节能监察工作计划

节能监察工作计划（精选8篇）

节能监察工作计划 篇1

各有关企业：

20XX年是全县实现工业经济转型跨越的重要一年，也是能源需求刚性增长的一年，为加快淘汰落后产能，进一步挖掘工业节能潜力，大幅度提高能源利用效率，拓宽工业发展的能源资源空间，增强工业发展的可持续性，根据《20XX年酒泉市工业和信息化节能监察工作计划》(酒工信[20XX]180号)的通知精神，结合我县实际，特制订本计划，请认真贯彻执行。

一、指导思想

坚持节约资源的基本国策，以科学发展为主体，以《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《甘肃省工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》、《甘肃省节约能源监察规定》等法律法规为依据，以转变经济发展方式为主线，以“淘汰高耗能落后机电设备”和“单位产品能耗限额标准”专项监察作为重点，全面落实国家和省、市节能工作部署，把节能监察作为节能降耗的重要手段，扩大节能监察的覆盖面，促进节能各项政策措施落到实处，确保完成市上下达我县的万元工业增加值能耗下降率、节能量和用水量的约束性指标。

二、基本原则

(一)重点突出、全面推进。以年耗能20XX吨标准煤以上的企业为重点，把节能监察覆盖面扩大到资源综合利用、关闭小企业和淘汰落后产能项目的实施。

(二)部门联动，加强指导。充分发挥各节能领导小组成员单位的作用，坚持部门联动，加强沟通协作，及时总结推广节能监察经验，形成工作合力。

(三)依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《甘肃省节约能源监察规定》的相关规定开展节能监督检查，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的公正性和合法性。

三、监察目标和范围

对20XX年耗能20XX吨标准煤以上的7户重点用能企业和年耗能1000—20XX吨标准煤的8户一般用能企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后用能设备情况、节能和节水目标责任制落实情况、能源利用状况报告制度执行情况等进行监督检查。对主要产品属于国家27项能耗限额标准目录的重点用能单位执行能耗限额标准情况、淘汰高耗能落后机电设备情况进行专项监察。

四、工作重点及内容

(一)单位产品能耗限额标准执行情况监察

为督促企业加快结构升级和技术进步，按照国家已颁布的27项能耗限额标准，在全县范围内开展重点用能企业产品能耗限额标准执行情况专项监察工作。具体由瓜州县工业和信息化局(瓜州县节能监察中心)组织实施，按照上级通知精神在规定时间内对本辖区内的重点用能企业执行能耗限额标准情况实施专项监察，对超过单位产品能耗限额标准用能的企业予以依法进行处罚。

(二)淘汰高耗能落后机电设备情况监察

按照工信部公布的《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)》，继续加大淘汰落后机电设备工作力度。一是对仍未进行自查的重点用能企业，督促其尽快进行自查，制定淘汰计划，力争按期完成淘汰;二是对落后机电设备淘汰工作进展缓慢的企业，我中心将集中开展一次监督检查，督促加快淘汰落后机电设备节能监察工作;三是督促已完成自查的企业按预定淘汰计划实施淘汰，对不按计划要求淘汰在用落后机电设备的重点用能企业，我中心对其提出整改要求和整改期限，并定期对整改结果进行复查，对整改达不到要求的，要依法予以处罚;四是积极争取节能奖励资金，鼓励淘汰设备数量大的企业加快淘汰工作进度。

(三)万元工业增加值用水量情况监察

对重点用水企业节水目标责任制落实情况;建立节水领导机构，健全完善节水制度情况;淘汰高用水工艺、设备和产品情况;执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》强制性国家标准和《企业水平衡测试通则》、《企业用水统计通则》等相关国家标准，配备水计量器具情况等进行定期不定期的监察。

(四)节能基础管理情况监察

对重点用能企业节能目标责任制落实情况;能源利用状况报告制度执行情况;能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况进行日常监察。要注意加强对新建成投产企业的节能管理体系建设工作的监督指导。

五、组织领导和监察任务分工

按照分级管理和属地管理的原则，县节能监察中心负责7户年耗能20XX吨标准煤以上重点用能企业和年耗能1000—20XX吨的一般用能用能企业的节能监察，并负责全县节能、节水和淘汰落后产能监察工作的业务指导。同时配合市节能监察中心做好有关节能监察工作。

六、时间安排

本年度节能监察工作从5月开始至12月结束。

七、工作措施及要求

(一)各重点用能用水工业企业要高度重视节能降耗工作，健全机构、充实人员、明确分工，加强协调，落实责任，严格执行国家节能法律法规及规章、技术标准，认真完成今年的节能降耗计划。

(二)我中心在上级节能监察机构的业务指导下，将认真履行职责，严格按照节能监察程序和规定，深入现场、扎实工作，防止走过场和流于形式。各重点用能、用水企业要积极配合节能监察中心开展节能、节水监察工作和自觉接受社会各界监督。

(三)要把淘汰落后机电设备与推广应用先进设备紧密结合起来，一方面抓好淘汰落后机电设备工作，另一方面抓好节能新技术、新产品的推广应用工作，通过多种形式引进国内外先进的生产控制、能量系统优化、余热余压利用等方面的节能新技术、新工艺，提高企业技术装备水平，降低单位产品能耗。

(四)为确保今年节能监察工作的顺利进行，被列入20XX年节能监察计划的重点用能企业要认真对照《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)》(工节[20XX]第67号公告)、《27项国家单位产品能耗限额标准目录》及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》(工产业[20XX]第122号公告)进行自查。各重电用能、用水工业企业要如实填报《单位产品能耗限额执行情况表》(附件二)和《高耗能落后机电设备(产品)在用情况表》(附件三)，并于20XX年5月31日前将自查情况报送县工信委节能监察中心。仍在使用国家明令淘汰用能设备的企业要在本年度内将其淘汰完毕，限期淘汰确有困难的企业，须要我局提出暂缓淘汰的申请报告。存在超限额用能的企业，要认真进行整改。

节能监察工作计划 篇2

执法大队成立以来,立足工作职能,积极探索在现有法律法规框架下履行职责的有效途径,采取多种措施,创造性地开展工作,收到了良好的效果。

一、创新工作方法,以服务的前置弥补执法权的缺失

在工作中,执法大队一方面配合枣庄市支队,每年对耗能量5000吨以上重点用能企业进行现场监察,每月对企业能源利用状况报告进行及时催报、初审;另一方面,坚持以服务为主,深入企业了解能耗和主要用能设备情况等内容,摸清底数,建档立卷。针对发现的问题,下达整改建议书,启动“约谈机制”,并明确指出,如不整改,将报请枣庄支队或经信局下达限期整改通知书。几年来,被下达整改建议书的企业绝大多数都能按要求整改到位。在超能耗限额专项监察中,枣庄支队对瑞达焦化和世纪通泰两家公司实施了超耗能惩罚性处罚,期间执法大队积极主动开展技术服务工作,帮助企业分析原因,利用枣庄支队平台优势协调同行业先进企业帮助整改。通过三个月的整改,两家企业都通过了省级复核,解除了处罚性电价,执法大队的工作也得到了企业的高度认同和赞扬,真正体现了服务为先、和谐执法。几年来,执法大队先后开展调研活动5次,有针对性地开展专项监察10余次,累计监察企业500余家,淘汰变压器、电动机等落后设备5000余台(套)。

二、发挥多方积极性,形成节能监察工作合力

一是在工作中充分借助市人大、政协、纪委(监察局)等机构的权威性。从2008年开始,执法大队每年邀请市人大领导牵头组成督察组,对重点用能领域、部分镇街进行节能专项督察活动,并将督察结果报市委市政府,有力促进了各单位的节能工作。如市发改局就是通过市人大牵头的督察,使通过能评审查的立项项目由2008年的19个提高到2013年的106个,率先实现立项项目用能审查率100%。二是积极会同住建部门严格执行建筑节能监管制度,确保新建居住建筑节能率达到65%的标准、公共建筑节能率达到50%的标准。“十二五”前三年累计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积136.6万平方米、太阳能建筑一体化应用面积157万平方米。三是积极会同交通运输部门淘汰高耗能、高污染车辆,严格执行道路车辆燃料消耗量限值标准。累计发展新型环保客车891辆,淘汰旧车1818辆。新增300辆CNG清洁能源出租车,406辆出租车改装天然气。营运性道路运输载客、货汽车汽油、柴油综合能耗下降到每百公里7.296公升。四是积极会同机关事务管理机构严格按照《公共机构节能条例》的规定,以创建节约型机关为抓手,努力倡导公共机构以身作则、率先垂范的良好节能风气,大力开展以节电、节油等为主要内容的节能活动,公共机构的水、电、气、油等能源消费指标年均降低4%以上。五是积极会同市发改局制定了固定资产投资项目节能评估和审查制度,切实把能评审查作为项目立项的前置条件。通过积极与各领域各部门通力协作、联合节能执法,在全市形成节能监察的工作合力,不仅有效查处和遏制了违法用能行为,推进优化产业结构,有力促进了节能监察工作的深入开展,更重要的是锻炼了队伍,积累了基层队伍的执法经验。

三、外学内创,加强队伍素质建设

努力开创节能监察工作的新局面 篇3

上海市节能监察中心是我国第一个节能监察机构，也是我国节能管理体制一项创新性举措。10年来，上海市节能监察中心从无到有，从小到大，已经成为我国节能战线上一支强有力的生力军。10年来，上海市节能监察中心执行了2000多次节能监察任务，提出了8700条节能意见和建议，减少了200多万吨标准煤的能源使用。特别是“十一五”以来，为实现单位GDP能耗降低20％的约束性目标，他们抓住年耗能5万吨标准煤以上的重点用能单位，开展节能专项监察，对有问题的单位督促及时落实整改措施，为上海市节能降耗作出重要贡献。总结上海市节能监察中心10年历程，有六条基本经验可供各地节能监察机构学习和借鉴。

一、重视建章立制，规范监察行为

上海市节能监察中心在没有节能监察执法规范程序和缺乏执法技术评判标准的情况下，学习借鉴其他行政执法队伍的经验，研究分析全国及地方数百个节能技术规范和标准，建立了一套适合不同行业特点的节能监察办法，形成了一整套节能执法工作法规规范以及行政办案工作规范、执法告知规定等，保障了节能监察工作规范、有序开展，并利用互联网管理系统对节能监察工作流程进行管理。

二、拓宽监察领域，完善监察方式

上海市节能监察中心选择最易入手的煤炭质量监察起步，不断探索、拓宽监察范围。

三、围绕节能重点，做好执法监督

上海市节能监察中心紧紧围绕政府不同时期节能工作的重点，认真履行职责，积极开展节能执法监察工作。

四、强化服务功能，增强监察实效

上海市节能监察中心在执法监察的过程中，充分发挥专业能力强的优势，开展监察的同时加强对用能单位的指导和服务，增强节能监察有效性。如实行节能监察建议书制度，提出整改措施建议，不仅帮助用能单位提高能源利用效率，还有效改善了监察与被监察的对立关系。

五、加强队伍建设，提高执法水平

通过强化业务培训，为员工提供培训机会，改善队伍结构，注重团队建设，提高执法人员水平，推动执法能力不断提高。如引进先进的节能管理经验和能源诊断技术，加强经常性的内部业务交流，派员参加国外培训，不断适应日益提高的节能监察工作的要求。

六、履行社会责任，传播节能知识

上海市节能监察中心通过多种形式开展节能宣传，宣传政策，传播节能知识，有利于增强全社会的节能意识。

（二）

目前，全国上下正在开展学习实践科学发展观活动，节能减排是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。近两年多来，为落实“十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗降低20％左右的目标，国家采取一系列政策措施，加大节能工作力度，节能取得明显成效。2007年全国单位GDP能耗比2006年下降3.66％，今年第三季度同比下降3.46％，并保持了逐季下降的良好势头。但从总体上看，实现“十一五”节能减排目标面临的形势仍然十分严峻，任务相当艰巨。做好节能工作必须坚持依法行政，要认真贯彻新修订的节能法，采取更强有力的措施，打好节能减排攻坚战。

一要树立忧患意识，增强使命感。在当前和今后相当长一段时期内，能源短缺将是我国经济社会发展面临的重要制约因素之一，节约能源既是当前一项紧迫任务，也是一项长期的战略任务。要认真学习实践科学发展观，进一步增强资源忧患意识，增强紧迫感和责任感，充分发挥自身优势，扎实工作，督促各项节能法律法规和政策措施落到实处，推动用能单位提高能源利用效率，为完成“十一五”节能目标做出更大贡献。

二要严格节能执法，提高执法能力。新修订的节能法明确了有关法律责任，要加强节能法的学习，依法加强节能法律、法规、规章和标准执行情况的监督检查，推动重点用能单位加强节能管理、落实节能措施，推进建筑、交通和公共机构节能监察，依法严肃查处各种违法行为，加大处罚力度。同时要进一步规范执法行为，提高执法水平。

钢铁公司节能监察整改计划书 篇4

在2010“产品能耗限额标准情况的专项监察”工作中，经过公司认真自查，发现存在以下几方面的问题：

1、炼钢车间现有中频电炉四台为主要用能设备，额定容积12T/台，额定功率6000KW/台。根据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》，9000千伏安及以下（公称容量20吨及以下）炼钢电炉属于国家明令淘汰的落后产能。

2、公司2010粗钢生产普钢电炉工序单位产品能耗值超过了《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》（GB21256-2007）中的限额限定值。地方限额指标为215 kgce/t，自查结果为256.96 kgce/t，超出限额值41.96 kgce/t。

为此，我公司对以上问题进行了原因分析并提出相关整改措施：

（一）公司现有中频炉投产于2003年，现已投入使用8年。为了节能，安装时我公司在变电站安装了节能装臵，在用电高峰容量超过19500KV时，通过电容补偿可限制在19800KV以内；同时我们安装了滤波器，能够对功率因数进行补偿谐波治理。

为落实国家产业结构调整，我公司整改如下：

淘汰目前四台12T容量、额定功率6000KW的中频炉，更替为一台40T、额定功率为25000KW的中频电炉。该整改措施由生技部负责，计划投资420万元，于2012年6月之前完成。更换后将使理论电耗由500kwh/T降到440kwh/T，从而降低电能消耗和生产成本。

（二）针对粗钢电炉工序能耗超标，我公司分析原因并提出具体整改计划：

1、目前所使用四台中频炉已不符合我公司现阶段节能要求，生产过程中设备故障、维修频繁等致使电能增加。

整改措施如前文。

2、电力计量系统。公司安装了2台计量电能表，其中自备一级

电能表1台，另1台电能表安装在上海****有限公司，公司没有安装二、三级电能表，这给电能的准确计量带来了一定困难。

整改措施：在炼钢车间、办公区、轧机车间设臵二级电表3台，并分别对应三区设臵三级电能表6台。该措施由检修部负责，计划2012年4月前完成。

3、用电系统主要问题分析及相关整改如下表：

上海市****有限公司 年11月28日 此致

节能监察工作计划 篇5

关于严肃工作纪律的十项规定

为适应节能监察工作的要求，加强节能监察队伍建设，提高人员素质，确保全面完成节能监察任务目标，根据国家、省有关的法律、法规和市发改委党组《关于认真贯彻执行“六条禁令”的通知》等文件精神的要求，为严肃工作纪律，特规定如下：

一、严格上

下班制度。严格执行市发改委、请销假制度，严禁上班迟到、早退、擅自离岗、旷工等现象，有事按规定请销假（请假1天以内由室主任批准；1天-5天由中心主任批准；5天以上由委主管主任批准。）

二、严肃工作纪律。不许工作时间网上聊天、炒股、玩电脑游戏，严禁在办公场所打骂吵闹，严禁工作时间饮酒。

三、严格执行岗位职责。按时、按质完成各项工作任务。严禁对工作推诿扯皮，挑肥拣瘦，人为拖延办理时限。

四、要廉洁自律，严禁依权谋私。不准利用工作条件为个人牟取任何私利。

五、严禁参与赌博和涉足、参与色情活动。

六、严禁三乱行为。不准利用执法检查之际对受检单位吃、拿、卡、要；不准乱罚款。

七、严格按法定程序办事，不准擅自到有关单位检查，不准对节能监察收取费用。

八、爱护公共财物，严禁私拿、挪用和人为损坏单位财产。

九、文明执法，优质服务，树立机关良好形象。在工作中严禁不文明的言辞和行为。

十、打造“团结、务实、公平、公正、和谐”的团队精神，营造机关亲情氛围。严禁破坏团结，损坏同志感情等不良行为的发生。

上述规定从宣布之日起执行，凡违反规定之行为一经查实，视情节严重，将分别给予批评、警告、记过、停薪待岗、解聘除名等处分。

西安市节能监察办法 篇6

2012-04-26 08:24

西安市节能监察办法

第一条 为了规范节能监察行为，提高能源资源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内实施节能监察及其相关活动，适用本办法。

第三条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门和有关行政管理部门对能源生产、经营、使用以及从事相关活动的单位（以下简称被监察单位）执行节能法律、法规、规章及有关标准的情况进行监督检查，并对其违法行为依法予以处理的活动。

第四条 市节能行政主管部门负责统一管理、监督和协调本市节能监察工作。市节能监察机构受市节能行政主管部门的委托具体负责本市节能监察的日常工作。

工业、建设、交通、机关事务管理等行政管理部门按照各自的职责做好节能监察工作，并接受节能行政主管部门的指导。

第五条 节能监察应当遵循公正、公开、教育与处罚相结合的原则。

第六条 节能监察所需经费列入同级政府财政预算。实施节能监察不得向被监察单位收费。

第七条 节能监察机构应当向社会公布举报电话，设置举报信箱。对违反节能法律、法规、规章的行为，任何单位和个人有权向节能监察机构举报。

为查处重大违法用能行为提供重要线索和证据，经查证属实的，节能行政主管部门对举报人应当给予奖励。

第八条 节能监察机构应当根据法律、法规规定和本市节能工作的实际情况编制节能监察计划并组织实施。

第九条 对下列事项应当进行节能监察：

（一）固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况；

（二）国家淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施、工艺和材料等目录的执行情况；

（三）单位产品能耗限额标准的执行情况；

（四）耗能产品能源效率标准、能效标识、认证标志制度的执行情况；

（五）重点用能单位建立节能目标责任制情况及节能目标完成情况；

（六）重点用能单位报送能源利用状况报告、设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人及有关人员接受节能培训的情况；

（七）重点用能单位开展能源审计及节能规划落实情况；

（八）能源生产经营单位是否对能源消费实行包费制，是否无偿向本单位职工提供能源；

（九）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务机构开展节能技术服务的情况；

（十）法律、法规和规章规定的其它事项。

第十条 实施节能监察可以采取书面监察或者现场监察的方式。

采用书面监察，应当书面通知被监察单位，被监察单位应当按照通知要求报送书面材料。

实施现场监察，应当提前将实施监察的依据、内容、时间和要求，以书面形式通知被监察单位。办理案件和受理举报以及应当以抽查方式实施的节能监察除外。

第十一条 现场监察应当有两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示有效行政执法证件，制作现场监察笔录，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者其委托人签字或者盖章。被监察单位负责人或者其委托人拒绝签字或者盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。

第十二条 节能监察人员实施现场监察时，可以采取下列措施：

（一）询问有关人员，或者责令被监察单位在规定期限内，就有关问题做出书面答复；

（二）查阅、复印或抄录有关资料；

（三）对有关产品、设备、场所进行现场检查。

第十三条 被监察单位应当如实说明情况，提供相关资料，不得阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关材料。

第十四条 节能监察机构超越职权进行监察的，被监察单位有权拒绝，并可以向节能监察行政主管部门或者其它有关部门举报。

第十五条 节能监察结束后，节能监察机构应当在20日内将《节能监察意见书》送达被监察单位。《节能监察意见书》的内容包括实施节能监察的时间、内容、方式、对违法行为的处理意见、整改措施等。

第十六条 被监察单位对《节能监察意见书》有异议的，可以在收到《节能监察意见书》之日起20日内，以书面形式向节能行政主管部门申请复查。节能行政主管部门应当自受理之日起20日内做出复查结论，并书面告知申请单位。

第十七条 节能监察机构在监察过程中，发现法律、法规、规章明确规定由其他部门处理的违法事实，应当依法移交有关部门处理。

第十八条 节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响监察公正性的，应当回避。被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向节能行政主管部门或者节能监察机构提出。

第十九条 节能监察人员应当具备相关的专业知识和业务能力，并按照规定取得行政执法资格。

第二十条 节能监察人员不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密，不得利用工作之便谋取不正当利益，不得影响公正执法。

第二十一条 被监察单位拒绝、阻碍节能监察的，由节能行政主管部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处1000元以下的罚款，有经营活动的，处1000元以上10000元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》等有关法律法规规定的，由有关部门依法处理。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 节能监察人员在节能监察活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

节能监察工作计划 篇7

一、重视建章立制, 规范监察行为。

上海市节能监察中心在没有节能监察执法规范程序和缺乏执法技术评判标准的情况下, 学习借鉴其他行政执法队伍的经验, 研究分析全国及地方数百个节能技术规范和标准, 建立了一套适合不同行业特点的节能监察办法, 形成了一整套节能执法工作法规规范, 如《上海市节能监察办法》、《上海市固定资产投资工程项目节能监察规定》、《上海市用能单位节能监察规定》以及行政办案工作规范、执法告知规定等, 保障了节能监察工作规范、有序开展, 并利用互联网管理系统对节能监察工作流程进行管理。上海市节能监察中心的各项规章制度和管理办法为各地节能监察执法机构提供了重要借鉴。

二、拓宽监察领域, 完善监察方式。

上海市节能监察中心作为全国第一家节能监察机构, 在缺乏经验可循的情况下, 选择最易入手的煤炭质量监察起步, 不断探索、拓宽监察范围。目前, 监察工作已覆盖工厂、商场、宾馆、学校、医院、设计院以及政府机构等用能领域;在执法方式上, 实现了项目设计源头监察和用能全过程监察相结合、书面监察和现场监察相结合、重点用能单位监察和利用信息化手段全面监控相结合, 开展跟踪检查, 督促落实整改措施, 确保节能监察取得实效。

三、围绕节能重点, 做好执法监督。

上海市节能监察中心紧紧围绕政府不同时期节能工作的重点, 认真履行职责, 积极开展节能执法监察工作。例如, 开展了上海迎峰度夏节电大检查, 帮助电网顺利度过夏季用电高峰;开展重点用能企业专项监察, 督促重点用能企业加强节能管理;开展全市主要建筑设计院实施投资项目节能设计监察, 强化了固定资产投资项目节能评估和审查工作等。上海市节能监察中心在监督检查节能法律法规执行情况方面发挥了重要作用, 成为政府强化节能管理的重要力量。

四、强化服务功能, 增强监察实效。

上海市节能监察中心在执法监察的过程中, 充分发挥专业能力强的优势, 开展监察的同时加强对用能单位的指导和服务, 增强节能监察有效性。如实行节能监察建议书制度, 提出整改措施建议, 不仅帮助用能单位提高能源利用效率, 还有效改善了监察与被监察的对立关系。现在用能单位不仅能积极配合节能监察工作, 还能根据有关节能法律法规和标准要求, 主动开展能源审计、自我检查等。这充分表明, 在节能执法监察过程中, 注重服务, 为用能单位提出有效挖掘节能潜力的建议措施, 能够调动用能单位积极性, 推动节能监察取得实效。

五、加强队伍建设, 提高执法水平。

节能监察是一项技术专业性强、规范化程度要求高的行政执法业务。上海市节能监察中心通过强化业务培训, 为员工提供培训机会, 改善队伍结构, 注重团队建设, 提高执法人员水平, 推动执法能力不断提高。如引进先进的节能管理经验和能源诊断技术, 加强经常性的内部业务交流, 派员参加国外培训, 不断适应日益提高的节能监察工作的要求。

六、履行社会责任, 传播节能知识。

开展节能监察的本身, 就是对用能单位进行一次节能法律法规、政策及标准的宣传和教育。与此同时, 上海市节能监察中心还通过多种形式开展节能宣传, 例如, 设立节能展示厅宣传节能理念和技术, 建设节能诊断网站为社会提供节能诊断技术服务, 参与共建节能型军营、学校、机关、社区和企业活动。这些活动, 宣传了节能政策, 传播了节能知识, 有利于增强全社会的节能意识。目前, 这支执法队伍已逐渐被社会各界所熟悉和关注, 许多单位和个人还主动向监察中心举报浪费能源的现象。

十年来, 上海市节能监察中心执行了2 0 0 0多次节能监察任务, 提出了8 7 0 0条节能意见和建议, 减少了200多万吨标准煤的能源使用, 特别是“十一五”以来, 为实现单位GDP能耗降低20%的约束性目标, 他们抓住年耗能5万吨标准煤以上的重点用能单位, 开展节能专项监察, 对有问题的单位督促及时落实整改措施, 为上海市节能降耗作出重要贡献。

星星之火, 可以燎原。十年前, 节能监察的火种在经历几年的一枝独秀之后, 迎来了节能前所未有的好形势, 已经传播到了祖国的大江南北。目前全国已有2 3个省市区政府设立了节能监察机构。回顾十年的历程, 我们感谢上海市政府和有关部门领导的远见卓识, 感谢上海市节能监察中心同志们敢为人先、不断实践、务实创新, 为全国节能监察所做的贡献。

目前, 全国上下正在开展学习实践科学发展观活动, 节能减排是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。近两年多来, 为落实“十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗降低2 0%左右的目标, 国家采取一系列政策措施, 加大节能工作力度, 节能取得明显成效。20 07年全国单位GDP能耗比20 06年下降3.6 6%, 今年第三季度同比下降3.4 6%, 并保持了逐季下降的良好势头。但从总体上看, 实现“十一五”节能减排目标面临的形势仍然十分严峻, 任务相当艰巨。做好节能工作必须坚持依法行政, 要认真贯彻新修订的节能法, 采取更强有力的措施, 打好节能减排攻坚战。节能措施的落实, 需要节能监察机构发挥更大的作用, 为此再提出以下几点希望:

一要树立忧患意识, 增强使命感。

在当前和今后相当长一段时期内, 能源短缺将是我国经济社会发展面临的重要制约因素之一, 节约能源既是当前一项紧迫任务, 也是一项长期的战略任务。要认真学习实践科学发展观, 进一步增强资源忧患意识, 增强紧迫感和责任感, 充分发挥自身优势, 扎实工作, 督促各项节能法律法规和政策措施落到实处, 推动用能单位提高能源利用效率, 为完成“十一五”节能目标做出更大贡献。

二要严格节能执法, 提高执法能力。

新修订的节能法明确了有关法律责任, 要加强节能法的学习, 依法加强节能法律、法规、规章和标准执行情况的监督检查, 推动重点用能单位加强节能管理、落实节能措施, 推进建筑、交通和公共机构节能监察, 依法严肃查处各种违法行为, 加大处罚力度。同时要进一步规范执法行为, 提高执法水平。

三要不断开拓创新, 提高监察效能。

在做好日常节能监察执法工作的同时, 要紧紧围绕政府节能重点工作开展节能监察;通过提高监察能力、创新工作机制, 为用能单位提出针对性、可行性更强的整改建议, 降低监察成本, 增强与用能单位的有效互动;发挥专业优势, 继续做好节能意识和节能知识的传播者和教育者。

节能监察工作计划 篇8

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用， 能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

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