师资队伍建设措施

师资队伍建设措施（共8篇）

师资队伍建设措施 篇1

加强师资队伍建设措施初探

近些年来，在各级领导的重视下，我县师资队伍的总体水平有了大幅度提高。但面对社会的飞速发展，特别是新课程改革对教育的要求，仍有较大差距。因此，不但要科学整合全县教师资源、有计划地吸收新教师，而且要下大力量加强教师培训工作、增加教师培训投入，从而促使现有教师队伍总体水平迅速提高。

一、师资队伍现状

我县现有公办学校在编教职工1833名，其中专任教师1730名，初中、小学专任教师学历达标率分别为93.6%、99.7%。

二、存在的问题

1、真正能胜任教学一线工作的教师在数量上严重不足。我县绝大部分教师外出学习机会极少，县内培训质量偏低，使得他们在教育观念、教育艺术、专业知识和文化底蕴上均不能适应新课程改革的需要，能胜任教学一线工作的教师并不多。

2、教师资源不足和教师资源浪费并存。

一方面是缺乏政、史、地、生紧缺科目教师和优秀教师，各党政部门从学校借调人员的现象也不是偶然、学校内部管理和工作人员比例偏高（个别教职工总数不足60名的学校，校级和中层领导以及工人的人数竟超过30人）。另一方面是教师分布不合 理。有个别学生不足200人的联区，教职工总数竟达50多人。

3、后备教师资源基本素质偏低。

由于各种条件的制约，很难吸引名校优秀本科生到我县任教。同时近年除高中补充过十几名教师外，其它学校缺少新鲜血液，年龄结构老化，这就使得我县教师资源总体水平明显偏低，培养价值不大。

三、加强师资队伍建设的几点建议

（一）大力加强教师培训，是师资队伍建设的主要手段。

1、实行师训、干训、教研、电教、家长培训五位一体，实现优质资源的科学整合，是加强教师培训、全面提高培训质量的前提。其中教师进修学校是主要的教师培训机构，以教师和教育行政干部的非学历培训为工作重点，教研室是主要的教育科研和教育、教学、学校管理指导机构，电教仪器室具有帮助全县学校配备现代教育设备的职责，如何科学地促使这几个部门分工协作，密切配合，将对提高我县师资队伍总体水平很有益处。

2、制定并切实落实相关政策，确保全体教师积极参加培训和教研，是加强教师培训、全面提高培训质量的政策保障。我县教育系统内部少有竞争，再加上长期以来形成的教育观念和管理观念的影响，教师参加各种培训的积极性不高。因此，将教师参加各种培训与考核、晋级挂钩，显得很有必要。

3、增加培训经费的投入，是加强教师培训、全面提高培训质量的经济保障。教师培训经费主要来源于向教师个人收取，维持日常工作还能过得去，但要发展培训机构，购置基础设施的话，就明显不足。更何况公办学校教师培训的受益者并非教师本人，因而无论培训是否切实有效，向教师本人收取培训费都是极不合理的。因此，增加财政对教师培训的支持，就显得非常重要。

4、加强校长培训，是加强教师培训、全面提高培训质量的组织保障。我县很少有校长是全日制教育管理专业毕业生，大多数不具备从未来社会发展需要的高度审视当今教育实践的能力，因而对教师是重使用、轻培训。因此，通过培训校长，使其认识到教师培训的重要性，全面提高教师培训质量。

（二）科学整合全县教师资源，是师资队伍建设的重要手段。

1、改革现有的工资和人事制度，建立教师合理流动的“绿色通道”。将现有工资结构改变为基础工资和奖励工资两种，与教师的绩、能、勤、效挂钩，通过奖惩办法促使教师自觉提高个人能力和综合素质。严格执行人事制度改革，将不合格的教师予以解聘和清退。建立教师流动服务站，打开教师流动的“绿色通道”，让合适教师到合适的学校去。

2、通过行政手段，至上而下地科学优化各级各类学校。与机构改革和布局调整相结合，先根据工作需要，优化县科教局和 3 教师进修学校。接着优化县直学校，通过吸收县城周围的学生扩大县直学校办学规模。第三优化各联区中心学校。第四是优化整合农村学校，按片集中供学。这样最偏远的农村学校教师资源不足的现象，随学校和学生的减少就得到了解决。

（三）有计划地吸收新教师，是师资队伍建设的辅助手段。教师队伍存在着新老交替的问题，因而应在科学预测受教育人口的前提下，有计划地吸收新教师。加强选拔和引进，全面实施以“公开选拔”、“竞争上岗”为主要内容的全员聘用制度，公开面向社会招聘中小学教师。

（四）改善办学条件，提高教师待遇，是师资队伍建设的必要手段。

一是逐步建立起新聘教师到边远学校任教制度、村小教学服务期制度、校长任期交流制度、示范学校对口帮扶制度、骨干教师和城镇学校教师支教助学制度，做好对口帮扶工作。二是对学科带头人、骨干教师实行月津贴，对先进教育教学工作者给予奖励。同时，大幅度提高教师地方补贴，积极落实住房、医疗、养老等社会保障资金，维护教师的合法权益。三是加大投入改善环境，对农村薄弱学校，在资金投入、政策制定、师资配备、项目支撑等方面对给予倾斜；优化教育教学条件，为农村教师创造优良工作环境。

师资队伍建设措施 篇2

3.3制定激励措施, 合理绩效考核, 是促进“双师型”师资队伍建设的重要保障

首先, 学校要把“双师型”师资建设纳入学校教育发展总体规划, 建立继续教育的培训制度, 根据教师的年龄、学历、经历制定出具体的培训计划。其次, 学校要建立“双师型”教师评价考核体系, 设立“双师型”教师津贴等激励机制, 促使更多教师成长为“双师型”教师。

随着教育事业的迅速发展, 我国的职业教育水平也在不断提高, “双师型”教师队伍的质量建设任重而道远。在建设的过程中, 必定会遇到挫折, 但只要我们解放思想、坚定信念、改革创新, 就一定能够获得成功。就能真正地提高我们的职业教育水平, 办出让人民、让社会满意的职业教育。

当前, 我国的职业教育正处于快速发展时期, 师资的重要性不言而喻。前不久, 教育部与财政部联合推出中等职业学校教师素质提高计划, “十一五”期间, 中央财政将投入5亿元专项资金, 支持中等职业学校教师队伍建设。在职业教育中, “双师型”师资培养是师资队伍建设的重点, 也是张显职业教育特色、培养学生创新和实践能力、推动教学改革、提高教学质量的关键。

1“双师型”师资的内涵

“双师型”教师概念的提出, 是为了强调实践性教学环节的重要性, 促使理论教学和实践教学正确定位, 有机结合, 适应以能力培养为主线的职教理念而提出来的。

纵观人们对“双师型”教师的理解, 基本内涵有二点:一是认为教师既能从事理论教学, 也能从事实践教学;二是认为教师既能担任教师, 也能担任专业技术人员。简言之, “双师型”教师应同时拥有“教师资格证书”和“专业技术职务证书”。既具有一定理论知识、又有相应的专业实践技能, 既可任理论教师、又可任实训教师, 虽无双职业资格证书, 但已具备了双师素质的教师归为“双师型”教师。“双师型”教师不是“双证型”教师。在部分人的心中, 认为“双师型”教师就是“双证型”教师, 比如:机械专业教师如果取得了车工或钳工高级工证书就是“双师型”教师, 财会专业的教师取得了会计证就是“双师型”教师。其实这是明显的错误认识。

“双师型”教师更多的应该是“教师”和“工程师”的有机结合。作为“双师型”教师即应该懂得教育教学理论, 有较高的教学能力, 又应该具有较强的专业理论知识和实践动手能力。现在对“双师型”教师的普遍认识是:a.具有教师资格;b.具备与本专业同系列的技术职称或岗位资格 (技能) 证书。c.虽没有取得实际工作领域专业技术职称, 但具有了实际专业技术领域技术人员的素质或已具有实际工作领域中级以上专业技术职称。

2“双师型”教师应具备的能力和素质

上述“双师型”教师内涵的探讨, 应以“能力”为视点展开。从外延上讲, “双师型”教师属专业教师, 应具备相应行业的知识和技能。从形式上看, “双师型”教师必须持有“双证”即教师资格证和职业技能等级证。从实质上讲, 即从能力和素质的角度讲:

2.1“双师型”教师必须具备教师的基本能力和素质“双师型”教师首先是教师, 因此必须具备教师的基本能力和素质

:a.良好的政治思想素质和与时俱进的品质;b.良好的职业道德, 即热爱职教事业, 热爱学生, 为人师表, 诲人不倦;c.良好的教育教学能力, 即教育教学的分析能力、设计能力、实施能力、评价能力和研究能力;d.良好的身心素质, 即健康的身体、健全的人格等以及良好的创新素质、先进的教育理念、丰厚的文化素养等。

2.2“双师型”教师必须凸现下列职业能力和素养“双师型”教师主要从事专业课教学, 是职业技术教育教师中的特殊部分, 对其能力和素养有着特殊的要求:

2.2.1 行业职业道德。

所谓行业职业道德是指行业中约定俗成的, 从业人员应共同遵守的行为准则和规范。“双师型”教师要投身并引领学生进入行业、职业领域, 首先必须按照行业职业道德办事。因此, “双师型”教师除熟悉并遵守教师职业道德外, 还要熟悉并遵守相关行业的职业道德, 清楚其制定过程、具体内容及其在行业中的地位、作用等, 并通过言传身教, 培养学生良好的行业职业道德。

2.2.2 行业、职业素养。

“双师型”教师既能从事教育教学活动, 又能从事行业职业实践活动, 并且能将行业职业知识、能力和态度融合于教育教学过程中。因此, “双师型”教师必须具备宽厚的行业、职业基本理论、基础知识和实践能力;具备把行业、职业知识及实践能力融合于教育教学过程的能力。即根据市场调查、市场分析、行业分析、职业及职业岗位群分析, 调整和改进培养目标、教学内容、教学方法、教学手段, 注重学生行业、职业知识的传授和实践技能、综合职业能力的培养, 进行专业开发和改造。

2.2.3 社会交往和组织协调能力。

“双师型”教师既要校园内的交往与协调, 又要与企业、行业从业人员交流沟通, 还要组织学生开展社会调查、社会实践, 指导学生参与各种社会活动、实习等。“双师型”教师的接触面广, 活动范围大, 其交往和组织协调能力就尤显重要。

2.2.4 管理能力。

“双师型”教师, 在具备良好的班级管理、教学管理能力的同时, 更重要的是具备企业、行业管理能力, 懂得企业行业管理规律, 并具备指导学生参与企业、行业管理的能力。

2.2.5 创新能力和适应能力。

科技迅猛发展的今天, 行业职业界日新月异, 这必然要求“双师型”教师善于接受新信息、新知识、新观念, 分析新情况、新现象, 解决新问题, 不断更新自身的知识体系和能力结构, 以适应外界环境变化和主体发展的需求;具备良好的创新的精神、创新意识, 掌握创新的一般机理, 善于组织、指导学生开展创造性的活动。

3“双师型”师资队伍建设的途径

建设一支“双师型”教师队伍, 是全面提高职教教学质量的关键。“双师型”师资队伍建设, 一要对现有教师进行职业培训;二要从生产、科研第一线引进高素质的专业人员;三要制定利于教师向“双师”方向发展的政策措施。

3.1 对专业教师进行职业培训是“双师型”师资队伍建设的重点对现有教师进行职业培训可以采取以下途径:

3.1.1 以“产学研”为导向加强“双师型”教师队伍建设

职教“产学研”工作是将教学与生产、新科学、新技术与新工艺的推广、嫁接和应用的紧密结合。职校通过“产学研”结合可以提高教师科技开发能力和创新能力。职校一方面应进一步加强校企合作, 与社会相关企、事业单位联姻, 组织教师积极参与企事业单位的横向课题研究, 以此促进教师向“双师型”发展;另一方面应重视学校人力资源的开发, 利用专业优势培育校本企业, 并将“双师型”队伍建设作为校本企业的主要职责和义务。从而真正实现“以产带学, 以学促研, 以研增产”。可见, 以“产学研”为导向来加强“双师型”教师队伍建设, 是保证教育质量, 实行培养目标, 办出职教特色, 提高专业教师队伍整体素质的有效途径。

3.1.2 以“培训”为手段, 促“技能”提高

衡量一个“双师型”教师水平的高低, 很大程度上取决于他的专业技能的高低。而专业理论和实践总是不断发展的, 这就要求我们的教师不断地充实自己, 完善自己。在我国, 职业教育起步相对较晚, 因此, 就目前而言, 专业教师提高自身专业水准的途径主要是参加各级各类的培训。如校内培训、校企合作培训, 到高校进修, 出国深造等。这一方法时间短、见效快, 比较符合我国职业教育的实情。比如机电类的专业教师, 通过专业培训, 可使他们清晰地了解当前生产的技术、工艺、设备的现状和发展趋势, 在教学中及时补充反映生产现场的新技术、新工艺。对于在平时教学中存在的一些疑惑, 还可通过培训, 向有丰富实践经验的工程技术人员请教, 以达到事半功倍的效果。

3.1.3 以“合作”为契机, 促“科研”发展

科学研究是专业教师的另一项重要任务。随着校企合作和院校联合的不断加强, 专业教师有了更多的深入生产第一线参与企业生产和研发的机会。通过校企合作和院校联合, 企业、院校的很多研发课题中的子课题可以交由职业院校的专业教师课题组进行研发, 这一方面为企业解决技术问题节省了一定的时间和精力, 更重要的是我们的专业教师的专业技术能力在实践中得到了发展和提高。达到了“互惠多赢”的效果。

3.2 建立兼职教师队伍, 是建设“双师型”教师队伍的必要手段

积极引进相关企、事业单位中有丰富实践经验和教学能力的工程技术人员来校做兼职教师, 他们可以给学校带来生产、科研第一线的新技术、新工艺及社会对从业

参考文献

[1]方桐清.高职院校“双师型”教师队伍建设历程简析[J].湖北职业技术学院学报, 2003 (4) .

师资队伍建设措施 篇3

盘活教育资源，消化富余教师存量，发揮教育行政主管部门的最大能动性。

近几年来，国家一直把教育放在优先发展的战略地位，各级人民政府也十分关心和支持教育的发展，对退休减员的教师进行定期补充。但是我们更应清醒地看到这样一个现实：因县域经济发展的不平衡，不少县级财政只是一个“吃饭财政”，教育经费很有限。而且，随着城镇化建设的加快，农民工子女进城就读，造成县城学校学生过多，有大班额的现象；同时，乡镇初中学校大量的生源萎缩，原来1000余人的学校，现在基本上只有500来名学生，有的甚至只有二三百人，按师生比测算，农村初中有教师富余。在小学教师不足、初中教师有多的情况下，如果一味地要求县政府招聘新教师，有点不太现实，再说县级财政也有困难，很难做到缺一补一，这也正是很多县区师资紧缺的主要原因。因此，作为教育行政主管部门，在积极争取县级政府支持教育的同时，也要主动为县政府分忧解难，盘活教育资源，消化农村初中富余的教师存量，发挥师资紧缺状态下的最大能动性。

如何消化呢？有两种办法。

一是实施乡村教师考调进城，增设县城小学岗位，把握当前中小学教师职称并轨统一为中小学高级、一级、初级的有利时机，动员和鼓励农村初中教师报考县城的小学岗位。之后，加大教师转岗培训的力度，盘活中小学教育资源。这样，既可以化解县城学校学生多、班额大、师资紧缺的矛盾，也可以消化农村初中富余的教师，同时还减轻了县级财政的压力，发挥师资紧缺状态下的最大能动性。

二是调配农村初中教师向农村中心小学和村小支教。坚持教师支教交流制度，实行支教扶弱、以城带乡、结对帮扶的师资交流制度，安排城镇中小学优秀教师到乡村支教和富余中学教师到小学支教，缓解农村师资紧缺、结构老化的矛盾。我们制定了《教师支教管理办法》，根据支教受援学校岗位的师资情况和艰苦程度不同，将支教岗位分为两类：一类支教岗位原则上为师资相对薄弱、条件艰苦的农村学校，主要包括县城学校的教师支教农村学校，县城周边学校的教师支教艰苦边远地区农村学校，根据省、市有关文件规定选派的“三区”（边远贫困地区、革命老区、边疆地区）人才支教计划，小学特高级职称岗位已聘满岗的县城及县城周边学校的小学特高级职称待聘教师支教边远地区农村学校。二类支教岗位原则上为师资相对薄弱的相同教学片区或邻近的学校，选派类别为本乡（镇）中学的教师支教本乡（镇）小学和本乡（镇）中学的教师支教外乡（镇）小学。

与此同时，要严格支教管理。一是为了维护被支教学校教学质量的稳定和师资的稳定，把支教工作期限定为连续3个学年度。支教人员必须完成支教任务，并从德能勤绩四个方面对支教人员进行考核，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。经考核为优秀者，县教育局将择优进行表彰；考核合格者，可享受职称聘任加分、支教补贴、边远教师津贴；不合格者，其支教工作经历不享受职称聘任加分待遇并按相关规定扣发当年绩效工资；支教中造成被支学校教学质量严重滑坡的，可将支教教师的编制调入被支教学校。

积极争取省市职能部门相关政策支持，力促出台新的师生比，调整教师编制数，加大特岗教师招聘力度，为缺编补员提供强大支撑。

目前，我省中小学的师生比参照，还是十几年前国家出台的师生比数据，农村中小学师生比分别为18∶1和23.5∶1。因农村中小学生源缩减严重，此师生比已不适应新时期教育发展的需要。中央编办在2014年已下发新的师生比文件，但省级没有出台相关政策，县编制部门只能依据旧的师生比核算教师编制数，造成教师并不缺编而学校实际上师资运转困难的矛盾，也造成县教育部门与编制部门沟通的困难。举个例子，原省定师生比中规定，村小教学点是一个班配1.5个教师。现实中，农村教学点都只有几十个学生，少的只有十来个学生，但仍有6个年级6个班。一天6节课，六个班就是36节课；按规定配，只能配9个教师；平均一个老师每天要上4节课，还要备课、听课和改作业，教师的工作负担很重。平日，如果有一个教师生病，或请产假，学校教学运转就十分艰难。因此，村小一个班至少要按2名教师配备。

第二，每年招聘到的新教师女性都占90%（很难招聘到男性教师），男女教师比例失调，不利学生的成长；每学期请产假的女教师过多，造成师资的紧缺和教学运转的困难。国家和省级层面要看到这一现象，出台有针对性的政策，比如加大师范类院校男性学生招生力度，高招中对男性就读师范院校实施倾斜优惠等，多培养男性师范类大学生。

第三，加大特岗教师招聘工作力度。近几年是原民办转公办的教师退休高峰期，农村教师也存在易招难留的问题，县级财政确实存在较大压力和诸多困难。为了稳定教师队伍，解决农村边远学校的教师缺额问题，化解农村教师年龄结构老化的现象，建议加大特岗教师招聘工作力度，适当根据各县区教师退休数安排特岗教师招聘计划数。

进一步争取县级政府支持，实行农村教师“输血工程”，在空编范围内最大限度地实行定期补录，缺额补员。

要进一步主动争取县政府的重视和县人事、编制、财政等部门的支持，在总量控制教职工编制数的前提下，根据教师退休和正常流动情况，采取定向设岗、定向录用等方式，坚持公开公平、竞争择优、从高分到低分依序选岗的原则，定期面向社会公开择优招录一批具备教师资格的新教师，充实到农村教学一线。让乡村学校教师运转不困难，也就减轻了教师的工作负担，实际上也是提高了教师的待遇。

加强教师队伍建设的措施 篇4

为全面贯彻落实党的十五大和第三次全国教育工作会议精神，进一步深化中小学内部管理体制改革，建设高质量教师队伍，全面推进素质教育，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的、符合教育事业发展需要的用人制度，现就加强中小学教师队伍建设，深化中小学内部人事制度改革，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,结合我校实际情况，通过推行教职工聘用制、建立竞争上岗机制、全面实施教师资格制度等一系列举措，在我校建立起与社会主义市场经济相适应的人事管理体制和鼓励优秀人才脱颖而出的用人机制，调动广大教职工积极性，提高教师整体素质，优化教师队伍结构，提高教育教学质量和办学效益，促进教育事业的全面发展。

二、实行教职工聘用制，建立竞争上岗机制

（一）实行教职工聘用制。改革固定用工制度，将现行的国家固定用工制度逐步改革为在编制范围内的单位用工制度。推行教师聘用制，改革学校用人制度，建立教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效的激励机制。通过实行聘用制，建立起与社会主义市场经济相适应的人员能进能出、职务能升能降、待遇能高能低的公开平等的用人机制。

（二）建立竞争上岗机制。实行聘用制要按规定的程序实行竞争上岗，鼓励优秀人才脱颖而出。

我校根据岗位需要，公布空缺岗位、岗位职数、岗位职责、聘任条件和聘任的有关事项。应聘人员按照条件要求自愿申请应聘相应的岗位。

我校组织考核考察，以公平、平等、竞争的方式双向选择，按应聘人员的实绩和工作能力，实行竞争上岗。可以高职低聘或低职高聘。

落聘待岗教师可以转到职员或工人岗位工作，可以接受外校聘用，也可以安排到边远校、农村校、缺编校工作，还可以经集中培训后竞争上岗或调出系统。

学校可根据人事部发布的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》辞退有关人员。

（三）建立和完善教师流动制度。合理配置教师资源，搞好内部调剂，发挥中学教师队伍的整体效能。充分发挥职称、评优等人事政策的导向作用，积极推动教师合理流动，促进中学教师资源的合理配置。要制定优惠政策，鼓励教师从超编校向缺编校流动、从示范校向基础薄弱校流动、从城镇向农村流动，也可以组织教师在本区县内跨校任课，让任课量不足的教师到缺编校兼课。要充分发挥各人才交流服务机构的作用，为我校内部人事制度改革服务。要为落聘待岗的人员提供培训和再上岗机会，促进人员合理流动。

（四）贯彻按劳分配、多劳多得、优质优酬的分配原则。教职工的工资待遇要随岗而定，教师按聘任的职务和实绩、职员和工人按岗位和实绩取酬。

三、提高素质，优化队伍

（一）全面实施教师资格制度。根据《教师资格条例》和第三次全面教育工作会议关于全面实施教师资格制度的精神，今后在学校任教必须依法取得教师资格。通过实施教师资格制度，严格掌握教师资格标准，把住入口关，将不具备教师资格的人员调整出教师队伍，提高队伍的整体素质。通过面向社会开展教师资格认定工作，招聘优秀人才从教，实现教师补充来源的多元化，形成高素质的教师储备队伍，为实施教师聘用制、优化教师队伍结构奠定良好基础。

严格按需求和教师资格条件控制外系统人员调入，严格控制非教学人员调入。从2000年起，从调入人员（包括由外系统、外省市调入的专业技术人员、职员、工人和新分配、录用的大中专毕业生）中实行聘用制和试用期制度。在试用期间，人事关系、工资关系存放在教育系统或区县政府人才交流中心，试用期满，经考核合格，正式聘用，办理相关手续。

（二）努力提高学历层次。教师中具有研究生水平的达到5％－7％。从2000年起，我校补充师资，吸收大专毕业学历的教师；以本科学历的教师为主；有适量的研究生。

（三）造就高素质骨干教师队伍。坚持并完善中小学教师继续教育制度，全面提高教师整体素质。制定有关特级教师的管理办法，充分发挥特级教师的示范和带动作用。集中有限资源，实行倾斜政策，形成促使中青年优秀人才脱颖而出的机制和氛围。加大实施“三名工程”（名教师、名校长、名专家）的力度，选出有培养前途和发展潜力的中青年教师和校长，进行重点培训和培养。使他们在实施素质教育的实践中，不断提高教育教学能力和水平。

四、加强管理，控制总量

（一）搞好师资需求规划，严格按需求培养和配备师资，规划要结合本地区的实际，依据普教工作发展的要求，考虑学制的改革、生源的变化、现有师资状况、队伍减员及新课程计划调整等诸因素，测算出分学段、学科的师资需求情况，制定相应规划，确定师资补充任务，分析研究存在的问题，提出解决对策。

（二）搞好编制核定工作。搞好核编工作，做到定岗、定编、定员。

凡评聘教师职务的副校长和校职能机构负责人要履行教学职责，每周兼课时数按评聘教师职务的政策规定执行。

（三）继续搞好学校布局调整。通过布局调整，减少人员编制浪费，提高学校规模效益和人员效益。

五、加强领导，稳步推进

深化人事制度改革，转换机制，是教育体制改革的重要组成部分。改革的成败，关系到科教兴国和教育强市的大业，关系到普教战线的安定团结、素质教育的全面推进以及广大教职工的切身利益。因此，我校一定要高度重视，加强领导。主要负责同志要亲自挂帅，组成领导小组和工作班子，深入基层调查研究，制定切实可行的实施方案，先行试点取得经验再推广。要大力争取区县人民政府的领导以及区县人事、财政等部门的积极支持，稳妥有序地进行人事制度改革。

要加强宣传教育和思想政治工作，正确处理好改革、发展与稳定的关系，创造有利于改革的氛围和社会环境，取得全社会支持和理解。广大教职工要进一步明确改革的意义、目的、措施和办法，增强改革的信心。要重视发挥党支部的保证监督作用和教代会的民主监督管理作用。在制定或实施改革方案时，要注意广泛征求教职工的意见。在实施聘用（聘任）、解聘、待岗等具体做法上，要增加透明度，要有严格的政务公开制度和民主程序，保证我校人事制度改革顺利进行。

加强教师队伍建设的政策

一、充分认识中等职业学校教师队伍建设的形势

改革开放以来，我国中等职业教育事业取得了长足发展，实现了我国中等教育结构历史性的变化，有效拓宽了青年求学成才的道路，为社会输送了大批高素质劳动者和中初级专门人才，为国家经济建设和社会发展作出了重大贡献。中等职业学校教师队伍建设在党和国家的重视下，各级政府采取有力措施，取得了显著的成绩。国家颁布了《教师法》、《职业教育法》和一系列法规、规章，教师队伍建设逐步走上法制化轨道；教师队伍的数量不断扩大，人员结构逐步改善，整体素质有所提高，初步形成了一支基本满足中等职业教育发展、有职教特色的教师队伍；教师职业道德建设进一步加强，涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的优秀教师；师资培养培训体系建设取得重大进展；教师的社会地位有了明显提高，生活工作条件总体上有所改善；学校人事、分配制度的改革逐步深入，有效地调动了广大教师的积极性。教师队伍建设有力地保障了中等职业教育的改革和发展。

由于社会观念和历史的原因，中等职业教育在整个教育中仍然是个薄弱环节，教师队伍建设也存在着不少问题和困难：教师队伍总体素质亟待进一步提高，专业课教师学历达标率低，实践教学能力弱仍是突出问题；教师队伍结构不够合理，专业课和实习指导教师比例偏低，骨干教师和专业带头人缺乏；师资培养培训支撑体系有待健全，培训制度有待进一步完善；一些地方和学校主管部门对中等职业学校教师队伍建设不够重视，未能将其纳入整个教师队伍建设的总体规划，因此存在管理体制不顺和政策、经费支持不足等问题。上述问题制约了中等职业教育的发展和质量的提高。

随着新世纪的到来，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，中等职业学校教师队伍建设面临新的形势和更加繁重的任务。科教兴国战略的实施，对作为培养高素质劳动者和初中级专门人才的中等职业教育和中等职业学校教师队伍建设提出了更高的要求；经济体制和经济增长方式的转变，使教育资源配置和中等职业学校教师队伍建设面临许多新情况和新问题；中等职业教育的改革和发展，尤其是教学改革和培养模式的变化，对中等职业学校教师队伍建设提出了更加紧迫的任务；素质教育的实施和社会对人才高质量、多样化的需求，对中等职业学校教师的观念转变、知识更新、能力提高提出了新的更高的要求，中等职业学校教师队伍建设面临严峻的挑战和新的发展机遇。我校要从国家发展战略的高度、从贯彻大力发展职业教育和职业培训方针的高度，充分认识到加强中等职业学校教师队伍建设的重大意义，进一步增强信心，锐意改革，扎实工作，勇于创新，努力开创中等职业学校教师队伍建设的新局面。

二、我校教师队伍建设的指导思想和总体目标

我校教师队伍建设的指导思想和总体目标是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以《教师法》、《职业教育法》为依据，以全面提高教师队伍素质为中心，以加强专业课教师和实习指导教师队伍建设、培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，坚持数量、结构、质量、效益协调发展的方针，深化改革，依法治教，理顺体制，建立有利于教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的有效机制，建设一支专兼结合、数量足够、素质优良、结构合理、适应全面推进素质教育的高质量的中等职业学校教师队伍。

我校教师队伍建设的具体工作目标是：

－－教师管理制度建设进一步加强。制定和完善《教师法》配套法规，初步形成体现职业教育特点的教师管理制度体系框架。依法保障教师合法权益，依法管理教师队伍。

－－教师队伍的总量与人员效益同中等职业教育事业发展相适应。教师队伍的数量满足中等职业教育发展规模的需要。在保证我校教育教学水平不断提高的同时，我校平均生师比达适当比例。

－－教师队伍的结构趋于合理，整体素质有较大提高。努力提高教师学历合格率，到2005年，我校文化课和专业课教师基本达到规定的合格学历标准，实习指导教师全部达到规定合格学历标准，并逐步提高学历层次。“双师型”教师和具有硕士学位的教师达到一定比例。进一步改善教师队伍结构，具有高级专业职务专任教师的比例，中等专业学校（含成人中专）达到25%，职业高中达到20%，技工学校达到15%；专业课教师在教师总量中的比例达到60%左右，每个专业至少应有3-5名专业课教师。兼职教师比例一般应不少于10%。大部分教师能在教育教学活动中熟练运用现代教育技术。

三、加强教师队伍建设的主要措施和重点工作

全面贯彻落实《教师法》、《职业教育法》，推进中等职业学校教师工作的制度建设。严格实施教师资格制度，进一步制定和完善教师遴选任用、职务聘任、培养培训、流动调配、考核奖惩、工资待遇、申诉与仲裁等方面的法规和规章。制定地方性法规和规章。实现政府依法治教、学校依法管理、教师依法执教。

加强教师队伍的思想政治工作，把教师职业道德建设放在队伍建设的突出位置。高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，加强教师队伍的思想政治工作，增强针对性、实效性和时代感。引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性，促使教师自觉履行《教师法》规定的义务与职责。教师要热爱党、热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业，遵守教师职业道德规范，不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表。认真贯彻实施《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》，把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据。要表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师的先进事迹。

进一步加强我校骨干教师建设工作。

进一步加强我校教育师资培养培训基地建设，努力构建中等职业教育师资培养培训体系。加强师资培养培训基地建设，构建中等职业教育师资培养培训体系，是从根本上解决我校教师培养和培训的基础性工程。按照《关于进一步加强中等职业教育师资培养培训基地建设的意见》（教职成〔2000〕9号），在我校初步形成布局合理、功能较完备、与中等职业教育发展规模和要求相适应的基地网络，为建立中等职业教育师资培养培训体系奠定良好的基础。各基地要以培养培训项目建设为中心，不断加强自身建设，努力办成中等职业教育师资培养培训和科研的中心。我校要加强对职教师资基地的统筹领导和管理，做好重大政策和重要工作的协调工作，并参照中央财政的做法对基地建设工作提供必要的资金支持。继续加强自身教师队伍建设，积极开展职业教育和教学理论研究，建立稳定的实习基地，广泛运用现代教育技术手段，不断提高教育质量，努力办出特色，在为中等职业学校培养专业课教师和实习指导教师方面发挥骨干和示范作用。

多渠道解决中等职业学校教师来源问题。

要努力办好职教师资基地，使之成为培养我校教师的主渠道。依托普通高等学校建立的职教师资基地要继续办好职教师资班，改革招生和培养办法，扩大招生规模，提高质量，办出特色。要根据中等职业教育发展和中等职业学校教师队伍建设的需要规划发展规模，进行专业建设，在保证长线专业学生培养的同时，加强短线专业学生的培养，积极探索并设置中等职业学校所急需而目前普通高校尚没有的专业，切实为中等职业学校培养高质量的专业课师资力量。依托高等职业技术学院和中等职业学校建立的职教师资基地要努力办成中等职业学校实习指导教师的主要来源地。

普通高等学校毕业生是中等职业学校文化课、专业课教师队伍的重要来源。各地和各有关部门要积极采取措施，制定优惠政策，鼓励吸引普通高等学校毕业生到中等职业学校任教。

从企业和事业单位有中级以上专业技术职务、具有中等职业学校教师资格的人员和有特殊技能的人员中，聘用专职教师或兼职教师。

加强教师继续教育工作，提高教师业务素质。

要加快我校文化课和专业课教师学历达标进程。要依托职教师资基地及其他有权举办成人专升本学历教育的高等学校，积极开办成人专升本职教师资班，支持并鼓励在职教师积极参加所教学科（专业）或相近学科（专业）的成人高等学历教育和自学考试，尽快使中等职业学校学历尚未达标的专业课教师达到任职学历要求；文化课教师的学历进修，按照普通中学教师学历进修的规定执行。按照《教师法》和《教师资格条例》的规定，把好中等职业学校新任教师入口关，不符合学历标准的人员一律不得进入中等职业学校专任教师队伍。对于学历不达标且不胜任教学工作的教师，我校可根据本地实际将其调整出教师队伍。

要建立和完善中等职业学校教师继续教育制度。新任教师必须进行岗前培训，培训时间应不少于120学时；在职教师要进行适应岗位要求的培训，培训时间每五年累计不少于240学时；对有培养前途的中青年教师要按教育教学骨干的要求进行培训，对现有骨干教师按更高标准进行培训。鼓励教师根据工作需要和自身实际自主参加相关的培训。切实保障教师接受继续教育的权利。

要特别重视加强对青年教师的培养培训，广泛发动并积极鼓励中老年教师对青年教师进行“传帮带”，让中老年教师的高尚品德和精湛教艺在广大青年教师身上发扬光大。对于缺乏工作经验和技能的青年教师，要有计划地安排到对口企事业单位进行专业实习和技能训练。逐步建立教师到对口企事业单位定期实习的制度。要强化对专业课教师的技能训练，提高“双师型”教师在教师队伍中的比例。要在教师中广泛开展科学研究和学术交流活动，不断提高教师的专业理论水平和教学水平，逐步培养一批骨干教师和专业带头人。

学校也可以从学校收入中提取一定比例的经费，用于支持教师的继续教育。社会力量举办的中等职业学校教师的继续教育经费，由举办者自筹。

改革学校用人制度，依法完善教师聘任制度。

认真贯彻落实《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》，通过教师资格制度的实施，拓宽教师来源渠道，严把教师队伍入口关，优化教师队伍。凡在中等职业学校专门从事教育教学工作的人员必须具备教师资格；要将未取得教师资格的人员调整出教师队伍，同时将具备教师资格的优秀人员补充进来。

学校要在上级教育主管部门核定的教师职务结构比例内，科学合理地设置教师职务岗位，加强聘任和聘后管理。工作中应注意改善教师队伍的职务结构比例，改变学校教师中、高级职务比例偏低的状况。学校教师职务制度要坚持聘任制改革的正确方向，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，积极推进教师聘任制。学校与教师要在平等自愿、协商一致的基础上，签定聘用合同，明确双方责任、权利和义务，确立双方受法律保护的契约关系。要理顺评审与聘任的关系，实行评聘结合，淡化“身份”管理，强化岗位管理，逐步实现教师职务由身份管理向岗位管理的转变。实行告诫制度，对聘任期内不能履行聘任合同的人员首先进行告诫，要求限期改正，告诫期满仍不能达到合同要求的予以解聘。学校的专业课教师和实习指导教师，根据岗位需要和本人具备的条件，按规定，经相应专业技术职务评审组织评审通过，可以兼任其他专业技术职务，各地可以根据国家有关规定制定相关政策，予以支持。

加强对教师履职考核，进一步健全和完善中等职业学校教师考核制度。应根据教师的岗位要求，制定科学、可行、有效的考核指标体系，积极探索社会、学校、学生家长等共同参与评价、考核等多种形式的考核办法。要坚持公开、客观、全面的原则，严格对聘任教师的日常考查和年终全面考核，把考核结果作为教师分配、奖惩和聘任的重要依据。

要建立和完善学校人事争议调解制度。根据国家有关规定，积极稳妥地处理教师人事争议，依法保障教师和学校双方的合法权益。可成立由教职工代表、学校主管部门代表、学校管理人员代表等组成的人事争议调解小组，依据有关规定行使调解职能。

采取措施，进一步提高学校教师社会地位和待遇。

全社会都要尊师重教，努力为教师办好事，办实事，尽可能为教师创造良好的工作环境和生活条件，提高教师的社会地位。完善教师职务等级工资制，逐步建立适应中等职业学校教师职业性质和岗位特点，体现教师岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制的工资制度，确保教师工资按时足额发放，同时要进一步完善教师津贴制度，制定向骨干教师和专业带头人倾斜的政策，对在教学、管理等方面做出显著成绩和突出贡献的人员，经有关部门批准可给予优厚的工资待遇。根据社会保障制度改革的进展情况，要积极探索教师按属地化原则参加基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的改革办法。要发挥主管部门的作用，探索通过社会保障制度安置未聘教师的机制，引导和协助待聘教师转岗再就业，积极推动校际、区域之间教师的合理流动，建立人员流动服务体系。继续改善教师住房条件。建立和完善教职工代表大会制度，充分发挥广大教师参与学校民主管理和民主监督的作用。继续开展表彰奖励优秀教师的活动。

四、加强领导，统筹规划，明确职责，使中等职业学校教师队伍建设工作落到实处

要从战略高度充分重视学校教师队伍建设工作。要贯彻落实《教师法》和《职业教育法》，把学校教师队伍建设同普通中小学和高等学校教师队伍建设放在同等重要的位置，加强领导，统筹规划，采取措施，狠抓落实。各有关部门要在各级人民政府的统一领导下，密切配合，相互支持地做好相关工作。

结合当地经济社会发展特别是职业教育发展的需要，制定本地区的中等职业学校教师队伍建设计划，或在整个教师队伍建设计划中对中等职业学校教师队伍建设专门作出安排，并认真组织实施。要将教师队伍建设工作作为地方职业教育工作检查评估的重要内容，作为学校评估的重要依据，加强督导检查。

教师队伍建设是学校工作的重要内容，也是学校的重要职责，学校要把师资队伍建设作为学校建设的基本任务抓紧抓实抓好。要根据本意见和学校事业发展规划，对本校教师队伍建设作出安排，并采取切实有效的措施，予以落实。

加强教师队伍建设的措施

一是建立人事管理、继续教育片协作组制度，共享培训资源，使有限的培训资源发挥更大的效益，同时交流人事管理、继续教育的经验，实现对人事管理、继续教育“区→片→校”的三级管理。

二是通过三种形式解决工学矛盾。促进学用结合、研修一体；改进学习方式，通过个体自学、以师带教、网络交互等形式自由灵活地开展学习；建立校本培训周（日）制度，协调教学、教研等部门，从时间上保证校本培训的开展。

三是对学科带头人、骨干教师分类进行考核，通过评审、述职和群众评议进行。四是定期召开教师队伍建设工作会议，进一步落实和完善教师队伍建设的报告制度，并做好推广与交流。

五是抓好“一个重点，两项工程”，即把教师实施素质教育的能力和水平作为师资队伍建设的重点，建设好“基础工程”和“名师工程”。

六是加强人事制度的改革，建立竞争机制，通过满工作量聘任制优化教师队伍，提高教职工的岗位责任意识。

七是进行校内结构工资制度改革，建立正向的奖励制度，体现多劳多酬，优劳优酬的思想，全面调动教师的积极性。

德育机制和德育队伍建设措施 篇5

德育机制和德育队伍建设措施

一、学校德育工作机制

（一）明确目标，突出特点，增强针对性和实效性

我校德育有自己的特点和自己的个性。要增强该工作的科学性、针对性和实效性，就必须明确目标、内容。我校德育的一大目标是“使学生热爱学校和班级、勤奋学习、勇于创新、大胆实践，具有良好的学习习惯和安全意识、质量意识、效率意识和环境意识。”也就是说，我校德育要突出自身特点，突出三项教育内容，即加强学生心理健康教育、中学生道德教育。

（二）以学生为主体，调动学生参与德育活动的积极性

自我管理是一种显性的自我教育，学生是德育的主体，要把学生的自我管理纳入学校管理体系，以利于提高学生对学校管理的认同度，利于把学校的要求转化为学生自己的内在需要。因此，作为学生德育的引导者、促进者和合作者的教师，要按照“学生是主体、教师是主导、活动是中心、自育是核心、终身发展是目标”的原则，从自主管理、参与评价、接受评价几方面，培养学生责任心，鼓励学生自悟、自省，提高

自我管理和评价的能力。如：根据我校学生心理特点，加强学生道德教育，使学生不断深化自己的道德体验；根据中学生的年龄特征，开展各种丰富多彩的活动，在活动中，让学生参与管理、参与教学、参与评价；让学生参与制定班规、校规，提高学生自我约束、自我教育的能力，形成良好的班风、校风；让学生参加学生会、竞选值周班长、学生会主席等形式参与学校管理，让学生在参与中明事理、长见识、提能力。让每一位班干部、每一位学生都得到锻炼，增强了学生语言表达能力与管理组织能力。

（三）注重生产实践、社会实践，把德育目标任务落到实处

要尽可能多地让学生参与能够影响他们品德形成和发展的生产实践、社会实践活动。不仅让学生在实践中，虚心学习；同时，还要努力学习为人处事和优秀品质，如“顾全大局”、“团队精神”、“合作攻关”、“克己奉公”、“公而忘私”等。因此，学校应在生产实践、社会实践的渠道上充分挖掘潜力，拓宽途径，千方百计为学生搭建实践的舞台，给学生更多参与生产实践、社会实践的时间和空间。

（四）从传统德育向制度德育转化，推进学校德育的有效开展 新的德育形式和制度需要我们去寻找和挖掘。由于传统德育不能适应新形势的需要，为强化学校德育功能建立，完善的德育制度是当前学

校德育的当务之急。

一是要建构发展性的学生评价。发展性学生评价的目的和作用在于发现和识别每个学生的智力特点，因材施教，取长补短，帮助他们实现富有个性特色的全面发展。发展性评价强调评价内容与方法的多元性。设置各种奖励：运动奖、活动奖、公民奖、特长生奖、杰出成就奖、增进协调者奖、道德模范奖、读书俱乐部奖、校园文明之星奖等，无论在哪方面有点小本事，又肯努力，就总能找到得奖的机会；只要有价值的才能和行为，就总能受到奖励和激励。除教师外，学生也应该是积极主动的评价者。另外，家长、同伴、社会的评价，也分别在不同的时间、地点审视着学生的发展情况。成立的学校德育工作小组、学生家长委员会、学生会，让他们参与、配合学校开展德育工作。这样，评价起学生来就比较全面、客观和丰富，而不是片面、主观和简单。二是建立学生心理档案、品行缺陷学生帮教。为了增强实效，避免心理教育流于形式，学校要建立和完善心理健康教育制度和品行缺陷学生帮教制度。要为新生建立心理档案，即在新生入学之际进行一次系统的心理测量，为每位学生建立心理档案并作科学分类和处理。对筛选出有问题行为的新生，应由有关教师、班主任、心理教师等共同配合帮教，帮助这些学生走出问题行为的阴影。三是实行党员、中层干部联系制度──“牵两双手”

制度。“第一双手”是行为偏差严重，有严重违纪的学生的手，实行“五个一”（即一周至少一次交心；一月与家长和班主任至少沟通一次；一学期与结对学生进行两次有意义的活动；一学期一次总结；一学期至少一次集体大家访）。“第二双手”是经济困难学生的手。实行在精神上、学习上、生活上、给予帮助和关注，使这些学生心态好、不辍学、表现好。

（五）开展德育研究，解决好当前我校德育中存在的问题

现代社会是个开放的系统，信息渠道多，信息量大、传播又快，年轻一代思想品德的形成受到了多方面因素的影响，因此，要加强对德育的研究，有效防止、矫正和消除有害信息对学生的负面影响。我们还要通过对德育新途径、新形式、新制度、新评价标准等的研究，取得成果并进行成果转化，使德育工作从经验型逐步转变到科学型，实现德育科学化。

我校德育要走出重智育轻德育和心理教育、重理论轻实践、重言教轻身教的困境，由经验育人转向科学育人，由片面强调学习成绩转向教育学生如何做人，由传统单一的教育模式转向形式多样、生动有效的途径方式。由于学生成长中的种种不确定因素都可能改变学生发展的轨迹，所以不能简单地把德育实效低的责任推到学校德育工作上，因此，我们应该发动全社会参与，只有社会、学校、家庭各方面多管齐下，形成合力，方能实现德育效果最大化。

二、学校德育队伍建设

1、加强班主任队伍建设

（1）认真设计、详细制定《班主任工作条例》，不断完善班主任工作制度，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用，鼓励优秀教师长期从事班主任工作。学校多次组织班主任工作交流，组织了“班主任工作经验交流会”，班主任分别从后进生的转化、正确对待学生早恋、学风建设、寻找学生的闪光点等角度介绍了他们在工作中的成功做法，启迪了其他班主任的工作思路；还不定期召开德育工作研讨会，组织班主任及其他德育管理人员深入剖析德育工作中存在的问题，提出整改方案，从而达成共识，明确方向。将每周五最后一节课做为班会课，由班主任总结本周班情，及时了解掌握学生思想动态。通过每星期一的教师工作例会，发现上星期的问题，按时上交“班情周报表”，总结经验与教训，然后制定这个星期的详细工作计划，以此来不断提高班主任管理水平和工作效果。

（2）学校分管德育领导能做到经常找班主任（尤其是新班主任）进行谈心，让优秀的老教师老班主任，交流带班心得，传授带班方法与

经验，在实践中进行“传、帮、带”，解决新班主任工作中存在的实际困难，指出存在的问题，帮助改进工作方法，提高工作热情和工作水平，使新班主任接触更多的德育工作理论，为更有效地开展学校德育工作提供了有力的理论支持，从而提高学校整体凝聚力和战斗力。

（3）减轻班主任压力与负担，让班主任全身心地投入到本职工作中。学校通过有效途径把班主任从烦琐的事务中解脱出来，高效率地投入到班级学习管理和德育工作中来。

2、抓好学生干部队伍建设，促进学校课外活动的开展。

我校学生干部在学校课外活动的开展中起了极其重要的作用，尤其是校团委、校学生会、学生文学社、各级学生分会的学生干部更是参与学校的学生管理工作。因此，加强学生干部队伍建设是促进学校德育工作的有效途径。为了加强学生干部队伍的建设，今后我校要认真组织校团委、校学生会学生干部开展换届选举工作、新干部的培训工作等，让一大批学生干部能成为老师的德育小助手。

市坪民族中学

公安队伍建设的十二项措施 篇6

为继续坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，公安部决定今年推出加强公安队伍建设的十二项措施，力争使公安队伍建设有一个新的面貌。

这十二项措施分别是：

一、在县市公安机关领导班子、领导干部中开展“三讲”教育。同时，认真搞好地市以上公安机关领导班子、领导干部“三讲”教育“回头看”活动。

二、在全国公安机关、全体民警中开展“三项教育”活动，即全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育。集中解决公仆意识淡薄，特权思想严重，对群众态度冷硬横，接待群众报案求助推诿拖拉问题；立案不实，欺上瞒下，报喜不报忧和工作中的形式主义问题；有法不依，执法不严，执法不公，刑讯逼供，滥用强制措施等问题。

三、继续深入开展创建人民满意活动。在巩固已经取得成果的基础上，进一步深入开展创建人民满意单位和民警的活动，并在此基础上，评选创建人民满意派出所先进地市公安局。与此同时，要逐步推行评出群众不满意基层单位的做法，凡被评为群众不满意单位的，所在单位主要领导要就地免职，并由上级公安机关派出工作组进行集中整治。

四、加大查办案件力度，严肃处理违法违纪民警。重点查办民警在执法办案过程中严重以权谋私、贪赃枉法、包庇放纵犯罪、为走私和盗抢机动车上牌照等职务违法违纪和犯罪案件。

五、集中整顿对群众故意刁难、办事推诿拖拉、拒不履行法定职责问题。凡群众投诉举报民警有这类问题的，一经查证属实，视情节与后果分别予以批评教育和警告、停止执行职务、记过等纪律处分，直至清理出公安队伍。

六、通过“倒查”、“暗访”等办法，严格执行错案责任追究制度。上级公安机关每年组织1至2次案卷抽查活动，对通过抽查或群众举报等其他途径发现的民警违法办案、执法不严、执法不公案件，要一个环节一个环节地进行严格的“倒查”，按照错案责任追究制度等规定，区分不同情况，严肃追究有关人员的责任。

七、切实抓好领导干部责任追究制度的贯彻落实。对本地区、本部门、本警种发生以权谋私、贪污受贿、走私护私、刑讯逼供、滥用枪支等严重职务违法违纪案件，造成严重后果和恶劣影响的；发生在押人员互殴致死、案犯脱逃等重大事故和恶性案件的；社会治安混乱、不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和影响获取非法利益，造成恶劣影响的；领导干部违反法律法规和有关规定，个人审批案件、证牌照、基建项目以及民警招收、调动等事项，造成严重后果的，要依据党风廉政建设责任制和《公安机关追究领导责任暂行规定》等责任追究规定，坚决予以追究、处理。继续开展严禁刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械专项治理，除继续坚持逐级检讨汇报制度外，今后，凡发生民警刑讯逼供、滥用枪支警械致人死亡的，在追究当事人法律责任的同时，所在单位主要领导要引咎辞职，并视情追究上级公安机关领导的责任。

八、110报警服务台接受群众监督投诉。从今年3月1日开始，110报警服务台履行接受群众监督投诉的新职能。凡群众发现公安机关、公安民警有违法违纪或失职行为的，可以直接拨打110进行监督投诉。

九、进一步完善警务公开制度，建立群众报案反馈制度，实行治安案件、交通事故处理公开裁决制度。各级公安机关特别是基层单位对报案的群众，必须认真接待，如实登记，并开具回执。受案单位接到报案后必须尽快决定是否立案，并向当事人反馈。案件侦查终结后要及时告诉当事人，对案情复杂、一时不能结案的要视情说明情况。推广一些地方治安案件、交通事故实行公开调解、处理的经验做法，对调解处理过程中当事人有异议、影响较大或情况比较复杂的治安案件、交通事故的处理，实行公开调解、公开裁决。

十、建立全国公安机关统一考录人民警察制度。今后，除公安院校毕业生在校参加公务员资格考试即入警考试外，各级公安机关录用主任科员以下人员（含主任科员，包括调任、转任人员和接收军队转业干部），一律实行以省、自治区、直辖市为单位组织的全国统一考录人民警察制度，切实做到“凡进必考”，不再通过其他途径录用警员。

十一、实行干部竞争上岗制和民警低分培训，末位调整、辞退制。以地方公安机关机构改革为契机，在公安机关内设部门实行领导职位竞争上岗制度，在基层科所队普遍推行干部聘任制和民警聘用制。在进一步健全完善目标岗位责任制的基础上，在分县局范围内，对每个民警的实际表现每年进行一次计分考评，末位者予以辞退，低分段民警进行离岗培训，对离岗培训考试的末位民警，调整工作岗位或予以辞退。

师资队伍建设措施 篇7

一、存在问题

1.学历偏低, 师资力量薄弱, 城乡师资悬殊较大

菏泽市农村小学、初中专任教师分别为3.9万、2.1万人。调查显示, 虽然全市小学专任教师的学历达标率为98.9%, 但相当部分教师的学历为第二学历, 其中仅2002年民转公教师就近7 000人, 这部分教师的第一学历普遍偏低, 有的只是初中甚至小学文化程度;不少教师虽然学历达标, 但业务水平仍达不到要求, 近30%的民转公教师只能胜任小学低年级教学。如果将小学专任教师的达标学历提高到专科水平, 将初中专任教师的学历提高到本科水平, 全市中小学教师学历达标率仅为14.21%和30.02%, 即现有教师绝大多数学历不达标。同时, 城乡之间的文化素质、学历层次差距较大。2004年, 全市专科及以上学历的小学专任教师的比例城市为55.29%, 是农村的2倍;本科及以上学历的初中专任教师比例城市为31.95%, 是农村的2.5倍。

2.经费紧张, 投入严重不足, 教师待遇偏低

一是政府投入低。2004年菏泽市初中、小学预算内生均事业费分别为554.91元、461.63元, 均不及山东省平均水平1 363.56元、1 104.8元的50%。2004年各县区农村中小学预算内生均公用经费分别为:牡丹区26.00元、21.00元, 定陶21.92元、19.58元, 单县14.80元、19.9元, 东明9.02元、7.97元, 巨野7.17元、1.69元, 郓城9.21元、10.57元, 鄄城4.5元、5.83元, 曹县0元、0.77元, 成武0.17元、1.15元, 远远达不到省定40元、30元的最低标准。二是社会投资能力低。2004年底, 菏泽市城乡居民人均储蓄余额为3 102元, 相当于全省平均水平的36.9%, 群众个人、工商企业及社会各界投资能力都很低。三是教师工资低。2004年, 菏泽市农村中小学人均月工资为606.74元, 比城市教师人均月工资低160多元, 均低于国家规定的最低工资标准。成武县农村教师人均月工资只有456元, 比该县城教师人均工资810元低350多元。农村教师待遇普遍偏低, 工资增长缓慢, 各项福利、津贴难以落实。

3.分布失衡, 农村教师严重缺编, 城市师资相对饱和

教师是农村教育的发展平台, 从全国来看, 农村教师队伍普遍存在着师资紧缺、流失严重、整体素质偏低等问题。结果形成这样一种局面, 城里的中小学师资饱和, 甚至人才闲置, 农村中小学师资紧缺。2005年国家教育督导团对江西、河南、海南、广西、四川、青海6省15县、109所中小学进行的专项督导检查结果显示, 六省普遍存在着城市教师超编、农村教师缺编的现象。特别是在一些国家级贫困县、省级贫困县, 教师缺编情况更加严重:2004年, 安徽省定远县中小学教师缺编30%。农村教师向城镇跑, 初、高中教师的流失尤甚。随着户籍制度的逐步放开, 师范院校毕业的优秀农村学生, 毕业后很少回乡就业, 大多数进入县城以上的单位和学校。一些条件艰苦、老少边穷的地区师资极度缺乏。在经济欠发达地区, 机关事业单位、教育行业超编普遍, 在这种现实情况下, 教师得不到补充或更新, 老的不愿走、走不出, 新的进不来, 难以注入新鲜血液。

4.教师队伍整体水平偏低, 规范化学校少, 教育优质资源少

经济欠发达地区由于经济基础脆弱, 拿不出资金用于教师外出学习和交流, 教师教育观念滞后, 知识结构不合理, 教学方法陈旧, 专业化水平偏低;一些教师虽然进行了在职培训, 学历达标率有了较大幅度的提高, 但由于培训质量低, 实际教学能力和整体素质没有得到同步提高。总体优质资源少, 农村优质资源更少。据统计, 菏泽市2 524所普通中小学, 有省级规范化学校14所, 占总数的0.05%, 其中仅1所是乡镇中学;有市级规范化学校29所, 占11.5%, 其中18所在农村, 占农村中小学总数不到1%。农村初中外语教师短缺, 非主干学科的信息技术教师严重短缺, 农村小学就没有这方面的师资。

5.教师老龄化问题非常严重, 教师队伍面临断层

农村中小学教师队伍凸显的老龄化和年龄断层问题十分严重, 是长期以来农村教师待遇偏低、单向流动和师资供给不足的直接后果。2004年, 有研究对山东省4个县市12 460名农村小学教师年龄统计的结果表明, 46岁以上的小学教师占总体的近40%。随着农村地区年富力强、业务成熟的中青年教师向城镇和发达地区流失的加剧, 中小学教师老龄化现象将日益严重。因此, 农村教师队伍建设任务将更加繁重。从菏泽市调研情况看, 2002年农村中、小学教师45岁以上的分别占10.9%, 25.94 %, 均呈年轻化趋势。

二、原因分析

1.国家关于农村义务教育的相关决策缺乏配套政策和具体操作制度

近年来, 针对农村地区义务教育体制和教师队伍建设, 国家陆续做出了一系列重大决策, 这些政策的出台, 在一定程度上缓解了我国义务教育发展过程中的部分突出问题。然而, 国家保障制度和措施不足, 落实不到位, 未能实现预期的效果。

1994年, 我国开始实行国税和地税分税制改革, 中央通过税收返还和转移支付等措施保障地方机关、事业单位的工资 (包括教师的国拨部分) 。由于转移支付制度的不健全, 许多农村地区的义务教育经费、教师工资难以到位, 实际上主要经费支出由县、乡两级政府承担。2001年, 为扭转教育投入重心过低现象, 国务院《关于基础教育改革与发展的决定》提出以县为主的义务教育管理体制, 但由于经济欠发达地区不少县无力支撑义务教育投入, 农民缴纳的学杂费、教育费附加和教育集资费仍然是维持我国多数农村地区学校运转和教师工资发放的主要来源, 因此, 造成农村教师工资偏低, 甚至工资被拖欠的问题时有发生。为解决农民教育负担过重问题, 国家取消了农民的教育附加费和教育集资, 实行农村税费改革, 原来由农民负担的每年300～500亿元的教育经费来源被停, 直接导致农村义务教育经费严重不足。尽管国家和省级政府采取了一些措施, 大幅度增加专项投入和转移支付力度, 由于教育经费缺口过大, 中央转移支付缺乏规范制度, 各级政府在新的管理体制中的责任不够明确, 缺乏相应的配套政策支持等多方面原因, 致使农村义务教育经费短缺的矛盾依然非常突出。

2.农村中小学教师管理体制、制度不健全, 教师编制标准不合理

我国义务教育教师地位、待遇以及管理的相关法律、法规、制度不完善, 现行的《中华人民共和国教师法》对教师的法律地位缺乏明确规定, 中小学教师教育公务员制度未能确立;关于农村中小学教师的医疗、养老、失业等各种保险、待遇仍缺乏法律制度保障和配套的政策措施。教师的评价与管理多约束少激励, 难以有效激发教师的工作积极性和创造热情。教师编制不合理, 农村教师编制标准反而比城市偏低。

3.条件差、环境差、待遇差, 对教师队伍的健康发展与质量提高造成了不利影响

由于经济欠发达地区, 条件差、环境差、待遇差, 农村教师人心思走、大量流失的现象已成为一个严峻的事实。优秀教师不去, 毕业生不来, 供给和补充都很困难, 不少新分配的毕业生不愿到农村地区任教, 有的即使来了, 也很快流失。经费困难, 乡镇财政不堪重负。我国是农业大国, 农村人口占绝大多数, 农村基础教育在校生同样也占全国在校生的80%以上, 这些农村基础教育学校分布在乡村, 按照分级管理、分灶吃饭的财政管理体制, 其所需的教育经费全部由地方负担, 而在全国的财政收入中, 中央级财政收入占59%以上、省级财政约占10%、市县级财政约占20%, 乡镇财政收入约占20%左右, 20%的乡镇财政收入负担80%的农村中小学所需的基础教育经费, 其经费紧张程度不言自明, 特别是我国中西部欠发达地区更甚。

三、对策与建议

1.提供优惠的政策支持, 帮助欠发达地区农村教育脱贫

建议国家出台相应的倾斜政策, 支持欠发达地区农村教育。中央财政应加大转移支付力度, 强化对欠发达地区教育经费的支持力度, 鼓励经济发达的省市与经济落后地区开展对口帮扶;国家应实行弱势补偿政策, 提升贫困地区学校教师的经济待遇。充分利用国家扶贫资金扶持贫困地区教师队伍建设。坚持政府投入为主、社会投资为辅, 财政预算优先保证教育发展的原则, 多措并举, 开辟融资渠道, 建立和完善农村中小学教职工工资保障机制, 确保中小学公用经费逐步提高;引导公民、法人及学校教职员工入股、参股办学, 激活民间资本, 不拘一格吸引资金。

2.研究制定有效机制, 加强农村教师队伍建设

首先, 建立优胜劣汰教师队伍选拔任用机制。严把教师入口关, 实行严格的教师准入制度, 提高教师的第一学历层次。畅通教师引进“绿色通道”, 清除制约引进的各种障碍;实行考核评议制度, 建立教师队伍更新机制。通过考核评议, 对不称职、不合格的教师淘汰出局, 打破地区行业界限, 通过招聘把优秀教师充实到教师队伍中来。其次, 探索教师资源共享和充分利用的有效机制。建立交流制度, 加强城乡教师流动制度化建设, 建立和完善城市教师到农村学校支教制度、农村教师到城市学校学习进修制度, 实现优质教育资源共享、促进教育均衡发展。

3.加强培训制度建设, 增强农村教师队伍自身造血功能

构建农村教师专业发展的支撑体系, 增强中小学教师培训的实效性和针对性。各级教育行政部门应根据国家教师培训的整体规划和要求, 结合本地实际, 制定具体的培训计划和内容, 并负责计划的落实和推进, 将教师培训纳入教育督导检查范围。加强基地建设, 建立中小学教师培训基地, 制定培训方案, 开辟专项经费, 加大培训投入, 形成了区域性教师学习与专业发展支持中心, 帮助中小学教师提高教学能力, 更新教育理念, 增强教师的终身发展能力。

4.改革教师的编制管理模式

教师的编制管理是师资队伍建设的基础。突破旧有的管理模式, 从过程管理转向目标管理, 宏观控制, 微观放开;在注重编制管理的行政属性、法律属性的同时, 充分重视编制的经济属性, 强化编制管理的约束机制, 提高教师资源的使用效益。坚持编制问题的指令性和用人方式的灵活性。按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则, 探索和建立“固定编制”和“流动编制”相结合的师资队伍管理模式与教师资源开发的有效机制。加大兼职教师和流动编制的比例, 限制非正常缺编。

5.积极探索吸引、激励优秀人才到农村任教的有效机制, 切实提高待遇、稳定队伍

设立贫困地区教师资金、农村教师特殊津贴等, 切实提高农村教师待遇。各级政府应多方筹集资金设立贫困地区教师基金, 直接用于农村贫困地区教师补助, 定期表彰和奖励长期在农村工作的优秀教师;积极动员和鼓励社会力量和民间捐助帮助农村学校;建立农村教师特殊津贴制度, 按照各地不同的经济发展水平划分等级, 经济越落后, 条件越艰苦的地区, 教师特殊津贴越高, 要使农村教师工资等于甚至高于城市教师的平均水平。可先在国家级贫困县试点, 再逐步推开。为吸引优秀人才到农村任教, 国家应出台相应政策, 对自愿调入农村任教的教师优先晋级晋职加薪等。

6.创造一个宽松和谐的人才成长环境, 切实落实好教师的各项政治、生活待遇

树立“发展教育, 教师为本”的观念和全心全意为教学服务、为教师服务的意识, 坚持事业留人、感情留人、环境留人, 关心教师成长, 乐于为教师服务。定期召开教师座谈会, 建立与学术带头人、骨干教师联系制度。学校领导要与教师交朋友, 做到知人、知情、知心, 把拴心留人落实到实处。表彰老教师的“人梯”精神, 使他们进一步做好青年教师的传、帮、带工作。积极倡导“同行”之间的团结协作精神, 大力开展各种学术活动。努力营造相对宽松的生活环境, 相互尊重、相互理解的社会环境。增强教师的主人翁意识, 大力宣传教师中先进典型和优秀事迹, 表彰为教师服务的个人和部门。坚决维护教师的合法权益, 严肃处理任何损害教师利益的行为。突出教师的主体地位, 进一步提高在岗教师待遇, 实行工资福利分配向教学一线和教学骨干倾斜, 不断改善教师工作和生活条件, 认真解决教师关心的工资、住房等热点、难点问题, 切实解除他们的后顾之忧, 激励广大教师认真钻研业务, 积极埋头工作, 不断提高教学水平。

摘要：我国农村义务教育教师队伍在结构、学历、素质、稳定性、待遇等方面均存在诸多问题与不足, 难以适应农村义务教育改革与发展的需要, 与建设社会主义新农村、培养新型的时代农民极不相称。本文以欠发达地区菏泽市农村义务教育教师队伍建设为例, 分析经济欠发达地区农村义务教育师资队伍建设存在的问题与成因, 研究破解措施, 突破制约瓶颈, 对加快欠发达地区农村义务教育发展, 积极推进新农村建设, 具有重大的现实意义和深远的历史意义。

关键词：欠发达地区,农村义务教育,教师队伍建设

参考文献

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[2]庞丽娟, 等.我国农村义务教育教师队伍建设:问题及破解措施[J].教育研究, 2006, (9) 47-48.

[3]王世军, 徐中仁.当前农村教师队伍建设存在的问题及对策研究[J].教育理论与实践, 2004, (10) 37-39.

浅谈优秀教师队伍建设的主要措施 篇8

【中图分类号】G635.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）27-0217-02

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教育要发展，教师是关键，优秀的教师队伍是完成教育教学的根本保障，也是促进教育教学改革，全面提高教育教学质量的支撑点，更是学校发展壮大的保证和源动力。

既然优秀的教师队伍建设如此重要，起着关键性、决定性作用，那么，这一队伍如何建设，从哪些方面着手呢？接下来我谈谈自己的看法。

一、用科学、合理的人性化制度实行成功管理

无数实践证明，管理要成功，不是人管人，而是用制度約束人、激励人。一个学校，必须有一套科学、合理的制度，这样管理才有序、科学、有章可循。

教师肩负教书育人重任，这是两个密切联系不可分割的任务，是教育教学这一整体的有机组成部分，既要教好书又要育好人。这就要求教师具备广博的科学文化知识和崇高的思想道德修养，让学生德、智、体等全面发展。如果以学生的成绩来定教师优劣，这样会阻碍素质教育的实施和发展。不考评也不行，那对教师的考核评定要全方面展开。这就要求有一套既着眼于国家教育方针政策又切合本校发展实际的管理制度。有了制度，教师才明白教育教学的方向，不脱教育发展的轨。

现在很多学校尤其是我们农村小学，仍然存在诸多不利于素质教育发展的因素。就拿一学年度对教师的考评来说，只注重学生成绩或其他方面只占很小的比例，这直接导致教师只以分数为奋斗目标，而忽视了育人的重要目的；还有的教师只教语数，音体美等学科直接放弃或一带而过。以上现象，即使教师具备多么高的素质，这样培养出来的学生怎能算合格的社会主义的建设者和接班人呢？能担得起振兴祖国的重任吗？答案是否定的。有才无德，危害社会，危害他人的人为数不少，对这些人来说，知识多又有何用？所以说，一套科学、合理的人性化制度很重要。他能有效激励、调动教师的积极主动性和创造创新精神，让每位教师在教育教学工作中真正做到人尽其才、才尽其用，最大限度地为教育的发展做出贡献。

既然，制度在建设建设教师队伍中起到如此举足轻重的作用，那么，怎样的制度才是科学、合理的呢？

我认为，这个是没有固定、统一的标准答案的。一个学校的制度包括的范围非常广，但又非常细，为什么这样说呢？因为这个制度从大的方面来说也就包括常规管理制度、教学管理制度；但从小的方面来说就包括无数方面，如考勤制度、开会制度、卫生制度、奖励制度、惩罚制度、集队制度、图书借阅制度等等许多方面，下面还细分为许多许多块。但从没有十全十美的制度。不论什么制度，都不能脱离了教师，而要以教师为主体，实行人性化制度。举个简单的例子，开会制度中有一条，不准迟到，但一位老师因为要等着帮打吊针的孩子拔针而迟到了两分钟，你就不能不会变通，直接按惩罚制度上的去做；考勤制度上说，教师要按时上下课，你不能因为一教师中途出去上个厕所而打他缺席。

在学校制度中，我认为应该多奖励，少惩罚。学生需要老师的肯定、鼓励，教师工作也需要学校的肯定、鼓励：成绩好了，奖励；班级管理好，奖励；教案写的好，奖励；公开课讲的好，奖励等等。这样能有效激发起教师的信心，让教师也有比、学、赶、帮、超的工作氛围，让不优的变优，让优的更优！

当然，制度是人制定的，制度是为人服务的，实施对象也是人，不可能是一成不变的，在执行的过程中，仍要不断完善。才会适应学校、教师主体的发展。

二、用有效措施全面提升教师综合素质

建立一套科学合理的管理制度好比人的左膀，但一个人光有左膀是不行的，右臂也是不可或缺的，想要建设一支高素质的优秀教师队伍，提升教师队伍的整体素质就像右臂一样不可缺少！

教师自身素质是载着学生的船，制度是指路明灯，只见船行，没有方向不行；只有方向，不前进也不行。

现今像我们农村部分小学教师，视野较窄，知识老化，理念滞后，教学手段跟不上，这些因素导致教学效率低、质量低，严重制约着教育教学的发展。

这些问题一定要解决，如何解决呢？其一是学习，这是有效重要途径；其二是吸引、选拔年轻优秀教师加入进来，这是快捷途径。

先谈谈学什么，怎么学。

教师要做到学为人师、身为世范，那就要不断学习科学文化知识和提高思想道德修养。比如国家法律法规、教育教学相关知识及理念、学科专业知识等。学习方式是灵活多样的，集体学、自学、互学都可以；教研交流活动、校本培训、集体备课、公开课、网络学习等。不论年轻年长，都必须不断学习，积极学习，努力学习。

老教师对学习新的理念、新知识会很慢，甚至会有抵触心理，这就要做好他们的思想工作了。就拿电子白板来说，多数老教师一口回绝：“不学，不学！”“作用不大，粉笔加黑板这么多年都过来了，还怕退休前这几年？”我说：当你们学习、熟悉这些先进设备后，你们会爱上它的。就像你们当年试卷要辛苦地刻印，现在用打印复印一样，目前黑板加粉笔还是主要方式，将来被取代只是时间问题。很多时候我都会鼓励他们积极学习，希望他们能转变旧观念、旧思想，接受新知识、新理念，与时俱进，从而做到自身发展、教育发展、社会发展。我同时也敲年轻教师的警钟，不学习，肯定要走老前辈的路，那样是非常可怕的。

接下来谈谈提高教师素质的第二条途径。

由于农村小学教师配备不足，导致一人一班，教非所学现象普遍存在。就如英语、美术、音乐等科目缺乏专业教师，多由语数教师兼任，何以谈专业，所取得的效果更是难以达标。因此，要选拔、接收专业、年轻优秀教师加入团队中来，让目前的知识结构和年龄结构尽快改善，才有活力，才能奋发向上，真正为素质教育提供推动力。

另外，由于农村小学条件艰苦，留不住人才。教育管理者应多争取，努力改善办学条件、办学环境；营造适宜、和谐的学校氛围，从而减少教师生活心理的负面影响。这样，才能激发教师思想的阳光性，上进性，才能培养出积极上进、人格健全的好学生；也才能多留住优秀教师、骨干教师，充分发挥他们的带头作用，教师队伍的整体素质会有质的提高。

三、打造强有力的领导班子和教师团队

一个人有了左膀、右臂，但如果缺少指挥它们的大脑，它们依然形同虚设！一个强有力领导班子就好比这个大脑。

一个学校教师队伍的建设与学校领导班子的结构有着密切的直接关系，领导班子直接影响到一个学校的校风和学风及整个学校的发展，一个教师队伍是团结和谐，还是一盘散沙都与领导班子息息相关。

一个团体如果离心离德，各自为政，就会失去战斗力；反之，就会所向披靡，战无不胜，攻无不克。

作为学校领导者，要以身作则，给全校教师做出表率；要不断提高自身修养和素质，提升人格魅力，以自身魅力感染其他教师。

还要具备足够的调查、分析、解决问题的能力，处理人际关系协调能力，决断能力和创新管理能力。

当然，领导班子成员之间应多加强沟通、交流，处理学校事情既要明确分工，又要加强合作，心往一处想，劲往一处使。多做得人心、暖人心、稳人心的工作，增强教师队伍的向心力和凝聚力。

总之，教师队伍建设是学校管理工作的核心，是一项系统的、漫长的、复杂的工程，必须多管齐下，齐头并进，要不断探究科学管理的新经验，稳中求进，为教育教学的科学发展不懈努力。