机关网络管理工作制度

机关网络管理工作制度（共8篇）

机关网络管理工作制度 篇1

**县县级机关事务管理局机关党建工作制度

一、机关党员先进性的十条标准

（一）有坚定的理想信念。有远大的共产主义理想，能够树立正确的世界观、人生观、价值观，能够认真贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，能够认真地履行党员的权利和义务，始终与党中

央和党组织保持高度一致。

（二）有较高的政策水平。能够认真学习党的基本理论、基本路线和基本方针，学习国家的法律、法规和政策，特别是机关后勤的相关政策、法律和法规，具有较强把握大局的能力、分析问题和解决问题能力、明辨是非的能力。

（三）有过硬的业务素质。熟悉机关后勤的专业知识和相关的市场经济知识，精通本职岗位的具体业务，有一定的驾驭市场经济的能力，能够立足本职、独挡一面地开展工作。

（四）有良好的职业道德。诚实守信，求真务实，办事公开、公平、公正，切实加强机关后勤管理，自觉维护国家和职工群众的利益。

（五）有持续的创新能力。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，能够将上级的方针、政策与本地、本部门的实际相结合，创造性地开展工作。

（六）有无私的奉献精神。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切、个人利益服从党和人民的利益，以身作则，艰苦朴素，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。

（七）有严格的纪律观念。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，对党忠诚，公道正派。

（八）有优良的工作作风。恪尽职守，脚踏实地，埋头苦干，办事认真负责、雷厉风行，上班遵章守纪、兢兢业业，做勤政为民的模范。

（九）有执著的工作追求。有强烈事业心、责任感，有较高的工作目标和标准，能够出色完成各项工作任务，创一流的工作业绩。

（十）有较强的自律意识。严于律已，宽以待人，清正廉洁，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

二、党组理论学习中心组学习制度（试行）

根据《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》精神和省、市、县委关于加强政治理论学习的要求，为组织好局党组中心组的理论学习，切实提高全体成员的思想政治素质和理论水平，增强政治敏感性和政治鉴别力，制定本制度。

（一）党组理论学习中心组由局党组书记、党组副书记、机关正、副科长（主任）、直属单位主要领导组成。

（二）一般每月学习一次，每次一天。根据实际情况，也可以每季度集中学习一次，时间不少于两天。

（三）学习由党组书记主持或受党组书记委托，由分管党务工作的领导主持。

（四）学习的内容根据上级的要求安排，或由党组书记或受委托的分管党务工作的领导确定并准备。一般每年制定一次学习计划，每季度或每月作一次具体安排。要增强理论学习的系统性和针对性，除学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策外，还要学习经济、科技、历史、机关后勤工作法律法规等知识。除集中学习外，每个成员每年要自学十篇以上政治理论文章。

（五）撰写读书笔记。每次自学或集中学习，要记载学习的内容、时间、体会，集中讨论要有较详细的发言提纲。局领导成员每年要作一至两次学习辅导，写一至两篇学习体会文章。

（六）改进学习方法，增强学习效果。学习力求内容丰富，形式多样。学习内容要围绕中心工作，选准题目，注意针对性和时效性；学习形式要灵活多样，生动活泼。提倡畅所欲言，互帮互学，共同探讨和结合实际现场参观、典型教育的学习方式。

（七）理论联系实际，在改造思想、指导工作上下功夫、见成效：

1、要在任何时候、任何情况下，坚定共产主义信念不动摇；

2、在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行和拥护党的路线、方针、政策；

3、要有较强的政治敏感性和政治鉴别力，是非分明，头脑清醒；

4、要树立正确的世界观、人生观、价值观，全心全意为人民服务；

5、善于运用理论解决后勤工作中的各种问题，开创工作新局面。

（八）建立考勤制度。每次学习要签到、每次上课要点名、不能迟到早退。因故不能参加集中学习的要预先向主持人请假。

（九）建立检查考核制度。每半年对每个同志的学习情况进行一次检查。主要是通过检查签到本、读书笔记本，看集体学习到课情况、集中讨论的发言提纲、个人自学的内容、时数、体会。每年年终结合年度工作总结组织一次考核评分。

（十）中心组学习的会务工作，由局办公室负责。

三、党组民主生活会制度

为健全局党组民主生活，加强党内监督，使党组民主生活会正常化、制度化，制定本制度：

（一）党组成员都必须参加双重组织生活会，既要参加所在支部、小组的组织生

活会，又要参加定期召开的党组民主生活会。

（二）党组民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，开展批评和自我批评：

1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；

2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、其他重要问题。

（三）党组民主生活会应遵循“团结——批评——团结”的原则，充分发扬民主，坚持与人为善，增强政治性和原则性，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

（四）党组民主生活会，一般每年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。

（五）会议日期和议题，须提前通知应到会的人员做好准备，并报县委组织部和县纪委，以便其派人参加。召开党组民主生活会要做好以下准备工作：

1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题。

2、领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。

3、党组或委托纪检组征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。

（六）党组民主生活会由党组书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

（七）党组民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

（八）党组民主生活会检查和反映出来的问题，应由党组解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交有关部门查处。

（九）局办公室主任承担党组民主生活会会议记录等有关工作，民主生活会后十五天内，应向县委组织部和县纪委报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题、征求到的意见建设及整改措施。

（十）党组民主生活会中适合向本局机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况以适当方式公布，以便接受监督。

四、“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活的基本形式，必须做到经常化、制度化、规范化。“三会一课”是指：“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指定期上党课。“三会—课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。因此，在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。

（一）支部党员大会制度

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。每季度召开一次。会议由支部委员会召集、主持。会议议题由支部委员会根据局党组的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。支部大会决议的形成，一般要有支部半数以上党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

（二）党小组会议制度

党小组会议一般每月召开一次，根据情况也可随时召开。其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习国家的法律、法规和上级党组织的决议；学习党的基本知识和基本理论；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议；围绕本局的中心工作和支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；支部安排的其他工作。党小组长应加强会议的组织工作，会前，将会议时间、地点、中心内容告知每个党员；会上，积极引导党员围绕中心议题，充分发表意见，并将会议情况归纳总结。

（三）支部委员会会议制度

支部委员会在党员大会闭会期间，负责领导和处理支部的日常工作。支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要，也可随时召开。①支部委员会的内容：讨论研究如何结合本支部实际，完成好党章规定的基层党组织的各项任务；讨论研究如何更好地执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，做好各项工作；讨论分析党员队伍状况及落实党员教育计划的措施。②支部委员会要按照民主集中制原则，紧紧围绕党支部的基本任务和上级党组织的要求，抓住主要问题进行讨论研究，并作出决定。要处理好与支部大会决议的关系。会议内容要有专人记录保管，存档备查。

（四）党课教育制度

党课教育是基层党组织采用授课方式，定期对党员进行教育的一种方法。每两个月或一季度要上一次党课。党员和入党积极分子参加。党课一般以参加局党组组织的党课为主，支部可根据需要与党员学习教育结合起来，并在每学期初制订党课及党员学习教育计划，安排好时间、内容、教员、地点等。课后组织适当讨论，讨论要抓住重点，深化对党课内容的认识，解决党员的疑难问题和模糊认识问题，必要时可采用测试的方法，记录成绩。党课可采用理论讲座、先进事迹报告会、社会调查、参观访问、知识竞赛、电化教育等形式，提高学习效果。

实行“三会—课”制度，在内容上，要紧密结合改革开放的实际，重视对党员进行党的路线、方针和政策教育、形势任务教育、法制纪律教育、共产主义道德品质教育、革命传统教育和党的基本知识教育，特别是围绕怎样做机关事务管理局一位合格的共产党员，开展教育和活动。坚持组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把重点放在提高党员思想政治素质，发挥先锋模范作用上。在形式上，要灵活多样，讲求实效，克服形式主义，使“三会一课”制度在党员教育管理中发挥切实的作用。

党支部通过坚持“三会一课”制度，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，真正发挥党组织在机关事务管理局的战斗堡垒作用。

五、党支部工作制度

（一）凡属重大问题必须由支部委员会集体研究讨论，按照少数服从多数的原则，慎重作出决定。凡是支委会集体决定的问题，每个支部委员都必须坚决执行。

（二）认真抓好机关党支部的思想、组织、作风建设，根据上级党组织的要求，落实好各阶段的中心工作，并积极探索和创新党建活动载体，提高党员干部素质，充分发挥党的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，保持党的先进性。

（三）领导工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们按照各自章程开展工作，组织活动，发挥作用。

（四）认真落实“三会一课”制度。支委会、党小组会每月召开一次；支部党员大会每季度不少于一次，根据工作需要，可提前或适当增加会议次数；党课教育每两月应进行一次。

（五）加强对党员干部的监督。监督的对象是党员领导干部和关键部门、重要岗位上的一般党员。监督的方式可通过支部委员参加或列席领导班子会议、召开党内外群众座谈会、设立公开栏和举报箱以及通过报刊、电台宣传等多种形式，公布和收集单位干部职工关心的热点、难点、焦点问题，促使党员干部依法办事，廉政勤政。

（六）每年对党员进行一次民主评议。评议应结合民主生活会进行，采取个人总结、党员自评、党员互评以及党外群众评议相结合的方法。党支部根据评议结果，形成对党员的评议意见和组织结论，对评议工作进行总结，提出整改措施，表彰先进，处理不合格党员。

（七）定期与机关党政领导班子及各部门联系沟通，及时向党员通报本单位的重大工作和重大情况，争取党员的理解、支持，接受党员的监督。

（八）支部委员会每届任期二年，届满后必须进行换届选举。支部选举大会应由全体党员参加，到会的党员人数必须超过应到党员人数的五分之四。候选人的产生应由全体党员采取无记名投票的方式进行推荐。选举中要保障党员的选举权和被选举权，严禁任何组织和个人搞非组织活动。

六、党支部工作职责

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

（六）对入党积极分子进行教育、培训和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组管理机关党组织和群团组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们依照各自章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。

七、支部书记工作职责

（一）负责召集支部委员会和支部大会，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示，研究安排支部工作。

（二）抓好支部一班人自身建设，定期组织学习，按时召开民主生活会，加强团结协作，增强党支部的凝聚力和战斗力。

（三）了解党员的思想、工作和学习情况，有针对性地抓好党员教育管理，做好经常性的思想政治工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部大会及上级党组织报告工作。

（五）负责与机关党政领导班子及各部门定期联系沟通，向支委会和党员通报情况。

（六）按照党章规定，负责抓好支部改选和换届工作。

（七）带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

八、组织委员工作职责

（一）了解和掌握支部组织状况，负责召集支部组织生活会。

（二）了解和掌握党员的思想状况，抓好“三会一课”制度的落实，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育。

（三）加强对入党积极分子培养、教育和考察，抓好发展党员工作。

（四）负责党费收缴、组织关系接转、党内统计等工作。

九、宣传委员工作职责

（一）了解党员思想动态，提出宣传教育工作意见，拟定、提出学习计划和建议。

（二）宣传党的路线、方针、政策，组织党员开展政治理论、时事政策、党章及党的基本知识的学习。

（三）组织开展党的活动，活跃文化生活，提高党员科学文化素质。

（四）总结宣传党员在工作中的典型经验，激发党员立足岗位、建功立业的热情。

十、纪检委员工作职责

（一）对党员进行党规、党纪教育，切实抓好党风廉政建设。

（二）维护党员权利，检查党员贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守党纪情况，同各种违犯党纪的行为作斗争。

（三）协助上级纪检部门调查和处理党员违纪案件。

（四）受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误情况，鼓励他们积极工作。

（五）定期向党支部和上级纪检部门汇报和反映工作。

十一、党员管理制度

（一）加强对党员组织关系的管理。及时督促迁入迁出党员办理组织关系接转，组织关系接转时间最长不得超过六个月。

（二）加强对党费的收缴和管理。督促党员按时按标准缴纳党费，党员无正当理由拖欠党费超过六个月的，按自行脱党处理。

（三）加强对外出流动党员的管理。经常与流动党员进行联系，定期通报支部活动情况，外出党员要定期书面汇报工作和思想情况。

（四）加强对党员八小时以外的管理和监督，注意与社区党组织联系和沟通，及时互通情况。

（五）加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配的工作、不缴纳党费的党员或连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。

十二、党员学习教育制度

（一）党支部要定期组织党员学习，开展党性党风教育；党员必须积极自觉地参加支部学习教育活动。

（二）党支部要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高党员的政治理论素质、科学文化素质和为人民服务的本领，永葆先进性。党支部每月安排党员集中学习一次，每次不少于两学时；党员自学每周不少于两学时。

（三）党支部要根据党的中心工作和各阶段的任务，对党员进行电化教育。

（四）党支部要结合本单位的实际和党员的思想状况，有计划、有针对性地上好党课，提高党员的思想觉悟和基本素质，圆满地完成党的各项任务。一般情况下，每两个月上一次党课，也可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间，每半年不少于一次。

十三、党员联系群众制度

（一）党支部开展党员联系群众活动，采取多种形式保证每名党员至少联系一名非党群众。

（二）联系的重点对象是入党积极分子、业务骨干、困难干部职工、离退休老干部等。

（三）联系的主要任务是：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象提高思想政治觉悟，解决实际困难，做好思想政治工作，化解矛盾纠纷，及时向党组织反馈联系对象的意见和要求。

（四）联系主要采取定期走访和个别谈话等方式进行，每月至少联系一次，听取党外群众意见，重大事项及时向群众通报、宣传、教育。

（五）党支部对党员联系群众活动要经常进行指导督办，年终纳入评议表彰内容。

十四、发展党员工作制度

（一）发展党员工作必须坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

（二）加强入党积极分子培养考察，凡以书面形式申请入党的，党支部要及时研究，确定积极分子，并指定正式党员进行培养，建立积极分子档案，并广泛听取党内外群众的意见，确定重点培养对象，经考察合格，支委会讨论通过，可列为发展对象。

（三）加强入党积极分子培训，拟发展对象在发展前必须参加上级党组织培训，坚持不培训不发展。

（四）对拟发展对象，党支部组织对其本人表现和直系亲属、主要社会关系等进行综合政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论作出决议，报上级党委审批。

（五）坚持发展党员公示制度。利用公示栏等形式,在一定范围内将发展对象的基本情况进行公示，接受党内外群众监督。公示时间不少于7天。

（六）做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪教育和考察。预备期满后，经本人提出申请，及时按程序办理转正手续。

十五、党费收缴制度

（一）党员要按照《党章》的规定和中共中央组织部的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（组通字[1998]2号）的要求，及时向党组织交纳党费。

（二）凡有工资收入的党员,每月以国家的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基础,按规定比例交纳党费。

（三）计算缴纳党费的工资收入基数应为工资表中“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、基贴、岗贴”之和（共6项）。

（四）缴纳党费的比例：月工资收入400元以内交0.5%，401-600元交1%，601-800元1.5%，801-1500元（税后）交2%，1501元以上（税后）交3%。

（五）以支部为单位收缴。党员应于每月发工资时按比例将党费交支部，支部每季度一次性将党费按时交到县直机关工委。

（六）各支部应有专人对党费进行收缴，并向全体党员公布收缴情况，同时还应将每人每月交纳的党费情况记录在支部记录本上,机关党总支将按时检查。

十六、领导干部（党员）联系群众工作制度

（一）密切联系群众是我党的优良传统，每个党员必须用正确的态度和方法对待群众，既要做到有事同群众商量，虚心听取群众的意见和要求，又要注意向群众宣传党的主张，帮助群众提高觉悟。

（二）每个党员必须坚决维护群众的正当权利和利益，反对那种漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为。

（三）各支部要建立合作网络，组织党员定期与周围群众进行联系，了解群众的思想动态，关心他们的工作、学习、生活等方而的问题。

（四）1、党组书记（副书记）重点联系各支委委员，要及时对所联系对象传达中央、省、市、县委的重大决策，使联系对象的言行始终同上级党组织和县委保持高度一致，及时了解所联系对象的思想、工作和生活状况，并通过所联系对象全面掌握本局的基本情况，每年至少形成一份分析报告，供局党组决策参考；积极帮助所联系对象解决遇到的困难和问题，每年为联系对象办实事二至三件。

2、各支委委员重点联系支部党员，要及时向党员宣传党的路线、方针、政策，了解党员的思想、工作、生活等情况，广泛听取和收集党员对党的建设和单位发展的意见及建议，及时向局党组反映；教育所联系的党员模范遵纪守法，帮助党员成为机关后勤工作岗位上的示范标兵，使青年党员成为业务骨干；积极参与组织部门对局领导干部的民主测评和考核；认真履行职责任务，不断提高行政管理能力，当好党员的表率。

3、党员重点联系党外群众，及时向群众宣传党的相关政策，使所联系的群众理解和支持党的工作；要带头学理论学业务，成为“双培双带”的楷模；要将所联系的业务骨干培养成为党员，所联系的党员培养成业务骨干；积极帮助群众转变思想观念，正确对待工作和改革；要力所能及地帮助群众解决实际困难，随时了解群众关注的热点、难点问题，并及时向党组织和自己的联系人反映；充分行使党内民主权利，参与所在党支部的民主评议，参加对局党组书记、联系人员的测评工作；要参与单位的重大决策，充分行使监督的权利，促进基层民主政治建设。

4、所有党员都要联系一名非党群众。积极参加党员“六个一”活动，做到年初有计划、过程有措施、年末有总结，力求联系工作取得实效。

（五）各支部要对不同层次的入党积极分子明确联系人，做到有分工、有检查、有效果。凡重点培养的对象必须明确有两名正式党员作为联系人，负责培养考察，至少每季度要同培养对象谈一次话，并将考察结果填入《申请入党积极分子考察表》。一般培养对象也应确定联系人，至少每半年谈一次话。

（六）党员领导干部要做到联系群众的模范，领导干部要定期或不定期找群众谈话，遵守谈话制度，并作好记录，掌握第一手的资料，关心群众和职工的思想、学习、工作及生活，帮助他们解决实际问题和困难。每个党员领导干部都要关心党外知识分子，要经常找他们谈话，听取他们对机关后勤工作的建议和意见，团结协作，共同促进机关后勤事业的改革与发展。每个党员领导干部每年走访本单位党员10%以上，了解他们的生活、学习、工作和思想状况，帮助解决实际困难，进一步调动广大党员工作的积极性。

（七）进一步健全和完善群众来信来访制度。认真做好来信来访工作，做到来信来访人人有接待，件件有落实，事事有回音，并力所能及地帮助解决实际问题。

机关网络管理工作制度 篇2

1.1 政协机关档案管理工作的意义

政协机关的档案是政协部门在日常的工作中直接形成的且具有较高保存价值的一种记录, 这种记录包含了书面、音像、实物等多种形式, 其不仅是政协机关工作的一种体现和载体, 更是未来工作的依据所, 是政协机关内重要的组成部分, 对提高政协机关工作的质量和效率有着重要的意义。同时, 在政协机关的档案中, 还包含了政协部门在反映人民政协问题、参政议政和民主监督等方面的重要贡献, 因此, 无论是从发展的角度、社会的角度还是从历史的角度来看, 政协机关档案管理工作都有着非常重要的意义。

1.2 政协机关档案管理工作的内容

根据载体的不同, 政协机关的档案可以分为技术档案、会计档案、文书档案、电子档案、专业档案、声像档案等多种内容。

(1) 文书档案。文书档案是政协机关档案中最多的种类, 文书档案是由各种文件材料所形成的, 分为了书面材料和电子材料, 主要包括日常的会议内容、会议材料、会议记录、各个机构工作的文档、证明等;机关制定的工作条例、工作制度等;提案的内容及答复情况、砸专题的调研、汇报、工作总结;机关的人事资料;汇报资料;文件资料等等多种内容。

(2) 声像档案。主要包括历任及现任领导在任职时的照片、会议录音、录像;上级领导视察的录像、讲话录音;专题调研时的录像;重大事件的照片、录像等等以及其他具有保存价值的声像档案。

(3) 基建档案。各种工程准备的阶段文件、监督文件、施工文件、兖州文件等。

(4) 实物档案。各种礼品、荣誉品等实物。

(5) 电子档案。文字档案所生成的数字化全文, 档案管理软件;照片档案等等电子文件。

2 当前政协机关档案管理工作的特点

2.1 档案数据更多更广

随着科技时代的来临, 信息的传递方式发生了根本的变化, 同时, 随着政协机关工作职能的增加, 使得政协机关的档案数据数量越来越多, 并且内容越来越广。

在数量上, 随着大数据时代的来临, 政协机关档案的数量快速增长, 结合全国范围的数据来看, 2015年, 根据不完全统计, 全国政协机关内的档案数量已经超过了5亿卷, 预测显示, 到2020年, 全国政协机关内的档案数量将会超过7亿, 如此庞大的数量就直接的增添了政协机关档案管理工作的难度。

在内容上, 上文中提到, 政协机关的档案主要包括了文书档案、声像档案、基建档案、实物档案和电子档案等, 在传统, 文书档案是最多的档案种类, 但是随着时代的发展, 电子档案的数量不断增多, 电子档案凭借其特殊的功能, 就使得政协机关的档案内容不更加丰富, 并且呈现出载体各异、特征多样、结构差异较大的档案类别, 这些档案共同的组成了政协机关内庞大的档案群体。

2.2 档案的保管技术更加严格

在政协机关的档案管理中, 安全是一项非常重要的内容, 因为这关系到了国家和人民群众的切身利益, 在当前社会局势变化飞快的背景下, 政协机关的档案保管技术更加严格。

在从保管条件上看, 传统纸质档案较多的政协档案的管理工作较为简单, 档案室内做到“八防”就可以保证档案的安全, 但是在信息时代下, 信息技术带来巨大资源的同时, 也为政协机关的档案管理工作带来了诸多的影响。例如, 很多档案保存的载体都有着特殊的保存方式限制, 这就需要严格的保管技术来分门别类的保管不同的档案, 如:光盘档案要防止磨损、音像档案要防止磁场等等。

同时, 还需要保证信息的安全。防止档案的丢失或隐私泄露, 例如, 档案保存在电脑中, 由于电脑系统的崩溃、电脑硬盘损坏等都有可能导致档案信息的丢失;不法分子利用黑客技术盗取档案, 企图损害国家和人民的利益等, 这些也都迫切的要求档案的保管技术要更加的严格。

2.3 对档案管理的人员要求更加专业

结合政协机关档案管理工作的意义和特征, 现代政协机关的档案管理工作对档案管理人员的要求更加专业, 这里不仅仅需要政协机关的档案管理人员具有坚定的政治素质和良好的工作作风, 还需要具备一定的统计能力、整理能力、组织能力、写作能力、协调能力等。要精通档案管理的各项工作重点及要点, 掌握档案管理的相关工作能力。同时, 结合现代化的特点, 档案管理工作人员还需要具有必要的计算机操作能力、大数据查阅及整理能力等等。

3 政协机关档案管理工作的要点

3.1 科学整合档案数据资源

上文中提到, 在现代的背景下, 政协机关的档案具有数量多、内容广的特征, 因此, 需要结合这一特点, 科学的整合档案数据资源。

3.1.1 政协机关的档案部门要创新资源的采集方式

目前已经处在了大数据的时代, 无论是现实社会中还是网络上的档案资源都非常的丰富, 但是其中形色各异, 因此, 政协机关在进行档案管理的工作中, 首先要创新资源的采集方式, 剔除垃圾信息, 改变传统被动收集档案资源的方式, 对具有保存价值的资源要“主动出击”, 制定档案管理的计划, 结合具体的计划分步骤的对档案进行管理, 进而增强政协机关档案管理工作的有序性。

3.1.2 科学的整合档案资源

具体来看, 政协机关档案的内容更多, 这就需要政协机关的档案管理部门可以结合具体的情况来进行资源的整合。我认为:首先, 可以通过正常的渠道来对档案进行定期的整理;其次, 可以与政协机关内的所有部门取得联系, 发挥所有人的作用, 在部门日常的会议中注意档案的收集, 最终统一建档管理;最后, 政协机关的档案管理人员日常要注意与各个职能部门及时沟通, 及时的了解档案信息, 最大程度上的保证档案管理工作的完整性。

3.2 创新档案的保管技术

档案的安全性是档案管理工作的要点, 结合政协机关当前管理工作的特征, 笔者认为, 在政协机关的档案管理工作中, 要创新当前的档案管理技术。

首先是物理技术。物理技术是档案安全的基础性保证。政协机关的档案管理人员要定期学习档案保管的注意事项, 将档案远离易燃、易爆的地点。同时, 需要建立起科学的档案管理处, 管理处内设有监控、灭火装置、自动报警装置、温湿度自动控制装置等, 最大程度上的保证政协机关档案的安全。

其次, 技术防御。政协机关在进行档案管理的过程中, 要做好档案信息安全的防护工作, 从源头上把关, 检查每个储存程序、计算机设备的安全性, 聘请专业人员制作防火墙, 设定安全等级, 加快数字化档案的工作, 确保档案的安全。

3.3 提高管理人员素质

第一, 培养政治素养。让政协机关档案的管理人员能够充分的意识到政协机关档案管理工作的重要性, 培养其坚定的政治信仰和良好的职业素养。

第二, 培训管理技术。定期对政协机关的档案管理人员进行培训, 培训的内容主要包括:管理方法、管理技术等, 强化政协机关档案管理人员的管理能力。

第三, 训练现代化操作能力。针对实际的情况, 对政协机关档案管理的人员进行现代化操作能力的训练, 例如计算机操作能力、信息收集能力、数据库整理能力、云技术能力等。

4 总结

综上所述, 笔者首先对政协机关档案管理工作的意义和档案内容进行了归纳, 其次总结了当前政协机关档案管理工作的特点, 最后结合特点分析了政协机关档案管理工作的要点, 总而言之, 政协机关的档案管理工作不仅关系到了政协机关的有序运行, 更关系到了国家和人民的切身利益, 所以要仔细的把握其重点和要点, 确保政协机关的档案管理工作更加规范、有序。

参考文献

[1]兰祝刚, 李刚.大数据时代下的档案管理工作[J].中国档案, 2013, (03) .

[3]冯慧玲.论现代化档案管的管理管理工作及控制要点[J].档案学研究, 2014, (11) .

[3]李旭辉.政协机关档案管理工作的探索与思考[J].青春岁月, 2014, (03) .

浅析基层检察机关案件管理工作 篇3

一、统一业务应用系统的运行情况

统一业务应用系统正式上线以来，案管部门依托统一业务应用系统，围绕提高检察机关执法办案质量、加大法律监督力度，全面履行管理、服务、监督、参谋职能，严格按照《全国检察机关统一业务应用系统使用指引手册》使用系统，结合本院实践完善案件管理工作工作制度，使案件管理工作有章可循。目前，集美区人民检察院已建立起统一受案、全程管理、动态监督、案后评查的执法办案管理新机制，案件、线索的受理、流转、办理、审批、用印、监督各个环节均实现全流程网上办理。

二、基层检察机关案件管理工作面临的挑战

统一业务应用系统的上线运行，给基层检察机关案管部门提供了统一的案件管理平台和载体，提升了案件管理工作效率，也给基层检察机关案件管理带来了新的挑战，主要表现在以下几点：

（一）信息填录工作面临压力

基层检察机关案件数量庞大，始终面临着案多人少的矛盾。案管部门承担着案件受理、信息录入、提供对外查询、律师接待、涉案财物监管、文书审核、用印审批、结案审核、流程监管、案后评查、统计分析等职责。统一业务应用系统上线后，信息填录工作将是基层检察机关案管部门面临的又一重大挑战。根据“准确、规范、同步、完整”的信息填录要求，案管部门在受理案件时须将案件受理情况、犯罪嫌疑人基本信息、涉案情况、强制措施等信息详细、完整填写，并保证不错填、不漏填、不重复填写，确保系统生成的统计数据真实、可靠、完整，这对案多人少的基层检察机关形成巨大压力。

（二）监管力量需加强

监管是案管部门的一项重要职能，统一业务应用系统给案管部门的监管方式带来重大转变，由过去的静态监督变为动态监督，由松散监督变为集中监督，由主要事后监督变为事前监督、事中监督与事后监督相结合，监督的力度、广度和深度都得到了加强。

（三）制约统一业务应用系统功能发挥的其他因素

统一业务应用系统上线以来，保障系统顺畅运行的各项软件、硬件设施不断完善，系统也经过多次修改完善，但制约统一业务应用系统功能发挥的因素依然存在，主要表现在：一是系统不稳定，拖累办案效率。系统使用过程中，经常出现服务器响应速度慢，反应迟钝，法律文书错误等问题，降低了办案效率；二是系统设置不完善。“共同犯罪性质”、“移送意见”等统计需要的项目未设置成必填项；部分法律文书无法用印，只能在系统外用印，影响系统规范化运行；三是技术人员不足，配置权限低。以集美区人民检察院为例，全院仅配备一名专业技术人员，系统日常运行、维护、管理缺乏技术支持；权限配置偏低，技术人员解决问题的能力受限，大部分问题须求助于上级院，导致问题无法快速解决。

三、对提升基层检察机关案件管理工作水平的建议

（一）加强队伍建设，提高案管工作人员业务能力

高质量的案管人才队伍是高效履行案件管理职能的重要保障。首先，应深化系统培训力度，有针对性地进一步开展应用系统培训工作。按照全员、全面、全程使用的要求，组织案管工作人员认真学习《使用指引手册》，对照练习和使用，提高系统操作熟练程度；针对系统出错频率较高的问题开展专门培训，提升培训的针对性和实效性；充分用好省院统一业务应用系统在线交流平台，定期开展内部经验交流，提升案管人员解决复杂问题的能力。其次，创新人才培养机制，提升服务执法办案能力。鼓励案管工作人员参与实际办案，积累办案经验，通过办案了解各业务部门的业务流程、现实困难和办案需求，提升服务执法办案的能力。最后，充实案管工作队伍，争取将工作责任心强、办案经验丰富的同志充实到案管部门，增强案管部门的工作力量。

（二）创新案管工作机制，提高工作效率

面对基层检察机关案件管理部门职责多、任务重、人员紧的局势，应加强工作机制创新，向创新要效益。首先，针对案管部门信息填录工作量大的现状，引入“固定人员+超量分流”的录入模式，设置录入后备队，当受案超过一定数量时，将案件交由后备队员分摊录入，提高信息填录速度。其次，合理调配人员、分配工作，发挥年轻同志上手快、操作快的特长，将案件信息填录等工作交由年轻同志承担；发挥老同志办案经验丰富的优势，将监督、参谋职责交由老同志负责。通过工作机制创新，做到人尽其才，从而提高工作效率，提高案件管理工作水平。

（三）转变工作思路，做到服务与监管职能并重

以统一业务应用系统的运行为契机，转变观念，切实履行案管部门的监管职能，做到服务办案与监督管理并重。积极探索信息化条件下强化流程监控的方式方法，丰富监督形式，提升监督效率。充分利用统一业务应用系统的优势，强化动态监督，做到日常监督与专项监督相结合、普遍监督与重点监督相结合，把案件质量评查与执法规范化建设、检务督察等工作有机结合起来，形成整体合力，进一步提高监督效率，保证监督效果的最大化实现。

（四）加强系统使用和管理，完善与统一业务应用系统相关的制度

基层检察机关案管部门应根据《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法（试行）》的规定，结合自身工作实际，及时总结统一业务应用系统使用情况，对上级院制定的使用管理办法进行细化，逐步完善与统一业务应用系统相关的各类制度，使案件管理工作的各项有章可循，提升系统规范化运行水平。

机关管理制度 篇4

财务财物管理制度

为规范财务行为，加强财务管理，根据《会计法》、《行政事业单位会计制度》和上级有关财务管理规定，结合我局实际，制定本制度。

一、“三公经费”管理。“三公经费”是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。一般情况下,公务支出一律实行现金买单，500元及以上消费金额必须采用公务卡或银行转账结算，严控现金支付。

二、资金支出管理。坚持“一支笔”把关，严格收支管理。公务开支除分管财务领导经手票据由局长审批外，其他票据一律由分管财务领导审批，并经同意后开支。

公务开支一般由办公室、财务股安排专人采购，特殊情况下，非办公室、财务股专人经手的小额（500元以下）或非现金开支（转账），由经办人、证明人在原始凭证（如发票、POS小票、账单清单等）上签字，按本制度规定程序申报、审批报销。

公务支出500元及以上金额，经办人应先向分管财务领导报告，确因特殊原因需提前透支的，事后2天内向分管财务领导报告事由。支出发票报销程序：先由经办人写明事由、财务股确认签字、纪检领导审核签字，分管财务领导审批签字报销。

单笔支出金额在5000元以上20000元以下的须向局长报告批准；单笔支出金额在20000元以上的须提请局务会研究同意。

三、办公用品购置。平时零星办公用品购置，报分管机关领导同意。批量或较大额办公用品购置，由经办人拟定购置清单及市场价格，报分管机关领导审核、分管财务领导同意后，按本规定要求采购。

四、现金收支管理。在规定的范围和时间内办理现金收支业务，库存现金不得超过规定限额，不得任意挪用和白条抵库。及时登记现金日记账，做到日清日结，账款相符。

五、资产财务管理。单位资产财务由财务股登记建立专门台帐，明确专人管理，财务股每年年底前清理审核一次，若人为损坏或丢失，由负责使用者或保管者赔偿。固定资产的购置、变卖、报废等按照国有资产管理制度规定执行，财务股按规定建好增减台账。

六、工会经费管理。工会经费按工会法律规定标准计提，主要用于机关人员教育培训和工会活动。经费独立核算，分管工会领导把关签支，收支情况每年通报一次。

七、加强局属单位财务检查。分管纪检领导牵头，财务股等参与，每年组织对局属单位财务情况进行检查。实施财务公开制度，每年底通报资金使用情况及下预算计划。

八、凡违反以上管理制度规定的，将视情节轻重追究相关责任人的责任。

公务接待管理制度

为规范公务接待管理，根据县委办《临澧县党政机关国内公务接待管理实施细则》（临办发[2014]6号）文件精神，结合我局实际，制定本制度。

一、公务接待原则。公务接待应遵循热情周到、务实节俭、严格标准、高效透明的原则。

二、严守报批程序。一般接待（原则上指接待科级及以下干部）由当事人事先向办公室申报，再由办公室向分管机关领导报告接待事由、时间、地点等有关情况，经同意后由办公室按要求执行。重要接待（原则上指接待处级及以上干部），由当事人向办公室申报，再由办公室分别向分管机关领导、分管财务领导、局长报告，待确定接待方案后由办公室按要求执行。

三、开餐接待标准。开餐接待不得超过如下标准：省部级干部每人每餐120元、厅局级干部每人每餐100元、处级及以下干部每人每餐60元。接待活动不得提供高档菜肴、香烟和酒类产品。招商引资等特殊情况经报告县纪委同意后，晚餐方可使用符合规定的酒类产品。三类会议（部门行业工作会议）接待标准为每人每天餐费100元。

接待10人以内的陪餐人数不超过3人；10人以上的，陪餐人数不得超过接待对象人数的1/3，同城来客不安排用餐。

四、住宿接待标准。住宿接待不得超过如下标准：省部级干部普通套间650元、厅局级干部单间420元、处级干部标准间300元、科级及以下干部260元，三类会议与会人员住宿费每人每天120元，县内人员不安排住宿。

五、严格凭证报销。接待费用应凭证报销，报销凭证包括财务票据（包括发票、POS小票、菜单等）、派出单位公函（或接待单位邀请函、会议通知）和接待清单。其中接待清单包括接待单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单必须与派出单位公函（或接待单位邀请函）一致。

六、规范资金支付。接待费支付严格按照国库集中支付和公务卡管理有关规定执行，500元及以上消费金额必须采用公务卡或银行转账结算。公务外出、公务接待活动完成后，须在10个工作日内按规定报销支出费用。

七、严肃接待纪律。公务活动严禁提供烟酒、上高档菜，严禁以任何名义赠送和收受礼金、有价证券、支付凭证、纪念品和土特产，严禁用公款报销应由个人负担的费用。

八、干部因加班或其他工作原因确需用餐的，由办公室安排，加班餐标准为每人20元以内。

九、凡违反以上管理制度规定的，将视情节轻重追究相关责任人的责任。

公务出差管理制度

为规范公务出差管理，根据县财政局《临澧县行政事业单位差旅费管理办法》（临财发[2014]34号）规定，结合我局实际，制定本制度。

一、公务出差凭会议通知、邀请公函、组织调研或单位外派等文件或通知，由当事人分别报分管领导、主要负责人同意后，填报《出差审批单》，由办公室主任和分管领导签字后，交办公室备案。

二、公务外出人员可乘坐火车硬座硬卧、高铁二等座、轮船三等舱、飞机经济舱等，凭车票、船票和飞机票报销。如遇特别紧急情况，无法按本规定等级乘坐交通工具，须事先报告局长批准。超标未报告或未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

三、出差住宿标准。因公到省内出差的，住宿以标准间为主，按每人每天330元的标准限额执行（凭POS小票和发票报销，否则不许报销）。到省外出差的，执行财政部公布的分地区住宿费限额标准。

四、出差补助标准。因公出差除到西藏、青海、新疆每人每天补助就餐标准120元外，到其他省市，每人每天补助就餐标准100元。市内交通按出差自然（日历）天数每人每天补助80元。出差人员乘坐公务交通工具的，不予补助市内交通费。

结合工作情况，凡因公出差人员报销就餐、交通补助的，需凭就餐发票、市内交通车票在标准范围内据实报销补助。无特殊情况，市以上区域的开餐发票不许报销；节假日期间、周末期间的发票不能报销。

五、工作人员出差结束后应在10个工作日内办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、车船票、住宿费发票等凭证。住宿费、机票支出等须按规定用公务卡结算。

六、未按规定程序或要求的公务出差活动，有关费用不予报销。超标准产生的费用，超出部分由个人负责。

廉政建设制度

一、加强机关人员的廉政建设教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，培养一支高素质的干部队伍，营造廉政勤政高效的机关氛围。

二、严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉培养廉洁从政的优良品质。

三、严格遵守财经纪律。按国家规定的范围和标准开支，反对铺张浪费，不准违反国家财经法规和财务管理制度截留、隐瞒收入,不准公款私存或私设各种形式的小钱柜。

四、严格执行公务接待有关规定，提倡节俭，严禁讲排场、大吃大喝、挥霍浪费。外出公务活动严格执行规定的接待标准，不搞特殊化。严禁借学习、考察之名外出公款旅游。

五、严格履行职责，不准借故拖延、推诿属于职权范围内的工作，不准将职责范围内公务活动变为有偿服务，不准以任何形式假公济私。

六、严格自律，不得利用工作之便接受基层单位或个人赠送的礼品、礼金或有价证券，不准到基层单位报销应由个人支付的各种费用，不准参加有可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。

七、认真落实“两个责任”，凡涉及到基建、工程招标、发包等方面的工作，要按有关法规办事，并严格执行公示制度，增加工作透明度，自觉接受群众监督。

八、实行党务政务公开，做好“三公”经费、行政经费公开工作。认真执行公务卡结算制度，落实专项资金和基金备案制度。

九、严格落实中央“八项规定”、省委和市委“九项规定”、县委“双十禁令”等规定。严格落实市纪委“五个严禁”规定，认真执行县委“一弘扬两整治”活动，严格落实县委“十个严禁”规定。

十、加强对党员领导干部的监督，保证党员领导干部做出表率。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

十一、凡违反本规定的，将视情节轻重，分别给予批评教育、经济处罚、党纪政纪处分；触犯刑律的，交由司法机关追究其刑事责任。

考勤管理制度

为进一步加强机关作风建设，规范内部管理，提高工作效率和服务质量，保障各项工作正常、有序、规范运行，制定本制度。

一、在岗人员必须严格工作日按时上下班，不迟到早退，不无故缺勤。考勤由办公室登记管理，月统计，年汇总，考勤结果作为个人绩效挂钩的主要依据。

二、实行上班指纹打卡制度，每天上午8:00、下午2:30前1小时以内为打卡时间（夏季执行夏时制）。办公室定期对打卡机数据下载统计、登记和汇总，对考勤情况适时提出意见。

三、上班时间严禁做与工作无关的事情，因公外出县内办事、开会要向办公室告知去向，办公室备案登记。县外出差需事前填报《出差审批表》并交局办公室备案或财务股入账。

四、严格请销假程序。机关人员因事因病请假、休公休假需分别向有关领导报告同意，并填报《机关工作人员病事假审批表》或《公休假审批表》交办公室登记备案。假期届满后及时向有关领导销假，向办公室告知。

机关人员请病事或公休假，1天以内须向分管领导报告同意，2天以内须向分管领导、常务副局长报告同意，3天以上须向分管领导、常务副局长、局长报告同意。局班子成员外出应向局长报告。

五、个人公休假天数由政工股按政策核计，并负责在年初制定公休假摸底表，调剂安排，确保不影响工作的正常运转。有下列情形之一的，不享受当年的公休假：①请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；②工作满1年不满10年的，请病假累计2个月以上的；③工作满10年不满20年的，请病假累计3个月以上的；④工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。病事假和公休假累计超过天数应扣发工资的，按国家政策规定计算执行。

六、坚持节假日轮流值班制度，值班人员须按要求值班，及时向单位主要领导汇报情况。因工作需要加班的由办公室登记备案，事后适时安排补休。

七、考勤工作由办公室组织实施，专人负责。认真做好考勤统计，请销假及出差登记工作。考勤台账与审批表相符，相关凭证保存完整。

八、违反上班纪律被督查通报的，个人做出检查，视情节轻重进行责任追究。

公车管理制度

为适应公车改革，切实加强机关公务用车管理，确保公务用车合理使用和行车安全，特制定本制度。

一、公车的使用、维修和公务租车由办公室管理安排。车辆派遣坚持局长公务和要事、急事优先的原则，原则上只安排局党组成员参加的公务活动。中层骨干办事出差不安排专车，特殊情况需要派车的须报局长批准。

二、公车适用于公务接待、下乡、出差、会议等公务活动，严禁公车私用。当用车出现冲突时，可安排租车。公务用车实行派遣或通知制度，由办公室通知机关驾驶员（公车）或开具派车通知单（租车），驾驶员凭通知或派遣单出车。

三、需要租车时，尽量租用安全性高、保险全的车辆。为方便工作，可以优先租用机关干部车辆，办公室做好备案登记。租车按里程和市场价格付给租金，出现安全事故，由车辆出租人自行承担责任。

四、公车实行专职驾驶员驾驶，驾驶员休公休假等情形时，需报分管领导并由局长批准，安排有资质的干部职工代驾。

五、驾驶员需严格执行公车使用登记制度，填好《公车使用登记台账》。公车使用完毕后，及时停放在单位车库或指定位置，节假日封存停放。除执法等工作需要外，公车严禁停放在度假区、娱乐场所等地。非工作日因公使用车辆，需事前由办公室报告分管领导，分管领导安排向县纪委报告备案。

六、公车严格实行“一车一卡”加油，由财务室定期给油卡、ETC卡充值，车牌照号与对应油卡相符，不得使用现金加油。驾驶员要加强车辆保养，确保车辆技术性能状况良好，并按时完成年检、保险等工作。

七、公车日常保养维修实行报批定点维修制度，由驾驶员向办公室报告，由办公室负责人核实后报分管机关领导批准，到指定维修点保养维修。大修项目需按程序报分管办公室领导、分管财务领导、局长批准维修。

八、驾驶员须严格遵守道路交通法律法规，熟练掌握车辆性能，加强维护保养，使车辆处于良好的技术安全状态。不得酒后驾车、疲劳驾车或公车私用，出现此类情形或造成事故、损失，或因保管不善出现盗损的，责任概由公车驾驶员承担，并扣发全年安全奖金。

九、局属单位公车管理、使用和维修参照本制度和有关规定制定单位制度，并严格落实到位。

十、违反此规定的，造成车辆损坏、肇事及其他损失的，后果由个人全部负责，并追究直接责任人或有关责任人的责任。

公文处理制度

一、认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》，按照层级审核、归口把关的原则，做好各项办文工作。加强办公、保密、档案管理人员教育培训，不断提高业务水平。

二、以局行政（或党组）名义以出的文件，严格依照局有关单位（办公室或股室）拟稿→局办公室核稿→分管领导审核→局长签发的程序办理。部门会签的文件，有关分管领导参阅后，由局长签发。

三、以局行政名义发出的函件，按有关单位（办公室或股室）拟稿→局办公室核稿→局分管领导签发的程序办理。

四、以局行政名义向上级党委、政府上报的请示、报告参照发文程序办理。局属或其他单位报来的请示或报告，按照局办公室主任阅签，报有关分管领导和局长阅示，据领导指示安排办理的程序落实，请示件需将办理情况及时函复。

五、以局行政名义发出的文件、函件，由拟稿人认真校对，局办公室核稿，严格按照公文格式要求印发，做好文件编号、发文登记等工作。局办公室凭领导签发件（《发文稿纸》）盖章，并将签发件、文（函）件留存或归档。

六、严格公文收发、呈送程序，做到勤传勤收，不拖不压。办公室文件管理人员对接收的OA或纸质文件、通知附《文件处理笺》，将文件进行登记，由办公室主任签呈送意见，及时呈送局领导阅示或传阅。局领导批示后，文件管理人员按照批示要求转发到有关单位或责任人，并及时反馈给办公室主任。

七、严格公文传阅制度，传阅公文由文件管理员专人负责，按规定范围逐人送阅，不横传，不误事。有紧急工作任务的，有关领导无法及时阅示的，由办公室主任安排，可将文件先转发给有关单位或股室工作准备，事后及时报领导阅示或补签。

八、文件管理人员要加强文件管理，跟踪文件去向，按照办结时限及时回收存档。需局属单位办理的文件要复印（含批示件）转发，原件留存归档。重要文件只准留存办公室，有关单位或股室转发复印件。

九、涉密公文要严格按照有关保密规定进行传阅、保管、存档，不得多传、漏传。借阅公文要严格履行登记、签字手续，严防文件丢失。进档案室调阅公文资料，需两名工作人员同行，并做好登记工作。

十、文件管理人员要及时做好公文的清退、归档、销毁工作，当年的公文进行分类整理，年底与档案管理员做好交接。因责任心不强造成文件丢失，给单位工作带来损失的，依法追究相关人员责任。

公章管理制度

一、公章指定专人妥善保管。办公室负责局行政印章的管理，政工人事股负责局党组、支部印章的管理，局相关股室负责各股室业务印章的管理。保管印章要牢固加锁，防止盗用或丢失。违规使用印章、盗用或丢失，要追究保管人员的责任。

二、公章使用范围主要是：①以局名义发出的文件、请示、决定、合同、协议、授权书、介绍信、账目款项、重要数字以及涉及财务、人事等方面的重要报表等；②函件、报告、通知、证明、一般报表、许可文书证件、执法文书及其他业务口表格资料；③涉及个人事项的贷款、担保、户口等相关资料；④以局党组名义发出的文件、决定等。

三、文件用印凭发文签盖章，业务证件用印，凭审批表盖章。范围①、③、④类用印需报请局长（书记）签字同意，②类用印需报请分管领导签字同意。特殊情况领导不能及时签字或资料表格无签字栏的，应事前请示分管领导或局长同意方可用印。股室工作业务范围用印的按要求使用和管理。

四、严格用印登记制度，公章管理人用印需核对经办人出示的领导签字、文档内容无误，由经办人在《公章使用登记台账》登记签字。登记台账内容包括：印章名称、使用时间、使用分类、内容要点、同意领导、盖章数量、经办人签字等。

五、规范使用印章，做到“齐年盖月”(即印章的左边缘与落款日期的年相齐，月、日盖在印章的下面)；盖章时用力均匀，落印平衡，保证印模端正、字迹清晰、色调鲜艳。

六、对行文不规范（字迹潦草、表达不清、有明显涂改痕迹、与事实不符、落款单位不明等）的文档，公章管理人须拒绝加盖印章。

七、公章管理人不得对空白纸张、文书、合同、凭证等用印。遇到特殊情况时，需报请局主要领导特别批准，并确认此类文书凭证有指明用途的特定格式，除指定用途外，不能再作别的文书凭证。

八、公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要，必须经局主要负责人同意，由两人以上共同办理方可携带使用。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请的事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

九、公章保管人因事离岗、休公休假时，须由主要领导指定人员暂时代管，以免贻误工作。移交公章时，需经主要领导同意。

十、单位名称变动、公章损坏、遗失被盗或其他原因停用印章时，应将公章交回档案室封存或销毁，并印发印章停用或作废的通知。

十一、违反本规定，出现责任事故等情形的，将依法追究有关责任人的责任。

文印管理制度

为加强机关文件资料打印管理，提高工作效率，促进节约型机关建设，制定本制度。

一、机关文印材料原则上在机关内部印刷，由各股室自行负责打印。大型会务、宣传册、重大项目资料的印刷、装订确需在外进行的，由相关股室报请分管机关负责人批准后，由办公室负责人安排定点印刷。

二、以局名义印发的文件、函件，由业务股室或有关单位将电子文档初稿交办公室，办公室文秘人员按规定排版，程序审核后印刷。

三、主要领导的材料打印由办公室负责；分管领导需打印材料的，由对口业务股室人员负责打印，特殊情况也可由办公室文秘人员打印。

四、对材料要求急，印刷数量大，需要彩印、胶印、骑马装订或多部门联合发文套印红头等情形的，经报请分管机关负责人批准后，可由办公室负责人安排在外定点印刷。

五、各股室人员要提高勤俭、环保意识，节约使用打印纸张和碳粉，一般资料、文件双面印刷。促进办公电子化，可以电子文档发出的，尽量不用纸质印刷。

六、各股室人员要加强电脑、打印机、复印机等办公设备的管理和维护，不损坏设备。更换碳粉、硒鼓或出现故障需要维修时，由办公室负责人安排处理。

七、各股室人员应努力提高服务质量和工作水平，遵守保密守则，不发生泄密、失密行为；不出现损坏设备、浪费耗材现象；不随意在外打印印制、维护修理情况。如出现重大失误，应追究有关人员的责任。

水电卫生管理制度

为加强机关内部管理，增强责任意识，促进节约型机关建设，制定本制度。

一、机关干部要培养节约用水、用电的习惯，树立节约光荣、浪费可耻的意识。要对本单位安全负责，切实做好防火、防盗、安全用电工作，做到人走断电，人离断水。

二、增强安全意识，禁止闲杂人员出入，重要物品要入柜落锁保管，财务室要加强安全防范，确保财产安全。

三、机关干部下班要检查本办公室所有电脑、空调、照明等电气设备关闭和断电，办公设备不待机、电脑不开机过夜，门窗关好防雨，辖区走廊窗户关闭。最后一名下班干部要关好机关大门。

四、严禁敞门开空调、无人开空调、空调和取暖器同时使用、白天或光线较好情况下开照明灯。夏季空调设定温度不超过26度。

五、办公室明确专人负责有关办公室、会议室、走廊等区域的安全管理，每天下班进行检查。明确专人负责局长室、接待室的卫生、接待和安全工作。

六、机关干部各自负责本办公室卫生、安全工作，坚持每天清洁卫生，每周大扫除。会议室、走廊、楼梯、卫生间、机关前坪卫生由专门人员保洁，机关干部要讲究卫生，保持干净整洁。

七、电器、办公设备出现故障需维修，经办公室核实，报分管机关领导同意，由办公室安排专业人员维修。维修费用超过500元以上的，需报分管财务领导同意。

八、未按要求落实本规定，出现安全事故等情形的，将依法追究有关责任人的责任。

学习奖励制度

为推进学习型机关建设，加强干部思想和业务素质，更新知识结构，提高整体工作水平，特制定本学习制度。

一、党政业务学习

党政学习指中心组学习、政治学习、党课学习和政策法律学习等；业务学习指办公、人事、财经及文体广新业务学习等。

1、学习时间：党政学习和业务学习每月各一次，可分别定于月初和下旬，全年不少于15次。

2、学习内容：党政学习以党的路线、方针、政策，法律法规为主；业务学习以上级主要精神、政策文件、业务技能为主。

3、学习组织：党政学习由书记、副书记或分管负责人主持，业务学习由分管负责人主持，由政工人事股或相关股室联系组织。

4、学习要求：①年初制定学习计划，学前认真准备提纲，针对性安排内容；②政工人事股负责党政学习、相关股室负责业务学习具体工作，可采取轮流主讲方式，提高干部综合能力；③机关全体人员无特殊情况不得缺席学习，参学人员做好学习记录，办公室做好考勤考核；④机关人员在主流媒体发表调研文章或信息的，按照本局《文化旅游信息报送奖励办法》规定予以奖励。

二、在职教育管理

1、机关人员在职教育是指参加国家承认的大专以上学历或学位的学习。

2、机关人员参加在职学历或学位教育，应具备下列基本条件：到局机关工作两年以上，且考核结果为称职以上；选择与本职工作对口或相关的专业，体现学用一致的原则；以业余学习为主，原则上不得占用工作时间。

3、参加在职学历学位教育应根据工作需要，在不影响工作的前提下，采取个人申请和组织推荐相结合的方式报名。具体程序如下：个人将书面申请报告报分管领导、分管财务领导和局长签字审定。

4、经批准参加学习的人员学费由单位报销50%，个人负担50%；报名费、书杂费、辅导费等在参加学习中所发生的其它一切费用由本人自理。

5、学费先由本人垫付，待学习期满并取得国家承认的学历或学位，凭有关证明和发票按报销程序核报。未能在学制期内取得规定的学历或学位的，延长不得超过2年时间，过期后不再报销相应学费，延长期内所发生的所有费用自理。

6、出现下列情形之一的，学费自负：未按审批程序批准，自行报考参加学习的；因参加学习严重影响本职工作并经警告无效的；学习期间因违章、违纪、违法受各类处分的。

机关会议制度

（一）局党组会议

1、局党组会议人员由书记、副书记、党组成员组成，其他局领导列席参加。必要时请机关股室和局直属单位负责人汇报所研究的议题。

2、局党组会议由书记或书记委托副书记召集和主持，一般每月召开1次，特殊情况根据需要可随时召开。

3、会议的主要任务是：讨论和决定①全局性工作、事业建设发展方向和重要事项、重大问题；②领导班子成员分工，系统党建工作及有关人员录用、任免、调整、奖惩等事项；③党建工作、系统人员政治思想教育、队伍建设方面的意见；④需要在系统推行的重大事项，以及有必要提交局党组会议研究的其他重要事项。

4、会议议题由书记和副书记确定。局属单位、股室要提交议题的须事先报告分管副局长，由分管副局长报会议主持人确定。书记要求收集议题事项的，由办公室主任向局班子成员收集，报书记同意后提交党组研究。

5、党组会议应当坚持民主集中制原则，在重大问题上意见不能完全一致时，应按照少数服从多数的原则进行表决。

6、党组会议明确一名班子成员负责记录，办公室负责组织服务工作。如需印发会议纪要，由该班子成员安排落实。

（二）局务会议

1、局务会议人员由局长、副局长、纪检组长、总工程师、局直属单位负责人、局各股室股长（主任）组成。

2、局务会议由局长或局长委托主持工作的副局长召集和主持。一般每月召开1次，根据需要可随时召开。

3、会议的主要任务是：①传达学习党委政府、主管部门重要会议精神、工作部署和情况通报；②研究制定综合性工作计划、事业和产业发展规划；③讨论决定局机关各项制度、行政事务等重要问题；④审定上报要提交县几大家审议的议题、政策草案等；⑤重要会议、大型活动工作调度，局直属单位工作协调合作等；⑥讨论其他需要局务会议决定的事项。

4、局务会议每季度听取局直属单位负责人、各股室股长（主任）一次工作汇报。

5、办公室负责局务会议的组织服务工作，必要时整理会议纪要，由会议主持人签发。对局务会议决定事项的贯彻落实情况，办公室负责督促检查。

（三）局长办公会议

1、局长办公会议人员由局长、有关涉及议题的分管副局长或班子成员、相关单位负责人参加。根据工作需要，可邀请相关单位或股室人员列席。

2、局长办公会议由局长或局长委托主持工作的副局长召集和主持。一般每月召开1次，根据需要可随时召开。

3、会议的主要任务是：①研究决定专项或单项工作、阶段性工作安排；②审定上报的重要请示、报告或拟下发的重要文件；③听取重要业务工作汇报，研究制定有关措施；④讨论决定局直属单位的重要事项；⑤其他需要局长办公会议决定的问题。

4、办公室负责局长办公会议的组织服务工作，对会议决定事项的贯彻落实情况，办公室负责督促检查。

（四）干部职工会

1、干部职工会人员主要是局机关在职工作人员，局直属单位班子人员和部分干部职工参加。

2、干部职工会由局长或局长委托主持工作的副局长召集和主持。一般每半年召开一次，也可根据需要既定召开。

3、会议主要内容：①传达上级重要会议精神和工作部署；②传达贯彻局党组会议、局务会议和局长办公会议决定的有关事项；③部署当前和今后一个时期的重点工作；④通报有关全县性工作和局机关的重要情况。

4、会议时间、地点由办公室负责通知。

（五）专项工作会

专项工作会议由由副局长或班子成员主持，相关业务股室、业务单位人员或专干参加。根据需要可邀请局班子成员参加。

专项工作会议涉及2个（不含）以上议题或需要一半局班子成员参加的，应确定召开局长办公会议。

会议主要内容：部署行政、纪检、党建、创卫或业务口单项、专项工作；督促单项或专项工作进度，安排有关迎检、督查或考核工作等。

会议时间根据工作需要可既定召开，组织服务工作由相关股室负责。

会议有关要求

1、不得无故缺席会议。原则上局召开会议必须严格按要求参加，不得请假；如遇特殊情况不能参加会议，事先要向会议召集人请假，经同意后方可安排代会。

2、不迟到早退。每位参会同志应按会议时间要求提前到场，保证会议准时召开。没有特殊情况不得提前离开，确有事经请示后同意方可。

3、参会人员手机一律设为静音振动或关机，严禁在会场打电话或接听电话，保证会场正常秩序。确有重要电话，须到外面接听。

4、参加会议人员要有序就座，保证会场文明规范。参加各级会议的人员要带好笔记本，做好会议记录。

5、会议期间除讨论外，严禁在会场下讲话、喧哗，保证会场肃静和秩序。

6、违反本规定，造成不良影响的将给予参会人员通报批评；无故缺席会议的视为旷工，依照相关规定处理。

局属单位管理制度

一、局属单位须参照局机关管理制度，重新清理和制定相应的财务等内部管理制度。

二、局属单位公务开支单笔金额3000元以上，15000元以下须先报局分管领导同意，单笔支出金额15000元以上的经单位班子会研究通过，再报局分管领导、局长同意后开支。单位所有支出票据须经局分管领导审核签字后方可报销。

三、因病事假、公休假或工作时间县外出差的，局属单位负责人须报局分管领导、局长同意，单位班子成员须向单位负责人、局分管领导报告同意。

四、局属单位负责人应定期报告工作，每月最少向分管领导、局长报告近期工作情况、下步工作安排等，重要工作应书面汇报。

五、局属单位负责人及其班子成员应如实报告个人重大事项，凡设计个人、家庭、直系亲属重大事项，如婚丧嫁娶等，应向局分管领导、纪检组长、局长事前报告，事后汇报。

六、本人或子女结婚的，单位负责人应向局分管领导、局长报告，单位班子成员应向单位负责人、局分管领导报告，由局工会组织祝贺。系统干部职工应向单位负责人报告，由单位工会组织祝贺。

七、本人父母或子女重大疾病、去世的，单位负责人应向局分管领导、局长报告，单位班子成员应向单位负责人、局分管领导报告，由局工会和局属单位组织慰问、吊唁。系统干部职工有以上情形的，应向单位负责人报告，由单位组织慰问，或以同事名义吊唁。

机关管理制度 篇5

二、财务管理人员要严格执行《会计法》、《审计法》等有关法律法规，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。

三、财务人员要做到日清月结，每月向分管领导报送一次上月财务收支情况，当好领导参谋。

四、严格财经审批权限。凡局财务支出500元以内由分管财务的领导审批;1000元以内报经局长同意，由分管财务领导签批，1000元以上支出由局长办公会议研究决定报分管财务领导签批。

五、各站所室应严格执行收支两条线。站所室所有收支由局统一管理，集中建帐，分户管理，专项专用。严格执行钱帐物分离，即：管物不管钱帐，管帐不管钱物，管钱不管帐物。

领用票证等有收入物品，原则上应先交款开票再领取。无特殊情况，不准用白条结算;确因工作等需要用白条结算的，应由分管领导同意，签批后方可先领取后付款，坚持谁赊欠谁负责收回;年终结算，白条一律不予认可，所有欠款由签批人或经办人收回;如未收回，应在签批人或经办人的风险金或工资中扣回。

站所室财物收支及库存结余实行月结月报，应在下月上旬分别向各站所室、分管领导、局长通报上月收支结存情况。

六、各站所室应做到增收节支，严格控制费用支出。按照年终结算费用提成比例，节约归已，超支自负。

七、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。

八、因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡填报不实者，各站所室负责人可拒绝签字，办公室可拒绝审核，财会人员拒绝报销。一般工作人员出差需经该站所室负责人安排，各站所室负责人出差需告知分管领导和办公室，凡未经站所室负责人、局领导安排，自行外出的，其一切开支自负。局领导下乡需告办公室知晓，外出出差必须报经局长同意后方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。

九、局机关干职工外出出差等公务需提前借款的，必须经分管财务领导批准方可借支，借款金额最多不超过核算所需经费的90%，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。

十、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借的要求，做到手续清楚，公私分明，存放可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。过夜库存现金不得超过100元，否则，由于保管不当，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。

十一、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室统一购买，个人不得擅自购买，否则，费用自负。

机关档案管理工作制度（定稿） 篇6

机关档案管理工作

制度汇编

成损失的，分管档案工作的副局长应负领导责任，自觉接受相关处罚。

分管机关档案工作科长责任制

一、认真学习、宣传、贯彻《档案法》、《实施<档案法>办法》以及其他档案法律、法规。

二、在分管档案工作的局长领导下，负责全机关档案业务的开展和建设，抓好下属单位档案材料的形成、归档和管理工作。

三、制定本局档案工作计划，总结档案工作情况。

四、负责检查档案管理人员执行岗位责任制及其它各项档案管理制度的落实情况。

五、负责组织专（兼）职档案人员的业务培训。

六、负责对机关各科室及下属各单位的档案工作进行监督和检查。

七、抓好档案库房的“八防”工作（防盗、防火、防光、防鼠、防虫、防潮、防高温、防尘等），确保档案的保密与安全。

八、按时参加上级主管机关和本机关的档案工作会议，并认真贯彻执行会议精神。

九、负责到期或超过保管期限档案的鉴定和销毁的组织工作。

十、如果档案管理工作中发生违法事件或发生泄密、丢失等造成档案损失时，分管档案工作的科长应负相应的责任，自觉接受处罚。

十一、办理领导交办的其他有关的档案业务工作。

机关各科室及下属单位 兼职档案员责任制

一、认真学习《档案法》、《实施<档案法>办法》，努力学习业务知识，不断提高档案业务水平。

二、负责管理、收集本部门（单位）文件材料，力求使本部门（单位）文件保持齐全完整。

三、负责本部门（单位）文件材料的立卷、归档和移交工作。归档案卷要按照国家标准，符合各门类档案质量要求，并确保归档的文件材料齐全完整。归档时间要在每年的5月底前完成。

四、负责本部门（单位）工作人员外出参观、学习、考察等带回的材料的收集归档工作。办公室兼职档案员除负责办公室人员外，还要负责局领导外出参观、学习、考察等带回的文件材料的收集归档工作。

五、积极为领导或承办人提供文件材料。

六、个人不得擅自带走和销毁文件材料，不得长期保存原件和积压文件材料。

七、认真执行档案管理的各项制度。

八、在工作调动时，要办理文件交接手续。

九、如果档案管理发生违法事件或发生泄密、丢失等造成档案损失时，承担相应的责任并自觉接受处罚。

机关档案保密制度

一、严格执行《档案法》，确保档案的完整与安全。

二、档案文件密级的界定、变更、解密，必须严格按照国家有关规定执行。

三、机密档案应放在保密设施较好的箱柜中，不得随意乱放。

四、凡来档案管理中心借阅档案资料者，必须严格履行借阅手续。本局工作人员因工作需要查阅机密档案，在征得产生机密档案科室负责人的同意后，报分管该科室业务的副局长批准，方可查阅。机密档案概不外借。

五、档案工作人员要加强安全保密工作的责任感，做到知密不泄密。

六、未经领导批准，不得擅自复印保密档案的内容。

七、非档案工作人员，严禁进入档案库房。

八、重大节假日，档案工作人员要对各项安全防范措施进行全面检查，发现不安全的隐患要及时向分管科长报告。确保档案的完整与安全。

九、凡需要销毁的档案，必须登记造册，报经档案鉴定小组审查，主管领导批准后方可销毁。

112

机关档案保管与保护制度

一、档案管理人员要有高度的政治责任感，努力钻研档案保护技术，不断提高科学管理水平。

二、库房内档案资料应按要求存放，要做到排列有序，查找方便。

三、档案库房要坚固，有“八防”设施（防盗、防火、防尘、防水、防光、防潮、防鼠、防污染）。档案管理人员要定期或不定期的检查，对不符合要求的设施，及时提出更换建议。要经常检查档案的保管情况，对破损或字迹褪色的档案要及时修补、复制或做其它技术处理。

四、档案出入情况应详细记录，借阅的档案收回时要认真检查，及时放回原处，防止前后错位。

五、档案库房要有专人管理，无关人员一律不得进入库房。档案工作人员出入库房应随手关门上锁，下班前关好门窗，关掉电源。

六、库房内严禁吸烟。停电时进入库房，应用手电照明，不得使用蜡烛等明火器具。

七、要做好温湿度记录，在现有条件下，采取有效措施控制档案库房内的温湿度，尽力使库内温湿度达到相关要求，即温度为14℃—24℃，相对湿度为45%—60%。要保持室内卫生，库房内不准存放与档案无关的物品。

八、档案柜架的排放要与墙体和窗户保持一定距离，以利于库

内空气流通。

九、要提高警惕，做好保卫、保密工作，严防发生盗窃破坏档案资料的事件。

516

机关档案统计制度

一、档案统计工作是定性定量分析、研究和改进档案管理的重要工作，搞好档案统计工作，是档案工作人员的一项重要任务。

二、按期填报档案业务主管部门下发的各种统计报表，准确反映本单位档案工作基本情况、档案数量等变化情况。

三、档案统计工作应严肃认真、实事求是，依据档案移交清册、销毁清册、借阅登记、案卷目录等，如实填报档案统计数据。

四、档案统计数据力求做到准确，符合统计计算口径，不出现计算、抄写错误。

五、档案统计要手续齐全，其中填表人、审核人、单位公章、填报日期及必要的统计说明，都应填写齐全。

六、档案统计数据未经分管档案工作的领导批准，不得私自报送、复印和抄写。

机关档案工作管理办法

一、人力社保局机关的档案工作，由档案管理中心一名科长分管，档案管理人员具体负责日常工作。

二、人力社保局所属各科、室、中心等有立卷任务的，要配备专兼职档案人员，负责本部门在工作中形成的文件材料的收集、整理立卷、归档和移交工作。

三、档案管理中心的主要任务

1．负责管理人力社保局机关的全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务。

2．负责人力社保局机关各门类、载体档案的接收、整理、编目、保管、统计、鉴定、销毁及提供利用等工作，并按要求向区档案馆移交应进馆的档案。

3．负责对本机关各科、室文件的收集、整理、归档等进行指导、监督和检查。

4．制定和执行保密和保卫制度，确保档案实体和档案信息的安全。

四、机关各科室应负的责任

1．建立本科室立卷归档制度，责任落实到人。

2．负责本科、室文件材料的形成、收集、整理、移交等工作。3．确保归档文件材料齐全完整。即：每项工作所形成的文件材料要齐全完整；每份材料要齐全完整，页数要齐，内容要完整。

920

与批复、正件与附件、印件与定稿及有领导签字的发文稿纸、转发文件与被转发文件等，不得分开；报批的表格，需要填写的内容、印章、签字等要齐全。

2.案卷组合科学规范。每个科室工作中所形成的文件材料，在所对应的类别内，以文件材料反映的问题为主结合其他特征组卷。一个问题所产生的文件材料较少时，可考虑将相同保管期限的文件材料合并组卷，但问题一般不超过三个为宜，以利案卷标题的准确拟写。

3.文件材料立卷归档的划分：计划、总结、预算、决算、统计报表、先进表彰等文件材料归入内容针对；多年规划、计划、预算归入开始；多年总结、决算归入最后；专案文件归入结案；总结、计划写在一起的文件，归入主要内容的，不好区分主次的总结、计划针对的各归一份；会议文件有针对的归入针对的，没有针对的归入举行会议；请示、批复归入批复；转发、批转文件归入本单位文件制成；法规文件归入批准和公布；其他文件一般归入成文。

4.组卷要保持文件之间的联系

（1）有密切联系的一个问题、一项工作、一次会议、一个案件、一个运动等的文件，应根据其历史联系和不同保管价值合理组卷。

（2）文件的正本与底稿、正件与附件、批复与请示、批转件与原件，应放在一起组卷。

（3）同级别和平行机关的文件，除了与本单位文件有密切联系而保管价值相同的可以合并组卷外，其他应分别立卷。

（4）文件与声、像材料（照片、音带、像带等），除了有特殊要求的案件、工伤或设备事故等情况，需文、照合并立卷外，其他均应分门别类进行系统整理和存放。互有联系的文件与声像材料，均应在卷内目录或规定位置注明互见号，以保持其联系和方便查找利用。

（5）本单位的请示文件，如有口头答复，应由承办人将口头答复内容及答复机关、人员、日期等在请示件适当位置上注明并签字后归档。没有文字批复或口头答复的重要请示件，应视其重要程度区分保存价值，归入行文的案卷中。

5.保管期限划分准确。文书档案按永久、定期两种保管期限，定期为30年。

6.卷内文件排列有序。卷内文件排列要有条理、系统，保持文件的历史联系，一般可按时间顺序和重要程度排列。

（1）单一作者、单一问题的案卷，按文件日期先后顺序排列；单一作者，几个问题的案卷，先排问题，问题内再排时间；一个问题，不同作者的案卷，先排作者，同一作者内再排时间或者按文件内容的联系顺序排列。几个问题，不同作者的案卷，应先排问题，再排作者，作者下排时间。

324

补救措施：进行复制，与原件一并装订立卷，原件在前，复制件在后。

立卷归档的收文和发文，承办中的文件处理纸（指有领导批示处理意见或办理结果的，与文件一起存档，只有阅后签名的不予存档）和发文稿纸均应保留，便于日后查用。

对文件材料左侧装订线外有字迹，或左侧没留装订边的文件材料均应加边拖裱，对小于A4规格的文件材料，一般应裱糊符合要求后才能装订。

立卷归档的文件材料要去掉金属物，有破损的应加以修复。（2）案卷装订采用左侧三孔一线装订法。孔距在案卷封面有标注，用白线绳装订，结扣一般在背面。卷内文件材料一般以右、下角取齐（如卷内材料多数纸张小于A4规格的，要以左、下角取齐）。装订好的案卷要结实、整齐、美观，不掉页、不压字迹、不损坏文件。

9.封面编目要整洁美观。封面填写的内容一般用电脑打印。（1）封面第一横线上为立档单位名称栏，即全宗名称。（2）封面第二横线上为文书档案分类名称栏，填写本科室档案所对应的类别。

（3）封面第二横线下为案卷标题栏。案卷标题应确切的揭示卷内文件的作者、问题和文件材料的名称三个主要成分，做到文字通顺、简明、确切。案卷标题一般以不超过50个字为宜。

案卷标题应由立卷部门起草，并与局档案管理人员商定后拟写，以保持书写规范。

（4）起止年月栏与卷内文件的起止日期对应。

（5）件数与卷内目录的最后一个顺序号对应；页数与卷内目录最末件起止号的止号对应。

（6）保管期限栏，按永久、30年标注。（7）归档号栏由局档案员填写。

（8）右下方三联小栏（全宗号、目录号、案卷号）由区档案馆使用。

四、档案移交

各科室文书档案整理好后，区别保管期限进行排列并编制移交案卷目录。

1.一个的案卷应按永久、30年两种不同保管期限分开排列，每种期限内的案卷按顺序排列编制流水号。

2.为保持案卷之间的有机联系，科室内的案卷排列顺序应按职责或问题重要程度排列。每年排列的顺序应保持不变。

3.案卷排列好后，即可编制移交案卷目录，并填写移交人姓名，5月底前向档案管理中心移交。局档案员在检查、清点无误后，填写接收人姓名，并接收档案实体，进行档案入库后的案卷顺序排列和编目。

4.有电子档案的，要与纸质档案一并移交。

728

9.移交档案要做移交登记手续。填写移交目录，一式两份，签字后双方各存一份。

机关实物档案归档制度

实物档案系指以物体实体为载体，反映本单位历史真实面貌的特定物品，是本机关档案的一部分，必须交由档案管理中心集中统一保存。根据区档案局印发的《怀柔区实物档案管理规范（试行）》，结合本局实际，制定本制度。

一、归档范围

1.本局所获各类奖品（杯、锦旗、奖状、奖牌、证书等）。2.本局机关科室及所属单位用过的作废印章。3.收集或者接受的字画等。

二、归档时间

应归档的实物档案，在形成或获得实物的一个月内，由接受部门造册登记，连同实物一同向档案管理中心移交。如需在会议室或其他地方摆放展示的，由相关部门先与档案管理中心办理移交手续，一年后再归还档案管理中心。任何部门或个人不得将实物损坏、私存或转送他人。

三、归档要求

1.归档实物应保持整洁、无破损，保持原貌。

2.移交实物档案时，应进行登记，办理移交手续。登记内容包括：颁发机关、接受单位、颁发时间、接受时间、实物类别和内容及名称。归档实物没有明确标明主题和时间的，移交单位或个人应在移交时对实物的主题和时间进行说明。

机关声像档案归档制度

一、归档范围

凡是反映本单位工作活动，具有查考利用价值的照片、录音带、录象带等胶质和磁性材料为载体资料均应归档。具体包括：

1.市以上领导视察、检查本机关工作形成的声像资料； 2.本机关召开的重要会议、举办的重大活动的录音、录像、照片等声像资料；

3.记录本单位主要职能活动和重要工作成果的声像资料； 4.其他具有保存价值的声像资料。

二、归档时间

凡属收集范围的声像资料，由制作者或形成部门负责对应归档的声像进行收集，按规范要求编写文字说明，自形成之日起一个月内向档案管理中心移交，任何部门或个人不得拒绝归档或据为己有。

三、归档要求

1.需归档的声像材料应清晰、完整，并附有详细的文字说明。2.照片应和底片图像对应，同时移交。3.摄（录）像带要移交原版带。

4.归档的材料应由摄（录）制单位或人员对归档材料进行整理，写好说明，详细记录时间、地点、人物、活动内容、背景及摄（录）制单位或人员姓名，按规定要求移交。

334

机关档案安全责任追究制度

依据《档案法》、《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、规章，结合本局实际，制定本制度。

一、局长对本单位档案安全工作负首要责任。

二、分管档案工作的副局长对档案安全工作负主要责任。1.依法加强本单位专、兼职档案工作人员的安全教育，增强防范意识。每半年召开一次档案安全分析会，了解、分析、布置、督促、检查档案安全情况，并责成专人负责落实。

2.不断加强档案库房基础设施、设备建设，逐步实现现代化管理。

3.组织有关人员对本单位档案库房设施、设备、电路等情况进行重点检查，使其真正具备防盗、防火、防光、防鼠、防虫、防潮、防高温、防尘等“八防”要求，发现事故隐患，立即组织人力、物力妥善处理，并及时向局长报告。

4.档案安全事故发生后，要积极组织抢救和善后处理工作，并立即向局长及上级有关部门报告。

三、档案管理部门和档案管理人员职责

1.档案管理中心负责本单位档案安全工作的具体落实。2.严格贯彻、执行档案安全的有关法律、法规、规章。建立健全确保档案安全的《文书档案立卷归档制度》、《档案保密制

度》、《档案借阅制度》、《档案鉴定与销毁制度》等各项规章制度，并严格按照规章制度操作。

3.严格按照档案的收集、整理、鉴定、统计、销毁，管理、利用等业务环节的规定操作。认真落实档案安全各项防范措施，做好档案库房管理工作，尽力使其达到“八防”要求。

4.档案安全事故发生后，在积极采取补救措施的同时，及时向分管副局长报告。积极配合有关部门对事故原因进行调查。

机关网络管理工作制度 篇7

关键词：网络时代,检察机关,保密工作

检察机关涉密范围广、涉密人员多、涉密层次多、涉密级别高;保密期限长、保密要求高;保密要害部门多、保密难度大。近年来,随着现代科学技术的发展及应用,无纸化办公、网络化办案,又给检察机关的保密工作带来了新的变化。因此,在网络时代,如何做好检察机关的保密工作,是检察机关面临的新课题。

一、新形势下检察机关保密工作的新特点

(一)保密对象多样化

检察机关传统的保密对象主要是带密级的上级下发的各种纸质文件和检察诉讼活动中产生的诉讼案卷以及涉密传真件、笔记本、会议记录等。随着检察机关信息化发展,保密对象(如计算机运用、计算机软盘、U盘、手机等)已经扩大到每一个干警。储存国家秘密和检察工作秘密的计算机(包括便携式)、计算机软盘、U盘、录音(录像)带、无线电通讯设备、移动介质等都成为了保密对象。而此类保密对象的出现,给保密工作,管理上带来了极大的难度,目前尚缺乏有效的管理机制。一些单位对安全保密的要求还仅仅停留在对纸质文件材料的保管回收上,而对存有大量保密信息的计算机设备和网络设备安全的重要性缺乏足够重视。

(二)保密方式复杂化

在信息化建设中,由于部分干警对电脑的认知还处于初级阶段,只重视办公自动化带来的工作上的便捷,而忽视或根本没意识到坐在办公室电脑前就可能将国家秘密和检察工作秘密泄露出去。对文书档案、诉讼档案和其他档案的集中管理和利用等一系列传统的、单一的保密方式在信息化建设的进程中受到严重冲击。由于计算机信息网络的使用,大量的信息在网上流传、共享,带有国家秘密的信息材料只要一进入联网计算机,就会泄露出去。另外计算机软盘和U盘的使用也很容易使国家秘密和检察工作秘密被复制而泄密。同样,内部局域网的运行没有有效地与公众网进行物理隔离或没有采取相应地保密措施,在网的国家秘密和检察工作秘密也会造成泄漏。

二、强化保密意识是做好检察机关保密工作的保证

(一)加强教育培训,提高保密素质

形势的发展对保密工作人员的政治、文化素质提出了新的更高的要求,特别是在文化业务素质方面,要求保密工作人员不仅要懂得传统保密工作知识,而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识,不仅要懂得保护国家秘密的知识,还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层检察院保密工作人员情况看,政治思想素质比较过硬,对传统保密知识和方法了解得比较熟悉,掌握运用得较好,但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法,一方面,保密工作人员要加强自身学习,既要学习继承好的保密工作传统,又要学习现代科技知识,了解新形势,适应新变化。另一方面,要加强对保密人员的业务培训。计算机应用的培训工作是保证信息安全的重要一环。上机、上网人员必须具备相应的操作技能和专业知识,否则信息的安全保密就无从谈起。要搞好智力投资,不断提高管理人员的专业技术水平,使其真正了解所用设备的性能,掌握防止泄密的知识和防范措施,如开机加密、屏幕保护加密、目录加密、文件加密、网络传输加密等技术,防止因为操作人员水平不高或者因为无知而造成的泄密。构建以基础知识为根基,保密专业知识为主干,相关知识为补充的知识结构,使保密工作人员向复合型人才转化。

(二)加强制度建设,强化保密意识

在信息网络中,加强网络的安全管理,制定有关规章制度,对于确保网络的安全、可靠地运行,将起到十分有效的作用。对计算机应用的各个环节,要根据《计算机信息系统国际联网保密管理规定》,结合检察工作的特点,制定出符合实际、操作性强的规章制度。要禁止无关人员随便进出机房,建立健全网络操作使用规程和人员出入机房管理制度、计算机使用制度、信息介质管理、保密机和密钥管理制度;制定网络系统的维护制度和应急措施、预案等。同时要建立健全上网信息保密审批领导责任制,使计算机安全保密工作有章可循,网络保密在各个环节都能严格加以控制。

机关网络管理工作制度 篇8

关键词：机关事业单位；经费管理；内控制度

一、前言

加强和完善机关事业单位经费管理内部控制制度已成为当前财政部门和审计部门最为关注的话题之一。机关事业单位内部控制制度是指机关事业单位为了保证经营业务活动的有效进行，确保资产的安全完整和有效运用，会计资料的真实、合法，防止舞弊行为发生，实现经营目标和效益而制定和实施的贯穿于各机关事业单位经营活动的各个方面的一系列组织措施。机关事业单位内部控制的原则包括：合法规范性原则，相互牵制原则，有用性原则，成本效益原则。机关事业单位内部控制是一个组织设计并实施的一系列程序，以便为达到该组织的目标提供合理保障，也是对风险进行有效识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制，包括控制环境、控制程序和会计系统三大部分。机关事业单位内部控制作用的有效发挥，需要采取措施不断使其进行完善。

二、机关事业单位经费管理内控制度运行存在的问题

1.职责范围和处理权限不清，未经授权也接触和处理经济业务

授权批准控制是指机关事业单位各级工作人员必须经过授权和批准才能对有关的经济业务进行处理，未经授权和批准，这些人员就不允许接触和处理这些业务。而在有些单位一般授权和特定授权的界限和责任不明确。每一类经济业务的授权批准程序不明确；缺乏必要的检查，进而不能保证授权批准后处理的经济业务的工作质量。

2.忽视人员素质，不能定期进行岗位轮换

内部控制制度能否有效实施，关键取决于人员的素质，而有相当数量的单位忽视人员的素质，结果给国家或集体的财产造成巨大损失。还有相当数量的单位从不进行岗位轮换，又缺少必要的教育和培训，结果在经济业务处理过程中，履履出现错弊，损失惨重。

3.内部审计形同虎设，不能保证会计资料的真实、完整

内部审计对会计资料的监督、审查，不仅是内部控制的重要手段，也是保证会计资料真实、完整的重要措施。而在现实的经济业务处理过程中，内部审计有的缺乏独立性，有的形同虚设，一切按领导意图办事，因而不能保证会计资料的真实、完整。同时，内控管理中的一些内在的基本要求没有得到贯彻落实，内控长效机制没有建立和完善，内控文化没有真正建立，责任约束机制不到位。对员工的失德、失职、违法、违规行为，未明确经营管理责任，员工不知道该做什么、不该做什么。没有建立配套的责任追究制度，未在全行业树立尽职履职观念，未能够逐级建立严格的责任问责、失职问责、引咎辞职和违规惩处制度等。

三、如何完善机关事业单位经费管理内部控制制度

1.重视内部控制管理与现行体制、法规的协调统一

内部控制是机关事业单位的一项综合性管理活动，涉及组织、人事和财务管理等多方面。在我国现行体制下，如何协调好机关事业单位内部管理是能否实现内部控制的重要因素。因此，一方面财政、审计、人民银行、纪检等部门应加强联系和协调，另一方面要实现对机关事业单位内部的有效管理也需要组织、人事部门的参与和配合。

2.建立有效的机关事业单位经费管理内部控制程序

良好的内部控制体系中的控制程序包括明确管理职责、纵向与横向的监督关系；职责分工，权利制衡；交易授权，建立恰当的审批手续；设计并使用适当的凭证和记录；资产接触与记录使用的授权；资产和记录的保管制度，独立稽核，例行的复核与自动的查对；制定和执行恰当的会计方法和程序；工作轮换，独立检查，包括外部和内部审计等。事业单位在处理财务的过程中，要严格按照内部控制程序办理，以防范各类财务风险的发生，保证会计信息的真实可靠。反之，在财务管理工作中，如果缺乏适当的控制活动，在制度执行上有章不循，在业务过程中不按规定程序办理，就会使国家经济政策与法规及内部会计控制制度失去应有的刚性和严肃性。要重视和运用好内部控制程序的三个控制点：第一，不相容职务相互分离。职务和岗位相关联，职务和权力责任不可分离，因此，两种或两种以上职务必须在不同岗位、人员之间分开，每一个具体职务也必须明确划定其对应的责任权力范围，这是形成制衡机制的核心手段。第二，授权批准与集体决策。授权批准与集体决策作为单位内部会计控制的手段，经济事项事前决策审批是内部控制的控制点之一。各级管理层必须在授权范围内行使职权，经办人也必须在授权范围内办理业务。第三，监督与审计检查。内部控制是一个涉及到单位运行全过程的体系，内部控制的执行与否、执行效果如何、能否适应新情况、需要做哪些改进等，都需要进行跟踪调查，必须通过加强监督活动在必要时对控制措施加以修正。因此必须建立单位内部的复核与审计检查等独立检查程序，以确保内部控制活动得到有效的执行。

3.增强内部控制意识，构建良好的内部控制环境

控制环境是所有内部控制工作的基础，对财务管理内部控制而言也不例外，它直接关系到财务管理内部控制活动的执行和贯彻。内部控制不力引发的财务风险，很多是由控制环境薄弱造成的。构建良好的内部控制环境，深化内部控制理念，落实内部控制措施，是建立事业单位内部控制体系的关键。要通过确定风险控制环节，分解、落实单位各部门、各岗位管理职责，并对各单位、各部门的控制状况进行检查、评价和考核，强化风险管理责任，提高全员风险防范的意识和能力，将内部控制管理由个人行为和操作行为提升到整个单位的整体行为。还要在各单位内部营造良好的内部控制环境，强化单位内部领导与员工的内部控制理念。各级领导与员工应培养风险意识，树立正确的职业观，形成良好的职业道德观，以保证各项制度得到切实执行。

4.加强会计基础规范工作，强化会计系统的控制作用

会计基础工作为单位各项财务管理工作提供了基本保障，为强化预算管理、合理统筹安排资金，单位必须加强会计基础工作。机关事业单位规范的部门预算编制方法及编制要求，也要求会计人员必须全面了解单位基础工作，否则，难以达到部门预算的编报要求。会计系统包括会计机构与人员的配备，会计核算与会计管理两大方面，会计系统的好坏直接影响到会计信息和财务管理的质量，因此，要提升机关事业单位内部控制水平，必须重视会计基础工作，强化会计系统的控制作用。

5.实施内部控制程序，规范内部行为