。如针对文化产业客户的不同特点, 山东金融机构采取了差异化授信的服务方式。对电视剧制作发行单位, 中国建设银行山东省分行对山东影视集团授信2 000万元, 支持其精品电视剧的拍摄, 成为山东省首家对电视剧制作发行单位进行授信的银行。

3. 文化产业投资基金增强产业助推能力。

文化产业基金可以把分散的资金和资源集中起来, 形成资金的规模效应。文化产业基金对文化产业市场和产业政策比较熟悉, 能够有效分散风险和规避风险, 在文化产业发展中起着积极作用。山东省采取多种形式支持文化产业基金的发展, 文化产业基金有了较快的发展。如2012年5月, 山东文化产业投资基金成立, 由鲁信集团受托管理, 总规模10亿元人民币。公司积极寻找山东省内具有比较优势、发展前景好、具有上市潜力的文化产业项目, 带动我省文化产业合理布局, 推动文化产业重组整合与持续快速发展。目前, 投资项目库入库项目已达60余家, 十几家企业已达成合作意向。

二、金融支持山东省文化产业的问题

1. 文化产业融资渠道比较狭窄。

文化产业的主要融资方式有政府资助、银行贷款、债券融资、股票融资等。山东省文化产业的融资渠道主要集中在间接融资, 直接融资的比例较低, 制约了文化产业的做大做强。目前山东省文化产业贷款的增速持续高于全省其他贷款的增速, 但文化产业贷款的总规模和文化产业的发展规模不适应。原因一方面是文化企业有形资产较少, 无形资产多, 房屋、设备等抵押担保品不足, 另一方面银行为了贷款的安全性, 在贷款时要求“抵押为本”, 这样银行和文化企业之间难以形成有效对接, 使得文化企业从银行贷款的难度增加。

山东省文化产业发行债券、股票等直接融资方式比较滞后, 债务融资的规模和范围都比较小。一般说来发行股票、债券对公司规模、业绩等各方面的要求较高, 同时发行程序和环节要经过个主管部门的批准, 比较麻烦。近些年山东省虽然对一些文化产业的公司进行了股份制改造, 但是距离上市要求还有一定的差距, 目前山东省还没有传媒娱乐等文化类的公司上市。

2. 中小型文化企业融资困难。

由于文化产业的部门较多, 各部门的特点和发展状况存在较大的差异, 山东省金融部门对于文化产业各部门的支持力度也呈现明显的差异。对于经营规模较大, 经营业绩较好, 具有一定垄断地位的大中型企业, 如广播影视和出版发行的国有文化企业, 金融机构贷款的数额和比例较大。中小型文化企业特别是民营企业从银行中获取贷款的难度大、规模小。形成这种局面的原因是由于文化企业本身的性质, 文化企业本身实物资产相对于其他行业较少, 用于抵押的大多是知识产权等无形资产, 在中国相关的法律体系对于无形知识产权的保护缺乏, 盗版现象比较严重, 打击了文化创作者的积极性, 文化企业的收益减少, 文化产业贷款的风险变大, 影响了各类金融机构对文化企业贷款的意愿, 对大中型企业的贷款支持力度相对大些。

3. 相关的配套机制不健全。

目前山东文化产业融资的主要渠道是银行贷款, 在文化企业进行贷款时相关的资产评估与风险分担机制不健全影响了融资的数量和时间。在对文化企业资产评估时由于文化企业中知识和技术投入的比例大, 拥有的知识产权的无形资产较多, 确定文化产业的估值需要较高的专业知识, 中国无形资产评估体系还不太健全, 同时缺乏相应的后续监督跟踪机制, 缺少优秀的评估机构对文化企业产品的价值进行准确的评估, 为贷款提供足够的依据。

在风险分担机制方面主要通过融资担保, 融资担保主要是保险公司和专门的担保机构。山东省目前缺少专门针对文化企业的专业保险机构和担保机构, 现有的担保和保险机构远不能满足文化企业融资的需求。制约了银行对文化企业贷款的积极性。

三、提高金融支持文化产业的对策和建议

1. 进一步发挥政府职能。

在金融支持文化产业中政府应起到积极作用。对文化产业发展的机遇, 要合理定位政府角色, 各级政府要加大对文化产业的投入, 在税收方面要对文化企业适当减免。政府部门应进一步完善文化产业发展的政策法规。如完善《知识产权保护法》、《商标法》、《专利法》等相关的法律政策, 保护知识产权, 打击盗版, 保护新产品新技术的开发者的利益, 提高开发者的积极性。对已经制定的相关政策政府部门要加强监督, 确保能够顺利执行。

政府应进一步推动文化体制改革改革, 理顺政府部门与文化事业单位的关系。一方面要加快国有文化单位企业改制步伐, 对有条件的文化企业, 实行政企分开, 管办分离, 增强国有企业的竞争力, 提高整体实力。另一方面要大力推进文化资源整合, 增强文化产业的整体实力和发展后劲。

2. 积极拓宽融资渠道。

政府部门和各级金融机构要采取多种措施拓宽文化企业融资渠道, 破解文化企业融资难的瓶颈。扩大银行信贷规模。山东省各级金融机构应以《金融支持文化产业发展的实施方案》等产业政策为导向, 将投资重点转向文化产业, 加大资金对文化产业的支持, 根据文化产业的具体特点, 结合金融部门的具体要求, 设计针对文化产业的信贷产品, 扩大信贷规模。针对中小企业信贷难的问题, 山东省金融机构可以从增加贷款抵押资产和分散贷款风险方面采取相关措施, 设计贷款产品, 如银行可以采取联贷联保的模式, 多个企业间相互担保并承担联贷责任, 解决抵押品不足的问题, 同时降低银行贷款风险。提升直接融资规模。山东省应进一步深化文化体制改革, 对文化资源进行整合, 推动文化企业以市场为核心建立现代企业制度, 鼓励金融机构对有发展的文化企业进行相关辅导和培养, 提升企业实力, 扩大企业规模, 鼓励有条件的文化企业上市。对不同规模的企业可以选择在主板、创业板或中小板上市。积极支持符合条件的文化企业发行公司债、企业债、信托计划等直接融资工具进行融资。

3. 加强企业自身建设。

文化企业融资难的解决还依赖于文化企业自身环境的建设。政府应进一步鼓励文化企业的发展, 文化企业要加强企业制度建设, 完善企业组织结构, 健全企业财务制度, 增加科研和技术投资, 提高企业核心竞争力, 扩大市场份额, 提高盈利水平。通过文化企业实力的提高争取更多的融资渠道和数量。

4. 完善融资服务制度。

文化产业的健康发展离不开金融服务的支持。山东省应借鉴发达国家和国内其他地区对文化产业和文化资产的评估方法和评估标准, 加强文化产业评估人员培训, 提高专业性和评估水平, 提高评估效率, 准确有效地评估文化企业及其相关资产的价值, 为获取相关的金融服务提供较好的支持材料。

山东省应加快建立针对文化企业的专业担保机构, 提高保险在文化产业的覆盖面, 鼓励保险公司提供信用保险服务, 多渠道分担贷款风险, 减少文化企业在融资中的障碍。根据保监会和文化部《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》要求, 保险机构要积极推进文化产业保险的创新发展, 努力开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品, 逐步建立文化产业保险市场运行机制和制度。

摘要：在近些年山东省文化产业快速发展中, 金融部门在资金支持方面起了积极作用, 支持力度不断加大, 融资模式不断创新, 取得了较好的效果。但是和文化产业不断增加的资金需求相比, 金融支持文化产业发展中还存在一些问题, 制约了文化产业发展, 很多文化企业面临资金瓶颈。鉴于当前面临的主要问题应分析原因, 采取相应措施, 提升政府职能, 拓宽融资渠道, 提高企业实力, 完善相关配套建设, 进一步提高金融对文化产业的支持和推动作用。

关键词：文化产业,金融,支持,山东省

参考文献

[1]曹元芳.天津文化产业发展的金融思考[J].中国金融, 2012, (14) .

[2]辛阳, 梁林.拓宽中国文化产业融资渠道的对策[J].经济纵横, 2013, (4) .

山东文化产业热流涌动 篇3

就在2009年即将结束的时候,一部美轮美奂的科幻大片《阿凡达》登陆中国,彻彻底底地火了一把。梦幻般的潘多拉星和3米高的蓝色纳美人深入人心。除了让人在电影院里心潮澎湃,它们的热度已经从大银幕扩散到玩偶、服装、游戏等等电影周边产品。就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击、3D 效果和超高票房时,参加山东省两会的代表委员们却从中看到了更多。

在山东省“两会”上,“文化”一词成为代表委员们最为热议的话题之一。“美国一部《阿凡达》,上映一个月全球票房收入达到14.26亿美元,从中国就敛走了6亿多元人民币,这顶我们一个大企业全年的利润。”中共山东省委常委、宣传部长李群在参加潍坊市代表团的分组审议时感慨道。他说,在全省经济“转方式、调结构”的同时,应该转变对文化产业的传统认识,文化产业振兴刻不容缓,不容小觑。

一部电影让我们领略了文化产业所蕴涵的无限商机,应该说这张电影票不算贵!

与经济、科技等传统产业领域不同,文化产业是国际公认的21世纪最有发展前途的“朝阳产业”,体现的是一个国家的“软实力”。文化产业又是投资回报最好的行业之一,加上政策因素和市场因素的作用,文化产业方面投资热将会长期存在,文化产品是与日俱增的消费热点。

以日本为例,在经历了20世纪90年代长期的经济低迷之后,日本经济加快了从传统的制造业向新兴的文化产业转型的步伐。目前,日本的文化产业体系已较为完整, 以音乐、动漫、时装、广告为代表的日本“酷文化”更是风靡全球,已经成为新的经济增长点。目前,日本的这些文化产业生产规模已达到1300亿美元,超过了汽车业,在国民经济中成为仅次于制造业的第二大支柱产业。

2009年7月,国务院通过并颁布了《文化产业振兴规划》,标志着文化产业上升为国家的战略性产业,纳入党和国家的重要工作目标。在一系列政策、措施的有力推动下,文化产业逆势上扬,对经济发展的支撑作用日益明显。2009年上半年,中国文化产业平均增幅高达17%,速度远超过GDP和第三产业的增速。

文化产业也在政府推动和政策扶持下,逐渐成为一些地方经济的重要支柱。

中共山东省委副书记、省长姜大明在山东省第十一届人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中指出,2009年,山东文化事业进一步加强,文化体制改革加快推进,全省有22家出版单位、129家发行单位、74家电影公司和电影院、14家文艺院团完成转企改制。继2008年成功举办了第二届山东文博会之后,2009年,山东省又成功举办了第十九届全国书博会、第七届全国园博会和第七届全国花博会。文化产业规模快速膨胀,实现增加值超过1000亿元,增长15%以上。

为加快实现文化大省向文化强省的跨越,山东把文化产业发展纳入经济社会发展全局,确定了文化产业增加值到2015年占GDP比重达到或超过5%的目标。2008年以来,山东省先后出台了10多个推进文化产业改革发展的政策文件,省市两级设立2亿多元专项资金,扶持转企改制单位和重点文化产业项目发展。

文化产业振兴 体制改革先行

新年的第一个晚上,爱看杂技的张先生就带着孩子早早来到了文化东路上的山东杂技演艺厅。山东省杂技演艺有限公司最新创作的大型杂技主题晚会《飞旋》在这里连续上演。演出开始后张先生惊讶地发现,与以前传统的杂技表演不同,《飞旋》是以杂技为主体,吸收舞蹈、音乐、武术等多种艺术因素,调动现代灯光、音响、舞美多种艺术手段相互配合,打造而成的一台个性独特的新概念晚会。晚会中的《车技》《蹬人》等节目,都曾在国际杂技比赛中屡获大奖。《飞旋》将杂技与底蕴深厚、大气磅礴的齐鲁文化相结合,在听觉和视觉上都充满了生命的活力,亲切的《沂蒙山小调》更是让这台杂技晚会带有明显的齐鲁韵味,精彩的杂技表演让全场的观众大呼过瘾。

这场晚会就是刚刚成立的山东省杂技演艺有限公司给观众们奉献的第一道杂技艺术盛宴。

进入2009年,打造经济文化强省的山东以院团转企业改制为重点,全面推开转制试点工作,同时积极推进文化市场综合执法改革、经营性文化单位转企改制和公益性文化单位内部机制改革,尤其是省直文化单位体制改革取得了突破性进展。

深化文化体制改革,是党中央的重大决策部署,山东省委、省政府高度重视。山东省杂技团、山东剧院等6家国有文艺演出院团和经营性文化事业单位体制改革同步进行,参与改革的单位数量占省直文艺院团和经营性文化单位的近一半。山东省委、省政府为3家企业的改制提供了有力的政策扶持,不仅可以按规定享受税收优惠政策和宣传文化发展专项资金及文化产业引导专项资金的政策支持,省财政还一次性补助公司专项经费,一个个制约山东省文化产业发展的瓶颈问题迎刃而解。

2009年12月23日,山东演艺集团有限公司、山东省杂技演艺有限公司、山东文化传媒有限公司等三家省直文化企业揭牌成立,旨在开发山东丰富的文化资源,打造既有传统底蕴又有现代气息的齐鲁文化品牌,努力实现成为一流文化传媒企业的目标,山东省直演艺产业发展进入了新阶段。

2009年7月,新中国成立60周年献礼影片《沂蒙六姐妹》公映,这是继电视剧《闯关东》等“鲁剧”成功播出后,山东文化体制改革结出的又一硕果。在上世纪80年代《武松》、《今夜有暴风雪》、《高山下的花环》以英雄叙事与时代主题的契合创造了“三连冠”的辉煌之后,山东影视剧创作曾陷入10余年的沉寂。2008年12月31日,山东影视集团有限公司揭牌成立。新集团实行制播分离,薪酬与业绩挂钩,山东影视集团活力倍增,其斥资4000万制作的《南下》正在全国各卫视台掀起收视狂潮,成为建国60周年献礼剧中的翘楚之作。山东广播电影电视局局长刘长允说:“山东电视台还把少儿频道、‘新杏坛’栏目制作班子拉到北京,借助首都大舞台的优势,推出一个个脍炙人口的节目。”

各具特色的地方文化产业

就在山东省加快推进省直文化单位产业改革的同时,各地市也在积极结合地域文化特色,大力实施文化品牌带动战略,努力培育文化内涵丰富、附加值高的文化品牌。

作为儒家文化的发源地,曲阜立足丰厚的孔子文化资源,通过政府引导、市场开发、企业运营,打破单一的“三孔”文化发展格局,充分发挥文化产业集群的比较优势,提出“以孔子文化品牌为依托,以重大文化项目规划建设为重点,以旅游、会展、演艺等文化产业为内容,建设以现代城区和未来城区为中心的文化产业核心区”的设想,着力培育多元的文化产业品牌。

曲阜市先后成立了曲阜新区文化产业园管委会和文化旅游产业发展投资集团有限公司,围绕“孔子”品牌衍生的文化企业、文化产品更加推动了曲阜文化产业聚集。孔子故里修学游、寻根朝觐游等开辟了现代人感受儒家文化的新视角。曲阜民营文化公司由十几家一下子发展到七十多家。第十九届书博会曲阜分会场,现场交易额达5400多万元,社会综合效益达1.6亿元,实现了经济效益和社会效益双赢,2009年文化产业增加值达到22.6亿元。全球首部102集大型儒学文化系列片《演说论语》即将公映、电影《孔子》首映式在曲阜孔庙隆重举行、连续14年获得全国文化先进县,曲阜市不断整合资源、创新机制、积极培育特色文化产业集群取得了一个个硕果。

地处鲁中的淄博则围绕鲁商文化做文章,着力培养“会展经济”,扩大了节庆品牌的影响力。中国(临淄)第六届国际齐文化旅游节、第六届中国(周村)旱码头旅游文化节、第二届中国(沂源)七夕情侣节、第三届中国(淄博·博山)孝文化旅游节等相继成功举办,引领力和辐射力不断增强。大力培植地域特色鲜明的文化品牌,深入挖掘地域文化资源,实现产业化发展。齐文化、聊斋文化、鬼谷子文化、孟姜女传说文化、孝文化、商埠文化、五音戏剧文化等一批特色鲜明、竞争力强的地域性文化品牌知名度不断提高。

泰安市具有鲜明的地域特色和历史文化底蕴优势,巍巍泰山给予了泰安文化产业无限的想象力。泰安以打造泰山文化品牌为重点,做好“文化产业与旅游的结合,文化产业与经济的结合”的文章,着力发展文化旅游业、现代传媒业、影视动漫业等八大重点门类,全力打造泰山文化、水浒文化、旅游文化等知名文化品牌,构建具有泰安特色的文化产业体系。目前,作为全国第一场涵盖五朝历史的高科技大型实景演出——《中华泰山·封禅大典》项目、全国最大的文化科技公园——泰山方特欢乐世界项目等一大批投资规模大、带动能力强的文化产业项目正在建设之中。

毋庸置疑,博大精深的历史文化、海洋文化、革命文化在齐鲁大地上激情碰撞、融会贯通,有礼仪之邦美誉的山东如何将厚重的文化资源优势转化为经济优势,最终形成完整产业链条,实现山东从经济强省到经济文化强省的跨越,将是山东省未来发展的重要课题。

In 2009, despite the global financial crisis, China’s culture and recreation industries, such as animated cartoons, movies and network games secured remarkable achievements in such disadvantaged conditions. Seizing the opportunities, Shandong Province launched a series of reforms, such as reforming the cinema systems and establishing groups for publishing, newspapers and radio & television, which become the catalysts to activate the culture industry.

At the meetings of the People’s Congress and the Political Consultative Conference of Shandong Province held this year, “culture” was the hottest word discussed by deputies to the meetings. When participating in the discussion of the Weifang municipal delegation, Li Qun, Member of the Standing Committee and Director of the Publicity Department of the CPC Shandong Provincial Committee said that while transforming the mode and adjusting the structure, Shandong should change the traditional understanding of the culture industry. It was urgent for Shandong to invigorate the culture industry.

In 2009, Shandong made energetic efforts to reform the cultural mechanism. Throughout the province, 22 publishing houses, 129 distribution units, 74 movie companies and cinemas, and 14 troupes were incorporated as enterprises. After successfully holding the Second Shandong Culture Industry Fair, in 2009, Shandong Province successfully held the 19th National Book Expo, the Seventh National Gardening Expo and the Seventh National Flower Expo. With the expansion of culture industry scale, in 2009, Shandong’s culture industry turned over added value amounting to 100 billion yuan, an increase of 15% over the previous year.

山东旅游文化产业 篇4

为认真贯彻落实省委、省政府建设经济文化强省的决策部署，推动文化品牌战略的实施和文化产业的振兴，实现山东文化大发展大繁荣，制定打造山东重点文化产业品牌实施方案如下。

一、总体思路和战略目标

打造具有强大竞争力的文化产业品牌是文化产业赢得市场、在国际国内竞争中立于不败之地的必然选择。实施文化品牌带动战略是山东提高文化软实力和市场竞争力的重要举措。

我省打造重点文化产业品牌的总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设经济文化强省的总体部署，统筹文化建设与经济发展，坚持社会效益和经济效益相统一，大力实施文化品牌战略，按照山东文化产业发展的总体规划布局，整合资源，发挥优势，突出重点，强化扶持，打造一批市场竞争力和影响力强、知名度和品牌价值高的优秀文化产业品牌，不断提高文化软实力和影响力，推动文化资源大省向文化强省跨越。

打造重点文化产业品牌的战略目标是：充分发挥我省文化资源优势，突出齐鲁文化特色，提升现有文化产业品牌的知名度和影响力，在新闻出版、广播影视、动漫游戏、文化演艺、文化服务、文化旅游、文化制品、民俗工艺等方面，进一步培育打造我省文化产业品牌。重点打造孔子文化、齐文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、黄河文化、红色文化、运河文化、齐鲁出版传媒、山东新兴文化产业等十大文化产业品牌，争取到2015年，形成若干特色鲜明、优势突出、影响力大的文化产业品牌，初步形成覆盖全面、结构合理的山东文化产业品牌体系。

二、品牌打造重点

1、孔子文化产业品牌。抓好儒家文化遗产的保护开发，做大做强孔子文化产业。打造孔孟文化旅游品牌，着力扶持建设中华文化标志城、“三孔”、“三孟”和孔子博物馆；打造孔子文化活动品牌，不断提升中国曲阜国际孔子文化节、世界儒学大会、孔子教育奖、尼山文化论坛、电视文化讲坛《新杏坛》、邹城中华母亲文化节、中国嘉祥石雕艺术节等文化活动的影响力；打造孔子文化演艺品牌，提升大型广场乐舞《孔圣·九章》、歌舞剧《孔子颂》等演出水平和市场效益；打造孔子文化产品品牌，以孔子文化产业园、曲阜新区文化产业园建设为依托，推动孔子文化产品的开发生产，推出动漫《孔子》、纪录片《孔子》、大型儒家文献宝库《儒藏》等文化精品。实施“走出去”战略，开展孔子文化世界行展演活动，扩大孔子文化品牌的国际影响力和竞争力。

2、齐文化产业品牌。深入挖掘聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及历史传说文化等齐地文化资源，打造独具特色的齐文化品牌。提升齐文化旅游品牌，加强对姜氏后裔寻根祭祖、世界足球起源地、齐国故都、齐长城、聊斋、稷下学宫、孟姜女哭长城传说、牛郎织女爱情传说等历史文化资源的开发，搞好齐国历史博物馆、中国（临淄）名车博物馆、贾思勰农圣文化观光园等重大文化项目建设；打造齐文化活动品牌，扩大齐文化国际旅游节、聊斋国际文化旅游节、中国淄博（国际）陶瓷博览会等节庆文化活动的影响力；打造商埠文化产业品牌，搞好周村古商城建设和商业运营，加快齐文化产业园、聊斋文化产业园、齐鲁美术馆等文化产品生产基地和开元文化大世界、淄博文化艺术城、齐宝斋等文化艺术品市场建设；打造民俗文化品牌，深入开发陶瓷琉璃、鼻烟壶内画、刻瓷、花灯艺术、周村丝绸等传统工艺产品，重视五音戏、聊斋俚曲等民间艺术、民间鼓乐的保护开发。

3、泰山文化品牌。深入挖掘平安和谐的泰山文化内涵，以发展泰山文化旅游为龙头，做强泰山文化产业品牌。全面提升泰山文化旅游品牌，扶持打造大型实景演出《中华泰山·封禅大典》，使之成为泰山旅游新亮点，进一步开发民俗文化、大汶口文化、水浒文化、和圣文化、佛教文化、休闲文化等文化旅游资源；打亮泰山文化节庆品牌，进一步办好泰山国际登山节、东岳庙会、泰山文化国际大会、宁阳蟋蟀节等重大节庆活动；培育泰山文化产品品牌，抓好《泰山刻石大全》、《泰山碑刻》等系列图书出版和《泰山石敢当》动漫片、“泰山论道”电视栏目的制作发行，开发生产泰山女儿茶、泰山石敢当和泰山花卉等特色文化产品，形成以泰山文化为内核的产业链。

4、海洋文化产业品牌。开放包容、开拓创新、追求时尚、富有活力的海洋文化，为打造我省海洋文化品牌奠定了深厚基础。打造山东“蓝色旅游”品牌，整合滨海旅游资源，挖掘神话传说、宗教文化、欧风海韵文化等丰富内涵，发挥崂山、蓬莱阁、刘公岛等知名旅游品牌的带动作用，建设好长岛妈祖文化园、乳山福如东海园、恐龙谷地质公园、日照海滨生态旅游文化风情园等文化旅游景点，提高青岛、威海、烟台、日照黄金海岸旅游区的吸引力；提升文化节会品牌，扩大青岛国际啤酒节、中国青岛海洋节、中国长岛中华妈祖文化节、潍坊国际风筝节、烟台国际葡萄酒节、烟台国际动漫艺术节、中国威海国际人居节等节会品牌的影响力；打响海洋文化演艺品牌，提高《蔚蓝青岛》、《海上天天演》、《梦海》、《仙境蓬莱·和之魂》等演艺精品的知名度，精心打造现代艺术表演《HA！秀》；打亮特色文化产品品牌，加强潍坊风筝、杨家埠木版年画、高密剪纸、扑灰年画、胶东面塑、日照农民画、绿茶、黑陶等民俗产品的产业化开发，形成具有更广阔市场的文化品牌；培育文化市场品牌，进一步发展青岛文化街、城阳国际工艺品城、中国（国际）书画艺术名人城、中国潍坊三名文化城、金宝文化广场、山东潍坊文化（工艺品）商城、威海韩国城等文化市场，培 1

育书画、音乐等高雅艺术市场，进一步打响达尼画家村品牌；培育影视产业品牌，推动青岛凤凰岛影视传媒产业基地、烟台凤凰山影视基地、月亮湾影视城、威海影视城建设；打造滨海现代文化名城品牌，提升青岛“帆船之都、音乐之岛、影视之城”的城市形象，优化“最适宜人类居住的城市”烟台、威海和获“中国人居奖”的日照的人文环境。

5、泉水文化产业品牌。齐鲁大地泉水资源丰富，济南72名泉闻名天下,汤头温泉号称中国四大温泉之一,矿泉水资源开发潜力巨大。打造泉水文化旅游品牌，加强泉水保护和城市大生态文化建设，使济南趵突泉、百脉泉为代表的“泉水名片”更加鲜亮；进一步开发温泉旅游品牌，使汤头温泉等养生文化旅游品牌声名远播；抓好泉水博物馆、大明湖文化观光园、英雄山文化市场等重大项目建设；打造文化演艺品牌，提高京剧意象杂技秀《齐风鲁韵·粉墨》、儿童剧《宝贝儿》、大型舞乐诗画《齐风鲁韵·泉水谣》和“济南国际幽默艺术周”、“曲山艺海震江湖”等品牌的影响力；打造历史文化名人品牌，进一步开展名城、名泉、名士“三名”宣传文化工程，创作生产“三名”图书、影视剧、戏剧作品。

6、黄河文化产业品牌。统筹规划沿黄文化产业开发，将黄河两岸的自然生态保护与文化资源整体开发相结合，形成沿黄河两岸集文化、生态、旅游、休闲于一体的文化产业带。打造黄河文化旅游品牌，重点抓好黄河三角洲国家级自然保护区湿地生态旅游、黄河生态旅游区、济南黄河森林公园、黄河故道文化旅游开发以及黄河文化博览园、德州禹王亭博物馆等项目建设。打造黄河文化演艺品牌，推出《大河长歌》、《国色天香》等大型演艺剧目，展示黄河口特色和魅力；打造黄河文化活动品牌，提升黄河口旅游文化博览会、菏泽国际牡丹花会、黄河口旅游文化节、吕剧文化节、以及黄河国际论坛、黄河文化产业论坛的知名度和影响力。打造兵圣文化品牌，办好孙子国际文化节，建设孙子兵法城、孙子兵家文化博览园，开发孙子文化系列产品。打造民俗文化品牌，搞好魏氏庄园、曹州书画院、范公祠、董子文化主题公园、梁漱溟纪念馆建设与管理，重视吕剧、梆子、渔鼓戏、书画、鲁锦、剪纸等传统艺术的保护和产业开发。

7、红色文化产业品牌。山东红色文化根深基厚，以沂蒙精神为代表，分布于鲁南、鲁中、胶东、渤海等多个地区。打造红色文化品牌，要大力整合资源，保护修缮新四军军部旧址暨华东野战军诞生地纪念区、渤海革命老区机关旧址等革命旧址遗迹，发挥莱芜战役纪念馆、胶东革命博物馆、鲁南革命历史纪念馆、菏泽冀鲁豫边区纪念馆、铁道游击队纪念园、济南革命烈士陵园等教育基地的作用，夯实红色文化之基；深入挖掘红色文化内涵，传承“爱党爱军、无私奉献、艰苦创业、改革创新”的革命精神，进一步提升“沂蒙山”、“孟良崮”、“九间棚”、“厉家寨”和“红嫂”、“六姐妹”等红色文化品牌的影响力；加快建设红色文化产业园区、中国书法城、临沂国际影视城，带动红色文化产业开发；突出特色，大力发展红色文化旅游产业，打造红色旅游品牌，建设七条精品线路，即山东红色旅游概念线路，沂蒙红色文化旅游线，胶东红色文化旅游线，铁道游击队红色文化旅游线，鲁西南、冀鲁豫边区红色文化旅游线和渤海革命老区旅游线；打造红色文化演艺品牌，加强大型风情歌舞《蒙山沂水》、大型乐舞诗《沂蒙颂歌》和大型民族交响乐《沂蒙山小调》的市场化运作，提高品牌效益。

8、运河文化产业品牌。京杭大运河流经我省德州、聊城、泰安、济宁、枣庄五市，有着深厚的历史文化内涵，对促进沿岸经济文化发展发挥了重要作用。打造运河文化旅游品牌，整合开发运河历史文化名人、名胜古迹等资源，保护修复运河总督衙门（运河博物馆）、济宁运河老店、台儿庄运河古城、三公祠等古迹，推进运河文化景观带、聊城运河文化博物馆、济宁运河风情一条街、梁山水浒文化城、回龙湾历史文化游览区等景点建设和管理；打造运河文化演艺品牌，扩大新编历史剧《运河老店》的品牌效应，策划推出大型歌舞剧《大运畅想》，形成具有运河文化特色的经典文艺演出剧目；打造运河文化活动品牌，进一步提升江北水城·运河古都文化旅游节、中国京杭大运河文化艺术节等节庆活动的知名度和影响力。

9、齐鲁出版传媒品牌。实施大集团带动战略，通过改革、改制、重组，进一步壮大我省出版传媒品牌。做强山东报业品牌，推动大众报业集团、济南日报报业集团、青岛日报报业集团、烟台日报传媒集团、临沂日报报业集团、潍坊报业集团、滨州传媒集团不断扩大规模实力，提升《大众日报》、《齐鲁晚报》、《半岛都市报》、《文史哲》、《东岳论丛》、《山东画报》、《中国文化产业学术年鉴》、《中学时代》等报刊品牌效益。做强山东出版品牌，通过资本运作，跨地域、跨行业兼并重组，促进山东出版集团、山东新华传媒股份有限公司、泰山传媒有限公司、济南出版有限责任公司、青岛出版集团跨越式发展，进一步打造以“老照片”、“笑猫日记”为代表的鲁版图书品牌；积极培育民营出版印刷品牌，支持山东爱书人图书音像发行有限公司、山东世纪金榜书业有限公司、世纪天鸿书业有限公司、海尔兄弟教育产品公司和济南东港安全印务有限公司、山东晨鸣纸业集团有限公司等民营文化企业发展壮大；做大山东广播影视品牌，推动广播电视体制改革，加快全省有线电视网络整合和电影院线建设，促进山东影视集团、潍坊广播影视集团、临沂广播电影电视产业集团发展壮大，扩大《闯关东》、《大染坊》、《沂蒙六姐妹》等已有影视品牌的影响力，进一步打造“田园晚风”、“民生直通车”、“拉呱”等广播电视节目品牌和电视剧《南下》、《沂蒙》、《钢铁年代》、《孔子》、《台儿庄》、《车神奚仲》等“鲁剧”品牌。

10、山东新兴文化产业品牌。大力实施“创意山东”计划，支持高科技含量、高附加值的文化

创意产业发展，推出一批新兴文化产业品牌。打造文化创意产业园区品牌，推动齐鲁文化产业园、青岛创意100产业园、芝罘区文化创意产业园、潍坊西街68创意产业园、山东雪野文化创意基地等文化创意园区建设；打造动漫游戏品牌，支持济南、青岛、烟台国家级动漫产业基地建设，促进优秀动漫游戏作品的创作生产，使《圆明园》、《伊索寓言》、《晶莹小子》、《新郑和下西洋》、《中国成语故事大全》、《中华上下五千年》等优秀动漫产品获得更高的经济和社会效益；打造会展产业品牌，不断提升山东文化产业博览会、中国国际信息产业博览会、齐鲁国际动漫艺术博览会、中日韩产业交流会、中国（寿光）国际蔬菜科技博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、中国国际航海博览会、鲁台经贸洽谈会暨海峡两岸制造业博览会、中国（淄博）国际陶瓷博览会、中国（日照）国际茶博会等会展品牌的知名度；打造网络文化产业品牌，推动网络资源整合，加快发展网络电视、数字出版、移动多媒体、电视购物等新兴文化业态，做大做强大众网、山东文化产业网、青岛新闻网等网络媒体，提高品牌影响力。

三、具体责任分工

整个品牌打造工作由省委宣传部总协调，各市党委宣传部和省直有关部门分别牵头实施，省、市党委、政府有关部门提供政策支持，省内主要新闻媒体给予宣传舆论支持，高等院校、科研院所、文化产业研发基地给予理论支持。

各大品牌打造的具体责任分工如下：

孔子文化产业品牌：由山东省中华文化标志城规划建设办公室和济宁市委宣传部牵头组织实施，中国孔子基金会参与该系列品牌打造工作。

齐文化产业品牌：由淄博市委宣传部牵头组织实施。

泰山文化产业品牌：由泰安市委宣传部牵头组织实施。

海洋文化产业品牌：由青岛市委宣传部牵头组织实施，烟台、潍坊、威海、日照等市党委宣传部参与该系列品牌打造工作。

泉水文化产业品牌：由济南市委宣传部牵头组织实施，临沂市委宣传部参与该系列品牌打造工作。

黄河文化产业品牌：由东营市委宣传部牵头组织实施，济南、滨州、德州、菏泽等市党委宣传部参与该系列品牌打造工作。

红色文化产业品牌：由临沂市委宣传部牵头组织实施，济南、烟台、枣庄、威海、莱芜、滨州、菏泽等市党委宣传部参与该系列品牌打造工作。

运河文化产业品牌：由聊城市委宣传部牵头，德州、济宁、枣庄等市党委宣传部参与该系列品牌打造工作。

齐鲁出版传媒品牌：由山东省新闻出版局牵头组织实施，大众报业集团、山东省广播电影电视局、山东出版集团，以及济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、枣庄、临沂、滨州等市党委宣传部参与该系列品牌打造工作。

新兴文化产业品牌：由山东省广播电影电视局牵头组织实施，山东省中华文化标志城规划建设办公室、山东省文化厅、17市党委宣传部参与，共同打造。

四、基本原则要求

1、重视策划运作。立足全省文化产业发展全局，引进先进经营管理理念，高层次策划，大手笔运作，加快培植具有齐鲁文化特色的重点文化品牌项目。重视对文化品牌的策划和包装，积极开展品牌营销活动，努力塑造品牌形象。加强对文化品牌的管理和引导，培育、维护和提升品牌价值。突破人才短缺瓶颈，培养和造就一批既懂经营又懂管理的高级复合型人才，为文化品牌的高起点运作奠定基础。加强文化产品市场和要素市场建设，完善现代文化市场体系，优化品牌成长环境。支持条件成熟的文化品牌企业通过合资、合作、控投、参股、收购兼并等形式率先实现战略重组，打造一批创新能力突出、核心竞争力强的国有或国有控股的大型文化企业集团，发挥其在品牌建设中的带动作用，推动齐鲁文化品牌建设，培育、打造鲁牌报业、鲁版图书、鲁剧、鲁牌会展等优秀文化品牌，提升山东文化产业品牌的整体形象和竞争力。

2、明确品牌定位。良好的品牌定位是品牌经营成功的重要前提，对于开拓和占有市场起着关键作用。山东历史文化资源丰厚，各地都有独具特色的文化资源，为打造齐鲁文化品牌奠定了坚实基础，提供了广阔空间。明确打造文化产业品牌的基本思路和方向，立足于发挥资源优势，融合时代发展要求，挖掘已有文化品牌潜力，培育打造新的文化品牌；确定品牌打造的内容和重点，深入开展市场调查，把握市场需求，明确市场定位和产品定位，对要打造的品牌做出科学决策；及时调整品牌经营策略，根据经济发展和市场需求的变化，适时调整产品定位，维护、扩大和提升品牌影响力。

3、优化品牌结构。研究把握文化品牌价值规律、建设规律和运行规律，深入分析文化资源和品牌资源，科学规划、合理布局我省文化产业品牌建设，优化区域文化品牌结构。着力打造出版、报业、影视、演艺等核心层文化品牌，积极培育休闲娱乐、文化旅游、广告会展等外围层文化品牌，重视发展文化用品、设备等相关层文化品牌，优化文化品牌产业层次和行业结构；打造一批具有较大规模实力和市场竞争力的国有文化企业品牌，培育一批创新能力强、市场潜力大的民营文化企业

品牌，优化文化品牌所有制结构；挖掘、提升传统文化产业品牌发展潜力，大力培育具有广阔市场前景的新兴文化产业品牌，提升我省文化品牌的核心竞争力。通过品牌结构调整优化，在我省形成比较完善的文化品牌体系。

4、抓好品牌传播。加强文化品牌传播，是实现品牌与市场有效对接和提升品牌价值的有效途径。拓宽传播渠道，充分利用先进技术手段改造和提升传统传播模式，着重发挥各类媒体和互联网的信息传播功能；丰富传播手段，运用好广告、公关和销售等传播方式，加快品牌推广，提升品牌形象，促进市场销售；开展推介活动，定期举办各级各类品牌推广和宣传活动，在全社会形成品牌传播的整体合力，提升齐鲁文化品牌的美誉度、吸引度和忠诚度；注重理论研究，鼓励和支持高等院校、科研院所和相关社团参与山东文化品牌的信息调研和咨询论证，将文化品牌研究与我省文化品牌带动战略相结合，赋予齐鲁文化品牌新的生命力和创造力，为文化品牌打造提供理论支持。

5、注重品牌保护。加强文化品牌保护，防范来自外界的侵害和侵权行为，是维护品牌合法权益的重要保障。加强品牌的经营保护，坚持全面质量监管，采用高新防伪技术，建立完善的市场监控系统，借助媒体宣传辨别产品真假优劣的知识；加强品牌的法律保护，及时注册文化产品的名称、商标、标识等，使其具有法律地位，防止文化品牌被抢注或流失，各地要调查和摸清文化品牌的注册和保护情况，采取切实有效的应对措施，确保齐鲁文化品牌的系统性和完整性；加强品牌的社会保护，一是建立政府主导型的文化产业品牌预警体系，对文化品牌实施动态监测、预警及防护，对优势产品形成社会化的制度保障，二是建立社会化名牌保护机制，强化质量、标准和计量体系，维护市场公平秩序，打击各种侵害知识产权、盗冒诈骗和不正当竞争等不法行为，引导名牌建设。

五、政策措施保障

打造文化产业品牌是一项重大系统工程，也是一项长期的任务，要着眼长远，科学规划，建立完善支撑体系，为打造山东文化产业品牌提供有力保障。

1、加强组织领导。各级党委、政府和有关部门要把打造山东重点文化产业品牌作为经济文化强省建设的一项重要举措，高度重视，切实加强组织领导。省里成立由省委、省政府领导同志任组长，17市和省直有关部门参加的文化产业品牌建设工作联席会议制度，办事机构设在省委宣传部，统筹全省文化产业品牌建设，协调解决品牌建设过程中遇到的重大问题，推动形成文化产业品牌建设的合力。各品牌打造牵头市和省直部门也要成立品牌建设综合协调工作机构，从各有关部门、单位抽调精干力量，集中精力研究和推动品牌打造工作。

2、加大政策扶持。各级政府有关部门要认真落实国家和我省已出台的各项扶持政策，进一步完善配套政策，在税费减免、市场准入、投融资、土地利用等各方面，给予重点文化产业品牌企业、项目以最大的支持。各级财政要加大对打造重点文化产业品牌的扶持力度，加大投入，增列专款，进行专项支持。从2010年起，省级财政每年新增5000万元文化产业品牌建设专项资金；省级文化产业发展专项资金和省文化产业投资基金要向重点文化产业品牌倾斜，重点扶植一批经营规模大、产品质量好、核心竞争力强的名牌企业和市场潜力大、发展前景好的重点项目；鼓励文化品牌企业进行科技创新，支持运用高新技术改造传统文化产业，推动高新技术与文化产品的融合发展，提升文化品牌的竞争力；放宽市场准入条件，多渠道、多元化吸收民间资本、社会资本和境外资本参与我省文化产业品牌打造，引导社会资本向优势文化品牌集中，放大品牌集聚效应。

3、建立激励机制。建立文化品牌评价体系和评选表彰制度，形成优秀文化品牌激励机制，定期组织开展品牌评选活动，不断推出山东优秀文化产品品牌、文化活动品牌、文化服务品牌、文化企业品牌和文化产业领军人物，进行表彰、奖励、宣传推介，推动形成文化名牌效应，扩大山东优秀文化品牌的影响力和知名度，在全社会营造品牌意识强、重视文化创新和文化产业品牌建设的良好氛围，促进山东文化产业品牌的发展壮大，不断提高品牌竞争力和影响力。

山东省五大产业规划 篇5

政发〔2010〕81号）

为进一步加快转变农业发展方式，着力调整优化农业产业结构，突出发展高端高质高效农业，持续增加农民收入，全面提升农业发展水平，实现由农业大省向农业强省跨越，再创我省农业发展新优势，现就全省蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业发展提出如下意见。

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为进一步加快转变农业发展方式，着力调整优化农业产业结构，突出发展高端高质高效农业，持续增加农民收入，全面提升农业发展水平，实现由农业大省向农业强省跨越，再创我省农业发展新优势，现就全省蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业发展提出如下意见。

一、充分认识五大产业振兴的重大意义

蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业，是我省传统的特色优势产业，也是我省农业农村经济发展的重要支柱和农民增收的主要来源。近年来，各级党委、政府高度重视，加大政策扶持和资金投入，各产业得到迅猛发展，多项指标位居全国前列。2009年，全省五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重达80%，对农民收入的贡献份额超过25%。五大产业在农业领域的主导地位和引领作用越来越突出。同时，我省五大产业发展也面临严峻形势，产业的区域竞争越来越激烈，部分产业和品种优势受到挑战；结构层次偏低、质量效益不高、资源消耗过度等问题进一步显现。推进五大产业振兴，对加快培植高端高质高效农业、充分挖掘农业内部增收潜力、实现“十二五”农业农村经济发展目标具有十分重要的意义。各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，转变发展理念，理顺发展思路，把振兴五大产业作为现代农业和特色农业发展的重要突破口和着力点，纳入经济社会发展总体战略，超前谋划，顺势而为，采取有力措施，切实抓出成效。

二、进一步明确五大产业振兴的总体要求和任务目标

（一）总体要求。认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出农业转方式调结构这一主线，以产业增效、农民增收为目标，围绕重点园区、重点品牌、重点企业、重点项目“四大重点”，健全完善扶持机制，加大科技支撑力度，强化社会化服务，提升组织化水平，实现规模化布局、标准化生产、品牌化销售、产业化经营，全面提升产业加工增值能力，大幅度提高五大产业的整体素质，大幅度提高在农林牧渔业总产值中的比重，大幅度提高对农民增收的贡献率。

（二）基本原则。坚持高端定位，推进产业升级，促进现有产业向高端高质高效发展；坚持因地制宜，突出地方特色，注重发挥资源优势和区位优势，明确主攻方向；坚持科技先行，创新发展动力，加强关键技术研发力度，加速推进科技成果转化应用；坚持市场引导，完善工作机制，搞好示范带动，进一步健全政策支持体系；坚持统筹兼顾，在保障粮食安全的基础上加快五大产业振兴，促进农业全面发展。

（三）任务目标。力争通过5年的努力，在全省建成一批产出能力强、技术含量高、示范作用大，以五大产业综合提升为主体的高标准生产基地和园区，扶持一批素质高、发展快、带动能力强的新型生产经营主体，培育一批质量好、影响大、市场占有率高的知名品牌。规划到2015年，五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85%以上，农民通过五大产业振兴年人均收入增加1500元以上。

三、准确把握五大产业振兴重点

（一）蔬菜产业。大力发展设施蔬菜，提高栽培水平，加快保护地设施的更新改造和换代升级，推广新型设施和覆盖材料。优化设施蔬菜区域布局，建设鲁北地区以京津为主要市场的优质特色蔬菜生产基地，鲁南地区面向江浙沪的优质、高端特色蔬菜生产基地和大型蔬菜仓储物流中心。突出发展特色产品，采取有力措施，保护和培育传统名牌产品，大力开发新兴区域性名特优产品。加大出口蔬菜生产和加工基地建设。在食用菌优势产区，打造一批标准化示范园区，建设一批规范化菌种繁育基地，发展一批工厂化食用菌生产企业。建设蔬菜（食用菌）种业研发基地，创新一批具有自主知识产权的新品种，加快蔬菜（食用菌）种子国产化、名优品种改良国际化步伐。到2015年，全省蔬菜播种面积稳定在3000万亩左右，设施蔬菜面积扩大到1500万亩，蔬菜总产值达到1800亿元以上；建设1000个蔬菜标准化生产基地，培育100个蔬菜集约化育苗中心，建设和改造300处蔬菜批发市场；食用菌种植面积达到50万亩，总产量达到300万吨，总产值200亿元，升级改造食用菌菇房70万个，建设100个高标准示范园区。

（二）渔业。加快实施渔业“双十工程”。调整水产养殖品种结构，稳定常规品种，巩固出口品种，壮大名优品种。优化养殖区域布局，建设东部沿海现代渔业主导区，从浅海滩涂向深海拓展，鼓励发展深海网箱养殖，建设黄河三角洲现代渔业示范区、湖库生态渔业示范区和沿黄生态渔业产业带。积极实施渔业资源修复行动，加大增殖放流力度，打造山东近海海洋牧场。实施渔船标准化改造，提高海洋捕捞质量和效能。积极推进远洋渔业结构调整，巩固提高过洋性渔业，加快发展大洋性渔业。巩固渔业来料加工，扩大本地产品加工出口。完善现代物流营销体系，集中打造全国重要的水产品物流集散基地。深度挖掘齐鲁渔文化，做大做强渔业休闲产业。到2015年，全省水产品总产量达到980万吨，渔业增加值达860亿元；建设万亩以上规模化生态健康养殖园区100处，建成标准化生态养殖池塘500万亩，发展岸基工厂化养殖1000万平方米、深海网箱4000个，底播面积800万亩，配备冷冻设备的大马力渔船发展到1000艘，建设综合性远洋渔业基地5处，渔业休闲度假基地1000处。

（三）畜牧业。调整优化畜禽品种结构，巩固生猪、家禽等优势品种，大力发展食草型畜禽。加强畜禽生产性能测定站建设。加强地方畜禽品种保护，重点支持地方优良畜禽品种资源的利用保护与开发。大力推广生态循环养殖模式，建设畜禽标准化、规模化养殖场（小区）。完善省市县乡村五级冷链体系建设。加强入境种畜禽隔离检疫场所的建设和维护。优化产业布局，加快山东半岛高端禽肉产品出口加工区、鲁中南生猪生态生产区、沿高速公路奶牛健康养殖区、沿黄肉牛肉羊高质高效产业区和黄河三角洲现代畜牧业示范区等“五大产业区”建设。到2015年，肉、蛋、奶产量分别达到900万吨、420万吨、800万吨，畜禽标准化规模养殖比重达到85%。工业饲料产量达到2350万吨，产值900亿元。建设畜禽标准化示范基地2500个，大型育种场或良种繁育场200个。

（四）果业。以苹果产业为重点，着力建设胶东半岛和沂蒙山区两大苹果优势区域，更新一批老龄果园，改造一批郁闭果园。以枣、板栗、核桃等干果为重点，着力建设鲁中南板栗、核桃优势产区，改造一批老龄、低产园。加大对地方优良果品品牌的保护和开发力度。以苹果、梨、葡萄、桃四大水果，枣、板栗、核桃三大干果为重点，创建一批省级标准化示范园，带动全省标准化生产基地建设。搞好果树种质资源保护和开发利用，加大品种培育和引进力度，建设一批省级果树良种苗木繁育场和县级果树良种苗木繁育基地。到2015年，全省水果面积恢复到1200万亩左右，总产量达到2000万吨，其中苹果600万亩以上、产量1100万吨以上，水果年产值达到800亿元；干果面积发展到760万亩，良种化率达到70%以上，产量达到100万吨，产值达到150亿元。

（五）苗木花卉产业。搞好苗木花卉种质资源保护。积极培育苗木花卉新品种，引进、选育优良品种。加快特色苗木花卉示范园区建设，打造苗木花卉特色街道、特色村镇，实现产业与文化的融合。提高苗木花卉设施栽培比例，提升花卉深加工产业开发水平。整合苗木花卉营销资源，推进苗木花卉市场建设。加强公共信息服务平台建设，做大做强青州花博会、昌邑苗交会、菏泽牡丹国际花会等活动。到2015年，全省苗木生产面积保持稳定，花卉种植面积扩大50%以上，其中设施栽培面积1亿平方米，苗木花卉种植面积达到230万亩，总产值300亿元以上；苗木花卉自主创新品种达到100个；新建苗木花卉生产示范基地50处，高科技创新园20处。

四、强化政策措施落实，确保五大产业振兴取得实效

（一）加大政府投入。制定促进五大产业振兴的财政扶持政策，综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等措施，加大政府投入力度。省财政将在整合现有资金的基础上进一步加大投入，重点支持良种繁育、技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等。各级政府也要加大财政投入，明确支持重点。按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则，建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的五大产业振兴投融资机制，广泛吸纳社会资金投入五大产业振兴。加强对建设资金使用的监督管理，确保发挥最大效益。

（二）强化金融支持。农业银行、农业发展银行、农村信用社、村镇银行等涉农金融机构要围绕促进五大产业振兴，制定具体的金融扶持政策；县域内涉农金融机构新吸收的存款，要确定一定比例用于支持当地特色产业的振兴。最大限度执行优惠贷款利率，降低贷款门槛，逐步拓展金融服务领域。加大银企对接力度，优先扶持五大产业基地、标准化园区等重大项目建设和龙头企业发展。探索建立以政策性农业投资公司、专业化农业担保公司和农业发展基金等为主要形式的农业投融资新模式，在省级建立专业性投融资公司、市级构建区域性特色投融资机构、县级主要完善种养大户间的合作机制，提高融资能力，重点支持五大产业振兴。进一步扩大农业保险试点范围，增加保险品种，科学确定费率标准，逐步实现全覆盖。

（三）突出科技创新。加强基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破。着力解决安全高效生产及产后加工处理等技术难题。整合农业科研资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。加强人才、智力引进和培养。实施知识更新培训工程，重点加强对基层技术人员和生产大户的科技培训和指导，提高技术推广和服务能力。以黄河三角洲农业、渔业、畜牧业园区、寿光蔬菜基地等示范区建设为载体，构建省政府与国家部委、农业科研机构和院校的合作机制，聚集农业创新资源，加快发展现代农业。

（四）强化质量安全。大力推行标准化生产、规模化建设，引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品（以下简称“三品一标”）认证，推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。加强市县两级农产品质量安全检验检测体系建设，加大产品检测力度，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，不断提高产品质量安全水平。

（五）健全市场体系。规划建设一批全国性、区域性的产地、集散地批发市场，推进现有市场的升级改造。进一步完善和提升供销系统、邮政物流、交通运输、大型商贸、龙头企业五大流通网络，建立安全畅通、便捷高效的现代流通体系，完善鲜活农产品运输绿色通道政策。大力发展农产品连锁经营、农超对接、网上交易等现代物流业。加强农产品信息公共服务平台建设，推动与龙头企业、生产基地和批发交易市场的网络融合、资源共享，不断提高信息搜集、研究、发布、预测、预警等方面的能力和水平。

（六）培育经营主体。充分利用现有农村教育和培训资源，发挥行业培训优势，加强对农民的科技培训和农村实用人才培养，不断提高农业生产经营主体的素质和能力，激发和调动广大农民的积极性和创造性。大力发展农民专业合作组织和区域性产业协会，探索建立农村土地经营权流转机制，深化农村集体产权制度改革，为五大产业振兴实现专业化、规模化发展创造更加有利的环境。

（七）加强组织领导。建立五大产业振兴部门联席会议制度，由省发展改革委牵头，财政、农业、海洋与渔业、林业、畜牧兽医、商务、工商、质检、银监等部门参加，研究制定具体的政策措施，统筹协调产业振兴规划的组织实施。完善五大产业发展指标体系，建立健全考核机制，并纳入各级政府考核体系。进一步强化“菜篮子”市长负责制，形成有力有效的工作推进机制。各地要把五大产业振兴摆到更加突出的位置，因地制宜制定本地的农业产业振兴规划，进一步明确目标任务，突出发展重点，强化工作措施，确保五大产业振兴取得实效。

山东省蔬菜产业振兴规划（2011-2015年）（鲁政发〔2010〕81号）

为加快振兴我省蔬菜（含食用菌）产业，促进农业增效和农民增收，实现产业又好又快发展，结合蔬菜产业发展实际，制定本规划。

为加快振兴我省蔬菜（含食用菌）产业，促进农业增效和农民增收，实现产业又好又快发展，结合蔬菜产业发展实际，制定本规划。

一、发展现状

（一）蔬菜产业。我省蔬菜产业经过20多年的不断发展与壮大，已经成为特色鲜明、效益突出的优势产业，生产、加工、市场、流通的产业化格局基本形成。蔬菜面积、产量、产值、出口创汇等一直位居全国前列。2009年，全省蔬菜（含瓜类）播种面积3046万亩，总产1.02亿吨，分别占全国的11%和16.6%；总产值1527.4亿元，占农业产值的47.4%；出口创汇20.1亿美元，占全国的31.2%；设施蔬菜面积达到1300万亩，占全国的20%以上，蔬菜产业已成为我省农民增收的支柱产业。但从目前情况看，要实现蔬菜产业的持续健康发展，不断推动产业上档次、上水平，还面临不少困难和问题，突出表现在：标准化生产水平不够高，重产量轻质量的现象依然存在；设施蔬菜土壤盐渍化、酸化以及土传病害严重等连作障碍问题日渐突出；棚室设计建造不规范，日光温室更新换代任务艰巨；科技创新能力不足，具有自主知识产权的品种偏少，部分蔬菜种子大量依靠进口；国内外市场准入门槛不断提高，确保产品质量安全的压力加大；其他省市蔬菜产业发展迅猛，市场竞争越来越激烈。

（二）食用菌产业。食用菌产业是近年来迅速发展起来的高效特色朝阳产业，具有“不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时”的显著特点。2009年，全省食用菌种植面积达到35万亩，总产量达到206万吨，总产值达124亿元，出口创汇2.1亿美元，较2000年分别增长了183%、372%、332%，菇农人均食用菌年纯收入8000元以上，食用菌综合指标已跃居全国第二位。但从目前情况看，我省食用菌产业仍然存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：生产经营方式比较落后，产出能力较低，单位面积产出率比发达国家低40%左右；加工能力不强，加工比例不足30%，且产品大多是初级加工，精深加工发展滞后；市场开发不够，人均消费量仅是欧美等发达国家的四分之一；科技创新能力较弱，科研人员少，经费不足，与产业的快速发展不相适应；行业管理体系还不够健全等。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标，通过转方式、调结构，进一步加快科技创新步伐，全力推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，全面提升产业的加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，再创山东蔬菜产业新优势。

（二）基本原则。坚持以市场需求为导向，调整优化品种结构；坚持产品质量安全第一，实现产量、质量和效益的统一；坚持规模化发展，合理优化产业布局；坚持因地制宜，大力培育地方名优特产；坚持品牌化发展战略，努力拓展市场空间。

（三）发展目标。

1.蔬菜产业。到2015年，全省蔬菜播种面积稳定在3000万亩左右，其中设施蔬菜面积力争扩大到1500万亩左右；蔬菜总产量达到1.1亿吨，总产值达到1800亿元以上；国内市场占有率稳定在20%左右；蔬菜产品抽样检测合格率达到98%以上，“三品一标”产品认证数量增加30%以上；产品商品化处理和精（深）加工率达到65%以上；建设1000个蔬菜标准化生产基地，培育100个蔬菜集约化育苗中心；通过蔬菜产业的提升发展，使全省农民人均年纯收入增加300元左右。

2.食用菌产业。到2015年，全省食用菌种植面积达到50万亩，总产量、总产值分别达到300万吨、200亿元，年均增长15%以上；食用菌生产水平显著提高，建设100个高标准示范园区，标准化生产率达到85%以上；食用菌产品加工比重达到45%；创建和培育省级以上名优品牌100个；食用菌亩均收入达到4万元，通过食用菌产业的提升发展，使全省农民人均年纯收入增加150元以上。

三、发展重点

（一）蔬菜产业。

1.大力发展设施蔬菜。以日光温室为龙头，形成日光温室、拱圆大棚和中小拱棚相互衔接和配套的设施蔬菜生产体系、技术体系和市场体系；建设标准化设施蔬菜生产基地；推广新型设施和覆盖材料，提高机械化作业水平和设施环境调控能力；引进、选育和开发设施专用蔬菜品种；研究和推广现代育苗技术、规范化生产技术和采后处理技术；完善蔬菜质量安全保障体系；优化设施蔬菜区域布局，引导各项资源逐步向技术、经济、基础条件好的优势区域集中，提高设施蔬菜产出率。以列入全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年）黄淮海与环渤海设施蔬菜重点区域基地县名单的寿光市、莘县、滕州市、沂南县、苍山县、泰安市岱岳区、青州市、淄博市临淄区、平原县、昌乐县、泗水县、聊城市东昌府区、齐河县、单县、阳谷县、冠县、茌平县、诸城市、金乡县、莱西市、安丘市、商河县、肥城市、枣庄市薛城区、成武县、济阳县、邹城市、胶南市、高唐县、曹县、莒县、沂水县、陵县、广饶县、鱼台县、东阿县、济宁市任城区、定陶县、莒南县、海阳市、临清市、郓城县、莱芜市莱城区、临沂市河东区、高密市、新泰市、高青县、枣庄市峄城区、济南市历城区、枣庄市台儿庄区、费县、昌邑市、临邑县、章丘市、惠民县、莱州市等56个县（市、区）为重点实施区域。

2.挖掘提升地方名产蔬菜。以山东名产蔬菜品牌化为中心，以在国内外久负盛名的苍山大蒜、金乡大蒜、莱芜生姜、章丘大葱、潍县萝卜、胶州大白菜、昌乐西瓜、马家沟芹菜、曹县芦笋、烟台地黄瓜、青州银瓜等为重点，在搜集、整理和保护品种资源的基础上，开展品质改良和开发利用，推行标准化生产、商品化处理和品牌化营销，充分放大品牌效应。以具有地方名产蔬菜的县（市、区）作为重点实施区域。

3.做深做精加工出口蔬菜。以标准化生产和精深加工为中心，以发展脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜、调理食品等产品为重点，加大出口蔬菜生产和加工基地建设，促进产品精深加工，发展壮大出口产业集群。以列入全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年）东南沿海出口蔬菜重点区域基地县名单的肥城市、莱阳市、高密市、诸城市、安丘市、成武县、莱州市、金乡县、胶州市、临邑县、东明县、昌乐县、莱芜市莱城区、莱西市、曹县、青州市、平度市、滕州市、苍山县、巨野县、广饶县、兖州市、济南市长清区、泰安市岱岳区、临沂市河东区、博兴县、寿光市、郯城县、乐陵市、菏泽市牡丹区、武城县、夏津县、胶南市、单县、即墨市等35个县（市、区）为重点实施区域。

（二）食用菌产业。

1.突出增量提质。着眼于提高食用菌生产的标准化、规模化水平，在香菇优势区（以惠民县、栖霞市、胶南市、淄博市临淄区、平度市、滕州市、日照市岚山区、文登市等为核心地区）、双孢菇优势区（以邹城市、莘县、定陶县、武城县、巨野县、单县、郓城县、平原县、禹城市、新泰市等为核心地区）、金针菇优势区（以青州市、齐河县、苍山县、梁山县、高青县、莱芜市莱城区、高密市、滕州市等为核心地区）、珍稀菇类优势区（以新泰市、冠县、东平县、利津县、邹平县、平阴县、济阳县、蒙阴县、宁阳县、东平县、沂水县、广饶县、泰安市岱岳区、汶上县等为核心地区）、黑（毛）木耳优势区（以费县、莒县、新泰市、鱼台县、金乡县、微山县、梁山县、枣庄市山亭区等为核心地区）、平菇优势区（以聊城市东昌府区、枣庄市台儿庄区、章丘市、寿光市、曲阜市、阳谷县、枣庄市薛城区、昌邑市、禹城市等为核心地区）等优势区域，打造一批集约化程度高、辐射带动能力强的示范园区，建设一批高标准、规范化的菌种繁育场（基地），扶持一批有特色、专业化的原材料生产基地，发展一批规模较大、自动化程度较高的工厂化生产企业，带动全省食用菌产业尽快步入区域化、规模化、专业化、标准化发展轨道。

2.突出增效增收。围绕提高食用菌产业综合效益，壮大一批工艺先进、科技含量高、出口能力强的加工龙头企业，建立一批区域性强、覆盖面广的专业化批发市场，培育一批知名度高、具有自主知识产权的名优品牌，不断增强食用菌产业的加工增值能力和市场竞争能力。

3.突出科技进步。提升科技创新和推广能力，引进选育一批品质优、产量高、适应性强的新品种，研制推广一批先进、适用的新成果、新技术，培养培训一批业务精、素质高的技术人才和新型农民。

四、政策措施

（一）改善生产设施和装备条件，提高综合生产能力。

1.加快老旧棚室升级改造。大力推行结构合理、性能优良的新型棚室，科学选用棚室骨架、覆盖材料，提高采光保温性能，增强抗御自然灾害能力。积极推广机械卷帘、肥水一体化以及食用菌拌料、装袋、接种、喷灌、通风等自动化控制装备，提升机械化操作水平，降低劳动强度，提高规模化生产能力。力争经过5年努力，全省改造老旧棚室50万个，升级改造率达到80%以上；升级改造食用菌菇房70万个，基本实现全覆盖。

2.大力发展集约化育苗和菌包繁育。培育一批管理规范、技术先进、销售和服务网络健全的集约化育苗中心和食用菌良种繁育基地，大幅度提高集约化育苗在蔬菜生产上的应用比重。省里重点扶持50个年育苗能力3000万株以上的大型蔬菜集约化育苗中心，30个年生产能力1000万包以上的食用菌良种繁育基地。

3.切实改善田间基础设施。在设施蔬菜、地方名产蔬菜集中产区和食用菌重点产区，加强生产道路、排灌沟渠等设施的修整改造，配备必要的水电设施，达到路、水、电齐全，为生产提供保障。

（二）加大技术创新和推广力度，提高科技支撑能力。

1.推进科技创新。重点加强蔬菜良种工程和重大应用技术创新研究实施力度，尽快启动蔬菜产业技术体系、产品精深加工体系等建设项目，创新一批具有自主知识产权的新品种、新材料、新设备、新技术。加快建设蔬菜种业研发基地，加快蔬菜进口种子国产化、名优品种改良国际化步伐；加大食用菌名特优和珍稀品种选育力度，实施种质资源数据库建设工程，在泰山、沂山、蒙山等十大山脉开展野生食用菌种质资源调查、采集、保护、驯化和开发利用，解决食用菌生产中存在的突出问题，提高科技支撑能力。

2.加快科技成果转化。加快良种良法配套技术的集成与推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。大力实施蔬菜科技成果转化项目、财政支持农业技术推广项目。组织开展蔬菜提质增效工程，利用5年时间，遴选10项技术成果，在100个蔬菜主产乡（镇）进行转化推广，全面提高项目区蔬菜产品品质，增加经济效益。在食用菌生产优势区域，结合当地产业发展实际，合理配置各种生产要素，建设100个高标准示范园区，推进菌渣高效利用，构建“动物、植物、食用菌”的高效生态循环农业模式，充分发挥示范园区的示范和辐射带动作用，着重进行50个新品种展示和20个新技术示范。

3.加强技术培训。大力实施科技入户、新型农民培训工程等培训项目，重点针对标准化生产、病虫害防控等开展农民专业技术培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民，加快科技成果转化和推广应用，提高核心竞争力，丰富产业技术储备，提升产业科技含量。

（三）建立健全标准化生产体系和质量保障体系，努力提升产品质量安全水平。

1.建立健全标准化生产体系。通过全国蔬菜标准园创建，加快制订、完善行业标准和技术规程，大力推行标准化生产。在抓好42个国家级标准园建设的同时，省、市、县（市、区）三级要再建设一批各具特色的地方蔬菜标准示范园。加快建设一批生态、优质、无公害标准化生产基地和原材料工厂化生产基地；强化产品“三品一标”认证。

2.建立健全质量监测体系。加强产品质量监测机构和检测点的建设。

3.建立健全产品质量追溯体系。加大对生产、加工、流通、消费各个环节的农药残留、重金属和违禁添加剂的监测力度，实行全程质量监控并及时发布信息。

4.建立健全质量监管体系。加强监管队伍、制度和条件建设，不断提高监管能力。

（四）深化产业化经营，提高市场竞争能力。

1.培育壮大龙头企业。积极引导和推动龙头企业与科研教学单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进精深加工技术的研发和推广，重点对保健食品、休闲食品、调味品、化妆品及药品等蔬菜产品进行研制，提高产品附加值，着力打造500家加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。

2.扶持发展专业合作组织。引导农民专业合作社、行业协会等专业合作组织加快发展，鼓励农民参加各类专业合作组织和协会，提高农民社会化组织程度，改变“小、散、低”的传统生产加工方式，推广“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等产业化运作模式。

3.加快市场网络改造升级。加快现有批发市场升级改造步伐，完善配套设施，规范市场管理，增强服务功能；强化产销衔接，鼓励农贸市场、连锁超市与蔬菜加工、流通企业和生产基地实行对接，减少流通环节，降低运营成本；建立市场预警机制，降低市场风险；充分运用先进的信息手段，搭建市场信息平台，搞好信息服务；建设和改造300处设施配套、功能完善的蔬菜重点产区批发市场。

4.大力开展名优品牌创建。实施品牌发展战略，巩固老品牌，创建新品牌，打造知名品牌。鼓励蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行“三品一标”申请认证，加快品牌创建步伐，提高市场竞争能力。到2015年，培育50个以上国内外知名蔬菜品牌。

山东旅游文化产业 篇6

为加快振兴我省油料产业，促进农业增效、农民增收，结合我省油料产业发展实际，制定本规划。

一、发展现状

山东油料生产在全国具有重要地位，种植面积、产量居全国前列，加工和出口能力较强。全省油料作物主要是花生和大豆两类，此外还有核桃、芝麻、牡丹、玫瑰等特色产油作物。2009年，全省油料作物种植面积1520万亩，总产380万吨，其中花生1162万亩，总产331万吨，分别占我省油料作物面积及产量的76%和87%，占全国的20%和25%；大豆260万亩，总产40万吨；核桃75万亩，总产4.8万吨；牡丹8万亩，产籽量1万吨；玫瑰5万亩。2009年，全省花生油产量75万吨，占全国的37%，花生及其制品出口51万吨，占全国的90%；大豆加工量500万吨，大豆油产量90万吨，均居全国前列；核桃油、牡丹油、玫瑰油等木本油料尽管产量少，但作为特色高端油，同样具有广阔的发展空间。从目前情况看，油料生产特别是花生、大豆生产面临诸多困难和问题。一是种植比较效益低，缺少政策扶持，种植面积逐年减少；二是机械化程度低，新技术、新成果推广应用难；三是种植主要集中在中低产田，有效养分含量低，资源约束大；四是种植区域分散，规模化、产业化程度低。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以产业增效、农民增收为目标，以新品种、新技术推广为重点，积极与国家主体功能区规划相衔接，全力推进区域化布局、轻简化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化销售，全面提升油料产业的生产供给能力、加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快山东油料产业振兴步伐。

(二)基本原则。坚持因地制宜，统筹规划油料生产布局，发挥主产区资源优势；坚持科技创新，加快成果转化，提高单产和品质；坚持以市场为导向，产销衔接，提高产业化、组织化程度；坚持品牌立业，打造特色知名品牌，提升产品附加值。

(三)发展目标。到2015年，全省油料作物种植面积达到1750万亩，其中花生面积稳定在1200万亩，亩产350公斤，总产420万吨；大豆面积稳定在290万亩，亩产200公斤，总产58万吨；核桃面积达到200万亩，总产15万吨；牡丹面积45万亩，产籽量6万吨，玫瑰面积8万亩。全省油料作物良种覆盖率达到95%，建成150个标准化生产基地，绿色、有机食品生产基地达到200万亩以上，规模以上油料加工龙头企业达到100家，创建知名特色品牌100个。油料产业总产值达到700亿元。通过五年的努力，油料产业区域化、标准化、产业化、品牌化格局基本形成，产业竞争力显著提升。

三、发展重点

(一)主产区建设。花生，重点建设鲁东传统出口型、鲁中南食用加工型和鲁西南高油型3个主产区，逐步培育形成具有较强市场优势的专用花生优势产区。鲁东主要选用花育22号、花育30号、花育33号、山花7号和潍花6号等新品种；鲁中南主要选用山花20号、花育20号、花育23号、花育25号、花育32号、鲁花11号等新品种；鲁西南主要选用丰花1号、花育22号、花育24号、花育30号、花育31号、花育37号、花育38号、潍花8号等新品种。大豆，重点建设鲁西南中晚熟粮油兼用型、鲁中中早熟粮油兼用型、鲁北早熟油用型3个种植区。鲁西南主要选用齐黄31

号、齐黄

32、临豆九号等高油新品种；鲁中主要选用齐黄

28、齐黄30、齐黄

33、鲁豆11号等高油新品种；鲁北主要选用齐黄29号、潍豆6号、潍豆7号等高油新品种。核桃重点建设鲁中南、胶东两大优势产区。牡丹，重点建设菏泽市、济宁市、聊城市3个优势产区。玫瑰，重点建设平阴县、巨野县、莱州市3个优势产区。

(二)良种繁育基地建设。全省花生良种繁育按照1∶10的比例建设原原种、原种、良种繁育基地，每年原原种生产基地保持5000亩、原种生产基地5万亩、良种繁育基地50万亩，实行花生良种溯源生产供应，提高集约供种能力，确保定期更新品种。力争到2015年，健全全省花生良种繁育体系，确保花生优势产区良种覆盖率达到100%，统供率达到95%以上。加快建立以科研、农场、企业为依托的大豆原种、良种繁育体系，重点建设济南市省级大豆原种繁育基地和利津县、胶南市、嘉祥县3个省级大豆良种繁育基地，其中原种繁育基地1000亩、良种繁育基地9万亩，大豆良种覆盖率达到95%以上。核桃，重点建设济南市、临沂市、烟台市3个省级种苗繁育基地。牡丹，重点建设菏泽市、聊城市2个省级种苗繁育基地。玫瑰，重点建设平阴县、莱州市2个省级种苗繁育基地。

(三)标准化示范基地建设。按照标准化、产业化、品牌化的要求，建设一批花生标准化示范基地。力争到2015年，全省花生标准化示范基地达到135个，面积500万亩，其中标准化出口花生示范基地40个、150万亩，以荣成市、乳山市、文登市、烟台市牟平区、蓬莱市、海阳市、平度市、莱西市、即墨市、胶州市、莱阳市、莱州市、招远市、栖霞市、胶南市、沂南县、沂水县、苍山县、费县、平邑县、莒南县、临沭县、日照市东港区、日照市岚山区、五莲县、莒县等26个县(市、区)为重点实施区域；油用花生示范基地80个、300万亩，以冠县、莘县、曹县、单县、郓城县、鄄城县、东明县、宁阳县，高密市、昌乐县、诸城市、安丘市、泰安市岱岳区、新泰市、泗水县、邹城市、滕州市、沂南县、沂水县、苍山县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县、日照市东港区、日照市岚山区、五莲县、莒县、荣成市、乳山市、文登市、烟台市牟平区、蓬莱市、海阳市、平度市、莱西市、即墨市、胶州市、莱阳市、莱州市、招远市、栖霞市、胶南市等44个县(市、区)为重点实施区域；食用加工花生示范基地15个、50万亩，以沂水县、沂南县、邹城市、临沭县、平邑县、泗水县、莒南县、蒙阴县、费县、莒县、日照市东港区、五莲县、苍山县、日照市岚山区、沂源县等15个县(市、区)为重点实施区域。建设大豆标准化示范基地20个、100万亩，其中鲁西南示范基地9个、50万亩，以平阴县、东平县、汶上县、嘉祥县、梁山县、郓城县、鄄城县、东明县、巨野县为重点实施区域；鲁中示范基地4个、20万亩，以胶南市、诸城市、高密市、平度市为重点实施区域；鲁北示范基地7个、30万亩，以利津县、垦利县、东营市河口区、博兴县、广饶县、无棣县、沾化县为重点实施区域。建设核桃、牡丹、玫瑰标准化示范基地30个，面积60万亩。

(四)特色品牌培育。以“山东大花生”、“旭日型小花生”为重点，搞好鲁花10号、花17等传统品种的提纯复壮，保持和扩大传统品牌优势。加大花育32号特色高油酸小花生、科花1号特大果花生等新品种推广力度，力争到2015年，培育2-3个品质好、产量高、抗逆性强的特色花生新品种，由品种优势向品牌优势提升。加强优质高产油核桃的研发推广。充分挖掘玉米油、芝麻油、牡丹油、玫瑰油、花椒油等特色品种，重点推广高油1号、莱阳97-9等高油玉米良种，凤丹271、紫斑牡丹1号等高油牡丹良种。

(五)中低产田改造。加大土地综合治理力度，改善灌排条件，搞好土地深耕，推广秸秆还田，增施有机肥，建设高标准旱涝保收高产稳产田，促进花生、大豆等油料作物平衡增产。到2015年，改造花生中低产田400万亩，新增产能40万吨，改造核桃中低产园20万亩，新增产能1万吨。

(六)安全标准体系建设。建立花生等油料作物种植、收购、运输、加工、贮藏等环节安全技术标准和规程。加强主产区质量安全体系建设，强化质量检测和控制，防止黄曲霉素等污染。

四、政策措施

(一)强化科技支撑。发挥我省油料科技资源优势，以省农科院、山东农业大学、青岛农业大学等科研教学单位为依托，建立山东省油料作物科技创新基地，重点开展油料作物优质基因资源的挖掘与创新，培育高产、优质、多抗、广适新品种；大力开展花生、大豆节本增效等实用技术研究，推广花生生产“四大关键技术”和“八项改进技术”，即:深耕翻、广覆膜、增密度、防早衰，改长期自留种为定期更换新品种、改速效化肥一次使用为控释肥精确施用、改早播早收为适当晚播晚收、改人工播种收获为机械化作业、改双粒播种为单粒精播、改套种为夏直播、改普通病虫防控为绿色防控、改一次集中化控为多次灵活化控；建立健全花生、大豆产前、产中、产后配套技术标准，提高花生、大豆生产、加工的标准化水平；充分借助现代信息传输手段，有针对性地对农民开展技术培训，提高农民科学种植水平。

(二)搞好高产创建。在油料主产区积极开展“

十、百、万”高产创建工程，即建立十亩高产攻关田、百亩示范方、万亩示范片。加快高产栽培技术的集成和推广，实行良种良法配套，强化高产优质新品种和配套实用技术示范，引导农民自觉选用优良品种和先进技术，辐射带动全省油料全面、均衡增产，充分挖掘油料增产潜力。加强花生叶斑病、蛴螬和大豆花叶病毒病、胞囊线虫病等重大病虫害防治，减少灾害损失，确保高产、稳产。

(三)创新产业组织形式。充分发挥龙头企业的辐射带动作用，扶持壮大一批油料生产加工龙头企业，重点培育10家起点高、规模大、带动能力强的龙头企业。加快发展油料专业合作社和行业协会等专业合作组织，建立健全农户与企业的利益连接机制，完善“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”生产经营模式，提高油料生产的组织化、集约化、规模化、产业化水平。

(四)增加资金投入。综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等手段，加大政府性资金投入力度，省级重点扶持油料良种繁育、油料基地高产创建和品牌培育等。各市也要相应加大资金投入力度，并明确支持重点。创新油料生产加工投融资体制机制，鼓励和引导社会资金投向油料产业发展，加大对油料龙头企业的信贷支持力度，提高融资能力。

山东旅游文化产业 篇7

关键词：山东,文化产业,运行机制,保护传承,开发利用

一、山东文化产业的发展优势

山东传统文化的独特性以及丰富性为文化产业的发展提供了支持。山东是文化资源大省, 其代表性的齐鲁文化是中华文明最重要的发源地之一, 在漫长的历史发展进程中, 这片广阔的土地留下了丰富的自然文化资源和人文文化资源, 自然文化与人文文化交相辉映, 形成了光辉璀璨的山东传统文化, 传统文化的积累为当今文化产业发展提供最大的资源支持。

(一) 传统文化资源丰厚, 为打造特色文化产业提供了独特的资源支持

山东省以其光辉璀璨的历史, 囊括了众多中华文化历史上的璀璨遗产, 其中泰山、三孔、齐长城与大运河山东段已被《世界文化遗产名录》收录, 在世界舞台上大放异彩。曲阜三孔是指位于山东省曲阜市的孔庙、孔府和孔林。春秋时期, 曲阜是鲁国的都城, 也是儒家创始人孔子的故乡, 文物古迹众多, 以其规整的建筑, 成为中国传统艺术的宝库。泰山巍峨峻拔, 雄伟壮丽, 其宽厚博大的包容精神, 天人合一的和谐精神, 是我们中华民族生生不息、团结统一精神源头。泰山具有至高无上的历史地位, 是历代帝王封禅祭祀的山岳, 是我们开拓创新的力量源泉。

同时, 在漫长的文化发展进程中, 山东人民创造了许多独特的具有“山东味”的艺术形式, 人们从当地的文化传统中吸取营养, 根据时代的变化不断推陈出新, 生产出各种戏剧、说唱、音乐、舞蹈等艺术。山东的戏曲艺术历史悠久, 丰富多彩, 先后曾有几十个种类流行, 被中国戏剧界称颂的“南昆、北弋、东柳、西梆"四大古剧, 其中的“东柳”就是山东的柳子戏。文化资源门类丰富、种类繁多为文化产业创造发展提供了源源不断的创意来源。

(二) 传统文化发展有一定基础, 文化品牌效应初具雏形, 为打造特色文化产业提供一定品牌支持

近年来, 山东省各地市均在打造各自的文化品牌, 如济南市突出“山泉文化”特色, 打造“文化济南、魅力泉城”品牌;青岛市突出“帆船之都”“音乐之岛”“影视之城”三大城市文化品牌;潍坊市突出“世界风筝之都”品牌;淄博市以“齐文化”为重点.临沂市突出“沂蒙文化”品牌;济宁市突出”孔子文化”品牌;另外, 泰安的“泰山文化”、菏泽的“牡丹文化”、聊城的“江北水城”品牌、日照“水上运动之都”品牌等, 也都有不俗的亮相。各个地区的文化品牌形成本城市独特的文化名片, 在宣传城市文化和发展文化产业上多有助益。山东地区特色民间传统工艺文化, 集编织、雕刻、刺绣、陶艺等数十类民间手工艺人才, 鲁锦、鲁绣、面塑、黑陶、剪纸、年画等诸多带有山东民间特色的手工艺品都远近闻名。这些文化名牌已有的基础无疑为山东文化的进一步发展提供了支撑, 为其推广打下了支撑。

二、山东文化产业发展中的不足

(一) 发展文化产业意识滞后, 发展停留在传统文化本身

山东省政府长期重视文化的发展, 但是对于传统文化的研究只是停留在文化层面本身, 也就是理论层面。在传统思维的影响下, 部分人认为文化经济的发展在一定程度上是传统正统文化的衰弱, 政府没有看到或忽视文化对经济强大的拉动作用, 忽视挖掘传统文化的经济价值。同时, 政府错误的认为资源就是资本, 忽略了两者之间复杂的转化过程, 从而导致许多产业发展的障碍。

(二) 文化产业发展机制僵硬, 办事机构冗杂

文化产业支出长期依赖于政府补给, 当然也就无法实现自身的独立发展。由此导致了山东文化产业发展中, 政企不分, 政事不分, 管办不分, 相关参与单位国语依赖行政保护和垄断经营, 市场观念、经营意识淡薄, 缺乏自我发展和创新发展对于文化产业发展自身而言, 其健康有序的发展需要政府层面的大力支持, 如果政府机制无法给以适时的支持, 文化企业在土地使用、财政税费、融资担保等方面的问题都难以得到切实的解决, 政府与文化企事业单位关系不够明确, 最终只能导致文化发展事物的各项牵扯, 阻碍其平稳有序的发展。

(三) 文化产业人才短缺, 后备知识人才储备少

山东省相关传统文化产业领域服务人数多, 只受过初中、中等教育, 受过正规高等教育的为数不多但是真正的文化人才却十分稀少, 因此, 人才力量薄弱, 对于文化产业的发展并没有形成很大的助益。传统文化相关领域从业门槛低, 随意性强, 大部分人员未经过专门职业培训, 多数由家族、同乡, 朋友关系介绍界入。创新型人才短缺, 这也是山东传统文化产业得到进一步发展和提升的重要原因。从人才后备军的大学生来看, 当代大学生对于传统文化的教育普遍不够重视, 大学生对于传统文化的兴趣不高, 虽然学校也有开看类似国学研究的课程, 但是真正对于认真研究的非常少。

(四) 基础设施建设落后, 阻碍文化产业发展的良性循环

虽然山东十分注重基础设施建设, 但是部分文化资源特别是旅游资源开发可进入性和舒适性较差。例如, 部分文化资源开发由于交通不畅而造成对外开发力度不够, 造成“酒香仍怕巷子深”的局面。部分文化景观的开发, 由于地势艰难加大开发的成本, 而这些地区本身的经济滞后又制约着该地区基础设施的建设, 从而成为文化资源开发的最大瓶颈, 由此形成恶性循环。

(五) 文化产业发展保护意识不强、保护措施不当, 开发意味着“破坏”

随着现代化的推进, 市民社会的普及, 文化为适应发展, 不断在发展的过程中改造自己, 随时间的推移, 渐渐地失去了特定文化领域的含义, 从一种自觉地文化意识转化为一种被动消极的文化意识, 逐渐边缘化消失在人们的视野中。又或者, 在文化产业的发展过程中, 传统文化在改造中加上一些新的元素, 例如, 一些传统文化的旅游业的发展, 确实引起一些公众的关注, 带动了一些地方文化经济的快速发展, 这些元素表面新鲜惹眼, 但是没有办法与传统文化所蕴含的深层次的文化内涵建立起联系, 又无法从现实生活中汲取营养, 因而无法承载传统文化的内涵, 最后只能导致“没有了民族, 只剩下了商品”致使传统文化的呈现出庸俗化得趋向, 传统文化在发展中遭到了破坏。

三、合理发展的对策及建议

(一) 加快转变政府职能, 充分放权, 推动文化产业自主发展

在传统的文化发展中, 文化产业资本结构单一, 几乎是全部经由政府主导, 政府没有给予文化行业以充分的自由, 文化产业无法实现真正自主, 为避免这一弊病, 政府要改变多头管理、职能交叉、条块分割的局面, 在明确自己的保护责任主体地位的同时, 还需要动员社会多方力量的参与合作, 重视文化企业的自我发展, 使文化企业真正成为自负盈亏的运行机制, “以文养文”, 并使其按照市场的需求对文化产业资源和生产要素进行优化配置, 从而使文化产业充满活力。

(二) 重视创新, 迎合市场需求, 继续扩大山东特色文化品牌优势

文化品牌是文化建设的标志和旗帜, 也是一个地方竞争力、吸引力的体现。突出文化品牌建设, 着力打造富有地方特色的文化品牌, 对于推动文化大发展大繁荣, 具有十分重要的意义。创新是传统文化生生不息的活力源泉, 原创性, 时效性, 服务性是文化产品的内在要求。传统文化的推广应在于自身资源特色的探索上迎合市场的需求, 让文化产品与人民群众的实际需要相结合, 对于诸如山东皮影、微雕、高密泥彩塑、剪纸等艺术, 我们应对此类文化资源给予政策支持, 通过高水平的创意组合, 打造山东文化品牌的知名度, 同时加强品牌宣传与保护, 建设山东特色文化标签, 从而培育扶持壮大一批有实力、有活力的文化骨干企业和企业集团, 将山东文化推广到全国。

(三) 推动山东传统文化的走向世界, 促进历史文化在世界范围内打下知名度

近年来, 中国传统文化的精华不断开始走向世界, 京剧、民歌、风筝、旗袍等在国际舞台上越来越受到欢迎, 这说明在结合现实需求创新后的文化艺术必定会得到世界人民的欢迎。拥有着丰富传统文化的山东文化博大精深, 齐鲁文化, 儒家文化源远流长, 古迹、古物、旅游、民俗、传说、文学作品等都需要更好的开发, 发展文化, 推陈出新, 山东的文化产业工作任重道远。

(四) 注重人才的保护与培育, 培养一批高质量的传统文化传承人

山东旅游文化产业 篇8

关键词：山东旅游产业；一带一路；协同发展

中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0176-01

一、一带一路”战略的内涵及经济转型发展

世界银行前副行长帕拉西奥在“丝绸之路经济带建设国际学术研讨会”上表示，古丝绸之路成为文明沟通桥梁的代名词，不冲突不对抗的独立外交政策是新丝绸之路的精华所在。开罗大学亚洲研究中心主任萨利赫认为，“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。他还提出，丝绸之路的核心是贸易，中国对外关系的核心是经济贸易。缅甸资深媒体人吴温丁认为，中国领导人高瞻远瞩，提出了“一带一路”设想，这也是为了解决和平发展、共同发展的问题。但是，也有部分国外学者质疑“一带一路”深层的地缘政治动机。俄罗斯学者、远东研究所副所长卢贾宁认为，该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济版图，是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器，是从根本上改变世界美元架构的起始平台。日本《外交学者》杂志副主编蒂耶齐刊文称，该构想是“珍珠链”在新的名义下继续发展壮大，使美国、印度等国家的战略家感到担忧。

“一带一路”战略的内涵是指依靠中国与有关国家借用古代“丝绸之路”的历史符号，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”战略必将推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造新的经济和就业增长点，增强各国经济内生动力和抗风险能力。

二、旅游产业与国家“一带一路”战略协同发展的研究意义

旅游业是国计民生产业，具有强烈的民生特性，与保障人的生存和发展息息相关，并侧重通过扩大就业、提高人民生活质量、优化生态环境等来实现。旅游业可持续发展和保障人的生存和发展的落实前提是正确认识经济发展与人的发展的关系，并且以保证人的生命安全为底线。通过完善旅游业人本评价体系、扩大旅游业就业空间、加强旅游基础设施和公共服务建设、建立旅游业均衡发展机制来提高保障人的生存和发展的全面性和可持续性。

旅游业是促进经济合作和民心相通的重要抓手，可作为“一带一路”建设的先导产业。旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解，同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流，有力推动经贸发展。旅游合作的深度开展，要以资源、客源、市场和利益共享为目标，积极推动市场相互开放，共同建立旅游便利化机制。

三、“一带一路”战略背景下山东省旅游产业发展路径

山东省经济发展水平较高且与日韩两国毗邻，作为“一带一路”的东部地区，必将为其在经济集聚和扩散、区域延展和物流系统整合等方面发挥重要的作用；旅游业是受区域限制较小的产业，对区域政治、经济和文化融合起着积极的作用。因此，研究“一带一路”战略背景下山东省旅游产业与其协同耦合发展具有较强的现实意义与应用价值。

（一）剖析山东省融入“一带一路”战略的必要性，同时为山东省旅游业发展做好前瞻性准备。

目前，“一带一路”建设规划尚未最终公布，山东省是否在“一带一路”战略规划范围内尚不确定，积极主动融入“一带一路”战略，将不断提高山东省参与国际竞争与合作的能力。旅游业是受区域范畴限制较小，人流、物流、信息流较为密集型产业，作为融入“一带一路”战略是很好的切入口，因此，深刻探析山东省旅游业的发展具有非常重要的现实意义。

（二）整合区域旅游产业的发展，奠定区域大旅游圈的形成。

不管是贯通西北地区的陆路丝绸之路，还是连接南部沿海的海上丝绸之路，向来都充满了神秘冒险和异域风情，吸引着众多国内外游客，是经久不息、享誉世界的旅游精品线路。作为“一带一路”先动先行的领域，山东旅游产业也应充分显示出中国作为世界旅游大国的气度。本课题将通过建立旅游合作协作机制和协调机构、出台旅游互联互通政策措施、建设相关旅游设施、提供旅游公共服务、联合推出旅游产品、塑造丝绸之路共享品牌、构建营销推广联盟等各个方面，整合区域旅游产业的发展，促进区域大旅游圈的形成。

（三）山东省旅游产业的宽度与深度，促进山东省旅游产业的优化与升级。

“一带一路”沿线各国文化特点各不相同，民族宗教相对复杂，经济水平差异显著，对中国文化、中国旅游、中国游客的了解、熟悉和亲近程度也不尽相同。不论是借助丝路品牌效应吸引更多入境旅游者，还是向沿线国家输送更多中国游客，都需要科学展示自身文化、充分尊重对方文化、深入挖掘历史文化、准确把握当下文化。因此，山东省旅游产业必将受到“一带一路”大旅游圈的影响，延展旅游产业的宽度与深度，通过历史、人文和文化的纽带，促进山东省旅游产业的优化与升级。

（四）“一带一路”区域发展的产业结构，提升区域整体发展质量。

“一带一路”战略的提出，则让“丝路之旅”超越了旅游产品、旅游线路的简单范畴，赋予旅游促进跨区域、跨国界、跨洲的政治认同、政策融合、设施互通、经济合作、人员往来、文化交融的重任，在新经济发展时代背景与诉求下，必将促进区域产业结构的优化与升级，提升区域整体发展质量。

参考文献：

[1]刘国斌.“一带一路”基点之东北亚桥头堡群构建的战略研究[J].东北亚论坛.2015（02）

[2]安宇宏.“一带一路”战略[J].宏观经济管理.2015（01）

[3]韩永辉，邹建华.“一带一路”背景下的中国与西亚国家贸易合作现状和前景展望[J].国际贸易.2014（08）

[4]杨晨曦.“一带一路”区域能源合作中的大国因素及应对策略！[J].新视野.2014（04）