政府扶持资金申请

政府扶持资金申请（精选7篇）

政府扶持资金申请 篇1

如何成功申请政府扶持资金

第一，要对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的了解。

第二，做好项目申报前期必要地准备工作。

• 1.申报企业是在四川省内注册、省内纳税、具有独立法人的企业，财务制度规范，企业应每年作财务审计，申报人员要全面了解本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况;

• 2.是注重公司无形资产的累积； 譬如：发明专利、实用新型专利证书、商标、著作权;查新报告;产品的测试和鉴定报告;备案、环评报告；科技成果鉴定报告;申请科技进步奖;良好企业信用等级;用户使用报告;出口创汇企业评选情况;IS09000质量体系认定证书;高新技术企业或软件企业认定证书等，这些报告或证书都可以作为申报项目的支撑材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。

3、扶持资金的种类：

一、科技类：中小企业创新基金、火炬计划、科技惠民技术成果、科技支撑计划、产业技术研发专项资金、高新技术企业认定，科技成果转化资金、中小企业服务平台项目申报、重点新产品、企业技术中心认定、技术创新专项、新材料专项资金、软件专项资金等。

二、农业类：农产品深加工专项资金、农业科技成果转化资金、农业综合产业化专资金等。

三、综合类：战略新兴产业专项资金、专利转化补贴资金、中小企发展专项资金、贷款贴息资金。科技进步奖、小巨人专项资金，大企大集团专项目资金、中小企业示范基地等。

还有各类无偿资金太多，在此不一一例举。

第三，需要有高质量地申报材料。

根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的实力、技术、市场等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其创新点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息真实、可靠、完整、合法。

为什么有的企业申请到一个资金非常困难，而有的企业却能够获得国家的诸多支持?

关键要对国家的政策有深入的研究和全面的了解，在企业发展的不同阶段选择申报不同的科技项目，另外，在申报国家部委项目、地方政府项目、区县资金配套的同时还要统筹计划好各个项目的衔接和支持的范围，既不能重叠，也不能遗漏，只有这样才能，减少企业资金短缺的压力。

在此，建议企业：一是按同一项目的发展阶段申报;二是按不同科技计划扶持同一领域申报； 如果策划得当，国家扶持资金选择就可以形成一个网状的项目申报方案；三是根据企业或项目的发展进行整体策划，建立一套完整的项目申报计划（三至五年），包括国家、地区项目的规律性、每个科技计划之间的衔接性、企业长期发展的战略性等。

政府扶持资金申请 篇2

1 文献回顾

在科技公共服务平台的机理研究上, 桂萍指出, 科技创业平台的内涵应是一个创业者、创业资源与创业环境相互作用、相互联系、有机结合的系统。夏太寿, 倪杰则进一步研究了平台诸多特性。在科技创业平台的内容研究上, 周路明认为建立资源整合平台主要体现在三个方面:一是完善科技创业的商务平台, 二是构建概念研发平台, 三是打造科技企业家的精神家园。任志宏认为, 平台内容包括创业辅导培训、技术产权交易等15个子平台。洪晓军则从平台概念甄别入手, 提出要构建有效运作的创新平台, 须实行持续改进发展策略。黄继认为构建高科技创业平台, 是提高高科技创业成功率的重要途径之一。在对高科技创业平台的概念、特点、功能及构成进行剖析的基础上, 提出了高科技创业平台运行原则, 给出了高科技创业平台系统运行模型。邓坤烘分别对平台建设模式与运行机制作了较为系统的分析。

以往研究多偏重于理论方面的定性分析, 对于平台资金扶持效率和资金配置的研究极为乏见。因此, 本文选取福建省A市平台项目调研情况, 对平台政府扶持资金效率以及项目选择等问题作定性与定量上的细致分析。

2 福建省A市平台扶持项目政府扶持资金效率分析

2.1 变量设置

鉴于数据可得性, 本文选取福建省平台发展进程以来数据以及这些年份福建省A市年度数据进行分析, 相关变量设置如下。

(1) 科技公共服务平台深化率 (PD) 。随着平台发展, 其项目对接数、投资额曾逐年上升趋势。为研究平台在规模、成长性不断提高的同时其对社会投资的吸引和带动作用以及绝对量和相对量的比较意义, 本文定义政府科技服务平台发展指标如式 (1) , 用于表示平台发展程度。其中, PD (-1) 表示上一届的平台深化率, 表示平台投资额增长率, 表示平台对接成功项目增长率, 表示全社会固定资产投资增长率。并设第一届618的PD值为100, 数据来自618官网。

(2) 资金效率 (ME, money efficiency) :定义基于平台的政府资金扶持效率为:ME=政府扶持资金产出效益/PD*100, 用以代表618创新发展平台发展过程中的政府扶持资金的效率。其中, 资金的产出效益=企业产出增长量/政府扶持资金额。相关数据来自2005～2010年福建省A市618平台对接项目的调研。

本文针对初步汇总207个项目, 删除终止项目等得198个项目。本文采用产业、行业分类均按照《国家标准行业分类》。根据产业分类, 在198个政府扶持项目中, 第一、二产业所占比重合计86.4% (各有74和97个) , 远大于第三产业 (27个) , 说明福建省A市平台扶持对象还是偏重于第一、二产业。在产业和行业分类的项目中, 对第三产业扶持呈现两个问题, 一是数量偏少, 只占13.6%, 而对比发达国家, 这个比例过小。二是扶持行业相对集中, 范围局限于两个行业, 不利于整个行业全面协调发展。

2.2 就业带动分析

有效样本143个 (见表1) :第一产业对就业带动作用远高于第二、三产业, 平均每个项目带动381个就业岗位, 这对解决地方就业起到了巨大推动作用。故在鼓励发展第二、三产业的同时, 也应考虑到第一产业的地理优势和就业促进能力。在第三产业中, 信息业项目平均带动87人, 科研行业平均带动116人, 因属于知识密集型行业, 就业带动绝对量上不明显。福建省2008年农业就业比重为31.1%, 处于工业化中间阶段 (发达国家为10%) , 就业结构还是要向第二、三产业转向。

2.3 项目资金效率分析

有效样本145个 (见表2) :在差不多的政府扶持资金 (均值为归一化数据) 下, 第二、三产业资金效率要远高于第一产业。可见, 相比第一产业, 第二、三产业的发展成效要相对好得多, 对于资金利用效率也相对高效。相对而言制造业以及电子等高科技行业项目资金效率要明显高于农牧业。且对社会投资带动以及当地财政收入等的贡献要相对要好一些。所以, 平台应在偏倚高科技产业对接的同时加大对第二、三产业的着力点和扶持力度。

3 平台扶持的创新激励与“动力———效益”水平分析

从前文分析中可知, 不同产业、行业, 对资金效率是不一样的。本节将进一步分析政府扶持的创新激励、效益激励作用。创新激励指政府扶持对平台创新、企业自主创新的激励效用。为考察科技平台发展水平对地区自主创新能力的影响, 本节建立如下模型进行论证:

其中, GXJSCZ表示福建省A市高新技术企业的年产值。数据来源于2000～2010年《福建省A市国民经济与社会发展统计公报》。实证结果如下:

注:括号内为t值;本文中*分别表示在1%水平上显著。

可知, 随着平台逐步发展, 其对区域自主创新能力提升有显著促进作用。平台让广大企业找到开启自主创新之门的金钥匙, 为福建省丰富自然资源找到科学开发的新途径。从技术创新的动力机制来看, 企业作为技术进步和技术创新的载体其发展最主要动力源于科技发展牵引下的技术推动, 也在于市场需求拉动, 而政府政策推动也起到补充作用。

效益激励指政府扶持对平台效益、企业产出效益的激励效用。本文定义企业投资的动力指数=项目总投资/企业自有融资资金*100%。其中企业自有、融资资金取为项目总投资与政府扶持补助资金之差。

动力指数过小, 对大企业“聊胜于无”, 对小企业又犹如杯水车薪。动力指数过大, 则会造成政府角色的过多介入, 影响企业自主性发挥及自主创新等, 也可能造成企业项目对政府的“依赖性扶持”, 对企业长期发展和自主创新不力, 反而削弱了企业的效益激励和创新激励, 也不符合平台创新发展的长效机制。

故政府扶持应当对不同企业、项目设定不同动力指数区间, 在各自项目的各自动力指数调档区间内发挥政府扶持资金的最大效率, 发挥科技平台的最大效益!

有效样本145个 (见表3) :第二、三产业资金利用相对高效、产出效益也好得多, 政府补助所起作用较小, 即政府补助投资激励一般 (投资激励指的是政府补助所带动的企业与社会投资) , 但取得了较高效益激励。农牧业属粗放型, 机械化、现代化程度较低, 未能产生集约化、规模化效应, 政府补助投资激励较高, 但效益激励效力很低。计算机行业属政府扶持力度较大行业, 但由于鱼龙混杂以及金融危机等影响, 其行业整体“动力—效益”水平并不容乐观。

综上, 在福建省调整优化产业结构、推进产业转型升级, 转变经济发展方式的同时, 平台项目也应与时俱进, 不断提高项目质量, 提高扶持资金效率。在提高对项目投资激励的同时, 要不断提升项目、企业的效益激励、创新激励。在对第一产业的支持中, 应加快其工业化、现代化步伐, 不但使产业规模化、机械化、集约化。同时在保证工业对于经济的贡献情况下, 应不断加快发展现代服务业、提高现代服务业的竞争能力。

4 平台扶持项目的选择与资金配置

由前文分析可知不同项目其资金效率有所差别。效率提升有赖于市场化步伐的加快, 市场机制的有效运作自然要涉及到优胜劣汰, 科技公共服务平台项目选择亦概莫能外。故本文进一步做分产业资金效率区间概率统计如表4所示。方法是以资金效率为区间, 统计出某一区间内项目数占所有项目比重。

由表4可见, 第一产业有接近一半 (44.26%) 的项目其资金效率在10以下, 且绝大多数项目资金效率在70以下, 同时只有36.07%的项目资金效率可以达到30以上。第二产业的情况则要好得多, 仅有极少部分 (不到12.9%) 的项目资金效率在10以下, 且大部分的项目资金效率均可达到30以上。同时, 我们也发现, 第三产业的资金效率同样要普遍优于第一产业, 很少一部分 (13.63%) 企业的资金效率在10以下, 而有一半以上的项目可以保证30以上的资金效率。可见可在一定统计置信度支持下, 设计一种基于资金效率的项目选择、淘汰机制。本文初步设定如下:

(1) 第一产业:资金效率低于10以下的, 要进行严加监控、整改, 监督其资金利用情况, 同时对资金效率低于5以下的不再扶持与投入资金。对于大部分的第一产业项目应当进行技术上的创新和改进, 提高其机械化、现代化水平, 以期提高扶持资金的利用效率

(2) 第二产业:对于资金效率低于10以下的要督促整改或予以淘汰并不再扶持;对于资金效率在20～30之间的项目要进行调研, 帮助项目进行整治, 以期提高资金利用效率。

(3) 第三产业:其情形类似于第二产业, 可参照第二产业的办法实施。当然, 这种区分度虽较为客观, 但可能会淘汰掉部分有未来发展前景、有潜力的项目, 同时很多项目的扶持有政策上和产业规划上的必要, 也应当考量在内。

根据调查到的145个有效项目样本进行资金配置分析如下:

综合表5及前文分析, 本文认为, 第一产业资金效率偏低, 同时对GDP贡献度很小, 故对第一产业单项目扶持金额可以不变, 但要提高第二、三产业单项目扶持金额。同时, 对三次产业扶持总金额分配比例应按照资金效率比值来分配, 即对三次产业资金总额分配比由:41.17%、42.53%和16.3%变为:15.41%、50.01%和34.58%, 即提高第二产业扶持力度, 同时加强第三产业扶持力度, 加快现代服务业发展步伐。当然这意味着, 在平台以后的对接项目中, 要尽量加大对第二、三产业尤其是第三产业的扶持力度, 同时对第一产业项目扶持总数要下调, 在减少对第一产业扶持项目数的“量”的情况下, 着力提升项目的“质”。

5 结论与建议

(1) 在福建省调整优化产业结构、推进产业转型升级, 转变经济发展方式的同时, 618平台的项目也应当与时俱进, 不断提高项目的质量, 提高扶持资金的效率。在提高对项目的投资激励的同时, 要不断提升项目、企业的效益激励、创新激励。

(2) 在对第一产业的支持中, 应加快其工业化、现代化步伐, 不但使产业规模化、机械化、集约化。同时在保证工业对于经济的贡献情况下, 应不断加快发展现代服务业、提高现代服务业的竞争能力。同时也应着力考察项目选择与淘汰的机制设计。

(3) 对于三次产业的扶持总金额分配比例应当按照资金效率的比值来分配。在降低第一产业扶持项目“量”的同时提高其“质”的水平。平台扶持应当选择技术含量高、附加值大、市场前景好的高新技术产业、可促进本省高产、优质、高效、生态、安全农业和农村经济发展的项目。

参考文献

[1]桂萍, 国内外科技公共服务平台研究综述[J].科技管理研究, 2008 (7) :103-104.

[2]夏太寿、倪杰在, 区域科技创业公共服务平台建设的理论探讨[J].中国科技论坛, 2006 (4) :36-39.

[3]周路明, 创建科技创业的资源整合平台[N].证券时报, 2004-07-01 (1) .

[4]任志宏, 浅议江苏省科技创业公共服务平台的建设[J].江苏科技信息, 2007 (6) :30-32.

[5]洪晓军, 创新平台的概念甄别与构建策略[J].科技进步与对策, 2008 (7) :7-10.

[6]黄继, 高科技创业平台的形成机理及运行模型[J].科技进步与对策, 2008 (7) :9-12.

企业如何巧用政府扶持资金 篇3

此外，工商部门还鼓励企业实施商标发展战略，重点支持中小企业申报“上海市著名商标”和“中国驰名商标”。根据上海加快自主品牌建设专项资金管理的相关规定，被认定为“上海市著名商标”的中小企业，将获得20万元以上的奖励。

其实类似工商这样的扶持奖励政策很多部门都有，在融资成本日益高涨的今天，我们不妨多向政府部门“伸手”，充分利用这些产业扶持政策弄到企业急需的资金。

科技型中小企业技术创新基金

近年来，我国的科技型中小企业的发展势头迅猛，已经成为国家经济发展新的重要增长点。政府也越来越关注科技型中小企业的发展。同样，这些处于创业初期的企业在融资方面所面临的迫切要求和融资困难的矛盾，也成为政府致力解决的重要问题。

有鉴于此，结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状，科技部、财政部联合建立并启动了政府支持为主的科技型中小企业技术创新基金，以帮助中小企业解决融资困境。

科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项政府专项基金，专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动。它主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，主要有贷款贴息和无偿资助两种方式。

贷款贴息：主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益，银行已经贷款或有贷款意向的项目；项目新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过三年；创新基金贴息总额一般按贷款额年利息的50％-100％给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。

无偿资助：主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助。新增投资一般在1000万元以下，资金来源基金确定，投资结构合理，项目实施周期不超过两年等。

从实际应用的效果来看，由于该基金具体由各企业向各省市科技主管部门申报，所以企业在申请到创新基金的同时，往往还能获得各省市相应的配套政策和资金支持，对于符合条件的企业来说如果成功申清往往意味着企业即将进入发展的快车道。

典型案例1：兰州一家自动化工程有限公司自运行一年来，主要进行产品开发，几乎没有收入，虽然技术的开发有了很大的进展，但资金的短缺越来越突出。当时正值科技型中小企业技术创新基金启动，企业得知后非常振奋，选择具有国际先进水平的“铁路车站全电子智能化控制系列模块的研究开发与转化”项目申报创新基金。

为此，他们进一步加快了研发的速度，于1999年12月通过了铁道部的技术审查，取得了阶段性的成果。正因为企业有良好的技术基础，于2000年成功中请到了创新基金100万元的资助。同年，该项目又得到了甘肃省科技厅50万元的重大成果转化基金，教育部“高等学校骨干教师资助计划”12万元的基础研究经费。2001年，针对青藏铁路建设的技术需求，该项目被列入甘肃省重点攻关计划，支持科技三项费用30万元。

在得到资金支持后，公司很快完成了研发工作，，项目产品成功应用于我国第一个全电子化计算机联锁车站——河南信阳电厂站工程，现在该公司的收入和资产总额分别由1999年的36万元、77万元迅速增长到2005年的2200万元、1780万元。

中小企业国际市场开拓资金

中小企业在国际社会中被称为“弱势群体”，在开展国际化经营的过程中，普遍存在着不熟悉国际贸易规则、国际贸易经验不足、抵御国际市场风险能力较弱等困难。为支持我国中小企业开拓国际市场，参与国际竞争，降低经营风险，中小企业国际市场开拓资金(简称中小资金)自2001年启动。

相关人士告诉记者，只要具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下的中小企业都可以申请此项资金。资金主要支持参加境外展览会、企业管理体系认证、产品认证、国际市场宣传推广、创建企业网站、境外广告商标注册、国际市场分析、国际市场考察、境外投(议)标等拓展活动。该资金对企业项目，最高支持资金不超过30万元人民币；对团体项目申请，最高支持资金不超过300万元人民币。

典型案例2：郑州市某商贸有限公司，2000年5月正式成立，企业立足于纺织品、人发制品及动物毛发产品、轻工艺品、化工产品的经营，注册资本300万人民币。公司国内销售情况一直处于良好状态，于是有了开辟国际市场的想法。

企业当时遇到的困难有两个方面，首先是缺少资金的问题。当时除去生产费用，虽然略有剩余，但是要把自己的品牌打出去，这项花费却存在着很大的缺口。其次是怎么开拓市场，打出品牌的问题。“对于方法和形式，我们讨论后决定去其他企业借鉴成功的经验，来弥补自身的不足。但是，这也涉及到费用和资金的问题。所以，资金困难成为了我们所有的困难。”其总经理郭先生介绍道。

后来，企业了解到国家新出台了中小企业国际市场开拓资金这一项政策，发现企业也均满足申请该资金的各项要求，顿时就觉得有了希望。随后。去考察，去展览，去宣传，去做网站的计划都出来了。2004年，该公司创汇就突破了80万美元。接着企业在尼日利亚拉各斯设立办事处，利用开拓资金注册商标，使自己在这片空白地上立足。开发新客户，建立新的销售渠道，培育出口创汇和提高经济效益新的增长点，目前，新客户不断增多，对非出口达50万美元。

大学生科技创业基金

除了上述两类国家级的扶持基金外，还有一些地方政府提供的特色基金可以帮助部分企业扩大融资渠道，不过这类基金对于企业身份有着很严格的限制，比如上海目前已经在运行中的大学生科技创业基金就只针对上海市的高校学生或者应届毕业生。

该基金是上海市政府用于扶持上海高校毕业生科技创业的政府资助型“天使基金”，主要通过两种方式提供资助：

一是对高校毕业生的科技成果孵化予以资助。在以高校为依托设立的科技成果孵化基地内，选择科技成果作为项目，每个项目孵化期为半年至一年。资助金额为5万元，资金限定用于租用设备、外包服务和创业人员生活补贴(不超过2000元／月)。等孵化阶段结束后，基金管理结构将会对项目评估，决定是否注册创办企业及投资金额。

二是直接对高科技成果孵化后高校毕业生创办的企业予以资助，基金对每个项目按30万元额度内投资。为了减小投资风险，基金对于投资的资金将按照创业的进程分阶段投入，投资期限一般为1-2年。

典型案例3：25岁的上海男生司雯，创办和经营的上海基诺广告有限公司是今年北京奥运会赞助商主题馆“2008北京奥运会一中国移动通信馆”的主要配套商。司雯的另一个身份是上海工程技术大学计算机系2006届毕业生，上海首批大学生创业基金(即天使基金)获得者之一。

曾是松江大学园区首任娱乐中心经理的司雯，读书时就管着百来号员工，也参与过不少影视广告的制作。前年大学毕业，他获得20万元“天使基金”的资助，在市科技创业中心特辟的大学生创业基地办起了自己的公司。去年底，公司接下上海电信多媒体生活体验馆的单子。从一期的部分多媒体内容制作，到二期的总包，司雯和他的公司在上海电信多媒体生活体验馆的项目上赢得了客户缘。国家信息产业部的相关负责人参观后印象深刻，于是，启建“2008北京奥运会——中国移动通信馆”时，想起了上海的这家大学生企业。

扶持资金申请书 篇4

我叫姜xx，男，现年38岁，系天柱县坪地镇发溪村(原开发村八二组)村民。我家共有5口人，由于我父亲年纪已老，又是残疾人，两个小孩还在坪地镇中学、小学读书，他们都需要人照料，以致我不能外出打工，只得在家务农。由于没有什么经济来源，家庭比较困难。为了摆脱这种困境，在国家扶持农民致富政策大好形势下，我决定在家发展养牛专业。饲养肥牛30头，建造牛圈20个，种草1000多平方米，需要资金20万元。

申请人：姜xx

关于申请产业扶持资金的报告 篇5

尊敬的都江堰市旅游局领导：

根据《都江堰市人民政府办公室发出的关于【都江堰市百万平米品质酒店集群培育行动实施意见（试行）】的通知》（都办发【2015】72号）文件精神，我酒店高度重视,严格按照“二级品质酒店提升标准”结合自身实际，在本次品质酒店创建工作中，酒店投入改造工程款260余万元，新增了残疾人无障碍通道、书咖、精品商场等；对酒店区域的墙面、地面进行全面翻新装修和维护，按照标准完善了多种设施设备配置；添置了百余幅山水画；大幅度地提高光纤带宽；增加了台球、KTV等几项娱乐设施。2016年底，酒店迎来了市旅游局和品质酒店评审专家小组莅临检查，对初审提出的不足之处，我们听取各位专家意见，积极按照品质酒店服务标准和各位领导专家的意见加以整改，直至达标。2017年5月19日，青城云岭酒店获得了都江堰市旅游局颁发的“二级品质酒店”荣誉称号。

在此，青城云岭酒店特向市旅游局申请奖励扶持资金100万元。我们相信，在上级部门的正确领导和支持下，我们定会不断加强自身建设，提高管理水平，为都江堰市的旅游事业做出积极的努力和应有的贡献。

谢谢！

政府扶持资金申请 篇6

7月28日，中央财政安排农业综合开发林业生态示范项目资金2.09亿元(不含黑龙江省300万元)，项目建设涉及17个省(区、市)以及新疆生产建设兵团的104个县。项目主要建设内容为人工造林、种草，封沙(山)育林(草)，低效林改造等，主要建设任务为人工造林5万亩，封山育林2万亩，低效林改造3万亩等。项目实施将有效改善项目区以及相关高标准农田区域的生态环境，促进农业可持续发展。可见，国家对农业开发是十分重视的。那么，让我们一起来了解下什么是农业开发，农业开发有哪些相关的政策支持，该如何申请?

一、什么是农业综合开发? 农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发通常简称为农业开发。

农业综合开发项目包括国家级土地治理项目、产业化经营项目、省级丘陵山区开发项目、省级滩涂垦区配套项目四大类。

土地治理项目，包括高标准农田建设、中低产田改造和中型灌区节水配套改造等项目。

产业化经营项目，包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

滩涂围垦开发项目，主要包括滩涂围垦和垦区改造两大项目。

丘陵山区开发项目，包括经济林、果、茶基地和生态旅游、休闲观光园区项目等。

二、农业综合开发有哪些政策支持?

(一)扶持范围

2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016—2018年)》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设

施项目。2016年农业综合开发扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不超过2个，其中，直辖市、计划单列市、海南省、新疆生产建设兵 团、黑龙江农垦总局、广东省农垦总局的县(市、区、师、分局)不超过3个。

(二)主要政策

1.农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。

2.各类项目资金投入比例，具体包括财政补助与贷款贴息的比例、财政补助中用于龙头企业和其他新型农业经营主体的比例、两类试点项目与一般项目的比例、贷款贴息中用于固定资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例等，由各省根据实际情况自行确定。

3.财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第60号，以下简称《办法》)有关规定执行。鼓励各地采取“先建后补”的管理方式。

4.贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由地方农发机构编制贷款项目计划，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息计划，在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

5.进一步简化贷款贴息项目选项阶段的审核程序。选项阶段重点审核项目申报主体的资质和经营范围，结算阶段重点审核贷款落实情况及投向。

6.单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度，单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元。申请额度下限由各省根据实际情况自行确定。鼓励有条件的省份加大对农民专业合作社等新型农业经营主体(龙头企业除外)的地方财政支持力度，以解决新型农业经营主体自筹能力不足的问题。

7.鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可在原注册地申报产业化经营项目;在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。异地(含跨省)发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

8.同一项目申报主体的连续扶持年限，由各省级农发机构根据本地实际情况自行确定。

三、项目申报有哪些要求?

(一)财政补助项目

1.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

2.资源优势突出，区域特色明显。

3.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。

4.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

5.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复;农业面源污染能得到有效治理;农业生产废弃物能得到有效利用;能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求;产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。

6.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

7.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

(二)贷款贴息项目

1.优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

2.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。

3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

4.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

5.申报材料齐全完整、真实可靠。

(三)项目单位条件

1.龙头企业。具有法人资格;企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力;具有良好的诚信记录;建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。

2.农民专业合作社。具有法人资格;具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力;符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理;持续经营一年以上，财务管理比较规范，示范带动作用强。

3.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。

(四)不予受理的事项

1.国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》)。

2.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

3.已申报2016年农业综合开发部门项目的项目申报单位。

4.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。

5.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。

四、项目该如何申请?

(一)申报程序和时间要求

1.具备条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的新型农业经营主体，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月31日前申报，财政补助项目于2016年2月底前申报;贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月底前申报。

省级农发机构于2016年2月底前向国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)上报贷款贴息项目计划备案文件，2016年4月底前上报财政补助项目备案文件，2017年2月底前上报贷款贴息资金结算审核备案文件。

2.同一项目单位只能申报一种扶持方式。

(二)需提供的相关材料

1.财政补助项目

龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件;农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档(PDF格式)及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。省级农发机构上报备案材料包括财政补助项目备案报告和项目汇总表。

2.贷款贴息项目

贷款贴息项目计划：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料;贷款意向报告等。省级农发机构上报项目计划备案材料包括贷款贴息项目计划文件及项目备案汇总表。

贷款贴息资金结算：贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证;银行贷款卡复印件;贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证;上述材料须提供复印件或扫描件电子版。省级农发机构上报贴息资金结算审核备案材料包括贴息资金审核报告和审

核汇总表。

(三)其他要求

1.产业化经营项目由省级农发机构组织项目申报和评审，项目计划应及时报国家农发办备案后向下一级农发机构批复。

2.省级农发机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

3.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，地方各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》(财发〔2011〕7号)等规定处理。

4.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农发机构咨询。

政府扶持资金申请 篇7

中国新闻出版研究院副院长范军在接受中国经济网采访时提出，两大扶持政策的推出彰显了政府扶持实体书店的决心。从整个行业来看，这两大政策的力度还是比较大的。先看免税政策，仅免去增值税一项，就减去了实体书店应担税负的近三分之一，再看资金资助，12个城市的56家书店分摊9000万元的中央文化产业发展专项资金，这是一个客观的数字，在一定程度上缓解民营实体书店的经营压力。

十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，范军认为民营实体书店究竟能否存活还是要看市场选择。在民营实体书店的经营模式上，他认为，民营书店可以积极与城市开发商合作。开发商可以邀请民营实体书店免费入驻，收益则从书店营业额中抽取一定的比例。因为目前民营实体书店的经营压力主要来自于日益上涨的房租，而书店是一个城市的文化名片，一个城市的商业区如果没有书店和电影院则称不上完整。这样，商业区提高了人文氛围，实体书店也免去了沉重的房租压力，达到双赢的局面。