抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考

抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考（共9篇）

抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考 篇1

关于抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考

天津广播电视大学校长冯雪飞

2011年6月23日

尊敬的志坚校长、智勇书记和中央电大各位领导

尊敬的全国电大的各位领导和同仁，大家好！

今天,我们怀着十分喜悦和振奋的心情参加这次电大人众所期盼，非同以往的电大书记校长会议。首先，我们对中央电大经教育部党组批准实施国家开放大学建设试点工作,表示热烈祝贺！对国家开放大学的即将诞生充满期盼，并为之欢欣鼓舞！对中央电大近一年来为开展国家开放大学的试点工作所做出的艰辛努力表示由衷的敬意！同时，我们也对上海、北京、江苏、广东、云南电大为推进地方开放大学建设所取得的重要进展,表示热烈的祝贺！国家与地方开放大学的试点建设,不仅使几代电大人的梦想成真，更是国家及其地方教育改革发展具有划时代意义的重大事件，标志着国家终身教育体系建设和继续教育的发展进入了一个历史发展的新时期。

刚才德明校长的发言介绍了上海开大的新举措新经验，体现了开放大学探索的最新进展，使我们深受启发。下面,按照会议要求，我汇报几点思考和体会。

一、坚持服从服务于国家开放大学建设的大局是加快天津电大发展的必然选择。

月前，教育部党组原则通过的国家开放大学建设方案，是集中各方面智慧而形成的，完全符合《纲要》精神，体现了时代特征和国情特色，具有前瞻性、全局性、现实针对性和可操作性，我们完全拥护和赞同。

根据这一方案，国家开放大学由总部、分部、学院和学习中心等组成。总部设在北京，依托中央广播电视大学组建，直属教育部管理。

根据这一方案，国家开放大学将依托各省级广播电视大学，按照“自愿、平等、合作、共赢”原则设立国家开放大学分部。分部和分部所依托建设的省级广播电视大学，按照“一套人马，两块牌子”运行。

把总部设在中央电大，把分部设在各省级电大，是教育部建设国家开放大学的重要决策。我们要把思想和认识统一到教育部的要求和建设方案上来，增强服从和服务于国家开放大学建设全局的自觉性，切实履行好天津电大的职责。

中国电大教育和远程开放教育发展的历史经验表明，中央电大在全国电大系统始终居于主导和指导地位，在规划引领和组织协调全国电大系统的建设中始终发挥着无可替代的核心作用，把国家开放大学总部设在中央电大是这一历史发展之必然。

天津电大的发展，特别是实施开放教育以来的经验也表明，中央电大对天津电大的指导、支持和帮助，促进了天津电大的发展，保证和提升了天津电大在天津的地位，为天津提高从业人员平均受教育年限，改善从业人口文化素质做出了历史性的贡献。离开中央电大的指导，天津电大是否能发展的更好更快一些呢？仅就天津的实际、天津继续教育的实际，我以为是不可能的。

在30多年的共同奋斗中，中央电大与天津电大所形成的荣辱与共、互信互利、合作发展的良好关系，在今后国家开放大学建设的进程中，必将得到进一步的继承和发展，天津电大将一如既往地支持和服从中央电大和国家开放大学总部的指导和领导，并为国家开放大学的建设做出应有的贡献。

当然也毋庸讳言，中央电大在指导地方电大方面也存在一些需要进一步改进和完善的地方，比如专科办学权下放的问题。如果中央电大或国家开放大学及其地方分部主要举办本科及以上层次教育，下放专科办学权给省级电大，并合理调整由此带来的各方责任和权益关系，我相信，这将有利于发展壮大分部所依托的省级电大，有利于中央电大或国家开大集中力量做好省级电大做不好、做不了的事情，尽快向增强国际而不是国内竞争力的高端发展，有利于形成国家开放大学体系中的专业课程共享、优质

资源共享、办学优势互补，以及方便求学者的更好局面。

但是这些改进与完善之处瑜不掩瑕，并非主流和主要的方面，而是支流和次要的方面，这对于任何指导者都是不可避免的。从总体上说，中央电大始终坚持贯彻了国家的教育方针和教育部的政策意图，在引领着全国电大系统不断开辟电大事业发展的新局面的过程中做出了历史性贡献。

从国家开放大学体系建设方面看，总部和分部的关系不等同于中央电大和省级电大那样的指导关系，而是领导关系。我们要服从服务于国家开放大学的建设大局，一是在国家开放大学总部的领导下，按照国家开放大学的总体布局做好地方分部的工作，二是在国家开放大学的指导下，不断提升天津电大的办学实力与水平，为天津终身教育体系和学习型社会建设提供更加有力的支撑。

二、坚持加快推进天津开放大学建设试点工作，是加快天津电大发展的客观要求

在《天津教育中长期改革与发展规划纲要》中，天津市委市政府明确提出依托天津电大建设天津开放大学的要求。今年4月，天津市教育体制改革领导小组印发《关于开展天津市教育体制改革试点的通知》（津教体改[2011]1号）, 要求我校开展“天津开放大学建设试点”和“推进天津学习型社会建设的改革试点”两个试点项目，这是天津经济社会发展的紧迫需要，也是天津教育改革和发展的客观要求。

作为直辖市，天津人均受教育年限也刚刚超过十年，在二、三产业近400万人口中，尚有74%的劳动者不具备大学专科学历，在近百万农业人口中，近90%的劳动者不具备大专学历。因此，天津的继续教育面临着高等教育学历教育的普及和市民文化素质提升的重大而紧迫的任务。建设天津开放大学是天津市委市政府为完善天津终身教育体系，建设学习型城市所采取的重要战略举措。

众所周知，继续教育体系是四大教育体系中最薄弱的部分，这是自上而下的，国家的继续教育体系还是有“体”无“系”，地方也是同样。在中国教育现代化的建设进程中，继续教育体系的完善直接决定了终身教育体系的形成。无论是国家还是地方，继续教育体系之所以薄弱的原因是多方面的，除了政策和投入等因素外，一个根本性原因就是这个体系没有龙头，因而没有高层次教育，也没有高质量的队伍。

因此，国家开放大学应当成为国家继续教育体系的龙头，体现国家的意志，是国家队，代表国家在这一领域的最高水平，地方开放大学是地方继续教育体系的龙头，也是国家继续教育体系和开放大学体系的重要组成部分。国家开放大学与地方开放大学永远是国家队与地方队的关系，地方开放大学的建设要服从国家和教育部的统一部署，要与国家开放大学建设相衔接，由此也才能形成完整的国家继续教育体系。

在天津开放大学建设中，我们将更加注重体现国家开放大学及其天津分部对天津继续教育体系的指导作用，更加注重国家继续教育和终身学习高端成果的推广和运用，更加注重借助国家开放大学优质资源和先进的管理理念来促进提升天津开放大学的建设水平，满足本市社会成员灵活多样、具有地域特点的学习需求。我们要按照市委市政府的要求充分发挥国家开放大学及其天津分部的指导作用，充分学习借鉴五个试点省市开放大学的探索经验，努力做好天津开放大学的试点工作。

三、坚持学习借鉴兄弟省市电大的好经验好作法，是加快天津电大发展的基本经验

开放大学建设在中国是一件新生事物，前所未有，没有自己实践的直接经验。因此，需要在积极借鉴国际经验，并与国情省情和市情有机结合的进程中，探索开放大学建设规律。有基于此，国家批准中央电大和五个省市共同开展开放大学建设试点，既有国家层面的，也有省级层面的，从根本上说都是国家的需要，这充分体现了国家对办好开放大学的高度重视和周密部署。目前，上海开放大学已经挂牌运行，其他4省市开放大学建设的筹备工

作也都取得积极进展。我们对些表示钦佩和赞赏。

实践证明，天津电大的发展是与各省级电大的支持和帮助分不开的，比如，天津电大的平台建设得益于广州电大的大力支持，资源建设得到上海电大的大力支持，数字化学习港建设得到中央电大奥鹏的支持，内部管理体制改革、干部队伍建设、资产经营管理也学习借鉴了北京电大、沈阳电大、福建电大等兄弟电大的经验和做法。几年来，我们专题学访了40所省级电大，也有30余所省级电大来校传经送宝、相互交流。日前，我们还刚刚学访上海开放大学和江苏、福建电大。正是这种学习借鉴和交流，不仅使天津电大与兄弟电大彼此信任、互通有无，增进友谊，加强了解，同时也使天津电大人深受启发，开拓了思路，开阔了胸怀，开放了心态，增强了本领，并成为我们今后必须始终坚持的基本经验。

四、坚持体制机制创新是加快天津电大发展的重要保证 开放大学是一所新型大学，是不同于现有所有大学的大学，这也包括了她既源于电大的基础又不同于现有的电大，正如上海开放大学张德明校长所指出的，她应高于、强于、新于、大于现在的电大，需要电大全面提升、转型和创新发展。这种创新和发展既体现在电大自身，也体现在电大的外部环境，比如，法律的、政策的，以及内涵建设的诸多方面，相关的建议和见解已广见报端。仅就天津开放大学的领导体制而言，尚有两个方面似需强调。

一是，在领导层面，积极争取市有关市领导兼任学校的主要领导，以协调教育系统外部的关系。比如，上个世纪八十年代由市领导担任电大校长，保证了电大在市级层面上的领导地位。

二是，在执行层方面，积极争取市教育行政主管部门领导兼任电大的主要领导，或者电大的主要领导兼任教育行政主管部门的专项领导工作，以协调教育系统内部的相互关系。

这是由于在社会主义初级阶段，特别是在国家有关法律法规尚未出台且尚经时日的情况下，单纯地依赖法制的愿望，尚不能解决开放大学初期建设及快速发展所面临的实际问题，简单地去

行政化的想法和做法无疑是幼稚和有害的。实践证明，如果“985”大学不定格为副部级单位，取得今天的进步和发展是难以想象的。国家开放大学和地方开放大学作为国家与地方终身教育体系的重要支柱和继续教育的龙头，面向所有社会成员，涉及各行各业、千家万户，其地位和作用是没有任何一所大学所能够比拟的，如果不能得到公权力坚强有力的直接支持，其整合社会优质资源，协调社会各方等必将是苍白和乏力的。特别是国家开放大学作为国家级唯一的新型大学，完全应该成为副部级单位，才有可能更好地协调内外部关系，更好地肩负起国家使命，并逐步发展成为与“985”大学任务不同而使命相同的世界一流大学，就其国际影响力而言，其时间表可能还要早于某些高水平大学。

当前，国家开大筹备工作进入倒计时，上海开大已经挂牌运行，其他4省市开大的筹备工作也进入冲刺阶段，因此今天的会议将是电大教育发展史上具有历史意义的重要会议，必将对电大事业，乃至于国家继续教育事业的未来发展产生重要而深远的影响。我们要认真学习贯彻落实好这次会议精神，认真学习兄弟电大的好经验好做法，抓好机遇，加快天津电大发展，努力为国家开放大学建设做出应有的贡献，我们对此充满信心和决心！谢谢大家！

抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考 篇2

汕头经济特区建立30年来, 在率先改革开放、大力发展经济的同时, 努力推进社会建设, 各项社会事业不断取得新进步。但是, 随着经济体制改革的深化、社会结构的变动、利益格局的调整和思想观念的变化, 特别是随着特区范围扩大到全市, 加速推动二元结构明显的传统社会向城乡一体化的现代社会转型, 社会建设和社会管理体制机制不适应经济社会发展要求的矛盾和问题日益突出。各项民生建设基础薄弱, 社会阶层收入差距持续拉大, 城乡二元结构矛盾突出, 社区建设和社会组织发展缓慢, 为此, 进一步加快转变政府职能, 加强社会建设, 统筹城乡协调发展已经成为迫切需要解决的问题。

未来的发展, 汕头必须要顺应科学发展和谐发展的新形势和广大人民群众对美好生活的新期盼, 更加自觉地把提升人民幸福摆在全局的位置, 更加注重推进以保障和改善民生为重点的社会建设。一是要坚持以人为本, 民生优先。始终把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点, 在加快经济发展的基础上更加注重社会建设, 着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 让改革发展成果惠及广大人民群众。二是要坚持先行先试, 大胆创新。大力发扬经济特区敢闯敢干精神, 勇于破除观念和体制上的条条框框, 用好用足特区立法权, 推进体制机制创新, 探索符合汕头实际的独特发展模式, 在转变社会发展方式上当好排头兵。三是要坚持综合施治, 源头管理。增强系统性、预见性, 把社会管理关口从末端治理转向源头管理, 把工作重心从治标转向治本, 有效防止社会问题和社会冲突的产生。四是要坚持强基固本, 完善制度。在政策落实、资源配置、财力投放、队伍建设等方面重点向基层倾斜, 切实加强党的基层组织建设, 以制度建设推动长效机制的建立。五是要坚持社群参与, 共建共享。把社会协同、公众参与作为基本着力点, 激发全社会创造活力, 动员和引导社会成员积极参与社会建设, 推进管理主体多元化和参与多样化, 努力形成社会事业社会办、社会成果社会享的良好局面。

抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考 篇3

动心得体会

开展“振奋精神、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动。党员干部有什么样的心得体会呢，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!XX振奋精神抢抓机遇加快发展大讨论活动心得体会

解放思想、转变作风、创优环境，最终的目标，就是以奋发有为的精神状态，抢抓协同发展的重大机遇，加快全区各项事业取得显著进展。

以项目为载体推动协同发展有明显进展，全力抓招商、抓落地。招商引资是推动发展最直接、最有效的方式，是发展主导产业的根本途径。狠抓对接京津，把招商引资摆在决定发展、影响未来的重要位置，集中全部精力、坚持一抓到底，努力扩大招商成果。实施全员招商，区级领导要根据责任分工，亲自挂帅、主动出击，带动所负责战线有针对性的开展外出招商活动，努力完成好招商引资任务。各级各部门进一步细化招商引资任务，主要负责人带头走出去招商引资、洽谈项目，积极营造浓厚的招商氛围，力争在

最短时间内取得招商引资新突破。突出招大引强，始终把有牵动性、支撑性的大项目作为双桥的引进重点，着力引进一批对主导产业带动性强的大项目、好项目，加速产业集聚步伐。紧盯京津央企投资重点和产业布局新动向，主动出击、顺势而为，采取专业招商、驻点招商、展会招商、以商招商、委托招商等多种招商策略，提高招商引资的成功率。

下大力持之以恒创优发展环境，为产业项目建设提供最优质的服务。在政策、区位因素日趋同质化的今天，发展的竞争，归根结底是发展环境的竞争，谁有了好的环境，谁就掌握了加快发展的主动权。全区上下营造齐心协力服务企业、服务项目的干事氛围。环境建设是系统工程、全民工程，没有局外人。双桥区每个人、每名干部，从自身做起，从现在做起，当好优化发展环境的表率，在服务企业、服务项目中真正传递正能量、带动正风气，改善、树立双桥的口碑。提升全社会的文明程度和开放水平，营造宽松和谐的舆论环境和人文环境，真正形成一种海纳百川、包容各方，亲商、安商、便商、护商的社会氛围。

精心组织，强力推进，让大讨论活动取得实实在在的效果抢抓机遇,创新发展心得体会

强化组织推动。各级领导干部既当好大讨论的组织者，也当大讨论的参与者;既把大讨论摆到牵动本部门、本单位工作全局的重要位置，也把大讨论作为提高自身修养、提升自身能力的重要契机。广泛发动群众，让群众参与到大讨论中来。确保大讨论取得实效。各级干部广泛征求群众意见，虚心接受群众批评，让群众来评判问题查摆得准不准、目标确定得好不好、措施制定得实不实。同时，发动广大群众、企业家、市场主体一起开展大讨论，共同找问题、查不足、谋思路，形成全区上下解放思想的同鸣共振。

将大讨论活动与抓好今年工作紧密结合。解放思想目的是为了加快发展，发展是具体的，发展不能空谈，不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，双桥区坚决防止和避免在文件上、会议上解放思想。通过大讨论，真正触及思想深处，触及实际问题，转变干部作风，推动工作落实。紧紧围绕全年目标任务，正确处理好开展大讨论与促进当前各项工作的关系，以虚促实，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，切实做到“两不误、两促进”，确保各项任务圆满完成。XX振奋精神抢抓机遇加快发展大讨论活动心得体会

省委开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，是我们根据新形势、新任务的需要，认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动**工作协同发展、科学发展、创新发展的必然选择。

一、解放思想是推动发展的动力源泉

思想是行动的先导，解放思想是推动发展的一大法宝。**事业发展的每一次重大突破、每一项重要成就，无不与思想的解放息息相关，无不是运用解放思想这个利器冲破束缚、破除障碍的结果。“来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。”一项事业的发展能不能实现跨越，在很大程度上取决于能不能抓住用好机遇，而抓住用好机遇的一个重要前提，则是通过解放思想真正认识机遇、理解机遇、把握机遇。当前，我省正面临着京津冀协同发展等一系列重大机遇，我们只有坚持解放思想，用总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识，敢想、敢干、敢闯、敢试，并根据抢抓各种机遇的需要不断强化新的理念、新的思维，才能抓住这些机遇、用好这些机遇，为开创我市**事业发展新局面奠定思想基础，提供动力保障。

二、解放思想必须深入践行“三严三实”要求

**干部解放思想，更新观念，首先就要以更严更实的作风抓学习，以更严更实的作风干工作，以更严更实的作风推动发展。严、实是**工作的一贯要求，贯彻落实“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”精神，也必须做到严和实。比如，在严守纪律和政治规矩，严格执行国家、省、市工作要求上一定要严，不折不扣，不能有半点含糊;在抓工程项目和安全工作上一定要实，谋划要实、组织要实、推进要实、督导要实。我局工程与安全领域每个工作环节，都要以从严从实的标准去审视、衡量和要求。要结合深化“三严三实”专题教育，深入开展解放思想大讨论，坚持问题导向，对照“八破八立”，勇于解放思想，更新观念，推动**事业发展。

三、解放思想必须立足本职，创新推动**事业发展 借思想解放东风，梳理工作难点，提升能力水平，促进事业发展是本次研讨会活动的落脚点。我们应在研讨会活动中切切实实解放思想、创新工作思路。正视、解决工作中存在的问题，努力提高创新能力和工作水平，全面推进****事业发展。一是端正态度、认真学习。深入学习党的重要思想及路线方针，时时关注国家新的政策法规，刻苦钻研业务知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。认真学习国家、省、市、局领导讲话精神，通过开展“大讨论”活动，深刻思想、端正态度、更新观念，从而创新思路，更好地适应工作需要。二是摆正心态，克服惰性。对每一项工作都要有足够的思想认识，正确进行时间管理和目标管理，改作风抓落实促发展心得体会消灭“大概”、“差不多”、“估计”、“应该是”等字眼。更加注重细节、追求完美，努力把每件事都做到极致，使工作水平得到更进一步的提升。三是勇于实践，提高水平。牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，将学习与行动结合起来，通过学习掌握技巧，同时将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从而推进思想的解放，改变固有的工作方式，为工作顺利开展提供有力保障。

四、解放思想必须认清自身差距

工程领域的党员干部在解放思想的过程中一定要在自己的思想上认识到自己在学习上的差距、与先进典型的差距、与发展目标之间的差距，准确把握我市**工程领域的定位。通过分析与查摆我也清楚的认识到目前自身存在的一些差距与不足。一是对学习的要求不够高，视野不开阔，学习的范围较窄，工程技术与安全生产领域的系统性、专业性、深入性尚可，但在工程技术与安全指导横向性联系不强，从而使得学习比较盲目化，没有能够让自己的学习充分的为自己的工作服务。二是对照工程技术与安全管理领域先进的同行，我所从事的工作仍然存在的一定的差距。在工程技术方面，与我省乃至全国先进的地市相比，我市公路项目建设技术的“标准化、规范化、集约化、人本化”四化管理工作，尚需进一步努力。下一步应当大力在科学优化基建管理程序、净化建设市场管理环境、增强安全管理部门服务能力、提升**技术发展水平上下功夫，创造出项目建设系统内人人

争优创新的浓厚氛围，使项目建设环境进一步优化。三是对照我市**基础设施建设的发展目标，任务仍然需要打开思路，深入研究，踏实跟进。而对照京津冀一体化协同发展的大目标。虽然近年来我市公路建设成绩突出，但路网密度、高等级路面比例均低于京津和河北省许多地区，差距很大，基建程序管理的科学化，建设市场的有序化、开放化，安全生产工作的科学化、制度化，与我省几个先进地市也存在不小的差距。

五、解放思想必须服务京津冀协同发展大局

京津冀之间不同等级纵横交错的公路犹如人体一根根血脉，繁忙地为经济社会发展输送着血液，京津冀协同发展，现代化的**网络系统必须先导先行。京津冀协同发展是我省、我市面临的千载难逢的重大机遇，给我市**建设工作带来的积极影响和推动作用，是全方位和深层次的。在京津冀协同发展的大潮中，我们**部门应立足本职岗位，抓住机遇，奋发作为，找准定位，认清差距，努力作为，缩小差距，积极推进我市**与京津冀一体化大构架科学融合。按照国家、省部署，定位京津冀世界级城市群**板块架构，做深做细我市**工作。为京津冀协同发展做出贡献

XX振奋精神抢抓机遇加快发展大讨论活动心得体会

官桥镇召开“振奋精神、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动学习会。镇党委副书记、镇长马金安参加会议并讲话。党委副书记燕勇主持会议。全体科级干部、全体机关干部、各村党支部书记参加会议。

党委副书记、镇长马金安领学了市委书记邵士官在滕州市第十三次党代会上的工作报告、全市XX总结表彰暨XX年对外开放加快发展大讨论动员会议上的讲话以及市委副书记、市长刘文强在全市政府工作暨廉政建设会议上的讲话。

会上，安排部署了当前八条工作线的24项工作。就落实好全镇当前各项工作，马镇长强调：要克服三种思想、树立三种意识。一是克服等和靠的思想，树立抢干意识。工作方向确定后，干就是唯一的目标，领导干部和各部门要立即行动起来，不能存在等一等的思想，不能存在靠领导、靠部门、靠自走式运动的思想，工作要抢在前、干在前，不抢干就要落后，等和靠就要被动。各条工作线牵头负责同志要分头召开分管部门会议，目标再落实，措施再细化，工作节点更明确，推动工作要更有力，要在领导干部之间、部门之间掀起抢着干、比着干的氛围，新一年要晒一晒哪些领导干部有真本事，哪些领导干部有真作为，特别是党政班子成员更要比，比干劲、比创新、比亮点、比奉献，要强化争跑意识、协调意识，不能闭关自守、固步自封、自我满足。二是克服懒和慢的思想，树立快干意识。不能思想懒、工作懒，工作上领导推一推，动一动，不推不动，推而不动。小成即满、小富即安思想是争标扛旗的最大思想障碍，要主动谋划工作，主动协调工作，不能畏难发愁，要穷尽一切办法去克服困难，主动推动工作，不当二传手、传话筒，工作敏锐性要强，节奏要快，思想观念转变要快，要树立早干、快干意识，把每位同志的潜能发挥到极致。三是克服飘和虚和思想，树立实干意识。工作作风当戒飘，分管业务要掌握精，掌握透彻，要多学习、多钻研、多争跑，工作落实上要亲力亲为，到一线解决问题、掌握情况，加深感情，不能电话指挥，遥控指挥，要当战斗员，少当指挥员，要杜绝假大空，汇报工作、落实任务要实事求是，不能忽悠，领导干部的工作现场就在一线，不能蹲机关，要到现场推动工作，解决困难。

党委副书记燕勇传达了市委、市政府《关于开展“振奋精神、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动的通知》和《关于进一步加强招商引资、重点项目及园区建设的工作意见》。燕书记指出，各单位各部门一是要好好领会市委、市政府的决策部署以及全镇任务目标、标准、实现、措施和要求。二是要对号入座，认清当前形势，突出工作重点，强化措施。三是希望通过讨论聚焦问题，克服困难，补齐短板;通过讨论进一步理清思路，明确重点，细化措施，增强发展的驱动力;通过讨论找准自身工作和市委市政府决策的结合点。四是认真组织，做好大讨论的成果展示，各单位要确保足够的学习讨论时间，每人都要认真做好笔记，撰写学习心得体会，编撰成册，由组织科、宣传科、督查科进行督导检查，选出典型，全程跟进，全面报道。同时要求，各单位、各部门要端正态度，迅速行动;学深学透，不走过场;严格要求，严明纪律，结合实际，谋划好官桥各项工作。

加快县域经济发展的几点思考 篇4



加快县域经济发展是实践科学发展观、促进区域经济协调发展的重要途径，是统筹城乡发展，也是解决好“三农”问题，缩小城乡差距，实现全面小康的现实需要。“两湖”开发建设使我们处于加快发展的战略机遇期，我县在经济发展中抢抓“两湖”开发建设新机遇，大力实施“膨引并举”措施，坚持突出特色、高效生态、优势互补的原则，迅速壮大优势产业集群，推进县域经济又好又快发展。

一、我县经济发展现状

（一）综合实力大幅提升

2011年我县实现生产总值亿元，地方财政收入 亿元，规模以上固定资产投资 亿元，进出口总额亿美元，社会消费品零售总额亿元，农民人均纯收入预计实现元，地方税收收入完成亿元，经济实力明显提升。

（二）大力转变发展方式，现代产业体系初步形成 我县三次产业结构调整为：：，我县农业形成以肉牛、鸭梨、优质麦和生猪的重点产业集群。突出发展了高效生态现代农业，全县农业龙头企业达家。油气化工、电子信息、古典家具、食品深加工、不锈钢餐具、家纺地毯等成为我县主导产业。

（三）城乡基础设施建设明显改善

我县加大力度推进城镇化建设，形成面积达到平方公里经济开发区，建设了个生态文明村，村容村貌发生了显著变化。新建了污水处理厂、垃圾处理场等一批重大基-1-

础设施项目，德大高速和德龙烟铁路也在紧张建设之中。

（四）招商引资环境明显改善

经过近年来的努力，我县招商引资环境明显改善。夕阳国际大酒店、降龙公园和商贸城等项目建设使招商引资环境明显改善。各乡镇都建立了工贸园区，项目承载能力明显加强。各单位部门都将招商引资作为工作重中之重，招商软环境明显提升。

二、我县经济发展面临的问题

（一）经济总量偏小，产业结构不尽合理。2011年全县地区生产总值仅占全市GDP的%，与省市平均水平还存在较大差距。全县产业结构不尽合理，内部结构不优，第一产业比重偏高，二、三产业的比重偏低。农业产业化水平不高，工业集群效应不明显，传统服务业比重较大，发展后劲明显不足。

（二）地方财力不足，税源结构亟待调整。我县地方税收对建筑业、房地产业等一次性税源、重点税源和投资、资源型企业的依赖性过大，较为稳定的工业企业税源占当期地税收入的比重较低，可持续税源后劲不足。旅游、物流、批发零售、住宿餐饮等第三产业税收贡献率明显偏低。

（三）企业竞争力不强，产品科技含量较低。企业规模以上企业数量少，缺乏市场竞争力。传统行业企业占了绝大比重，新能源、新材料等高新技术产业还没有形成经济发展的骨干力量。企业缺乏自主知识产权的知名品牌，产品多以劳动密集型为主，产业链条较短，科技含量低，受外部环境

影响较大，制约了企业的快速发展。

（四）镇域经济发展不平衡，总体水平不高。全县乡镇经济总量普遍偏小，镇域经济发展在区域上分布上也不平衡，产业化程度不高，东西部差距明显。

（五）基础设施建设薄弱，承载能力不强。由于历史原因，我县在基础设施建设方面欠账较多。农业、交通、电力等城市配套设施建设相对滞后，特别是乡镇工业园区配套设施尚不够完善，承接项目转移的能力较差,在一定程度上限制了项目落地，影响了城镇化进程。

三、我县经济发展思路

（一）加快工业发展，培育特色经济

我县工业化的任务远远没有完成。主要依赖几个化工、电子、餐具企业如力工燃化、东川电子、发威餐具。所以要把工业化放在更加突出的位置，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路。积极承接发达地区产业转移，发挥比较优势，培植壮大支柱产业、优势企业，提升产业层次，延长产业链，形成各具特色的县域工业结构产业集群。我县各乡镇企业大多雷同，难以形成资源集聚效益，反而易引发相互竞争，挤占市场的问题。因此各乡镇可根据各地的环境、资源条件、社会经济发展的条件、机遇、程度各不相同，找出各自的强项与弱项，经济的支柱与潜力，区位的优势与劣势。发挥“比较优势”，培育特色经济。

（二）办好特色产业园区，培育龙头企业

发展特色产业园区是加快我县经济发展的捷径。产业园区易融合资金、人才、技术等生产要素加快聚集，形成不同的产业集群，易形成优势互补，产业集聚。所以加快特色园区建设，使园区成为县域工业主要载体，加快我县经济的快速发展。龙头企业是促进产业化，可实现产品产、加、销一体化。我县可结合实际，有目标、有重点地培育、扶持、壮大一批各具特色的龙头企业，特别是对生产带动力强、加工能力大、科技含量高、出口创汇多的龙头企业，可在技术改造等方面要大力扶持，充分发挥龙头企业对农户的连接能力和带动能力。逐步把龙头企业培育成为与农民利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的有机整体。

（三）加快基础设施建设

我县历史上基础设施欠账较多，农业、交通、电力等城市配套设施建设相对滞后，特别是乡镇工业园区配套设施尚不够完善，承接项目转移的能力较差,在一定程度上限制了项目落地，影响了城镇化进程。因此必须加快基础设施建设。充分抓住“两湖”建设的有利时机，加大基础设施投入，构建多元化交通大格局。抓住方成铁路和方安高速纵穿我县南北的现状，规划建设特色工贸园区，物流园区，农业产业园区为县域经济搭建更大的发展平台。进一步加大城乡规划、建设与管理，着力构建城乡发展新体系。

（四）培育民营经济

民营经济是县域经济发展的重要增长极。我县在经济发展中要注重引进外地大企业，又注重培育本地小企业。消除

制约民营经济发展的思想障碍，在市场准入、监督管理、发展政策上给予支持，在更多领域、更大范围内拓展民营经济发展空间，从技能培训、贷款支持、就业援助、社保补贴等方面，鼓励全民创业，形成创业集群，对中小企业发展的扶持纳入法治轨道。

（五）构建良好的经济发展环境

经济建设环境是促进县域经济发展的重要条件。在经济发展中，我县应要治理和建设好自然环境，协调好人与自然的关系，避免走“先破坏后建设”的路子。搞好农村的基础设施建设，加强县县域重点城镇的基础设施建设。建设中要有长远眼光，要科学规划、合理布局、分阶段实施。

（六）重视我县农村发展问题

经济发展中必须统筹城乡发展，“三农”问题也是我县经济发展中亟待解决的问题。我县城市化比重低，农民收入水平不高，发展滞后。所以加快县域经济发展必须加大对农村的投入，增加农民收入，统筹城乡经济社会发展，优化调整农业产业结构和农产品区域布局，培育壮大主导产业和区域特色产业，逐步形成具有一定规模、各具特色的优质高效农业产业区。发挥龙头企业在农村产业结构调整中的作用，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，探索土地流转思路，促进传统农业向现代农业的转变。发展专业合作经济组织，引导农民按标准化组织生产，提高市场竞争能力。加强农村污染治理，改善生产生活环境。加快农村富余劳动力转移，采取多种方式，对农村劳动力进行职业技能培训。健

全就业服务体系和政策保障体系，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。

（七）进一步加强招商引资力度

招商引资是我县县域经济发展的促进器。不论壮大农业规模，还是引进工业项目、改善城镇基础设施，都需要招商引资强力推进。我县招商引资中应选准县域发展特点和优势。把工业园区作为招商引资、项目建设的载体，积极承接发达地区产业转移。拓展招商思路，广开招商渠道，实现利用外资规模、质量新突破。突出我县地方各自特色，发挥各自优势，与发达地区大企业大集团衔接配套，发展加工贸易，提高加工制造能力和对外贸易水平。

抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考 篇5

近年来，在市委、市政府做好“园区、城区、景区”三篇文章思路指引下，各县工业园区如沐春风，竞相发展。2012年底，全市以省级重点县域工业园区为主体的13个开发区工业园区共实现营业收入1237.75亿元，工业产值在全市工业总产值占比达到70%以上，已经成为全市工业经济的重要支柱。但是，我市工业园区在快速发展的同时，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在规划不科学、定位不准确、功能不完善、管理体制不能充分调动生产要素，招商模式不能适应发展需要等。笔者长期就职于工业园区管理部门，根据自身工作体会，结合实际并经过深入调研和思考，现就我市工业园区的发展提出一些探索性的意见和建议。

一、把握园区发展规划。成熟工业园区发展最主要的一条经验，就是制定高标准的园区规划，并严格组织实施，绝不可因领导人事变更而随意更改规划。规划尚未经过专业评审的园区，要尽快实施规划评审工作；规划不完善的园区，应聘请专家进行论证，修改并提升规划水平。工业园区要以高水平的规划引领园区的建设与发展，不断提升园区的承载能力和吸引力。全市县域工业园区建设中，一定要找准自己的产业定位，突显主导产业，培育骨干企业；招商引资中，坚决摒弃因“找米下锅”而饥不择食，随意招引与主导产业

县中小局审核，减少环节，提高效率。同时，各县公安局、国土资源局、工商、国税、地税、环保、质监等相关职能部门在园区设立相应的分支机构，在管委会的统一协调指导下，办理园区企业的有关手续，逐步实现园区管理“一厅式”办公。

（三）、完善园区内部管理机构。在园区管委会下设“一室三部”，即：综合办公室、招商引资部、规划建设部、企业服务部（均为副科级建制），各设主任（部长）1名。采取“内调、外聘、交叉、挂职”等办法从全县干部中抽调工作人员，充实园区工作力量。

（四）、建立园区工作人员奖惩机制。对按时完成县委、县政府下达的招商引资和新增企业任务的园区工作人员发放双倍的津补贴；不能按时完成任务的园区，工作人员津补贴减半发放。对在园区建设和招商引资等方面有重大贡献的干部，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定，优先提拔使用，激励园区工作人员的干事创业激情。

三、完善园区基础设施。

（一）、加快园区基础设施建设。基础设施没有最好，只有更好。各县财政每年安排园区基础设施建设专项资金，用于完善工业园区道路、电力、燃气、通讯、供排水等基础设施建设，加快实施园区污水处理、垃圾填埋、集中供热项目。

（二）、完善园区生活服务设施。加强园区生活服务设施建设，着力解决园区内职工公交、幼教、食宿、购物、娱乐

方便的服务，努力在园区营造“招商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

（三）、加强园区信息化建设。积极建设园区网络服务平台，以建设园区网站为基础，加强园区信息化建设，为园区招商引资、提高园区企业知名度、宣传园区企业产品、强化园区企业品牌等发挥重要作用。

（四）、重视园区企业人才培养。逐步完善政府、企业、学校、社会多渠道的企业人才培养机制。实施“政府埋单、企业用人”的“蓝领工程”，对公共实训基地建设和紧缺高技能人才培养、评选、表彰给予支持和补贴。采取“走出去、请进来、相互学”等方式加强企业人才培养。

（五）、充分兑现园区优惠政策。对入驻园区的企业除了享受县域招商引资优惠政策之外，同时享受“三免一议”的优惠政策，即免收费：新建各类企业三年内免收一切县属行政事业性收费；免等待：新建各类企业可先建设后补办手续，需办理的一切行政审批手续由园区管委会协助办理，并限期办结；免检查：未经园区管委会审批，任何部门不得到园区内企业进行检查；一议：对园区经济发展具有战略意义的项目，按“一事一议，一企一策，急事急办，特事特办”的原则办理，由投资者同政府协商单独签订更加优惠的政策，促进企业发展壮大。

抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考 篇6

——学习党的十七届五中全会和区委

三届九次全会精神心得体会 区旅游局党委书记 马传辉

一、旅游业在加快怀柔经济发展方式转变中大有可为

党的十七届五中全会指出，要加快转变经济发展方式，同时也提出，要积极发展旅游业。区委三届九次全会把旅游业列为我区重点发展的‚六大产业‛之一。这就向我区每个旅游工作者提出了值得深思的问题：在加快怀柔经济发展方式转变中，旅游业能不能发挥作用？能发挥多大作用？我觉得，旅游业在加快怀柔经济发展方式转变中大有可为。第一，从本质特征看，旅游业与加快怀柔经济发展方式转变的内涵是合拍的。转变经济发展方式，就是要使经济发展朝着有利于人和社会全面发展的目标前进。旅游业是战略性产业，具有‚资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好‛的本质特征,在很大程度上与加快经济发展方式转变的实质不谋而合。第二，从地位作用看，旅游业已经成为促进怀柔经济发展方式转变的重要力量。实践证明，旅游业为保持金融危机形势下怀柔区经济社会又好又快发展作出了重要贡献，而且在调整产业结构、促进社会就业、满足人民需求、增加群众收入中发挥了积极作用，引发了生态环境、经济结构、社会关系、城市形象、乡村面貌和精神文明的一系列新变化，已经成为促进我区经济发展方式转变的重要力量。第三，重视和推动旅游业发展，更好地发挥其在加快转变怀柔 经济发展方式中的作用。转变经济发展方式，是一项长期而艰巨的任务。区委、区政府对旅游业在我区加快经济发展方式转变中的地位和作用高度重视，区委在《关于制定怀柔区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出：‚休闲旅游业要重点发展会议会展和影视文化等高端旅游，完善配套基础设施，统筹规划全区旅游资源，重点打造雁栖生态示范区、影视文化体验区、长城文化旅游区和燕山生态风景区等特色旅游区。‛对我区旅游业发展提出了新的要求，指明了新的方向。

二、对制定《关于加快发展怀柔旅游业的意见》的建议 今年9月下旬，为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，北京市政府制定下发了《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》。我区也正在抓紧研究制定《关于加快发展怀柔旅游业的意见》，对《意见》的起草，这里提几条建议：首先，要贯彻两个会议精神。即认真贯彻党的十七届五中全会和区委三届九次全会精神，吃透中央的，熟知本区的，拿出自己的。其次，要打好三张牌。一张是大力推进雁栖湖国际高端会议会展旅游集聚区建设。第二张是积极推进旅游产业与文化产业的融合。第三张是大力发展新型乡村生态旅游。第三，要坚持四项原则。一是资源多样化。二是服务便利化。三是管理精细化。四是市场国际化。第四，要落实五条要求。（1）标准要高。要着眼世界一流。（2）定位要准。要努力将旅游业培育成为怀柔经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。（3）思路要清。‚十二五‛时期，促进我区旅游产业发展的基本思路为:围绕‚一个目标‛、落实‚两项任务‛、深化‚三项工程‛。‚一 个目标‛，即：实现怀柔国际影视会议旅游休闲区建设目标。‚两项任务‛，即:把旅游产业建设成为怀柔国民经济的主导产业；把怀柔建设成为国内著名、国际知名的现代化旅游目的地。‚三项工程‛，即：提档升级工程;特色培育工程;品牌打造工程。（4）力度要大。在以下九个方面加强力度，即:加大发展高端旅游的力度，加大发掘历史文化旅游的力度，加大推进重大旅游项目建设的力度，加大推进相关产业融合的力度，加大发展新型乡村生态旅游的力度，加大建设旅游公共服务体系的力度，加大深化旅游管理体制改革的力度，加大创新旅游产业发展运行机制的力度，加大完善旅游产业优惠政策的力度。（5）操作性要强。要以加快发展怀柔旅游业为主题，抓住转变怀柔旅游经济发展方式这个主线，从我区旅游业发展的内在需要和经济社会发展的全局要求出发，对今后五年乃至更长时间的旅游工作作出规划和部署。要紧紧围绕高端旅游、历史文化旅游、重大旅游项目建设、相关产业融合、乡村生态旅游、旅游公共服务体系、旅游管理体制改革、旅游产业发展运行机制、旅游产业优惠政策等方面，出台一系列指向明确、操作性强的政策措施。切实使《加快发展怀柔旅游业的意见》对夯实旅游基础、巩固发展怀柔旅游的好形势、促进经济社会又好又快发展发挥重要作用。

三、充分发挥党建工作在加快发展怀柔旅游业中的作用 王海平书记在区委三届九次全全报告中指出：‚ ‘十一五’的发展经验启示我们，提升区域核心竞争力必须加强和改进党的领导；‚十二五‛的发展形势要求我们，实现发展目标必须提升党领导和推动科学发展的能力。‛‚全区各级党 组织、领导班子和干部队伍，要以更加崇高的思想境界、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，积极投身到新怀柔的全面建设之中去。‛我理解，对我们旅游行业来说，就是要充分发挥党建工作在加快发展怀柔旅游业中的三个作用。第一个作用，加强领导班子建设，充分发挥领导干部在建设旅游经济强区中的引领作用。王海平书记在区委三届九次全会上强调：‚怀柔即将进入新的历史发展时期，领导干部首先要在思想理念上有新变化，特别是处于‚一把手‛位臵的同志，更要争当转变观念的领跑者和推动工作的带头人。‛如何当好领跑者和带头人？ 一是在更新观念、理清思路上下功夫。如何创造新的更大的业绩，成为摆在我们旅游局每个领导干部面前的一个重要课题。我们把解放思想、与时俱进、开拓创新作为推动工作的主要动力，在谋划明年整体工作时，结合区委要求和工作实际，提出2011年旅游工作总体思路，即：以构建国际影视会议休闲区为目标，以推进整体接待档次和内涵品质全面提升为主线，充分发挥旅游资源优势，科学构建大旅游产业新格局，全力抓好‚四大旅游功能区‛的综合开发，加大旅游招商引资力度，加大重点项目开发力度，加大升级改造工作力度，进一步规范提升乡村旅游特色发展，精心策划组织春、夏、秋、冬四季游主题活动，认真组织‚休闲度假、会议会展、商务交流、影视文化、竞技赛事、青春时尚‛等六大主题宣传促销活动。力争 在旅游经济总量扩大、高端旅游市场开拓和精品旅游项目打造等方面实现新突破，迈上新水平。二是在求真务实、真抓实干上下功夫。要树立正确的政绩观。坚持正确用人导向，激发广大干部创实绩、谋发展的热情；加强民主集中制建设，激发班子成员的内在动力和能动作用；完善考核评价体系，丰富评价形式，加强基层领导班子和领导干部队伍建设。要树立与时俱进的新思维。积极探索‚跳出旅游抓旅游，产业关联互动，品牌组合营销，旅游、农业、工业、商业、文化、体育六位一体，一业做优，多业兴旺‛的发展思路，全面推进旅游与相关产业的融合互动。不断深化旅游现代农业的融合，切实加强旅游与特色工业的融合，努力推进旅游与体育业的融合。大力加强旅游与文化的融合。三是在开拓创新、破解难题上下功夫。要提高落实科学发展观的能力，把科学发展的理念转化为谋划发展的思路和措施，正确处理旅游与经济发展之间的关系，努力优化旅游发展环境，推动旅游经济全面、协调、可持续发展。要坚持学以致用，把学习体会转化为改造主观世界的动力、谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，提高驾驭全局、科学决策、综合协调和依法行政的能力，增强工作的主动性和自觉性。要创造性地抓好工作落实，始终保持改革创新、超越自我的锐气，树立新目标，实现新发展。第二个作用，加强人才队伍建设，充分发挥党员干部在加快转变旅游经济发展方式中的推动 作用。区委三届九次全会指出：‚从整个怀柔产业发展的角度看，怀柔产业人才还远远不够，还不足以支撑起整个产业发展的需要，‚六大产业体系‛的各项产业中都缺乏一批领军人物和领军人物背后的产业新军，特别是能够发挥重要作用的骨干群体。‛当然，我们旅游业也不例外，我们要在‚十二五‛时期，坚持以人才机制、人才环境和人才资源能力建设为基础；以人才总量增加、人才素质提高和人才结构优化为目标；以高层次人才和急需紧缺人才的开发为重点，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力建设一支以党员干部为骨干的，高素质、专业化的旅游人才队伍。要强化旅游人力资源管理，创新旅游人力资源开发，实施旅游人才培养工程，强化导游人员教育培养，建立健全人才激励机制，力争到2015年，有10%的高级管理人员取得研究生学历；实现全行业岗位职工达到‚持证上岗‛要求，部门经理100%达到资格考试合格；旅游行业职工学历结构达到大本15%、大专35%、高中50%，在外语水平方面，三星级以上饭店60%职工获得外语等级证书。第三个作用，加强服务型机关建设，充分发挥党员干部在优化旅游产业发展环境中的表率作用。区委三届九次全会强调：‚如果将优化发展环境落实到区域内的每一个人，就是要切实增强软实力意识、核心竞争力意识和京郊经济强区的意识。在这个意义上，转变作风不仅仅是队伍建设的问题，而是一个区域发展氛围、社会风气的问题。‛ 我们旅游行业的机关党员干部，要带头转变观念、转变职能,为旅游产业发展提供高效服务,维护公平竞争的旅游市场环境。要想方设法加大政府投入和政策扶持力度,引导社会资金投入旅游景区建设、乡村旅游、宣传推介、商品研发和文化娱乐精品工程。要坚持依法行政,简化审批程序,提高办事效率,保护市场主体的合法权益。进一步整顿旅游市场秩序,加大旅游监督和执法工作力度,倡导健康向上的旅游消费,打击各种欺诈行为,净化旅游市场 ,深入开展‚文明景区‛创建活动,维护怀柔旅游业的良好形象。要加强旅游安全管理 ,建立旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制,严格执行事故责任追究制度。充分发挥各类旅游协会和旅游行业组织的作用,大力倡导诚信经营和诚信服务,建立诚信激励机制和失信惩戒制度,强化行业自律，为旅游产业的快速健康发展创造优良环境。

抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考 篇7

创建日期：2010-5-24 14:17:17

望城街道党工委书记刘术林

今年以来，望城街道深入贯彻落实全市目标绩效考核工作会议精神，深刻领会王久军书记和孙利国市长在全市项目集中开工月活动上的重要讲话，紧紧围绕市委、市政府提出的“双超越、双突破”的发展目标，抢抓土地利用总体规划调整、青荣轻轨及青龙高速等交通基础设施建设等重大战略机遇，牢牢把握项目建设这一关键，加快推进工业化和城镇化，确保完成全年各项指标任务，努力开创望城科学发展新局面。今年１－４月份，财政收入完成１４９３万元，同比增长３５．３％；规模以上工业增加值完成３．７４亿元，同比增长３６％；固定资产投资完成４．８１亿元，同比增长３２％；外贸出口３７８０万美元，同比增

长２２％。区域经济发展呈现出蓬勃生机和活力。

狠抓招商引资，以高质量的项目建设加快工业化进程

在招商方式上，突出定向招商。为深入贯彻落实定向招商“双百”活动，今年年初，望城街道便成立了项目招商工作办公室，组成专业招商小组，远赴广东、福建、香港等地区，定向定期走访当地重点骨干企业，构建起立足广东、面向珠三角、覆盖南方的招商网路，主动承接南方项目北移的战略机遇，力争年内从南方发达地区引进４－５个优质项目。同时，积极做好已落户企业的服务工作，定期拜访辖区重点企业，开展以商招商。先后有青岛亚欧木业有限公司、青岛永隆化学工业科技有限公司等企业为街道介绍了乌克兰、广东等国家和地区的客户前

来考察投资。

在招商重点上，体现集群发展。围绕机电制造、皮包加工、家具制造、食品加工等现有支柱产业以及新能源、新材料、节能环保等新兴产业，有针对性地开展招商引资，提前判研项目建设前景，注重发挥已落户大企业的聚集效应，吸引上下游企业落户，完善产业链条，实现规模效应。在布局规划上，引导产业关联度大、互补性强的项目集中布局，激发企业间的共振共赢效应。今年５月份，通过发挥青岛永隆化学工业科技有限公司在行业中的领先优势，成功促成了青岛瑞

升整体家居有限公司的签约落户。

在招商推进中，强调优质高效。实行“一个项目，一名领导，一套班子，一心服务，一抓到底”的项目推进机制，落实领导帮包项目责任制，党政联席班子会议每周听取一次招商引资情况汇报，协调解决项目建设中的困难和问题，对重点项目成立联合协调服务小组，列出线路图、时间表，逐个项目抓推进、抓落实。加快推进永隆化工三期、元泰村镇银行、凯华房地产一期、山水恒泰水泥新上生产线等７个已开工项目的建设进度，确保及时竣工投产；重点抓好瑞升整体家居、吉明美机械扩建、润富樱家纺、新冰泉制冷设备等６个已签约项目的开工建设。

科学编制规划，以系统的村庄改造提升城镇化水平

规划先行，稳步推进城区村庄改造。按照市政府统一规划，充分发挥望城区位优势，用足用活上级政策，按照积极稳妥、逐步推进、改造与开发并重的原则，大力推进城区村庄改造，至２０１２年完成７个城区村庄、２８７０户的拆迁任务和１３８５０户的建设任务，建设面积达１３８．５万平方米。成立四个专门工作小组，分别由一名班子成员牵头，组织精干力量深入村庄摸底调查，为实施

村庄改造掌握第一手资料，确保工作扎实推进。

加大投入，系统完善区域基础配套。进一步加大民生事业投入，以重点民生工程为带动，配套完善卫生、道路、教育等基础设施，改善人居环境，吸引人流聚集，实现城乡共同繁荣。分步实施北马河环境治理、康宁路景观大道等工程，实施后塔小学新建工程。同时，凯华房地产“岸芷汀兰”项目一期工程４万平方

米定于今年７月份竣工，将进一步提升望城北部的人居品质。

借梯上楼，加快发展商贸物流业。结合青荣轻轨、青龙高速等重大交通基础设施建设的铺开，进一步加快办事处驻地、２０４线两侧、青岛南路两侧及火车站周边小门面房、厂房、宿舍房的改造及商业化运作，积极探索符合望城实际的小城镇建设和房地产开发的发展模式，致力于将望城辖区打造成莱西主动承接青岛经济辐射的桥头堡、主城区与高新技术产业区协调发展的链接区、环境优良宜

居宜业的莱西城区南大门。

力促作风转变，以高效的决策执行力狠抓工作落实

完善责任分工机制，形成工作合力。合理设置党政领导班子内部分工，成立农村工作、党政工作、项目招商工作、经济贸易工作四个专门工作办公室，各专项工作办公室全权负责相应职责范围内的各项工作，充分放手、放权、放责，最

大限度地调动起每个人的工作积极性。

完善激励考核机制，激发工作热情。科学设定考核办法，实行一月一小考、一季度一中考、半年一大考、年底综合考，加大引资引贸、项目建设、计划生育、清障倒地、社会稳定等重点工作考核力度。加强考核结果的运用，严格兑现奖惩，树立“以工作定奖惩，凭实绩用干部”的正确导向。

完善督查调度机制，狠抓工作落实。按照重点工作查结果、阶段工作查进度、日常工作查纪律的原则，实行重点工作日碰头、周调度，日常工作周汇总、月调度，形成横到边、纵到底的协调调度机制，推动各项工作有效开展。同时，成立街道开展从严管理干部治理庸懒行为工作领导小组，由党政主要负责人亲自挂帅，下设专门督查室，开展定期督查和不定期抽查，严肃查处各类庸懒行为，营

抢抓机遇 创新发展范文 篇8

努力促进全市环境监测工作在上新台阶

---在2011年全市环保系统工作会议上讲话

市环境监测站站长 2011年1月20日

各位领导：

下午好！根据会议安排，我就去年全市环境监测工作向大会作以简要汇报，对今年的工作任务，讲几点意见。

一、2010年环境监测工作情况

2010年，我市环境监测工作在市环保局的正确领导和省中心站的指导下，认真贯彻落实科学发展观的总体部署，坚持监测科研为先导、监测业务为主导、监测技术为支撑的方针，紧紧围绕全市环境保护中心工作，以环境质量、污染源减排监测为重点，立足环境监测职能，全面实施“管理强站、质量建站、人才兴站、科研立站”的战略思路，大力加强环境监测业务、技术、质量管理与保障体系建设，圆满的完成了全年各项工作任务，为推动环境监测工作转型，奠定了坚实的基础，有力的提升了“说得清”和“测得准”能力。

（一）各项环境监测任务全面完成

一是全面完成了城区环境空气质量自动监测站的建设及监测、大气降尘监测、大气降水监测；完成了XX河、XX河、XX河三条主要河流和9个监测断面，3个水源地的饮用

监测35家，重点污染源监测44家，每月监测一次，环境执法委托性监测100多家，编制《XX环境监测简报》12期，向市委、市政府、市环保局及时、准确地汇报了环境质量信息。XX、X、X、X、X也分别对辖区内的重点污染源实施了监督性监测。各级监测人员在任务重、标准高、要求严的情况下，不畏艰险、起早贪黑、加班加点，保证了污染源监督性监测和抽测任务的完成，为污染物总量减排、环境管理提供了保障。

七是圆满完成了应急和预警监测任务。根据近年来我市发生环境突发污染事件的特点，有针对性的修改完善了突发性污染事故应急监测预案，在污染源超标排放事件、企业污染事故、自然灾害等发生时，环境应急监测工作都发挥了重要作用。今年XX县发生了 事件后，我市迅速启动环境监测应急预案，组织XX开展环境质量和排污状况调查，为事故处置提供了技术支撑。通过应急出动，有效的检验了应对突发环境污染事故的指挥协调和监测能力，取得了明显效果，达到了预期目的。

2010年监测数据表明：全市3条主要河流9个断面中Ⅰ-Ⅲ类水质比利为57.7%，同比提高2.5个百分点；劣Ⅴ类水质比例为22.5%，同比类别没有发生变化，但主要污染物浓度有大幅度下降，高锰酸盐指数平均浓度为4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化学需氧量平均浓度

++还成立了宣传队，深入学校、社区等单位进行宣传，为全市的环境保护工作营造了良好的舆论氛围，受到社会了各界的广泛好评。

（四）环境监测质量管理不断提升

环境监测数据质量是监测工作的生命线，我们时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置，确保监测数据科学性、规范性和公信力。严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求，加强持证上岗考核和监测仪器设备计量认证工作，质量管理有了长足进步。

去年，市站为了加强环境质量管理，根据《环保部和省环境监测质量管理三年行动计划实施方案》的通知要求，进一步强化各县区监测站的技术指导和质量保证的职责，并严格实施了每年一度的管理评审和内部质量审核，通过查问题、定措施、搞整改，逐步完善质量管理体系，使其有效运行。2010年完成了6家先监测站的计量认证现场评审20人103项次的上岗证考核工作。目前，全市已有8家环境监测站通过了计量认证。

五人员培训力度和人员素质不断提高

全年市站通过“走出去，请进来”的方式，不断加大检测人员培训力度，全年共培训检测人员100人次。举办了4期环境监测技术培训班，为检测人员持证上岗打下坚实基础。为了进一步提高全市环境监测系统人员的专业理论水平和实际操作技能，丰富环境监测人员的实战经验，提高应对突发环境事

名为市级“精神文明单位”。

一年来，环境监测干部职工不畏艰难、勇于吃苦、勇于奉献、勇于拼搏，监测工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是各级政府、环保局正确领导的结果，也是全市环境监测人员共同努力、无私奉献的结果。在此，我对大家辛勤工作表示诚挚的感谢！

回顾一年来我站监测工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到环境形势的严峻性和监测工作中存在的问题及困难。从监测管理来讲，环境监测的体制机制还不健全，监测队伍严重不足，人员编制偏少，素质不高，严重的影响了环境监测任务的完成；现有的环境监测基础能力还很薄弱；特别是县区监测站，缺少基本的实验场所和监测分析设备；监测经费保障缺乏长效机制，有部分监测站是差补和自收自支单位；农村环境监测工作还没有全面展开，科学反映环境监测质量的监测网换需要完善；污染源自动监测设备还没有很好的发挥作用，监督性监测的作用单一，排放量检测手段有限，没有严格按照污染源排放标准开展监测工作；环境预警监测、环境应急监测、应急处理能力还很薄弱。对这些问题，我们必须高度重视，通过积极工作争取各方大力支持，在今后的工作中采取切实有力措施，认真加以解决。

三、2011年全市环境监测工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面落实是十七

全市环境监测系统应加大主动服务，超前服务意识，加强对环境质量变化原因和发展趋势每月一次的分析，提高环境信息获取的能力和表征能力，使环境质量分析的对象、内容更好地满足环境管理的需要。

二是配合省上完成流域水质自动监测工作，做好4大主要河流省控断面、市控断面水质监测工作，开展出境断面水质监测和日报工作；积极做好市、县城市饮用水源地水质监测工作，有条件的开展重点乡镇饮用水源地的监测工作，按时上报水质监测报告。

三是XX、X、X、X、X环境监测站增加水源地监测，市站做好技术指导和业务管理。

四是各县区监测站应加强信息平台建设，做到资源共享。五是市县环境监测站应做好农村生态环境保护监测工作。

3、强化意识、提升能力，认真做好应急监测工作，高效完成应急监测任务

各级监测站应有针对性的加强突发性环境污染事故应急监测能力建设，完善各级应急监测预案，配备必要的监测仪器和安全防护设备，开展应急监测技术培训，提高应急监测能力；同时进一步增强应急监测意识，加强应急监测制度建设和应急监测仪器设备的管理，做到反应快速、方法正确、监测及时、数据可靠、建议可行。

4、相互配合、团结协作，做好各类服务性监测

系，进一步加剧了全市更大范围的环境污染，给环境监管带来了更为严峻的监管任务，2011年，我市要在有能力县区建立环境空气质量自动站，以便更有力地说清我市的环境质量状况。

6、加强监测质量保证工作，切实提高管理和技术水平市、县监测站应高度重视监测质量管理工作，切实贯彻落实《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗制度》，落实省环保厅《环境监测质量管理三年行动计划实施细则》的有关要求，加强环境监测质量管理和人员培训，实现全过程质量控制和全员持证上岗。各站应每年进行至少两次内审和一次管理评审，保证质量体系文件的有效运行。尤其是按照质量体系文件的要求，不断完善质量管理运行体系，提高监测报告质量。

7、坚持以人为本、科技领先，积极开展人员培训和环境监测研究

市、县监测站要制定政策，鼓励专业技术人员和管理人员不断学习，积极思考，大胆创新，引进和聘用紧缺人才，大力开展环境监测技术研究工作，一方面可以充分发挥大中型仪器使用效能，更重要的是可以培养和锻炼人才队伍。今年，国家和省上有多个业务培训计划，届时市站将及时转发有关培训文件，积极组织各站参加业务培训。

同志们，2011年是我市创模工作的冲刺年，也是我市环保工作大见成效的一年，环境监测工作面临着前所未有的机遇和挑战。我们要以立足当前、着眼长远的胸襟，以只争朝夕、时不我待的拼劲，以坚忍不拔、负重前行的气魄，坚持解放思想，不断开拓创新，扎实推进新时期环境监测工作，做到干一件，成一件，实实在在为领导分忧，为企业和群众服务，为开创我市环保工作新局面作出自己应有的贡献！

最后，再一次感谢大家一年来对监测站工作的关心和支持！恭祝大家新春快乐，家庭幸福，万事如意！

关于加快小集镇建设的几点思考 篇9

摘 要：小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。集镇建设是带动农村经济和社会发展的重要渠道，是推动城镇化发展的基础动力。近年来，在县委、政府的关心支持下，长底乡集镇建设有了长足的发展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。

关键词：集镇建设成效问题建议

长底乡是云南省唯一的布依族乡，位于东经104°23′25″—104°37′28″，北纬25°03′40″—25°14′39″之间。地处罗平县城东部。云贵两省，三县市（罗平县、富源县、兴义市）结合部，乡人民政府驻长底社区居委会，距离县城26公里，全乡国土面积89平方公里，辖区内有国家AAAA级风景区—九龙瀑布群风景区，国道324线及南昆铁路横穿全乡，素有“滇黔锁钥”之称，是进出我省的“东大门”。

一、长底乡小集镇建设工作取得的成效

（一）小集镇规划编制工作有序进行

集镇建设是带动农村经济和社会发展的重要渠道，是推动城镇化发展的基础动力。近年来，在县委、政府的关心支持下，长底乡集

镇建设有了长足的发展，2009年以来，在城市总体规划指导下，编制完成了乡镇建制镇的总体规划。目前已建有长1.5公里，宽9米的长底大街，并于2009年全面完成全乡5个村（居）委会53个自然村的整乡推进工程和小发达居委会6个自然村的小康示范村建设工程；2012年全面完成小发达新村庄Ⅰ、Ⅱ期建设；2012年完成了全乡6个行政村和59个自然村的村庄规划工作。现正按规划实施建设补笼温泉开发。

（二）乡镇基础设施建设步伐加快

2012年，全乡完成固定资产投资1.61亿元，使集镇基础设施和环境逐步改善，交通、通讯日益完善，文化、卫生、教育等公共服务能力得到不断提升。

（三）小集镇建设体系逐步形成通过以城带乡战略的不断实施和农村经济的发展，各村（居）委会大力实施“一村一业”、“一乡多业”工程，积极培育特色产业，逐步形成了以集镇为核心，长底、补笼为中心的集镇建设体系。

二、小集镇建设存在的问题

（一）规划工作滞后

全乡集镇布局不优，城镇化率低，中心集镇不突出，集镇特色不明显。集镇规划功能不全面、布局不合理、特色不明显、设施不配套，跟不上社会经济快速发展的步伐。

（二）基础设施落后

除交通、通讯条件稍好外，公共服务设施、排污排水、垃圾收集

处理等环保设施几乎是空白。房屋建筑杂乱无特色，绿化水平普遍很低，市场规模偏小

（三）建设资金匮乏

县财政可用于小集镇建设的资金十分有限，加之全县没有形成“农村集镇建设一盘棋”的共识，难以将各部门资金整合到一块，致使资金分散使用，建设效果不佳，辐射带动农村经济和社会发展的能力弱。

三、对加快长底乡小集镇建设工作的建议

（一）科学编制集镇建设规划

1、优化城镇布局。根据《长底乡城总体规划》对集镇体系建设的要求，按照“大长远”的思路调整威远镇布局。同时，进一步加快撤并村建设步伐，重点抓好长底、发达村委会区位条件较好的居委会基础设施建设。到2015年末，基本形成“集镇--中心村--一般村”的乡域体系。

2、明确发展定位。按照“因地制宜、突出特色、明确产业”的思路，根据地域特点、民俗资源和发展优势，科学确定集镇发展定位，明确集镇发展方向。

3、加强规划管理。依法维护规划的严肃性、连续性，切实做到规划一张图，建设一盘棋。坚决制止和纠正违反规划私搭、乱建、乱占等违法行为，对随意改变规划设计的单位和个人，要依法追究责任。

（二）切实加快集镇建设步伐

1、拓宽融资渠道。要采取多种措施，切实做活经营小集镇的文

章，进一步强化市场观念和经营意识，通过存量资产置换、出让公共设施经营权、上级财政贴息贷款等途径，吸纳社会资金参与集镇建设，拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的集镇建设投融资体系。充分激发和调动社会各方面力量参与小集镇建设的积极性、主动性和创造性，鼓励和引导民间资金进入小集镇建设。同时，要与新农村建设、扶贫开发、危房改造、农村奖励性住房建设、交通沿线农村环境综合整治等项目结合起来，整合各类资金，加快集镇建设。

2、完善集镇功能。加快以道路为主的集镇基础设施建设，通过路网建设吸引人气、汇聚商气。加快推进集镇供排水、电力、通讯、污水和垃圾处理等项目建设，完善配套服务设施，增强集镇承载功能。完善集镇医院、学校、文化活动中心等公益性服务设施建设，搞好集镇绿化、美化、亮化工程，提升活力，树立形象，提高集镇居民的幸福指数和生活质量。

3、强化产业支撑。根据各村（居）委会自身实际确定产业发展定位，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商。通过制定优惠政策，吸引社会资本在集镇创办企业，因地制宜发展特色产业。鼓励农民向集镇聚集，扶持发展交通运输、餐饮、农家超市等服务业。争取集镇建成一条示范街和一个专业市场。一是培育主导产业。科学分析自身资源的比较优势，分析市场需求和市场前景，找准切入点，抓住优势产品和产业进行重点培育，使之成为主导产业。立足农副产品丰富的优势，发展农副产品加工业，走农业产业化的路子；立足交通便利优势，发展专业市场、运输物流业和农村服务业；立足生态环境和风景名胜

资源优势，发展观光农业和旅游业，走旅游观光的路子。二是发展产业集群。围绕主导产业，拉长产业链条，促进产供销一条龙、农工贸一体化，形成“小产品、大市场，小产品、大产业”的发展格局，带动集镇快速发展。三是推动产业集聚。着眼于发挥产业集聚效应、提高规模效益，搞好集镇各类产业集中区建设，完善配套服务，吸引企业、资金、人才和技术到集镇集聚，为集镇产业发展搭建良好平台。

（三）建立健全集镇管理机制

1、组建管理机构。进一步明确各乡镇集镇规划、建设、管理的主体，抽调专人组建集镇规划、建设和管理机构，并参照城市的管理标准制定集镇管理办法，加强集镇建设管理，不断提高集镇管理水平。

2、建立长效机制。在乡机关干部中抽调精干人员，组成专门的集镇管理队伍，通过设立公益岗位等形式，组建集镇保洁队伍，做到环境卫生常年有人管理、有人监督，坚决防止出现脏乱差问题。