关于推行行政执法责任制情况的报告

关于推行行政执法责任制情况的报告（共11篇）

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇1

文章标题：关于推行行政执法责任制情况的报告

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市法制办：

一年来，我办在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》（国办发〔2005〕37号）、《关于贯彻国办发〔2005〕37号文件做好行政执法责任制推行工作的通知》（鲁政办发〔2006〕15号）和市政府有关要求，紧紧围绕依法行政的总体目标，结合我市人防工作实际，全面推进行政执法责任制。现将2006年行政执法责任制情况总结汇报如下；

一、统一思想，提高认识

推行行政执法责任制是构建权力阳光运行的重要基础，是贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》、市委市政府“依法治市”要求的有力抓手，是规范和监督行政执法行为、提高行政执法水平、全面推进依法行政的重要举措，也是解决行政执法中存在突出问题的迫切需要。我办高度重视，深刻认识推行行政执法责任制的重要性和必要性，切实推进行政执法责任制，明确了我办行行政执法责任制的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进依法治市、建设法治政府为方向，以建立健全和落实行政执法、执法监督的各项制度为中心，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，建立和实施市人防办权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，提高市人防办依法行政水平，促进我市人防事业沿着法制化、规范化的轨道健康发展。

二、加强领导，健全组织

推行行政执法责任制，工作量大，专业性强，全办上下高度重视并加强对该项工作的组织领导。成立了以办主要负责同志为组长、分管主任为副组长、各科队站负责人为成员的行政执法责任制工作领导小组，办公室设在人事秘书科。领导小组统一组织办推行行政执法责任制工作，制定实施方案，研究部署重大事项，督促检查工作进度。领导小组办公室负责具体组织、协调、落实、推进行政执法责任制工作中的具体问题。主任是全局推行行政执法责任制的第一负责人，分管主任为所分管科队站行政执法责任的责任人，各科队站负责人为本科队站行政执法责任制的第一负责人。切实做到一级抓一级，层层抓落实，统筹协调。建立了执法人员档案和行政执法案卷。

三、周密部署，精心运作

根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》（国办发〔2005〕37号）、《关于贯彻国办发〔2005〕37号文件做好行政执法责任制推行工作的通知》（鲁政办发〔2006〕15号），我办制定了《日照市人民防空办公室人防行政执法制度汇编》和《日照市人民防空办公室全面推行行政执法责任制实施方案》，切实推进行政执法责任制。落实具体工作任务，强化制度建设，明确工作职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，将本单位的执法部门及其执法人员的具体执法范围、权限、责任予以明确，落实到位，实现行政执法行为程序化、规范化。扎实推进，按时保质完成了我办推行行政执法责任制的既定任务。

一是强化《人民防空法》宣传。抓住纪念《人民防空法》颁布实施10周年的契机，采用“三结合”即：定期宣传和不定期宣传相结合、以案释法宣传和日常工作中宣传相结合、针对重点单位和重点人员宣传相结合的形式广泛进行宣传，使人防法律、法规深入人心，为依法行政创造了良好的法制环境。

二是搞好培训，提高能力。实行执法责任制必须调动起全体执法人员的积极性和主动性，才能实现既定的目标。我办制定了执法人员学习计划。经常组织全办人员进行政治理论学习；定期或不定期组织执法人员集中学习人防法律、法规，始终坚持个人自学与集中学习相结合，做到了集中学习有记录、有考核，平时自学有笔记；同时参加了全市行政执法轮训，并通过考核。我办领导干部自觉做到带头学法、用法和守法，吃透精神，掌握实质。我办利用纪念《人民防空法》颁布实施10周年开展人防法律法规宣传、接受法律咨询，解决在实际执法行动中的疑难问题，为依法行政提供了有力保障。

三是梳理执法依据。梳理执法依据是推行行政执法责任制的重要基础。按照全市统一部署，我们对本办行政执法依据和职权进行了认真梳理，并经市政府法制办公室审核。我办共有行政执法职权26项，其中，行政许可类5项，行政处罚类3项，行政征收类2项，行政给付类2项，行政确认类项1项，行政裁决项以及其他类13项。现已通过发布文件、新闻媒体和日照人防网站等形式公开向社会征求意见。

四是分解行政执法权责。我办以机构改革“三定”方案为依据，按照法律、法规和规章所规定的职能和权限，分解执法职权，确定执法责任。明确办分管领导、科队站分管负责人对分管工作的行政执法责任制负责。各具体执法岗位的工作人员对自己的违法或不当执法行为承担法定责任。行政不作为和乱作为同样都要承担相应的法律责任。

五是完善了评议考核机制。评议考核制度作为行政执法责任制的核心制度，直接关系到

责任追究能否最终实现的问题。制定下发了《日照市人防办行政执法责任评议考核办法》，将行政执法考核与部门工作目标考核、岗位责任制考核结合起来，明确执法人员的责任层次，考核结果与部门年终奖罚挂钩，对执法责任目标责任到人，实行月、季评比、半年、年终考核，使检查考核经常化，保证了行政执法责任落到实处，收到了较好的效果。

六是健全了执法责任制配套制度。在抓紧落实执法责任制的同时，积极做好相关配套制度建设工作。在已有的行政执法责任制实施办法、行政执法监督规定、行政执法证件管理办法等规定的基础上，新制定了《规范行政处罚自由裁量行为实施细则》、《行政处罚听证程序暂行规定》、《行政许可过错责任追究试行办法》、《行政执法评议考核办法》和《行政执法责任追究办法》等规定。按照有关推行行政执法责任制的安排部署，围绕政务公开、行政问责、规范执法、行政复议、行政应诉、评议考核、责任追究等方面，不断进行制度创新，建立了一列的配套制度。

七是加大监督和责任追究力度。执法责任体制建立和执法责任制落实后能否得到全面准确的实施，必须依靠监督和考核来保障。为加强执法监督，落实行政执法责任制，促进依法行政，我办先后制定了《人防行政执法管理公示制度》、《日照市人防监察大队工作职责》、《日照市人防监察大队首问负责制》、《日照市人防监察大队人防行政执法巡查监督检查办法》、《日照市人防监察大队人防行政执法巡查方案》，并通过本办网站向社会公布，完善了我办行政执法制度。同时，我们还把“公示”执法标准与创建文明行业活动相结合，在报刊、网站公布举报电话和网址，接受社会各界对人防行政执法情况进行举报和评议，凭借社会监督，来促进人防行政执法责任制的实施。通过检查监督，将推行行政执法责任制与依法行政、创建文明行业等各项活动有机结合起来，通过建立责任制，加强党风廉政建设，促进自我监督纠错，较好地杜绝了违法执法、随意执法，以言代法等不规范行为，推动了全年各项奋斗目标的落实。

四、创新执法模式，为人防建设提供法制保障。

我办执法主体资格经市政府统一审查并向社会公布，全部行政执法人员经培训考试获得《行政执法证》，执法人员实行持证上岗、亮证执法，并建立了行政执法人员档案和执法案卷。积极适应人防行政审批程序纳入基本建设并联审批程序的新情况，把执法的重点转移到清理历年欠缴的人防费，执法人员克服困难，坚持依法行政，执法行为符合法定权限，适用执法依据正确，执法秩序合法，执法决定内容合法、适当，为人防行政审批营造了良好的外部环境。建立并实施了执法责任追究、公开、公示制度，制定了《规范行政处罚自由裁量行为实施细则》，明确细化了行政处罚标准。正确实施《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和《行政诉讼法》，落实行政复议应诉经费、队伍和设施，全年没有发生一起行政复议、行政诉讼案件。

五、规范程序，优化服务。

1月份，在市行政服务中心的统一协调下，人防行政审批程序纳入了基本建设并联审批程序，在行政服务大厅建立了“服务中心牵头、人防窗口、建设窗口联审，各有关部门窗口配套联动”的人防并联审批程序，实行一站式、窗口式办公，通过一年来的运行，人防行政审批出现了令人可喜的局面，全年办件达274件，新程序的运转，更加规范了人防行政审批，人防法律法规得到更好的落实，有力地推动人防事业健康快速发展。市行政服务中心人防窗口6次获“优秀服务窗口”称号，窗口工作人员7次被表彰“优秀服务标兵”。全年没有发生一起市长公开电话投诉件。

下一步，我们将进一步加强行政执法责任制内容的学习、宣传和培训，使行政执法科队站及其工作人员熟知职权，明确责任；使广大公民、法人和其他组织了解其内涵，自觉维护自身合法权益，积极参与人防执法活动的监督和评议，促进执法水平的提高。加强行政执法责任制工作的经验总结，完善长效机制。保证行政执法责任制工作有效运行和健康发展。

二○○六年十二月十二日

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关于推行行政执法责任制情况的报告 篇2

《条列》实施以来, 我院各执法办案部门主要在以下几个方面进行强化学习:

一、加强执法理念的转变。为保障执法办案工作的顺利进行, 注重加强执法理念的转变, 通过组织学习, 大家思想觉悟都有了很大的提高, 认识到检察人员不仅是法律监督者, 同时应成为被监督者, 各执法办案部门自觉配合纪检监察部门的活动, 并对监督意见认真查找落实, 扎实有效地开展执法行为规范化活动。

二、强化对重点、关键环节的执法内部监督。执法办案活动内部监督的主要内容是检察机关及检察人员在执法办案活动中遵守法律规定的情况, 遵守检察纪律和规章制度的情况, 履行法定职责的情况。

三、加强案件审核把关, 强化事前监督, 提高办案质量, 避免过错的发生。检察机关大量的执法活动都离不开办案, 办案实际上是检察机关最直接、最具体的执法活动, 强化案件审核, 确保办案质量, 是规范执法的重要途径, 同时也是从根本上避免过错发生的有效途径, 加强案件审核既能“防患于未然”, 又能做到有错必纠, 从而达到对人民负责, 对法律负责的目的。为此, 我院充分发挥案管中心管理和监督的职能作用, 做到:一是把好案件基础关, 重点针对收送案环节的管辖和期限的审查, 做到依法、及时、准确;二是抓好程序关, 通过发送口头预警提示和发送流程监控通知书等监督形式, 及时纠正办案中程序不合法的案件, 规范执法行为, 通过案件质量评查的形式, 从实体和程序上实现对案件的事后监督与纠错, 促进公正执法;三是把好追责关, 对于发现过错的人员, 要依照《条例》有关规定, 追究责任, 决不迁就姑息。

各执法办案部门对照《条例》认真查找问题, 发现并无执法过错情况发生。一些执法办案部门立足于本部门业务特征及基本内容, 贯彻《条例》过程中, 在遵守基本规定的基础上, 将落实和思考重点集中在以下几个方面:

一、《条例》第七条规定检察人员在执法办案活动中, 应当追究执法过错责任的十类行为 (故意实施) , 其中第一项是“包庇、放纵被举报人、犯罪嫌疑人、被告人, 或者使无罪的人受到刑事追究的”。控申部门在接收群众举报线索后, 无论举报人采取何种举报形式, 一律依照程序进行审查, 秉公处理, 线索的受理、流转均记录入册, 既严格保密, 亦方便分管领导及上级机关检阅、监督, 至今本院控申干警未出现任何包庇、放纵被举报人等的执法过错行为。针对此项规定, 控申人员依法贯彻的同时, 存在一定疑惑:例如本条中包庇、放纵行为的具体表现形式以及行为导致的实际后果, 与刑法约束范围内的“包庇罪”以及相关职务犯罪之间区分的界限和标准, 执法过错与职务犯罪之间的关系等, 有待进一步明确。

二、《条例》第八条第八项规定检察人员在执法办案活动中不履行、不正确履行或放弃履行职责, 造成“矛盾激化, 引起涉检信访人多次上访、越级上访的”后果, 应当追究执法过错责任。控告申诉部门是检察机关的一线窗口, 直面群众, 需随时面对、处理各类性质的矛盾纠纷。息诉罢访、化解矛盾纠纷是控申人员的主要职责和目标, 控申人员始终在不断自我完善, 增加法律知识储备, 提高业务技能, 确保群众来访时, 能够有效、及时地为群众解决实际问题, 或给予正确的建议和指引, 以达到息诉罢访之功效。本条中规定的前提是“检察人员在执法办案活动中不履行、不正确履行或放弃履行职责”, 但没有具体表现形式的规定, 在实际工作中, 各类情况、关系较为复杂, 难免出现极个别棘手信访事件信访人难以沟通, 矛盾纠纷在短期内无法及时化解, 导致信访人多次上访、越级上访的情况。因此, 若不能明确“不履行、不正确履行或放弃履行职责”的形式, 尤其是“不正确履行”这一点, 就可能会因为不同人员理解、认知的差异, 而在界定过错上产生分歧, 这也会造成责任追究的困难。

三、关于执法过错的界定问题。实行对执法过错责任追究制, 必须要解决执法过错的界定问题, 而执法过错界定又是一个很复杂的问题, 在司法实践中很难把握, 由于在认定执法过错时把握不准, 有的偏宽, 有的偏严, 因而出现了追究处分责任人过多或出现错案也无人受到追究的情况。因此, 如何界定执法过错就成为落实这一制度的一个重要环节。要正确界定执法过错。首先, 所谓执法过错是指检察机关在办结的案件中, 或认定事实错误, 或罪行定性不准, 或适用法律不当, 或违反法定程序, 影响了对案件的公正处理, 应依法纠正的案件。第二应把握执法过错的特点。一是执法过错的责任主体是具有执法资格的检察人员;二是主观故意或因过失造成执法过错;三是所办的案件或执法行为具有违法性, 或者违反实体法, 或者违反程序法;四是执法过错的责任人的违法行为侵犯了公民、法人和其它组织的合法权益, 具有承担法律责任的后果。

四、该《条例》于2007年颁布实施, 当时的检察机关尚未成立案件管理中心, 条例中应当追究责任的范围, 许多是在办案过程中发生的违法违纪行为, 案管中心作为一个新成立的部门, 许多执法和服务行为超过《条例》界定的执法过错责任的范围, 诸如收送案件、律师与当事人接待、流程监控、赃证款物的保管、案件评查等相关执法监督活动等, 建议在《条例》中予以明确界定。

摘要：本文就某区检察院对照《检察人员执法过错责任追究条例》规定的内容, 针对检察人员在执法办案中易存在的问题和隐患, 认真开展自查自纠, 提高了执法办案规范性, 增强了检察干警的责任意识, 自觉维护司法公正。

关键词：执法过错责任,追究,责任意识

参考文献

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇3

一、加强领导，提高认识我局对行政执法责任制工作和贯彻落实行政许可法高度重视，局长岳娴在局办公会上专题研究，对全局行政许可法贯彻实施工作时间上做了安排。按照文件要求，我局成立了相应机构，指定了专人负责此项工作，并制定了《行政许可法培训方案》。

二、积极组织行政许可法学习和培训为了进一步学习贯彻好《行政许可法释义》，我局自印复习资料，人手一册，多次组织集中学习。在行政许可法知识竞赛过程中，我们及时到市法制办领取试卷，从考试结果看，总体上是好的，达到了预期效果，说明前一段时间在全体干部职工中进行了行政许可法培训起到了良好的作用。

三、认真开展行政许可“三项清理”和行政审批集中办理在清理工作期间，我局抽调专门人员集中时间、精力，认真开展了清理工作，上报的审批事项已全部保留。今年经我局审批的共有7家旅行社，旅行社共受理处理旅游投诉10余件，结案率达100%。并在投资服务中心公示了星级饭店、旅行社等审批流程，切实推进政务公开，同时按照市政府贯彻实施行政许可法会议要求，我局制定了许可申请，统一送达行政许可决定的制度；受理、审查、听取行政许可申请人和利害关系人意见，听证等行政许可的具体工作程序和有关制度，在实际行政许可中将要涉及的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录都已进行了上报。我局为贯彻行政许可法和落实行政执法责任制做了大量工作，虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，如概念不清、知识不牢等。对此我们将针对上述问题，继续坚持对行政许可法的学习，把行政许可法与实际工作有机结合起来，促进旅游行业法制化和规范化管理。特此报告

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇4

国税发[2001]127号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位，扬州税务进修学院:

为深入贯彻落实党中央、国务院关于一切行政机关都要实行执法责任制和评议考核的指示，进一步规范税收执法行为，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，现就全面推行税收执法责任制，提出意见如下:

一、切实提高对执法责任制重要性的认识

党的十五大提出:“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”税务机关作为国家重要的执法部门，建立并推行执法责任制和评议考核制是贯彻依法治国基本方针，切实促进依法行政的重要措施。近年来，许多地方的税务机关在推行执法责任制方面进行了有益的尝试和积极的探索，并取得了一定的成效。实践证明，实行执法责任制，对于强化税收执法人员的责任，提高执法人员的业务素质，规范执法行为，推进税收工作法制化，起到了积极的促进作用。但是，从总体上看，税务系统推行执法责任制的工作与依法治国、依法行政的要求仍有一定距离。因此，各级税务机关必须贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，坚持“依法治税、从严治队”的工作方针，紧密结合税务信息化建设，在巩固、规范和完善的基础上，全面推行税收执法责任制，保证税务人员正确地执行国家税收法律、法规。

二、明确执法责任制的原则和内容

(一)推行执法责任制应当坚持公正、公开的原则；坚持权责一致的原则；坚持监督检查与改进工作相结合的原则；坚持积极稳妥、奖惩并举的原则。

(二)实施执法责任制的内容

执法责任制是依法确定执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，考核执法质量，追究执法过错责任的执法监督制度。

执法责任制包括岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究。其中岗位职责是基础，工作规程是关键，评议考核是手段，过错追究是保障。四部分内容应当有机结合，相互衔接。

1.岗位职责就是将税收征管流程内的征收、管理、稽查等执法工作，细化为具体对执法岗位及各级税务机关负责人的职权责任和具体标准的确认。

岗位职责应当以事定岗、以岗定责、权责相当。应当根据职务、职权确定执法职责，既要符合法定权限，又要符合税收工作实际要求，还要与征管改革、机构改革和人事改革的目标任务相结合。应当通过书面形式明确承办人、部门负责人、分管领导、单位主要领导各自应承担的工作权限和责任。

2.工作规程就是执法人员履行岗位职责必须遵守的规定和操作程序。

工作规程的设计应当详细、具体、易于操作，并具有明显的岗位特点。要明确工作步骤、顺序、时限、形式和标准。各个岗位的工作规程必须有机衔接，环环相扣，不能脱节，保证税收执法活动的有序高效运行。

岗位职责和工作规程一经通过，应当予以公示。

3.评议考核是通过内部考核、外部评议执法人员的执法行为，以执法质量作为奖励依据的评价方法。

内部考核是制税务机关以岗位职责和工作规程为标准，对执法人员执法质量进行的定期检查核对。各级税务机关应当结合信息化管理，建立科学合理的量化考核办法。县级税务机关组织的内部考核每年应不少于2次，省、地(市)级税务机关组织的内部考核每年应不少于1次。

外部评议是指纳税人和社会各界对税收执法人员的执法行为进行的监督和意见反馈。各

级税务机关可通过发放执法评议卡、公开设立意见箱、开通执法监督专线电话、聘请监督评议员等方式进行。

评议考核应当体现奖惩结合，对评议考核获得先进的应予以奖励，对评议考核中发现的执法过错，应当对责任人按照《税收执法过错责任追究办法》予以追究。评议考核的结果要作为公务员考核的重要依据，可依照国家公务员条例，记入执法人员的人事档案。

岗位职责、工作规程和评议考核的有关制度由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据总局要求，结合本地情况自行制定。有关金税工程、出口退税等责任制度，依照总局的统一规定执行。

4.过错责任追究是对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理。

5.过错责任追究应当与评议考核、执法检查和其他监督形式相衔接，切实做到有错必究。过错责任追究应当按照总局《税收执法过错责任追究办法》的统一规定实施，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据《税收执法过错责任追究办法》制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。对过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的，不适用《税收执法过错责任追究办法》，依照现行法律、法规、规章的规定执行。

三、狠抓落实全面推行执法责任制

推行执法责任制，关键在于领导。各级税务机关的领导要高度重视这项工作，应将其列入重要议事日程，一把手要亲自抓，并常抓不懈，真正抓出实效。

推行执法责任制要坚持统一领导，分级管理。执法责任制的实施，由各级税务机关负责法制工作的机构(以下简称法制机构)负责日常工作并牵头组织进行，对推行执法责任制中的重大问题和涉及对执法过错人员作出经济惩罚、行政处理的决定，由局长办公会议集体审议作出，由人事、党委、财务等部门按照职责分工具体实施。对应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的过错责任人，由纪检监察部门或其他机关处理。

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇5

北京市地方税务局文件

京地税法〔2002〕62 号

北京市地方税务局转发《国家税务总局

关于全面推行税收执法责任制的意见》的通知

各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：

现将《国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见》（国税发〔2001〕127号）转发给你们，并结合全系统税收执法工作的实际提出以下意见，请一并贯彻落实。

1、充分认识推行执法责任制的重要意义

推行执法责任制是实现依法治税的重要举措，是规范税收执法行为的有效措施，是对税收执法权进行有效监督的具体体现。各级税务机关的领导要充分认识推行执法责任制工作的重要意义，采取有力措施，建立和完善执法责任制的工作基础，严格落实责任追究制度。

2、推进执法责任制要坚持“循序渐进”的工作原则

全面建立税收执法责任制是一项系统工程，涉及税收执法的各个环节，需要部门之间的密切配合。各区县局和分局在推进执法责任制工作中要遵循“循序渐进”的工作原则，按照国家税务总局和市局有关工作要求，结合本单位的实际，深入开展调查研究工作，认真分析税收执法工作的特点，积极研究和探索建立税收执法责任制的有效途径，制定和完善各项相关工作制度，加强部门间的相互配合，稳步推进执法责任制工作。

3、规范税收执法行为是执法责任制的目的建立和实施税收执法责任制的目的是对税收执法行为进行有效的监督。各区县局和分局在组织开展执法责任制工作中，要把规范税收执法行为作为工作重点，对税收征管流程内的征收、管理、稽查等执法工作划分具体的行政执法行为，确定相应的工作职责、工作规程，明确税收执法人员在税收执法工作中各环节相应的职权责任和工作标准，研究和制定科学合理的考核评价方法，为建立和实施税收执法责任制打下良好基础。

4、切实落实责任追究制度

税收执法的过错责任追究是执法责任制的重要环节，是实现执法责任的具体措施。各区县局和分局应认真贯彻落实总局《税收执法过错责任追究办法》和市局《税收执法过错责任追究暂行办法》，对执法过错行为应严格追究过错责任，确保执法责任制落到实处。

二ΟΟ二年二月五日

国家税务总局文件

国税发[2001]127号

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国家税务总局关于全面推行

税收执法责任制的意见

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位，扬州税务进修学校：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于一切行政机关都要实行执法责任制和评议考核制的指示，进一步规范税收执法行为，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，现就全面推行税收执法责任制，提出意见如下：

一、切实提高对推行执法责任制重要性的认识

党的十五大提出“一切政府机关都必须依法行政:,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制。”税务机关作为国家重要的执法部门,建立并推行执法责任制和评议考核制是贯彻依法治国基本方略,切实促进依法行政的重要措施。近年来,许多地方的税务机关在推行执法责任制方面进行了有益的尝试和积极的探索,并取得了一定的成效。实践证明,实

行执法责任制,对于强化税收执法人员的责任,提高执法人员的业务素质,规范执法行为,推进税收工作法制化,起到了积极的促进作用。但是,从总体上看,税务系统推行执法责任制的工作与依法治国、依法行政的要求仍有一定距离。因此,各级税务机关必须贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,坚持“依法治税、从严治队”的工作方针,紧密结合税务信息化建设,在巩固、规范和完善的基础上,全面推行税收执法责任制,保证税务执法人员正确地执行国家税收法律、法规。

二、明确执法责任制的原则和内容

(一)推行执法责任制应当坚持公正、公开的原则;坚持责权一致的原则;坚持监督检查与改进工作相结合的原则:坚持积极稳妥、奖惩并举的原则。

(二)实施执法责任制的内容

执法责任制是依法确定执法主体资格,明确执法责任,规范执法程序,考核执法质量,追究执法过错责任的执法监督制度。

执法责任制包括岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究。其中岗位职责是基础,工作规程是关键,评议考核是手段,过错追究是保障。四部分内容应当有机结合,相互衔接。

1.岗位职责就是将税收征管流程内的征收、管理、稽查等执法工作,细化为具体的执法岗位,依法对执法岗位及各级税务机关负责人的职权责任和具体标准的确认。

岗位职责应当以事定岗、以岗定贵、权责相当。应当根据职务、职权确定执法责任,既要符合法定权限,又要符合税收工作实际要求,还要与征管改革、机构改革和人事改革的目标任务相结合。应当通过书面形式明确承办人、部门负责人、分管领导、单位主要领导各自应承担的工作权限和责任.2、工作规程就是执法人员履行岗位职责必须遵守的规定和操作程序。

工作规程的设计应当详细、具体、易于操作,并具有明显的岗位特点。要明确工作步骤、顺序、时限、形式和标准。各个岗位的工作规程必须有机衔接,环环相扣,不能脱节,保证税收执法活动的有序高效运行。

岗位职责和工作规程一经确认,应当予以公示。

3、评议考核是通过内部考核、外部评议执法人员的执法行为,以执法质量作为奖惩依据的评价方法。

内部考核是指税务机关以岗位职责和工作规程为标准,对执法人员执法质量进行的定期检查核对。各级税务机关应当结合信息化管理,建立科学合理的量化考核办法。县级税务机关组织的内部考核每年应不少于2次,省、地(市)级税务机关组织的内部考核每年应不少于1次。

外部评议是指纳税人和社会各界对税收执法人员的执法行为进行的监督和意见反馈。各级税务机关可通过发放执法评议卡、公开设立意见箱、开通执法监督专线电话、聘请监督评议员等方式进行。

评议考核应当体现奖惩结合,对评议考核获得先进的应予以奖励,对评议考核中发现的执法过错,应当对责任人按照《税收执法过错责任追究办法》予以追究。评议考核的结果要作为公务员考核的重要依据,可依照国家公务员条例的规定,记入执法人员的人事档案。岗位职责、工作规程和评议考核的有关制度由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据总局要求,结合本地情况自行制定。有关金税工程、出口退税等责任制度,依照总局的统一规定执行。

4.过错责任追究是对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理。

过错责任追究应当与评议考核、执法检查和其他监督形式相衔接,切实做到有错必究。过错责任追究应当按照总局《税收执法过错责任追究办法》的统一规定实施,各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据《税收执法过错责任追究办法》制定具体实施办法,并报国家税务总局备案。对过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的,不适用《税收执法过错追究办法》,依照现行法律、法规、规章的规定执行，三、狠抓落实全面推行执法责任制。

推行执法责任制,关键在于领导。各级税务机关的领导要高度重视这项工作,应将其列入重要议事日程,一把手要亲自抓,并常抓不懈,真正抓出实效。

推行执法责任制要坚持统一领导,分级管理。执法责任制的实施,由各级税务机关负责法制工作的机构(以下简称法制机构)负责日常工作并牵头组织进行,对推行执法责任制中的重大问题和涉及对执法过错人员作出经济惩戒、行政处理的决定,由局长办公会议集体审议作出,由人事、党委、财务等部门按照职责分工具体实施。对应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的过错责任人,由纪检监察部门或其他机关处理。

各级税务机关在推进执法责任制过程中,从确定方案、拟定制度到具体实施的各个环节,都应坚持从实际出发,注重实效,力戒形式主义,确保工作的有效开展。各级税务机关要加大宣传、培训力度,积极组织广大税务干部认真学习有关法律知识和规章制度,使每个执法人员充分认识到推行执法责任制的重要意义,明确自己的执法职责和工作标准,为执法责任制的实施奠定坚实的基础。各级税务机关要对本地区推行执法责任制的情况认真进行检查考核,建立执法责任制的统计分析报告制度,及时总结经验,纠正不足。对于已开展执法责任制工作的地区,应结合总局的要求,抓紧修订完善,使得该项工作能够统一、规范、完整。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局要将实施方案、制度办法(包括新修订的制度办法)于2002年6月30前上报总局。总局将对各地推行执法责任制的情况进行检查,并对照各地执法责任制的规定定期检查具体实施情况。

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇6

依照省政府法制办《关于规范行政执法行为优化发展环境专项检查的通知》（监察厅冀法[2012]12号）的文件精神，我局认真开展了行政执法责任制自查工作，现将有关自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

为了加强行政执法责任制的自查工作，我局成立了由一把手任组长的行政执法工作领导小组，下设办公室有专人负责这项工作，做到主管和分管领导、具体办公人员的职责明确，责任到位，全面开展了行政执法责任制自查工作，尤其加强了重点环节、重点岗位的行政执法检查。自查过程中，我们将全局食品药品监督管理工作进行责任分解，分别落实到各职能股室，明确了具体工作人员，使得职责明晰、责任到人。

二、认真自查，落实到位

（一）努力提高执法人员能力素质

为了提高执法人员业务素质和办案能力，我局积极组织执法人员参加县法制办和省市局组织的培训活动，定期开展食品和药械法律、法规的集中学习活动，努力提高了一线队伍的执法水平。在每周五下午的集中学习日中，我局组织全体干部职工共同学习《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《药品管理法》、《药品监督管理条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法 1

规知识，鼓励执法人员对执法过程中出现的难点问题提出自己的看法，并展开讨论，通过互相学习、互相讨论，切实提高了全体人员的业务理论素质。

（二）行政执法责任制落实情况

对于行政处罚裁量权基准制度落实情况的自查中，我局从五方面予以落实。一是对本局执法股室行政处罚裁量权行为进行了规范和监督；二是完善行政处罚权基准制度的相关配套制度；三是检查执法股室行政处罚裁量基准制度执行情况，确保各个执法股室能够严格执行指定的行政处罚裁量基准制度；四是检查违法案件的移送记录，我局查处的违法案件均严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行，不存在徇私舞弊的情况；五是不存在随意使用行政强制权的情况，杜绝了侵害群众利益事件的发生。

（三）行政执法过错责任追究制落实情况

1、制定行政执法过错责任追究制度

为了加强行政执法过错责任追究的针对性，我局结合食品药品安全监管工作具体情况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大执法案件要做到挂牌公示督办，对违法行为情况、督办要点及时限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中，因故意或过失造成的认定事实错误、使用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响，均需依法纠正，给与处理。

2、制定行政执法投诉举报机制

我局设立并公布了投诉举报电话，确保及时受理群众对行政执法工作的投诉；制定了投诉举报登记台账制度，实行专人受理、回复，主管领导限时办结，确保投诉举报可以得到及时处理，做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度，确保了信息不延误，各类事件均能够得到有效处理。

通过此次行政执法责任制自查活动，我局积极查找行政执法方面存在的不足，完善了行政执法各项规章制度，健全了长效机制，增强了监督手段，强化了对执法队伍的管理，提高了执法人员的能力水平，为保障我县食品药品市场安全提供了有力保障。

推行行政执法责任制年度工作总结 篇7

盟法制办：

行政执法责任制的制度建设经历了从实践到理论、从地方、部门的个别试点到国家统一规范的逐步成熟历程。二O**年七月《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的出台，标志行政执法责任制已经发展成为一项成熟规范的国家制度。《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》作为贯彻实施《纲要》，解决执法问题的重要制度，明确了行政执法责任制的概念，确定了依法界定法定职责、建立健全评议考核机制、追究执法责任三部分内容为推行行政执法责任制的主要内容，，这项制度把行政执法责任制作为各级行政机关规范行政执法行为的重要手段，将在更深层次对行政管理的规范化、法制化发挥重要作用。现将太旗推行行政执法责任制工作中存在的问题及取得的经验总结如下：

一、推行行政执法责任制工作中存在的问题

推行行政执法责任制的目的是为了规范和监督行政执法，而梳理行政执法依据和分解行政执法职权作为推行行政执法责任制的基础性工作，是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本要求，也是推行行政执法责任制的基础性工作，这项工作的扎实开展，是检验行政机关行政执法责任制工作优劣和依法行政水平的重要标准。但因存在下列问题，所以各行政执法单位在梳理过程中有一定的困难。

(一)法定职权错综复杂。

由于经济和社会的飞速发展，我国立法的速度加快，立法项目涉及到各行各业，行政许可法、行政处罚法等规范政府共同行为的法律出台频繁。在立法工作中，部门职权规定成为法律的重要内容之一，加之不同层级的法律规定对部门职权都有规定，导致部门行政执法依据中的职权规定错综复杂，主要表现在：

1、一部法中规定多项执法职权，不同的执法职权分别属于不同的执法部门负责，或者规定几个执法部门对一项执法职责分工负责、协作执行。

2、同一执法职权在不同层级的法律中都有规定(有的是对上位法的细化)，同级行政执法依据的规定中有一定的交叉甚至冲突。

3、随着对行政管理体制影响较大的法律如处罚法、许可法进行的.相关法律、法规、规章的立、改、废，导致原有执法依据中的执法职权规定不断变化和调整。这些都为执法机关和执法人员明确执法职责、明晰执法责任增加了不确定的因素。

(二)岗位职责界定不清。

行政执法依据中法定职权的规定错综复杂，加之在立法中法定职权在不断增减、机构改革中部门之间合并分立、人事调动执法岗位不断调整等因素，使执法机关和执法人员不知道本部门具体执法依据和执法职责，行政执法部门内部岗位职责界定也很笼统。

(三)执法部门和执法人员对自己的法定权力和义务认识不清。

第一，虽然一部法律或者法规出台后，执法人员都要进行学习，但是，要遵守的法律、法规和规章较多，这种学习只是针对单个法律规定的学习，不成体系，很难使行政执法人员通过单项法律规定的学习对自己的执法职责有整体、清晰的认识。

第二，在实际工作中有的行政执法部门不完全清楚本机关究竟负责执行哪些法律、法规和规章，有哪些法定权力和法定义务，一些属于该部门执行的法律、法规和规章得不到贯彻执行，一些失效的法律、法规和规章仍在使用。行政执法人员对其违反法定义务的不作为和乱作为行为必须承担相应的法律责任没有清醒的认识。

二、推行行政执法责任制总结的两点经验

法贵于行，行政执法责任制作为解决执法问题、促进依法行政的重要制度，其实行情况是法律施行情况的“晴雨表”，将成为推动依法治国进程的重要力量。

(一)精心组织，务求实效。

建立和推行行政执法责任制，涉及到行政立法和执法的全过程，是一项长期艰巨的系统工程。政府法制办要求各行政机关的工作人员要认真学习、研究执法责任制的有关理论，从依法治县的高度来认识推行执法责任制的重要性和必要性，营造推行行政执法责任制的社会氛围，把推行行政执法责任制作为促进依法行政、建设法治政府的重要措施来抓，确保行政执法责任制的顺利推行。同时要求各行政执法单位结合本单位工作性质和职责，详实地梳理本单位的行政执法依据和执法种类，并认真组织实施，要注重实效，坚决杜绝形式主义和走过场。

(二)加强督促、指导和协调。

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇8

告

XX年是城镇面貌“三年上水平”开局之年，建设领域依法行政面临着新的更高要求，良好的行政环境尤为重要。为进一步规范执法行为，完善执法程序，强化监督检查，切实解决在行政执法方面存在的突出问题，努力创造良好的法制环境。根据县政府《关于印发行政执法监督年活动实施方案》的通知要求，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,认真抓好自查自纠工作，使行政执法工作更加优化，没有发生一起行政诉讼和应诉案件，建设行政执法工作步入法制化、规范化。

现将自查自纠情况报告如下：

一、加强组织领导，构建责任体系

我局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终，并纳入目标管理考核办法，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。一是成立行政执法领导小组，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体负责的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，形成依法形成的氛围。二是实行行政执法目标考核评议制度。积极参加全县民主评议行风活动，评议作风、评议形象，促使工作作风较大转变。三是建立案件办理回访制度。定期召开执法工作会议，对案件办理情况进行清理、通报，走访相关单位，实施动态管理。四是加强舆论监督，建立诚信市场。建立行政执法通报制度，利用新闻媒体，对执法典型事例进行公示。对违规违法的反面典型进行曝光同时对遵纪守法、依法行政的好的典型进行表扬。

二、认真开展自查，深入推进依法行政

按照县政府统一安排，根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》《河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定》《河北省依法行政考核办法》和《邢台市行政处罚自由裁量权实施标准》等有关规定，在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下，结合当前建设领域所担负的主要职能，全面开展行政执法监督自查自纠活动。一方面清理行政许可项目。以审批事项入驻行政服务中心为契机，从具体基础工作开始自下而上，按照日常工作过程的操作程序，逐级排查清理，对保留的行政许可项目登记造册，明确项目名称，实施依据，收费依据及标准，承办科室等详细内容，并实施公布，做到凡是没有对外公布的行政许可项目必须停止执行；另一方面，清理实施行政许可的主体。对保留的行政许可事项，凡是实施主体不符合《行政许可法》规定的必须纠正。按照县机构改革“三定方案”确定的岗位职责，自上而下进行梳理，并做到部门和上级部门相互结合，相互印证，相互协调；再次是清理行政许可规定。自行规定的行政许可事项以及条款、程序、期限和实施主体与《行政许可法》不一致的进行修改和废止，对保留的行政许可规定的条件、程序和期限等按法定程序予加以规范。

三、规范行政行为，严格执法程序

在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一。继续严格落实行政执法各项规定，不断完善创新监管模式，进一步加强规范使用和填写行政执法文书，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，提高整体执法水平。一是立案审批。我们在日常监督检查中发现的违法行为，或群众举报投诉的案件及时受理，符合立案条件的，填写《立案申请表》，报主管领导审批立案。二是程序履行。我局在进行案件调查或检查是，执法人员必须两人以上，并严格执行亮证执法制度，向当事人或有关人员出示有效的执法证件，在填写《调查笔录》和《现场检查笔录》都能够按照有关规定认真填写。三是审查决定。执法人员在案件调查终结后，写出调查终结报告，报局领导集体讨论，最后形成合议意见，交有关科室执行。对于符合一般程序案件达不到听证的，我局在做出行政处罚决定前，制作行政处罚事先告之书，告之当事人享有的陈述和申辩的权利。符合听证的案件，认真制作听证告之书，交付当事人，当事人要求听证的严格按程序执行。四是送达和执行。我局严格执行《行政处罚决定书》的送达程序，确保文书在规定期限内完成送达的法定义务。在处罚执行上，严格执行收缴罚没分离制度，严格票据使用规定以及处罚幅度。五是按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。为保证细化的处罚标准得到有效执行，杜绝违规操作，以不同形式公开了行政处罚自由裁量标准，自觉接受社会公众监督，逐步形成了“集体审理、监督制约、执法回避、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”制度体系和流程运作、制度控权的工作机制，有效确保了行政处罚案件的公平与公正，行政处罚自由裁量行为得到全面规范。

四、下一步工作思路

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇9

行政执法责任制，它是一种创新的行政执法制度，是规范和监督行政执法部门及执法人员的行政执法活动的一项重要举措。它将加快推动政府职能转变，促进政府行政管理创新，全面推行依法行政，是实施社会主义法制建设迈出的一个坚实步伐。

路政作为行政执法部门的一支队伍，肩负着保护路产维护路权的职能，行使着路政许可、审批、处罚的执法权。推行执法责任制，有利于强化管理，提高办事效率，明确执法依据、执法职责、执法程序、执法标准、执法责任，便于加强监督体系建设，促使路政人员正确行使国家赋予的职权，树立严谨的工作作风，不断提高自身的素质和修养，熟悉职权、明确责任和义务，积极探索、钻研路政许可、审批、处罚等业务科学化、法制化、程序化、规范化的工作理念，以保障路政执法的业务水准和办案质量，推行阳光工程，增进路政行政办事窗口的透明度，树立文明窗口形象。

随着国家法制进程的深入，逐步呈现廉洁高效的政府职能，推行行政执法责任制，执行行政执法评议考核，是实施依法行政、依法管路的行政方略的具体体现，是搞好路政队伍建设、提升路政人员素质的切入点，有利于增强路政人员的竞争意识和危机感，剔除队伍中少数人不图上进、混日子的思想观念，体现适者生存、优胜劣汰的岗位职则，它将成为新时期队伍建设的主题。

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇10

自查报告

为全面了解我市贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称《防震减灾法》)的情况，依法推进防震减灾工作，按照市人大常委会工作安排，市人大执法检查组于7 月份到各县区相关单位就《防震减灾法》贯彻实施情况进行了检查，现将有关情况报告如下:

一、防震减灾法贯彻实施情况

多年来，我市各级政府坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，认真贯彻实施《防震减灾法》，地震监测预报、灾害预防和应急救援三大体系建设取得了较大进展，防震减灾综合能力逐步提高。

(一)防震减灾组织管理体系基本形成。近年来，我市各级政府加强了对防震减灾工作的领导。全市防震减灾工作在市防震减灾委员会统一领导和协调下，定期召开工作会议，研究解决防震减灾工作中遇到的困难和问题。这些规章制度的制定，进一步推动了我市防震减灾工作的有效开展。

(二)全力做好地震监测预报工作。强化防震减灾群测群防体系建设。修改完善了《宏观异常监测制度》，制定了《震情短临跟踪方案》。

(三)努力提高震灾综合防御能力。市、县区抗震设防备案全部纳入到了基本建设管理程序。办理抗震设防备案50项，备案率达到100%。同时简化了备案程序,使备案办结时间由原来一周简化到3天，基本实现了即来即办，全部实现了电子化备案。市、县区抗震设防备案工作全部按照工民建工程、水利工程、电力工程、道路工程、桥梁工程、管线工程、其它工程7大类进行电子化备案。对农村民居抗震设防重点抓了政府投资项目抗震设防监管，成效显著，民居抗震以点带面，逐步展开。市、县发放《农村建房勿忘抗震》读本.(四)扎实开展防震减灾宣传教育。组织好大型宣传活动。市地震局下发了《关于做好5.12期间防震减灾宣传活动的通知》《关于组织开展好唐山地震纪念日防震减灾宣传活动的通知》，市、县区防震减灾部门联合有关部门利用“科技之春”、“科技活动周”、“科技活动日”、唐山地震纪念日集中开展宣传活动。

（五）地震应急工作稳步推进。地震应急指挥体系健全。市县区政府落实“分级负责、相互协同”的抗震救灾新机制，加强抗震救灾指挥部制度建设，市、县区政府均成立了地震应急指挥部，加强交通、电力、通信、水利、学校、医院等领域基础设施和重点部位地震风险排查和抗震加固，不断完善了市、县区政府、部门、行业地震应急预案修订和备案，100%县区完成了防震减灾主要成员单位、学校等人口密集部门预案修订和备案。

二、存在的主要问题

近年来，我市依法开展防震减灾工作，取得了明显的成效，但仍存在一些薄弱环节，防震减灾综合能力与全面建设小康社会，构建和谐大庆的要求还有一定的差距。

(一)地震监测预报能力和水平还需提高。县区地震工作多由科技局下属单位承担，管理体制不顺。新上的项目 技术系统复杂，数据日常分析处理量大.(二)地震应急能力总体较弱。各级政府虽然制订了应急预案，但部分县、区没有组织过应急演练，没有开展过地震应急工作专项检查。

关于推行行政执法责任制情况的报告 篇11

一、林区物价局基本情况

主要工作职责是，贯彻执行国家的价格法律法规及价格方针，研究提出林区价格改革的和中长期计划及政策，建议，组织实施价格方案；负责全区价格工作的宏观管理和综合平衡，指导、协调和监管全区的价格工作和行业组织的价格自律工作，处理价格争议，协调区际之间和地区之间的价格关系；依法建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的价格调控体系，执行政府建立价格总水平调控目标责任制度，在特殊情况下，坚持执行上级物价部门实施的价格干预措施和紧急措施，积极开发利用价格信息服务功能，引导生产消费；按照权限，依法管理重要的有形产品和无形资产价格，各类服务价格及国家行政机关收费，维护正常的价格和收费秩序。进一步改进和完善价格管理方法和形式，推进价格公告和价格听证制度，提高价格管理的效能；依法组织开展对全区的价格和收费和监督检查工作，建立价格违法行为的举报制度，查处价格违法和各种乱收费案件，推行明码标价，打击价格垄断、价格欺诈和各种暴利行为，维护市场正常价格秩序；依法组织全区农产品、工业品、房地产、公用事业及部分行政管理的成本费用的调查分析工作，向有关方面提出调查，分析资料和相应的对策和建议；依法组织、开展涉案物品及道路交通事故车物损失的价格评估，鉴证工作；负责全区收费、涉价人员的培训工作；强化利用价格手段的综合服务功能，促进林区市场经济持续、快速、健康发展。

2000-2004年神农架林区物价局先后被授予全区“普法合格单位”、“安全文明单位”、“精神文明单位”、“综治优胜单位”、“旅游环境整治先进单位”称号。2002年林区物价局综合科被授予全省物价系统“先进集体”称号。2003年，林区物价局档案管理工作被评为“省二级”标准。2004年，林区物价局被湖北省爱国卫生委员会授予“卫生先进单位”称号。2005年6月，又林区人民政府授予“全区创建卫生文明城镇达标单位”称号。近期又被林区党委精神文明委员会授予“文明单位”光荣称号。

二、林区物价局近年工作情况

近年来，林区物价局始终坚持依法治费，依法治价，按照“放得开、管得好”的总体要求，加强市场监管，提高执法能力，为进一步整顿和规范价格、收费秩序，积极促进价格宏观调控政策措施落实，努力维护广大人民群众的合法利益，做了一系列卓有成效的工作。

2、大力开展农资、食盐、烟草、成品油、月饼、黄金周旅游商品及服务、交通运输价格及环卫收费、殡葬收费、中介机构收费、短期培训班收费、行政事业性收费专项检查。为着力解决人民群众关心的价格热点、难点问题，我们今年通过大力开展各种价格和收费专项检查，切实整顿规范了各种价格行为，维护了广大消费者的价格合法权益。

3、全面开展价格诚信活动。按照全省统一部署和我区实际情况，我们严格依据省局的评选条件和标准，开展了价格诚信单位评选活动。经严格的初审，已有5家单位通过了我局的评审，评审资料已上报省局。另外，结合我区实际情况，我们在全区开展了“明码实价示范店”评审活动，现已有一家单位通过评审授牌。

4、有效协调液化气价格。根据定价目录，罐装液化气价格虽属市场调节价，但由于近年国际油价的一路攀升导致液化气价格不断上涨，已给林区居民带来了过重的消费压力，因此，我们考虑到林区经济相对落后的实际情况，多次主动与林区几家液化气站协调，要求对液化气价格实行备案制度，始终将我区液化气价格控制在全省中低水平，认真贯彻执行了党委、政府“关于液化气价格波动应控制在居民承受能力范围之内”的重要指示。

6、全力加强对电力公司电价和用电企业电价的市场调查，并积极制定科学合理的电价方案上报省局，在取得省局的大力支持和进一步规范电价的基础上，更好地服务了林区经济的发展。

7、按照省物价局的统一部署，今年7月份，依靠省物价检查所的大力支持，我们依法对林区电信公司、移动公司、联通公司的各项电信资费进行了专项检查，共查处违纪金额近100万元，目前正在进一步核实处理之中。

8、按照国家发改委和省物价局文件精神，我们及时对林区教育收费、医药及医疗服务价格进行了专项检查，共查处违纪金额60余万元，目前也正在核实处理之中。

9、大力开展涉农收费专项检查。今年9月，按照全省统一部署，我们组织2个工作专班在全区范围内开展了以推行明码标价、打击价格欺诈、查处涉农乱收费为主题的专项治理工作，对林区8个乡镇6个部门的明码标价，教育、医药、公安、国土、计生、民政、农民经商务工、农资价格和收费等9个方面的问题进行了拉网式检查，及时纠正了各种价格违法行为。目前，该专项治理工作已基本结束，取得了阶段性成果。

10、为进一步贯彻落实国家关于构建节约性社会的重要举措，切实促进林区保护与可持续发展进程，按照国家和省物价局的有关规定，我们今年7月份在对林区矿产资源开发与经营情况进行了广泛的考察和论证后，科学合理的调整了林区矿产资源开采各种规费收费标准，从根本上遏止了矿产资源开发商的各种偷税漏税违法行为，从一定程度上杜绝了各种乱采滥挖等资源浪费行为，从很大程度上增加了林区的地方财政收入，同时有效促进了林区矿产资源的合理开发。

12、大力开展全区行政事业单位收费公示专项检查。今年5月以来，我们会同财政、纠风部门组成联合检查组，对全区8个乡镇的88个单位和部门的收费公示情况进行了检查验收，有61个单位符合规定标准，验收合格率为70%。

据统计，5年来，我局共查出价格违法金额3000余万元，没收价格违法所得上缴财政100余万元。取消涉及林区的收费项目180余个，降低收费标准110余项。受理各类价格举报投诉48起，查处48起，查处回复率为100%。

三、价格行政执法自查情况

为切实加强局内部的规范化管理和建设，进一步提高价格部门依法行政水平，规范执法行为，我们2004年制定了《神农架林区物价局工作规则》，《规则》（共18章90条）从工作职责、考勤管理、行政执法制度、党风廉政建设等方面，对林区物价局各项工作的开展进行了规范。

（一）、自查评分情况

1、价格（收费）管理行为方面

（1）我局已在办公室外墙制作了公示栏，公布了物价部门的主要执法职责和行政执法四项制度。在各科室所办公室内公布了工作职责，并通过互联网在“神农架价格信息网站”（http///snjwjj/snjwjj.asp）上进行了公布。

（2）按定价权限，确属地方制定或调整的价格和收费标准都实行了局主要领导、分管领导和业务科室人员集体审价制度。

（3）从2005年6月林区成本调查队组建以来，制定所有列入成本监审目录的商品和服务价格都严格按规定程序进行了成本监审。2005年6月以前的部分商品和服务价格的制定和调整也经过了成本监审。

（4）按规定对水、电、收视费、医疗服务等应当举行听证会的商品和服务价格的调整，都按规定程序举行了听证会。

（5）及时通过文件、新闻媒体对制定的属于政府定价、政府指导价的商品和服务价格向社会进行了公布。

（6）没有超越“湖北省定价目录”规定的定价权限和范围，制定或调整任何价格和收费标准。

（7）核发《收费许可证》和《服务价格收费许可证》时，都在收费项目和收费标准后注明了相应的政策依据，并将有关依据文件复印作为附件，以便备查。

（8）2年来没有发生任何明显违反政府制定价格行为规则的行为。

（9）严格按照公文处理有关规定制定出台价费规范性文件，严格执行了科室负责人拟稿-办公室主任（政策法规科科长）核稿-分管局长签发-办公室编号-打印室缮印装订-办公室存档分发的文件处理程序。

2、行政许可行为方面

（10）在办公室外的公示栏中，公布了物价部门的各种行政许可的依据、项目和条件。

3、价格监测行为方面

（13）林区价格监测中心人员始终坚持实事求是地上报各种监测资料和数据，没有任何虚报、瞒报、伪造和篡改价格监测资料行为。

（14）价格监测中心及其人员没有任何泄露属于商业秘密的价格资料和数据。

4、成本监审行为方面

（15）在成本监审中，林区成本调查队和人员没有任何泄露商业秘密的行为。

（16）成本调查队或人员在成本监审过程中坚持了实事求是的原则，没有任何弄虚作假行为。

（17）成本监审机构出具的成本监审结论公正公平，为科学合理的制定和调整价格发挥了积极作用。

5、价格认证行为方面

（18）林区物价局价格认证中心经过了上级部门的有关审核，人员也参与了省价格认证中心组织的培训和考试，具备相应的认证资质。

（19）价格认证人员能严格执行认证程序，严格执行规定的所有种合法认证手续。

（20）认证文书由林区物价局按照上级规定统一印制，出具的文书基本规范。

（21）认证结论公正公平，目前没有一起申请对认证结果进行行政复议的案件发生。

6、价格举报投诉及价格监督方面

（22）重大案件都经局案件审理委员会审理后，按有关规定进行了严肃处理。

（23）因林区近2年大力推行干部“双推”制度，价格检查机构人员变动频繁，文书档案交接手续履行不够严格，机构的自身稳定性不够，加之办公迁址等多种原因，导致部分价格检查卷宗保存不够齐全，管理不够规范。记-1分。

（24）执法程序合法且手续完备。

（25）查处各种价格案件均做到了证据确凿，定性准确。

（26）价格举报投诉案件都及时按规定程序和时限进行了办理，并及时向投诉人反馈了处理结果。

（27）在执法过程中，严格执行了依法回避制度。

（28）执法人员没有任何指使当事人做伪证或违法收集证据的行为。

（29）实施行政处罚过程中，都按规定履行了告之、听证等法定程序。

（30）行政处罚过程中，若理由充分且合法，我们才严格按照规定行使自由裁量权。

（31）我们在进行价格检查时，都严格按照价格监督检查管辖规定，依法进行价格监督检查。

（32）在执行价格监督检查中，没有任何明显违反价格监督检查及处罚程序的行为。

七、价格行政复议及行政诉讼方面：近2年来，林区还没有任何价格行政复议或行政诉讼案件发生。

八、其他行为方面

（37）近2年我们都能积极做好价格监督管理工作，没有任何价格行政行为不作为行为。

（38）近2年林区物价局执法人员没有一例因违法行政或有关情形受党纪政纪处分或受刑事处罚。

（二）、自查出来的问题和不足

1、因价格监测组建较晚，导致监测工作过程中的有些环节没有严格按价格监测报告制度执行。

2、因林区物价检查机构人员交流频繁，文书档案交接手续履行不够严格，机构稳定性不够等多种原因，导致部分价格检查卷宗保存不够齐全，管理不够规范，3、由于林区物价局基础薄弱，且人员素质层次不齐，加之学习培训还很不够，单位自身人力、财力、物力都很紧缺等多种原因，导致在行政执法水平离上级要求还有很大差距。

（三）、整改措施

针对自查出来的问题和不足，林区物价局领导非常重视，及时组织制定了一系列整改措施。

2、成立领导机构，部署整改工作。为加大整改工作力度，确保整改工作效果，林区物价局成立了行政执法整改工作领导小组，局长谷定明同志担任组长，副局长段地国、武守字同志担任副组长，各科、室、所负责人为小组成员。段地国、武守字2位领导按照自己的分工，就整改的各项工作进行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具体要求。

3、健全整改体系，促进各项工作。为确保整改工作顺利进行，林区物价局研究制定了整改方案和整改工作制度，拟定了整改日程计划，并建立了相应的整改分工责任体系，为及时整改各种问题和不足，并有效促进其他各项价格管理工作，提供了积极有力的组织和制度保证。