留守儿童及农民工权益

留守儿童及农民工权益（共10篇）

留守儿童及农民工权益 篇1

关爱留守儿童 维护自身权益

关于留守儿童的社会实践调查报告大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。全国妇联提供的数据显示，目前我国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势。

据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响等。

对此，我们有如下的建议：

一、家庭方面 目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。家长应抽空及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。

二、另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好！

对于农民工父母们，又有问题需要我们去关注，去解决。调查显示，有很多外出农民工的合法权益得不到保障。报纸上经常刊登一些农民工索要工资无果、遭企业压榨、合法利益得不到保障的事件。对此，我们也给大家提供一些法律保护的建议：

（1）在职业中介机构被骗或者被用人单位侵权的，可以到当地劳动保障监察机构投诉；

（2）与用人单位发生劳动争议的，可以到当地劳动仲裁委员会申请仲裁；对仲裁结果不服的，可以向当地人民法院提起诉讼；

（3）到劳动保障部门投诉或申请工伤认定、要求支付社会保险待遇等，如果劳动保障部门有关机构拖着不办，或者对其处理结果不服的，可以申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼；

（4）如果遇到一些复杂的官司，对法律问题搞不懂的时候，可以到当地工会、妇联、共青团组织、当地新闻媒体、法律援助中心等部门寻求帮助；

（5）如果想了解劳动保障政策，或者遇到具体问题需要咨询的时候，可以拨打“12333”免费劳动保障政策咨询热线电话，工作人员会给您详细的解答。

关爱留守儿童，维护自己利益！

安徽师范大学法学院

阜阳弘大律师事务所

留守儿童及农民工权益 篇2

1 农村留守儿童权益保护存在的问题

根据近年来国务院留守儿童工作组、全国妇联以及有关学者的调查研究, 结合笔者自己的调查了解, 当前农村留守儿童权益保护主要存在以下几个方面的问题:

1.1 受监护权存在的问题

从父母的监护向非亲权的监护或单亲监护转变的一个最直接的后果就是监护的不力。根据我们的调查显示, 绝大多数留守儿童的监护人都是60岁以上的老年人, 他们不能给予留守儿童很好的照顾。更何况, 这些隔代监护人一般都需要照顾两个或两个以上的孩子, 除此之外, 还要负责耕作自己以及外出亲人的承包地。家务、农田和照顾几个留守儿童的责任集于年老体迈的祖辈于一身, 这就必然会导致隔代监护人对农村留守儿童的监护力弱化。当然, 农村母亲的监护较其他监护方式要好得多, 然而, 在父亲外出打工之后, 作为单亲监护人的母亲往往面临着沉重的劳动负荷, 农村妇女自身文化素质普遍较低, 再加上农村生活水平普遍偏低, 拮据的生活状况和巨大的生活压力都落在了作为单亲监护人的母亲身上, 这些都将势必影响其对留守儿童的生活照顾和教育方式, 这也是农村单亲监护在留守儿童的成长和教育方面为什么会存在着诸多隐患的主要原因。

1.2 受教育权存在的问题

首先, 家庭教育弱化甚至缺失。我们都知道, 父母是孩子的第一任老师, 然而由于特殊情况, 留守儿童却无法享受到自己父母在思想认识、价值观念上的引导、帮助, 以及父母情感上的关怀呵护, 这在很大程度上给留守儿童的心理成长带来诸多不利影响。长期过着与父母分离的生活, 这使他们无论在生理上还是在心理上的需要都得不到满足, 消极情绪一直困扰着这些孩子, 使他们容易变得自卑、孤僻、沉默、悲观, 或者表现出任性、极端、暴躁的性格。那些寄养在祖辈家中的留守儿童, 由于监护人的能力有限、观念落后, 只关心吃穿, 无力承担起教育的责任, 因而对教育无能为力, 甚至有些还纵容、放任一些不良行为, 起着相反的作用。

其次, 在学校教育方面, 基本受教育权得不到很好保障。农村基础教育设施落后, 农村教师队伍素质参差不齐, 有些农村小学的教育状况甚至还处在上个世纪80年代的水平上, 这就使得包括非留守儿童在内的所有农村儿童的基本受教育权都得不到有效的保障。另外, 受高校扩招及经济危机的共同作用, 高校毕业生就业压力陡增, 很多曾经成绩非常优秀的农村孩子大学毕业后由于找不到工作只能待在家里, 更使得农村学生普遍感觉“读书无用”, 更有甚者, 甚至直接放弃了高考, 高中毕业后直接进城打工。这一现象在留守儿童中造成的影响更为恶劣, 由于留守儿童的父母本来就在城市打工, 受读书无用论的影响, 有些孩子甚至初中没毕业就追随其父母的脚步进入城市成为了名副其实的城市农民工。

1.3 人身权存在的问题

由于长期分离没有联系使得农村留守儿童无法得到父母正常的关心和爱护, 父母无法了解子女的心理和思想的变化, 对他们也没有充分的了解。近些年来, 由于监护人保护不力, 或者因为年长、经济困难等原因无法认真行使对留守儿童的监护权等多方面原因而产生的留守儿童触电、溺水、车祸、死亡等意外事故频繁发生。有研究证明, 照顾者为祖父母以及照顾者文化程度偏低是造成儿童意外伤害的主要危险因素。另外, 得不到亲情照顾也容易使留守儿童产生安全问题。此外, 由于孩子缺少家庭的温暖, 很少与父母交流、联系, 遇到各种问题不能及时得到解决, 导致轻生自杀的案例也不少见。

2 农村留守儿童权益保护的对策

面对留守儿童合法权益维护当中所存在的客观现实问题, 作为成年人的我们必须拿出现实的举措予以积极地应对。我们有义务教育引导留守儿童树立正确的人生观, 积极促进这些孩子热爱生活、积极向上、团结友爱、文明礼貌等思想品格的逐步建立, 同时还应该以现实说教的方式促使他们自觉抵制不良文化及腐化生活的侵袭。按照《中华人民共和国未成年人保护法》的原则性规定, 农村留守儿童作为未成年人当中的一部分, 按照国际通行的规则“儿童利益最大化原则”, 他们有权利获得全社会最充分的保护, 同时, 由于农村留守儿童所处的特殊情况, 所以对于留守儿童的倾向性保护当然应当是重中之重的事项了。笔者在深入农村调查研究的基础上, 对于农村留守儿童权益保护的问题提出以下建议, 供有关方面参考。

首先, 农村留守儿童所在的学校应当从充分尊重未成年人法定权利的人性化具体措施着手, 尽最大可能的用寓教于乐的方式, 关爱他们的心灵, 温暖他们的心田, 激发他们的兴趣, 让广大农村留守儿童真正生活在一个有爱包围的环境中。当然学校同时必须积极、全面、及时地履行好自己的各项监护职责, 善于发现问题, 及时了解情况, 让各种问题化解在萌芽阶段, 并且应做到具体责任落实到专人负责的程度。

其次, 留守儿童的临时监护人必须依法全面地履行其监护职责, 无论是从家庭到学校的途中, 还是从身体到心理, 都要随时随地充分体现临时监护人对于孩子的悉心照顾和爱护。如果临时监护人由于各种情况无力继续承担监护责任, 或者不能正确履行其对留守儿童的法定监护责任, 那么学校、社区或者村 (镇) 基层组织等都有义务按法定程序及时撤销和变更监护人, 任何情况下都不能让留守儿童的监护人出现空缺的状态发生。

再次, 留守儿童所在社区、村 (镇) 基层组织应当建立起长效的工作制度, 并且采取具体措施, 切实关心、爱护和监督留守儿童作为未成年人其法定权利的落实状况, 定期、按时开展普查, 一旦发现问题应当及时解决, 一切工作的出发点均应以孩子的利益保障为先, 任何事由都不能阻挡对于留守儿童合法权益的充分维护职责。另外各基层组织应当配备专门从事维护留守儿童权益的工作人员, 也可以招募一些热心于农村留守儿童发展的社会各界爱心人士, 使责任的履行达到落实到人的程度。

对于如何解决留守儿童教育问题一直是社会各界广泛关注的焦点, 这种强烈的关注也为该问题的有效解决带来了希望。但是, 要从根本上解决留守儿童的问题, 则需要一个较长的过程, 也需要各级政府以及相关部门的共同努力。总之, 我们应当认识到加强农村留守儿童权益保护是一件关系到社会和谐、任重而道远的大事, 所以只有全社会各方面携起手来共同担当好自己的责任与义务, 农村留守儿童才能在明媚的天空下充分感受到社会大家庭的温暖, 并沐浴着法治文明的明媚阳光健康、茁壮地成长。

参考文献

[1]中国吉林网.农村留守儿童教育现状分析与对策[EB/OL].http://www.chinajilin.com.cn/xlpindao/content/2011-01/13/content_2160220.htm, 2011-01-13.

[2]席庆超.农村留守儿童权益保护存在的问题分析[EB/OL].http://www.110.com/ziliao/article-164061.html, 2010-04-29.

留守儿童及农民工权益 篇3

关键词：留守儿童；法律权益；监护；人身安全

根据我国2006年的第五次人口普查，我国有超过1.5亿农民工外出务工，离开家乡前往城市，并且这个数字成像持续上升情况。与此同时，有部分人并非是前往一些大城市打工，或是出国劳务。基于此种情况，造成全国留守儿童数量持续增加，2006年超过2300万人，有85.9%的留守儿童年龄在14周岁以下，在义务教育阶段，有超过1/2的学生为留守儿童，留守儿童自身权益得不到有效保护，从法律角度进行探究，对于后续理论研究以及实践工作开展提供参考依据。

一、留守儿童法律权益保护存在的问题

（一）监护问题。留守儿童的法定监护人为孩子父母，父母对未成年人提供抚养义务，是一项非常神圣的职责，其中包括未成年人自身财产和人身合法权益的监护。但是由于种种因素限制，未成年人父母外出务工，将子女留在家中老人或朋友共同生活，长期同父母分离，监护职责擅自变迁，可能出现留守儿童缺少监护人的现象。就留守儿童监护问题来看，主要包括单亲监护、祖辈监护、亲友监护、同辈监护以及混合监护等等，不同的监护方式确定不同的监护主体，混合监护则是未成男人独立照顾自己的生活起居，时而由父母或者其他亲戚朋友监护，其中存在明显的问题[1]。具体表现为：（1）监护力度不足。由于监护人自身监护能力存在局限，致使留守儿童监护质量偏低，难以对留守儿童健康成长起到正确引导作用。（2）监护职责不明。留守儿童多为农村地区儿童，由于农村地区人民自身文化修养不高，法律意识淡薄，对于留守儿童的监护理解为简单的照顾和看管，保证其日常生活起居，所以存在着亲友监护、祖辈监护以及其他监护形式，监护职责不明，一旦留守儿童法律权利受到侵害，则很难找到直接相关责任人。（3）监护方式不定。留守儿童的监护方式并非是一成不变的，十分不稳定，种种原因导致留守儿童自身缺乏安全感，心理负担加剧，不仅影响学习成绩，还对留守儿童身心健康成长产生深远影响。

（二）教育问题。父母作为儿童的第一个老师，在幼儿成长初期受教育情况好坏，直接影响到孩子未来成长。部分留守儿童在很小的时候父母就已经离开家中前往城市务工，将子女留给家中老辈或者其他亲戚朋友，缺少父母的关怀和教育。据相关报道显示，湖北咸宁一个儿童3个月就被留在家里，直到子女上小学后，父母仍然在外打工未回家，这种父母同子女长时间分离现象，很容易造成留守儿童心理障碍问题，对成长十分不利。

（三）人身安全问题。留守儿童由于长期得不到父母双方的监护，自身法律权益十分容易受到侵害，危及人身安全。据权威数据调查显示，长期得不到父母的关怀和监护，留守儿童是犯罪侵害行为的主要对象。

二、留守儿童法律权益保护对策

（一）强化法律宣传力度。保护未成年人合法权益是社会以及其他公民的共同责任，对于一些侵犯未成年人合法权益的行为，都应该予以严厉惩处，任何人都有权利组织，并加以举报。应提高对留守儿童法律权益保护的认知，明晰其必要性，进一步规避留守儿童成长中可能存在的不良影响。

（二）强化监护主体责任。对于未成年人的监护，应明确监护主体责任，父母对于未成年人的抚养义务责无旁贷，父母或者其他监护人应依法履行监护责任，不得虐待或者抛弃未成年人，不得侵害未成年人合法权益；学校应按照《义务教育法》严格履行自身教育职责，全面落实国家最新制定的教育方针，以培养学生综合素质为主要目标，尊重学生、关怀学生，对于有困难的学生给予帮助。

（三）完善法律制度。完善法律制度对于留守儿童法律权益保护是至关重要的，对于现行的《未成年人保护法》以及《义务教育法》等多部法律进行完善，根据实际情况进行调整，对于具体处罚措施予以明确规定，增强操作性。完善社会保障制度，联合当地政府以及教育部门，针对留守儿童的保护提供帮助，将留守儿童法律权益保护落实到实处。

结论：综上所述，留守儿童由于长期缺少监护，自身法律权益很容易受到侵犯，严重影响青少年身心健康成长，针对其中存在的问题，完善相关法律保障制度，强化父母以及其他监护主体责任，不断强化人们留守儿童监护的责任意识，更加合理有效的改善留守儿童问题。

参考文献：

留守儿童及农民工权益 篇4

——市妇联留守儿童权益保护工作综述

5月26日，对与修武县西村乡西村小学的100名留守儿童来说，是一个最开心的日子。因为，这一天，市妇联主席廉常萍来到了他们村，为他们送来了各种各样的学习用具，以及社会各界的问候。

其实，不止西村小学的留守儿童，这些年来，我市各级妇联通过各种方式，关心资助的贫困留守流动儿童达2400人次。而且，还在全市建立了25所留守儿童爱心学校、49个留守儿童之家、66个爱心书屋。我市各级妇联正在积极履行他们的职责，大力实施关爱留守儿童工程，开展救助公益行动，构筑社会关爱平台，用自己的爱心为全市广大贫困留守儿童撑起一片蓝天。

帮扶，让留守儿童家庭无后顾之忧

据统计，2014年，我市农村留守儿童人数总计3.2万多人，父母双方均外出务工的留守儿童人数达1万多人。2009年以来，市妇联争取项目资金12.42万元，募集社会救助资金8.65万元，用以帮助生活困难的留守儿童。同时，我市各级妇联积极扩大宣传，动员社会力量关注帮助贫困留守儿童。据统计，去年，共收到社会各界捐赠的衣物300余件，善款4400元，以及食品学习用品。其中，开展的“恒爱行动”成效显著，共组织“巾帼志愿者”爱心妈妈团队，为贫困留守儿童编编织爱心毛衣500余件，联合团市委、市教育局为农民工子女入学打造绿色通道，公办中小学无条件地接收具有有效证件的农民工子女入学，并在收费、升学考试、困难补助及课外教育活动等方面与城市学生一视同仁，是市妇联帮扶留守儿童最有成效的工作之一，认真作好接收和教育教学工作。据介绍，现在，我市中小学校在办理转入、转出手续时，都不向进城务工农民子女收取任何额外费用，并适当减少收费标准，创造条件让务工人员子女上学、上得起学，从源头上减少留守儿童人数，让更多孩子能够在父母的关爱下健康成长。

维权，让留守儿童拥有自己的保护伞

有效保障留守儿童的基本权益，是这些年来我市各级妇联的重要工作。近年来，市妇联将每年的4月定为留守儿童情况专题调研月，市、县、乡、村四级妇联深入基层，认真全面摸清留守儿童的人数、成长需求、主要监护人等情况，对留守儿童的基本情况逐个登记，为每个留守儿童建立专门档案和联系卡，并定期汇总报县市妇联存档，全程记录其学习、成长过程，对留守儿童的成长进行动态管理。

为了关心留守儿童的心理成长，市妇联在全市各县区开展了“呵护心灵，关注成长”家庭教育巡讲活动，并通过市妇联“12338”维权热线的优势和功能，为留守儿童提供心理成长咨询服务。同时，市妇联建立了“市、县、乡、村”四级妇女儿童维权站，并与法律系统建立诉调对接机制，发挥“爱心调解”组 织的作用，及时处理信访接待中遇到的儿童拐卖、家暴、性侵等案件。对于特别疑难的案例上报市级维权站，由妇联维权部专职人员和法律专家共同协同处理。

据了解，目前，我市留守儿童人数在50人以上的村有487个，建立有留守儿童帮扶制度的村有717个，建立有留守儿童关爱阵地的村有669个。

机制，让关爱留守儿童成为常态

建立关爱留守儿童长效机制，市妇联积极推行代管制，并与市教育局联合，在学校开展了“代管家长”活动，由班主任担任代管责任人，教师和“留守儿童”结对，义务“代管”。同时，在各乡镇和村的妇女组织、妇女干部中，选择留守儿童的代管家长，并在全社会招募“农村留守儿童亲情代理家长”。截至目前，,全市共招募代理家长516人，组建“妈妈帮扶队”、“巾帼教师志愿者帮扶队”、“医疗志愿者帮扶队”55支。

志愿者深入留守儿童家庭活动市妇联已经开展了四年，市妇联联合团市委，每个月组织40名河南理工大学大学生志愿者深入贫困留守儿童家庭2—4次进行帮扶，并遴选出50名最具亲和力的焦作师专大学志愿者，以学业辅导、爱心资助、专题交流、心理辅导、趣味游戏等多种方式，与留守儿童进行结对帮扶。同时，市妇联利用组织部门远程教育网络，开办“春暖行动”农村留守流动儿童教育讲座专栏，定期播放教育、卫生、心理、法律等方面的知识和国家保护儿童权益的政策法规、留守流动儿童家 长及监护人的职责，家庭教育知识等内容的课件，努力营造农村留守流动儿童健康成长的良好社会环境。

留守儿童及农民工权益 篇5

关爱农民工子女

启动仪式上的致辞

尊敬的各位领导、同志们、同学们：

大家上午好！

在这个青春似火、洋溢着无限活力的五月，今天我们在宣化中学隆重举行宣化镇“爱心助力、快乐成长”――关爱农民工子女启动仪式活动，这是共青团组织广泛动员社会力量，整合社会资源，为青少年办实事，办好事，对于进一步倡导社会各界关心帮助困难群体，弘扬助人为乐，捐资助学的良好风尚具有十分重要的意义。在此，我首先代表向参与关爱农民工子女、留守儿童志愿服务活动的社会爱心人士表示衷心的感谢！向刻苦学习、自强不息、受到资助的各位同学，以及各位家长表示亲切的问候！

青少年是祖国和民族的希望，是推动历史发展、社会进步的重要力量和积极因素。帮助广大青少年早日成长为建设祖国的有用之才，关心和救助贫困学生，既是践行社会责任的具体体现，也是社会文明进步的重要标志。团组织要充分认识开展关爱活动的重大意义，进一步扩大救助工作的覆盖面，尽可能多地帮助各类贫困学生解决“上学难”的问题，以实际行动为党和政府分忧；要充分认识开展爱心助学活动的长期性和艰巨性，用恒心和毅力把实事办好，好事办实，用务实干事的态度和干于奉献的精神，努力把共青团关爱农民工子女行动抓实抓好。

广大农民工为我县经济社会各项建设创造了巨大财富，为社会进步作出了突出贡献。他们的子女一部分留在农村，一部分则随父母进城，与城市的其他少年儿童相比，他们在学习生活、道德养成、情感塑造等方面面临更多的困难和问题。团队组织要紧密结合农民工子女、留守儿童的实际需求，积极争取党政和社会各界支持，发挥各自优势，让更多的关爱汇聚到农民工子女这个特殊群体，更好地结出农民工子女与其他群体少年儿童共同健康成长的希望之果、丰收之果！也希望全镇广大农民工子女、留守儿童以这次活动为契机，胸怀理想、报效祖国，牢固树立远大志向，砥砥品格、自尊自信、自立自强、在磨炼中成长，在希望中成才，努力把自己锻造成建设中国特色社会主义的优秀人才;希望同学们勤奋学习、刻苦钻研，把党和政府的关怀、社会各界的关爱，转化为学习的动力，以乐观向上的精神迎接学习、生活中的各种困难和挑战，用学习充实自我，用知识成就人生;希望同学们锤炼品德、回报社会，牢记家乡人民对你们的一片爱心，牢记社会各界对你们的无私帮助，常怀感恩之心，努力培养关爱他人的优秀品格和传递温暖的社会责任，用满腔热忱来回报社会，使我们的社会更加和谐，更加美好。

最后，再一次向为本次活动提供大力捐助的社会各界人士表示衷心的感谢，相信在社会各界的大力支持和共同努力下，各类爱心助学活动将会深入持久的开展下去，将会有更多的困难家庭子女在爱心助学行动中完成学业、走向社会、健康成长。

维护农民工合法权益中问题及对策 篇6

“农民工”是中国经济社会转型时期的特殊概念，是指户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。狭义的农民工，一般指跨地区外出进城务工人员。广义的农民工，既包括跨地区外出进城务工人员，也包括在区域内二、三产业就业的农村劳动力。本报告的研究范围，主要是跨地区外出进城务工人员，既外来人口。

农民工的权益保障是中央和地方各级党委、政府关心的大事。各级党委、政府对此高度重视，近年来采取多种措施，为维护农民工权益做了大量工作，但由于种种原因，农民工权益保障仍存在诸多问题没有得到有效解决，部分农民工采取过激行为的维权事件不断发生，对社会稳定、和谐社会的建立以及经济社会的发展产生了不利影响。笔者作为**镇总工会主席，从工会在农民工维权中如何更好地发挥积极作用的角度进行调研。本次调研对象是**地区的农民工，举行农民工座谈会2余次，共发放问卷200份，收回有效问卷178份。

一、本镇农民工现状

农民工这一充满生命力的新生事物，是中国由传统社会向现代社会转变的重要标志，是中国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，也是推动中国经济和社会结构变革的巨大力量。改革开放以来，亿万农民走出田间、走出乡村，进入工厂、进入城市，用辛勤的劳动和汗水，创造着自己的新生活，创造着中国的现在和未来。

（一）本镇农民工的主要特点

1、以初中文化的青壮年为主。根据本镇外口办最新统计指出，截至六月底，**镇总外来人口数量95535人，其中从业人数75055人，占总数的78.6%；年龄在18岁至49岁之间占总数的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大专以上文化程度的农民工所占比例是3.8%。可以看出，外出农民工平均年龄比较轻，也是农村劳动力中受教育程度比较高的群体。他们思想活跃，向往城市生活，有强烈的外出就业冲动，也较为容易适应现代工业生产要求，但是总体素质仍然偏低，多数只能从事简单体力劳动。

2、以自发性外出为主。目前，农民外出务工主要依托以亲缘、地缘关系为基础建立起来的社会信息网络。调查统计显示，88％的农民工通过自发方式外出，有组织外出的仅占12％。自发性外出主要靠亲友介绍或帮带，就业成本低且成功率高，这也与农民工获得就业信息的渠道少、对社会职业中介机构诚信的认同感低有关。近年来，通过政府或中介机构组织和介绍外出就业的农民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。

3、以务工为主。统计至今年6月底，本镇农民工务工人数占从业总人数的78.1％，在建筑业就业的占4.1％，经商的占17.5％，务农的占0.3%。

4、对工会组织概念模糊。调查显示，对于工会组织知道大概的占调查总数的87.4%，对于未建立工会的单位，在问到是否希望建立工会组织时，无所谓的态度占75.9%，存在的原因主要有不了解，与自身发展无关等。

（二）本镇农民工维权意识

农民工的维权意识增强，但法律知识欠缺。通过与农民工直接对话和问卷调查，自我评价为稍具有一点维权意识的占92.9%，维权意识很高的占3.5%，仍有3.5%的人认为维权意识很差；在权益受到伤害时，有83%的人想到维权。

用工单位从不拖欠工资的占97.7%，交纳保险的占75.6%，但没有交或不清楚情况的仍占24.4%；对于高温补贴给付，没有或者不清楚的占55.6%。我们感到，目前农民工维权意识在增强，但法律知识跟不上。虽然对劳动人身安全和防范措施普遍看重，在权益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保护自己，但在具体维权法律程序和方法上却陷入茫然，甚至不得已而放弃。

二、农民工维护合法权益的现状及矛盾

（一）相关法律法规滞后，维权法律依据不足

现行立法中有关保护劳动者权益的法律法规，主要包括1995年实施的《中华人民共和国劳动法》和国务院、劳动部及省、市有关部门制订和颁布的相关配套法规、规章。随着社会的进步、经济的发展，现有法律法规在内容上，可操作性上存在局限性和滞后性，已不能满足妥善处理保护农民工权益的需要。在农民工劳动关系、工资收入、社会保险、人身保护方面的规定不够完善，缺乏相应的配套法律、法规，难有明确的法律界定。国务院颁发的《法律援助条例》，对农民工的工伤事故、交通事故、医疗事故、人身伤害事故等追索医疗费和赔偿的法律事项，尚未列入《法律援助条例》受援范围。这使得有关部门在进行农民工维权时常因缺少法律依据，工作难度大。

（二）劳动力市场不规范，农民工就业难度大

农民工就业渠道不畅，目前主要有三种方式。第一种，通过职业中介机构，由市场调节方式实现。相当多的职介机构规范性和诚信度较差。通过中介组织介绍就业的农民工比例很低，只占到调查总数的20.2%。第二种，通过组织输送实现。由于政府的服务职能尚未真正就位，由此实现就业的农民工比例更低。超过70%的农民工是通过第三种方式，即自谋职业。存在盲目性大，管理失控，劳动关系难以确认，情况复杂混乱等情况。

劳动保障部门主管职业中介，人事部门主管人才交流中介，两种中介并存于劳动力市场，统一的市场被人为的划分。因而形成多头、多级审批和管理，不利于规范和有序管理。部分以欺骗求职者骗取钱财的中介机构，扰乱了劳动力市场秩序，对非法中介活动的打击，劳动、工商、公安等部门联合治理力度不够。

（三）法定诉讼程序繁杂，农民工维权成本高

由于农民工的特殊性，尽管仲裁机构与各级法院采取了各种措施降低仲裁和诉讼门槛，但对大多数农民工而言，维权时效与诉讼成本仍然较高，使其仍难以承受，农民工即便胜诉，支付的成本与收益之间也严重失衡。由于维权成本高，用人单位拖欠农民工工资、工伤事故拒绝赔偿等侵权事件发生后，通过劳动争议仲裁或民事诉讼的比例很低。大量的非诉案件，农民工或无奈放弃，或用非正常方式去谋求解决。

（四）部门配合缺乏协调，维权资源存在不足

由于条块分割，各自为阵，缺少统一的机构和协作机制，政府有关职能部门与社团组织等维权主体虽然有一些小范围的协作和配合，但总体来看，在协调配合上还不适应维权需要，维权资源还未有效整合，综合维权优势还未形成。在财力、人力上，维权经费和人员配备的缺口较大，使部门职能作用难以充分发挥。

（五）农民工文化程度偏低，维权意识比较淡薄

农民工的法制观念和维权意识虽有一定增强，但由于其文化层次较低，处于弱势的农民工为了保住饭碗，对于用人单位拒签劳动合同，也听之任之。有些农民工为了保证择业自由，自己也不愿意签订劳动合同。因此，一旦发生侵权事件，农民工自身证据缺乏，加之取证困难，导致其合法权益难以受到法律保护，不利于维权工作开展。多数农民工职业技能单一或无技能，仅具有劳动力价格低廉的比较优势，对技术性要求较高的工作则难以为之，形成就业的结构性障碍。与之形成鲜明对比的是，具有中级及其以上职业技能资格的农民工，就业率超过80%。相当部分农民工对参加社会保险认识不足，只注重眼前经济收入，不愿花“小钱”购买保障长远利益的综合社会保险。

三、解决和维护农民工合法权益的措施和建议

（一）抓重点，认真解决侵犯农民工合法权益的突出问题

一是要加大劳动监察力度，依法规范企业用工行为。依法规范企业用工行为，使用农民工的企业要与农民工签订劳动合同，按时足额支付工资，缴纳社会保险费用，保障农民工的合法权益。要加大对企业使用农民工的监察力度，对违反国家规定，侵害农民工合法权益的行为，责令限期改正，逾期不改或情节严重的要依法查处。二是要解决最低工资制问题。制定农民工最低工资制，并与城市居民的最低工资标准结合起来，体现建立城乡统一劳动力市场的原则。三是要探索适合农民工实际的社会保障制度。要研究制定农民工参加工伤保险的办法，确保他们因工伤亡后及时得到救治和补偿。四是要建立农民工与城市居民同享公共管理服务的机制。取消对农民工的不合理收费，尽快解决农民工子女就学问题。改善农民工生产生活条件，适度满足和保证农民工的基本精神文化需求。

（三）加强劳动安全监管，大力改善农民工劳动安全卫生条件

一是加强对农民工的安全知识培训，使他们充分了解应当如何做到自我防范和保护，提高自我保护意识。二是进一步落实安全生产责任制和企业劳动保护措施。劳动保障部门在检查劳动合同时，对可能产生职业病危害的岗位，要督促用人单位向劳动者履行如实告知的义务，并在合同中写明职业病防护措施和岗位待遇。三是加强农民工职业病的监测和预防。加强对重点行业、重点企业职业病的监督检查和治理工作，切实保障农民工的生命安全和健康权益。四是安全生产和卫生监管部门要加强对企业安全生产状况的日常巡查，督促各类企业加大对安全生产的投入，改善现场作业条件，健全安全防范、劳动保护措施，对有毒有害生产岗位加强安全监控；对无视安全卫生条件和侵害农民工安全健康权益的单位及时责成整改、纠正。五是多渠道改善农民工居住条件，农民工数量较多的企业要建立农民工集体宿舍，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。六是发挥安全生产监督员队伍的作用，把农民工吸纳到安监队伍中来，及时消除生产中的安全隐患。七是切实保护农民工的女职工权益，严格禁止使用童工。

（四）工会牵头抓好集体合同，维护农民工合法权益

集体合同对企业和企业全体员工具有法律约束力。使用农民工的用人单位，应针对农民工劳动合同签订率低、工资偏低、社会保险参保率低、拖欠工资矛盾依然存在、劳动时间长、生产条件差等问题，通过集体协商、签订集体合同，维护农民工合法权益。规模较小的用人单位可以通过签订区域、行业集体合同，规范用工行为。

农民工在劳动合同中有关劳动报酬和劳动条件的约定，不得低于集体合同规定。工会要督促单位并做好积极的引导。

（五）加强基层工会组织工作，吸纳农民工加入工会组织

维护农民工合法权益是基层工会组织的重要职责，要加强基层工会组织建设，吸纳农民工加入工会，使农民工的正当要求有一个正常的反映渠道。对伤害农民工合法权益的现象，用人单位要及时纠正，农民工申请仲裁或提起诉讼的，工会应依法给予支持和帮助。

（六）完善劳动法律法规体系，使农民工合法权益得到保障

就目前来说，最紧要的是推动调节劳动关系的基本法律—《劳动法》的修改。同时也应制订与之相适应的、相配套的劳动法律法规，使劳动关系的调整等方面都能做到有法可依，为农民工提供强有力的法律武器。以适应维护这支庞大劳动群体群英和社会的稳定。

（七）加强对农民工的培训，努力提高农民工的综合素质

一是应以提高职业技能为重点，突出加强职业技能和法律政策培训。要以市场为导向，科学设置教育培训内容，使农民工基本掌握一至两门实用技能；二是在法规政策方面，着重使农民工增加劳动保障、安全生产、利益诉求等方面的法律知识，增强法制观念，提高自身合法权益的维护能力。

（八）协调各有关方面建立健全农民工的合法权益工作

政府应建立农民工工作联席会议制度，统筹协调农民工的用工计划、劳动管理及权益保障工作等等。要明确农民工输出地和输入地有关部门的职责，建立地区间合作的工作机制。大力推进制度创新，深入研究和积极稳妥地推进户籍制度改革和人事劳动制度改革，建立公平统一的劳动力市场竞争机制；建立健全舆论宣传导向，创造良好的社会氛围。要大力宣传农民工为城市和社会所做的贡献，客观反映农民工的现实状况，让社会公众了解农民工，在社会中尊重农民工、平等对待农民工，主动帮助他们改善生活和工作条件。把农民工最大限度地组织到工会中来。切实维护农民工的合法权益

综上所述，农民工作为中国社会生产力中最积极、最活跃的群体，他们收入低下和权益缺失的状况如果不能尽快地得到有效改变，他们中的多数人如果不能逐步转化为正规的产业工人和安居乐业的市民，中国城乡差距、地区差距和贫富差距扩大的趋势就不可能得到根本改变和扭转，农业弱质、农村落后、农民弱势的问题也不可能得到根本解决，将会延误中国全面建设小康社会和实现现代化的进程。

留守儿童及农民工权益 篇7

一、监护问题

儿童健康的成长环境是和父母足够的关爱密切联系的, 而留守儿童长期不在父母身边缺乏父母的关心和完整的家庭, 被委托监护人不尽职责履行监护责任情况下, 留守儿童势必在生活学习中产生一些列问题。根据我们在一些农村地区的调查可以知道百分之七十以上的留守儿童跟随祖父母外祖父母生活, 老人往往只关注儿童的衣食等基本需求而忽视了孩子的营养搭配等健康问题, 在这种环境中儿童的智力发育和身体发育就会受到严重损害。如果家中没有合适的看护人, 父母就会把孩子托付给街坊邻里或是送到幼儿园, 这种情况下儿童受到生命健康危害的概率会进一步增加, 而且会发生监护责任纠纷问题, 对孩子百害无利。

我国《未成年人保护法》虽然对未成年监护责任有规定, 但是父母监护责任的转移缺乏法律依据。父母应该以儿童的健康权益优先, 最好自己承担监护责任, 如果确实没有办法带孩子在身边, 父母应该增加打电话次数沟通感情。

二、教育问题

教育权是我们研究留守儿童权益保护方面最突出的问题。我们可以看到在农村偏远地区大部分的留守儿童白天不像其他同龄孩子一样在学校读书而是独居家中。由于家中没有人合适的人监管儿童学习, 孩子缺乏自我控制能力没有良好的学习习惯, 便会逐渐失去对学习的兴趣和信心, 有许多留守儿童中途不得不辍学跟随父母外出务工, 形成恶性循环状态。再者, 农村学校有限的教育资源以及教育设施的不完善也在一定程度上影响留守儿童受教育权的实现, 城市里的经济决定了市里的孩子能接受更好的文化教育, 他们拥有完备的学习设施, 而农村留守儿童是没有机会接触这些事物的。

我国“十二五”规划明确提出未来要实现公平的全民化教育模式, 儿童受教育毋庸置疑是基本的公民权利。首先政府应该加大对农村义务教育的投入, 在经济层面保障留守儿童同等的教育资源, 改善农村寄宿学校食堂、教室以及宿舍等生活条件, 让他们有良好的受教育环境。其次, 加大农村教师培训力度, 提高教学整体水平, 应鼓励高校毕业生下乡支教, 制定适合农村教育的一系列教师制度, 吸引外来教师下乡工作。最后, 呼吁社会爱心人士关爱留守儿童, 可以定期举办慈善活动捐赠图书, 供孩子们阅读书刊, 增长见闻。

三、心理健康问题

儿童时期的心理发展对一个人未来的成长起着至关重要的作用。留守儿童身边缺少父母的正确沟通与引导, 他们内心的困惑与需求就无法及时得到纾解和帮助。当留守儿童看到其他孩子拥有父母关爱的同时, 心里会产生失落感和孤独感, 从而慢慢远离人群, 形成内向孤僻的性格。更有甚者会因此对父母社会产生怨念, 因为缺少家长的监督管束, 无法判断自己的错误行为, 违法乱纪、打架斗殴等道德品质出现危机。留守儿童这些脆弱的素质, 使他们更容易受到社会不良风气影响, 久而久之甚至会步入犯罪道路。我们可以看到许多的刑事案件都涉及未成年人犯罪, 而未成年人是国家发展的未来, 孩子无法得到正确的引领, 影响整个国家的稳定。

孩子是会受周围的环境和行为影响的, 所以父母首先要加强家庭教育, 以身作则告诉儿童解决问题的正确方式, 提高家庭教育质量。父母应该经常与孩子沟通联系, 即使不在身边也可以远程视频通话, 尽量满足儿童的心理需求。此外, 完善司法救济。在涉及农村留守儿童犯罪的刑事案件时适用特别司法制度, 侦查起诉阶段应当对留守儿童的学习境况、生活状态的等方面进行综合考虑, 注重犯罪儿童的矫正。在农村也要加大法制宣传, 让孩子们在增长法律常识的同时也能提高自我保护意识。

四、结语

留守儿童作为未成年人中的特殊弱势群体, 他们不懂得如何保护自己的自身权益, 它暴露出我国未成年相关法律上的某些漏洞, 就会导致留守儿童的权益受到损害。解决农村留守儿童问题是一项艰难长久的任务, 要想从根本上解决我国农村留守儿童的这些弊端, 就必须从立法、政策、制度等方面逐渐改进。完善我国农村留守儿童权益保护的法律机制, 做到保护留守儿童权益时有法可依, 有法必依, 让孩子们可以在安全快的的环境中健康成长。

参考文献

[1]李庆丰.农村劳动力外出务工时“对留守子女”发展的影响[J].上海教育科研, 2002.

留守儿童及农民工权益 篇8

[关键词]劳动合同法；农民工；权益；工伤保险

农民工指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。可见，在我国农民工数量庞大，而且为社会建设和城市发展作出了卓越的贡献。劳动合同法的颁布实施，其初衷也是要保护劳动者，保护农民工的权益，这不仅关系到2亿农民工的切身利益，更是关系到整个社会的和谐公平与有序发展。

一、 《劳动合同法》对保护农民工权益方面效果不明显

不可否认的是，2008年1月1日起实施的《劳动合同法》比起过去的《劳动法》要完善许多，在惩治违法用工、治理拖欠农民工工资、保护劳动者权益等方面有了较为具体的规定，促进了社会主义市场经济的良性运转，有利于社会的稳定与和谐。劳动合同法的出台也显示了政府实施宏观调控，下决心保护农民工、保护劳动者权益，维护劳动法律秩序的决心。

但是，我们很遗憾的看到，《劳动合同法》实施后，农民工的处境并没有得到根本改善。表现在：

1.工伤保险缴纳率还很低，尤其在一些小型、微型企业难以落实。工伤保险是农民工最关注的社会保险，因为相当一部分农民工分布在建筑、矿产等行业，具有较高的危险性，而且按照法律规定，工伤保险费是不需要农民工自己出钱缴纳的，所以农民工加入工伤保险的愿望最迫切。但现实生活中，许多小型、微型企业的老板们会因为经济等原因忽视了工伤保险的问题。

2.书面劳动合同签订率提高，但近一半农民工自己手里并不掌握劳动合同原件。《劳动合同法》颁布实施后，由于对签订书面劳动合同等相关事项和惩罚措施作出了明确的规定，导致企业不得不重视劳动合同的签订问题。但是，所谓道高一尺魔高一丈，许多企业采取了“变通方式”：劳动合同该签就签，但是签好之后由企业全部收回保存。劳动者手里还是什么都没有，维权时依然会遇到障碍。

3.拖欠农民工工资情况仍然存在。虽然劳动合同法规定了被拖欠工资的工人可以向法院直接申请支付令，但是一方面申请支付令的条件太多太苛刻，加之农民工对这一规定大都不了解不熟悉，所以实践中运用的很少。

二、农民工权益屡遭侵犯的原因分析

1.劳动监察部门监管不力，能推就推。劳动监察部门没有严格履行监管职责是许多恶意拖欠农民工工资事件时有发生的行政方面的原因。一些地方的劳动监察部门对接到的举报和投诉怠于处理，没能在第一时间解决和处理好劳资双方的纠纷，对矛盾进一步激化起到了推波助澜的作用。

2.司法诉讼程序耗时长、成本相对较高。《劳动合同法》延续旧《劳动法》“仲裁前置”的强制性规定，对农民工维权未能起到积极作用。劳动仲裁前置制度无论在理论界还是在实践中，都是一项备受争议的制度。仲裁前置无谓的增加了农民工的诉累，使整个维权战线拉长，加之劳动仲裁委员会没有查封财产的权力，导致欠款方有充分的时间转移财产，不利于案件将来的执行工作。进入诉讼程序后，虽然诉讼费大为降低，但由于作为被告的企业一方占据明显优势地位，农民工一方往往需要聘请有经验的律师代理才有胜诉可能，律师代理费成了一笔不菲的支出。

3.法制宣传不到位。农民工在遇到困难时，首先想到的还是忍气吞声，尤其是在与一些无良企业签下所谓“死伤概不负责”的协议后，就想当然的认为出了事不能再找企业了。还有农民工压根不知道企业必须跟自己签劳动合同，如果不签，会产生什么后果；甚至不知道企业必须给自己缴纳工伤保险，不需要自己出一分钱。

三、多途径维护农民工权益

1.加强法律援助政策的实施，增加农民工获得救济的机会。各地司法行政机关应制定详细的法律援助政策，同时，鼓励律师，尤其是有经验的律师积极参与到帮助农民工维权的行列中来。对在法律援助工作中做出卓越贡献的优秀法律工作者要给予奖励和宣传，使农民工维权之路变得畅通。

2.建立全方位的农民工权益救济机制。要从政策、舆论、媒体等多方面着手，全面关注农民工权益的救济问题，建立农民工的工会组织作为农民工权益的代表机构，指导农民工采用正确的、合法的途径维权。

3.加大法制宣传力度。各地应加大法制宣传，不定期举行“劳动法下基层”主题活动，以丰富多彩的艺术形式宣传劳动法相关规定，帮助农民工树立维权意识，明确维权方法。

[参考文献]

[1]肖进成.劳动合同法的理论、实践和创新，北京：光明日报出版社，2010-12.

[2]谢建社.中国农民工权利保障，社会科学文献出版社，2009.

[3]谢鹏.劳动合同法期待完善，南方周末，2009-1-7.

[4]张五常.新劳动法别无选择，经济学消息报，2009-2-6.

[5]黄云峰.保障农民工权益 构建和谐劳动关系，安徽农学通报，2007-13.

[作者简介]王蕴哲，女，河北体育学院社科部教师，河北大学诉讼法学硕士，讲师；张秀宏，男，河北体育学院教师，云南大学法律硕士，讲师。

[基金项目]本文系本文系河北省社会科学基金项目阶段性成果（编号：HB11FX004）。

农村留守儿童问题及建议 篇9

在农村，尤其是欠发达地区，近年来父母外出打工，孩子留守家园的现象相当普遍，这一特殊现象是伴随着城市化进程和发展劳务经济而产生的。留守儿童由于父母不在身边无法得到正常关爱、保护、教育和引导而产生心理障碍和行为偏差的现象已不在少数。今年4月4日，景阳乡泥沟初级中学一名初三学生在家服毒不治身亡，2009年5月份至今，景阳乡就有3名中小学生(均为留守儿童)在校(家)自杀身亡。在深感震惊和痛心的同时，经过深入的调研和深刻的反思，试图探寻一些解决这些问题的方法和途径。

一、农村留守儿童的基本情况及存在的问题

景阳乡地处两省(湖北、陕西)三县(陕西白河、旬阳、湖北郧西)的交界处，水、陆、铁三路为鄂西北边陲的景阳人走出大山，走向外面的世界提供了便利。景阳乡有3万4千多人口，由于区位偏僻、信息闭塞、土地瘠薄、资源匮乏、农民群众的生产条件和生活水平都比外面相差甚远。为创造新生活，从上世纪八十年代初至今近三十年间，外出打工人数从当初不足百人到现在的9800多人，增长近百倍，户平外出1.2人。在外出人员中，已婚8500多人，占86.7%，在全乡5970名16周岁以下儿童中有4675名为父母单方或双方外出打工的留守儿童，留守儿童占儿童总数的78.3%。据调查，相当部分留守儿童存在着值得关注的这样或那样的问题。

首先是存在认知偏差。留守儿童正处于人生观、价值观形成的关键时期。由于父母法定监护职责的缺失，其它监护人难以起到较好的监护作用，缺乏必要的教育引导，社会上各种不良风气对留守儿童产生了不可忽视的负面影响。部分留守儿童的人生观和价值观偏离正确方向，分辨不清真、善、美与假、恶、丑，学习目的不明确，学习积极性不高，纪律涣散，乡中心学校一负责同志说“留守儿童很少有全面发展的，他们的学习成绩，品德发展不尽人意”。

其二是存在心理障碍。外出务工父母及代理监护人无暇或无能力顾及孩子，大多数留守儿童缺乏父母亲情和教育，没有感情依靠，得不到正确引导和帮助上，这对他们的心里产生了不利影响，容易导致心理问题。有的儿童由于长期的寡言沉默、焦虑、紧张，逐渐形成了孤僻、郁闷和自卑的心理，调查显示，父母均在家的非留守儿童在人际交往和自信心的方向显著高于单亲外出的留守儿童，而单亲外出的留守儿童在这方面又显著高于双亲外出的留守儿童。

其三是存在行为异常。有的儿童容易情绪失控，导致冲动行为发生，存在盲目反抗和逆反的心理，因为总感觉缺乏保护别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交往时充满警惕甚至是敌意，有时对老师和临时监护人也有较强的逆反心理。

其四是存在易受侵害。由于留守儿童自我保护，防范能力相对较差，加之学校和家庭之间存在安全教育衔接上“真空”，使一些图谋不轨的人有了可乘之机，以致留守儿童被侵害的事件时有发生。2008年景阳乡就发生一起未成年初中女生被一中年农民多次奸污案件。虽然犯罪分子受到了法律的惩处，但给受害儿童造成的身体和心理创伤则可能是终身的。

二、农村留守儿童存在问题的原因分析

首先是家庭原因。为孩子提供必要的物质生活条件，教育条件、安全保障及父母亲情、家庭温暖促使孩子在情感、道德、行为、心理等方面健康发展是每一对父母天经地义的义务和责任，但在绝大多数外出务工家庭，这些责任都是有欠缺的。在景阳乡，从调查情况看，对留守儿童监护主要有三种类型：一是祖辈监护。由于祖孙年龄相关一般都在45岁以上，且祖辈大都文化偏低，思想观念与孙辈差异较大，难以与孩子交流沟通，有人形象地把隔代教育比喻为“隔靴搔痒”;二是单亲监护。在儿童时期，父爱母爱缺一不可。孩子父亲或母亲一方外出，一方在家照看，缺乏父爱或母爱，导致关爱不健全。一般来说，父亲处出的孩子表现出胆怯、缺乏自信;母亲外出的孩子表现在冷漠缺乏友爱等;三是其它亲属监护，父母外出把孩子托付给叔、婶、姑、姨或邻里监管，这类监护通常把孩子身体安全放在首位，学业成绩和物质上的满足次之，较少关注孩子行为习惯以及心理、精神的需要。如果这类监护人也有孩子，难免对待不尽公平，留守儿童常因感到自己是“外人”而产生自卑的心理。

其二是学校原因。学校是学生学习、生活的主要场所，学生的绝大部分时间都是在学校中度过的。因此，学校生活对学生的身心健康影响最大。学校的教育条件、学习条件、生活条件，以及师生关系、同伴关系等如果处理不当，就会影响学生的身心健康发展。遇到事情不会处理，精神紧张、焦虑却不会及时调节，教师教育手段简单粗暴，语言过激，也不能及时引导教育，都会造成心理失调，导致心理障碍。再一个就是传统教育体制的影响。受长期以来应试教育的影响 ,学校教育往往显得枯燥、呆板,对学生进行“填鸭式”教学 ,只重视追求学生成绩 ,对学生创造性思维能力和人格的培养远远不够，学生学习压力过大，也会产生心理健康问题。

其三是社会原因。社会对青少年的心理健康的影响涉及到政治、经济、文化教育、社会关系等，这些因素对一个人的生存和发展起着决定作用。例如社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等社会消极观念极易使青少年形成消极的心理意识, 有些青少年看到社会上的`某些不法分子屡屡得手却未受到应有的惩罚, 思维便向另一不正常的方向发展,认为这种偶然现象是可以仿效的, 就铤而走险, 明知故犯, 也干起违法犯罪的事情。2009年泥沟中学一名男生在夜间潜入一个体经营户宿舍和商店，在盗取食品和衣物后正欲离身时，被街坊邻居围堵在作案现场。几年前景阳派出所曾侦破一起摩托盗窃团伙案，也是在校中学生所为。还有文化传媒的影响，如网络虚拟的世界、校园暴力小说、电影、电视片中的凶杀、暴力、恐怖、色情等内容对青少年心理健康的侵袭危害也很严重。社会生活中的种种不健康的思想、情感和行为，严重地毒害着青少年学生的心灵，从而形成心理健康问题。

其四是孩子自身原因。留守儿童正值人生的“第二断乳期”，其心理发展特点具有不平衡性、自主性、动荡性和闭锁性，判断是非的能力差，自控能力弱，不全面的思维方式将事物简单化，一遇挫折往往自暴自弃，导致心理问题发生，甚至酿成悲剧。

三、解决农村留守儿童问题的若干建议

“留守儿童”心理现状及教育对策 篇10

近年来，由于劳动力大量过剩，大批人员外出经商打工，这些青壮年男女只身在外拼闯谋发展，留下老老少少守护家园，这样，“留守儿童”的家庭教育管理存留了一个空档，据统计，640名儿童中，父母外出打工的204人，占总数的31.9%，由于时间、距离和经济等因素的困扰，有相当“留守儿童”的家长，对自己孩子在校、在社会的表现缺乏了解、很少过问，或是简单粗暴，不问青红皂白，对犯“毛病”的孩子泄愤。据教育部门反映，有相当部分家长不知孩子在哪一年级哪个班，更不用提了解孩子老师的姓名及孩子的表现了。在家庭中，家长与儿童朝夕相处，情感上最依恋，所以家长的影响最直接也最强烈。而这些留守儿童却在长期缺少父母关爱的环境中成长，他们大多数具有个性化、自卑、逆反、封闭等不健康的心理，在一些地区，这些孩子因心理与教育出现问题，已构成社会治安不稳定的因素。对他们的教育已成为全社会关注的焦点，也是当今教育一个比较突出的课题。通过几年的家教工作实践，本人认为心病还须心药治，找出“留守儿童”的心理缺陷及成因，并适时、适当地加以引导，是解决问题的有效途径。

一、留守家庭儿童的心理现状及形成原因

古希腊医学家希波克拉底曾说过：“了解人怎样得的病，比了解一个人得了什么样的病更为重要。”要做好“留守儿童”的教育工作，必须先了解 “留守儿童”的具体情况，找出他们的心理特点及其形成的原因，才能有针对性地进行教育转化工作。通过调查，本人发现造成 “留守儿童”不健康心理的主要原因有以下几点：

1、受缺乏父慈母爱的影响。家庭是青少年成长期间的避风港，家庭的温暖是孩子们成长的必要条件，缺乏家庭温暖的人，往往缺乏集体感；父母是孩子的靠山，父母的爱是孩子成长的催化剂，缺少父爱、母爱的孩子往往感情脆弱、性格懦弱、性情孤僻、行动粗暴，缺乏同情心。“留守儿童”大多数是在这种环境中长大的，他们缺乏家庭的温暖，缺少父母的呵护，如果这些学生不能洁身自爱，很容易变成一个心理不健康、思想不端正、缺乏集体感的“后进生”。从近年来调查统计的情况看，大部分“后进生”都来自这些家庭。

2、受祖辈溺爱的影响。与缺乏父爱母爱正好相反，“留守儿童”又过多地受祖辈的溺爱，走上另一个极端。由于父母不在家，大多数“留守儿童”与祖父母或外祖父母一起生活，教育的责任便落在祖父母或外祖父母的身上，但因受各种因素的局限，这些老一辈人，无论教育思想还是教育方法都无法跟上形势的要求。同时，由于受“隔代亲”这种传统习惯的影响，祖父母或外祖父母往往都溺爱或偏护这些留守儿童，使他们养成了唯我独尊、缺乏约束的小皇帝心理。据调查显示，在我区一些留守家庭中，“留守儿童”普遍存在这种现象。

3、受不成熟“自我认定”的影响。“自我认定”是指一个人对自己生理、心理特征的判断与评价，是自我意识的重要组成部分。人的“自我认定”包括生理自我、心理自我与社会自我三个部分，在现实生活中，每个人对这三个方面的自我都有一定的看法和评价。“留守儿童”由于缺少父母的正确引导，往往会产生不成熟的“自我认定”。例如，有的女学生学习成绩差，便认为自己脑子笨；有些男学生一开口说话就面红耳赤，结结巴巴，便认为自己表达能力差，等等。又如，有些同学见自己的独立能力不如别人，又由于没有主见，看不到自己独立能力差的产生原因，便自我认定自己生来笨手笨脚。因苦恼、困惑，造成了自信心的丧失，甚至自暴自弃。根据我区一所学校初中学生心理现状的调查统计，本学期，该校800多位学生中，其中近250人属“留守儿童”，占学生人数的31%，他们中有100多人或多或少在自我认定上出现问题，占“留守儿童”的40％。

4、受新“读书无用论”的影响。由于经济的高速发展与教育发展滞后的矛盾，社会上出现了大中专毕业生分配难的现象，部分学生和家长产生了新的“读书无用论”。一些“留

守儿童”看到父母挣了钱回来很风光，而一些大中专毕业生却在家待业，便产生了不如早点结束学业外出打工的想法，表现在学习中就是“人在教室心在外”、“三日打鱼四日晒网”，对学习产生厌恶心理。

5、受过分依赖学校教育的影响。许多家长有“反正子女交给你学校教育，你们给我教好就行了”的思想作祟，他们只看到学校教育的重要性，却不知道家庭教育同样重要。有些村、有些家庭，在春节期间，赌博风、迷信风盛行，有些大人不知其害，甚至让子女参与其中，严重地污染了子女的心灵。有的家庭出现了不该让子女干的、不该让子女看的，不该让子女听的，都让他们耳闻目睹，插手染指了。

6、受社会偏见的影响。由于“留守家庭子女”的特殊性，他们往往会遇到一些不公正的待遇，认为他们缺乏家教，从而受到一些孩子的恶意歧视、教师的冷落等，这些社会偏见在一定程度上直接影响了他们身心的健康成长。

当然，除了上述这些原因外，还有许多主客观因素。作为家教工作者，应该结合实际，因人制宜，因事制宜，找出解决这些问题的方式方法，加强对这些儿童的心理教育。

二、对策---加强“留守儿童”的心理建设，提高教育实效

了解清楚了“留守儿童”的心理特点及其成因后，家教工作者必须有针对性地加强对他们的心理建设，加强对他们的心理呵护，使他们转变观念、树立信心，提高教育实效。

1、大力营造良好的育人环境，帮助他们建立良好的人际关系。家教工作者要充分了解“留守儿童”的心理状况，营造一个和谐的教育环境，与他们交朋友、做知已。首先，通过妇联、团委、学生会等组织，尽可能多地关心帮助他们，通过“一帮一”和上门补习、分担家务等形a式，使他们从被动到主动参加集体活动，融入到大集体中去；其次，要适时适度地通过家访、通电话等情感教育的形式，通过学习指导和理想教育等情感教育的内容，努力创造一个良好的育人环境，让“留守儿童”生活在一个共同生活、共同学习、共同进步的大家庭中，切实感受到生活的温暖和来自社会的关爱。

2、积极引导“留守儿童”正确认定自我，帮助他们树立成长的信心。近年来，西方的心理学家特别强调成就动机在学生学习中的作用。成就动机是指人们在学习和工作中力求获得成功的动机，包括认识内驱力，自我提高内驱力及附属内驱力。从这个角度上看，赏识教育就是通过赞赏，使受赞赏者感到自己的行为得到了别人的认可和赞扬，因此它具有明显的激励功能。处于青春时期的孩子，“自我认定”意识迅速增强，独立的意识越来越强烈，这是一种进步，应给予肯定。对留守儿童教育负有重要责任的人员，如老师、祖父母等，要充分利用这一点，给予孩子更多的鼓励，例如，对学习成绩较差的学生，班主任和科任教师要加强学法指导，讲课时要注意基础知识的讲授，运用“启发式”，深入浅出地讲授知识的重难点。同时，做好课外辅导、查缺补漏，对这些学生的进步，要认真发现、总结，并及时表彰，帮助他们树立信心。

3、注意运用“动之以情，晓之以理”的教育方式，帮助他们形成健康的心理。“留守家庭”的子女由于自身存在的问题，平时受的批评较多，往往有自卑心理，如果还经常用批评的方式去教育这些学生，结果会事与愿违，甚至出现顶嘴或出走、退学的现象。因此，家教工作者应该用爱心去教育转化培养他们。要弄清事情的来龙去脉，讲清道理，分清是非，忌用“死不悔改”、“不可救药”等挫伤学生自尊心的言语。同时，要有打长久战的思想准备：对这些学生的教育应该有耐心、恒心，要像教育自己的子女一样来教育他们，帮助他们，使他们的心理能够健康发展，提高教育实效。

4、着力依靠“三结合”教育网络加强心理监护，帮助他们融入社会大家庭。良好的社会环境是促进“留守儿童”健康成长的重要保障，家教部门要充分发挥学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强对“留守儿童”的心理监护，让他们在一个良好的社会大环境中成长成才。家教部门可以从营造氛围入手，通过办宣传栏，刊登未成年人教育有关法律、管护