项目结算管理制度

项目结算管理制度（共8篇）

项目结算管理制度 篇1

项目结算管理制度

第一章 总则

第一条 为了加强项目结算管理工作，规范结算程序，确保工程结算有章可循，防止结算纰漏，预防结算纠纷，实现结算工作制度化、规范化、科学化。现根据国家有关法规、公司有关规章制度及项目管理的有关规定，特制定本管理办法。

第二条 本办法中的项目结算，是指项目部依据施工承包合同进行的工程计量和价款结算与收支工作。包括：

对外结算：是指公司与业主进行的各类工程款结算。

对内结算：是指项目部与施工单位进行的各类劳务费结算。

第二章 各部门结算职责

第一条 各部门结算管理中的职责：

商务部：负责编制项目结算实施细则和结算流程，进行工程计量签证交底，收集和审核现场原始施工记录、现场签证计量单，编制对内对外结算单等;

工程管理部：负责现场原始施工记录、签证记录，及时报告现场施工变化情况，协助各部做好现场验收、签证、计量和结算工作;

第二条现场计量、原始数据收集由项目负责人负总责。项目部其他人员均应在其职责范围内，对涉及有关计量结算事项，积极协助和配合有关部门做好结算工作。

第三章 工程结算依据及原则

第一条 工程结算依据

(一)对外结算依据

1、施工承包合同，施工设计图纸及变更设计文件，业主、监理指令及其批复文件，有关会议纪要，及有关补充资料等;

2、原始施工记录，工程验收资料，检测试验资料，工程有关影像资料等;物资供应验收资料，水、电等消耗记录等，气候及降雨、洪水资料等;

3、工程签证，计日工、设备使用签证等;

4、经发包方认可的其它计量、结算资料。

(二)对内结算依据

1、劳务承包合同或认价单;

2、原始施工记录，工程验收资料，检测试验资料，工程有关影像资料等;物资供应验收资料，水、电等消耗记录等;

3、工程签证，零用人工等;

4、经双方认可的其它计量、结算资料。

第二条 工程结算原则

(一)及时性原则，对内对外结算应按合同约定，应做到签证及时、计量及时、结算及时，必须坚持按月计量和结算。对内结算最长不得延期一个月。

(二)工程量统一原则。对内结算实体工程量应不大于业主、监理批复量，不得出现对内结算工程量大于业主、监理批复量的情况。

(三)价格统一原则。合同外项目单价，对内结算单价应小于业主、监理批复的单价。

(四)费用可控原则。分部分项工程对内结算总额应小于业主、监理批复结算总额。除按上述原则外，应严格控制零用人工、设备费用和材料费用。

第三条 项目部应在工程开工、分部分项工程实施前及月计划下达的同时进行项目合同、技术、计量规则等交底工作，以便计量签证人员了解合同、技术、计量要求，及时办理主合同计量签证工作，客观进行分包计量签证工作，以确保计量签证及时、客观。

第四章 对外结算

第一条 对外结算

一般根据业主、监理制定的结算程序和规定进行。项目部应根据合同和现场条件，对业主、监理提出的结算程序、规定和办法进行积极协商，以使工程计量、结算、工程款收付及时、客观、公正。

第二条 合同内对外结算

(一)计量

1、一般以主合同约定的计量原则或业主、监理批复的计量原则进行。对于合同外新增项目的计量，项目部应积极与业主、监理协商，及时确定计量办法。

2、项目部应积极做好与计量有关的原始地面、建基面测量工作，以及原始地貌地物的记录工作，必要时应留有图像资料，并应及时上报监理以得到确认(或按合同要求与监理人员共同进行，签字认可)。对于机电安装工程应做好机电设备验收交接记录、工作面验收交接记录及必要的检测、测量数据等。

3、项目部应积极与设计(或业主、监理)地质工程师进行地质编录工作，必要时应留有图像资料，并应索取并保留有关地质编录资料。

4、项目部应在单元工程、分部分项工程施工前或实施后，应及时进行施工签证或计量签证;对发生的计日工及时进行签证。

5、项目部应在每次人员、设备进场时，及时向监理提交进场人员、设备情况报告，并保存监理认可的记录资料。

6、项目部认为应该计量的其他工程签证事项。项目部所有计量签证单及与计量有关文件、资料等应及时交经营核算部，并在经营核算部存档。

(二)结算

1、项目部各部门、作业层应在合同约定的结算期内，及时向经营核算部门提交当期施工签证计量的`原始资料，经营核算部门应在结算期前催要相关资料，以确保当期施工项目及时签证计量和结算。

2、经营核算部门应每月按照合同约定或业主、监理批准的结算程序、结算格式，编制月度结算单，经商务经理(总经济师)审核，项目经理审批后及时向监理提交月度结算申请表及相关证明材料，督促其尽快完成月度结算审批。对存在异议或争议的结算，应积极向监理、业主提供相关证据资料，并积极沟通协商，以便在当月进行结算。

第三条 增补项目结算

(一)对设计变更新增项目的结算，项目部应依据变更图纸，应及时编制新增项目单价，提交监理、业主审批，并应在审批后按合同内工程结算原则执行。

(二)对于业主、监理书面指令的合同外项目，项目部应在实施前与业主、监理商定计量结算原则，并及时编制项目单价，提交业主、监理审批后，应在完成当月进行结算。

(三)对于业主、监理口头指令的合同外项目，项目部应在当日向业主、监理提交材料(通知单、联络单或报告等形式)，取得书面签字认可。

(四)对于客观变化、合同约定条件以外情况和不可抗力造成的合同外项目，应按照上述合同外项目处理原则，与业主、监理进行沟通协商解决。

第四条 变更赔目结算

(一)对于由于施工条件、施工方案、外部环境等引起的工程量、价格变化，项目部应在合同约定期限内向业主、监理提交变更补偿或索赔意向，并收集相关资料及时编制并提交费用报告。

(二)对于由于材料价格调整，项目部应按照批复的施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案、施工设计、胶凝材料配合比、地形地质变化资料等，和项目的施工日志、实施的工程量，详细计算各类材料的实际使用量，根据招投标文件与实际材料价格(材料购置发票或物价指数等)计算调差费用。

(三)对于客观原因引起的窝工，项目部应在发生窝工后及时向业主、监理提交现场人员、设备、材料等情况报告，并按照批复的施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案、施工设计和相关文件等，计算人员、设备窝工数量和费用，及时提交业主、监理。

(四)在发生不可抗力等因素引起的停工、财产损失时，项目部应在加强自救的同时，积极收集发生不可抗力事件的有关资料数据，及时清理统计各类损失情况上报监理;并积极编制复工方案和措施上报监理批准，并根据损失情况和批复的复工方案编制费用补偿或索赔报告上报监理和业主。

(五)项目部应积极收集国家、行业或当地有关工程造价相关信息和资料，对因此引起的价格、费用变化，应积极向业主、监理提交费用变更补偿报告。

(六)项目部应认真研究合同条款、技术文件和业主、监理、设计的要求，结合施工过程，积极寻找和发现工程变更、补偿和索赔点，按照合同约定的时效，及时向监理、业主提交调差、补偿、变更或索赔报告。若监理批复不合理时，应在合同约定的时效内及时提交复审报告。对于监理不及时批复的报告，应在时效范围内定期函告监理，以使报告有效性连续。

(七)项目部各部门和作业层应熟悉合同条款，对上述合同条件发生变化或其他因素造成的合同条件变化，应积极报告经营核算部门，负责收集相关资料和证据，及时提交经营核算部门，以便于编制费用变更或索赔报告，并应在后期协助做好变更索赔工作。

第五条 竣工决算

(一)竣工决算是项目最终经营效益的体现，项目部应切实重视项目竣工决算工作。项目部完工后，项目部应成立竣工决算小组，应组织有关人员，依据施工图纸及设计变更绘制工程竣工图，最终工程量以竣工图为计算依据，以原施工承包合同、补充合同或协议、监理和业主的签证，以及国家有关规定，编制工程竣工结算。

(二)为了确保竣工决算的完整性，避免漏算、少算，项目部应切实加强工程结算资料、施工技术资料、施工图纸及变更设计资料、项目往来文件、会议纪要、补充协议等资料保管工作。同时，项目经理、经营核算部门主要人员、财务人员应参与竣工决算的编制工作，直至竣工决算得到监理、业主批准为止。

第六条 项目部应切实重视施工组织设计、施工平面布置、施工技术方案、施工工艺以及安全、质量、文明施工措施等对工程结算、变更补偿和索赔的重要性。编制上述方案时，应满足工程结算或为工程变更补偿、索赔等提供依据。

第七条 项目部应切实加强沟通管理工作，创造和谐的外部关系，应有理、有据、有节地就工程计量结算、变更补偿、索赔及工程款收付与业主、监理、设计等进行协商沟通，确保工程结算工作的顺利进行。

第八条 项目部应及时将重大合同变更、重要事项和变更结算过程中存在的问题向公司、局有关部门进行报告，以期建立全方位、多层次的公关协调体系，促进工程结算、变更索赔及时、有效解决，维护我局应得的合法经营效益。

第九条 项目部应坚持工程进度与工程结算双同步，坚持工程进度与合同变更处理并重，坚持工程按期完成与同步解决变更、补偿、结算两不误，维护业主与我局合法权益两不误。不应以业主、监理要求或工程进度为由而忽视工程结算工作，避免满足业主利益而忽视我局应得利益的情况发生。

第五章 对内结算

第一条 对内结算包括工程分包、劳务分包和设备租赁等工程计量、结算及价款支付等。对内结算应坚持“先结算、后支付”的原则，严禁项目部未履行结算程序而支付分包工程款项的行为。

第二条 项目部进行对内结算时必须有合同，应严格执行本办法规定的对内结算规定，制定项目部对内计量、结算和支付工作程序，明确责任，严格执行结算程序。

第三条 分包方结算负责人应为其所在单位的负责人或其委托授权人(授权书格式见附件2—1)，并应与分包方现场负责人相一致;分包方材料领用人员应由其现场负责人委托授权(授权书格式见附件2—2)，否则项目部有权拒绝进行工程结算、价款支付和材料领用工作。

第四条 工程(劳务)分包合同内结算

(一)计量，分包工程计量原则上由分包方依据合同约定，提出其当月施工合格工程的计量申请，计量申请应在月度截止日后7日内提交，项目部依据程序进行审核确认。分包方未按期提供计量申请的，由项目部有关部门进行计量，分包方确认即可。同时项目部应按以下程序进行计量审核。

1、所有工程计量和审查人员应熟悉分包合同约定的分部分项工程(价号)施工内容和计量要求，严禁出现与合同不一致工程计量情况的发生。

2、项目部现场技术人员或测量人员进行分包工程计量的计算工作，凡与原始界面有关的工程计量应由测量人员进行工程量计算;固定尺寸构筑物由现场技术人员进行工程计量。所有工程计量应以项目技术管理部门审查，质量管理部门质量合格性审查，经营核算部门计量审核，项目部商务经理(总经济师)审定的原则进行。(工程计量表格式见附件3—1)技术管理部门应依据现场技术人员或测量队报审的工程量对协作单位工程量签证进行审核，审核工作必须以项目部和业主间已审定的结算报表为依据，必须与项目部和业主间已审定的结算报表一一对应，不允许出现上下倒挂现象。对于业主、监理尚未审定的项目及工程量，按合同外项目或变更、索赔项目计量结算原则进行处理。因分包方的原因造成质量事故返工项目的工程量不予计量。

3、物资、材料、配件领用计量应由库管人员根据分包方当月领用情况进行统计，编制分包方材料领用结算单(见附件3—2);风、水、电等动力消耗量应由管理人员进行统计，编制分包方风水电费用结算单(见附件3—3);分包方使用我方设备情况计量由现场技术人员进行统计，编制机械设备租赁费用结算单(见附件3—4)，上述所有汇总表应由项目物资设备管理部门进行审核。

4、质量、安全部门负责分包方质量、安全有关费用的计量和质量、安全奖罚费用的计算，由经营核算部门进行审查，项目商务经理(总经济师)进行审核。

5、分包方使用项目部办公、交通设施等费用由项目部综合管理部门进行费用计量和计算工作，提交经营核算部门。

6、分包方有关财务费用的计算由财务部门负责，提交经营核算部门。

7、零用工管理及计量

(1)现场施工需要使用零工时，应由现场施工负责人提出申请，项目部工程技术部门同意，项目主管生产副经理审批同意后方可使用零工。

(2)零工使用应在工作结束时，由现场负责人签发零工使用工票，经工程技术部门审查，分包方现场负责人签字认可后，应在施工内容完成后3天内提交经营核算部门，否则经营核算部门有权拒绝结算。

(二)结算，项目部应在计量确认后7日内完成结算工作。

1、各计量有关部门将审核后的计量单提交经营核算部门，由经营核算部门编制月度结算单(结算单格式见附件3—7)经营结算部门在编制结算单时，除根据上述各部门提交的计量单计算分包方费AA用外，应按合同规定计算以下费用：

1)支付分包方预付款应扣减费用;

2)分包方质量保证金费用;

3)分包方安全文明施工保证金应扣减费用;

4)分包方进度保证金应扣减费用等;

5)分包方应扣减的其他费用。分包方质量保证金、安全文明施工保证金、进度保证金等返还时间以分包合同约定进行，一般不得早于主合同约定时间。

2、月度结算单应经工程技术部门、质量安全部门、设备物资部门和财务部门审查，分包方现场负责人签认后，商务经理(总经济师)审核，项目经理审批后作为当月结算正式依据。

3、结算单一式三份，经营核算部门、财务部门和分包方各执一份。

第五条 工程(劳务)分包合同外结算

(一)项目部要求分包方实施合同外项目时，应与分包方签订补充协议或由项目部签发委托施工通知单，明确计量办法和单价后方可实施。

(二)合同外项目结算应按进度当月进行结算，依据补充协议或委托施工通知单规定的内容进行。计量、结算程序同合同内项目。

第六条 分包方补偿、索赔项目结算

(一)因合同条件发生变化或不可抗力造成分包方费用增加，分包方提出补偿、索赔费用时，项目部应积极应对，对分包方提出的要求应进行认真研究，经项目合同评审领导小组评审，对合理的补偿索赔费用，项目部提出索赔补偿意见，并按以下程序办理分包方补偿索赔事项：

1、索赔补偿费用占原分包合同总额10%以内时(总价合同)或占当期累计结算金额15%以内时(单价合同)时，且补偿金额在5万元以内，由项目部评审，项目经理审批后办理。

2、索赔补偿费用占分包合同总额10%以上、20%以内时或占当期累计结算金额30%以内时(单价合同)时，且补偿金额在5万元以上、20万元以下时，项目部初评后，提交相应变更索赔费用说明，上报工程公司审后办理。

3、超过上述2款中条件时，项目部初评，工程公司审核，工程局审批后方可办理。

4、对于上述1款中，若分次索赔补偿费用累计超过项目部审批标准时，项目部应按相应程序分别按上述2、3款规定执行。

(二)对分包方在履约过程中给项目部质量、安全、进度、文明施工、环境保护、人员、设备等造成损害，项目部应依据分包合同及时向分包单位提出反索赔，并应要求分包方进行整改，反索赔费用确定后应在当月结算中扣回。

第七条 完工清算

(一)项目部应在每一项分包合同约定的施工内容(或劳务分包)完工后，质量合格，应与分包方进行最终清算。完工清算应在完工验收合格后15天内进行。清算时应对分包方完成的工程量、计日工、材料、设备及工程款支付情况等进行核对，编制分包工程清算单，作为分包最终结算的依据。

(二)完工清算单经双方认可后，应与分包方签订清算协议，清算协议中应明确质量保证金、工程维修、工程款清结等事项。清算协议签署之前，应按照局施工分包管理办法规定进行审批和备案。

第八条 支付

(一)项目部财务部门应依据结算单，编制工程款支付结算单(格式见附件3—8)，按月进行工程款支付。支付时分包方应提供税务部门认可的发票，或按合同规定执行，否则不得支付。项目部在施工期间资金紧张或不足时，需分批支付进度款时，应及时与分包方进行协商，应取得分包方谅解，以免影响分包方积极性。工程款支付结算单一式三份，财务部门、经营核算部门和分包方各执一份。

(二)严格禁止超结算支付，对于确因工程需要预支工程款的，支付金额应小于分包方当期完成未进行结算工程造价的50%，同时应按照财务管理相关规定和程序进行审批。

(三)项目部在支付工程款时，应监督分包方及时支付农民工工资。分包方应在收到工程款15日内支付农民工工资，一般情况下，分包方应最迟在项目部下次支付工程款时，提交农民工工资发放单复印件进行备案，否则项目部有权停止工程款支付。

(四)最终工程款清结时，必须有清算协议。对于工程分包，质量保证金支付原则上应与我方主承包合同约定相一致。

(五)对于分包方违约解除合同的最终清算，项目部应本着客观实际的原则，依据合同条款的约定进行清算。对分包商拒不进行或不认可末次进度结算和完工清算的，应由项目部按照合同约定和分包方已完工程编制结算送达分包方，并留存相应证据，作为以后双方协商、仲裁或法律诉讼时的依据。

第九条 设备租债计量与结算方式参照分包结算执行。项目部在租赁设备计量过程中应严格控制零用台班(时)数量，明确临时零用设备计量程序。

第十条 项目部应严格执行对内按月结算的规定。对分包方(租赁方)无理拒不进行工程计量签认、不能正常结算、拖延结算，无理纠缠者，应按合同约定解除合同。

第十一条 项目部在对内结算过程中，要树立合作共赢的经营理念，积极稳妥处理对内结算中的各类争议。必要时依据合同约定的方式进行。

第六章 存档管理及统计

第十二条 项目部应设立专门档案管理部门，应妥善保存与工程结算有关资料，所有与此有关的原件必须存档，应建立严格的资料借阅制度，确保各类工程结算资料完整保存。项目部应妥善保存以下资料：

(一)工程招投标文件，含答疑及补充材料、承诺书、备忘录等

(二)中标及开工文件。含中标通知书、合同协议及补充协议、开工令、停工复工令，人员、设备进退场证明材料等;

(三)施工技术文件，含经批准的施工组织设计、进度计划、施工工艺、施工方法和措施、作业指导书、胶凝材料配合比等，施工图纸、设计变更文件及图纸，业主、监理或设计工作指令等;

(四)质量验收文件，包括经批准的质量管理文件、质量保证措施材料，原材料检验、单元、分部分项工程验收资料，中间或终结验收评定材料等;

(五)安全文明环保文件。

(六)工程结算资料，包括材料领用资料，变更增补单价、费用批复文件，新增单价计量办法，变更索赔文件，过程计量结算资料、完工结算或竣工结算资料等;

(七)施工过程中会议纪要、备忘录、往来文件等资料;

(八)与业主往来的工程款支付、借款支付凭证等;

(九)工程(劳务)分包、设备租赁合同协议及补充协议，分包单位人员、设备进退场备案材料，分包及设备租赁签证记录、零用工票协议，材料、备件等领用记录，结算及支付资料、完工清算协议，合作方原始证明材料(包括企业材料、现场人员授权书)，过程中索赔、变更材料等;

(十)施工期间国家、地方或行业有关政策性文件，当地政府对工程的强制性要求等;

(十一)其他应存档的材料。

第十三条 项目部应建立严格的资料交接程序，以便人员更迭时确保材料的完整性。项目部在完工撤点时，应将所有工程材料进行归类存档。项目部应同时建立工程材料电子版档案库，对上述材料有电子版的，应同时保存电子版;工程完工时，应同时对电子版材料进行归类整理，并刻录光盘保存。

第十四条 各工程公司应建立工程资料档案库，对完工撒点项目资料进行统一管理。上述资料应按照国家和我局档案管理规定存档，原则上存档时间应不低于工程完工后5年。

第十五条 项目部应按月上报项目结算报表(格式见附件四)，同时应按照局《施工分包管理规定》按季度上报分包工程结算报表。

第十六条 项目部应建立主合同结算台帐，分包(设备租赁)结算台帐，材料领用和消耗台帐，应加强材料核销管理，对结算情况应定期进行分析，防止结算漏项或分包结算额大于主合同结算额的现象发生。

第七章 附则

第一条 本办法解释权归局经营项目管理部，自发布之日起执行。

附件：

一、对内结算流程图

二、对内结算授权委托书格式

2—1工程结算委托授权书格式

2—2材料领用委托授权书格式

三、对内计量、结算表格式

3—1完成工程量签证单

3—2材料领用结算单

3—3水电费用结算单

3—4机械设备租赁费用结算单

3—5综合费用结算单

3—6奖罚费用结算清单

3—7工程结算单

3—8工程款支付结算单

四、工程结算情况月报表

附件2—1：工程结算委托授权书格式

授权委托书

______________科技有限公司______________工程项目部：

兹委托______________(居民身份证编号：______________ )为我单位委托代理人，代表我单位就合同谈判、签字与合同执行过程中的现场管理、工程结算、资金收付及相关事宜，其签名真迹如本授权书末尾所示。委托代理人如有变化，我单位将重新出具授权委托书。

特此证明。

授权委托单位(公章)：

委托单位法人代表(签字)：______________

委托代理人(签字)：______________

委托日期：______年______月______ 日

附件2—2：材料领用委托授权书格式

授权委托书

中国水电十五局________________工程项目部：

兹委托________________(居民身份证编号：________________ )为我单位委托代理人指定的材料领用人，代表我单位就材料、工具、机具的领用及相关事宜与你方办理相关手续，其签名真迹如本授权书末尾所示。委托代理人如有变化，我单位将重新出具授权委托书。

特此证明。

授权委托单位(公章)：

委托代理人(签字)：________________

材料领用人(签字)：________________

委托日期：______年______月______日

附件3—1：

中国水电十五局_________工程项目部_____年_____月完成工程量签证单

附件3—2：

中国水电十五局______________工程项目部_______年_______月材料领用结算单

附件3—3：

中国水电十五局_________________工程项目部_______年_______月水电费用结算单

附件3—4：

中国水电十五局_______________工程项目部_______年_______月机械设备租赁费用结算单

附件3—5：

中国水电十五局_________________工程项目部______年______月综合费用结算单

附表3—6：

中国水电十五局__________________工程项目部______年______月奖罚费用结算清单

附件3—7：

中国水电十五局__________________工程项目部______年______月工程结算单

附件3—8：

中国水电十五局__________________工程项目部______年______月工程款支付结算单

附件四：

中国水电十五局__________________工程项目部______年______月工程结算情况月报表

主题词：项目管理 结算办法 通知

中国水电十五局总经理办公室 10月22日印发

项目结算管理制度 篇2

建筑施工企业是以产值创造利润的微利营运企业, 要在微薄利润中求生存谋发展, 就必须培养出一支具有实践经验, 又有相当专业知识的预算队伍, 充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的职能作用, 企业必须建立健全预结算管理机构。总公司单独成立预算合同中心, 由总经济师全面负责管理全公司的预结算和合同工作。各分公司根据具体情况相应成立预算合同管理部, 各项目部组建预算合同管理组, 业务上受总公司预算合同中心和分公司预算合同管理部的双重领导。这样在全公司范围内形成一个独立的、自上而下、层次分明、各负其责的预结算管理机构, 在组织上也可形成预结算工作保证体系。项目部预算人员的配备, 可根据项目部专业特点与每年完成的产值及工程任务情况均衡考虑, 合同员可由负责人兼任。

二、抓好预算管理, 严格预结算制度

抓好施工图预算编制管理, 提高业务素质。编制施工图预算前, 首先必须了解施工图预算的编制程序, 其程序为:基础资料及信息收集、编制、审查、执行、控制、反馈。程序的每一环节是不可缺少和颠倒的, 必须坚决执行。其次, 根据其程序, 搜集、掌握必要而详细的基础资料, 依据招投标文件, 答疑文件、承诺、施工承包合同、施工图会审纪要、标准图集、施工组织设计及施工方案、以及该工程相适应的预算定额、单位估价表 (或材料预算价格) 、取费标准及调价文件, 工程特点、工程所在地材料价格、周转工具价格、机械设备价格、人工价格等信息, 进行标价分离, 测算并制定正常情况下的各项费用。而后在规定时间内尽快编完施工图预算。施工图预算项目内容要完整, 要本着实事求是的原则, 既不能漏算, 也不能高估冒算。预算书写字迹应清晰工整, 不得随意涂改。工程量计算底稿应妥善保存, 以备查用。

三、抓好预结算审核管理, 提高预结算编制质量

一份施工图预算编完之后, 必须经过认真复核, 严格审查, 并经部门负责人审核签字后, 方可下发。负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法, 随时与现场技术人员保持联系, 收集有关现场签证资料, 及时做好设计变更、现场签证的补充预算工作, 为工程竣工结算打好基础, 以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。

四、抓好工程竣工结算管理, 促进资金回收

工程竣工验收交接后, 必须在15日之内, 根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等, 编制出工程竣工结算书。整理后, 上报建设单位或监理单位进行审核。审核过程中, 要时刻与施工技术、财务、物资等部门密切配合。在与业主、监理等部门核对预算时, 要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执时, 既要坚持原则, 又要讲究方式方法。结算书经甲乙双方初步审定之后, 还要经当地政府部门批准和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审, 最终审核定案生效。而后会同财务部门, 及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续, 做到工完帐清, 工程费用回收及时。

五、抓好合同管理, 减少企业经济损失

经济合同是法人之间为保护其合法权益, 明确双方责任义务的法律文件。因此在签订各类工程经济合同时, 要严格遵守国家和地方有关法律、法规, 本着“平等互利、协商一致, 等价有偿”的原则, 其合同条款也必须具体, 责任明确, 词语准确, 字迹工整。在签订各类工程经济合同和协议前, 必须审查对方是否具备法人资格, 是否具备履行合同的能力, 同时根据图纸编制出施工图预算, 决不能低估冒算。没有图纸的工程合同, 其造价一栏不能填死, 要尽量留有余地。工程合同一经签订, 必须立即至公证机关公证, 以免造成不必要的经济损失。要抓好内部管理, 完善各项制度。使预结算工作的全过程有章可循, 并逐步使之制度化、规范化、标准化和科学化, 同时也为充分调动广大预算人员的积极性, 必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度, 并且制度与奖罚挂钩。可根据需要建立、健全一系列预结算台账, 台帐登记也应整齐清晰, 一目了然, 并安排专人负责保管, 及时登记, 定期检查。

六、抓好微机、电算管理, 实现管理现代化

项目结算管理制度 篇3

关键词：建筑工程；造价控制；结算；对策

引言

随着社会主义市场经济建设的发展，我国建筑业的竞争越来越激烈，工程承揽难度及业主要求的让利幅度加大，工程的利润越来越小。施工单位加强造价控制是企业创效争收的途径之一，而结算作为建设工程造价的最后一环，也越来越受到施工单位的重视，施工结算搞的好与坏，将直接影响企业的经济效益。

1.当前建筑工程结算存在的问题

1.1施工单位递交竣工结算资料不及时

施工单位在工程完工后，由于各种原因未能及时编制、送交工程竣工结算资料或提交的竣工结算资料不完整（如工程结算申请表、工程开工报告、竣工验收报告、设计变更通知单、现场签证单、竣工图、涉及结算双方往来的工程联系单等工程相关文件资料），致使建设单位难以完整地审核结算书。这样进行造价管理是难以提高施工单位的经济效益，不利于施工项目整体造价管理水平的提高，也不能及时和真实地反映整个施工项目造价消耗的具体情况。如某些合同条款规定了“施工单位如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，或经建设单位催促后数天内仍未提供或没有明确答复的，建设单位有权根据已有资料进行审查，责任由施工单位自负”这样的情况。由于竣工结算资料的送交不及时或不完整，给施工单位造成的损失是不可忽视的。

1.2合同条款中的计价原则不明确

建设单位与施工单位尽管已经在招标文件或施工合同中基本明确了计价原则，但往往容易忽视工程价款调整的有关内容或涉及工程价款调整的条文过于简单、片面。而工程建设过程中都会有大量的设计变更和不可预计的风险，所以这种不完整的价款调整条文会令工程在进入竣工结算阶段时带来大量隐忧，以至双方在对数过程中常常会出现对合同的理解分歧及争议问题。如某工程量清单招标工程的结算对数中，其中一项挖运普坚石是属于新增的单价项目，但审查人员认为工程量清单中已有土方挖运项目，应撤除此项。因为招标文件的《工程量清单说明》中说明，该项目已综合考虑各种土质（包括但不限于淤泥、砂砾坚土、砖碌、混凝土障碍物等，结算是不另外进行签证及换算）。但施工单位认为，清单中的土方挖运项目是指在地质勘察报告中的正常情况下进行的挖运，而该工程是由于勘察有误，导致实际施工中需要机械凿除挡土墙下的大量普坚石，这是投标时无法考虑的。招标文件中也没有该内容，因此需要新增单价。这种情况就是由于计价原则不明确而引起的争议，造成了应得的利益白白流失。

2.工程结算阶段管理的有效控制措施

工程结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，为了提高结算质量，必须从这样几个环节加强施工结算的管理。

2.1施工企业重视是搞好竣工结算的前提

在现行的建筑市场竞争中，施工单位为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务。但所接任务能否盈利，又是影响施工单位生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节。施工单位为了保证综合效益，应正确处理好各环节的关系，避免出现借不到工程就面临经营恶化，接到工程又面临严重亏损的现象。为此，应要求施工企业应能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时，在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员，让其参与投标和决策分析中。另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核。同时还可建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利、及时进行，提供更好的组织保证。

2.2签订公平合同条款，为结算编制提供必要条件

结算编制是在合同基础上进行的，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，有失公平的合同是无效的。然而在实际工程中，由于建筑市场是买方市场，建设单位占主导地位。建设单位在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的、不公平的条款，使建设单位权力大，责任小，风险分配不合理；但从另一方面讲，施工单位自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公平的。所以施工单位在签订合同时应仔细研究有关法律、政策、规定，应全面、细致、周到的考虑，以减少不确定因素。特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础，使结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。

2.3提升造价人员的业务水平是编制结算的基础

工程结算的编制是一项艰苦而细致的工作，它需要造价专业工作者有过硬的基本功、良好的职业道德、实事求是的作风、诚诚恳恳与任劳任怨的精神。结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，或对资料收集不全、对现场缺乏深入了解、盲目编制，则其编制结果必将有失水准。要编制一份好的工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在：（1）能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要換算，能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；（2）要及时掌握计价信息（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等），并能吃透精髓，准确运用；（3）能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；（4）应懂得必要的法律知识，主动把握索赔起因。并根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；（5）针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。为此，施工单位一方面应加强对现有造价人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试；同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。

2.4做好工程变更、签证的管理及资料的收集整理工作

为减少结算过程中出现扯皮的现象，使结算工作能够顺利地进行。作为施工单位，一定要在施工过程中做好对结算资料的收集整理工作，尤其是工程变更资料。在施工过程中，因为建设单位或现场的种种原因，往往会出现一些工程变更的现象。施工单位要及时收集整理好工程变更的有关资料，做到现场与资料同步，为顺利进行竣工结算工作准备完善条件。另外，还要注意工程变更等资料的有效性。在施工过程中，如果出现了工程变更，应当抓紧时间落实变更工程，及时做好工程变更的签证记录。对签证的描述要清楚准确，表达的意思要明确，隐蔽工程签证要以设计图纸为依据，标明被隐蔽的部位、项目和工艺、质量完成情况。图纸不明确的还要求标明几何尺寸和附上简图，必要时还要附上现场照片，同时还要了解合同中所约定的工程范围。施工单位只有在施工过程中重视施工签证，及时、有效地处理变更设计并合理地提出索赔方案，才能减少施工损失，在工程结算中争取到最大的利益。

3.结束语

综上所述，工程造价是一个复杂的系统工程，影响工程造价的因素十分多。为此，要求工作人员具备较高的素养，能够及时发现问题，并依据相关规定，迅速找出解决问题的对策，做好工程造价结算工作，减少工程造价结算的虚假报价现象，提高工程造价的质量，为我国工程造价结算管理作出贡献。

参考文献：

[1]梁瑞杰.对工程预结算常见问题及控制措施[J].科学之友，2010（2）

[2]王玮.工程预结算管理[J].江西建材，2010（1）

项目结算管理制度 篇4

电网技术改造工程项目的竣工结算，通常是采用工程实体数量和货币价格作为计量单位，其目的在于综合性地总结项目从立项筹建一直到竣工交付验收所花费的全部建设投资费用、建设工程实体成果以及建设工程的财务支出情况，其体现了电网技术改造工程项目的实际造价费用和项目投资的实际效果。然而在大多数建设工程项目的结算阶段，往往会在建设单位与施工单位之间产生各种矛盾与冲突问题，这些问题在很大程度上造成了工程项目在使用交付和造价费用确认上的延期与滞后。其中比较突出的问题主要有以下几个方面。第一，由于建设单位在招标文件中对于工程数量的计量不够准确，在施工开始前又未及时与第三方造价咨询单位或施工单位进行协同复核，造成实际工程量与招标文件中的工程量存在较大的偏差，使最后结算阶段的结算价格相对于中标价格产生了超过10%的偏差，从而无法满足建设单位对于造价控制的要求。第二，建设单位对于物资材料的结算确认比较缓慢，有时还发生漏算的情况。此外，材料的差价也有可能对电网技术改造工程项目的结算造成影响。对于一个工程项目而言，施工材料的费用占据了一个工程的绝大部分，电网技术改造工程项目也不例外。由此可见，施工材料价格的波动会对整个工程项目的总费用产生巨大的影响，同时也会对整个工程项目结算的精准度造成直接影响。随着全球经济的不断发展，由于受到时间差异、国家政策调整、供求关系改变及区域间差异等的影响，电网技术改造施工材料始终处于波动状态。不管施工材料价格升降与否，均会对电网技术改造工程项目的结算造成巨大的影响，而这些影响并非人为所能控制的。第三，部分施工单位由于了解建设单位在结算完成时间上有相应的要求，在知道结算存在分歧争议的情况下，故意拖延给建设单位送交结算书的时间，从而让建设单位没有充分时间进行认真审查。第四，由于施工过程的设计变更在流程上存在一定的不规范性，为了完成上级对于项目施工进度的考核，建设单位项目代表人员未严格按照公司的内部规定与管理制度严格记录变更、签证，并隐蔽施工的相关内容，还有的甚至是采用事后补充签认的违规方式。此种因设计变更而产生的费用变化是无法预知的`，工程量的减少或增加均会对整个电网技术改造工程项目结算的精准度产生巨大的影响。第五，由于电网项目的工程造价具有特殊性，对从事电网造价的技术人员提出了更高的要求，要求他们对各种复杂的工程项目也要具有独立处理的能力，并了解工程经济和法律法规上。然而在现实情况中，造价技术人员由于缺乏施工经验，常常不能充分了解施工项目，造成其在处理相关工程造价管理工作时脱离工程实际，再加上项目的造价分析工作也存在一定的偏差，从而无法很好地处理一些较为复杂的工程造价问题。

项目五 银行转账结算 篇5

教学要求

掌握银行存款相关业务的处理程序； 熟悉主要结算方式的种类及使用； 了解银行借款手续；

能独立登记和审核银行存款日记账； 会准确地准备开户、变更和销户资料。教学重点

掌握银行存款相关业务的处理程序；能独立登记和审核银行存款日记账 教学难点

会准确地进行主要结算方式的账务处理 课时安排

本情境安排6课时 教学大纲

模块一 银行存款概述

一、银行存款的管理

（一）银行存款的管理办法

银行存款是单位货币资金的主要内容，应加强管理，建立健全银行存款管理制度。

（二）银行账户管理基本原则 1.一个基本账户原则 2.自愿选择原则 3.存款保密原则 4.不垫款原则

二、银行存款账户的种类

企业一般应在注册地或住所地开立银行存款结算账户。企事业单位的存款账户有四类：基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户。

（一）基本存款账户的开设 1.基本存款账户的用途

基本存款账户是指存款人办理日常转账结算和现金收付的账户。存款人的工资、奖金等现金的支取，只能通过本账户办理。一般各单位只能选择一家银行的一个营业机构开立一个基本存款账户，主要用于办理日常的转账结算和现金收付。该账户实行开户许可制度。

2.基本存款账户开立的程序

基本存款账户开立的程序应根据《人民币银行结算账户管理办法》的有关规定，存款人申请开立基本存款账户。

（二）一般存款账户的开设 1.一般存款账户的用途

一般存款账户是指存款人因借款或其他结算需要，在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户。一般存款账户用于办理借款转存、借款归还和其他结算的资金收付。该账户可办理转账结算和存入现金，但不能支取现金。

2.一般存款账户开立的程序

存款人申请开立一般存款账户的，应填制开户申请书，提供相应的证明文件，送交盖有存款人印章的印鉴卡片，经银行审核同意后，即可开立该账户。

（三）临时存款账户的开设 1.临时存款账户的用途

临时存款账户是指存款人因临时经营活动需要开立的账户。存款人可以通过该账户办理转账结算和根据国家现金管理规定办理现金收付。

2.临时存款账户开立的程序

存款人申请开立临时存款账户，应填制开户申请书，提供相应的证明文件，送交盖有存款人印章的印鉴卡片，经银行审核同意后，即可开设此账户。但临时存款账户的有效期最长不能超过两年，且该存款账户不计利息。

（四）专用存款账户

专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章，对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。

1.专用存款账户的开设

专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章，对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。开立专用存款账户的目的是保证特定用途的资金专款专用，并有利于监督管理。

专用存款账户用于办理各项专用资金的收付，现金支取应按照《人民币银行结算账户管理办法》及国家现金管理的规定办理。专款专用、专项管理，可转账结算和现金收付。

2.专用存款账户开立的程序

存款人申请开立专用存款账户，应填制开户申请书，提供相应的证明文件，送交盖有存款人印章的印鉴卡片，经银行审核同意后开立账户。

三、更户、并户、迁户、销户的办理

随着市场经济的发展和管理体制、经营规模的变化，开户单位和个人往往提出变更、合并、迁移或撤销银行账户等要求，这是经济发展的正常现象。为了搞好银行存款新旧账户的衔接，不影响结算工作的顺利进行，出纳员应勇于承担起更户、并户、迁户、销户的全部或部分“跑腿”工作。

模块二 银行存款结算业务

一、银行存款的结算方式

银行存款结算方式是以银行作为支付结算和资金清算的中介，办理各种货币支付和资金清算。中国人民银行总行负责制定统一的支付结算制度，组织、协调、管理、监督全国的支付结算工作，调解、处理银行之间的支付结算纠纷。目前，我国现行票据结算方式主要有银行汇票、商业汇票、银行本票、支票、汇兑、委托收款和异地托收承付（1989年8月1日停办，1990年4月1日恢复）以及信用卡等方式。

办理结算的原则是恪守信用、履约付款，谁的钱进谁的账、由谁支配，银行不垫款。支付结算实行集中统一和分级管理相结合的管理体制。

（一）银行汇票结算方式

银行汇票是汇款人将款项交存当地银行，由银行签发给汇款人办理转账结算或支取现金的票据。银行汇票一律记名，付款期为1个月（不分大月、小月，一律按次月对日计算；到期如遇节假日顺延），逾期的汇票，兑付银行不予受理，但汇票人可持银行汇票或解讫通知到出票银行办理退款手续。

银行汇票具有使用灵活、票随人到、兑现性强等特点，适用于先收款后发货

或钱货两清的商品交易。单位和个人的各种款项结算，均可使用银行汇票。

（二）银行本票结算方式

银行本票是银行签发的，承诺在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。银行本票分定额本票和不定额本票。定额本票的面值有1 000元、5 000元、10 000元和50 000元。在票面划去转账字样的，为现金本票，现金本票只能用于支取现金。

单位或个人在同城范围内的商品交易等款项的结算可采用银行本票。银行本票由银行签发并保证兑付，而且见票即付，具有信誉高，支付功能强等特点。

（三）商业汇票结算方式

商业汇票是指收款人或付款人（或承兑申请人）签发，由承兑人承兑，并于到期日向收款人或背书人支付款项的票据。商业汇票适用于企业先收货后付款或者双方约定延期付款的商品交易或债权债务的清偿，同城或异地均可使用。商业汇票必须以真实的商品交易为基础，禁止签发无商品交易的商业汇票。商业汇票一律记名，付款期最长为6个月，允许背书转让，承兑人即付款人到期必须无条件付款。

（四）支票结算方式

支票是出票人签发的，委托办理存款业务的银行或其他金融机构在见票时无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据。支票适用于同城或同一票据交换区域内商品交易、劳务供应等款项的结算。

（五）汇兑结算方式

汇兑是指汇款人委托银行将款项汇给收款人的一种结算方式。

汇兑一般用于异地间的结算，同城范围或同一票据交换区域内的结算不适用汇兑结算。汇兑适用于单位和个人的清理结算尾款、交易旧欠、自提自运的商品交易以及汇给个人的差旅费或采购资金等的结算。其手续简便，方式灵活，便于汇款人主动付款，收付双方不需要事先订立合同。

（六）委托收款结算方式

委托收款是收款人委托银行向付款人收取款项的结算方式。同域、异地均可使用委托收款结算方式。

委托收款按款项划回方式可分为邮寄划回和电报划回两种。企业可根据需要选择不同方式。

（七）异地托收承付结算方式

异地托收承付是指根据购销合同由收款人发货后委托银行向异地付款人收取款项，由付款人向银行承认付款的一种结算方式。

收款人必须以持有商品已发运的证件为依据向银行办理托收，填制托收凭证，并将有关单证送交开户银行。开户银行审查无误后，将托收凭证及有关单证交付款人开户银行。付款人开户银行收到托收凭证及有关附件后，通知付款人。付款人在收到有关单据后，应立即审核。付款人的承付期依据验单付款或验货付款两种不同方式而确定。验单付款承付期为3天，验货付款承付期是10天。付款人可在承付期内根据实际情况提出全部或部分拒付理由，并填制“拒付理由书”，经过银行审查同意后，办理全部拒付或部分拒付。

（八）信用卡结算方式

信用卡是指商业银行向个人和单位发行的，凭以向特约单位购物、消费和向银行存取现金，具有消费信用的特制载体卡片。

信用卡按使用对象不同，分为单位卡和个人卡；按信誉等级不同，分为金卡和普通卡。

（九）信用证结算方式

信用证是指开证银行依照申请人的申请开出的，凭符合信用证条款的单据支付的付款承诺。采用信用证结算方式，付款单位应预先把一定款项专户存入银行，委托银行开出信用证，通知异地收款单位开户银行转知收款单位；收款单位按照合同和信用证规定的条件发货或交货以后，银行代付款单位支付货款。

二、银行存款结算的业务处理

（一）银行存款收入业务处理

银行存款收入业务是单位常见的业务，通常有销售款、现金银行存款、存款利息收入、赔款、退款、上级拨款、汇票结算余额退回款、接受捐赠、股东出资等。其业务处理程序如下。

（二）银行存款支出业务处理

银行存款支出业务主要有提取现金、采购物资支付货款、缴纳税款、代收电话费、代收水电费、银行手续费用、归还借款、对外投资等。

模块三 银行借款业务

银行借款是企业从事生产经营活动的资金的重要来源，出纳人员根据各银行 的借款条件办理相关手续，确保本单位的借款能够及时取得，到期还本付息，同时完成相关的账务处理。

一、银行借款概述

（一）银行借款的概念

银行借款是企业根据生产经营业务需要，为弥补其自有资金不足，在预期能够按时足额偿还的前提下，向银行及其他金融机构借入款项。

（二）银行借款的分类

现行银行借款按不同的划分标准，可以分为不同种类。1.按借款使用期限长短划分

按借款使用期限长短划分，现行银行借款可分为短期借款、中期借款和长期借款。

2.按借款信用程度划分

按借款信用程度划分，现行银行借款可分为信用借款、担保借款和票据贴现借款。

（三）借款人向银行申办贷款应具备的条件

借款人应当是经工商行政管理机关或主管机关核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。

二、企业借款程序

企业借款程序：借款申请；贷款方审查；签订借款合同；签订借款借据。

三、银行借款的账务处理

（一）短期借款的账务处理

为了核算短期借款借入及偿还情况，企业应设置“短期借款”账户。短期借款的核算主要涉及取得短期借款；短期借款利息；归还短期借款三个方面。

（二）长期借款的账务处理

一期施工项目结算送审事宜的请示 篇6

关于乐山大佛景区旅游基础设施建设工程一期施工项目结

算送审事宜的请示

乐山市人民政府：

我委2011年3月1日开工建设项目：乐山大佛景区旅游基础设施建设工程一期施工，公开招标中标施工单位：宜宾洪宇建设工程有限责任公司，按合同相关约定，工程如期完工，通过：设计单位、监理单位、勘察单位、施工单位、我委项目部参与本项目相关负责人，以及相关职能监督机构到场监督进行了验收，综合评定为优良工程，于2011年5月签发竣工验收证书。

现施工单位将项目结算资料报我委，要求进行竣工结算，结算报价：8238790.00元（合同价为：7496848.00元）。

本工程项目已竣工接近一周年，施工单位多次向我委请求支付该项目的民工工资及材料款，因本项目二期工程由于多种因素，未能进行施工，初步预计最快也要在年底才能进行施工，鉴此，因未及时支付该一期项目的拖欠民工工资及材料款，将造成一定的社会负面影响，为了近快及时解决相关事宜，我委建议：请市审计局对该项目结算资料进行审核后予以结算。

妥否，请批示。

峨眉山—乐山大佛风景名胜区管理委员会

项目结算管理制度 篇7

1 工程项目竣工结算中常见的问题

1.1 合同理解偏差

在工程结算审核时,经常会出现施工合同被束之高阁,只有在结算时才进行翻阅的现象。这是由于订立合同时,往往由施工企业的合约部门实施洽谈,建设单位拟定合同条款。然而,由于项目管理人员的素质和能力参差不齐,合同条款中难免存在疏漏,诸如合同语言表述不严密、前后不一致、表达方式容易产生歧义等现象时有发生,使合同双方的执行层在合同条款理解方面出现较大偏差,为合同的有效履行埋下隐患。特别是在竣工结算阶段,这样的理解偏差更可能导致双方大动干戈,甚至对簿公堂。如合同中往往为了显示公平,会约定“按实结算”,但到底是按照“现场实际完成的工程量”结算还是按照“施工图纸图所示工程量”结算却未明确指出。

1.2 对建设工程相关法规、标准不熟悉

施工过程中,我们除了要遵从设计图纸外,还需要依据现行的法律、法规、规章和技术规范、规程等。实际操作中,往往只重视施工图纸的要求,却忽视了法规、政策的强制性规定。由于一些施工企业的现场管理人员缺乏相关的专业培训,对法律法规等并不熟悉,从而为合同的全面履行制造了人为障碍。

1.3 法律意识不强

从双方签署的施工合同生效之日起,无论是进场、退场、施工过程中发生的不可预见事件或是为项目的顺利实施双方互发的函件、指令、答复等,均应视为法律事件或法律文件,都有可能引起双方的责、权、利发生变更、转移或消失。

作为非法律专业的现场施工管理人员,对现场变化可能引起的合同权利与义务变更重视不足,仅按照习惯或是经验处理,直到双方利益冲突激化时才恍然大悟,但却为时已晚。在合同履行的过程中不加以注意,从法律的角度积极主动地积累管理过程中形成的各种资料和相关手续,势必会为之后的工作带来不必要的麻烦。比如,索赔事件发生后,没有在合同限定的时间内提出申请,从而被审计单位判定为施工方放弃该项索赔权利,不予认可。

1.4 签证及其变更等结算资料存在问题

工程建设项目的特点之一就是建设周期长。在建设期内,由于市场、政策、施工环境等诸多因素与签订合同时的状况相比,可能会出现不同程度的改变,这就需要我们反复地对照合同约定,及时、规范地进行处理,为后续工作铺平道路。

由于大多数施工企业的签证和变更的申办都是由现场施工人员提出并完成的,施工管理人员在法律、造价和成本控制方面大多存在不足,且最终的结算工作又须由造价师处理,不同部门之间信息交流、共享方面存在障碍,使得签证和变更的处理不能满足结算的要求,甚至出现签证或变更无效的情况,给施工企业的合法经营带来了风险。

如在竣工结算中经常会遇到,有些签证或变更的内容叙述有疏漏,有些尺寸描述不清无法计量,还有些已发出的签证、变更申请无人签收甚至遗失等。此类不规范的签证及其变更手续、没有法律意识的文书往来,给后续的结算办理或法律维权埋下了隐患。

2 解决的途径及建议

施工企业要想在当今充满激烈竞争的市场环境中存活下来,就必须不断地强健自己的“体魄”,以合同管理为核心,在合同履行过程中,恰当地运用技术、经济、法律等手段,保障自己的合法权益。

2.1 加强合同管理和分析、交底

在签订合同前,须请法律专业人士所对签合同进行审核,一旦发现合同中表述模糊或是容易引起歧义的条款,应提请合同谈判人员注意,能够进一步明确的,最好签订合同前明确下来。如果不能修改或完善的,应提请合同执行人员注意,在合同实施过程中,进行补充明确或修正。

凡事预则立,不预则废。合同实施前,公司方面,应组织法务、合约、成本等部门以及项目经理部主要成员召开合同交底专题会。对合同签订的来龙去脉进行通报,就合同条款、费用组成等主要内容进行逐条分析、研讨,针对潜在的风险条款寻求规避预案;找准已有的利润点,挖掘出新的利润点;对低于成本的子目,寻找可行的应对策略。项目经理部方面,应以项目经理牵头,对项目合同进一步分解,做好项目部内部合约策划,控制项目费用支出。

经营过程中,加强施工管理人员的合同管理能力。施工管理人员的主要工作之一就是做好内业处理,寻找变更及索赔点、及时补办指令手续、完善管理资料、将收集到的资料迅速合法化等。对合同履行过程中出现的异常现象,项目部应慎重处理,并及时向公司汇报,寻求公司法务、合约等部门的支援。同时,公司应加强信息流的管理,保证各部门、项目部之间信息的及时和畅通。

2.2 对一线施工人员进行培训

施工人员是生产一线的指挥者和监督者,不仅需要有丰富的实践经验,还需要有充足的理论知识。了解和掌握隐含在合同内的现行法律法规、规范规程,是正确履行合同、有效保护项目合法权益的基础。

公司可分批次每半年组织一次专题培训和交流,配合项目经理部对施工人员的考评,请相关专家有重点地进行解读,整体提升项目管理人员的基本素质、提高对签证及其变更的敏感度。对于规范规程中的控制要求进行合理、灵活地运用,以有效控制成本。

2.3 善用法律手段维权

法律是维护公民自身合法权益最为有力的武器,要用好这个“武器”,首先就是要学法、遵法、懂法。其次是要强化自己的法律意识,不仅要用合同和法律法规来规范自己的行为,同时,也要时刻提醒自己注意,一旦权益受到不法侵犯时该怎么办。如在项目实施之前,请双方的法定代表人委托一位合格的工程往来资料接收人员,并表明一旦该人员签字收到资料,则视为已将该资料及相关要求递交给对方,为双方资料往来接收的合法性做好铺垫。对于施工过程中的影像资料、会议纪要、建设单位口头及书面的指令等,均应由专人整理、保管,如实记录好时间、地点、人物和事件过程等,可供后续还原实际情况使用。

2.4 严格签证及其变更的处理

对于签证及其变更的处理,应制定明确的内部管理流程,以减少其管理风险。对签证及其变更需要至少经过施工人员、造价人员、技术负责人及项目经理的复核确认或是会签,从技术、经济和法律等不同层面详细完善其语言描述;同时注意阅读合同中相应的条款、费用组成等约定,在如实叙述详情的过程中,对自己有利的部分要重点进行充分论述。

对于新增的工作内容,不仅要注明何时、何地、何因,还要配有施工简图、工作内容、施工组织设计、工程量及计算式,并提供有无甲方供应材料等说明,以便造价审核时能够还原事实、分清责任、计算费用。

对于签证的变更处理,应明确其接到建设单位变更通知的时间是在已完成施工前还是施工后、该变更对现场的施工组织产生了何等程度的影响及有无引起其他部位的变更等。如变更要求取消某构造柱,那么在扣减该构造柱的同时便应增加墙体的工程量;又如,变更要求在轴线间增加一扇窗,如果是在已经完成了墙体砌筑后接收到建设单位指令,就需要对墙体进行拆除,进而产生墙体拆除、修补等费用,反之,如果是还没有砌筑该墙体,就没有拆除墙体费用发生了。这些,都需要在变更资料的处理中给予相应的详细描述,以帮助结算审核人员对变更费用作出正确判断。

3 结束语

从工程结算的审核中,我们能够发现项目管理中的许多问题,并以此为鉴,进一步提升施工企业的项目管理水平。除了按照合同约定完成项目施工任务外,施工企业更要重视造价人员、法务人员在项目经营中的作用,在节流的同时更应该做好开源工作和必要的维权准备。

参考文献

[1]苗曙光.建设项目工程结算编审与筹划指南[M].北京:中国电力出版社,2009.

[2]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务(三)[M].北京:中国计划出版社,2011.

[3]齐建涛.工程项目成本管理问题及解决途径[J].建筑经济,2014(1).

[4]高志庆,胡朝娟,冯伟芳.工程造价管理的发展及应对的措施[J].价值工程,2010,29(4).

项目结算管理制度 篇8

关键词：建设项目 结算工作 效率

1 课题背景

对于企业来说，当一个较为大型建设项目进入竣工结算阶段，虽然项目已经完成，但由于整个建设工程参与建设单位数量多，资金量大，因此结算工作会变的十分重要和繁重。所以需要通过科学的管理手段，规范工程结算的方法与流程，来保证工程结算的及时性和准确性，进而提高结算工作质量及效率。

2 什么是工程项目结算管理

竣工结算就是指一个单位工程、单项工程或建设项目的建筑安装工程完工后，经监理部门审核，并经建设单位及有关部门验收并办理验收手续后，按照合同（协议）等有关规定，在原投标文件、施工图预算、合同价格及设计变更、现场签证等资料的基础上编制调整预算和价格，由施工单位提出，并经建设单位审核签认的，以表达工程造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件的行为。工程建设项目结算，对于加强项目建设内部管理，降低项目的建设成本，促进项目建设单位及时收回预付工程款，保护基本建设资金安全，加快资金周转，提高资金使用效率，有着十分重要的作用。建设项目的结算管理就是在结算的整个过程中，对影响结算的各种因素进行控制和管理的过程，管理的措施是否有效直接影响结算的进度和效果。

3 如何做好企业建设项目结算工作

3.1 严格结算审核管理制度、确定结算审核流程

企业较为大型建设工程的结算工作涉及到许多单位和部门，除建设单位、设计单位、施工监理单位外，施工单位就会有很多家，只有每个单位都按照统一制定的结算管理制度和规范的流程进行结算工作，就能保证结算工作的顺利进行。因此作为建设单位的企业在结算初期要对整个结算流程进行梳理，广泛征询各单位的意见，最终制定适用的结算审核管理制度，确定规范的结算流程，然后在各参建单位中统一下发、执行。

3.1.1 制定结算审核管理制度

①建设项目所有工程竣工结算，必须在工程验收合格后办理，对于未完工程或质量不合格工程不予办理竣工结算。

②建设单位督促施工单位于工程竣工后规定时限内提供完整、真实、准确的工程竣工结算资料，并由施工监理核查后报建设单位进行竣工结算审核。

③工程竣工结算审核由建设单位负责，聘请有资质的投资监理单位具体执行。各专业审核人员应认真对施工单位报送的工程竣工结算资料进行审核，按财政部、建设部颁布的《建设工程价款结算暂行办法》与施工监理单位、施工单位进行核对。

a核对合同条款。首先对竣工工程的内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格、优惠条款等，对工程结算进行审核。应由施工单位按照施工合同的规定和要求进行编制。b现场签证记录落实。现场签证必须经监理工程师，现场各专业工程师，项目经理审查复核确认。施工单位、监理单位及建设单位均要留档。c落实设计变更。设计修改变更必须由设计单位出具设计变更通知单或修改图纸。设计专业人员签字并加盖设计单位公章。经建设单位相关专业和监理单位专业审核同意，签证。d按图核实工程量。竣工结算必须按竣工图或施工图加设计变更和现场签证等进行计算。e认真核对单价。按合同计价原则和计价方法确定。f注意各项费用计取。按合同约定方式。g防止各种计算误差。

④建设工程竣工结算工作，应实行统一的编报程序、统一的计量规则和统一的审核方法。在结算的不同阶段编制相应的结算管理文件，参建单位均要按规范填写。如结算申请阶段的“某企业建设项目xxx工程结算编制说明及承诺书”；“某企业建设项目单项验收单”；“某企业建设项目xxx工程合同工期执行情况说明”；如结算初期的“竣工结算审核方案表”；结算完成阶段的“xxx投资监理公司审价意见征询单”等管理文件。

3.1.2 确定结算审核的基本流程

①施工方应在竣工验收后在规定时限内应实事求是完成项目竣工结算编制、自审、送审工作；投资监理单位接受建设单位委托后制定结算审核方案，对难度大、问题突出的内容还要提出具体措施，遵循实事求是、客观公正的原则进行造价审核。在结算过程中，最易出现而又最难解决的是工程项目结算纠纷。实践中，由于许多施工单位在报完结算后，会发现有漏项或少计情况出现，要求重新申报，从而造成建设方的审核计划一再拖延、扯皮现象不断。为此，在规范的结算流程时，本着避免此问题重复出现的风险，要求施工单位在报工程结算书的同时签署承诺书，承诺所报结算资料计算正确，无漏项，如在结算审核时出现此问题，所增加的造价不再计取。这样可很好地杜绝施工单位乱报、连续补报结算的情况出现，合理地避免双方的纠纷，使得结算进程加快推进。

②建设单位会同投资监理单位相关专业工程师按照施工合同、招标文件等要求对施工方送审的工程结算资料及其相关基础资料进行审核，并形成审核初稿。审核初稿在参建单位达成一致意见后，形成审核定稿，最终再由建设单位审定后以意见征询单的方式反馈给投资监理单位。

③投资监理单位要确保审核质量，在没有争议的情况下按规定时限出具结算审核报告书，并对其负责。结算审核结束后，投资监理单位将结算资料和出具的结算审核报告书及时送交建设单位存档，作为工程财务结算的依据。

结算流程图：

3.2 利用科学先进的预算管理软件，提高结算效率

在建设工程项目的结算阶段，根据不同合同要求，施工单位报送的结算文件有工程量清单计价和定额计价两种计价模式。这两种计价模式的单价组成又包括人工，材料，施工机械等组价，而每份送审的结算总价又由成百上千个综合单价组成，如果按传统的人工计算方法，一般是先算量，再根据材料、人工、机械等增长幅度调价后按定额进行组价，最后再套价并加上相关税费形成工程总价。在计算过程中，往往要面对工作量大、效率低、工作强度高、容易出错而难于修改、复核麻烦的情况，而且需反复查阅大量图纸，其复杂程度可想而知。目前国内开发了许多工程预算软件，利用这些先进的软件系统，可使结算工作事半功倍。当所有参建单位均使用同一软件作为结算报价平台，在同一界面上沟通分歧，探讨细节，才能使繁杂的数据核对更加准确和科学。

例如目前国内普遍使用的广联达预算软件就有许多优势：①首先是方便自身工程量的核对。利用最终报表显示，计算人可轻松地检查建模的正确性和结果的准确性。其次是其计算过程和结果可以存档制成盘，或者在网上传输，快捷方便。如建设方、施工方、审核方需要核对算量有何异同时，只需要核对算量模型即可，不需核对计算式子是否正确。在双方的核对过程中，由于软件可以对计算结果进行统计分析，从而更好地开展结算工作。计算机与手工计算相比，减少了人为的数据提取错误、运算错误，若有复杂不规则形体，在软件中可用曲线等方法进行处理，从而得到精确的计算结果，比在很多场合都需要近似计算、手工计算准确很多。②可利用CAD电子档，简化建图过程，提高建模效率。如果所使用的电子图纸是使用AUTOCAD设计的，则可以直接利用设计院电子文档来进行图形数据的转换与接收，接受后根据接收的程度来进行适度的修改和补充。这样能节约大量图形输入的时间，从而提高工作效率，减轻工作量，同时避免了结算中出现的工程界限不清、重复计算。③由于“算量软件”可以方便地以各种方式对计算结果进行统计分析，分析后的结果可以应用于成本分析、材料计划的提取和施工管理等工作，从而应用于工程建设全过程管理工作中。④参建单位统一填写电子版相同格式的结算管理文件，既方便了管理也使流程更加顺畅。

总之，使用科学先进的预算管理软件，可以保证工程结算工作的准确性和及时性，大大提高了工作效率。

3.3 合理利用专业的咨询机构，提高结算质量

建设项目的结算工作是项目控制投资的重中之重，工作量大，又要求有相应的专业知识，而对建设单位来说，由于相关专业人员少，没有精力也没有力量进行结算审核，因此依靠专业的投资监理公司是做好结算工作的必要手段。

①建立健全适合投资监理运作、行之有效的管理办法和制度。在竣工结算阶段投资监理的咨询服务工作主要有审核竣工图纸，清理、统计工程变更联系单并计算造价，审核合同规定允许调整的其他事项，审核施工方提交的工程竣工结算书，经过参建各方对账最终出具结算审核报告。②全面实施造价工程师签字制度。在工程结算审核和工程造价鉴定文件等相关文件上必须有投资监理单位造价工程师签字，并加盖投资监理单位专用章，以保证各类结算文件的严肃性。③严格管理和沟通，把好投资监理单位审计质量关和廉政纪律关。在每个工程结算时，建设单位均要召开参审人员会议，讨论工作细节，提出工作要求。④全程跟踪监督。不论是查看工程现场，还是交换意见，建设单位项目管理人员与投资监理单位造价工程师与施工单位人员都要相互配合，共同完成结算审核任务。⑤加强沟通。对结算审计中遇到的技术问题，及时召开会议，共同研究解决，防止因为沟通不及时出现偏差造成纠纷并带来经济损失。

4 做好工程结算工作所能得到的效果

通过建设工程结算管理，使整个结算过程所有参建单位的责任得以提高，各单位共同参与并各负其责，进而使结算工作取得较好的效果。企业对于结算资金量大，工程涵盖面广，涉及土建、机电安装、水、电、气等多个专业的建设工程，只有通过严格的结算审核管理制度才能保证科学合理的节省企业资金，创造效益。

总之，以实用为导向制定适合工程建设项目结算管理的制度和流程，可以解决结算过程中施工单位与建设单位相互扯皮的矛盾，也降低了项目的投资风险，培养和加强了项目管理人员的经济意识，改善了原来粗放的管理方式，使工程结算的效果更好。

当然，在整个结算工作中，所有参建各方都在为本单位的利益最大化而博弈，如何通过更加有效的手段，既调动参建各方的工作积极性，同时使企业资金使用效益最大化，是做好结算工作的最终目标。

参考文献：

[1]郝丽峰.浅论施工项目管理的四大要素[J].山西建筑.2010（02）.

[2]王红兵.如何提高建设工程施工企业成本控制[J].河南建材2011（2）.