基层电大教学督导工作的几点思考论文

基层电大教学督导工作的几点思考论文（精选9篇）

基层电大教学督导工作的几点思考论文 篇1

关于基层电大教学督导工作的几点思考论文

摘要：作为基层单位的地市县电大，其教学督导工作要想真正发挥作用，取得成效，首先必须具有“人文关怀”思想，要致力于“和谐校园”建设;其次必须体现“远程、开放”特色，构建适应“人才培养模式改革”的质量考评标准体系;再次必须依托独立、权威的组织机构，形成及时有效的反馈机制。

关键词：教学督导，人文关怀，考评体系，反馈机制

近年来，为了更好地适应事业发展和教学改革的需要，各级电大都在教学工作中引进了督导机制，建立起教学督导机构，参与学校教学管理，履行检查、监督、评价和指导的职能。作为基层单位的地市县电大，其督导机构和人员如何才能深入有效地开展工作?这是值得思考和探讨的问题。

思考之一：教学督导必须具有“人文关怀”思想，致力于“和谐校园”建设

教学督导，广义而言，主要是“指对学校内部教学工作总的运行状况进行监督、检查、反馈、咨询、指导的质量监控活动”。但学校教学质量的提高，并不只是督导人员的职责，也不仅仅是学校领导或教学管理部门的任务，应当是全校师生员工的共同职责和任务。只有充分调动起广大师生员工重视质量，参与质量考核的积极性和主动性，才能真正提高教学质量。

目前，基层电大的教学督导已将工作重心转到“导”上，并强调督导结合，以督促导的原则。督导的功能定位在维护教学秩序，规范日常教学管理，督促、检查、引导师生履行基本的教学职责。主要手段为听、评课，组织教学检查和学生评教以及考纪考风检查等。实践证明，其监控的作用是明显的。但总体而论，督导的功能定位、内容和方法均较为单一，缺少深度和广度。教师与学生依旧被视为教育或管理的对象而不是教育和管理的主体。正因如此，“教学督导”这种外来的、他律性的监控和约束，有时会遭遇到来自师生尤其是教师的片面理解。因为管理与被管理始终是一对矛盾。如何才能找到解决矛盾的最有效平衡点?笔者认为，应树立现代教育管理理念，重新认识学校中的人本管理和“人文关怀”思想。

学校管理的以人为本，不但是指以学生为本，也要以教师为本，要让教师管理真正走入学校管理者的视野，尤其要改变目前教师管理中的一些误区。如：在激励机制上。重物资刺激，轻精神奖励，用管理企业的办法管理学校，将一切都与工资奖金挂钩;在管理方法上，更多采用强调行为控制的刚性措施，侧重于“管”而缺少人文关怀。事实上，教师工作是培养人的创造性工作，教师管理过程应当成为教师职业道德水准和专业素养能力提升、潜力开发的过程。因此，学校管理工作包括教学督导工作也应有新的思路和方法。

首先，学校应将制度管理与宣传教育、目标激励相结合，营造“和谐校园”的文化氛围。现代管理理论认为：事业的驱动力来自个人，真正的控制，只能来自于员工个人。管理从最初的他律的规章、守则发展到人的自律规范，其中其主导作用的是一种文化认同，从“人家要我这样做”到“我自己要这样做”。这种观念上的转变，文化力量的潜移默化是至关重要的。而文化认同不可能自发形成，它有待于组织领导层的刻意营造和着力推广。因此，学校应致力于共同目标的塑造和校园文化建设。要利用各种机会和场合，调动各种手段，进行宣传、教育，逐渐在广大师生员工中形成认同感。只有这样，才能变师生变动应付教学督导为自我监控、自我促进，才能充分调动起广大师生员工重视教学质量，参与教学质量考核的.积极性和主动性。可以这样认为：教学督导工作的持续深入发展，必须与“和谐校园”建设相同步。

其次，教学督导过程中，应将关注外部教学质量监控与关注教师内在心理反应相结合，将注重管理与注重帮助教师合理进行职业生涯设计相结合，为教师的成长发展提供广阔的平台。这就要求教学督导人员真正认识到：学校尤其是高校的管理工作，应包含对“人”的尊重和对“创造性劳动”的理解。在教学督导中尊重教师而不盛气凌人，满腔热情而不故意挑刺，平等宽容而不固执己见，从而在师生与管理者之间建立一种相互信任、相互尊重、相互支持、相互促进的和顺关系，让一切有利于发展教育、提升质量的因素得以充分释放。

思考之二：教学督导必须体现“远程、开放”特色，构建适应“人才培养模式改革”的质量考评标准体系

质量是学校教育教学的生命。但不同的质量观，不同的评价角度和标准，即使是对同一个学习群体也会得出不同的结论。电大开放教育教学模式与传统的高等教育模式大不相同，因此不能用普通高校正规教育的质量标准来衡量和要求，教学督导也应当有自己的特色。

在多年的办学实践中，电大取得了巨大的成就，构建了诸多各具特色的教学和教学管理模式。但就目前来看，许多地市县级电大尚未完全建立起既适应自身办学特点、又适应社会发展需要和学生实际的质量保障体系。由此导致了对开放教育教学的督导有无从下手之惑和浮于表面之嫌。这是当前基层电大教学督导中亟待解决的问题。

现代远程开放教育是建立在优质资源共享基础上的，也是学习者拥有最大自由的互动教育。开放教育教学督导考评标准涉及的方面固然很多，但笔者认为最关键的在于建立一套科学有效的过程评价机制，对学生的自主学习加以组织引导监督和控制，完善自主学习制度。尤其要突出三个方面：一是师资队伍建设与生源质量——处于主体和中心地位的学生与处于主导地位的教师对开放教育的认识程度、本身所具备的适应远程开放教育的素质能力和所实施的教与学行为;二是开放课程的设置与选择、教学内容与方式、考试机制等方面的革新;三是教学资源的建设与利用，学习支持服务体系的质量，包括实现自主性学习的条件、资源建设的丰富性和实效性、资源传输的多渠道性和快捷性等。

值得注意的是在远程开放教育实践中这几个方面有被偏离和异化的倾向。我国普通教育思想中的守旧，僵化，滞后因素对远程开放教育的影响不容低估。“我们缺的是观念、体制和机制”，几年前湖北开放职业学院院长游清泉的话，至今仍有警示作用。

思考之三：教学督导必须依托独立、权威的组织机构，形成及时有效的反馈机制

教学督导是一个以教学质量监控为主的独立体系和机构，有其特定的性质、任务和责任。它本身并不具有日常教务管理功能，因而不能等同于教务管理部门。但基层电大由于办学体制、规模、机构设置、人员安排等多方面的因素制约，督导机构并非都是独立设置的。专职督导员的人数也不多。一般由教学管理部门如教务处、系科管理人员和退居二线的领导兼任，或者聘请退休的高级职称教师担任。由教学管理部门兼任，其长处是熟悉教学管理工作，具有一定的权威性。但短处在于教学与督导的职责不够明确，既做运动员，又当裁判员，不利于工作。而聘请退休教师担任，优点是熟悉教学工作，具有专业优势，但由于已不在岗在编，管理的权威性有所削弱。如何才能扬两方面之长，避其之短，这值得深入思考。为了保证督导工作的权威性，学校领导层应当给予充分支持，并根据校情来确定机构和人员。同时，还可以选聘在职在岗的符合条件的高级教师充实督导队伍。通过建立独立的组织机构来实现建立快捷、灵敏准确、可靠的教学质量反馈系统，做到责权明确，责任到人。这样更有利于学校领导、教学管理部门、教师、学生等各方面都能及时、准确理解和掌握教学中的各种信息，并及时有效地解决问题。

基层电大教学督导工作的几点思考论文 篇2

目前,全国共有独立学院 300 余所,其中江苏省现有独立学院 26所。新形势下,独立学院的主要任务不是增加学院数量和扩大办学规模,而是稳定规模、规范管理,提高办学水平和教育质量。独立学院是按办学成本收费的高等教育,家长投入了较多的财力,因此对独立学院的教育寄予较高的期望。只有努力提高教学水平和教学质量,着力于培养学生的社会适应能力以及提高学生的实践操作能力,为我国的经济发展和社会主义建设源源不断地输送优秀人才,这样学生和家长才能满意,同时社会和国家的需求也能得到满足。如何提高独立学院的教学水平和教学质量?建立健全独立学院教学督导体系是教学督导工作有效运行的基本保障。

一、对教学督导的认识

“教学督导”一词, 引申自我国的教育督导制度。我国高校的教学督导机制产生于20世纪90年代初, 由于教育质量的监督和指导对保证和提高学校办学水平及教学质量的重要作用日渐突出, 一些高等学校也成立了专门机构, 对学校的教学工作进行督导, 即教学督导。在独立学院内建立教学督导制度已成为独立学院教学质量监控体系的重要组成部分。

二、教学督导的工作特征

独立学院教学督导工作重心主要侧重于提高学校教学水平的质量管理工作, 主要侧重于检测学校教学工作水平的各类教学评估; 在决策—— 执行—— 监督“三位一体”的教学质量管理体系中, 实施自上而下、自下而上和平行制约的质量监控职能。

(一)机构的非行政职能性。

教学督导机构只是根据学校领导授权从事教学督导工作, 加强宏观的监督与指导, 在工作中没有直接的决定权、处理权和指挥权, 而只能通过向学校领导或有关各方提出建议来实现自己的工作意图, 具有非行政职能性。

(二)督导的权威性。

督导工作具有非权力的权威性, 它是由专业技术、求学从教资历和人品素养、人格魅力形成的威信、威望和尊重、尊严。这种权威实质上是学术和人格的影响力。从某种意义上讲, 以教授为主的督导队伍实质上就是专家评估组, 它代表了教学评估的最高水平, 同时, 他们又是经学校领导授权、在主管教学校长的领导下开展工作, 因而督导人员对教学质量监控和评估具有很强的权威性。

(三)工作方式灵活多样化。

综观高校教学督导工作形式与方式, 可按照不同标准划分为以下几种基本类型: 常规督导和专项督导; 一般督导和重点督导; 计划性督导和灵活性督导; 分散督导和集中督导等多种形式。灵活多样的工作形式使教学督导工作开展得有效又高效, 生动且活跃。

(四)评议结果的超脱性。

由于督导与教师和各单位没有直接的利害关系, 能对各项工作做出比较客观公正的评价。他们能凭借自身的威信, 独立地履行自身的职责, 他们提出的意见和建议是比较公正、公平、合理的, 因而是比较客观的。

三、教学督导工作运行的基本内容

教学是个系统工程, 涉及学校各个方面, 包括学校的办学方向、人才培养、专业设置与调整、课程建设、学术科研、教学改革、教学设备、教学管理、教师教学水平和学生学习状况等方面。目前多数高等学校的实践表明, 教学督导的基本内容, 包括教学过程的各个主要方面,可以简明地概括为“督教”、“督学”、“督管”。

(一)督教。

所谓督教, 是对教师教学全过程的各个主要教学环节进行督导。教师是教与学活动过程的主导方面, 是提高教学质量的关键, 因此也成为教学督导的重点。督教的主要内容, 检查和评价教师在课堂理论教学和实践教学等主要教学环节中的教学思想、教学态度、专业知识、教学能力、教学方法和教学效果等方面, 还包括对教师的学术科研、教改试验、业务进修、对学生的课外辅导等方面的督导。

(二)督学。

所谓督学, 是指对学生的学习活动过程进行多方位的督导。督学的主要内容是: 检查评价学生的思想觉悟和道德品质、专业基础知识和技能、开拓意识和创新能力等德智体美诸方面的综合素质, 并对他们的成长和发展给予指导。通过督学, 发扬良好的学风, 进一步调动学生学习的主观能动性,大面积提高学生的综合素质和水平。

(三)督管。

督管是指对学校各级教学管理工作进行督导。教学管理是高等学校管理工作的重要组成部分, 是有效连接教与学过程中各个环节的纽带和桥梁, 是保证教学活动顺利展开的重要措施。教学管理的宗旨是营造良好的教学环境和育人环境。教学管理的目标就是教职人员在教学过程中实践和完成各相关专业所制定的培养目标和要求, 保证教学活动按计划目标的实施、监督和控制。督导人员对教学管理工作进行督导的主要内容是, 检查和评价教学管理工作的实施情况和质量, 根据督教和督学所反馈的有关教学管理工作的意见和要求, 经过分析和整理, 及时向有关部门反映, 提出改进教学管理工作的建议, 以促进教学管理人员不断提高管理工作的水平、效率和质量。

四、教学督导的工作方法

(一)常规督导与专项督导相结合。

常规督导, 是经常性地深入到各教学领域了解情况、听取意见和检查、指导工作等督导活动。主要内容包括对课堂教学和实践教学进行听课评教活动; 教学运行秩序检查; 考试环节的监督检查等方面。专项督导, 是对教学环节中的某一项工作或某一个侧面问题进行专项的检查、监督、评价和指导, 例如毕业设计( 论文) 抽检工作、教师教案抽查等。专项督导和常规督导各有侧重和各有特点, 督导人员要根据实际灵活运用, 相互补充, 才能获得更好的效果。

(二)一般督导与重点督导相结合。

教学是学校的中心工作, 它涉及到整个教学过程的各个方面, 这就决定了教学督导对象的广泛性, 督导人员对教学活动、教学管理、教师教学质量和学生学习质量等教学主要环节比较广泛地进行检查、监督、评价和指导,以便初步了解各个教学领域的一般情况, 体现教学督导的全面性和整体性。但一般督导的不足之处是,由于督导的对象多, 督导广而不深, 容易出现走过场的现象。因此, 在督导实践中, 督导人员比较注意在一般督导的基础上, 进行重点督导, 做到点面结合,重点督导与一般督导相结合。将学校教学改革进程中出现的热点、难点、重点问题, 尤其是一些关系大局、影响面广的突出问题, 在随堂听课中发现存在问题较多的, 或者是师生反映意见较大的某些授课教师, 都可选作重点督导的内容和对象。

(三)计划性督导与灵活动性督导相结合。

为了使教学督导工作目的明确, 计划 有序地进行, 每学期初, 督导机构都要根据学校教学工作的要点, 制订本学期督导工作计划, 确定工作重点、工作日程、人员分工等事项, 任务明确, 有条不紊地和有效地开展督导工作。但因其具灵活性, 可以根据学校教学工作的需要或学校领导的布置临时去做一些计划外的但又适合督导机构做的事情。

(四)分散督导与集中督导相结合。

根据学校教学督导对象较多, 督导人员相对较少的客观现实情况,经常性的督导活动一般采取分组的方式进行。但对于重点督导的热点、难点问题, 由于影响面广, 一向为人们所关注, 就必须组织较大的人力进行集中督导, 群策群力。

(五)校内调研与校外调研相结合。

对教学工作进行调查研究是教学督导的一项基本任务, 也是实现教学督导计划的重要保证。为了规范教学管理、稳定教学秩序和提高教学质量这个目的, 要抓住教学改革与发展中的热点问题, 如课程建设、多媒体技术手段的应用与教学效果等, 督导 人员通过校内、外调研, 有组织、有系统地收集和获取各种材料和信息,并加以整理、分析和归纳, 提出初步看法和可行性建议, 以调查报告形式提交学校或有关职能部门参考。

五、教学督导对提高教学质量的作用

(一)对培养良好的教风、学风起到促进作用。

教学督导人员采取随机听课的方式, 检查、了解和评价教师的教学态度、教学内容、教学方法和教学效果以及学生的学习态度、学习纪律和学习效果等方面的情况, 对师生有着警醒的作用, 形成适度的压力, 并激发教师教和学生学的积极性。

(二)对学校领导起参谋助手作用。

教学督导机构不仅仅是教学质量监控部门, 而且还是一个参谋、咨询部门。在督导工作中掌握的第一手资料经过分析、处理, 就成为学校进行教学及管理决策的重要依据。因领导决策意见初步形成后, 教学督导组织又可向群众征求意见, 这样真正使学校的决策做到了“从群众中来, 到群众中去”, 提高了决策的科学性。教学督导发挥好参谋作用, 可使学校教学和管理决策进一步科学化, 也能保证学校的各项考核, 尤其是教师工作考核和教学管理部门的工作考核更为客观、公正。

(三)对教学工作起沟通协调作用。

教学督导人员经常深入到各院( 系、部) , 是沟通、协调学校与各教学单位的重要渠道。督导人员能够取得真实的教学情况第一手资料, 通过沟通、协调、上情下达、下情上递、传递信息, 通报情况, 让学校进一步了解各教学单位的具体情况, 各教学单位更深刻理解学校的各种意图, 使学校与院( 系、部) 之间增进理解, 协调和谐, 促进各种问题的及时解决, 使教学工作得以顺利开展。

(四)对教师起督促指导作用。

监督与指导相结合, 重在引导。教学督导关心激励教师, 尤其是青年教师不断成长和逐步走向成熟。推广好的教学经验,发掘先进的教学方法, 手段, 帮助落后的教师, 增强教学质量意识, 调动教师的积极性与创造性, 使保证和提高教学质量成为每一个人的自觉行动。

摘要：独立学院如何做好教学督导工作,是当前独立学院管理者的一个大问题。作者结合所在学院的工作实情,阐述了独立学院教学督导工作运行的基本内容、工作方法,探讨了如何建立有效的独立学院教学督导机制。

关于对县级电大工作的几点思考 篇3

【关键词】 县级电大；招生工作；教学管理：学习中心

我国广播电视大学管理实行的是中央、省、市、县四级管理模式，县级电大作为基层教育实践点，承担面向学生教学管理和提供服务的任务和职责，为进一步推进县级电大的建设，完善办学条件、规范教学管理，本文试图以丰城电大为蓝本，对县级电大工作进行探讨。

一、招生工作

电大要充分发挥形式灵活、门类多样、适用性强的办学优势，努力加快实用型人才培养步伐。生源是办好电大开放教育的关键。以往，电大习惯于在家“守株待兔”式的招生方式，而且眼光也只紧紧盯住机关、学校、医院、金融等一些招生热点部门。但是，近年来，随着招生热点部门这条生源主渠道日渐“淤塞”，电大办学的生源问题开始变得忧心。要扩大生源，用牵引的办法把电大教育融入社会实践的大舞台，把招生的触角向企业、农村和社会各行各业延伸，重新找到电大生源的“源头活水”。在工作中，以最大的耐心、最真的情感、最优的服务动员每一个有志愿、有需求、有上进的人员，尽最大可能把一个个农民、工人、私企老板和外出务工人员领进电大开放教育的课堂。

二、教学管理

县级电大人才培养模式的重点在于通过切实有效的远程信息技术为学员提供综合教育服务，因此县级电大要“进一步形成切实有效的质量保证体系，加强实践教学环节，确保应用性人才培养目标的实现和学位教育质量”。宜春电大丰城分校依托丰城市教师进修学校的教育资源优势，在教学管理、培训提升方面有独树一帜的先进经验。一直以来，宜春电大丰城分校视教育教学质量为立校之本。学员既招得进，又教得好，是丰城电大培训工作的追求和承诺。在教学中，丰城电大严格执行教学计划，规定所有论文指导老师必须专业对口，职称达标，教艺精湛，爱岗敬业，确保学员学有所成、学有所得。

电大的教学管理，是一个非常复杂的过程，由于学员结构、成人学习特点、学工矛盾等原因，电大的教学必须要有新的方法和举措，丰城电大从两方面进行了有益的探索：

1.面向特殊群体，建立行业学习中心

围绕行业需求开设土木工程班、道路桥梁工程技术班、工程造价班等多个特色班，为建筑行业培育人才助一臂之力。这些针对特殊群体开展的学历教育为我们下一步教学模式探索积累了丰富的经验：（1）立足需求，为学员提供专业特色服务。秉承着为行业服务的理念，电大需架起急需实用型人才及技术管理人才的行业与电大的网络通道。在实际办学过程中，结合行业特点提供针对性的支持服务。在专业师资队伍上，针对行业特点，可从企事业单位和大学院校聘请兼职教师给学员讲课，实行专兼执教结合，以适应行业专业变化的要求，确保人才质量更加贴近工作实际。在教学内容上，学习中心应以课程和教学内容体系为重点，突出应用性、实践性的原则。2014年，丰城电大取得市民政局的支持，使全市38名优秀社区干部轻松入学；同时，通过与市科技局牵手，共同开发人力资源，又使36名民营科技型企业管理人员成为了电大这个大家庭的新成员；2015年，还争得市委组织部大力支持，招收40名科级干部进行行政管理专业本科学历提升教育；通过与市药监局配合，招收52名药店管理人员进行药学专业学习。（2）立足创新，开辟招生领域新天地。行业学习中心的建设是一个新的领域、新的起点，也必将开辟一片新天地，学习中心作为行业与院校的桥梁纽带，是维护院校声誉的窗口，是学生求知的港湾。

2.面向企业员工，成立企业学习中心

企业对人才的需求，决定了它成为广播电视大学提升战略终端的合适对象，成为国家开放大学转型的终端战略的选择对象，建设企业合作型学习中心，主动地利用终端建设来重新整合教育资源，进行教学改革，提供优质服务，将有助于提升国家开放大学的社会影响力，增强广播电视大学社会的整体竞争力和向国家开放大学的转型和发展。因此，需抓住时机，积极探索国家开放大学校企合作建设新模式，实现外置式向内置式合作形式的转变：（1）探索企业电大的功能。企业电大主要功能就是以企业生产活动和岗位职业能力为基础，在理论教学中运用实践经验，在实践工作中提升理论水平，使教学、学习、工作做到“无界化”合作。目前，丰城电大分校通过开设企业讲堂，成功与“江西华伍制动股份有限公司”、“东鹏陶瓷”等6家知名企业中层管理人员签订培训合同，共吸纳161名企业骨干报名电大。（2）探索企业学习中心教学支持服务体系建设。企业电大教学支持服务体系建设操作要点如下：以企业需求为导向，实现企业教学支持服务体系的目标化；以企业资源为切入口，实现企业教学支持服务体系的优势共享；以网络为载体，实现企业教学支持服务体系的远程支持。

在实践过程中，两种模式是相辅相成，缺一不可的，院校合作为行业、企业合作提供了师资保障。行业、企业是电大的生源基地。不管是与院校合作还是与行业、企业合作，丰城电大都积累了经验、取得了成绩。为了实现从县级电大到国家开放大学学习中心的转型，丰城电大从以下几个方面进行改革：（1）在原有学校网站的基础上建立电大网络教学支持服务系统；（2）拓宽与院校合作的领域如：课程资源建设、非学历职业培训等；（3）建立并完善相关管理制度；（4）与行业、企业合作制度化、正规化。

【参考文献】

[1]刘永权，刘海德.开放大学未来学习中心的架构[J].中国远程教育2014（3）

[2]王铁军.内地远教需要科学的研究[J].中国远程教育.2005（24）

做好基层信访稳定工作的几点思考 篇4

——做好基层信访稳定工作的几点思考

信访工作是企业维护稳定的一项重要工作，信访接待工作的效果往往在很大程度上制约着企业的发展。对于一个企业来说，出现一些信访问题是难免的，关键是要正确对待、及时解决，对这些矛盾处理不好，在很大程度上会导致企业的不稳定、不和谐。在构建和谐社会的新形势下，客观分析目前企业信访的形势及存在的问题，探讨并完善处理这些信访问题的机制、对策，使信访工作更加适应构建和谐社会的需求，无疑具有重大的现实意义。

一、当前企业信访形势发生的新变化

近几年来，随着企业的发展，信访案件呈现出多样化、复杂化的趋势，信访形势发生了新的变化：一是信访主体变得更加宽泛。以前信访主体主要是收入相对较低、缺乏社会保障的弱势群体，他们的主要动机是最大限度地实现其自身的利益诉求。而今随着人们物质文化水平的提高，人们的维权意识逐渐加强，信访主体更加宽泛，逐渐涵盖各层次群体；二是信访问题的复杂性更加突出。从信访内容看，反映问题的类型越来越多，涉及的范围越来越广，触及的层面越来越深，各种矛盾相互交织，有历史遗留问题与现实问题相互交织、也有合理要求与不合法诉求方式相互交织等矛盾使信访接待处理工作的难度越来越大；三是信访活动的组织性和对抗性明显增强。从信访规模来看，集体上访的现象不断增多，组织性日趋明显，上访人员违反《信访条例》的行为时有发生，甚至出现对公司领导或办案人员进行围堵、纠

缠、威胁等情况。

二、当前信访工作存在的问题

企业的信访问题通过领导的重视和批示，确实使得相当一部分的信访事项在合理合法的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调得到了解决。一些信访问题的解决使得部分群众在思想认识上产生了误区，一是认为信访“包治百病”，什么事都能解决。有些信访群众的利益要求不符合有关政策，或有的要求过高超过政策极限，当他们的要求不能满足时，就不断上访，打“持久战”。二是信访者看到有些问题通过领导批示得到解决，使得他们信“上”不信“下”，有问题不找基层或具体部门，非得面见大领导，认为只有找大领导才能解决问题。三是有些信访者认为领导害怕闹事，不管有理无理，先闹再说，认为“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”。有的信访人的要求按政策解决了，又提出新的过分要求或无理要求，想用闹事来达到目的。

另外，有些信访老户是属于历史遗留问题，因时过境迁、证据遗失或政策演变等原因，处理起来也比较困难。

三、当前形势下做好基层信访工作的对策

首先，要提高信访案件所涉及部门解决问题的主动性和自觉性，保证信访渠道的畅通。信访工作不仅仅是信访部门的事，信访内容涉及到多个部门管辖范围，要充分发挥各部门的职能作用，积极参与配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，避免互相推诿，防止小事拖大，大事拖“炸”。各部门要紧密配合做到信息共享，有时信访者同一个问题可能找几个部门，如果各部门之间缺

少协调，互不通气，可能信访者得到的答复和解决方案不一致，容易导致问题复杂化，造成信访人对企业的不信任或重复访。

其次，要高度重视初访，提高信访处理的效率。信访接待争取做到迅速、快捷、就地解决，把矛盾化解在萌芽和未激化之时，避免小矛盾酿成大矛盾。在案件处理中，要进行换位思考，从对当事人有利和方便的角度出发去办案，消除他们的抵触情绪，对于历史遗留暂时解决不了的问题，态度诚恳的做好解释说服工作，尽可能做到人性化、人情化，从而减少重复访、缠访、越级访等情况的发生。

另外，要注重关注并通过各种渠道及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，加强组织协调，进行疏导化解，尽快采取措施加以解决，尽可能从源头上预防和减少矛盾纠纷。

最后，需要强调的是要加大宣传疏导力度。信访接待是一项十分重要的思想政治工作，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠制度、法规而不是靠领导。通过细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，力求及时化解，对于妨碍、影响正常工作秩序的上访者必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的可要求公安部门依法查处。

关于增强基层工会工作的几点思考 篇5

基层工会工作直接联系和服务职工群众。是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。在单位实际工作中，能否进一步加强基层工会建设，提高工会工作的水平和能力，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。

一、必须要以改革创新的时代精神，来增强工会组织的创造力、凝聚力和战斗力。

以改革创新精神加强工会自身建设，是工会工作紧跟时代形势变化的必然要求。改革创新是工会工作发展的动力和灵魂，必须以国家的大政方针和上级单位的要求为指导，从本单位实际情况出发，坚持工会自身建设的正确方向。

以改革创新精神加强工会自身建设，是工会组织自身的完善和发展。工会自身建设的改革创新，所要改革的，是工会自身建设中不适应、不符合新形势新任务的地方，我们所要创新的，是工会的具体组织体制、组织形式、活动方式和思维理念等。在实际工作中要用改革的精神破解工会建设中的难题，用创新的思路寻求增强工会的创造力凝聚力战斗力、充分发挥工会工作职能作用的有效途径。当前，随着社会的进步和发展，工会工作面临一系列新的亟待解决的矛盾和问题。破解这些矛盾和问题，惟一的出路就是要改革创新，推动工会组

织工作的各项发展。要在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造，走出一条具有本单位工作特色的工会发展道路。

二、增强基层工会活力，是加强基层工会建设的必然要求

增强基层工会活力是新形势对工会工作的要求。但我们看到：一些地方基层工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求：职工队伍不断壮大，使工会组建和发展会员的任务越来越重，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离。因此，认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，以改革创新的精神加强工会自身建设，增强基层活力是加强工会组织建设重中之重的工作。

增强基层工会活力是工会在构建和谐社会、和谐单位中发挥作用的要求。首先，应把广大职工的思想统一到单位发展大局上来，把他们的智慧和力量凝聚到单位发展大局、单位工作目标的任务上来，这是基层工会组织的重要工作；其次，基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，其作用是其它组织不可替代的；另外，建立和谐稳定的劳动关系，建设“四有”职工队伍，切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容，同时也是建设和谐社会、和谐单位的题中要义。

三、必须不断加强基层工会干部队伍的素质建设

提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识：强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同单位党组织、上级单位

党组织及工会组织保持高度一致，紧紧围绕本单位和上级单位的工作大局开展工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奉献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。增强五种能力，即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力，以适应并不断开创工会工作的新局面。

四、必须充分发扬基层工会内部的民主，调动广大会员群众关心工会事务、参与工会活动的热情和积极性。

要在基层工会广泛推行会务公开，保障会员群众在工会内部事务上的参与权、发言权和监督权。基层工会工作计划的制定和重要决策，要经过会员大会或会员代表大会讨论，由工会委员会集体讨论作出决定。基层工会领导班子要切实按照工会章程实行民主选举。要在基层工会建立由会员群众监督评价工会工作的机制。

五、基层工会组织要积极组织职工开展各种有益的活动。

组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。如围绕本单位建设发展的大局，开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动，这既是提高职工队伍素质、也是提高单位各项工作指标的“双赢”活动；通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开

浅谈抓好基层党建工作的几点思考 篇6

【摘要】：基层党建工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。基层党建工作如何，直接关系到党的形象，关系到党的声誉，直接关系党的执政之基是否牢固这样的重大问题。当前，建设浙江省科研机构创新基地（科技城）是助推临安市工业经济转型升级的重大机遇，也是青山从“开发区时代”迈向“科技城时代”转型，这既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。如何有效应对各种风险和挑战，解决当前建设浙江省科研机构创新基地（科技城）面临的新情况、新问题、新矛盾、新任务，实现青山经济社会更好更快发展。带着这一问题，我们就青山湖街道党建工作的现状、取得的成绩和存在的薄弱环节以及应着力解决的问题等方面作一粗浅的思考。

【关键词】：党建 现状 成绩 薄弱环节 解决的问题

一、青山湖街道党建工作的现状

行政区域调整以来，青山和横畈区域总面积138.2平方公里，辖19个行政村（285个村民小组）、1个居委会。拥有户籍住户11519户，其中：农业家庭户10977户，非农业家庭户542户。辖区内常住人口5.7万，其中：户籍人口34228人（农业家庭居民32945人，非农业家庭居民1283人），流动人口22772人。驻街道企事业单位284家，其中：事业单位36家，规上企业20

家。全街道共有党组织53个，党员2201人；其中：事业单位党组织11个，党员227名；村级党组织19个，党员1614名；非公企业党组织22个，党员268名；高校毕业生党组织1个，党员42名。党员年龄情况：20-40周岁党员620人，占28%；40-60 周岁党员1012名，占46%；60周岁以上569名,占26%。学历程度情况：初中以下学历的党员1286名，占58%；高中和中专学历的党员496名，占23%；大专以上学历的党员419名，占19%。

二、取得的成绩：“五个求先行”作用

近年来，青山在“开发区时代”迈向“科技城时代”转型中，街道党组织坚持学在深处、谋在新处、干在实处，真正发挥了“四个求先行”的作用，使青山加快成为我市经济社会发展的重要一极。

1、在增强科学发展意识上“求先行”的作用。街道党组织在科学发展意识上，引导广大党员干部切实增强危机意识、亮剑精神、倒逼思路、创新理念，牢牢把握“科学”这个关键、“发展”这个主题，既有推进“更好”发展的责任感，又有推进“更快”发展的紧迫感。为此，街道先后被评为全国农业普查先进集体、浙江省平安农机示范街道、杭州市农村建设示范乡镇（街道）、连续几年被临安市评为综合业绩考核优秀乡镇、市工业强乡镇和“平安街道”、多次被临安市评为先进基层党组织等25项荣誉。

2、在提高为民服务宗旨上“求先行”的作用。街道党组织在为民服务宗旨上，教育广大党员干部践行为民理念，真心为民谋利，树立为民是一种情怀；为民是一种责任，成于干事；为民是一种素质，出于磨练。从中涌现出“一心为民好书记”、浙江

省优秀共产党员和新农村建设带头人许茂盛同志的先进事迹，他始终牢记宗旨，一心为民，踏实干事，无私奉献，把全部精力放在做好村里工作、为群众谋利益上，发扬“五＋二”和“白＋黑”的工作精神。许茂盛的先进事迹在全省广大党员干部中引起强烈反响，全省各地都掀起了学习热潮。新华社、《农民日报》等各级媒体记者300余人次先后到原宫里村采访许茂盛事迹，全省各地5000余人到原宫里村参观学习。

3、在破解工作难题上“求先行”的作用。街道党组织在破解工作难题上，采取有力措施，在经济发展上做好“加法”、在节能减排上做好“减法”、在民生保障上做好“乘法”、在综治维稳上做好“除法”，着力破解要素制约、项目推进、选商择资、征迁安置、造城惠民、作风建设等方面的突出问题，创优发展环境，使群众真正看到变化、得到实惠、满意达到97.8%。

4、在创造业绩上“求先行”作用。街道党组织在创造业绩上，进一步凝心聚力，大干快上，全力推进“三个五”工程，围绕构建“魅力、实力、潜力、合力、活力”的“五个力”新城区工作目标，强化“大做地、大配套、大招商、大产出、大改革”的“五个大”工作举措，先后落实“完成征用土地15000余亩、拆迁安置1500余户、坟墓搬迁7200余穴，努力打造先进装备制造业基地、省科创基地“两个基地”，解决13000余名农民转岗，人均纯收入比2008年增长75%，建造4个拆迁安置小区，实现了群众“安居乐业”，领先发展，率先对接，使青山加快成为我市经济社会发展的重要一极。

5、在推进新农村建设上“求先行”的作用。街道党组织在

新农村建设上，从解决农民最关心、最直接的问题入手，切实壮大集体经济、改善人居环境、推进村庄整治，使“三驾马车”加快新农村建设成为惠及广大农民的民心工程。为调动和整合社会资源，通过农村宅基地整治、开发生态农家乐、土地山林流转、“公司+基地+农户的模式发展特色农业等多种方式，进一步发展壮大村级集体经济。近年来街道对村庄整治工作可谓“大手笔”执全市之牛耳；投入2100万元成功创建精品村研里村、特色村白水涧村；努力实现“科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”推进村庄整治目标。结合精品特色村的创建，大力改善农村人居环境，把改造农户赤膊墙、改厕和生活污水的处理等工作，作为增强集镇集聚辐射功能、改善农村整体面貌、提升群众幸福指数的一项战略任务来抓。街道还加快拆迁安置小区道路、绿化、路灯安装、社区服务中心等配套基础设施建设，使村民真正感受“山音袅袅、溪流涓涓”的画境生活。

三、薄弱环节：四个“不”字

1、基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不到位。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，理论学习氛围不浓或流于形式，在开展组织生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务、村务及各项中心工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。如某企业党支部负责人，身兼

安全生产管理员、办公室、工会、共青团、财务等工作，导致无时间和精神搞党建工作，使党建工作流于形式，工作开展不经常。

2、党建工作运行机制和工作方法模糊不清。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作开展中，号召力不强，工作难开展。如今年上半年村级换届选举中，部分党员想进入村级班子，而平时政治觉悟素养又不被群众认可，靠拉关系、走后门、买选票等手段进入村级班子，导致部分村级党组织的战斗堡垒发挥作用不明显。特别在科技城核心区块基础设施及科研院所建设中，涉及征地补偿、房屋拆迁补偿、安置善后处置等工作；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。如各行政村召开党员大会和组织生活，需支付30元或50元不等的工资，而部分村无集体经济收入，不断增加村集体经济包袱，导致部分村一年组织一次或不组织。

3、党务干部队伍素质建设还不够健全。基层党组织基本没有专职党务工作者，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路和创新理念。如随着科技城建设步伐的加快，社会生活多样化日益显著。尤其是利益格局的调整，导致利益主体的多元化。一部分党务干部，因科技城建设中获得丰厚利益，而社会成员、阶层却没有或获得很少，甚至

丧失了部分既得利益，各类矛盾纠纷层出不穷。从而使社会成员对党务干部队伍有成见，而部分党务干部对党建工作只是蜻蜓点水、雾里看花、水中望月；有的为金钱倾心、为家事分心、为后路忧心”，有的管不住自己的欲望，身在办公室想应酬，身在工作想娱乐；有的不认真读书学习，影响工作，办事没思路，讲话没内容，思想滑坡，犯错误不断，加剧了村民心理上的隐性矛盾向显性矛盾转化。

4、党的组织生活单调、活力不足。基层党组织开展党的活动内容单

一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。党组织的凝聚力、战斗力不明显。据统计，全街道53个党组织，一年内有11.5%的支部未开展组织生活，开展一次的为49.6%，开展二次以上的仅38.9%。

四、着力解决“四个问题”

当前，加快推进省科创基地（科技城）建设已进入一个新的时期，新情况、新问题、新矛盾、新任务层出不穷。党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期党建工作，必须围绕青山经济社会发展大局，选好载体，努力克服“思想政治、工作机制、工作内容、工作方法”等薄弱环节。只有不断增强党建活力，才能巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥基层党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，促进各项工作的顺利开展。

第一，着力转变思想观念，切实解决好思想认识上的偏差问题。思想认识上的偏差问题必须首先消除认识上的“四个误区”，增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“党员干部都是经过群众一级一级层层考核推荐选拔上来的，不用党支部教育，都会认真干好自己的本职工作，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识基层党建工作的重要地位和作用，真正树立起“加快推进科技城建设，必须抓好基层党建工作”的观念；二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务及村务等工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识基层党建工作服务大局、服务中心的重要作用，真正树立起“围绕科技城发展抓党建，抓好党建促发展”的观念；三是消除认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般化”的误区，深刻认识新情况、新问题、新矛盾、新任务对党建工作的新要求，真正树立起“坚持高标准、创造性开展党建工作”的观念；四是消除认为“党建工作无事做，专职党务工作者可有可无”的误区，深刻认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，真正树立起“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的观念。

为此，要大视野、全方位、新角度谋划基层党建工作。从加快推进科技城建设来说，要用科学发展的基本理念去思考和谋划各项工作，围绕人民群众得实惠的总体目标，必须坚持胸怀“三个心”来拓展工作思路：一是坚持耐心纳民意。党组织要经常性地组织党员干部进村入户，通过走访了解、民情排查、蹲点调研、民主恳谈、信访接待等途径，充分收集各村、单位在发展经济、兴办公益事业、处置矛盾纠纷、基层组织工作运行、党员干部队伍建设等方面的问题，以及党员群众在生产经营、日常生活等方

面存在的实际困难，来拓展思路；二是坚持真心办实事。疑难民情事项，实行街道党工委逐级会诊。对民情事项办理结果，以书面形式征求当事人的反馈意见。当事人对办理结果不满意的，及时改进措施，重新办理答复，并向当事人做好解释工作。同时建立健全民情帮办工作定期督查制度，接受党员群众的监督和评议，来拓展思路；三是坚持细心献服务。随着科技城建设大规模进行，流动人口大量增加。针对他们的生活习惯、文化水平不高等特点，党员干部在受理、咨询过程中体现了人性化管理与公仆式服务相结合的工作理念，将办事人的所需记详细、讲透彻、办周全，努力做到让办事人满意而回，真正实现热情服务“零距离”、高效服务“零障碍”、优质服务“零缺陷”，来拓展工作思路。根据“三个心”的要求，明确党建工作的目标，确定党建工作的内容，落实党建工作的措施；要把“三个心”的难点，作为党建工作的重点；尤其“三个心”搞得好不好，作为检验党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，着力于建立服务基层、服务农村、服务群众的长效机制，不断提升党员干部参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

第二，着力找出薄弱环节，切实解决好活动不经常、制度不落实的问题。要积极探索，打破改变平面封闭的状态，扩大党建活动的辐射面，克服党员流动性大，定时定点组织活动得不到保证，党支部容易滋长等靠要思想，弱化独立开展工作的意识和能力的问题。同时，要结合基层党支部实际，开展一系列党建特色活动，在工作思路上实现三个转变：一要实施教育、引导、激励和培养带动党建和思想政治工作的转变。教育，就是在实行新的

机制中，坚持并加强对党员干部的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养一批道德素质好、专业精、适应科技城建设的综合型人才。二要力求“实、活、新”促进党建和工作方法规律的转变。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，多一点主观能动性，开展活动多注重实效，少讲究形式。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。三要从例行公事式的组织活动到了解党建和广大党员的意愿需求的转变。要结合街道实际进行调查研究，充分了解广大党员的意愿和需求，并制定出切实可行的活动计划和实施方案，组织开展党员外出参观考察，拓宽党建工作视野；以“关注支部健康”为主题，对党员、干部和职工进行体质测试；开展 “扶贫济困送温暖”、“亲情互助”系列活动等，确保活动的开展既起到教育效果又能满足党员意愿。

第三，着力健全长效管理机制，切实解决好按章办事的问题。抓党建工作，必须做好建章立制工作。一是要健全党建工作责任制。要形成统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、支部抓落

实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

对当前基层国税工作的几点思考 篇7

关键词：基层国税工作,管理机制,岗责体系

一、当前基层国税工作中存在的难点问题

1、征管基础比较薄弱

一是征管数据质量低。综合征管系统中存在大量错误数据信息, 例如:纳税人行业信息、税种信息、预算科目信息的错误;银行账号信息、财务报表信息的缺失;文书超时限处理甚至长期不处理形成的垃圾数据;税票开具、税票作废等环节的操作错误等。二是个体税收管理偏松。个体税收漏征漏管普遍存在, 农村和城乡结合部尤为突出, 整体登记率、税负率较低。同时零申报现象严重, 与经济发展现状明显不符。三是故意走逃户较多。纳税人抓住征管上的漏洞, 在既未结清税款, 又不缴销发票和税务登记证件的情况下, 故意走逃, 换个地点重新办理登记, 继续领用发票。四是税源管理规范缺失。虽然初步建立了税源管理互动机制, 但税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查之间的协调配合仍然不够紧密, 缺少大企业和行业税收管理规范, 纳税评估工作规程及指标体系还不够完善, 影响了税源管理质量。

2、队伍素质参差不齐

干部队伍的整体素质不高、动力不足、执行力不强, 难以适应科学化、精细化、信息化、专业化管理工作的要求。其主要表现为“三多三少”:一是素质一般的多, 高素质、专业化的少。特别是税收分析、纳税评估、税务稽查、计算机技术、文秘写作等方面人才严重匮乏, 有的甚至连基本的履职能力都不具备。二是得过且过的多, 真抓实干的少。许多干部抱着当一天和尚撞一天钟的思想, 爱岗不敬业, 谋职不谋事, 缺乏敢拼敢闯的劲头、敢于担当的勇气和求真务实的精神, 工作中措施不多、执行不力。三是自由散漫的多, 严于律己的少。有的干部作风不严谨, 纪律性不强, 对迟到早退、脱岗串岗、吃吃喝喝等现象习以为常, 甚至打擦边球, 损害了国税部门形象和纳税人合法权益。

3、管理机制亟待完善

一是制度不完善。一方面涵盖人事、财务、后勤、会议、考核、综治等方面的行政管理制度不完善。另一方面, 对制度的学习和贯彻不到位, 缺乏按制度管人、按制度办事的刚性, 使制度流于形式。二是协调不顺畅。层级间、部门间、环节间缺乏明确的工作流程和传递机制, 管理不互动, 信息不互通, 导致一些环节出现“真空”现象。例如:在申报环节, 征管软件中设置有增值税申报销售收入与所得税申报收入的比对模块, 但比对信息的提取和调查工作普遍缺位。三是监管不严。机关督查、指导和考核基层工作的力度不够大, 深入基层检查指导偏少, 对基层工作考核不严, 工作中往往是上面喊破喉咙, 下面应付了事。四是岗责不明确。部门职责没有理顺, 相互推诿的现象时有发生。一些岗位缺乏明确规范的岗责要求, 岗位人员该做什么、该怎么做不明确, 使得工作职责难以落实。例如:一些税收管理员的日常工作仅限于催报催缴、调查核实和案头审核, 户籍巡查、宣传辅导、纳税评估等职责落实很不理想。

二、切实提高基层国税工作水平的对策思考

1、进一步夯实税收征管基础

(1) 推进专业化管理。突破现有按属地、划片管户的单一税源管理方式, 按照以规模和行业为主、兼顾风险原则, 对纳税人进行科学分类, 根据纳税人所属类别制定差别化管理措施, 实行专业化管理, 提高税源管理的针对性和实效性。落实到具体工作中, 应结合实际明确大企业标准, 对鄂钢、程潮铁矿等支柱税源实行专班管理, 对年纳税额1000万以上的重点税源实行集中管理, 及时准确掌握企业的生产经营情况, 牢牢掌握税收管理的主动权;规范行业税收管理, 对钢铁、矿石采选、商业、建材、机械设备制造等规模较大的税源行业, 制定分行业税收管理办法, 完善分行业纳税评估指标和预警值;加强个体税收管理, 深入开展漏征漏管户清查, 按照公开、公平的原则集中调整税额;严格控制税收风险, 对税收风险级别较高、纳税信用等级较低的企业, 加大日常巡查和纳税评估力度, 从严把关发票限额和数量。

(2) 落实信息化战略。实施信息管税, 全面、及时、准确地掌握涉税信息是基础, 科学加工和分析涉税信息是关键, 利用分析结果加强税源管理是目的。当前, 应严格把好数据录入关, 确保系统内数据全面、准确、可用;拓宽信息来源渠道, 逐级建立与工商、地税、质检等部门的信息共享制度, 最大限度地解决信息不对称问题;利用数据质量管理系统, 进一步加大征管数据监控和通报力度, 不断提高征管数据质量;加强征管数据分析和运用, 落实税源和征管状况监控分析一体化工作制度, 按季对征管状况进行分析和通报, 认真查找税收征管中的薄弱环节, 督促基层有针对性地采取措施、完善办法, 切实提高税收管理质量和效率;做好信息系统的搭建、完善和维护工作, 为信息管税提供技术支持。

(3) 构建立体化格局。以提高税收征管质效为目的, 进一步加强纵向互动、横向联动、内外协作。进一步完善“四位一体”税源管理互动机制, 坚持税源管理互动例会制度, 搭建税源管理互动工作平台, 促进税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等环节间的信息共享与工作互动。进一步加强纳税评估工作, 着力完善纳税评估工作的规范、模型及指标体系, 积极推行分级评估制度, 分局负责重点企业、重点行业评估, 一线部门负责其他企业、其他行业评估。进一步强化国税部门与工商、公安、银行、地税等相关部门之间的协调配合, 建立由政府部门分管领导主持、国税部门牵头、相关部门参与的联席会议制度, 督促相关部门认真落实依法支持税收管理工作的责任。

2、进一步加强干部队伍建设

(1) 用扎实的教育培养人。加强政治理论学习, 认真落实党组中心组学习制度, 以中央的重要讲话、重要会议、重要文件精神为重点, 每月选定一个主题集中学习和讨论, 准确把握党的基本理论、基本方针、基本政策, 切实提高政治修养和理论水平。强化税收知识培训, 采取“请进来”与“走出去”相结合的办法, 开展科级以上领导干部和业务骨干培训、一般干部业务轮训等, 积极开展岗位练兵和知识竞赛, 着力提高大家的基本业务技能和履职能力。切实加强教育培训工作管理, 大幅增加教育培训经费预算, 坚持跟踪管理、逢训必考、通报结果、兑现奖惩, 保证培训工作效果。同时, 通过深入开展争创文明单位、青年文明号等精神文明创建活动, 大力倡导文明服务、文明管理、文明执法的好风尚。

(2) 用人文关怀凝聚人。深入开展交心谈心活动, 领导干部应经常与其他干部面对面沟通交流, 及时了解掌握干部的思想动态, 有针对性地做好干部的思想政治工作。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 对干部的实际困难和要求, 能够解决的及时解决, 不能解决的应耐心做好解释工作, 争取干部的理解与支持。认真落实信访工作规则, 实行领导干部接访日制度, 畅通群众反映问题的渠道, 及时化解各种矛盾。发挥工青妇组织的作用, 大力开展走访慰问、扶贫帮困活动, 关心离退休干部、干部遗属和困难职工, 让干部职工充分感受到组织的温暖。

(3) 用科学制度管理人。严格落实党风廉政建设责任制, 实行党风廉政建设一票否决制, 增强抓好反腐倡廉工作的责任心和紧迫感。加强“两权”监督制约, 落实述职述廉、民主生活会、报告个人有关事项等制度, 完善腐败风险预警防控机制, 铲除滋生不廉行为的土壤。完善干部选拔任用机制, 畅通干部晋升渠道, 使业绩突出、群众公认的年轻优秀干部脱颖而出。推行交流轮岗制度, 加大税收管理、办税服务等人员的交流轮岗力度。严明工作纪律, 落实问责治庸制度, 使不作为、慢作为、乱作为者受到应有的惩处。

3、进一步完善行政管理机制

(1) 完善管理制度。在广泛征求意见、科学论证、反复修订的基础上, 抓紧制定一套科学、全面、实用的行政管理制度体系, 形成行政管理制度汇编, 确保制度的可操作性, 确保有章可循。加强制度的学习宣传, 将制度学习纳入教育培训计划, 集中进行宣传和解读, 确保人人都熟悉制度规定。坚持按制度办事、靠制度管人, 及时纠正不遵从制度的行为, 使各项规章制度成为干部必须遵守的行为准则, 形成井然有序、规范高效的行政秩序, 切实发挥规章制度在推进国税事业发展中的重要作用。

(2) 完善考核办法。坚持季度考核和年度综合考核相结合, 切实发挥目标考核的“指挥棒”作用。围绕全年重点工作, 科学设计考核内容、量化指标, 对容易弄虚作假的工作一律不纳入考核内容, 确保考核办法的可行性。合理确定考核方式, 坚持案头考核与实地考核相结合, 分季度考核的坚决落实季度考核办法。强化考核监督, 在通报考核结果时, 一并附上各部门的打分情况明细说明, 督促各部门认真负责、实事求是地进行考核。加强考核结果运用, 将考核结果与各基层单位绩效奖金、评先评优挂钩, 增强基层围绕目标抓落实的动力。

关于创新基层党群工作的几点思考 篇8

【关键词】基层党群工作；党员职工管理；创新

前言

社会科学技术的不断发展，带动了大庆油田的生产产量，同时使其获得了丰厚的经济利益，在完成了生产目标之后，油建公司积极地落实党组织工作，安排和实施具体的基层党支部建设工作。对党员职工进行思想方面的教育，加大党组织发展的力度，实现对党员职工的统一管理，认真领悟国家倡导的建设精神，完成基层党群工作创新的要求。

1、基层党群组织人员要提高思想理念

1.1基层党群组织人员要树立起和谐的党建理念

在基层党群组织人员工作的过程中，首先，要创建一种和谐的工作氛围，利用组织人员的团结力量，加大党的宣传工作，树立起和谐的党建理念。组织人员要明确群党自身建设的目标和要求，以党内的和谐关系来带动整个企业的管理，倡导组织人员去学习先进的党建知识，提高思想层面的境界。制定出严明的党内制度，进而规范党内职工的行为，使其可以满足党员的基本要求，同时组织人员也要努力提高自身的服务水平，可以高效的处理职工之间的矛盾。组织人员也要坚持民主集中制的管理方法，把党内的执行能力，合理的融入到日常管理中，利用党建的能力来提高企业的整体生产质量和水平，实现优良党风控制的局面，建立起和谐的党群关系。

1.2基层党群组织人员要提高党建的能力

随着油建产业的不断发展，在其提高了自身的生产水平之后，也迎来了很多的挑战，这就要求企业内部的党组织人员可以明确树立起党建发展的理念，结合实际的党群关系发展情况，提高党群的综合管理实力，进而加大油建公司在市场中的竞争能力。党群组织人员要利用先进的管理理念，来对职工进行思想道德的教育，把定制的党建工作重点投入到实际的生产中，企业内部的各个基层单位要准确的配合组织工作要求，及时落实项目方案的工作内容，利用油建的产业结构提高党建进度。实现党群建设的目标，要求党的建设必须促进经济收入，可以激发出职工的工作热情，进而满足项目发展和党群建设的要求，逐渐树立起良好的党群关系。

1.3在职工内部树立党建品牌

在党群组织人员发展油建经济时，要抓住经济建设的重点，明确品牌建设的需要，要努力创造出更多的精品品牌。党群组织人员要加大品牌建设的力度，突出品牌的特色和特点，进而为企业带来更丰厚的经济利益，实现党建建设的目标。同时群党组织人员也要加大自身的工作水平，通过工作业绩和工作作风的提高，来塑造油建企业的品牌特点。

2、落实创新要求，提高党建工作水平

2.1要加大对党员的培训工作

在创新基层党群工作时，油建公司领导加大了对党群组织人员培训的力度，通过先进管理水平的学习，来提高党群建设的要求，加强对党员职工的教育，使其可以具备充足的能力，来开展党建工作。在学习的过程中，党群组织人员要加强政治理论与实际业务管理的结合，使学习到的知识内容，可以很好的应用在企业管理中，更加贴近油建工作的需要。推动党建工作的进展，是发展企业经济的重点内容，同时也可以提高企业的经营管理能力，有利于建立一种良好的社会关系。

2.2党群组织人员要在生活中探索创新的对策

在党群组织人员的日常生活中，会涉及到很多的党建工作内容，这时就要求党群组织人员可以很好的发挥自己的管理能力，起到先锋模范的作用，结合企业发展的实际情况，努力开展党建活动。在公司内部建设开放的组织环境，合理的使用投入的经费，这样有利于党员自身的发展，党员可以根据自己的喜好，去选择参加的活动，促进了和谐党群关系的建立。

2.3创新党群组织人员典型选择的方式

在党建工作中，创建党员的优秀典型和宣传党员的思想道德，是党建工作进展的重要体现，所以要想提高党建工作的能力，就必须创新党群组织人员典型选择的方式。加大群众职工意见的收集，通过职工的选择来最终定位典型的优秀党员，这样有利于提高党员之间的竞争，使其充分的体会到自身能力的重要性，进而加大学习的力度，提高自身的综合水平。党员群众要对职工选择的过程进行严密的监督，保证优秀典型的选择过程真实、可靠，所以在党建工作开展的过程中，一定要坚持走群众路线，把政治思想工作落实到群众中去，不断提高全体职工的思想道德水平。

3、结语

基层党群组织是油建公司管理结构的重要组成部分，随着公司不断的发展和进步，也对其内部的管理情况提出了更多的要求，其中党建工作的开展就是其职工思想道德教育的重要工作。所以党群组织人员要认真落实党的建设工作，大力宣传党的思想内容，坚持群众路线的发展模式，提高职工的思想道德教育。同时为了实现基层党群的创新目标，党群组织人员一定要认真落实油田企业开展的培训活动，提高自己的思想境界，进而使党建人员可以满足党建工作管理的要求。

参考文献

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基层电大教学督导工作的几点思考论文 篇9

**省地税局在“十一五”规划中，高瞻远瞩地提出了“以人为本”的战略思路;在03―干部教育培训规划中，提出了“双基”考试人人过关的战略要求;在今年的工作目标中又提出了“绩效管理”的战备方针，明确了“七个一百”人才工程建设的具体目标。这说明**地税决策层经过多年探索实践，已经准确定位了人力资源在地税事业进程中的核心要素地位，更加丰富了人力资源作为队伍建设的战略内涵，日益完善了促进人力资源发展的长效机制。

作为**地税队伍的一名基层税务工作人员，本人经历了省、市、县局近几年在强化队伍建设尤其是提升人员素质方面的创新进程和改革举措，感受到了地税事业发展对自身能力所带来的时代冲击和无形压力，也增强了自我塑造、自我提升的发展意识和内在动力。在品味发展机遇带给我们切身收益的同时，也在思索省、市、县局如何搞好基层教育培训工作，提高我们各方面的能力，立在不败之地，适应时代发展，促进地税事业发展进程。

一、当前教育培训工作的现状

可用三组词概括;“少且不精、散且不专、严而不实”。具体说：“少且不精”指的是培训组织的次数少、时间短，但与此相对应的培训内容的精细程度不高，“培训精品”的产出量不多;“散且不专”指的`是培训范围一般是“大锅饭”式的全体人员，培训的形式是“大合唱”式的集中讲座为主，培训内容是“大杂烩”式的一锅汤，但相对的重点不突出，层次不分明;“严而不实”指的是强调短期反应，培训的要求很严格、各项纪律制度贯彻到位，但相对忽视了长期绩效，对培训效果的及时检测和跟踪评估不够。

二、搞好教育培训工作的建议