做大数字新媒体——华龙网调研材料（通用7篇）
做大数字新媒体——华龙网调研材料 篇1
做大数字新媒体
——华龙网调研材料
一、华龙网基本情况
华龙网是由国务院新闻办公室审批、中共重庆市委宣传部主管，重庆市国有文化资产经营管理有限公司。重庆日报报业集团、重庆广播电视集团（总台）共同投资打造的省级重点新闻网站，华龙网整合了网络、电视、报纸、广播、手机五中媒体资源，以“全媒体”传播形式向外发布信息，是重庆地区唯一实现“五媒合一”的新闻门户网站。目前，华龙网覆盖160多个国家和地区，是重庆地区最受欢迎的网站。
基本数据：全球综合排名2500位左右；中文排名300位左右；全国省级重点新闻网站排名第五位，西部第一位；目前，华龙网具备了日均2万条的发稿能力，日均IP访问量保持在100万左右、日均页面浏览量超过1000万，两江论坛同时在线人数已达35000人左右 业务部门：
品牌拓展部、新闻部、编辑部、社区互动部、新媒体部、视频部
人员情况：
根据2008年的数据，华龙网有员工120人，其中一线采编人员仅有32人。仅2008年上半年，华龙网参与当地各种较大主题报道活动36次，先后投入采编人员542人次，平均15人/次以上，加上网站自采新闻需要，采编人员中75%工作时间都在45小时/周以上，35%达到60小时/周以上。
政府重视不够，投入严重不足，营养不良。地方新闻网站不得不选择通过商业经营手段，扩大经营收入，到处“化缘”，以“积蓄”发展实力，这样的结果必然催生“怪胎”——“既不像新闻网站，也不像商业网站”，步入“两头抓，两头失”的尴尬境地。
受投入不足、市场占有率低等因素影响，地方新闻网站从业人员和工作强度和劳动产出并不亚于传统媒体，但劳动报酬普遍较低，一般记者的年薪收入低于传统媒体10%到25%不等；网络新闻的特点决定新闻网站对专业性和从业人员的要求比较高，技术、美编等专业人才匮乏，人才流失现象严重；新闻门户网站从党报、党刊剥离而来，用人机制僵化，实用性人才存在学历、身份等硬伤，无法通过招录、选调进入业界，导致“实用的人才进不来，进来的人不实用”和“管网的不懂网，懂网的不管网”。
品牌栏目：
《重庆日报》等数字报
重庆3G门户：手机上网平台
华龙点击：公交移动电视、步行街户外LED屏
重庆手机报：订阅用户80万；收费用户50万；
华龙直击：滚动新闻、多媒体数字化报道
阳光重庆：政府互动平台
华龙宽频：权威视角、对话高端；
重庆生活通：消费购物频道
广电群网：看电视、听广播点播平台
两江评论：评论频道
两江论坛
华龙博客
政府合作项目
中国文明网重庆频道
国际园林博览会
2010世界出口发展论坛
世博会网上重庆馆
重庆全民国防教育网
二、市委对华龙网的支持
1.2006年12月26日，在重庆报业集团旗下的华龙网2006新版上线仪式上．重庆电信和重庆报业集团签署了互联网业务战略合作协议，双方在互联网应用领域正式建立全面、长期的战略合作伙伴关系，充分发挥自身优势，宴现资源共享、优势互补。达到双赢的目的。市委常委、市委宣传部部长何事忠、副市长谢小军，市委宣传部副部长周波，重庆日报报业集团总裁陈夷茁、重庆市电信有限公司总经理邹炳煊等出席了仪式。2006年12月26日，在重庆报业集团旗下的华龙网2006新版上线仪式上．重庆电信和重庆报业集团签署了互联网业务战略合作协议，双方在互联网应用领域正式建立全面、长期的战略合作伙伴关系，充分发挥自身优势，宴现资源共享、优势互补。达到双赢的目的。市委常委、市委宣传部部长何事忠、副市长谢小军，市委宣传部副部长周波，重庆日报报业集团总裁陈夷茁、重庆市电信有限公司总经理邹炳煊等出席了仪式。
2.为贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央第三十八次集体学习会上的讲话精神，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，市委宣传部、市委外宣办、市通信管理局于2007年2月7目在市广电总台会议室联合组织召开了“重庆市网络文化建设座谈会”。市委宣传部副部长、市委外宣办主任周波和市通信管理局党组成员、国家计算机网络与信息安全管理中心重庆分中心主任谢红华出席了座谈会，重庆电信、重庆移动、重庆联通、重庆网通、重庆铁通等五家基础电信运营企业、华龙网、视界网、重庆热线等十多家新闻网站、商业网站参加了本次座谈会。
3.为积极倡导绿色网络文化。充分利用互联网和手机这一新兴传播渠道，以手机音乐、手机文学等新的应用形式展现重庆独特的文化内涵和直辖十周年来各方面建设取得的巨大成就，由重庆市委宣传部、市政府新闻办、市通信管理局联合主办，重庆华龙网和重庆移动公司承办的“我创我秀——重庆手机形氖我做主”即彩铃、彩信、短信原创征集大赛活动于3月29日正式启幕。
4.重庆拟以华龙网、视界网、重庆热线、天极网、当红网、天健网等网站为龙头，整合资源，打造名牌网站，加快文化的信息化建设，推动网吧连锁经营，积极鼓励地域文化原创和健康向上的网络文化作品的创作，开发网络出版、数据处理、移动信息、新闻订阅、网上版权交易等服务，形成文化创意产业的新增长点。
5.经做大做强华龙网领导小组第五次会议和宣传部第34次部务会研究决定，华龙网今年将搬迁到北部新区，随着办公场地的搬迁，华龙网的技术改造也将迈上一个新台阶。
三、股份制改造
2009年1月14日，做大做强华龙网领导小组第三次会议召开，华龙网实践股份制改造； 2009年7月1日，整合后华龙网，成为集报刊、广播、电视、网络和手机“五媒合一”的重庆首个全媒体网站。
为提高网络舆论的引导能力，建设丰富、健康、干净的网络文化，把重庆建成全国网络文化高地，市委决定推进华龙网和视界网的深度整合，办好以华龙网为龙头的网络媒体，建成我市第三大传媒。
整合工作开始有序推进：一是开通了华龙网至重庆广电集团的专用光纤，完成了两网技术系统的初步融合；二是完成了视界网的搬迁和办公场地安置，两网实现一体化办公；三是完成了对两网原有采编制度、经营管理制度、合同协议的梳理；四是完成了新华龙网首页及重庆、新闻、娱乐、社区、宽频等频道的改版。
7月29日，经市委宣传部提名和履行相关法定程序，华龙网新闻传媒有限公司董事会、监事会、经理班子人员正式确定，9月27日，经市委宣传部提名和华龙网新闻传媒有限公司董事会决定，聘任李斌为重庆华龙网新闻传媒有限公司总经理。至此，华龙网新的领导班子正式组建完成。
整合后的华龙网，由中共重庆市委宣传部主管，完全按公司化方式运作，注册成立重庆华龙网新闻传媒有限公司，重庆日报报业集团、重庆广电集团、重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司分别持有48%、47%、5%的股份。目前，华龙网职工达到了140人，注册资金两千万元；
两网整合后的华龙网，继续坚持“主流媒体，重庆门户”的定位，将新闻作为立网之本。改版后的华龙网呈现出三大特点：一是全面整合利用两大集团的新闻资源，特别是将广电集团的视频资源和品牌栏目一网打尽，并在华龙网的首页和各板块、各频道得到有机表现；二是结构清晰，按照新闻、互动、宽频、产品、资讯五大板块进行构建，结构得到了进一步优化；三是重点突出，在原有新闻、社区版块的基础上突出音视频类内容，重点打造宽频频道，为下一步打造“网络电视台”奠定基础。
相关链接：
华龙网简介
整合后的华龙网实行公司化运作 两集团一公司控股48%、47%、5%
市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周波在会上讲话
http://cqqx.cqnews.net/qxzt/09qxjlh/jlhdd/200910/t20091029_3717162.htm
关于做大做强体育业的调研报告 篇2
一、xx体育业发展状况
（一）群众体育持续发展
1、城市化起步前（1985年
前）：传统活动，学校为主
从上世纪50年代初期至1985年，原江北县群众性体育组织仅有江北县钟声体育协会、xx市信鸽协会江北县分会、江北县钓鱼协会、xx市老年人体育协会江北县分会和江北县棋类协会。群众体育以学校体育为主体，以农民体育、职工体育、老年体育为补充。在毛泽东“发展体育运动、增强人民体质”的号召下，学校开展广播体操、眼保健操和其他各类体育活动，按照“国家体育锻炼标准”开展达标活动。农民、职工、老年人和妇女儿童，则因地制宜地进行球类、棋类、武术、体操、田径等锻炼活动。各级政府和企事业单位通过举办各类运动会或比赛选拔体育人才，推动着群众体育蓬勃发展。1958年，江北县获四川省体委、团省委授予的“全省农村体育红旗县”，获国务院周恩来总理签发的“体育红旗县”奖匾。
2、城市化起步期（建区前）：推广武术，建设场地
1986年至1994年，群众体育除原有协会外，新建立了江北县武术协会、江北县气功研究会、江北县门球协会。各个协会数百人或数千人不等。县钟声体协1994年的会员达到5000余人。在这一时期，职工体育活动和老年体育活动较为活跃；除继续开展传统体育活动外，门球运动日趋活跃，门球协会会员到1994年达到350人。尤其是在创建四川省武术之乡和全国武术之乡的热潮中，学校、农村和企事业单位兴起了群众性武术活动热潮，武术活动得到较快较好推广和普及。
随着城区面积的扩大和城市功能的完善，群众体育的活动场地建设随之加强。1994年底，全县有小运动场、篮球场、排球场、游泳池、门球场等体育场所190个。
3、城市化加速期（建区后）：全民健身，丰富多彩
1995年以来，xx进入城市发展的加速期。随着两路城区和龙溪城区的崛起，全民健身运动的场地日渐增多，体育运动形式更加多样。据统计，至2007年底，全区各类健身场所583个，面积443962平方米，人均0.53平方米。篮球场、足球场、网球场、保龄球馆、卡丁车场、速滑、蹦极跳、健身路径等新兴体育场地不断增加。全区建立起了一支69人的社会体育指导员队伍，球类活动、长跑散步、武术、健身舞、游泳骑车等群众体育日趋活跃，早晚随处可见市民健身热潮。农民健身活动在建区后也有进一步发展。2001年，统景镇被国家体育总局评为群众体育先进单位，鸳鸯镇和双龙湖、龙溪、回兴街道被中国农民体协评为全国“亿万农民健身活动”先进镇。2005年，xx区被国家体育总局授予全国群众体育先进单位。
（二）竞技体育武术领先
自1958年武术名师赵子虬获江津地区拳械第一名后，江北县每次在地、市武术比赛中均居领先地位。进入70年代以后，赵子虬、曹科润、欧阳全等多次获全国武术比赛一等奖。江北县运动员在四川省和xx市田径比赛中，曾9次破省市纪录。1976年设立江北县儿童业余体校，设武术、女篮、田径3个班，其中武术班为xx市体委重点班，成为江北县竞技体育人才的主要摇篮。
进入80年代后，设立了江北县武术馆。中小学校在田径、武术、篮球、排球、击剑等项目上形成一定优势，1988年参加全国、省、市级比赛中，获团体和个人金牌53枚、银牌42枚、铜牌23枚。1986年至1994年，江北县向高等学校、省体工队分别输送体育人才104人和17人。在这一时期，江北县女篮曾获全国少年乙组第4名；男排获四川省“四人制”排球赛第1名；武术获全国3个第1名，5个第2名，在四川省和xx市获取奖牌（杯）数百个，向专业体工队、体育院校输送武术人才15名。
xx区建立以来，以武术、篮球、排球、田径为重点的体育竞技水平不断提高。1995年至2007年，xx区参加全国和国际性武术大赛共获金牌130枚，银牌187枚，铜牌119枚，夺取金杯13座。其中，2006年在河南郑州第二届世界传统武术节上摘取金牌16枚，并获集体项目冠军；2007年在香港国际武术大奖赛上获总分第1名、单项金牌43枚。这一时期，xx区女篮、男排曾多次代表xx市参加全国比赛。在2007年xx市第二届运动会上，收获奖牌75.5枚，xx获全市区县成年组金牌总数第1名。在同年xx市第三届农民运动会上，xx区参加了所有的项目比赛，并取得了团体总分第一、金牌总数第一的骄人成绩。在全国残疾人运动会上，xx选手周子菊在跳高比赛中，以1.39米破世界纪录的优异成绩，让世界刮目相看。在此期
间，xx区向市以上输送各类体育人才890人。
（三）武术之乡巩固发展
xx武术起步于清乾隆年间，到建国初期已形成贺家拳等5个流行拳种。在政府和民间的推动下，群众习武风气浓厚，武术在群众中较为普及。为此，1975年，江北县第一次提出建设武术之乡。1983年开始武术之乡创建活动。1987年2月，四川省体委、四川
省武术协会命名江北县为四川省武术之乡。1991年底，国家体委对江北县创建全国武术之乡工作进行初检。1992年12月，国家体委命名江北县为首批全国武术之乡，同时第二次全国武术之乡工作会议也在江北县召开。庚即，区委、区政府提出 “巩固成果，发挥优势，突出特色，争创一流武术之乡”的更高目标。在后来的巩固武术之乡活动中，领导更加重视，组织机构更加健全，骨干队伍进一步壮大，活动影响逐步扩大，2007年，xx区又一次被国家体育总局评为“全国武术之乡建设工作先进单位”。2008年9月，全国青少年武术锦标赛将在xx举行，届时，xx将组队代表xx市参加比赛。
（四）武术文化出手不凡
1978年，江北县体委突击整理老武术家赵子虬的武术成果，编著出《三十六闭手—四川南拳》书稿，填补了四川武术著作一项空白。1982年整理出《中国武术管窥录》书稿。1983年按国家体委要求，由江北县体委负责，赵子虬牵头，撰写出38万字的《巴渝武术史》稿。1983年在全县范围开展了武术工作普查，搜集武术手抄本68件，历代武术史料书刊880册，初步掌握流行县内5大拳派74个传统拳、械、功法。1984年，县体委又编写了《江北县武术拳械录》。1987年以后，xx武术与文化融合力度加大。经常在市以上运动会开、闭幕式上表演和给外宾及外国代表团表演。1994年，县武术队参加了大型电视剧《九根毛》、《魂断钓鱼城》的拍摄。2007年，xx区把武术与舞蹈相结合，将失传多年的巴渝武舞整理出“巴渝武舞ⅰ”、“巴渝武舞ⅱ”，在第二届香港国际武术大奖赛暨国际健身气功展示会上表演，分获“大奖特别金奖”和最佳创意奖。之后，区体育局将其改编为《巴渝武韵》多次演出并取得成功，现拟申报《巴渝武韵》为市级非物质文化遗产。
（五）体育产业缓缓起步
体育产业是改革开放的产物。截止2008年6月底，全区已有体育市场21家。体育健身娱乐及体育表演企业11 个，经营性体育健身娱乐门点10个。从目前看，绝大多数体育门点和企业经营状况良好。从2000年开始，xx区通过体育彩票发行筹措体育事业发展资金，体育彩票销售由最初的30万元增加到2007年近1000万元。此外，区体育局拟设立体育园区和体育与旅游业联姻等方式，尽力推动xx体育产业发展。
二、xx体育业发展的机遇与困难
（一）xx体育业发展面临难得机遇
1、经济社会发展向好形成体育业发展强大动力
改革开放以来，xx经济社会持续高速发展，城市化和工业化发展迅猛，城乡居民生产生活条件加速改善，群众闲暇时间增多，追求健康、参与体育、享受体育已成为内在需求。群众日益增长的体育需求为体育业发展创造出强大内动力。
2、xx直辖为xx体育业发展搭建了新平台
xx作为xx直辖市的主城区，代表xx参与国内外体育赛事和体育交流的机会增多，xx创造条件举办国家级和国际体育赛事已成为可能，这为xx体育发展拓展了更为广阔的空间。
3、“健康xx”为群众体育加油升温
中共xx市委提出建设“健康xx”，要求2012年国民体质抽样合格率达到88%，居民人均寿命、青少年平均身高等各项指标在西南地区名列前茅，这为xx群众体育更好更快发展，注入了新动力。
4、武术之乡底蕴蓄势待发
xx武术底蕴厚重，巴渝武术蜚声海内外，倍受国际国内关注。目前，xx正在规划建设“巴渝武术中心”，国家体育局拟在xx建立“全国高水平武术人才训练基地”，区体育总局正在积极争取在xx成立世界峨嵋武术联合总会，这使巴渝武术在开放中走向世界成为可能。
（二）xx体育业发展遭遇的困难
1、干部认识不到位
在各级领导干部中，对体育给民族的身体素质、心理素质产生的强大正效应缺乏必要的理解，重经济轻体育、重工作轻锻炼的观念和作法较为普遍，重视体育、支持体育、参与体育、享受体育的氛围不浓。
2、大型体育基础设施建设滞后
xx体育基础设施建设单项规划缺失，体育基础设施在城市建设总规和控规中缺项，导致大型体育场馆建设用地难，xx区体育馆2002年拆除后，迁建历时7年、五易其址是最好的佐证。目前，xx区没有一个投入运营的大型体育场馆，并亟待建设一批大型体育基础设施。体育基础设施建设严重滞后，是xx体育业发展最大的瓶颈。
3、体育事业发展不平衡
群众体育在城区和学校开展较普遍，在农村和企业存在薄弱环节；中老年人体育活动开展较好，青少年体育活动开展较差。竞技体育中武术一枝独秀，传统优势项目缺少优势，新兴优势项目尚未形成。体育基础设施在城乡的分布差别太大，农村体育缺乏必要硬件。
4、体育产业亟待破题
我区的体育产业，只是在体育彩票和体育用品销售及健身娱乐市场上做了一些文章，而在体育竞技表演业、体育培训和咨询业、体育用品制造业、体育服务业、体育旅游业等产业发展上，目前基本上是空白。
5、政策支持乏力
财政对体育事业发展的经费预算，缺少象教育和科技那样的刚性政策；对社会力量支持体育事业发展缺失政策鼓励；对体育产业的发展，缺乏强有力的政策引导；没有留住和引进体育尖子人才的优惠政策。政策支持乏力，导致投入严重不足和人才匮乏，是整个体育事业和体育产业发展的重大制约因素。
6、管理体制欠稳欠顺
区体育主管部门在机构改革中，经历了几度分分合合，给体育业发展造成了不必要的损失。1972年恢复江北县体委，到1984年机构改革时，县体委与县文化局合并成立县文化体育局，1986年，县体委又与县文化局分设，但到2001年机构改革时，区体委与区文化局合并组建区文体局，2005年，区体育局又一次与区文化局分开独立运行。此外，在镇街文化服务中心没有明确体育管理功能，使体育工作难以落实到基层。xx区国民体质监测中心缺失，使全民健身运动难以实现个性化科学指导。区业余体校和武术馆事业编制偏少，优秀专业人才难以进入，竞技项目水平难以提高。
三、做大做强xx体育事业的建议
（一）科学定位，清晰思路
xx体育发展，应用大开放的理念来思考，要站在xx直辖市乃至更大的空间去审视。根据xx体育业发展现有基础和机遇，通过若干年的努力，在xx乃至西部有可能名列前茅，因而可将xx体育业发展的目标，锁定为西部体育强区。
xx体育业发展，要在科学发展观指导下，坚持以改革开放为动力，以建设健康xx、一流武术之乡为重点，认真抓好体育规划、体育政策、体育人才、体育设施建设四项基础性工作，全力推动群众体育、竞技体育、体育产业快速健康发展，通过10年或更长一个时期的努力，争取把xx建设成为中国西部的体育强区。
（二）健全规划，加强配套
应根据“健康xx”的目标要求和xx体育业发展的新定位，重新制定xx区体育业发展中长期规划。同时，应配套编制xx体育基础设施建设总体规划、“健康xx”发展规划、xx竞技体育发展规划、xx体育产业发展规划、xx区体育人才队伍建设规划等。要把体育设施建设规划纳入xx城乡建设总体规划、控制性详规及各项建设性单项规划，并通过法定程序确保这些规划得到认真实施，充分发挥规划对xx体育业发展的导向保障作用。
（三）统筹兼顾，突出重点
xx体育业发展，应坚持城乡统筹、区域统筹、软件硬件建设统筹、项目统筹等原则，做到群众体育、竞技体育、体育产业“三位一体”的xx体育业持续、快速、协调发展。针对目前体育业发展的瓶颈问题，应切实解决好xx体育馆建设资金不到位形成的巨额缺口，以及二期工程抓紧上马等问题，使其早日竣工投入使用。要加快体育园区和巴渝武术中心等一批新的体育场馆的规划定点和建设进程，防止已征用土地被其他项目挤占。尽快解决xx国民体质监测中心机构设置及相关问题，早日实现全民健身运动的个性化科学指导。及时解决区业余体校和武术馆编制不足问题，为引进和留住优秀体育人才创造条件。精心筹备和全力办好在我区首次举办的全国青少年武术锦标赛，积极筹建全国高水平武术人才训练基地和世界峨嵋武术联合总会，夯实xx武术面向全国、走向世界的基础。
（四）完善政策，保障发展
要尽快完善有利于xx体育业又好又快发展的投入政策和人才政策。如要完善区级财政对体育场馆设施建设和体育竞赛活动的投入政策；体育基础设施项目建设，要有行政事业费和城市建设配套费减免、土地出让金及税款返还等支持政策；出台通过特许、指定、专营、冠名等多种方式的企业赞助体育赛事的鼓励政策；要有企业和个人出资办运动队、体育俱乐部、体育运动学校、建体育场馆比照捐赠公益事业规定执行政策，以及出资办青少年体育俱乐部、兴建校外体育场所按社会力量办学予以支持的优惠政策；要允许体育行政主管部门在确保资金用途不变的前提下，可以将体育彩票公益金作为资本金，按照股份制方式运作或以贴息方式，吸引更多的社会资金投资于体育产业和体育设施建设。要完善培养、引进和留住体育管理人才和优秀运动人才的政策，尤其要在安置优秀运动员就业等事业留人、待遇留人方面出台实用政策。
（五）优选载体，活动推动
做大做强xx体育业，需要一些好的活动载体。要从不同层面、不同领域、不同人群的实际出发，选择适合各自强身健体的活动方式。如在机关干部中可实施“太极拳普及工程”，在市民中可开展“健康杯”体育活动，在学校、机关、农村和社区可倡导“我爱巴渝武术”的群众健身活动和开展武术人才选拔活动。推动武校、巴渝武术中心、武术馆等建设基础上，可推进大规模高质量的武术人才训练活动。在大型体育基础设施建成后，可争办国内外相关大型体育赛事活动。总之，通过相应的载体，加快健康xx和一流武术之乡建设进程，推动其他竞技体育优势项目和体育产业破题发展。
（六）加强领导，狠抓落实
新媒体时代数字媒体艺术教学模式 篇3
在现代社会潮流中，数字媒体已经是发展的关键，通过现代数字技术手段的加入，使隐晦的艺术所要表达的情感通过高科技手段展示出来，能够在极具感性中加入一些理性思维的方式，将感性和理性融合，用理性的观点去体现感性的情感，也用感性的色彩美化理性的直观，让艺术看起来更加直观、具体。
同时，将多元的文化、个性的设计与学科教学相融合，实现艺术、科学、时尚的整合。
3多元的教学模式
数字媒体艺术在现阶段有多样化的模式，如视频教学，在教学中搜集相关的具有音频、图片、视频的课件，既能丰富授课内容，也是活跃课堂气氛的重要手段。
多媒体的介入让视频影音文件自如地穿插在课堂的授课过程中，避免连续枯燥的讲解使学生产生强烈的厌烦感;能够解决长时间单纯听课带来的精力不集中情况，也能让课堂更加紧凑，吸引学生的注意力，缓解紧张的压力，在具有趣味性的过程里学习、掌握知识;也可以通过开展工作室的教学模式，以岗位的实际需要为出发点，模拟公司的工作模式，让学生接触真实的工作案例。
做大数字新媒体——华龙网调研材料 篇4
近年来，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!县委、县政府把发展民营经济作为加快县域经济发展和促进社会就业的重大战略举措来抓，采取了一系列为民营企业服务的措施，促使民营经济有了较快发展。在新的形势下，民营经济如何健康发展，并迅速做大做强，根据县政协十一届三次全会部分
委员的提案和建议，县政协经济委员会对此进行了专题调研。
一、我县民营经济发展的基本情况
（一）运行态势良好，整体规划和长远目标需进一步完善
到2004年底，全县民营经济累计完成增加值102688万元、营业收入501385万元、固定资产投入50493万元、上缴税金22670万元，分别比去年同期增幅20.2、20、34.4、40.8；全县民营经济实体累计发展为5428个，其中：集体企业362个、私营企业298个、个体工商户4695个,其它各类企业73个。分别占企业总数的6.7、5.5、86.5、1.3。从总体上看，我县民营经济整体实力还不强，具有较强竞争力的企业或品牌还不多。对民营企业的整体规划和长远目标应进一步完善，对民营企业的指导，协调机制还不健全，支持企业有时还仅仅停留在文件上、会议上、口头上，实际落实不多。部门办事的节奏也跟不上全县发展的需要。一些部门不能依法行政，依然存在吃拿卡要现象。检查上缺乏透明性，伸缩性、随意性大。不利于民营经济持续健康发展，不利于统一思想、整合资源。
（二）产业结构提升，发展环境有待进一步改善
从民营经济的产业结构看，我县已从过去传统的商贸、餐饮为主的产业逐步延伸到新型产业和现代服务业；从投资情况方向看，在稳步增长的同时，实现了结构上的优化，一是总量稳步高速增长。到2004年底，全县民营经济累计完成固定资产投入5亿元，同比增长34.4。二是我县民营经济投资结构发生历史性变化，投资结构日益优化。其中投资100万元以上的项目中，投向农业产业化的项目有21个，总投资达7908万元，占总投资的16；投向第三产业的项目有37个，总投资达1.53亿元，占总投资的30。
通过调查，民营企业在发展环境方面普遍存在“三难”、“三反感”问题。“三难”：一是企业流动资金缺乏，融资渠道不畅，县域民营经济发展缺乏足够的信贷支持。当前我县大部分私营企业为获得资金主要靠民间拆借和自身积累；二是了解政策难，获得信息渠道不畅。政府部门大量的相关信息只在体内循环，使他们失去了许多参与市场竞争的机会；三是财政对基础设施投资难。如交通、水、电等基础设施跟不上民营经济的发展。如近年我县新型民营企业迅速崛起的大黄镇出现了基础设施、水、电滞后现象，成为制约地方经济增长的瓶颈。“三反感”：一是对乱摊派反感；二是对乱罚款反感；三是对乱检查反感。经过县委、政府的反复摸查、整顿治理，这种现象明显减少，但反映个别部门和一些社会单位变相的“三乱”依然存在，令民营企业感到为难。
（三）龙头企业带动能力显现，企业规模仍需扩大
发展、培育龙头企业是县域经济发展的核心，是实现县域经济新跨跃的关键所在。尽管依托葡萄特色主导产业县内以中国长城葡萄酒有限公司为龙头的马丁、夹河、容辰等10家葡萄加工企业获得了较快发展，但是，我县大部分私营企业实力不强，规模较小，其中注册资金超过百万元的企业为135家，占我县私营企业总数的2.49，注册资金超过千万元的企业为13家,占总数的0.24，绝大多数企业特色不突出,竞争能力和扩张实力不强。延庆县年纳税额在100万元以上的民营企业16家,最多的一家超过亿元,纳税额占全县总税收的90,而我县年纳税额在100万元以上的民营企业仅有3家。
（四）民营企业贡献突出，经营者素质有待提高
民营经济的增长已成为我县税收和就业的主渠道。2004年底，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!全县民营企业上交税金22670万元；企业从业人员达到39722人，为我县下岗职工重新就业解决了难题。通过发展民营经济，促进了外地务工人员和失业人员的再就业，在一定程度上缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。但是，我们也应看到，部分经营者经营观念落后，法制观念、管理能力不强。有些经营者满足现状，在经营策略和经营手段上追求眼前利益，缺少科技知识和创新意识，发展思路较窄，把握市场和科学决策能力较低。据了解，我县有民营企业家20人，大专以上文化程度仅有6人。技改投入资金较少，投资行为短期化。多数企业还是家族式管理，与现代企业制度的要求相距甚远。在处理国家利益与企业利益，劳动者利益与经营者利益关系上，不能完全诚信经营，依法纳税。
二、加快我县民营经济发展的措施和建议
（一）抓好已出台的各项政策的落实
在社会主义市场经济
条件下，政府的作用和权力的行使应当是有限的，应有所为、有所不为。政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境，为市场主体提供良好的服务，解决市场机制解决不了也解决不好的问题。政府要弱化对民营经济的微观管理职能，解决民营企业发展中自身不能解决的问题。为此，要重点抓好《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和县
委、县政府《关于加快全县民营经济发展的意见》具体帮扶政策和措施的落实工作，为民营企业在行业准入、税费优惠、行政管理等方面营造宽松的环境。要尽快启动县“环境建设督察投诉中心”的规范运行，完善举报制度，对全县经济发展环境建设进行督察，接受企业和社会各界对经济发展环境问题的投诉。整治损害民营经济发展的“三乱”现象和不正之风，依法保护民营企业的私有产权和发展权，认真查处对民营企业乱收费、乱摊派等违法违规行为。要抓好行政审批制度的改革，使之在项目审批和管理上达到快、好、优。
（二）优化服务质量，不断改进县域民营经济的发展环境
一要扫除观念上的障碍。对于民营经济在国民经济中的地位问题，要从大的体制环境方面加大宣传力度，从思想上消除民营经济发展的观念性障碍，强调非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，强调非公有制经济人士也是中国特色社会主义事业的建设者。要借鉴延庆等外地的经验，不仅要让民营企业家有贡献，而且要让他们有待遇，有地位，要让优秀的民营企业家进入人大、政协机关但任职务，提高他们政治上、社会上的知名度，使他们更好地参与到全县经济社会发展中来，做出更大的贡献。进一步加强对发展民营经济的指导和政策协调。建议政府建立促进民营经济发展的工作协调机制和部门联系会议制度，强化服务意识，创新服务手段。特别需要指出的是，要对本地企业家大力扶持，与外资外商企业一视同仁，享受同等的政策和待遇。
二要充分发挥政府的宏观指导作用。政府要结合本县经济发展的现状，从宏观上及时向民营经济提供行业和地域分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。同时要注意培养行业的龙头企业，提高民营企业的规模和实力，为中小企业升级创造条件。引导民营企业克服短期行为，树立可持续发展的长远观念。建立民营企业与政府的互动，促进民营企业的发展。政府要对民营企业做深入调研，经常举办民营企业家座谈会，了解民营企业的愿望和心声，帮助解决民营企业发展中遇到的问题。民营企业家要通过各种渠道积极参政议政。通过民营企业与政府的互动，提高政府的服务水平，促进民营企业的发展。
三要对新办企业降低门槛。延庆县一位工商部门领导座谈时强调，河北在创办民营企业工作上与北京相比，有关政策不够优惠，有些条件较高，各项收费普遍偏高。因此，我们应在注册登记办照有关方面有自己的优惠政策。
（三）广辟融资渠道，积极发展县域民营经济融资体系
积极创造条件，及早筹建和完善政府管理下的中小企业信用贷款担保基金。延庆县的经验是：按照1：6的模式，前期由县政府注资200万元，作为担保资金，促使县信用联社配套1200万元，形成一个小的贷款规模，同时吸纳会员企业筹资，以解决民营企业小额贷款难的问题，这个办法实行几年来，效果非常明显，很受民营企业的欢迎。建议我县有关部门在充分调查研究的基础上将担保服务业务开展起来。在确保资金运行安全的前提下，要放宽民营企业贷款抵押条件，在评定企业信用等级的基础上，允许其以土地、有形资产等作抵押，降低申贷“门槛”。为确保信贷投向对民营经济的有效支持，将各级金融机构对民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩，实行综合考评。同时，建立和完善信用担保行业准入、风险控制和损失补偿机制，加强对信用担保机构的监管，建立担保行业自律性制度。
（四）建立创新机制，积极引导民营企业推行现代化管理
一要提高民营企业管理者的综合素质。人是社会经济活动中的第一要素，特别是企业的决策者和管理者，其管理水平和管理艺术的不断提高，对于民营企业的发展壮大至关重要。对有发展潜力的民营企业业主，要有计划的组织他们到高等院校较系统地接受现代管理知识教育或参加短期的管理技术培训，不断提高其决策水平和管理水平。要教育和引导民营业主致富思源、富而思进。同时，要组织他们参加各类经贸活动，拓宽他们的视野，增强求高、求强、求大的胆识和气魄。
二要推进技术创新。技术创新是企业的核心，民营企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须重视技术创新，形成自己的核心技术。要引导企业与高等院校、科研院所按照优势互补、利益共享的原则，采取技术转让、共建实体等多种形式，进行合作开发。加强企业科技信息网络建设，为企业的科技创新及时提供信息服务。
三要引导民营企业建立现代企业制度。完善家庭式管理的责任制度，明晰产权，按照公司法来组建企业。引导民营企业引入职业经理人，规范企业运作，避免经营决策中的盲目性和随意性。引导民营企业注重培育企业文化，在企业内部形成企业核心价值观、核心理念、行为文化、制度文化，从而使民营企业形成一个统一思想灵魂、统一精神支柱的整体，上下一条心共筑民营企业的发展。
四要建立民营企业奖励制度。建议县委、县政府认真落实好民营企业奖励制度，要对贡献突出的纳税大户进行重奖，根据其纳税数额，制定奖励标准。奖，就要奖到位，要奖的让受奖人热血澎湃，奖的让别人羡慕不已。
做大数字新媒体——华龙网调研材料 篇5
一、优势和现状
在传统农业向现代农业转型的新时期，榆阳区大力发展苗木花卉产业，制订了确保落实的有效措施，以做大做强龙头企业为载体，以提高效益、增加农民收入为中心，推动苗木花卉产业健康稳步发展。
1、榆阳区发展苗木花卉产业的优势
从国际国内大环境看：①经济全球化、贸易自由化、信息共享化的深入发展，为苗木花卉走向国际市场带来了前所未有的机遇；②随着经济社会的发展和小康社会的逐步实现，中等收入阶层人数将会大幅增加，人们文化素质的提高和消费需求多元化趋势的出现，将带来苗木花卉消费群体的不断扩大，为苗木花卉产业的发展提供了巨大的市场；③城市改造和小城镇的兴建，生态环境的建设，为苗木花卉产业的可持续发展提供了广阔的发展空间。
从榆阳区实际情况看，发展苗木花卉产业具有以下几个有利条件：①具有优质丰富的土地资源，非常适合苗木花卉大面积繁育；②具有较为完善的农业基础设施。近年来，榆阳区每年都投入大量资金用于农业基础设施建设，农业综合生产条件不断改善，为苗木花卉产业的发展奠定了良好的基础；③具有较为先进的技术支撑。区内有榆林市和榆阳区林木种苗工作站，在专业技术人员的指导下，1
种苗繁育技术不断提高，种植技术逐步成熟，为苗木花卉产业的发展提供了重要的技术支撑。
2、制定优惠政策，加大扶持力度。区上把苗木花卉列为榆阳区重点扶持的主导产业，研究确定了苗木花卉产业发展的思路和目标,不仅在资金、政策、信息、管理等方面制定了优惠政策,而且还经常组织各种协调会,为农户解决生产、销售、资金等方面的难题,形成了良好的发展态势。
3、精心培育龙头,创新发展模式。经过几年的努力，榆阳区已培育并形成了浩淼花卉、北方花卉等19家龙头企业，已种植苗木花卉4万多亩，实行统一建棚、统一供苗、统一管理、统一销售,将种苗繁育和花卉生产、销售有机统一起来,取得明显成效。2011年成功举办榆阳区首届苗木展销会，为进一步促进榆阳区苗木花卉产业的发展奠定了良好基础。
4、发挥示范作用,带动农户参与。通过政府引导扶持、龙头企业辐射带动，苗木花卉产业已成为榆阳区市场前景看好、发展潜力巨大的新兴产业，群众参与的积极性也逐年提高，全区现有农户4000多户参与种植。
5、强化优质服务,提升发展水平。近年来,榆阳区各级政府及主管部门在加大资金扶持的基础上,通过举办种植技术培训班(讲座)、现场指导、信息发布、组织参加博览会等形式，积极为农户提供优质服务,推动产业发展。目前,榆阳区苗木花卉的种植规模和质量
得到了上级有关领导和部门的充分肯定，榆阳区苗木花卉的知名度也不断提高。
二、存在问题
榆阳区苗木花卉产业发展中存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、思想认识不到位，存在畏难情绪。一些乡镇、部门领导和群众对榆阳区苗木花卉产业的发展前景和市场潜力缺乏深层次的认识，观望多于实干，过分强调产业发展初级阶段的困难和问题，发展信心不足，导致思想上不重视，工作不主动，工作措施滞后。
2、种植规模不大，辐射带动力不强。虽然目前榆阳区苗木花卉已种植4万多亩，但整个产业总体规模偏小，龙头企业示范带动作用还没有充分显现，农民群众对苗木花卉产业发展风险担忧多，对发展效益认识不足，不少群众处于观望状态，没有形成种植高潮。
3、资金投入不足，不能满足发展需求。搭建花卉种植的保暖钢棚每亩需要资金近2万元，农民缺乏启动资金，龙头企业和种植大户流动资金也不足。农户贷款难，信贷服务明显滞后，行业担保机制不健全，抵押贷款难以解决。
4、品种结构不合理，产业化程度不高。榆阳区苗木花卉产业总体规模小、经营分散、专业化程度低，特别是以户为单位的生产经营者受传统小农观念束缚和资金条件等的限制，处于小、散、多、杂的状态，生产专业化、组织化程度不高，资源的配置、利用和技
术引进等方面各自为政、各行其是，缺乏统一组织，抵抗自然灾害和防御市场风险能力较弱。
5、技术人才缺乏，服务体系不健全。现有技术服务人才不多，科技服务网络不健全，农户种植管理和经营水平粗放，技术、信贷、信息、流通等专门服务不到位，种植效益不高，全县没有形成统一品牌和市场，农户之间无序竞争、相互抬杠、相互杀价的现象时有发生。虽然有榆阳区林木种苗工作站，但抓全区的苗木花卉发展力度不够，加上没有专业市场，营销人员少，在一定程度上制约了产业的发展。
三、几点建议
苗木花卉产业作为一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。必须抢抓机遇，研究对策，采取超常规措施，加快发展，使之真正成为榆阳区农村经济的重要支柱、农民收入的重要来源，成为一项富民强县的优势产业。为此，我们建议：
1、提高认识，进一步明确发展目标。要围绕建设集休闲、观光、旅游为一体的科普观光园的目标，聘请省级或市级专家对榆阳区发展苗木花卉情况进行策划，并认真完善产业发展的长远规划和近期规划。同时,要充分利用电视、广播、互联网等媒体，广泛宣传苗木花卉的政策和发展远景，让更多的人了解苗木花卉产业，增强种植苗木花卉的信心，吸引更多的干部群众参与到苗木花卉产业发展中来，及早落实本乡镇发展苗木花卉的措施。
2、健全机制，提高组织化程度。一是成立区苗木花卉产业领导小组。从调研情况看，成立专门的领导小组，加强对苗木花卉工作的领导显得极其必要。为此，建议成立榆阳区苗木花卉产业发展领导小组，选派得力干部，具体承担苗木花卉产业发展的宣传、规划、管理、协调和服务工作，做到苗木花卉发展有名、有机构，有人抓有人管。二是建立专门的苗木花卉网站。通过有关文字资料、展示相关图片等介绍榆阳区种植苗木花卉的面积和品种，积极推介榆阳发展苗木花卉政策、产业现状和发展远景规划，让外界更加了解榆阳，进一步提高榆阳区苗木花卉的知名度，促进榆阳区苗木花卉逐步走向全省和周边省区市。三是成立榆阳区苗木花卉合作社，各乡镇相应成立苗木花卉合作分社，按照“公司+基地+农户”的模式，在全区实行统一规划、统一建棚、统一供苗、统一管理、统一品牌、统一销售，进一步扩大种植规模、提高效益，提升苗木花卉产业发展水平，努力实现苗木花卉生产专业化、集约化和产业化。
3、培育典型，增强辐射带动效应。一是积极扶持壮大龙头企业，积极争取上级资金,并对引进、繁育、推广新优品种龙头企业进行政策扶持。同时，要用好用活各项优惠政策，促进企业扩大种植规模，增强辐射带动力，并在发展较成功的乡镇稳步推进，再逐步全区推广。二是组建区苗木花卉贷款担保公司。通过区财政先期借款、龙头大户集资、广大农户参与的形式，筹募、建立担保基金，为苗木花卉产业发展提供长期稳定信贷担保。三是搞好“银企合作”的协调与服务。帮助苗木花卉企业争取贷款，促进企业发展壮大，确保
企业留得下、做得大、发展好，让广大农户在这些看得见、摸得着、实实在在的成功典型示范引导下，变心动为行动，促进榆阳区苗木花卉产业进一步发展壮大、提质增效，实现跨越式发展。
4、统一品牌，增强产业竞争力。目前，我国苗木花卉产业正处在转型时期，消费市场日渐成熟，产品优质优价在大部分地区得以体现，树立品牌，以质取胜已成为苗木花卉界的共识。我们讲市场竞争力是由价格竞争力、质量竞争力与信誉竞争力三大因素组成的，而品牌则是这三大因素最佳组合的产物。为此，要做大做强苗木花卉产业，必须不断强化质量意识、品牌意识，紧紧瞄准国内外市场，大力实施“树立品牌，以质取胜”的策略，实行全区统一品牌，促进苗木花卉产业健康发展，不断增强产业竞争力。
5、科技兴业，提升发展水平。苗木花卉产业具有高投入、高效益和高风险的特点，要加快发展，科技是关键。一要加快农科教结合步伐。要把科技对接、人才引进作为提高苗木花卉产业整体素质和竞争力的重要抓手，制定优惠政策，加强与大专院校、科研院所的联系，鼓励专家教授、技术人员到本地指导、科技攻关、科技合作。二要培养一批“土专家”。要加大培训力度，分期分批分层次对区、乡、村干部和农民骨干进行专业知识培训；同时采取措施，鼓励现有科技人员定期或不定期到田间地头，实行专题讲座与现场指导相结合，提高农户种植、管理和防治病虫害的技术水平。三要调整品种结构。特别是花卉产业，要根据自身的环境资源、技术条件与市场需求，科学准确地确定适合榆阳区栽培的主导品种、接换
品种和辅助配套品种，把握好产品的市场定位，组织标准化生产，努力提高经济效益。
6、开拓市场，提高产业效益。一是规范行业秩序。要加大市场的开拓力度，实行企业化运作，采用营业定点销售和人员推销的方式，把榆阳区的苗木花卉产品成功销售到消费者手中，同时充分利用合作社的行业规范及组织协调功能，提高农户的整体素质和团队精神，避免无序竞争。二是建立营销队伍。吸收一批有商业头脑、懂经营的人长期在外或依托驻外办开拓市场，采用公司化管理，工资实行“底薪+销售提成”，并对开拓出新市场的营销人员实行奖励政策，推动农户与营销人员共同富裕，保证苗木花卉源源不断地销往外地市场，确保苗木花卉生产的效益。
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制造产业的调研报告
（2010年6月24日）
机械装备制造业是工业的先导行业，是一个地区工业化水平和经济技术的总体实力标志。经过多年来的发展，我市机械装备制造已具备了较好的产业基础，除了形成了金属热力、瑞丰缸体等一批骨干企业，而且形成了马兰井、东四王、张村等一批机械加工专业村，机械装备制造产业在我市发展势头强劲。为进一步加快该产业的发展，按照全市2010年继续开展领导干部蹲点调研工作的统一安排，我于6月9日和6月11日先后深入##镇、魏家桥镇进行蹲点调研，后又多次到南部几个乡镇进行实地查看。调研期间，通过召开座谈会、深入企业实地考察、现场论证等方式，重点围绕如何做大做强我市机械装备制造业进行调查研究，与企业厂长经理、乡镇村干部以及市直有关部门负责人共同查找存在的突出问题，认真剖析了制约发展的共性问题，并以点引面，对全市产业发展情况一同进行了深入思考。现将调研情况总结如下：
一、我市机械装备制造业发展现状 我市的机械装备制造企业大多起步于集体所有制时期的镇办、村办企业。改革开放后，各企业冲破僵化的计划体制，纷纷被个人承包和转包，集体企业变身为民营企业，开始加工、生产适销对路的产品。在此基础上，一些业务员和有胆识的群众也纷纷效仿，开始投资办厂，小型加工户大量增加。到上世纪末，企业发展进一步加快，一些规模企业开始出现，也带动了小型企业的迅速发展，群体规模不断壮大。特别是近年来，市委、市政府大力实施“以工兴市”主体战略，在政策扶持和因势利导下，企业管理水平得到提升，技术研发能力不断增强，营销队伍更加壮大，产业链条进一步延伸，机械装备制造业实现了质的飞跃。目前，我市已经形成##镇的马兰井村、西蒿村、王庄村，##镇的东四王村，##区的张村等一批产业集中度较高的专业村。其中，##镇共有一定规模的机械制造企业45家，小型加工户500多个，主要产品可分为农机和汽车配件、矿山机械配件、空压机配件三大类，2009年，实现销售收入1.2亿元（其中，销售收入500万元以上的企业8家），完成税金750多万元（其中，纳税10万元以上的企业20家），占全镇税收总额的32.6 %；##镇的东四王村具有一定规模的机械加工企业5家，小型加工户25家，主要生产纺织机械、汽车、农机、清洁机、卷烟机、丝网机、矿山机械等七大类、上千个品种的配件，产品销往全国三十多个省、市，2009年，实现销售收入6000多万元，完成税金90万元；##区的张村主要生产车辆滤清器端盖，具有一定规模的企业15家，小型加工户50多家，年加工金属板材8000多吨，其产品已占到全国用量的三分之一，2009年，实现销售收入5000多万元，完成税金40多万元。此外，切实加大扶持服务力度，个体规模得到壮大，骨干企业发展迅猛，深州市金属结构热力设备有限公司、河北瑞丰动力缸体有限公司等骨干企业已成为我市机械装备制造产业的龙头，支撑和带动作用明显。
概括来讲，主要有三个特点：一是已具备了一定的产业雏形。经过近30年来的发展，不仅形成了一批有代表性的专业村，群体规模不断壮大，而且涌现了一批骨干企业，辐射带动能力不断增强，产业发展水平得到提升，已具备了较好的基础和优势。目前，我市规模以上机械装备制造企业共有35家，已占我市规模以上工业企业的近三分之一，年产销能力已占到全部工业企业的15%，纳税能力占全市工业税收的近五分之一，产业雏形已经初步形成。二是企业发展势头强劲。近年来，大批企业积极抓技改、扩规模、搞合作，大力实施“翻番工程”，规模以上企业群体不断壮大，产销能力高速增长，发展势头强劲，已成为拉动我市工业快速发展的重要支撑。今年1-5月份，全市机械装备制造规模以上企业完成产值2.2亿元，销售收入2.1亿元，入库税金1590万元，分别同比增长62.1%、63%、67.4%。同时，大部分企业已经完成了资本的原始积累，大批“富二代”企业家逐步成长，开始从事企业经营管理，为企业做大做强奠定了发展基础。三是产业发展前景广阔。机械装备制造业是朝阳产业，是工业的“母机”，具有高产业关联度、高市场需求、高就业、高附加值等特点。我国正处于新一轮经济增长的上升期，工业化、城镇化加速推进，将对机械装备制造业产生更大的需求。国家、省相继制定一系列振兴装备制造业发展的规划，深州的汽车配件已被确定为省级产业集群，为我市加快该产业发展提供了良好的政策环境和发展机遇。我市的相关产品产销量已经出现大幅增长的势头，产品需求量不断增大，市场占有率稳步提升，行业发展潜力巨大，市场空间广阔。
二、制约发展的主要问题
通过召开不同层面的座谈会、深入部分企业实地调研，结合外地产业发展的先进经验，对制约我市机械装备制造业发展的突出问题进行了深刻分析。归纳起来，主要有以下几点：
1、空间不足，制约企业未来发展。无论是##镇的几个工业强村，还是东四王、张村等机械加工专业村，因受土地制约，均没有功能齐全、发展空间充足的工业小区，绝大部分企业以家庭作坊式生产，由于企业不断发展壮大，庭院内能利用的场地已全部占完，几乎没有任何发展空间，制约了企业做大做强。同时，由于场地狭小，各企业只能根据场地条件搞建设，不能进行合理规划，造成厂区内拥挤不堪、杂乱无章，各工序、工种相互交错、毫无秩序，不仅影响了生产效率，而且企业形象与发展规模也形成反差，影响了企业的未来发展。
2、科技含量不高、产业整体水平低。我市机械装备制造企业大多为零配件生产，处于初加工层次，产品科技含量不高，附加值较低，产业整体水平不高。一方面，人才短缺，研发能力弱。科技人才、管理人才匮乏，新产品研发能力弱是我市机械加工企业的共性问题。特别是大部分小型机械加工企业位于交通不便的传统内陆农村，生活环境较差，外来人才不能接受农村的生产生活方式，尽管用重金聘请，仍然由于生活条件问题留不住人才，借用一位企业负责人的话就是“人家挣了钱没地方花”，由此可见一斑。因环境影响，使得人才引不来、留不住，造成新产品研发能力低下。另一方面，创新意识不强，缺乏市场危机感。部分企业在发展方向和发展目标上定位不准，缺乏市场危机感，对新产品研发的主动性不高，多数企业没有自己的专利产品和专有技术，装备水平落后，产品档次低等问题比较突出。这些问题，在当前注重创新、追求品质的大环境下，使得我市企业市场竞争力低下，生命力不强，也存在日渐萎缩、慢慢消亡的风险。
3、企业思想保守，管理方式落后。我市机械装备制造企业中，特别是一些中小型企业，大部分起步于上世纪80年代的小加工户，经过父辈的艰苦努力逐步发展到现在，对创业的艰辛体会深刻，对拿出积蓄另外投资异常谨慎，主动性不高，并且对搞联合扩大规模的发展方式也不敢尝试，小富即安、被动发展，“有多少钱办多大事”，在一定程度上存在守摊思想，缺乏干大事业和谋大发展的胆识和魄力。同时，这些企业虽然发展到了一定规模，但是大多仍属于家族式企业，依然沿袭着传统落后的“家长式”的管理模式，很大程度上存在狭隘的小生产意识，缺乏有效地科学管理机制，活力不强、效率不高，已经阻碍了企业做大做强。
4、部分企业间存在恶性竞争，造成利润下降。以##镇为例，40%的企业以生产方向盘为主，并且大部分是以生产农机和农用车方向盘等较为低档的产品，技术、装备陈旧老化，产品相同或类似，并且很多企业向同一家车辆生产厂家供货，不同程度的存在压价竞争的现象，导致利润下降。同时，仅马兰井村从事该行业的业务员就多达400人以上，这些业务员大多为自行外出联系客户，在为本村企业促成大量业务、创造巨大效益的同时，有的也因各自利益而以降低产品价格等方式互相争抢客源，企业不得不压低产品利润空间来得到订单，造成利润下降。
三、下一步发展的几点建议
尽管我市机械装备制造业存在一些问题，但是产业基础较好、发展前景广阔仍然是不争的事实，具备进一步做大做强的基础和优势。国家、省已把装备制造业摆在国民经济和社会发展的战略地位上，也为我市该产业发展提供了有利条件。因此，应充分发挥我市的基础优势，着力加强规划和引导，促进产业优化升级，加速规模膨胀，做大群体、做优个体，切实把这一产业打造成为引领全市经济社会发展的重要支撑。
1、规划产业园区，搭建发展平台。建设产业园区是现代工业发展的规律性要求，可以实现生产要素的集聚和优化配臵，推动资源共享，最大限度降低政府实施公共管理服务的成本，有利于节约和合理利用土地，提高土地资源的集约化水平；有利于通过产品、企业、产业配套发展，形成群体优势和突出的产业特色；有利于企业降低生产、经营、交易成本，实现利润最大化。近两年来，我市相继规划建设了化学工业区和丝网工业区，化学工业区被命名为省级产业聚集区，我市有了以产业命名的工业园区，为优势产业未来发展打造了广阔空间。实践证明，产业园区发展是一个地方经济社会发展的全局性问题，谁的园区搞得好，谁就有了加快发展的平台和条件。为此，应充分利用我市现有可利用的土地资源，特别是紧紧抓住深州汽车配件被确定为省级产业集群的良好机遇，积极规划建设机械装备制造工业园区，解决企业发展用地等难题，形成产业集聚优势，切实提升区域竞争力。根据土地部门资料显示，我市目前“三图”相符（土地利用总体规划图、土地利用现状图、土地二调图）且具有一定规模的未利用地共有五处，分别位于##镇、##镇和##乡。对比分析，其中位于##乡高古庄村北侧的区域更具优势，该地块紧邻保衡路，共计740亩。其中，保衡路西侧340亩（其中，260亩已获得省政府工业建设用地的批复，40亩为坟地，40亩为基本农田），保衡路东侧400亩（地属省食品公司，属于国有划拨的建设用地，目前由个人承包种植农作物）。在该处规划建设机械装备制造工业园区，不仅有交通、土地等优势，而且乡村工作班子能力较强，在征地方面工作量也相对较轻，可以实现园区建设的顺利推进。下一步，应加快实施科学论证，着手进行可行性分析。
对于具体建设，一方面，以产业为名称作为整体项目来建设。立足用足用活相关政策，组织发改、土地、环保等相关部门成立专门工作班子，加快完善各种基础材料，并以机械装备制造工业园区为名称谋划编制项目，整体包装向上申报，积极争取各类支持，努力建设“品牌”园区。另一方面，以市场化运作方式实施建设。制定规划、征地、出让、招商、建设、配套、管理等一系列的实施方案，出台相关优惠政策，集中向社会推介，积极吸引各类社会资本参与建设。特别是应该大力倡导工业地产商投资进行园区建设的新型模式，由政府对工业园区进行整体规划后，让有实力的工业地产商进行统一开发，建设厂房、仓库、研发等房产项目以及道路、绿化等基础设施，然后以租赁或出让的方式与相关企业对接，并可参与园区的物业管理等工作，把政府行为转化为企业行为，既可减轻政府建设资金投入压力，又有助于提高园区运作效率。
2、引导企业解放思想，切实增强创业创新动力。在调研中发现，部分企业不仅存在保守思想，而且对外出发展的顾虑较大，担心企业离开自己的村庄后，为其配套的小加工户不能及时供货、失去技术工人等问题，致使放不开手脚、拿不出胆量发展企业。因此，应把引导企业解放思想作为促进企业发展壮大的关键措施，积极组织各企业负责人到外地来我市发展的澳德隆钢丝、鲁王面粉、鹏程钢帘线等企业参观、交流，用身边鲜活的成功事例，消除企业外出发展的顾虑，着力强化离开本土、追求大发展的意识，充分调动创业、创新的积极性和主动性，切实激发做大做强的动力。同时，突出企业的主体地位，加大对各企业家的培训力度，进一步提升整体素质。特别是要在“富二代”企业家身上下足功夫，利用他们年龄层次优化、文化水平较高、易接受新鲜事物、富有创业激情等特点，利用各类教育资源，采取举办专题讲座、外出参观考察、参加高级进修班等形式，重点围绕企业发展战略、资本运营、品牌经营、市场营销、现代企业管理、企业文化建设等方面开展培训，着力培育高端管理人才，不断提高企业运行的规范化程序和驾驭市场经济的能力，增强企业的核心竞争力，切实打造一批谋大事、创大业的企业家队伍，真正使其成为产业群体发展的主力军。
3、鼓励合资、合作，借助外力加快发展。在调研中了解到，##镇的机械装备制造行业已经出现利润下滑苗头，主要原因是产品受到实力雄厚的大企业排挤和压制，比如鸿泰方向盘有限公司的一款产品最近被供货厂家在价格上降低了5%，原因并不是原来价格高，而是由于企业规模小，产品质量不占优势，企业在市场上几乎没有话语权。这一问题，在我市其它企业中也普遍存在。因此，应引导企业走联合发展的路子，鼓励企业依托产业基础和在外联系广泛等优势，充分挖掘自身潜力，拿出资本与有实力的企业开展合资、合作，借助大企业的资金、技术、人才、管理、品牌、信息和市场网络等优势，实现优势互补，切实提升企业的市场竞争力。近年来，我市企业与外地大企业合资、合作步伐加快，先后与美国雅来大药厂、美国嘉吉集团、山西阳煤集团、唐山冀东水泥等国内外名企完成了并购和资产重组，并已取得了良好效果，合作企业发展势头强劲。下一步，应引导企业树立生存和发展的长远思想，帮助企业分析利弊，算好经济账，鼓励企业多途径的合资、合作。积极筛选一些本地和外地成功合作的例子，组织企业进行有针对性的学习借鉴，以实际效果激发他们合资、合作的动力，借助外力实现自身的跨越发展。特别应充分利用机动车配件企业多、产品种类丰富等特点，鼓励机动车配件生产企业主动与外地大型机械制造企业对接，着力引进整机、整车生产企业，由配件生产向部件生产转变，向机动车制造方向发展，切实提升产业发展水平，努力打造北方重要的机械装备制造基地。
做大数字新媒体——华龙网调研材料 篇7
“社会主义新农村建设”调研座谈会发言
党的十六届五中全会明确提出“全面建设社会主义新农村”。这是我国现代化进程中的重大历史任务，也是全面落实科学发展观，促进城乡统筹发展一项基本战略。深刻理解社会主义新农村建设内涵，超前研究社会主义新农村建设思路和方案，稳妥解决社会主义新农村建设中所存在的一系列困难和矛盾。这是我们基层干部当前必须思考的一个重大课题。围绕市政协领导提出的调研提纲，就当前新农村建设我们做了以下几个方面调查与思考，现简要回报如下：
一、全面正确理解社会主义新农村内涵，把广大干群的思想统一到新农村建设这一主题上来。
首先要加大舆论宣传力度，全面准确理解新农村建设内涵。开动一切宣传工具，采取一切有效手段，大张旗鼓、浓墨重彩地宣传社会主义新农村建设重大历史意义，让大家从根本上明白，什么叫社会主义新农村;为什么要建设社会主义新农村和怎么样建设新农村。特别是通过社会主义新农村20字目标的学习宣传，要让广大干群真正懂得社会主义新农村建设，目标宏伟、内涵丰富，是一个科学的系统工程，必须正确把握新农村建设的目标和任务，既要注重发展农村生产力，又要注重调整农村生产关系;既要注重加快经济发展，又要注重推进农村政治文明、精神文明和谐社会建设;既要注重推进农民生产方式的现代化，又要注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。要把这些内容贯穿于新农村建设的全过程，并作为当前和今后“三农”工作的总目标和总抓手，使党中央“建设社会主义新农村”伟大战略，进一步深入人心，并成为广大干群的自觉行动。
其次要统一广大干群的思想认识，形成社会主义新农村建设的强大思想动力。目前，在新农村建设上从干部到群众都普遍认为，这是党中央为农村发展所办的一件大好事、大实事，是一项功盖千秋、福泽子孙的伟大事业。这一决策深得民心，无比英明。这是一个基本共识。但从我们所了解掌握的情况看，在一部分干部中，也存在着不同的思想顾虑，有的同志认为新农村建设面广量大，涉及千家万户，随着这一工程的推进，可能导致许多矛盾和问题，客观上给基层干部的工作带来一定的复杂性和艰巨性。也有一部分同志面对新农村建设这一宏大工程，感到自己缺乏通盘规划能力和决策能力，工作方式方法难以适应，新农村建设驾驭能力不足，担心工作做不好。目前，在新农村建设上基层干部反映比较集中的主要有四难：一是建设资金投入难。对我们贫困乡村来说，在新农村建设投入上，除了国家投入还是国家投入，由于经济薄弱，无论是镇财政，还是村积累，都拿不出钱来投入建设，在关键时期可能因此而影响总体进程。二是建设用地难调整。中心村建设都要按总体规划进行集中布局安排，而所规划中心村建设用地都是一家一户的承包地，有的.还涉及到跨组、跨村，由于受现行承包土地法律法规制约，这部分建设用地调整难，矛盾多。三是建设规划实施难。新农村建设完全可以按照中央和省市的要求，进行全面科学的规划。难就难在实施上。由于目前农村村庄布局分散，居住零乱，基础设施配套不到位等原因，加之复杂的群众思想工作。给新农村建设总体规划的实施带来一定的难度。很难按上级要求的时序进度实施到位。四是农民素质提高难。鉴于农民文化科技水平普遍滞后这一现状，农民文化教育、技能培训的任务十分艰巨，在短时间内要全面提高农民素质是比较困难的，这是一个现实问题。对上述这一类问题我们都要按上级领导的要求，在统一思想认识的基础上，逐步加以解决。
二、瞄准目标，因地制宜，稳步扎实推进社会主义新农村建设。就我们界牌镇而言，当前在新农村建设上必须牢牢抓住三点：
1、加快发展，激发新农村建设内生动力。发展经济、致富农民是新农村建设的首要任务和基本前提。因此我们将坚持从本镇实际出发，大力发展农村经济。一要坚持以工业化致富农民，大力发展主体经济。以工业经济的大发展，促进农民收入的大提高。二要坚持以产业化提升农业，培植主导致富产业。按照发展现代高效农业的目标，做大做强界牌的草鸡、生猪、蔬菜、小花生和林业五大主导致富产业，扩规模建基地、创特色树品牌，通过培植龙头企业，建立农业产业协会，推进农业产业化进程，全面提升农业发展水平，促进农业增效、农民增收。三要坚持以城镇化带动农村，通过加快小城镇建设，拉动三产经济发展，促进劳动力转移，多层次增加农民收入。
2、科学决策，拟定新农村建设总体规划。按照发展定向，功能定位，布局定点的要求和“三集中”的原则，重点对经济发展、村镇建设、社会事业发展、环境整治等方面进行全面科学的规划。为新农村建设，提出一个科学可行，切实可靠的实施方案。
3、典型示范，有计划、有步骤推进新农村建设。计划在沿街的镇南村、沿路的周庄村和竹林村等3个工作基础较好的村，率先启动新农村建设工程，搞好试点工作，不断总结经验，以点带面，循序渐进，稳步推进新农村建设。在抓好上述三项重点工作的同时，我们还将一并抓好农民文化技能培训、干部队伍建设，以及基层民主政治建设等工作，使新农村建设绐终沿着健康轨道运行。
三、认真调查研究，全面掌握并致力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
当前从我们调查了解所掌握的情况看，群众最为关心的问题，主要有三个方面。
一是担心在新农村建设中是否会增加农民负担;二是部分群众对新农村建设主动意识不强，存在着等、靠、要的思想。三是一部分弱势群体的生产生活仍然是新农村建设中的一个突出问题。针对这些问题，我们都将要认真宣传和引导，并采取积极措施逐步加以解决。从我们界牌镇实际情况看，目前，主要应从以下几个方面进行研究思考：
第一，强化对广大农民的宣传教育，最大限度地调动和激发农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性。要把宣传教育的重点，放在启发引导农民继续发扬自力更生的精神，牢固确立自主创业、艰苦创业、全民创业，彻底克服等、靠、要思想。通过自力更生、艰苦创业，加快发展生产，致富农民，壮大实力，催生新农村建设的内生动力，使广大农民真正成为建设新农村的主力军，依靠农民自身的力量，依靠农村经济的发展，不断推进社会主义新农村建设。
第二，着眼长远，立足当前，循序渐进地推进新农村建设。建设社会主义新农村既是一项伟大的历史任务，也是一个非常远大的目标。按照中央提出的二十字要求。象我们界牌这样一个贫困乡镇，距离十分遥远，任务非常艰巨。但我们应当坚持立足实际，因地制宜，扬长避短，强势推进，稳步扎实的抓好新农村建设，做到能快一步快一步，能办一件办一件，能抢一拍抢一拍，尽可能地加快速度，缩短距离。当前，我们要致力从四个方面去努力。一是继续加大中低产田改造力度，彻底改善农业生产条件，全面提高农业综合生产能力。二是大力发展二、三产业，促进农村劳动力向非农产业转移，千方百计增加农民收入，走以工促农，以工富民的发展路子。三是抢抓机遇，积极兴办各类社会基础事业，重点在农村交通、卫生、教育和小城镇建设上加大投入，为新农村建设打好基础。四是加强农民的文化、科技培训。全面提高农民的综合素质，增强农民的致富本领，力争在较短时间内建成一支社会主义新农村的新型农民队伍。
第三、制定完善政策，整合社会资源，努力挖掘新农村建设的动力源泉。依据国家政策法规，结合界牌实际情况，研究制定一系列政策措施，把社会财力资源引向导向新农村建设上来。对一些龙头企业，二、三产业项目。基础设施和中心村建设，可以鼓励群众合股兴办，也可以鼓励本地能人大户独资兴办，还可以通过经营权、收益权转让，吸引外地客商投资兴办，多渠道的整合资源，聚合力量，加快建设速度。
第四，建议国家结合新农村建设这一实际，对农村一些政策作适度调整。一方面对农村土地承包政策进行调整，有利于农村基础设施建设用地的顺利流转征用。现行政策土地承包30年不变，这给未来的农村道路建设、中心村建设用地的调整流转带来很大的难度，如现行政策不调整，总体建设规划就难以实施。另一方面，政府在对弱势群体的扶持救助政策上要继续放宽，特别是对困难群众的看病就医、子女入学等方面，要大幅度地提高扶持标准，集中实施救助，彻底解决他们看病难、子女读书难问题，以争得在和谐环境中建设社会主义新农村，让弱势群体更多地享受改革成果，和周群众一起共同走上致富道路，加快新农村建设进程。