科技创新扶持资金管理办法

科技创新扶持资金管理办法（共9篇）

科技创新扶持资金管理办法 篇1

***县科技创新扶持资金管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，提高自主创新能力，推动科技创新平台建设，鼓励实施专利战略，支持应用技术研究与开发，特制定本办法。

第二条扶持范围：在本县区域内注册、纳税，申请项目在本县范围内组织实施，具有独立法人资格的企事业单位、个人。

第二章资金安排、使用原则和方式

第三条设立“***县科技创新扶持资金”，实行预算管理。

第四条资金使用坚持“公开受理、严格把关，突出重点、择优扶持，公开透明、依法监督”的原则。

第五条采取奖补方式对达到政府扶持政策规定要求的企事业单位及个人加以扶持。

第三章扶持政策

第六条对新认定的国家级、省级重点工程实验室、工程（技术）研究中心，分别一次性奖励300万元、80万元；对新认定的市级工程（技术）研究中心，一次性奖励10万元；对新认定的企业建设的国家级、省级质检中心，分别一次性奖励200万元、50万元；对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心，分别

一次性奖励100万元、20万元、10万元；对当年省科技厅、省人社厅批准的“院士工作站”、“博士后科研工作站”，一次性奖励30万元。上述奖励不重复享受。奖励资金专项用于企业研发。

第七条对来我县投资建设科技企业孵化器（建筑面积10000平方米以上，含公共服务场地），按每平方米100元给予投资方一次性补助。孵化期限为三年，三年内，对符合孵化条件的入驻企事业单位或团队的厂房（含公共服务场地）租赁费，给予50%补助。

第八条对下列企业购置用于研发的单台价值10万元以上的关键仪器、设备，按其实际支出额的15%予以补助，单台仪器、设备补助不超过50万元，单个企业补助不超过100万元。

（1）销售收入2亿元以上、研发投入占主营业务收入比例3%以上，以技术为主的综合实力省内领先、行业领先的骨干企业；

（2）省外或境外高校、科研机构、企业在我县企业设立的国家级、省级应用研发机构或分支机构;

（3）产业技术研究院等产学研用结合的新型研发机构。

第九条对企业租用安徽省大型科学仪器设备共享平台网的仪器、设备，按租用费的20%给予补助，最高不超过30万元。

第十条对新认定的国家重点新产品，按企业重点新产品销 — 2 —

售收入在当年国家重点新产品中的排序分档次奖励，排序1—10名的，每个一次性奖励100万元；排序11—30名的，每个一次性奖励60万元；排序30名以后的，每个一次性奖励30万元。重点新产品销售收入数据以统计部门为准。

第十一条对企业牵头承担的国家“863”计划、“973”计划、科技支撑计划、科技重大专项，按国家下拨经费的10%比例给予奖励，单个项目奖励不超过500万元。奖励资金专项用于企业研发。

第十二条对当年认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别一次性奖励100万元、50万元、10万元。

第十三条对当年认定的国家级高新技术企业、列入省级战略性新兴产业项目库企业，一次性奖励20万元。

第十四条列入省高层次科技人才团队备选库的科技团队和入选国家“千人计划”、中国科协“海智计划”、省“百人计划”的高层次人才来我县创办企业的，签订创业合作协议后，采取“一事一议”方式给予支持。

第十五条对围绕我县主导产业和战略性新兴产业，以企业为主体，联合高校和科研院所组建的产业技术创新战略联盟，一次性奖励30万元；在国家、省考核中获得优秀的，再分别一次性奖励50万元、20万元。奖励资金专项用于企业研发。

第十六条对科技成果当年获国家科学技术（自然科学奖、— 3 —

技术发明奖、科技进步奖）一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位，分别一次性奖励100万元、60万元、30万元。

对科技成果当年获得省科学技术（自然科学奖、科技进步奖）一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位，分别一次性奖励30万元、20万元、10万元。

对科技成果当年获得市科学技术一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。

同时符合上述奖励条件的，按最高标准执行，不重复奖励。第十七条对高校、科研院所在我县建设实体产业技术研究院、科技园（基地）的，采取“一事一议”方式给予支持。

第十八条对单位或个人申报的发明专利进入实质性审查阶段的，每件资助3000元；对获得国内授权发明专利的单位或个人，每件资助 5000元；对国外授权发明专利每件资助1万元（每件最多资助2个国家）；对当年获得授权发明专利5件以上的单位或个人，一次性奖励3万元；对当年发明专利申请量达到10件以上的企业，一次性奖励5万元；对当年发明专利申请量达到50件以上的事业单位，一次性奖励10万元。授权的实用新型、外观设计专利，每件分别奖励1000元、500元。上述奖励可重复享受。

第十九条发明专利授权后，每件给予5000元的年费、转化、交易等一次性费用资助。

第二十条对新认定的国家知识产权示范、试点企业，分别一次性奖励20万元、10万元；对新认定的省知识产权示范、试点企业，分别一次性奖励6万元、3万元；对通过国家、省企业知识产权管理规范贯标认证的企业，分别一次性奖励10万元、5万元。

第二十一条每年安排应用技术研究与开发项目经费120万元，用于扶持在本县范围内注册、具有独立法人资格的企事业单位。每年扶持15-20个工业、农业、社会发展类应用技术研究与开发项目，经专家评审验收合格后，给予经费补助。

第四章申报和审批

第二十二条扶持资金使用坚持统一申报、统一受理、统一审核、统一审批、统一奖补。

第二十三条县科技局统一受理企事业单位及个人申报。符合扶持条件的企事业单位及个人应当在结束后30日内向属地乡镇（园区）申报，并提供与资金用途相符的印证材料；属地乡镇（园区）初审后，对符合条件的统一向县科技局提交，并报财政局备案。

第二十四条每年4月，县科技局牵头组织县发改、经信、农业、招商、财政、人社、市场监管、统计等相关部门对申报材料进行审核，研究制定上奖补方案，经公示无异议后，报县

政府审批。

第二十五条县政府审批后，县财政局依据财政体制按批准意见拨付资金。

第五章附则

第二十六条县监察机关、审计部门负责加强对政策执行监督，对弄虚作假、骗取资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚，追回资金，并追究相关单位和人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法由县科技局、县财政局负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起执行。县政府已发布规定与本办法不一致的，以本办法为准。

科技创新扶持资金管理办法 篇2

一、区域扶持

2011年10月, 江苏省财政厅下发《关于区域重点成长型企业发展扶持资金试行股权投资等使用方式的意见》, 采取省与市县合作的方式, 即省财政厅与合作市县财政局分别签订资金使用协议。协议中规定, 市县财政自主选择股权投资、定向融资担保或融资风险基金等资金运作方式, 来支持本行政区域内以成长型新兴产业为主的企业, 并且资金收益归市县财政所有。至2013年底, 省财政共拨付区域扶持资金9.86亿元, 地方配套出资近10亿元, 全省区域扶持资金总规模达19.85亿元。

二、实践成效

省级区域扶持资金拨付至市县后, 市县财政通过整合当地无偿支持企业的专项资金, 扩大区域扶持资金规模。至今, 全省区域扶持资金规模壮大超过预期。此外, 三年中, 市县财政部门在资金的管理实践过程中, 根据本地经济发展特点因地制宜地开展了许多创新性工作。

(一) 资金运行管理方式多元化, 市场化运行模式初现雏形

由于各地经济发展、人才集聚、管理理念等差异较大, 省财政主张市县根据自身情况因地制宜, 在起步阶段选择最具操作性的资金运行管理模式, 待条件成熟后再向规范的股权投资管理模式转变。通过推行多元化的资金管理模式, 各地在资金运行中做出了许多具有开创性的探索。例如, 连云港在资金运作过程中, 采用普通股、优先股、债转股等多种方式对企业投资, 通过投资方式多元化分散投资风险;江阴、昆山等地建立企业业绩增长目标奖励机制, 将部分投资收益奖励给企业;一些市县的股权投资未选择市场化退出, 而是选择股东优先回购的方式收回投资, 以打消企业控股股东对财政参与投资目的不明的疑虑。这些创新工作, 无疑为区域扶持资金的长期健康运行打下了基础。

(二) 吸引社会资本进入, 共同组成股权投资基金

区域扶持资金拨付到市县以后, 由于各地初期的资金规模较小, 资金的影响力有限。因此, 市县财政在整合本级财政资金的同时, 通过吸收社会资金进一步壮大资金规模, 充分发挥资金的引导和扶持作用, 增强了扶持效果。经过社会资本的放大, 由区域扶持资金主导设立的基金已成为当地颇具规模的股权投资基金, 较好地发挥了对当地成长型企业的扶持作用。

(三) 地方财政部门发挥主观能动性, 积极参与资金管理工作

市县财政部门充分发挥信息资源优势, 根据扶持资金的使用方向和地方财源培植计划, 向担保机构或银行推荐区域重点成长型企业, 并与合作担保机构和银行就提供贷款便利和风险共担进行协商。通过主动与金融机构协商, 切实减轻了企业融资成本, 在一定程度上缓解了企业融资难问题。

(四) 省市共建资金监督考核体系, 实时监督资金运行

市县财政部门根据要求建立扶持资金监督考核工作机制, 实时对资金运行情况进行监督管理和绩效评价, 并在规定的时间内报送资金运行情况。通过省市财政联动, 资金的绩效评价和考核监督工作已落到实处。

三、存在问题

财政资金试行股权投资等有偿使用方式改革, 由于缺少可参照的成功经验, 因此在改革探索过程中, 我们发现还存在一些亟须解决的问题, 如资金管理机制与管理人员专业能力、风险控制与损益确认等问题。

(一) 资金管理制度有待完善

如股权投资对企业规模和利税贡献要求较高, 股权投资的退出方式和损益确认原则需要明确和细化, 实行定向融资担保的资金扶持效益没有明确的统计口径等, 这些都需要在今后在资金管理制度的完善过程中予以明确界定。

(二) 资金管理人员的专业能力有待提高

财政资金试行股权投资等有偿化运行管理的改革, 对财政干部的专业能力是一个极大的考验。市场化运行的股权投资对管理人员的专业能力要求较高, 投资目标企业的筛选评定和投资跟踪管理、绩效评价, 需要财政部门和资金管理机构具备金融、财务、投资管理等方面的专业知识。江苏省经济发展南北差异明显, 股权投资在苏南较为普遍, 但对苏北大部分市县财政部门而言, 仍是新鲜事物, 一些地方连本土的股权投资机构都极少, 专业投资人才匮乏, 这些客观因素限制了全省区域扶持资金股权投资效益的发挥。

(三) 投资风险不易控制

近两年来, 面临复杂的经济形势, 企业经营环境有待优化, 选择发展态势良好的企业更加困难。根据2013年的统计资料, 区域扶持资金股权投资的174户企业中, 有69户企业利润同比下降, 占比40%;其中有40户企业亏损, 占比23%。虽然目前区域扶持资金仍能保持盈利, 但未来潜在的亏损风险不容忽视。对投资风险的担忧, 以及投资亏损的责任界定不明确, 使得市县财政部门在投资决策时多了几分顾虑, 影响了区域扶持资金股权投资的运行管理效率。

四、几点思考

从全省看, 区域扶持资金运行管理已走上正常轨道, 但仍需进一步完善和提高。

(一) 继续深化改革, 重视财政资金扶持引导作用的发挥

十八届三中全会对财税体制改革作了具体部署, 财政部门转变传统的资金管理模式势在必行。在这样的背景下, 推行财政资金使用方式的改革, 既契合中央关于财政体制改革的政策精神, 同时也是各地财政部门在当前经济形势复杂的情况下发挥主观能动性的机会。

区域扶持资金虽然采用股权投资等市场化方式运作, 但本质上仍是财政资金, 因此资金的运行目标应当以扶持企业发展、培育地方财源为主, 适当兼顾投资资金的安全性和效益, 在政府和市场间寻找平衡。

(二) 完善管理制度, 建立覆盖全过程的资金管理机制

全省区域扶持资金管理制度体系虽已初步建立, 但资金运行管理机制仍需进一步细化和明确, 在企业遴选、资金监管、绩效评价、股权退出等各个环节制定既契合市场要求又具有可操作性的管理机制和操作细则。尤其是股权退出和损益确认机制, 既要符合国家关于国有资本退出的相关规定, 又要便于实际操作, 还要明确投资收益确认和投资亏损核销原则以打消地方财政部门和资金管理机构的顾虑。

(三) 扩大有偿资金规模, 提高专业投资管理能力

加大财政扶持企业资金有偿使用的范围和规模, 减少财政资金对社会资本的挤出效应, 是深化财政资金管理改革的重要路径。应当进一步整合资金, 扩大有偿资金规模, 充分发挥资金的规模效应, 改变现有的对有一定规模和发展前景的企业吸引力不足、投资小企业风险较大的尴尬局面。

科技创新扶持资金管理办法 篇3

2011年12月27日下午，海淀区人民政府主办，中关村科技园区海淀园管理委员会、海淀区科学技术委员会承办的“中关村国家自主创新示范区核心区2011年支持科技创新政策兑现大会”在海淀区政府隆重举行。海淀区区长隋振江、区人大常委会主任关成启、中关村管委会纪检组长侯云、中共海淀区委常委、副区长穆鹏、海淀区政协副主席丁志明出席会议。

会上，海淀园常务副主任、区科委主任王际祥通报了2011年海淀区科技创新专项资金支持项目的情况，到会嘉宾现场为30家企业先后颁发了“2011年度海淀区产业促进专项”立项证书、“2011年度海淀区服务体系建设专项”资助证书、“2011年度海淀区重大科技研发专项”奖牌，同时10家企业进行了“海淀区重点产业化项目股权投资”签约文本交换仪式。

新政策体系中

“四大专项”的具体落实

海淀园常务副主任王际祥在报告中称，为贯彻国务院关于建设中关村国家自主创新示范区和市政府关于加快建设示范区核心区的两个批复精神，根据区委、区政府关于加快建设示范区核心区的若干意见，2010年6月，海淀区制定出台了支持自主创新核心区企业发展政策体系。该政策体系集中梳理和修订了区属各委办局原有涉及企业发展的政策，废止了23项政策，修订和新制定了33项政策。2011年，区政府又相继出台了人才和公租房政策，进一步丰富了政策内容，形成了新的政策体系。从支持方向上看，新政策体系主要包括四个板块，即“支持企业做强做大”、“支持企业创新创业”、“支持科技金融”、“支持高端创新要素聚集和优化产业服务环境”。从支持内容上看，新政策体系包括了资金、土地、人才、住房、金融、职工子女教育和产业环境建设等方面。2011年，海淀区政府设立15亿元专项资金。

此次召开的政策兑现大会，主要是对新政策体系中的“股权投资”、“产业促进”、“服务体系建设”和“重大科技研发”四个专项的项目资金予以兑现。该四个专项共支持398个项目，资金总额近4亿元。此次支持项目的主要特点是：一是优先支持大企业、大项目，包括“十百千工程”企业、中关村科学城项目和北部聚集区项目；二是扩大股权投资专项比例；三是支持“专、特、精、新”中小企业发展。据统计，专项资金支持中关村科学城项目（含科学城内企业项目）139个，支持金额1.41亿元，占比36.8%；支持“十百千”企业项目54个，支持金额1.02亿元，占比26.6%；支持上市公司项目41个，支持金额6926万元，占比18%；支持北部地区项目35个，支持金额9549万元，占比24.9%。支持的重点产业领域是电子信息制造业、软件和信息服务业、新材料、生物医药、新能源和节能环保、航空航天等战略性新兴产业。

全面优化创新创业环境

据悉，这次“兑现大会”是海淀区新一届政府领导班子召开的第一次全区范围的大会。旨在表明政府支持企业的决心、对核心区未来发展的信心。

海淀区区长隋振江表示，刚刚闭幕的中共海淀区委第十一次党代会进一步明确和强调，要牢固树立“核心区就是海淀区、海淀区就是核心区”的理念，把建设具有全球影响力的科技创新中心作为当前和今后一个时期工作的总目标、总方向、总基调，把建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区作为实现总目标的重大战略。

体制、机制创新永远是中关村建设国家级自主创新示范区的重要组成部分。在这方面，政府当然要担当最重要的角色。隋振江强调了海淀区的几个“率先”，即率先形成创新驱动发展新格局、率先形成城乡一体化发展新格局、率先形成社会管理服务创新新格局、率先形成文化大发展大繁荣新格局。而谈到体制机制创新，则要体现在率先落实中关村“1+6”政策和人才特区政策上。通过政府和各类机构的共同努力，海淀区将全面优化创新创业环境。一是优化创业孵化环境。按照“孵化+转化+产业化”思路，鼓励和引导孵化器、加速器、大学科技园等机构提升服务功能。二是优化企业服务环境。进一步加强上市公司和重点企业服务工作机制，搭建核心区重点科技型企业服务平台，针对企业诉求，全程跟踪协调，做到“事事有人办，件件有回音”。三是优化企业信用环境。建设好企业信用信息服务平台，建立企业信用体系运行机制和信用产品应用推广机制，营造公正公平的市场竞争环境。四是优化企业法制环境。贯彻落实《中关村国家自主创新示范区条例》，充分发挥行政、司法、商会协会、企业自身的作用，营造良好法律服务环境。

除了优化软环境，隋振江还透露海淀区将加大力度推进海淀“硬环境”的建设。它包括：及时研究把握企业、产业发展规律和需求，加大北部产业聚集区开发力度，积极推进中关村科学城建设，加强南部土地空间资源整理，为高新技术产业发展拓展空间。推动实施地铁山后线、15号线、西郊线等轨道交通建设。推进上庄路（含西山隧道）等道路建设，方便北部出行，缓解南部拥堵。调整优化南部地区教育布局。高水平规划北部地区学校布局，实现南部优质教育资源加快向北部均衡配置。着力完善央地、军地医疗卫生机构合作新机制，提高区属医疗机构服务水平，做好卫生等配套服务设施，以及生态环境建设，为企业发展提供良好的工作、生活环境，把核心区建设成为国际创新创业的栖息地，从而加快聚集一批战略科学家和新兴产业领军人才；突破一批与世界同步或领先的关键核心技术；培育扶持一批充满创新活力的“专、特、精、新”中小企业，做强做大一批具有全球影响力的大企业，形成产业集群；在几个核心领域形成一批国际知名品牌；并在“十二五”末初步建成具有全球影响力的科技创新中心。

科技企业和服务体系受益

在此次大会上，东华软件股份公司等科技企业代表发言，感谢了海淀区区委、区政府对企业的全方位支持。清华科技园发展中心主任、启迪控股股份有限公司董事长梅萌对海淀区和海淀园的一系列创新性政策大加赞赏。清华科技园作为国家级科技园，其孵化器也是国家级孵化器，它也是海淀区的首批大学生创业实践基地、博士后工作站等设立的地方。梅萌指出，海淀区在2008年创造性地出台了全面支持大学科技园发展和支持科技企业孵化器发展的相关政策，为大学科技园搭建服务平台、引入优质企业、培育企业上市、开展国际交流等提供了极大的助力。在孵化器方面，则鼓励、支持和完善了孵化服务，“两个政策的出台，不仅促进了海淀区内大学科技园与科技企业孵化器的发展，更重要的是在大学科技园与科技企业孵化器建设的方向上，起到了明确的指引和推动作用。”梅萌认为，清华科技园目前已经形成的包括创新创业服务体系、科技咨询服务体系、科技金融服务体系在内的相对完整的全新科技服务业业态，是和海淀区一系列不断延续和完善的政策支持分不开的。

其实，在海淀区和海淀园，在促进产学研合作、科技金融等方面，体制、机制创新还有很多。而这次“政策兑现大会”，更是从整个政策体系、资金等方面，全方位地为海淀区建设全球有影响力的科技创新中心做了铺垫。

罗湖区科技创新扶持资金申请指南 篇4

一、受理时间

1、企业准备资料时间：2011年9月27日-10月23日。

2、集中受理时间：2011年10月17日-10月28日下午14:00-17:30（节假日除外）。

二、受理地点

罗湖区行政服务大厅16号窗口（罗湖区管理中心大厦一楼）。

三、受理要求

（一）研发投入奖励

1、申报基本条件（其中2、3条件符合其一即可）（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；

（2）经认定的国家或深圳市高新技术企业（以下称高新技术企业）、市软件企业或入驻辖区科技园区或基地的科技企业；

（3）取得ICP经营许可或备案证书，并在罗湖区科技创新局登记备案的网络信息企业；

（4）企业上研发投入占销售收入的比例不低于3%；（5）受专项资金总额控制，对企业上研发投入和纳税额有一定要求。

2、申报材料

（1）《罗湖区科技企业研发投入奖励申请书》；

（2）高新技术企业、市软件企业认定证书（网络信息企业须提供ICP证或备案证书）；

（3）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（4）企业上一的审计报告（由市财政委员会认可的专项审计中介机构出具）及最近一个月的会计报表；

（5）由税务部门提供的企业上一的纳税证明；（6）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（二）房租支持

1、申报基本条件（其中2、3条件符合其一即可）（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；（2）经认定的高新技术企业或市软件企业；（3）罗湖区重点引进与培育的战略性新兴产业；（4）从未或只获得过1次罗湖区房租支持的企业。

2、申报材料

（1）《罗湖区科技企业房租支持申请表》；

（2）高新技术企业、市软件企业认定证书（网络信息企业须提供ICP证或备案证书）；

（3）经房屋租赁所登记的企业上一办公、研发和生产场地租赁合同及房租支付发票；

（4）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（5）企业上一的财务报告及最近一个月的会计报表；（6）由税务部门提供的企业上一的纳税证明；（7）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（三）知识产权奖励

1、申报基本条件

（1）辖区自然人和各类组织；

（2）上已授权、登记或发布的专利、著作权、标准；（3）经认定的深圳市（或市级以上）知识产权优势企业。

2、申报材料 2.1标准制定奖励

（1）《罗湖区标准制定奖励申请表》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（3）标准发布的正式文本；

（4）申请资助单位是标准研制主要起草单位的证明材料。2.2国内专利、著作权登记、知识产权中介机构奖励（1）《罗湖区知识产权奖励申请表（国内）》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证，个人申报的提供身份证；

（3）专利、软件著作权证书；

（4）国家知识产权局专利局开具的发明专利年费，实用新型专利、外观设计专利申请费、软件著作权登记费收据；

（5）专利代理机构提供所代理发明专利、实用新型专利、外观设计专利证明文件。

2.3国外发明专利、PCT国际专利申请奖励（1）《罗湖区知识产权奖励申请表（国外）》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证，个人申报的提供身份证；

（3）外国专利局授权专利证书；

（4）国家知识产权局发出的《PCT国际申请号和国际申请日通知书》和《PCT国际检索报告》。

2.4知识产权优势企业奖励

（1）《罗湖区知识产权优势企业奖励申请表》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（3）知识产权优势企业认定证明材料。

（四）科技创新奖励

1、申报基本条件

（1）在罗湖辖区创业的自然人和各类组织；（2）所获奖项的时间为2010年1月1日以后。

2、申报资料

2.1自然人申报应当提交下列材料：（1）《罗湖区科技创新奖励申请表》；（2）身份证；

（3）在职人员提供所在单位证明文件；（4）相关奖励证书；（5）其它证明材料。

2.2组织申报应当提交下列材料：（1）《罗湖区科技创新奖励申请表》；

（2）企业法人营业执照或事业单位法人登记证书；（3）相关奖励证书；（4）其它证明材料。

（五）配套资金

1、申报基本条件（其中2、3条件符合其一即可）（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；

（2）经认定的高新技术企业、市软件企业或入驻辖区科技园区或基地的科技企业；

（3）取得ICP经营许可或备案证书，并在罗湖区科技创新局登记备案的网络信息企业；

（4）获得国家、省级支持建立的重点实验室及工程中心、技术中心或获得国家、省、市支持的其他科研计划项目（2010和2011批准立项项目）。

2、申报材料

（1）《罗湖区配套资金申请表》；

（2）高新技术企业、市软件企业认定证书（网络信息企业须提供ICP证或备案证书）；

（3）相关立项文件或证明文件；

（4）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（5）立项单位放款给企业的进账凭证；

（6）企业上一的审计报告（由市财政委员会认可的专项审计中介机构出具）及最近一个月的会计报表；

（7）由税务部门提供的企业上一的纳税证明；（8）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（六）科技产业园区（基地）考核奖励

1、申报基本条件：罗湖区经认定的科技创业园各基地。

2、申报材料：

（1）《罗湖区科技创业园基地考核申报表》；（2）《罗湖区科技创业园基地考核评分表》；

（3）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（4）2010基地管理工作总结；（5）基地入驻企业清单。

（七）国家高新技术企业认定奖励

1、申报基本条件：

（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；（2）经认定的国家高新技术企业。

2、申报材料：

（1）《罗湖区国家高新技术企业认定奖励申请表》；（2）国家高新技术企业认定证书；

（3）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（4）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（九）科技贷款贴息

1、申报基本条件：

（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；

（2）经认定的高新技术企业、市软件企业或入驻辖区科技园区或基地的科技企业；

（3）获得在我市设立的银行分支机构发放且使用贷款年限半年以上科技开发贷款。

2、申报材料：

（1）《罗湖区科技贷款贴息申请表》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（3）企业与银行签订的贷款合同、银行放款给企业的进账凭证和其他相关材料；

（4）企业向银行支付贷款利息的财务凭证；

（5）企业上一的审计报告（由市财政委员会认可的专项审计中介机构出具）及最近一个月的会计报表；

（6）由税务部门提供的企业上一的纳税证明；（7）按期填报科技企业季度调查表的证明；（8）该项贷款未向政府其它部门申请贴息的声明。

四、申报程序

1、组织申报材料。各类申请书（申请表）从罗湖区电子政务网（）或罗湖科技信息网（/kjxxw）下载，其他材料提供复印件（加盖单位公章），验原件。

科技创新扶持资金管理办法 篇5

第一章总则

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和支持全民创业若干政策》（石发„2011‟19号）精神，明确扶持创业专项资金的使用范围、申请程序、补贴标准，制定本办法（以下简称办法）。

第二条扶持创业专项资金由市财政部门根据创业工作需要和财力状况在财政预算中安排，每年安排资金不少于2000万元，并视财力状况逐年增加，专项用于引导、鼓励和扶持全民创业。

第三条扶持创业专项资金，主要用于创业孵化园补贴、优秀创业项目奖励、创业实训、创业补助、创业项目资源库运行维护、创业服务专家聘请、各类创业服务专项活动、创业企业奖励、小额贷款贴息、先进典型表彰、工作人员业务培训和创业推广宣传等与创业带动就业相关的费用。

第二章资金使用范围及申报程序

第四条创业实训补贴。经认定的创业实训定点基地，安排有创业意愿和能力的创业人员，进行不超过六个月的创业实训，按接受符合条件的实训人员数量，给予实训补贴，补贴标准为每人每月200元。

创业实训基地申请创业实训补贴需提供下列材料：创业实训基地补贴资金申请报告、《石家庄市创业实训基地补贴资金审核表》（附件1）、《石家庄市创业实训人员情况统计表》（附件2）；《石家庄市创业实训综合评估表》。

创业实训基地按要求向市劳动就业服务部门提出申请，市劳动就业服务部门对所报材料进行初审，出具评估意见。经市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金拨入创业实训基地账户。

第五条创业补助。对登记失业的高校毕业生和就业困难人员自主创业，取得营业执照并正常经营六个月以上的，可向创业所在地人力资源和社会保障部门申请一次性创业补助，补助标准每人5000元。

登记失业的高校毕业生申请创业补助资金需本人持身份证、《就业失业登记证》、高校毕业证书、《营业执照》、《税务登记证》、纳税证明原件及复印件，填写《石家庄市高校毕业生自主创业补助申请表》（附件3），向创业所在地街道（乡镇）人力资源和社会保障机构提出申请，经街道（乡镇）人力资源和社会保障机构核实、汇总，填写《石家庄市高校毕业生自主创业补助审核认定表》（附件4）、《石家庄市高校毕业生申请自主创业补助人员花名册》（附件5），经创业所在地县（市）、区人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，将资金支付给申请者本人。除按国家规定由当地就业专项资金补助3000元外，其余部分由当地“扶持创业专项资金”列支。

就业困难人员申请创业补助资金需本人持身份证、《就业失业登记证》、《营业执照》、《税务登记证》、纳税证明原件及复印件，填写《石家庄市就业困难人员自主创业补助申请表》（附件6），向创业所在地街道（乡镇）人力资源和社会保障机构提出申请，经街道（乡镇）人力资源和社会保障机构核实、汇总，填写《石家庄市就业困难人员自主创业补助审核认定表》（附件7）、《石家庄市就业困难人员申请自主创业补助人员花名册》（附件8），经创业所在地县（市）、区人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，将资金支付给申请者本人。

第六条创业帮扶机构补贴。经认定的市级创业帮扶定点服务机构以及省级定点帮扶机构在完成省级任务指标外每帮扶一人成功创业，同时带动二人以上就业的，且稳定经营六个月以上的，给予帮扶机构1500元的补贴。

市级创业帮扶定点服务机构创业帮扶指标任务及省级定点帮扶机构申请市级创业帮扶指标任务由市人力资源和社会保障局商市财政局确定。

资金申请及支付管理。每年初，下达当年创业帮扶目标任务。每年末，定点服务机构按实际帮扶成功的目标任务，向市劳动就业服务部门提出补贴申请，并上报相关材料：《石家庄市“创业帮扶工程”创业服务个人情况表》；《石家庄市创业服务专项资金申请审核认定表》（附件9）；《石家庄市“创业帮扶工程”定点服务机构工作情况表》；《石家庄市“创业帮扶工程”定点服务机构工作情况汇总表》；《石家庄市“创业帮扶工程”创业带动就业人员花名册》；成功创业人员接受创业服务后领取的营业执照、税务登记证复印件；成功创业人员及所带动就业人员的《就业失业登记证》或学校出具的相关证明复印件；企业（实体）聘用员工的身份证明和劳动合同、缴纳社会保险费凭证、企业（实体）提供的纳税证明复印件。经初审合格，上报市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金拨入创业帮扶定点服务机构账户。

第七条创业孵化园补贴。经认定的市级定点孵化基地，对经市创业指导中心推荐并入驻定点孵化基地的创业实体户数，按照每年每户4000元的标准，给予孵化基地管理服务补贴，补贴期限最长不超过三年；入驻定点创业孵化基地的创业实体正常经营满一年的，给予一定额度的场地租赁补贴，具体标准为：每平方米每天2元（不足2元的据实补贴），但每个创业实体每年补贴最高不超过3万元，补贴期限最长不超过三年。

定点创业孵化基地申请创业孵化园补贴和场地租赁补贴，按规定向市劳动就业服务部门提供以下材料：石家庄市定点创业孵化基地认定证书、考核评估意见报告、创业实体《营业执照》、《税务登记证》、纳税证明、《石家庄市创业孵化基地管理服务补贴审核表》（附件10）、《石家庄市创业孵化基地场地租赁补贴审核表》（附件11）、《石家庄市入驻创业孵化基地实体申请推荐表》、《石家庄市创业孵化基地入驻实体情况统计表》（附件12）。经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金拨入定点孵化基地账户。

第八条创业项目资源库运行维护补贴。

创业项目开发征集补贴。开发征集的创业项目经过评估论证通过，并入选市创业项目库的，对创业项目提供方按每个项目200元的标准给予开发征集补贴。对同一个创业项目只给予一次开发征集补贴。创业项目提供方申请创业项目开发征集补贴需持营业执照、税务登记证、企业法人身份证或者专利证书、发明证书、专利执有人或发明人身份证原件及复印件、《石家庄市创业项目评估表》、创业项目相关文件及证明材料，填写《石家庄市创业项目开发征集补贴申报审核表》（附件13），经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核、市财政部门复核后，将资金支付给创业项目提供方。

创业项目评估审核补贴。对参与项目审核、指导的专家给予每人每次200元的补贴。省会创业指导中心申请创业项目评估审核补贴需提供创业指导专家花名册、《石家庄市创业项目审核表》、《石家庄市创业项目评估审核补贴申报审核表》（附件14），经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核、市财政部门复核后，将资金支付给创业指导专家。

第九条优秀创业项目奖励。对入选创业项目库的，被创业者使用的项目（新创办企业或个体工商户创业成功连续经营六个月以上、市场前景好、投资小、见效快的），且带动就业达到一定人数的，给予每个项目2000-5000元的奖励。具体奖励标准为：单个项目成功创业3-5户或新增吸纳5-10人就业的一次性奖励2000元；单个项目成功创业6-10户或新增吸纳11-20人就业的一次性奖励3000元；单个项目成功创业11-15户或新增吸纳21-30人就业的一次性奖励4000元；单个项目成功创业16户以上（含16户）或新增吸纳31人以上（含31人）就业的一次性奖励5000元。

创业项目提供方申请优秀创业项目奖励需提供以下申报材料：创业方身份证明、创办的企业（实体）营业执照、《税务登记证》、纳税证明、企业（实体）聘用员工的身份证明和劳动合同、缴纳社会保险费凭证、职工名册及近三个月职工工资发放表、其他需要说明的材料等，填写《石家庄市创业项目奖励申报审核表》（附表15），经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核、市财政部门复核后，将资金支付给创业项目提供方。

第十条创业企业奖励。对依法经营、照章纳税的新创办企业，开办五年内，当年安置的下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民、返乡农民工、残疾人和退伍转业军人就业达到企业职工总数30%以上，年经营收入达到50-100万元的企业奖励1000元；年经营收入达到100万元以上的企业奖励2000元。

申请创业奖励的企业每年年底向市人力资源和社会保障局提出申请，并按要求提供以下资料：营业执照、企业提供的本的纳税证明；社会保险费缴纳凭证；企业本职工名册及工资支付凭证；符合安置条件人员就业失业登记证、劳动合同；上审计报告及本会计报表。填写《石家庄市创业企业奖励申请表》（附件16），经市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将奖励资金拨入新办企业账户。

第十一条对于经创业指导的新办工业企业，凡当年实缴当地财政税收10万元以上的（不含更名、股改等形式变更的企业），前三年，分别按当地财政分享税收部分的50%、40%、30%给予企业资金扶持。对于经创业指导新办商贸服务类企业，前三年，分别按当地财政分享税收部分的30%、20%、10%给予企业资金扶持。

经创业指导的新创办企业是指经本市各级公共就业服务机构进行创业指导后，在本市工商行政管理部门登记注册3年内的工业企业和商贸服务类企业。

申请企业每年年初向纳税所在地公共就业服务机构提出奖励申请，并按要求提交以下材料：法定代表人身份证、《营业执照》、《税务登记证》原件及复印件；由企业提供的上的纳税证明；社会保险费缴纳凭证；企业上的审计报告及财务报表；企业自我评估报告；当地公共就业服务机构提供的有关创业指导证明材料（包括创业培训、创业实训、项目推介、专家指导、创业孵化等两项以上服务）；需要提交的其他资料。填写《石家庄市新创办企业财政分享税收奖励申请表》（附件17），经当地公共就业服务机构初审，报当地人力资源和社会保障部门审核，财政部门复核后，由当地财政部门将扶持资金拨入新创办企业账户。

第十二条凡已享受过同级财政部门相关补贴的不得重复享受上述创业补贴，可按最优惠政策享受。各级公共就业服务机构要对享受创业补贴的各类人员在其《就业失业登记证》上予以记载，并录入就业信息系统，实行动态管理。

第三章其它

第十三条扶持创业专项资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度，遵循“统筹安排、合理使用、讲究效益、专款专用”的原则，不得挪作他用。对违规使用扶持创业专项资金的单位和个人，视其情节轻重，按照《财政违法行为处罚处分条例》第六条之规定执行；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。

第十四条本办法中补贴资金由财政部门直接支付给申请者本人困难的，由财政部门将资金拨付至同级公共就业服务部门，由同级公共就业服务部门负责发放至申请者本人。

第十五条本办法由市财政局、市人力资源和社会保障局负责解释。

科技创新扶持资金管理办法 篇6

管理暂行办法

第一章 总 则 第一条为了促进中山市社会组织健康发展，规范社会组织扶持发展专项资金的使用管理，提高资金使用绩效，根据省委省政府《关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）、省委省政府《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发〔2012〕7号）和市委市政府《关于加 强社会建设创新社会管理的实施意见》（中委[2011]14号）有关精神及财政资金管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称社会组织，是指在市民政局依法登记的社会团体和民办非企业单位。

第三条 本办法所称专项资金，是指市财政设立用于扶持社会组织发展的资金。专项资金主要以项目补贴方式，支持社会组织开展公共服务、公益性活动和参与社会建设。

第四条 设立项目评审小组，由市民政局、市财政局、市监察局、市审计局有关人员和相关专家、学者组成，本着公平、公开、公正的原则对申报项目进行评审，并接受社会监督。

第五条 专项资金的管理使用，必须遵照国家有关法律法规和财务规章制度，遵循公开透明、专款专用的原则。项目评审小组对资金使用进行绩效评价和监督。

第二章管理机构

第六条 市民政局为项目实施的领导机构。主要职责是：

（一）负责项目的总体规划和协调；

（二）批准项目的立项，指导并监督评审工作；

（三）负责牵头评审小组其他成员对项目开展评估工作；

（四）审定项目总结、评估报告、财政支出绩效评价报告等；

（五）审定项目管理制度并监督实施。

第七条 市社会组织管理办公室负责项目的具体实施和日常运转，主要职责包括：

（一）项目申报和审查；

（二）制定项目预算，协助安排项目资金拨付；

（三）开展项目监督检查，组织项目的审计和评审工作；

（四）向相关部门报告项目执行情况；

（五）组织项目宣传工作；

（六）完成市政府交办的其他与专项资金有关的事项。

第三章使用范围和资助标准

第八条 专项资金主要用于以下用途：

（一）扶持社会组织开展公益性活动和公共服务。资助社会组织开展的社会救助、社会福利、社会工作和促进教育、科学、文化、体育、卫生、环保等事业发展的公益项目；资助社会组织开展的行业创新、学术研究交流、自身能力和诚信自律建设、参与社会建设、承接政府职能转移等活动。

（二）社会组织孵化基地建设。支持社会组织孵化基地用于公益慈善类社会组织孵化培育、项目建设、咨询服务、资源扶助、公益场所设施维护等公益服务开支。

（三）社会组织能力建设。加强社会组织管理人员、专职工作人员和财务人员的业务培训，提高社会组织从业人员的综合素质。

（四）社会公益宣传。运用电视台、报刊、网站等新闻媒体宣传社会组织相关法规、社会组织活动开展的典型事例等，以及向基层推广社会组织培育模式和经验。

（五）政策调研和信息咨询。开展社会组织培育发展和规范管理的政策调研和咨询，指导社会工作有效开展。

第九条 专项资金资助社会组织开展公益性活动和公共服务的，原则上不超过该项目经费预算总额的50%。项目经费预算总额须经市社会组织管理办公室审核后，由项目评审小组审定。

第十条每个社会组织每年只能申请一个专项资金资助项目。

第四章 申报条件和资料

第十一条申报资助的社会组织应当具备下列资格条件：

（一）在中山市民政局登记成立，能独立承担民事责任；

（二）法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

（三）具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；

（四）有健全的工作队伍和较好的执行能力；

（五）在申报专项资金前两年年检合格，因成立时间不足而未能连续参加最近两个年检的，应自成立以来无违法违规行为。

申报资助的社会组织有下列情形之一的，具备优先资格：

（一）经登记管理机关评估等级在3A及以上；

（二）获得非营利组织免税资格；

（三）有正在开展实施的公共服务项目；

（四）曾获得部、省、市级荣誉。

第十二条符合条件的社会组织申报专项资金资助应提交以下材料：

（一）专项资金项目申报书。项目申报书应当详细说明项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排及所解决的问题和社会效益，并重点说明项目可量化、可评估的实施效益和预期成果，充分论证项目的可行性、必要性和创新性。

（二）申报项目资金预算表。申报单位在编列申报资金预算时，应当明确受益对象，以社会服务活动为基础，预算的金额和标准应符合实际，并接受社会监督。

（三）相关证明材料。包括社会组织法定代表人身份证、盖有年检结论的登记证书副本、税务登记证、非营利组织免税资格证明、荣誉证书、财务审计报告、已经开展的公共服务项目材料、评估等级证书以及其他相关证明资料等。

第五章 立项程序

第十三条专项资金扶持社会组织的立项工作依照下列程序进行：

（一）市民政局根据加强社会组织建设的实际需求，确定资助重点领域、重点项目以及数量，并向社会发布公告。

（二）申报单位根据公告要求，向市社会组织管理办公室提交申请。

（三）市社会组织管理办公室对申报单位提交的资料进行初审，主要审查填报真实性、完整性、项目基本要素等，初审通过的申报项目汇总提交评审小组进行评审。

（四）评审小组召开工作会议进行评审，获得评审小组通过的项目，由市社会组织管理办公室报请市民政局审定后公示，公示期为5天；公示期满无异议的申报项目予以立项，有异议的由市社会组织管理办公室告知申报单位，并核实后报市民政局决定。

（五）评审小组确定社会组织发展扶持专项资金资助的项目名单和资助金额后，向社会公告。

（六）市社会组织管理办公室与接受专项资金资助的社会组织签订资助协议，并按照财务管理有关规定，及时下达专项资金资助项目通知，拨付专项资金。

第六章 资金管理

第十四条资金应当按照规定用途使用，实行专款专用。用款单位应当保证资金的安全和规范使用，不得以任何形式挤占挪用项目资金。

第十五条 项目执行期为12个月，确因不可抗力原因难以完成的，由用款单位提出延期申请，经市社会组织管理办公室审核并报市民政局批准后，最长可延期3个月。延期内仍未完成的，项目剩余资金应当退回市财政。

第十六条 项目立项后，原则上不作调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，应当报评审小组批准。经终止、撤销的项目，剩余资金应当退回市财政；经变更的项目，必须在原批复的项目资金额度内执行，不得申请追加项目资金。

第十七条 用款单位应当加强对项目资金的管理，纳入单位财务统一管理，专项核算，以便于检查监督。

第七章监督管理

第十八条 项目执行单位应当在正式立项后的第6个月底前，向市社会组织管理办公室报送中期报告；终了15天内，向市社会组织管理办公室报送总结报告，内容包括项目实施、资金使用计划及预算执行、项目绩效情况等。

第十九条 评审小组对项目实施情况及其结果进行评估，并将评估结果公开。建立以结果为导向的激励机制，将项目评估结果作为安排下项目资金的重要依据。

第二十条 市民政局负责检查项目执行情况和资金使用情况。财政、审计等职能部门对项目资金进行检查和监督。

第二十一条 对虚报冒领、截留挪用项目资金的单位，依法进行以下处理：

（一）一经发现，即时终止该项目，并追回已发放的资金；

（二）三年内不得申请社会组织专项资金扶持；

（三）三年内不予承接政府购买服务；

（四）情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第八章 附 则

科技创新扶持资金管理办法 篇7

一、工作任务及实施要求

1. 畜牧良种补贴

能繁母猪1 652.25万头。任务量与上年保持不变, 省内项目县数量和任务量根据上年执行进度, 可做适当调整。

奶用能繁母牛897.5万头。继续对全国751万头荷斯坦牛 (含娟姗牛) , 安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、贵州、云南等8省 (区) 51万头奶水牛, 内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团等10个项目区54.5万头乳用西门塔尔牛, 新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团32万头褐牛, 青海省4万头牦牛, 以及内蒙古自治区5万头三河牛实施良种冻精补贴。

肉用能繁母牛451万头。项目省区和任务量与上年保持不变。

种公羊24.7万只。项目省区和任务量与上年保持不变。

牦牛种公牛1.82万头。继续在四川、西藏、甘肃、青海、新疆5个牧区省份实施, 补贴任务量与上年保持不变。

2014年畜牧良种补贴任务分配表, 各省级畜牧部门要会同财政部门将任务分解到项目县。

2. 畜禽渔业标准化健康养殖

畜禽渔业标准化健康养殖重点支持主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区, 注重提高抗灾害能力、畜禽渔业产品应急供应能力和产品质量安全水平。

畜禽标准化养殖主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种。肉牛、肉羊项目优先支持饲养母畜的标准化养殖场。各省 (区、市) 2014年支持肉牛、肉羊养殖场的资金比例不得低于2013年。扶持建设的养殖场需达到以下标准:生猪出栏0.5~5万头;蛋鸡存栏1~10万只;肉鸡出栏5~100万只;肉牛出栏100~2000头;肉羊出栏300~3000只。

渔业标准化健康养殖重点扶持渔业标准化、规模化养殖。具体标准如下:池塘类养殖场13.4 hm2 (西部地区6.7 hm2) 以上, 工厂化养殖水面0.3 hm2以上。

3. 高产优质苜蓿示范建设

在东北、华北、西北的苜蓿优势产区和奶牛主产区实施。2014年, 在河北、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等14个省 (区、市) 和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局建设3.33万hm2高产优质苜蓿示范片区。

二、补助对象及标准

1. 畜牧良种补贴

补贴对象为项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场 (小区、户) , 以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户。

生猪:每头能繁母猪每年使用4份精液, 每份精液补贴10元。补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准的引进品种, 以及培育品种 (配套系) 和地方品种。

奶牛:补贴对象包括荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛等品种的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姗牛每年使用2剂冻精, 每剂补贴15元;奶水牛每年使用3剂冻精, 每剂补贴10元;乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2剂冻精, 每剂补贴10元。

肉牛:按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精, 每剂补贴5元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种, 以及优良地方品种。

羊:绵羊、山羊种公羊每只一次性补贴800元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种, 以及优良地方品种。

牦牛:牦牛种公牛每头一次性补贴2 000元。补贴品种包括自主培育的品种以及优良地方品种。

2. 畜禽渔业标准化健康养殖

重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模养殖场、农民合作社 (优先支持畜禽集中饲养的农民合作社) 。科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象。为避免资金过于分散或过于集中, 每个改建、扩建项目单位补助资金规模控制在50~100万元之间, 其中蛋鸡、肉鸡规模化养殖场, 肉牛、肉羊专门化育肥场, 西部地区渔业养殖场的补助资金规模控制在25~100万元之间。省级畜牧、渔业部门和财政部门可根据当地实际和中央安排资金情况, 细化本地区具体补助标准。

为创新财政支农模式, 探索推动金融资本加大畜牧业发展的支持力度, 按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》 (国办发[2014]17号) 精神, 2014年在山东、河南、河北、四川等四省开展财政促进金融支农创新试点, 试点省中央财政补助资金可采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本, 放大财政资金使用效应, 重点支持牛羊肉生产。四省畜牧部门要会同财政部门, 强化与金融机构的沟通配合, 科学设计试点方案, 注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合, 探索满足养殖户在规模化养殖场建设、架子畜及饲料采购等方面信贷需求的有效模式, 充分激发养殖户内生活力, 进一步提升市场竞争力。省级试点方案请于2014年8月底前报农业部、财政部备案。

3. 高产优质苜蓿示范建设

补助对象为农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业 (场) 和奶农专业生产合作社, 优先扶持合作社。补助对象应具有独立法人资格, 资产结构及经营状况良好。合作社成立1年以上, 有规范的章程、完善的管理制度, 有独立的银行账户和会计账簿, 建立了成员账户, 实行独立的会计核算, 财务管理和收益分配制度健全。饲草生产加工企业须具有A级 (含) 以上资信等级 (未申请过银行贷款的企业除外) , 具有苜蓿生产加工经验, 注册资本200万元 (含) 以上。奶牛养殖企业 (场) 须存栏300头以上。对相对集中连片201hm2以上的苜蓿种植按照每0.067 hm2600元的标准给予补助。

三、规范工作程序和资金使用

各省 (区、市) 畜牧部门要会同财政部门, 按照农业部有关标准和要求, 确定畜牧良种补贴项目县, 强化补贴过程公开, 严格招标采购程序, 合理确定供精及供种单位, 强化种畜及精液质量监管, 做好各项技术指导与服务, 及时做好补贴资金结算工作。各地项目资金和牛冷冻精液如有结余, 结转下年继续使用。

畜禽渔业标准化健康养殖继续采取“先建后补”的方式, 对按要求完成项目任务并验收合格的项目申报单位, 按照验收考核的得分顺序给予补助。验收考核工作由省级畜牧、渔业部门会同财政部门具体组织实施, 需在年内完成并下达补助资金。中央补助资金要优先安排改扩建, 主要用于改良畜禽水产品种、改善生产设施条件、加强质量安全监管、推广健康养殖技术和粪污无害化处理等方面。自2012年起, 承担过“菜篮子”产品生产扶持项目的实施单位, 今年不再重复安排。

相关省 (区、市) 畜牧部门要成立振兴奶业苜蓿发展行动专家组, 制定和完善审核标准, 严格立项, 对确定的项目承担单位进行公示。项目立项后, 财政部门先期安排50%的补助资金;项目验收合格, 公示期满无异议, 确定补助示范片区后, 财政部门再安排剩余50%的补助资金;对于验收不合格的, 由财政部门会同农业部门追回预先安排的50%补助资金, 或限期整改后安排剩余50%的补助资金。高产优质苜蓿示范建设补助资金主要用于改良苜蓿品种、实行标准化生产、改善生产条件、提升质量安全水平等方面。验收工作由省级畜牧部门会同财政部门具体实施, 组织专家以高产优质苜蓿示范片区验收评分标准为基础, 进行现场评审验收, 验收结果予以公示。

四、加强组织管理

1. 制定实施方案

省级畜牧、渔业部门和财政部门要根据通知要求, 按照公开、公平、透明的原则, 通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式, 公开政策内容、申报要求、补助标准和补助范围等, 并结合本地实际, 认真编制省级项目实施方案, 科学确定实施区域、目标任务、操作程序和补助方式等, 规范开展项目县或项目单位遴选工作, 并于7月31日前将省级实施方案报送农业部、财政部备案。

2. 强化资金管理

各级财政部门要会同畜牧、渔业部门切实加强资金监管, 及时足额拨付资金, 一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况, 及时纠正并对相关单位和人员按程序做出处理。资金安排情况要及时予以公示, 公示时间不得少于7天。公示有异议的, 要组织复核。

3. 强化监督考核

中国原创动漫出版获资金扶持 篇8

蒋建国在致辞中说，2009年“原动力”中国原创动漫出版扶持计划是新闻出版总署扶持动漫产业发展的具体举措之一，既是对以往扶持动漫出版产业政策措施的继续和深化，也是更为系统和更加规范地扶持动漫出版产业发展的新开端。他指出，出版产业是动漫产业的活水源头，对动漫产业的发展具有基础性的作用。该计划着眼于激活动漫产业的上游环节，积极鼓励优秀原创动漫作品，大力扶持优秀原创动漫人才，促进动漫出版的繁荣。他希望出版单位、制作机构和创作团队能积极响应，认真组织，用心创作，多出优秀动漫作品，也希望“原动力”扶持计划的评审工作体现科学性，严肃性，权威性，评选出真正代表原创动漫水准的作品和人才。

新闻出版总署出版产业发展司司长，“原动力”中国原创动漫出版扶持计划领导小组副组长范卫平在启动仪式上宣读了《新闻出版总署关于2009“原动力”中国原创动漫出版扶持计划申报工作的通知》，据他介绍，在中国境内注册的，从事自主开发、生产动漫出版产品和销售的出版机构；动漫类报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络出版物、手机出版物出版产品；从事动漫创作的中国公民和创作团体，均可申报“原动力”中国原创动漫出版扶持计划。范卫平说，计划扶持的出版物须具有完整版权并于2007年1月1日以后在我国境内公开出版发行。该计划由新闻出版总署出版产业发展司组织指导，中国出版科学研究所承办。评审委员将会对申报项目进行严格评审，并将在新闻出版总署网站公示评审结果。

启动仪式由中国出版科学研究所所长、“原动力”扶持计划实施领导小组副组长郝振省主持，北京出版集团有限责任公司副董事长、总编辑钟制宪，电子工业出版社总编辑李新社，著名漫画家姚非拉分别代表出版机构、协作单位和动漫作者发言。

人民社出版国家级重点图书《中国美术60年》出版

本刊讯(记者韩阳)9月22日，人民出版社与中国美术馆、中央美术学院在中国美术馆7楼学术厅联合举办《中国美术60年》(1949－2009)(全6卷)首发仪式，宣布这套国家级重点图书正式出版发行。

本套图书总策划人之一的人民出版社副社长陈有和介绍了该图书策划、组织、编辑的过程。他表示2009年是新中国成立6D周年，中国当代美术在时代变化的大背景下，从内容、主题到表现形式等也发生了空前的变化，许多作品不仅引导了一代人的审美倾向，还对当代中国人的社会、文化、精神生活产生了极大的影响。此次人民社联合中国美术界最其影响力的知名美术家、美术理论家和美术策展人，共同策划、编辑大型学术型画册——《中国美术60年》(1949－2009)(全6卷)，全书已于2009年国庆前出版发行。通过这套图书可以全面展示新中国成立60年以来美术创作、美术研究所取得的辉煌成就。

人民社社长黄书元在致辞中表示，《中国美术60年》的出版意义重大。60年中国美术百花争艳，优秀作品不计其数。这项国家级的出版工程，循着新中国60年来的年代顺序，根据美术作品在当时美术领域和社会层面产生的影响，以艺术标准为主，每一阶段精选若干代表作，论述它们的主题、意蕴和表现手法，揭示作品蕴含的文化价值和相关时代背景，勾勒中国美术60年来变化发展的规律，展现中华民族深厚的^文精神及顽强的艺术生命力，为新中国文化生活构筑了一座宏富壮丽的艺术殿堂。

《时光之轮》：奇幻小说的里程碑

本刊讯(记者王化兵)9月17日，由中国出版集团公司东方出版中心举办的“《时光之轮》出版研讨会”召开。匡汉、黄梅、陈众泌、胡平、白烨、李洁非、陈福民、徐坤等多位评沦专家参加了研讨。《时光之轮》是美国著名的奇幻作家罗伯特·乔丹所撰写的系列奇幻作品，是正统奇幻及“剑与魔法”的一个典范，被誉为西方“奇幻小说的里程碑”。在欧美奇幻图书市场上，这一系列与《魔戒》被并称为“奇幻两巨头”。

自上世纪80年代末出版伊始，该系列目前共出版11卷，每一卷都位居纽约时报畅销书榜前十位，目前全球总销量超过2000万册。2007年，贝塔斯曼曾买下了《时光之轮》前三卷的版权，但在出版第一卷《世界之眼》后，贝塔斯曼退出了中国，从而导致了这套书的版权流出。中国出版集团公司旗下东方出版中心经过调查研究，买下《时光之轮》系列11卷独家简体中文版权。新近推出的是前两卷《世界之眼》和《大猎捕》，第三卷《真龙转生》将在2009年年底出版。

科技创新扶持资金管理办法 篇9

操作细则

为充分发挥区级财政资金对创新发展的引导、鼓励和扶持作用，进一步规范财政扶持项目申报管理流程，防止重复申报扶持、项目实施不到位情况，提高财政资金使用绩效，依据《顺德区经济和科技促进局区级财政扶持资金项目管理办法》(顺经发〔2012〕196号)、《佛山市顺德区经济和科技促进局区级财政扶持资金项目验收结题管理办法（试行）》(顺经发〔2014〕320号)、《顺德区创新扶持资金管理暂行办法》（顺经发〔2013〕118号）、《顺德区促进产业转型发展资金管理办法》（顺经发〔2014〕332 号）要求，制定本操作细则。

一、申报原则

（一）不重复申报。

1、无偿支持项目。同一单位同一项目只能选取一项区级财政扶持政策（奖励除外）实施申报。如不获立项，可另选取其他符合政策再次申报；已获区财政扶持项目不得重复、多头申报；同一单位不同项目可分别申报区级财政资金政策扶持。

2、无息使用项目。同一单位同一只能申请一笔区创新扶持资金，如存在旧的创新扶持资金未归还，则不得申请新的创新扶持资金。

（二）无积存项目。

1、无偿支持项目承担单位应在《顺德区财政扶持资金项目 1 责任书》（或合同书）规定完成日期后两个月内向区经济和科技促进局提出验收申请。申请单位如有逾期未申请验收项目或验收不通过项目的，不受理其新项目申报，待积存项目全部申请验收并通过后方可受理其新项目的申报，对第二次验收不通过项目和结题项目按《佛山市顺德区经济和科技促进局区级财政扶持资金项目验收结题管理办法（试行）》处理，在规定期限内不受理其新项目申报。

2、无息使用和融资担保项目单位按期足额归还资金则视同验收；出现逾期未归还资金的，列入人民银行诚信记录和我区诚信体系黑名单，取消其申请资格。

二、重复扶持和积存项目的界定

（一）重复扶持的界定

项目技术指标是判断重复申报的主要依据，专家评审意见是裁定重复申报的最终结论。

1、同一单位的项目，无论项目名称相同与否，申报项目技术指标相同，视为同一项目。

2、同一单位的项目，无论项目名称相同与否，技术指标相似或由原项目技术指标进行拆分、无重大技术突破或重大升级改造的，视为同一项目。

3、同一单位，不同项目名称，技术指标类似，但技术指标有重大突破或重大升级改造的，视同新项目。

（二）积存项目的界定

1、逾期未验收的项目

区级财政扶持资金项目承担单位应在《顺德区财政扶持资金 2 项目责任书》规定完成日期后两个月内向区经济和科技促进局提出验收申请。项目确因客观原因需延期验收的，需由项目承担单位向区经济和科技促进局项目主管科室提出延期验收的申请报告，延期验收最长不超过半年。项目主管科室根据《项目责任书》承诺完成期限确定项目是否逾期。对项目承担单位已向主管科室提出验收申请且受理但未验收的项目不作为逾期未验收的项目。

2、验收不通过的项目

区经济和科技促进局（或委托区产业服务创新中心）对验收不通过的区级财政扶持资金项目出具验收结果通知书，并下达到项目承担单位，暂停其申报资格。第二次验收通过项目认定为已通过项目。验收第二次不通过，取消项目承担方、参与方两年内申报区级财政资金项目资格。

3、结题项目

主动终止结题项目，取消项目承担方、参与方两年内申报区级财政资金项目资格。被动终止结题的项目，取消项目承担方、参与方五年内申报区级财政资金项目资格。

三、操作步骤

（一）集中发布项目申报目录。每年在人大通过财政预算后，按照工作计划，统一编制《顺德区经济和科技促进局扶持项目申报目录》，内容涵盖各项政策内容、扶持重点、扶持方式、适用范围、申报时限、申报指南、评审及公示方式等，以正式文件发布,并同时于顺德经济网、区产业创新服务中心网等媒体及平台予以发布。

（二）建立项目数据库

1、建立“区级财政扶持项目已立项数据库”，汇总修编近年来已获区级财政资金支持项目基本数据。

2、建立“财政扶持资金申报项目数据库”，该数据库为动态数据库，汇总修编本已受理企业申报各项扶持政策的项目基本数据。

3、建立“验收不通过和结题项目数据库”，该数据库为动态数据库，汇总修编所有验收不通过和结题项目基本数据。

4、建立“逾期未验收项目数据库”。该数据库为动态数据库，汇总历年积存逾期未验收项目基本数据。

上述数据库均可根据工作需要供内部查询及数据对碰，纳入“项目审批及绩效管理系统”实行项目对接和资源共享，“项目审批及绩效管理系统”对申报项目涉嫌重复申报、申报单位存在积存项目进行提示。

（三）受理过程监控

1、无偿支持项目。

业务科室在受理项目申报材料时对申报单位是否存在积存项目进行初审，通过“项目审批及绩效管理系统”的“验收不通过和结题项目数据库”、“逾期未验收项目数据库”数据对碰，对疑似存在积存项目的予以备案；对初审备案为存在积存项目的，通过和原项目负责科室的再次核查，如确实认定为存在积存项目的，通知申报单位撤回项目申报。

业务科室在受理阶段对申报项目是否属重复申报进行初审，将申报项目主要技术指标与“区级财政扶持项目已立项数据库”数据进行对碰，对疑似重复申报项目及时与立项科室予以明晰，4 对初步认定重复项目，采取以下处理办法：通知申报单位，如对方同意为重复申报的，可申请主动撤回项目申报；如申报单位认为不属于重复申报而申请进入下一环节评审的，由评审专家组于项目评审阶段出具专家意见，如认定为重复申报的，出具正式文件，撤消申报单位的本次申报资格，企业将列入诚信体系黑名单，取消其申报区级财政资金扶持资格；认定为非重复申报的，进入项目评审程序。

2、无息使用项目。由产业服务创新中心根据《顺德区创新扶持资金管理暂行办法》有关规定，按同一单位同一只能获得一笔区级财政无息使用支持的原则，开展杜绝重复申报的相关监督和审查工作，并将相关情况定期向经科局反馈。

四、职责分工

（一）绩效管理科按照局工作计划落实政策资金预算安排工作，负责《顺德区经济和科技促进局扶持项目申报目录》发布工作；负责“项目审批及绩效管理系统”的总体建设和维护工作，负责“区级财政扶持项目已立项数据库”、“验收不通过和结题项目数据库”、“逾期未验收项目数据库”、“评审专家库”的建设管理工作。

（二）各业务科室负责对受理项目的初审、对疑似重复申报项目的处理和组织专家评定工作；负责对申报目录的编制、数据库及诚信黑名单的建立提供相关信息。

（三）办公室负责已立项文件抄报工作。

（四）区产业服务创新中心负责委托其开展项目的审查及信息反馈工作。

五、其他事项

（一）实行承诺函制度。承诺函为项目申报必要材料之一，申报单位于项目申报时需承诺申报资料真实、无误、有效，单位不存在违法经营行为、该项目未获得过区级财政扶持等。